第一篇：公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定
《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序，保證勞動(dòng)教養(yǎng)審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法，確保勞動(dòng)教養(yǎng)案件質(zhì)量；依法處理違法犯罪分子，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局和地、地級(jí)市、州、盟公安局（處）設(shè)立勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)，作為同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的審批機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審批勞動(dòng)教養(yǎng)案件，并以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。
勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)的日常工作由本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)承擔(dān)。
第三條 省級(jí)和地級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)由下列人員組成：主任一名，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管法制工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任一名，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；委員三至五名，從本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制、警務(wù)督察、治安、刑偵等部門(mén)的負(fù)責(zé)人中選任。勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)三分之二以上的成員出席，即可對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件進(jìn)行審議并作出決定。
勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)在審議本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安、刑偵等辦案部門(mén)辦理的勞動(dòng)教養(yǎng)案件時(shí)，審批委員會(huì)中該辦案部門(mén)的成員應(yīng)當(dāng)回避。
第四條 辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定性準(zhǔn)確，量處適當(dāng)；程序合法。對(duì)不能在法定羈押期限內(nèi)偵查終結(jié)的犯罪嫌疑人，不得以勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間變相延長(zhǎng)羈押期限；對(duì)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為人，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
第五條 辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)貫徹教育、感化、挽救的方針，遵循公開(kāi)、公正、及時(shí)的原則，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。
第六條 辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行辦案部門(mén)、審核部門(mén)相分離的原則。
勞動(dòng)教養(yǎng)案件的辦案部門(mén)、審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
第七條 對(duì)違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)，必須經(jīng)過(guò)集體審議。未經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議，不得對(duì)任何人作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定。
第八條 公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審議決定勞動(dòng)教養(yǎng)案件，不受其他單位和個(gè)人的非法干預(yù)。第二章 適用對(duì)象
第九條 根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》和國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)年滿十六周歲、具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)：
（一）危害國(guó)家安全情節(jié)顯著輕微，尚不夠刑事處罰的；
（二）結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火、綁架、爆炸或者拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪團(tuán)伙中，尚不夠刑事處罰的；
（三）有強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女，猥褻兒童，聚眾淫亂，引誘未成年人聚眾淫亂，非法拘禁，盜竊，詐騙，偽造、倒賣(mài)發(fā)票，倒賣(mài)車(chē)票、船票；偽造有價(jià)票證，倒賣(mài)偽造的有價(jià)票證，搶奪，聚眾哄搶?zhuān)迷p勒索，招搖撞騙，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，以及窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷(xiāo)售贓物的違法犯罪行為，被依法判處刑罰執(zhí)行期滿后五年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一，或者被公安機(jī)關(guān)依法予以罰款、行政拘留、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一，尚不夠刑事處罰的；
（四）制造恐怖氣氛、造成公眾心理恐慌、危害公共安全，組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織、利用迷信破壞國(guó)家法律實(shí)施，聚眾斗毆，尋釁滋事，煽動(dòng)鬧事，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市，或者稱(chēng)霸一方、為非作惡、欺壓群眾、惡習(xí)較深、擾亂社會(huì)治安秩序，尚不夠刑事處罰的；
（五）無(wú)理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序或者生活秩序，且拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的；
（六）教唆他人違法犯罪，尚不夠刑事處罰的；
（七）介紹、容留他人賣(mài)淫、嫖娼，引誘他人賣(mài)淫，賭博或者為賭博提供條件，制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品，情節(jié)較重，尚不夠刑事處罰的；
（八）因賣(mài)淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款或者行政拘留后又賣(mài)淫、嫖娼的；
（九）吸食、注射毒品成癮，經(jīng)過(guò)強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的；
（十）有法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)勞動(dòng)教養(yǎng)情形的。
對(duì)實(shí)施危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序的犯罪行為的人，因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，可以依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
第十條 對(duì)未成年人決定勞動(dòng)教養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
對(duì)違法犯罪未成年人中的初犯、在校學(xué)生，且其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有實(shí)際管教能力的，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)，但是應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
未成年人的年齡、身份，以其實(shí)施違法犯罪行為時(shí)的實(shí)際情況確定。
第十一條 對(duì)精神病人、呆傻人員不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
對(duì)盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，以及年滿六十周歲又有疾病等喪失勞動(dòng)能力者，一般不決定勞動(dòng)教養(yǎng)；確有必要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的，可以同時(shí)決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行。
違法犯罪嫌疑人為抗拒審查、逃避懲罰而自傷、自殘，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
本條第一款、第二款規(guī)定的違法犯罪嫌疑人的年齡、身體狀況，以審批勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)違法犯罪嫌疑人的實(shí)際情況確定。
第十二條 對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑，在大陸違法犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地違法犯罪的香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。第三章 審核
第十三條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，認(rèn)為基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，加蓋辦案部門(mén)印章，連同案卷材料報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。
《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）違法犯罪嫌疑人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、違法犯罪經(jīng)歷；
（二）違法犯罪事實(shí)和證據(jù)；
（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的理由、依據(jù)和期限；
（四）違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位是否申請(qǐng)所外執(zhí)行和理由；
（五）未成年違法犯罪嫌疑人的家庭有無(wú)實(shí)際管教能力；
（六）其他有關(guān)情況。
第十四條 擬對(duì)未成年人呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)就其家庭有無(wú)實(shí)際管教能力，向其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、鄰居、學(xué)校、居住地居（村）民委員會(huì)或者公安派出所調(diào)查取證。
第十五條 違法犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址、身份，但基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，辦案部門(mén)可以按其自報(bào)的姓名呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)。
第十六條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件后，應(yīng)當(dāng)組織二名以上民警就下列內(nèi)容進(jìn)行集體審核：
（一）是否屬于勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象；
（二）基本違法犯罪事實(shí)是否清楚、基本證據(jù)是否確實(shí)充分，有無(wú)法定的從輕、從重情節(jié)；
（三）案件定性是否準(zhǔn)確；
（四）適用依據(jù)是否正確；
（五）違法犯罪嫌疑人的年齡、責(zé)任能力、健康狀況，有無(wú)違法犯罪經(jīng)歷；
（六）違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位申請(qǐng)勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的理由是否屬實(shí)；
（七）未成年違法犯罪嫌疑人的家庭實(shí)際管教能力情況；
（八）辦案程序是否合法，法律手續(xù)是否完備。
第十七條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人，對(duì)其主要違法犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
訊問(wèn)未成年違法犯罪嫌疑人，除有礙調(diào)查或者無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、教師到場(chǎng)。
訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人的情況，應(yīng)當(dāng)制成詳細(xì)的筆錄，由違法犯罪嫌疑人核對(duì)并簽名或者捺指印。
第十八條 對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)審核完畢，并寫(xiě)出《審核報(bào)告》，根據(jù)案件的不同情況作出如下處理：
（一）認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，在《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》上簽署意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，加蓋本級(jí)公安機(jī)關(guān)印章，連同《審核報(bào)告》報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。
（二）認(rèn)為基本事實(shí)不清、基本證據(jù)不足，或者需要查證其他違法犯罪問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回辦案部門(mén)限期補(bǔ)充調(diào)查。必要時(shí)，法制部門(mén)也可以自行補(bǔ)充調(diào)查。
（三）認(rèn)為不符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由；依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，退回辦案部門(mén)依法處理。
《審核報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對(duì)主要違法犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核的情況；
（二）處理意見(jiàn)和法律依據(jù)，包括對(duì)違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位所外執(zhí)行申請(qǐng)的審核意見(jiàn)；
（三）審核人員名單；
（四）其他有關(guān)情況。
第十九條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，加蓋辦案部門(mén)印章，連同案卷材料報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。
第二十條 對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)呈報(bào)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行書(shū)面審核。遇有
下列情形之一的，合議組應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人，并聽(tīng)取呈報(bào)單位的意見(jiàn)：
（一）案件事實(shí)雖有證據(jù)證明，但違法犯罪嫌疑人不供述或者前后供述不一致，影響事實(shí)認(rèn)定和定性處理的；
（二）對(duì)主要違法犯罪事實(shí)及其證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性有疑問(wèn)的；
（三）案件重大、復(fù)雜或者疑難的；
（四）其他需要當(dāng)面核實(shí)的。
合議組由法制部門(mén)的三名或者五名民警組成，其中一人為組長(zhǎng)。參加合議的民警應(yīng)當(dāng)具有二年以上公安工作經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)、法律素質(zhì)，合議組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第二十一條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)報(bào)送的《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》及有關(guān)材料之日起的三日內(nèi)審核完畢。
對(duì)于需要補(bǔ)充調(diào)查或者違法犯罪嫌疑人申請(qǐng)聆詢(xún)的案件，審核時(shí)間可以延長(zhǎng)到十二日；對(duì)于需要補(bǔ)充調(diào)查且違法犯罪嫌疑人申請(qǐng)聆詢(xún)的案件，審核時(shí)間可以延長(zhǎng)到十五日。
第二十二條 合議組合議后，應(yīng)當(dāng)制作《合議筆錄》，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出處理意見(jiàn)，并將少數(shù)人的意見(jiàn)記入筆錄，報(bào)地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。
《合議筆錄》應(yīng)當(dāng)載明合議組成員的意見(jiàn)和理由，并由其本人審閱確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
第二十三條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況和有關(guān)法律規(guī)定，在《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》上簽署意見(jiàn)，分別作出如下處理：
（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，違法犯罪嫌疑人符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，連同《合議筆錄》提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。
（二）符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的聆詢(xún)條件的，連同《合議筆錄》提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批。
（三）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查。必要時(shí)，法制部門(mén)也可以自行補(bǔ)充調(diào)查。
（四）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)退回呈報(bào)單位依法處理。
第二十四條 對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件，呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充調(diào)查提綱之日起的五日內(nèi)調(diào)查完畢；法制部門(mén)自行補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在決定補(bǔ)充調(diào)查之日起的五日內(nèi)調(diào)查完畢。
補(bǔ)充調(diào)查以一次為限。補(bǔ)充調(diào)查后，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)仍然認(rèn)為案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議后作出不予勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。第四章 聆詢(xún)
第二十五條 除對(duì)組織、利用邪教組織破壞國(guó)家法律實(shí)施和吸食、注射毒品的違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的案件外，對(duì)具有下外情形之一的案件，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義組織聆詢(xún)：
（一）應(yīng)當(dāng)對(duì)違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)二年以上的；
（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的。
對(duì)其他種類(lèi)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件是否實(shí)行聆詢(xún)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況作出規(guī)定。
第二十六條 對(duì)按照本規(guī)定第二十五條規(guī)定可以舉行聆詢(xún)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議完畢后的二日內(nèi)將《聆詢(xún)告知書(shū)》送達(dá)違法犯罪嫌疑人，告知其有要求聆詢(xún)的權(quán)利。
《聆詢(xún)告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容，并加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章。
（一）違法犯罪嫌疑人的姓名、性別、出生年月日；
（二）擬決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、理由、期限和依據(jù)；
（三）違法犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利和提出聆詢(xún)申請(qǐng)的期限；
（四）聆詢(xún)組織機(jī)關(guān)。
第二十七條 對(duì)按照本規(guī)定第二十五條規(guī)定可以舉行聆詢(xún)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人要求聆詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)在收到《聆詢(xún)告知書(shū)》之日起的二日內(nèi)提出書(shū)面或者口頭申請(qǐng)。
違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人因不可抗力或者其他特殊原因未在規(guī)定的期限內(nèi)提出聆詢(xún)申請(qǐng)，但是在障礙消除后的一日內(nèi)提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出聆詢(xún)申請(qǐng)的，視為放棄要求聆詢(xún)的權(quán)利。
第二十八條 違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人在收到《聆詢(xún)告知書(shū)》后即明確表示不要求聆詢(xún)或者在收到《聆詢(xún)告知書(shū)》后的二日內(nèi)未提出聆詢(xún)申請(qǐng)的，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在知道違法犯罪嫌疑人或者監(jiān)護(hù)人不要求聆詢(xún)后的二日內(nèi)提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。
第二十九條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)收到聆詢(xún)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對(duì)符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定聆詢(xún)一次；對(duì)不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到聆詢(xún)申請(qǐng)之日起的二日內(nèi)作出不聆詢(xún)的決定，在作出決定后的二日內(nèi)書(shū)面通知聆詢(xún)申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第三十條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定聆詢(xún)后，應(yīng)當(dāng)制作《聆詢(xún)通知書(shū)》，在舉行聆詢(xún)的二日前送達(dá)聆詢(xún)申請(qǐng)人，并通知呈報(bào)單位和其他參加人。
《聆詢(xún)通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容，并加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章：
（一）聆詢(xún)申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼；
（二）案由；
（三）舉行聆詢(xún)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）聆詢(xún)?nèi)藛T的姓名；
（五）聆詢(xún)申請(qǐng)人在聆詢(xún)中依法享有的權(quán)利。
第三十一條 同一案件的兩個(gè)以上違法犯罪嫌疑人同時(shí)要求聆詢(xún)的，聆詢(xún)可以合并舉行。
同一案件的部分違法犯罪嫌疑人申請(qǐng)聆詢(xún)的，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求未申請(qǐng)聆詢(xún)的同案違法犯罪嫌疑人參加聆詢(xún)，并在聆詢(xún)舉行后對(duì)全案一并作出決定。
第三十二條 除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件，未成年人違法犯罪案件，以及其他不宜公開(kāi)聆詢(xún)的案件外，違法犯罪嫌疑人的近親屬和單位可以各派一至三名代表參加旁聽(tīng)。
在聆詢(xún)過(guò)程中，旁聽(tīng)人員擾亂聆詢(xún)秩序的，聆詢(xún)主持人應(yīng)當(dāng)警告制止。對(duì)不聽(tīng)制止的，可以強(qiáng)行帶離；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第三十三條 聆詢(xún)由合議組組長(zhǎng)主持，合議組其他人員參加。
聆詢(xún)主持人認(rèn)為必要時(shí)，可以要求被侵害人或者其法定代理人參加聆詢(xún)。
第三十四條 違法犯罪嫌疑人沒(méi)有正當(dāng)理由，不出席聆詢(xún)或者在聆詢(xún)過(guò)程中堅(jiān)持退出聆詢(xún)的，視為撤回聆詢(xún)申請(qǐng)。
第三十五條 舉行聆詢(xún)時(shí)，聆詢(xún)主持人應(yīng)當(dāng)告知違法犯罪嫌疑人在聆詢(xún)中依法享有下列權(quán)利：
（一）要求或者放棄聆詢(xún)；
（二）認(rèn)為聆詢(xún)?nèi)藛T與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；
（三）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；
（四）提出新的事實(shí)和證據(jù)；
（五）核對(duì)聆詢(xún)筆錄。
第三十六條 聆詢(xún)過(guò)程中，聆詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)組織案件調(diào)查人員、違法犯罪嫌疑人圍繞案件的主要事實(shí)、證據(jù)、適用依據(jù)、勞動(dòng)教養(yǎng)的期限、違法所得和非法財(cái)物的處理以及其他有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行辯論。
聆詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聆詢(xún)情況，《聆詢(xún)筆錄》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）聆詢(xún)參加人的姓名、單位、職務(wù)；
（二）聆詢(xún)?nèi)藛T姓名、職務(wù)；
（三）舉行聆詢(xún)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）案件調(diào)查人員陳述的事實(shí)、理由、建議決定勞動(dòng)教養(yǎng)的依據(jù)；
（五）違法犯罪嫌疑人的陳述、申辯和質(zhì)證；
（六）證人的陳述或者證人證言；
（七）違法犯罪嫌疑人、案件調(diào)查人員、證人對(duì)各自陳述予以簽名或者捺指印。
第三十七條 聆詢(xún)結(jié)束后，聆詢(xún)主持人應(yīng)當(dāng)組織聆詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行合議，寫(xiě)出《聆詢(xún)報(bào)告》，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則提出處理意見(jiàn)，并將少數(shù)人的意見(jiàn)記入報(bào)告，報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。
《聆詢(xún)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容，并由聆詢(xún)主持人及其他聆詢(xún)?nèi)藛T簽名：
（一）案由；
（二）聆詢(xún)的基本情況；
（三）合議的基本情況；
（四）聆詢(xún)認(rèn)定的案件事實(shí)、證據(jù)情況；
（五）處理意見(jiàn)。
第三十八條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聆詢(xún)報(bào)告》和《聆詢(xún)筆錄》提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。第五章 決定
第三十九條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)提請(qǐng)審議的勞動(dòng)教養(yǎng)案件之日起的二日內(nèi)，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。
第四十條 對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)提請(qǐng)審議的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召集組成人員聽(tīng)取合議組組長(zhǎng)關(guān)于案件情況和處理意見(jiàn)的匯報(bào)，組織審議，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議勞動(dòng)教養(yǎng)案件和作出決定的情況應(yīng)當(dāng)制成《審議紀(jì)要》，載明參加審議的每位成員的意見(jiàn)和理由，并由其本人審閱確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
第四十一條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件進(jìn)行審議后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況和有關(guān)法律規(guī)定，分別作出如下決定：
（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，違法犯罪嫌疑人符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定。
（二）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，作出不予勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。
（三）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成呈報(bào)單位依法處理。
違法犯罪嫌疑人有違法所得、非法財(cái)物的，在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法決定沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物，上交國(guó)庫(kù)。對(duì)被害人的合法
財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。對(duì)違禁品或者不宜長(zhǎng)期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 對(duì)沒(méi)有違法犯罪嫌疑人本人供述，但是其他證據(jù)確實(shí)充分，能夠相互印證，并且符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，可以依法作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定；對(duì)只有違法犯罪嫌疑人的供述或者只有被侵害人的陳述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不得作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定。
第四十三條 依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪行為在三年內(nèi)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再?zèng)Q定勞動(dòng)教養(yǎng)。但是違法犯罪行為已被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，違法犯罪嫌疑人逃避調(diào)查的，以及被侵害人在上述期限內(nèi)提出控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受這一期限的限制。
前款規(guī)定的期限，從違法犯罪行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第四十四條 決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，應(yīng)當(dāng)與違法犯罪嫌疑人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任相適應(yīng)，確定為一年、一年三個(gè)月、一年六個(gè)月、一年九個(gè)月、二年、二年三個(gè)月、二年六個(gè)月、二年九個(gè)月或者三年。
對(duì)未成年人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，除強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的以外，一般為一年或者一年三個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年六個(gè)月。
第四十五條 依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以免予勞動(dòng)教養(yǎng)：
（一）自動(dòng)投案且違法犯罪行為輕微的；
（二）被脅迫、誘騙參與違法犯罪活動(dòng)，且違法犯罪行為輕微的；
（三）初犯且作案后主動(dòng)退贓、賠償損失、本人確有悔改表現(xiàn)的；
（四）有重大立功表現(xiàn)的；
（五）有其他法定免于勞動(dòng)教養(yǎng)情節(jié)的。
第四十六條 依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以從輕確定勞動(dòng)教養(yǎng)期限：
（一）在共同違法犯罪中起次要或者輔助作用；
（二）被脅迫、誘騙參與違法犯罪活動(dòng)的；
（三）自動(dòng)投案或者被公安機(jī)關(guān)抓獲后，如實(shí)供述自己的違法犯罪事實(shí)的；
（四）有立功表現(xiàn)的；
（五）有其他法定從輕處理情節(jié)的。
第四十七條 依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以從重確定勞動(dòng)教養(yǎng)期限：
（一）刑滿釋放后二年內(nèi)或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后一年內(nèi)又故意實(shí)施違法犯罪行為的；
（二）在公安機(jī)關(guān)對(duì)其立案調(diào)查或者審批勞動(dòng)教養(yǎng)期間逃跑的；
（三）脅迫、誘騙、教唆未成年人違法犯罪的；
（四）實(shí)施兩種以上違法犯罪行為，依法均應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（五）有其他法定從重處理情節(jié)的。
第四十八條 勞動(dòng)教養(yǎng)期限自作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定之日起計(jì)算，作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定前因同一行為被依法先行羈押的，羈押一日折抵勞動(dòng)教養(yǎng)一日。被決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑的期間不計(jì)入勞動(dòng)教養(yǎng)期限。
第四十九條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定后，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》和《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》，加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章，在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定后的三日內(nèi)送達(dá)呈報(bào)單位。
《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、違法犯罪經(jīng)歷；
（二）違法犯罪事實(shí)、證據(jù)，包括呈報(bào)單位的認(rèn)定，違法犯罪嫌疑人的供述和辯解，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及理由；
（三）是否舉行聆詢(xún)，聆詢(xún)的基本情況；
（四）決定勞動(dòng)教養(yǎng)的依據(jù)；
（五）決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，是否決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行，決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的理由和依據(jù)；決定前是否先行羈押，先行羈押的措施名稱(chēng)、期限及其折抵情況；
（六）對(duì)違法所得、非法財(cái)物的處理決定；
（七）被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利；
（八）損害賠償?shù)慕鉀Q途徑；
（九）作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的時(shí)間。
第五十條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件中涉及的損害賠償，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)不得作出決定，被侵害人或者其法定代理人應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》和《民事訴訟法》向人民法院提起民事訴訟。第六章 執(zhí)行
第五十一條 勞動(dòng)教養(yǎng)決定自作出決定之日起生效。
第五十二條 呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》之日起的二日內(nèi)，向被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬宣布決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、依據(jù)、期限，以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利，并將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員和被侵害人。被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回執(zhí)》上簽名或者捺指?。痪芙^簽名或者捺指印的，宣布人或者送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回執(zhí)》上注明。
呈報(bào)單位無(wú)法按照前款規(guī)定向被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家屬當(dāng)面宣布決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、依據(jù)、期限，以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家屬，并在《送達(dá)回執(zhí)》上注明；被勞動(dòng)教養(yǎng)人員沒(méi)有家屬，或者因其不講真實(shí)姓名、住址、身份而無(wú)法找到其家屬的，應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回執(zhí)》上注明。
第五十三條 呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員之日起的一個(gè)月內(nèi)，將被勞動(dòng)教養(yǎng)人員投進(jìn)指定的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行，并將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》一并送達(dá)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所。但是在被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，或者其本人及其家屬、單位申請(qǐng)所外執(zhí)行期間被勞動(dòng)教養(yǎng)人員可以暫不投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所。
呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在被勞動(dòng)教養(yǎng)人員投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行之日起的七日內(nèi)，將勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所簽收的回執(zhí)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)。
第五十四條 對(duì)符合本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定的條件之一，或者具有下列情形之一的違法犯罪嫌疑人，可以決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行：
（一）有特殊業(yè)務(wù)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，確為本單位生產(chǎn)、科研所必需，其單位提出申請(qǐng)的；
（二）家庭成員患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理或者沒(méi)有生活來(lái)源，確需本人照顧或者扶養(yǎng)的。
被勞動(dòng)教養(yǎng)人員或者其家庭成員患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開(kāi)具的證明文件。
第五十五條 對(duì)具有下列情形之一的被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，除嚴(yán)重病患者和懷孕或者哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女外，不得批準(zhǔn)所外執(zhí)行：
（一）因?qū)嵤┪：?guó)家安全行為被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（二）屬于多次作案、流竄作案或者其違法犯罪行為在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙模?/p>
（三）曾被勞動(dòng)教養(yǎng)或者受過(guò)刑事處罰的；
（四）染有毒病未戒除的；
（五）為逃避勞動(dòng)教養(yǎng)或者決定勞動(dòng)教養(yǎng)后自傷、自殘、逃跑的；
（六）不投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的；
（七）被決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家庭、監(jiān)護(hù)人和單位均沒(méi)有實(shí)際幫教條件的。
第五十六條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員符合所外執(zhí)行條件的，其本人、家屬或者單位在其被投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行前，可以書(shū)面申請(qǐng)所外執(zhí)行。
申請(qǐng)所外執(zhí)行，必須說(shuō)明理由，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)居住地公安派出所核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到所外執(zhí)行申請(qǐng)之日起的二日內(nèi)進(jìn)行審核，提出是否同意所外執(zhí)行 的意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，逐級(jí)報(bào)送審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)決定。
第五十七條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定前收到所外執(zhí)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所外執(zhí)行申請(qǐng)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)進(jìn)行審核，并在決定勞動(dòng)教養(yǎng)的同時(shí)作出是否同意所外執(zhí)行的決定，在《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》中載明。
地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定后、投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行前收到所外執(zhí)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)在收到所外執(zhí)行申請(qǐng)之日起的十五日內(nèi)，對(duì)所外執(zhí)行申請(qǐng)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)進(jìn)行審核，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否同意勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的決定，并在作出決定后的三日內(nèi)將
《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行或者不予所外執(zhí)行決定書(shū)》送達(dá)呈報(bào)單位。呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行或者不予所外執(zhí)行決定書(shū)》之日起的五日內(nèi)送達(dá)所外執(zhí)行申請(qǐng)人。
地級(jí)公安機(jī)關(guān)作出勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第五十八條 對(duì)批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)的同時(shí)決定所外執(zhí)行的，呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》之日起的三日內(nèi)，將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的單位和居住地公安派出所。
對(duì)批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)后決定所外執(zhí)行的，呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行決定書(shū)》、《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行通知書(shū)》之日起的三日內(nèi)，將《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行決定書(shū)》、《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行通知書(shū)》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的單位和居住地公安派出所。
第五十九條 呈報(bào)單位在向被決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的人宣布所外執(zhí)行決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、行政法規(guī)和公安部制定的有關(guān)規(guī)定，服從幫教；
（二）每隔三個(gè)月向居住地公安派出所報(bào)告一次自己的活動(dòng)情況；
（三）確因治病、探親等特殊情況需要到所居住的縣、市以外地方的，必須報(bào)經(jīng)居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（四）遵守公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理規(guī)定。
第六十條 對(duì)所外執(zhí)行的被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，由居住地公安派出所會(huì)同其單位、居住地街道辦事處、居（村）民委員會(huì)進(jìn)行幫教。被勞動(dòng)教養(yǎng)人員居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每隔半年對(duì)其考察一次，并將考察情況書(shū)面報(bào)原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)。
第六十一條 居住地公安派出所發(fā)現(xiàn)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，制作《撤銷(xiāo)所外執(zhí)行投進(jìn)場(chǎng)所執(zhí)行決定書(shū)》，由原呈報(bào)單位投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)
所執(zhí)行剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限，但剩余勞動(dòng)教養(yǎng)期限不足三個(gè)月的除外。具有下列第（二）項(xiàng)情形的，不得扣除已經(jīng)執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)期限：
（一）申請(qǐng)所外執(zhí)行的情形消失的；
（二）提供虛假證明文件騙取所外執(zhí)行的；
（三）違反公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）實(shí)施違法犯罪行為，尚不夠刑事處罰的。
對(duì)違反前款第（三）項(xiàng)或者第（四）項(xiàng)規(guī)定，依照規(guī)定不宜投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行的被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法犯罪行為的事實(shí)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義決定延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限三個(gè)月至十二個(gè)月，但是累計(jì)延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十二個(gè)月。
第六十二條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間有突出表現(xiàn)的，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)可以以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。
減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)，不得超過(guò)原勞動(dòng)教養(yǎng)期限的二分之一。
第六十三條 依照本規(guī)定對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員撤銷(xiāo)所外執(zhí)行投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，由被勞動(dòng)教養(yǎng)人員居住地公安派出所提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核后逐級(jí)報(bào)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六十四條 被勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員執(zhí)行期限即將屆滿的，居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月，對(duì)所外執(zhí)行人員進(jìn)行鑒定，填寫(xiě)《解除勞動(dòng)教養(yǎng)鑒定表》并附定期考察材料、幫教單位的意見(jiàn)以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的小結(jié)，報(bào)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)。
第六十五條
對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《解除勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章后，交由呈報(bào)單位送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員。
第六十六條 原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)所外執(zhí)行投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限以及解除、提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其單位、居住地公安派出所。
第六十七條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在執(zhí)行期間，因其他犯罪行為被依法判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行刑罰；但是被依法判處管制或者緩刑的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿后繼續(xù)執(zhí)行管制或者緩刑。
被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在執(zhí)行期間，因其他犯罪行為被依法判處五年或者五年以下有期徒刑、拘役的，刑滿釋放后其剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行；被依法判處五年以上有期徒刑，或者被依法判處無(wú)期徒刑、死刑緩期
執(zhí)行后被依法減為有期徒刑的，刑滿釋放后，其剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限不再執(zhí)行。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第六十八條 公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的工作，接受人民檢察院的法律監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
第六十九條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定勞動(dòng)教養(yǎng)的工作，接受同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的監(jiān)督。
第七十條 辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)建立和完善辦案責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度及其他內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。
辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的情況，應(yīng)當(dāng)納入公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議范圍。
第七十一條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)名義作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義予以撤銷(xiāo)或者變更，或者責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)限期糾正。
第七十一條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定向作出決定的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。
被勞動(dòng)教養(yǎng)人員向上一級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議的，同級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，并以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法作出行政復(fù)議決定。
第七十二條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
被勞動(dòng)教養(yǎng)人員因不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定提起行政訴訟的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法參加訴訟。
第七十四條 在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，勞動(dòng)教養(yǎng)決定不停止執(zhí)行；但是具有下列情形之一的，可以依法停止執(zhí)行：
（一）原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（三）人民法院依法裁定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第七十五條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)決定侵犯其合法權(quán)益的，可以依照國(guó)家賠償法的規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家賠償。
被勞動(dòng)教養(yǎng)人員申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法辦理。
第七十六條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)決定勞動(dòng)教養(yǎng)的主要事實(shí)不服的，可以依照《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定向作出決定的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。
被勞動(dòng)教養(yǎng)人員申請(qǐng)復(fù)查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法進(jìn)行復(fù)查。
第七十七條 被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服提出申訴，或者超過(guò)法定的申請(qǐng)行政復(fù)議期限向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議的，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》辦理。
第七十八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的，以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則
第七十九條 本規(guī)定所稱(chēng)撊諗是指工作日，不合法定節(jié)假日。
第八十條 本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。
第八十一條 本規(guī)定涉及的有關(guān)法律文書(shū)格式，由公安部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局負(fù)責(zé)印制。
第八十二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體操作規(guī)程，并報(bào)公安部備案。
第八十三條 本規(guī)定自二00二年六月一日起施行，本規(guī)定生效后，公安部以前制定的規(guī)定，凡與規(guī)定不一致或者重復(fù)的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二篇：公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定
公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時(shí)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)傷害案件是指?jìng)λ松眢w，依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)辦理的案件。
第三條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)遵循迅速調(diào)查取證，及時(shí)采取措施，規(guī)范準(zhǔn)確鑒定，嚴(yán)格依法處理的原則。
第二章 管轄
第四條 輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。
第五條 重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)管轄。第六條 傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門(mén)先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規(guī)定移交主管部門(mén)辦理。
第七條 因管轄問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。第八條 被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第九條 人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據(jù)不足，移送公安機(jī)關(guān)偵查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第三章 前期處置
第十條 接到傷害案件報(bào)警后，接警部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情，組織警力，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條 對(duì)正在發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：
（一）制止傷害行為；
（二）組織救治傷員；
（三）采取措施控制嫌疑人；
（四）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；
（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
（六）收集、固定證據(jù)。
第十二條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：
（一）組織救治傷員；
（二）了解案件發(fā)生經(jīng)過(guò)和傷情；
（三）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；
（四）追查嫌疑人；
（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
（六）收集、固定證據(jù)。第四章 勘驗(yàn)、檢查
第十三條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，現(xiàn)場(chǎng)具備勘驗(yàn)、檢查條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。
第十四條 傷害案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與傷害行為有關(guān)的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態(tài)，分析傷害過(guò)程，為查處傷害案件提供線索和證據(jù)。
辦案單位對(duì)提取的痕跡、物證和致傷工具等應(yīng)當(dāng)妥善保管。第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查不得少于二人?？彬?yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一至二名與案件無(wú)關(guān)的公民作見(jiàn)證人。第十六條 勘驗(yàn)、檢查傷害案件現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和被傷害人的傷情進(jìn)行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。
第五章 鑒定
第十七條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)人身?yè)p傷程度和用作證據(jù)的痕跡、物證、致傷工具等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。
第十八條 公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)具傷情鑒定委托書(shū)，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。
第十九條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的人身傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被害人當(dāng)時(shí)的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時(shí)進(jìn)行傷情鑒定條件的，公安機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)，并在3日內(nèi)出具鑒定文書(shū)。
對(duì)傷情比較復(fù)雜，不具備即時(shí)進(jìn)行鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)在受委托之日起7日內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)并出具鑒定文書(shū)。
對(duì)影響組織、器官功能或者傷情復(fù)雜，一時(shí)難以進(jìn)行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時(shí)提出鑒定意見(jiàn)，并出具鑒定文書(shū)。
第二十條 對(duì)人身傷情進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)二名以上鑒定人負(fù)責(zé)實(shí)施。
傷情鑒定比較疑難，對(duì)鑒定意見(jiàn)可能發(fā)生爭(zhēng)議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應(yīng)當(dāng)由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級(jí)以上法醫(yī)官負(fù)責(zé)實(shí)施。
需要聘請(qǐng)其他具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《鑒定聘請(qǐng)書(shū)》，送達(dá)被聘請(qǐng)人。
第二十一條 對(duì)人身傷情鑒定意見(jiàn)有爭(zhēng)議需要重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十二條 人身傷情鑒定文書(shū)格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。鑒定文書(shū)中應(yīng)當(dāng)有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細(xì)目照片。對(duì)用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見(jiàn)通知書(shū)》，送達(dá)被害人和違法犯罪嫌疑人。
第六章 調(diào)查取證
第二十三條 詢(xún)問(wèn)被害人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。
第二十四條 詢(xún)問(wèn)傷害行為人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明實(shí)施傷害行為的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，致傷工具、方式、部位等具體情節(jié)。
多人參與的，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預(yù)謀情況等。
第二十五條 詢(xún)問(wèn)目擊證人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)，雙方當(dāng)事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系等。
第二十六條 詢(xún)問(wèn)其他證人應(yīng)當(dāng)問(wèn)清其聽(tīng)到、看到的與傷害行為有關(guān)的情況。第二十七條 辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下物證、書(shū)證：
（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；
（二）相關(guān)的醫(yī)院診斷及病歷資料；
（三）與案件有關(guān)的其他證據(jù)。
辦案單位應(yīng)當(dāng)將證據(jù)保管責(zé)任落實(shí)到人，完善證據(jù)保管制度，建立證據(jù)保管室，妥善保管證據(jù)，避免因保管不善導(dǎo)致證據(jù)損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。
第七章 案件處理
第二十八條 被害人傷情構(gòu)成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，以及被害人傷情達(dá)不到輕傷的，應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。
第三十條 對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節(jié)較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)解處理：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過(guò)錯(cuò)的；
（二）未成年人、在校學(xué)生毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；
（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。第三十一條 有下列情形之一的，不得調(diào)解處理：
（一）雇兇傷害他人的；
（二）涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織的；
（三）尋釁滋事的；
（四）聚眾斗毆的；
（五）累犯；
（六）多次傷害他人身體的；
（七）其他不宜調(diào)解處理的。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行：
（一）涉及個(gè)人隱私的；
（二）行為人為未成年人的；
（三）行為人和被害人都要求不公開(kāi)調(diào)解的。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。
第三十四條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。
第三十五條 對(duì)因鄰里糾紛引起的傷害案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。
第三十六條 調(diào)解原則上為一次，必要時(shí)可以增加一次。對(duì)明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在傷情鑒定文書(shū)出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。
對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。
第三十七條 調(diào)解必須履行以下手續(xù)：
（一）征得雙方當(dāng)事人同意；
（二）在公安機(jī)關(guān)的主持下制作調(diào)解書(shū)。
第三十八條 調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機(jī)關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名、蓋章。調(diào)解書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份備查。
第三十九條 經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并履行的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。
第八章 卷宗
第四十條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。
卷宗內(nèi)的材料應(yīng)當(dāng)包括受案、立案文書(shū)，詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)、傷情照片，檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論等證據(jù)材料，審批手續(xù)、處理意見(jiàn)等。
第四十一條 卷宗應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范，字跡工整。
第四十二條 犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任的，偵查卷（正卷）移送檢察機(jī)關(guān)，偵查工作卷（副卷）由公安機(jī)關(guān)保存。
偵查卷（正卷）內(nèi)容應(yīng)包括立案決定書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，強(qiáng)制措施和偵查措施決定書(shū)、通知書(shū)、告知書(shū)，各種證據(jù)材料，起訴意見(jiàn)書(shū)等法律文書(shū)。
偵查工作卷（副卷）內(nèi)容應(yīng)包括各種呈請(qǐng)報(bào)告書(shū)、審批表，偵查、調(diào)查計(jì)劃，對(duì)案件分析意見(jiàn)，起訴意見(jiàn)書(shū)草稿等文書(shū)材料。
第四十三條 傷害案件未辦結(jié)的，卷宗由辦案單位保存。
第四十四條 治安管理處罰或者調(diào)解處理的傷害案件，結(jié)案后卷宗交檔案部門(mén)保存。
第九章 責(zé)任追究
第四十五條 違反本規(guī)定，造成案件難以審結(jié)、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究辦案人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十章 附則
第四十六條 本規(guī)定所稱(chēng)以上、以下，包括本數(shù)。第四十七條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。
附：
1、刑法234條 故意傷害罪 “故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>
2、治安管理處罰法第43條毆打故意傷害他人的行為和處罰 “毆打他人，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；
（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的”
公安部關(guān)于如何認(rèn)定輕微傷害問(wèn)題的批復(fù)
（２００１年７月６日公復(fù)字〔２００１〕１３號(hào)）吉林省公安廳：
你廳《關(guān)于輕微傷害如何認(rèn)定的請(qǐng)示》（吉公請(qǐng)字〔２００１〕２３號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
目前，對(duì)人體輕微傷害的認(rèn)定及鑒定沒(méi)有明確的法律規(guī)定和強(qiáng)制性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，認(rèn)定“輕微傷害”，除應(yīng)當(dāng)有被害人的陳述、侵害人供述及證人證言等證據(jù)外，同時(shí)還必須有縣級(jí)以上醫(yī)療單位的傷情診斷證明或者法醫(yī)鑒定。對(duì)人體輕微傷害的鑒定，可以參考全國(guó)刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定的推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人體輕微傷害的鑒定》（ＧＡ／Ｔ１４６－１９９６）。
輕微傷害案件處理：一般這種情況，輕微傷不算犯罪，不夠判刑，最多拘留10天，可處罰金500元。
你可以選擇拘留他或者讓他賠償經(jīng)濟(jì)損失，一般情況下，派出所會(huì)了解實(shí)際情況
和雙方的意見(jiàn)，然后進(jìn)行調(diào)解。還是多讓他賠點(diǎn)錢(qián)（要擬好損失清單如：誤工費(fèi)、交通費(fèi)、飯費(fèi)、住宿費(fèi)、精神損失費(fèi)、后遺癥治療費(fèi)等），賠禮道歉了事。如果和你索賠的差距大，他再不說(shuō)理就拘留他。
人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/Tl46-1996(1996年7月25日公安部發(fā)布 1997年1月1日實(shí)施)1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人體輕微損傷的評(píng)定的原則方法及內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)公、檢、法、司及院校系統(tǒng)進(jìn)行損傷評(píng)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》所造成的輕微損害。2 總則
2.1 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)民法通則和中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，以醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)的理論及技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)法醫(yī)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為鑒定輕微傷提供科學(xué)依據(jù)。
2.2 輕微傷是指造成人體局部組織器官結(jié)構(gòu)的輕微損傷或短暫的功能障礙o 2.3 鑒定人應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門(mén)委托的法醫(yī)人員或經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的兼職法醫(yī)人員擔(dān)任。鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)，有權(quán)了解有關(guān)案情、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和調(diào)閱病例檔案。有關(guān)部門(mén)必須給予協(xié)助。
2.4 鑒定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依據(jù)人體損傷當(dāng)時(shí)的傷情并結(jié)合損傷的預(yù)后作出綜合評(píng)定。
2.5 輕微傷的鑒定應(yīng)在被鑒定者損傷消失前作出評(píng)定。
2.6 本標(biāo)準(zhǔn)為輕微損傷的下限，上限與輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)銜接，未達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的為不構(gòu)成輕微傷。3頭頸部損傷
3.1 頭皮擦傷面積在5cm2以上；頭皮挫傷；頭皮下血腫。3.2 頭皮創(chuàng)。
3.3 頭部外傷后，確有神經(jīng)癥狀。3.4 面部軟組織非貫通性創(chuàng)。
3.5 面部損傷后留有瘢痕，外傷后面部存留色素異常。3.6 面部表淺擦傷面積在2cm2以上；劃傷長(zhǎng)度在4cm以上。3.7 眼部挫傷。
3.8 眼部外傷后影響外觀。3.9 眼部外傷造成實(shí)力下降
3.10 耳損傷造成一耳聽(tīng)力減退26dB以上。外傷后引起聽(tīng)覺(jué)器官的其他改變。3.11 耳廓?jiǎng)?chuàng)在lcm以上；耳廓缺損。3.12 外傷后鼻出血；鼻骨線形骨折。3.13 口腔粘膜破損，舌損傷。3.14 涎腺其導(dǎo)管損傷。
3.15 外傷致使牙齒脫落或者牙齒缺損。
3.16 外傷致使牙齒松動(dòng)2枚以上或三度松動(dòng)1枚以上。3.17 外傷致下頜關(guān)節(jié)活動(dòng)受限。3.18 頸部軟組織創(chuàng)口長(zhǎng)度在lcm以上。
3.19 頸部皮膚擦傷，長(zhǎng)度在5cm以上，面積在4cm2以上，或挫傷面積在2cm2以上。軀干部和會(huì)陰部損傷
4.1 軀干部軟組織挫傷面積在15cm2以上，擦傷面積在20cm2以上，軀干皮下血腫。
4.2 軀干皮膚及皮下組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度在1cm以上或者創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度在1.5cm以上，刺創(chuàng)深達(dá)肌層。
4.3 肋骨一處單純性線性骨折；確證肋軟骨骨折。4.4 女性乳房淺表?yè)p傷。4.5 外傷后血尿。4.6 會(huì)陰部軟組織挫傷。
4.7 會(huì)陰、陰囊、陰莖單純性創(chuàng)口。4.8 陰囊、陰莖挫傷。4.9 脊柱韌帶損傷。
4.10 損傷致孕婦先兆流產(chǎn)的。5 四肢損傷
5.1 肢體軟組織挫傷面積在15cm2以上；擦傷面積在20cm2以上。5.2 肢體皮膚及皮下組織創(chuàng)口長(zhǎng)度在lcm以上，刺創(chuàng)深達(dá)肌層。5.3 肢體關(guān)節(jié)、肌鍵損傷，伴有臨床體癥。5.4 手、足骨骨折。
5.5 外傷致指(趾)甲脫落，甲床暴露，甲床出血。6 其他損傷
6.1 燒燙傷
6.1.1 軀干、四肢一度燒燙傷，面積在20cm2以上，或淺二度燒燙傷面積在4cm2以上；深二度燒傷。
6.1.2 面部一度燒燙傷，面積在10cm2以上；淺二度燒燙傷。
6.1.3 頸部一度燒燙傷面積在15cm2以上；淺二度燒燙傷面積在 2cm2。6.1.4 燙傷達(dá)真皮層。6.2 牙齒咬合致使皮膚破損。6.3 損傷致異物存留體內(nèi)。
6.4 其他物理、化學(xué)、生物因素所致的輕微損傷。參照相應(yīng)條款。附錄 A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)附加說(shuō)明
A1 本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的輕微損傷，可以比照本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的條款作出鑒定。A2 未成年人損傷下限為本標(biāo)準(zhǔn)損傷的50％；妊娠期、哺乳期婦女損傷下限為本標(biāo)準(zhǔn)損傷的60％。
A3 兩種接近本標(biāo)準(zhǔn)以上的損傷，可綜合評(píng)定；同類(lèi)損傷可以累計(jì)。A4 本標(biāo)準(zhǔn)所說(shuō)的以上、以下都連本數(shù)在內(nèi)。
人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)（1990年6月20日“兩院兩部”共同發(fā)布）第一章 總 則
第一條 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定, 以醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)的理論與技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合法醫(yī)檢案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定,為輕傷鑒定提供依據(jù)。
第二條 輕傷是指物理、化學(xué)及生物等各種外界因素作用于人體, 造成組織、器官結(jié)構(gòu)的一定程度的損害或者部分功能障礙,尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷．
第三條 鑒定損傷程度, 應(yīng)該以外界因素對(duì)人體直接造成的原發(fā)性損害及后果為依據(jù),包括損傷當(dāng)時(shí)的傷情、損傷后引起的并發(fā)癥和后遺癥等,全面分析,綜合評(píng)定。
第四條 鑒定人應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)師或者具有法醫(yī)學(xué)鑒定資格的人員擔(dān)任;也可以由司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)或者委托的主治醫(yī)師以上人員擔(dān)任。
鑒定人有權(quán)了解案情、調(diào)閱案卷、病歷和勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),有關(guān)單位有責(zé)任予以配合。
鑒定人必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,應(yīng)用科學(xué)的檢測(cè)方法,保守案件秘密,遵守有關(guān)法律規(guī)定。
第二章 頭頸部損傷
第五條 帽狀腱膜下血腫頭皮撕脫傷面積達(dá)20平方厘米(兒童達(dá)10平方厘米);頭皮外傷性缺損面積達(dá)10平方厘米(兒童達(dá)5平方厘米)。
第六條 頭皮銳器創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá) 8厘米, 兒童達(dá) 6厘米;鈍器創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)6厘米,兒童達(dá)4厘米。
第七條 顱骨單純性骨折。
第八條 頭部損傷確證出現(xiàn)短暫的意識(shí)障礙和近事遺忘。
第九條 眼損傷
(一)眼瞼損傷影響面容或者功能的;(二)眶部單純性骨折;(三)淚器部分損傷及功能障礙;(四)眼球部分結(jié)構(gòu)損傷,影響面容或者功能的;(五)損傷致視力減退,兩眼矯正視力減退至0.7以下(較傷前視力下降0.2以上),單眼矯正視力減退至0.5以下(較傷前視力下降0.3以上);原單眼為低視力者,傷后視力減退1個(gè)級(jí)別。
視野輕度缺損;(六)外傷性斜視。
第十條 鼻損傷
(一)鼻骨粉碎性骨折,或者鼻骨線形骨折伴有明顯移位的;(二)鼻損傷明顯影響鼻外形或者功能的。
第十一條 耳損傷
(一)耳廓損傷致明顯變形;一側(cè)耳廓缺損達(dá)一耳的10%,或者兩側(cè)耳廓缺損累計(jì)達(dá)一耳的15%;(二)外傷性鼓膜穿孔;(三)外耳道損傷致外耳道狹窄;(四)耳損傷造成一耳聽(tīng)力減退達(dá)41分貝,兩耳聽(tīng)力減退達(dá)30分貝。
第十二條 口腔損傷
(一)口唇損傷影響面容、發(fā)音或者進(jìn)食;(二)牙齒脫落或者折斷2枚以上;(三)口腔組織、器官損傷,影響語(yǔ)言、咀嚼或者吞咽功能的;(四)涎腺損傷伴有功能障礙。
第十三條 顴骨骨折或者上、下頜骨骨折;顳下頜關(guān)節(jié)損傷致張口度(上下切牙切緣間距)小于3厘米。
第十四條 面部軟組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá)3.5 厘米(兒童達(dá) 3厘米),或者創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)5厘米(兒童達(dá)4厘米)或者頜面部穿透創(chuàng)。
第十五條 面部損傷后留有明顯瘢痕, 單條長(zhǎng) 3厘米或者累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)4厘米;單塊面積2平方厘米或者累計(jì)面積達(dá)3平方厘米;影響面容的色素改變6平方厘米。
第十六條 面神經(jīng)損傷致使部分面肌癱瘓影響面容及功能的。
第十七條 頸部軟組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 5厘米或者累計(jì)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 8厘米。
未達(dá)到上款規(guī)定但有運(yùn)動(dòng)功能障礙的。
第十八條 頸部損傷出現(xiàn)窒息征象的。
第十九條 頸部損傷傷及甲狀腺、咽喉、氣管或者食管的。第三章 肢體損傷
第二十條 肢體軟組織挫傷占體表總面積6%以上。
第二十一條 肢體皮膚及皮下組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá)10厘米(兒童達(dá) 8厘米)或者創(chuàng)口累計(jì)總長(zhǎng)度達(dá)15厘米(兒童達(dá)12厘米);傷及感覺(jué)神經(jīng)、血管、肌腱影響功能的。
第二十二條 皮膚外傷性缺損須植皮的。
第二十三條 手損傷
(一)1節(jié)指骨(不含第2至5指未節(jié))粉碎性骨折或者2節(jié)指骨線形骨折;(二)缺失半個(gè)指節(jié);(三)損傷后出現(xiàn)輕度攣縮、畸形、關(guān)節(jié)活動(dòng)受限或者側(cè)方不穩(wěn);(四)舟骨骨折、月骨脫位或者掌骨完全性骨折。
第二十四條 足損傷
(一)2節(jié)趾骨骨折;(二)缺失1個(gè)趾節(jié);(三)庶骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關(guān)節(jié)骨折或者庶跗關(guān)節(jié)脫位。撕脫骨折除外。
第二十五條 四肢長(zhǎng)骨骨折;臏骨骨折。
第二十六條 肢體大關(guān)節(jié)脫位、關(guān)節(jié)韌帶部分撕裂、半月板損傷或者肢體軟組織損傷后瘢痕攣縮致關(guān)節(jié)功能障礙。
第四章 軀干部和會(huì)陰部損傷
第二十七條 軀干部軟組織挫傷比照第二十條。
第二十八條 軀干部創(chuàng)口比照第二十一條。
第二十九條 軀干部穿透創(chuàng)未傷及內(nèi)臟器官或者重要血管、神經(jīng)的。
第三十條 胸部損傷引起氣胸、血胸或者較大面積的單純性皮下氣腫,未出現(xiàn)呼吸困難。
第三十一條 胸部受擠壓, 出現(xiàn)窒息征象。
第三十二條 肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折;胸鎖關(guān)節(jié)或者肩鎖關(guān)節(jié)脫位．
第三十三條 肋骨骨折(一處單純性肋骨線形骨折除外)。
第三十四條 女性乳房損傷導(dǎo)致一側(cè)乳房明顯變形或者部分缺失;一側(cè)乳房乳腺導(dǎo)管損傷。
第三十五條 腹部閉合性損傷確證胃、腸、肝、脾或者胰挫傷。
第三十六條 外傷性血尿(顯微鏡檢查紅細(xì)胞>10/高倍視野)持續(xù)時(shí)間超過(guò)二周。
第三十七條 會(huì)陰部軟組織挫傷達(dá)10平方厘米(兒童酌減)或者血腫二周內(nèi)不能完全吸收的。
第三十八條 陰莖挫傷致排尿困難;陰莖部分缺損、畸形;陰囊撕脫傷、陰囊血腫、鞘膜積血;一側(cè)睪丸脫位、扭轉(zhuǎn)或者萎縮。
第三十九條 會(huì)陰、陰囊創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 2厘米;陰莖創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 1厘米。
第四十條 外傷性肛裂、肛瘺或者肛管狹窄。
第四十一條 陰道撕裂傷、子宮或者附件損傷。
第四十二條 損傷致孕婦難免流產(chǎn)。
第四十三條 外傷性脊柱骨折或者脫位;外傷性椎間盤(pán)突出;外傷影響脊髓功能短期內(nèi)能恢復(fù)的。
第四十四條 骨盆骨折。第五章 其他損傷
第四十五條 燒、燙傷
(一)燒燙傷占體表面積
淺二度5%以上(兒童3%以上);深二度2%以上(兒童1%以上);三度0.1%以上。
(二)頭、手、會(huì)陰部二度以上燒燙傷,影響外形、容貌或者活動(dòng)功能的。
(三)呼吸道燒燙傷。
第四十六條 凍傷比照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條文。
第四十七條 電燒傷當(dāng)時(shí)伴有意識(shí)障礙或者全身抽搐。
第四十八條 損傷致異物存留深部軟組織內(nèi)。
第四十九條 各種損傷出血出現(xiàn)休克前期癥狀體征的。
第五十條 多部位軟組織挫傷比照第二十條。
第五十一條 多部位軟組織創(chuàng)傷比照第二十一條。
第五十二條 其他物理性、化學(xué)性、生物性損傷, 致人體組織、器官結(jié)構(gòu)輕度損害或者部分功能障礙的比照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條文。
第六章 附 則
第五十三條 多種損傷均未達(dá)本標(biāo)準(zhǔn)的, 不能簡(jiǎn)單相加作為輕傷。若有三種(類(lèi))損傷均接近本標(biāo)準(zhǔn)的,可視具體情況,綜合評(píng)定。
第五十四條 本標(biāo)準(zhǔn)所定各種數(shù)據(jù)冠有“以上”或者“以下”的均含本數(shù)。第五十五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的傷害他人身體健康的法醫(yī)學(xué)鑒定。
第五十六條 本標(biāo)準(zhǔn)自1990年7月1日起試行。
第三篇：公安機(jī)關(guān)辦理故意傷害案件程序規(guī)定
公安機(jī)關(guān)辦理故意傷害案件程序規(guī)定(2009-07-21 19:05:43)標(biāo)簽： 分類(lèi)：
公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》的通知（公通字[2005]98號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》，并結(jié)合基層實(shí)際工作情況，公安部制定了《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00五年十月二十七日
公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定
第一章總則
為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時(shí)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)傷害案件是指?jìng)λ松眢w，依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)辦理的案件。
公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)遵循迅速調(diào)查取證，及時(shí)采取措施，規(guī)范準(zhǔn)確鑒定，嚴(yán)格依法處理的原則。
第二章管轄
輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。
重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)管轄。
傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門(mén)先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規(guī)定移交主管部門(mén)辦理。
因管轄問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據(jù)不足，移送公安機(jī)關(guān)偵查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第三章前期處置
接到傷害案件報(bào)警后，接警部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情，組織警力，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)正在發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：
（一）制止傷害行為；
（二）組織救治傷員；
（三）采取措施控制嫌疑人；
（四）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；
（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
（六）收集、固定證據(jù)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：
（一）組織救治傷員；
（二）了解案件發(fā)生經(jīng)過(guò)和傷情；
（三）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；
（四）追查嫌疑人；
（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
（六）收集、固定證據(jù)。
第四章勘驗(yàn)、檢查
公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，現(xiàn)場(chǎng)具備勘驗(yàn)、檢查條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。
傷害案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與傷害行為有關(guān)的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態(tài)，分析傷害過(guò)程，為查處傷害案件提供線索和證據(jù)。辦案單位對(duì)提取的痕跡、物證和致傷工具等應(yīng)當(dāng)妥善保管。
公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查不得少于二人?？彬?yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一至二名與案件無(wú)關(guān)的公民作見(jiàn)證人。
勘驗(yàn)、檢查傷害案件現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和被傷害人的傷情進(jìn)行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。
第五章鑒定
公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)人身?yè)p傷程度和用作證據(jù)的痕跡、物證、致傷工具等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。
公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)具傷情鑒定委托書(shū)，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的人身傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被害人當(dāng)時(shí)的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時(shí)進(jìn)行傷情鑒定條件的，公安機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)，并在3日內(nèi)出具鑒定文書(shū)。對(duì)傷情比較復(fù)雜，不具備即時(shí)進(jìn)行鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)在受委托之日起7日內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)并出具鑒定文書(shū)。
對(duì)影響組織、器官功能或者傷情復(fù)雜，一時(shí)難以進(jìn)行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時(shí)提出鑒定意見(jiàn)，并出具鑒定文書(shū)。
對(duì)人身傷情進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)二名以上鑒定人負(fù)責(zé)實(shí)施。傷情鑒定比較疑難，對(duì)鑒定意見(jiàn)可能發(fā)生爭(zhēng)議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應(yīng)當(dāng)由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級(jí)以上法醫(yī)官負(fù)責(zé)實(shí)施。需要聘請(qǐng)其他具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《鑒定聘請(qǐng)書(shū)》，送達(dá)被聘請(qǐng)人。
對(duì)人身傷情鑒定意見(jiàn)有爭(zhēng)議需要重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
人身傷情鑒定文書(shū)格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。鑒定文書(shū)中應(yīng)當(dāng)有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細(xì)目照片。對(duì)用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見(jiàn)通知書(shū)》，送達(dá)被害人和違法犯罪嫌疑人。第六章調(diào)查取證 詢(xún)問(wèn)被害人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。
詢(xún)問(wèn)傷害行為人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明實(shí)施傷害行為的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，致傷工具、方式、部位等具體情節(jié)。多人參與的，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預(yù)謀情況等。
詢(xún)問(wèn)目擊證人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)，雙方當(dāng)事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系等。詢(xún)問(wèn)其他證人應(yīng)當(dāng)問(wèn)清其聽(tīng)到、看到的與傷害行為有關(guān)的情況。辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下物證、書(shū)證：
（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；
（二）相關(guān)的醫(yī)院診斷及病歷資料；
（三）與案件有關(guān)的其他證據(jù)。
辦案單位應(yīng)當(dāng)將證據(jù)保管責(zé)任落實(shí)到人，完善證據(jù)保管制度，建立證據(jù)保管室，妥善保管證據(jù)，避免因保管不善導(dǎo)致證據(jù)損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。第七章案件處理
被害人傷情構(gòu)成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，以及被害人傷情達(dá)不到輕傷的，應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。
對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節(jié)較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)解處理：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過(guò)錯(cuò)的；
（二）未成年人、在校學(xué)生毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；
（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。有下列情形之一的，不得調(diào)解處理：
（一）雇兇傷害他人的；
（二）涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織的；
（三）尋釁滋事的；
（四）聚眾斗毆的；
（五）累犯；
（六）多次傷害他人身體的；
（七）其他不宜調(diào)解處理的。
公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行：
（一）涉及個(gè)人隱私的；
（二）行為人為未成年人的；
（三）行為人和被害人都要求不公開(kāi)調(diào)解的。
公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。對(duì)因鄰里糾紛引起的傷害案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。調(diào)解原則上為一次，必要時(shí)可以增加一次。對(duì)明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在傷情鑒定文書(shū)出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。調(diào)解必須履行以下手續(xù)：
（一）征得雙方當(dāng)事人同意；
（二）在公安機(jī)關(guān)的主持下制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機(jī)關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名、蓋章。調(diào)解書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份備查。
經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并履行的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。
第八章卷宗
公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。卷宗內(nèi)的材料應(yīng)當(dāng)包括受案、立案文書(shū)，詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)、傷情照片，檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論等證據(jù)材料，審批手續(xù)、處理意見(jiàn)等。卷宗應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范，字跡工整。
犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任的，偵查卷（正卷）移送檢察機(jī)關(guān)，偵查工作卷（副卷）由公安機(jī)關(guān)保存。
偵查卷（正卷）內(nèi)容應(yīng)包括立案決定書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，強(qiáng)制措施和偵查措施決定書(shū)、通知書(shū)、告知書(shū)，各種證據(jù)材料，起訴意見(jiàn)書(shū)等法律文書(shū)。
偵查工作卷（副卷）內(nèi)容應(yīng)包括各種呈請(qǐng)報(bào)告書(shū)、審批表，偵查、調(diào)查計(jì)劃，對(duì)案件分析意見(jiàn)，起訴意見(jiàn)書(shū)草稿等文書(shū)材料。
傷害案件未辦結(jié)的，卷宗由辦案單位保存。
治安管理處罰或者調(diào)解處理的傷害案件，結(jié)案后卷宗交檔案部門(mén)保存。
第九章責(zé)任追究
違反本規(guī)定，造成案件難以審結(jié)、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究辦案人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十章附則
本規(guī)定所稱(chēng)以上、以下，包括本數(shù)。本規(guī)定自2006年2月1日起施行。
發(fā)布部門(mén)：公安部發(fā)布日期：2005年12月27日實(shí)施日期：2006年02月01日(中央法規(guī))
第四篇：【每日一法】《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》
【每日一法】《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》
第一章
總 則
第一條為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，造成損害的，該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
公安派出所、具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款規(guī)定情形的，所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場(chǎng)所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的，主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)為刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)。公安部為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)為公安部。
第四條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)是公安機(jī)關(guān)國(guó)家賠償工作的主管部門(mén)，依法履行下列職責(zé)：
（一）接收國(guó)家賠償申請(qǐng)，提出初步審查意見(jiàn)；
（二）審查國(guó)家賠償申請(qǐng)，提出是否予以賠償?shù)囊庖?jiàn)；
（三）審查賠償請(qǐng)求人提出的支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)，復(fù)核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)支付賠償費(fèi)用申請(qǐng)作出的不予受理決定；
（四）辦理刑事賠償復(fù)議案件；
（五）參加人民法院國(guó)家賠償案件審理活動(dòng)；
（六）提出追償賠償費(fèi)用意見(jiàn)；
（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第五條 公安機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合法制部門(mén)共同做好國(guó)家賠償工作。所涉執(zhí)法辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)與本級(jí)法制部門(mén)共同研究案情，及時(shí)提供國(guó)家賠償所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)的情況及相關(guān)證據(jù)，共同參加人民法院國(guó)家賠償案件審理活動(dòng)。
信訪部門(mén)對(duì)信訪中要求國(guó)家賠償?shù)?，告知信訪人依法通過(guò)國(guó)家賠償程序請(qǐng)求賠償。監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)家賠償所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，受理不服處分的申訴。
審計(jì)部門(mén)監(jiān)督國(guó)家賠償案件中涉案財(cái)物處置和賠償費(fèi)用支付。
裝備財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)向財(cái)政機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償費(fèi)用支付申請(qǐng)，向賠償請(qǐng)求人支付財(cái)政機(jī)關(guān)撥付的國(guó)家賠償費(fèi)用，將追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用上繳財(cái)政機(jī)關(guān)。
第六條公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、依法賠償、公正高效的原則。
第七條上 級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)依法辦理國(guó)家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的國(guó)家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動(dòng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或 者責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正；賠償請(qǐng)求人反映下級(jí)公安機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定辦理國(guó)家賠償案件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并告知賠償請(qǐng)求人調(diào)查結(jié)果。
第二章
受 理
第八條賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）賠償申請(qǐng)書(shū)，載明受害人的基本情況、賠償請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請(qǐng)日期，并由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章或者捺指?。?/p>
（二）賠償請(qǐng)求人的身份證明材料，賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明；賠償請(qǐng)求人委托他人代理賠償請(qǐng)求事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)，以及代理人和被代理人的身份證明；代理人為律師的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函；
（三）證明賠償請(qǐng)求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強(qiáng)制措施或者相關(guān)處理情況的通知書(shū)、決定書(shū)、釋放證明書(shū)等法律文書(shū)或者其他材料；
（四）證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書(shū)或者其他材料。
賠償請(qǐng)求人不能提交前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列法律文書(shū)或者材料的，可以說(shuō)明情況，接收申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)確有困難的，可以向公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)提出口頭申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家賠償口頭申請(qǐng)筆錄》，經(jīng)賠償請(qǐng)求人確認(rèn)無(wú)誤后簽名、蓋章或者捺指印。
第九條公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)收到書(shū)面賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交書(shū)面賠償申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《國(guó)家賠償申請(qǐng)接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機(jī)關(guān)印章或者國(guó)家賠償專(zhuān)用印章。
公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)收到書(shū)面賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知賠償請(qǐng)求人向公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)遞交或者提出。
賠償申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)或者自收到賠償申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正說(shuō)明的全部?jī)?nèi)容。收到申請(qǐng)的時(shí)間自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第十條賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予受理：
（一）賠償請(qǐng)求人不具備主體資格的；
（二）本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的；
（三）賠償請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國(guó)家賠償范圍的；
（四）超過(guò)請(qǐng)求時(shí)效且無(wú)正當(dāng)理由的；
（五）辦理賠償案件時(shí)無(wú)法確定公安機(jī)關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為，需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（六）對(duì)賠償請(qǐng)求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出賠償請(qǐng)求的。
除前款規(guī)定外的賠償申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以駁回。
決定受理、不予受理、駁回賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)駁回通知書(shū)》。
第三章 審查決定
第十一條公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定受理賠償申請(qǐng)之日起三日內(nèi)制作《提交國(guó)家賠償案件情況通知書(shū)》，通知所涉執(zhí)法辦案部門(mén)，并附送國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料復(fù)印件。所涉執(zhí)法辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)的情況、相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。
第十二條對(duì)已經(jīng)受理的賠償申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)查明以下事項(xiàng)：
（一）是否存在國(guó)家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結(jié)果；
（二）損害是否為公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成；
（三）侵權(quán)的起止時(shí)間和造成損害的程度；
（四）是否具有國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形；
（五）其他應(yīng)當(dāng)查明的事項(xiàng)。
公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審查前款事項(xiàng)時(shí)，對(duì)賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償?shù)氖聦?shí)、證據(jù)和理由，所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)中的偵查措施、強(qiáng)制措施或者行政處罰等是否合法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情，進(jìn)行全面審查。第十三條涉及精神損害賠償?shù)陌讣?，?yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明以下事項(xiàng)：
（一）是否存在國(guó)家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為；
（二）是否造成精神損害后果；
（三）侵犯人身權(quán)行為與精神損害后果之間有無(wú)因果關(guān)系。第十四條對(duì)侵犯公民人身權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：
（一）診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)憑據(jù)以及護(hù)理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明；
（二）死亡證明書(shū)或者傷殘、部分、全部喪失勞動(dòng)能力的鑒定意見(jiàn)；
（三）因誤工減少收入的，單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等；
（四）受害人死亡或者全部喪失勞動(dòng)能力的，其扶養(yǎng)的未成年人和其他無(wú)勞動(dòng)能力人的有關(guān)情況，以及前述人員有無(wú)其他扶養(yǎng)義務(wù)人的證明；
（五）公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)是否合法以及與損害結(jié)果有無(wú)因果關(guān)系的證據(jù)；
（六）其他有關(guān)證據(jù)。
第十五條對(duì)侵犯公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：
（一）罰款、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的法律文書(shū)等證據(jù)；
（二）查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳等措施的法律文書(shū)、錄音錄像資料等證據(jù)；
（三）已損毀、滅失、拍賣(mài)或者變賣(mài)財(cái)產(chǎn)價(jià)格的證據(jù)；
（四）停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開(kāi)支的證據(jù)；
（五）其他有關(guān)證據(jù)。
第十六條已經(jīng)依法通過(guò)行政復(fù)議、訴訟等途徑糾正或者確認(rèn)違法行為的案件，賠償請(qǐng)求人就違法行為申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，前述程序中收集的相關(guān)證據(jù)材料經(jīng)審查確認(rèn)真實(shí)的，可以作為國(guó)家賠償案件的證據(jù)。第十七條公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以向所涉執(zhí)法辦案部門(mén)和工作人員調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，收集有關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)。所涉執(zhí)法辦案部門(mén)和工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合做好調(diào)查取證工作。
第十八條賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止審查：
（一）作為賠償請(qǐng)求人的公民喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；
（二）作為賠償請(qǐng)求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；
（三）作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的；
（四）作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（五）賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由，在國(guó)家賠償案件辦理期限內(nèi)無(wú)法參加案件處理的；
（六）擬作出予以賠償?shù)臎Q定，但國(guó)家上職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)尚未公布的。中止審查的情形消除后，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，及時(shí)恢復(fù)審查。中止審查和恢復(fù)審查應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)中止審查通知書(shū)》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)恢復(fù)審查通知書(shū)》。
第十九條賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終結(jié)審查：
（一）作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡，沒(méi)有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，或者賠償請(qǐng)求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的；
（二）作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的；
（三）賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)某蜂N(xiāo)案件決定、不起訴決定或者無(wú)罪判決被撤銷(xiāo)的；
（四）在國(guó)家賠償決定作出前，賠償請(qǐng)求人書(shū)面要求撤回賠償申請(qǐng)，經(jīng)審查，出于賠償請(qǐng)求人真實(shí)意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的；
（五）需要終結(jié)審查的其他情形。
終結(jié)審查應(yīng)當(dāng)自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)終結(jié)審查決定書(shū)》。第二十條對(duì)存在侵權(quán)損害事實(shí)，依法應(yīng)予國(guó)家賠償?shù)模诓榍迨聦?shí)、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定，與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商，并將協(xié)商情況記錄在案。
賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果制作賠償決定書(shū)；賠償請(qǐng)求人拒絕協(xié)商，或者經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出賠償決定。
第二十一條對(duì)已經(jīng)受理的賠償申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出以下決定：
（一）請(qǐng)求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)清楚，應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，依法作出予以賠償?shù)臎Q定；
（二）請(qǐng)求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)不存在的，依法作出不予賠償?shù)臎Q定。
作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《國(guó)家賠償決定書(shū)》。
第二十二條侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照作出賠償決定時(shí)的國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算。采取限制人身自由的強(qiáng)制措施，不足一日的，按照一日計(jì)算。
第二十三條賠償請(qǐng)求人提出精神損害賠償申請(qǐng)的，《國(guó)家賠償決定書(shū)》中應(yīng)當(dāng)載明是否就精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等承擔(dān)方式；對(duì)造成精神損害嚴(yán)重后果，依法支付精神損害撫慰金的，應(yīng)當(dāng)載明精神損害撫慰金的數(shù)額。
法律法規(guī)對(duì)精神損害撫慰金有明確規(guī)定的，適用法律法規(guī)的規(guī)定；沒(méi)有明確規(guī)定的，精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)侵權(quán)過(guò)錯(cuò)程度、情節(jié)、損害后果、當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。第二十四條申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書(shū)中注明，并說(shuō)明理由；決定賠償?shù)模梢栽谛姓?fù)議決定書(shū)中載明具體的賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額，也可以單獨(dú)制作行政賠償決定書(shū)。
第四章 刑事賠償復(fù)議
第二十五條申請(qǐng)刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。載明受害人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請(qǐng)時(shí)間，并由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章或者捺指??；
（二）賠償請(qǐng)求人的身份證明材料；
（三）向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交的賠償申請(qǐng)書(shū)；
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書(shū)；
（五）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作決定的，證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請(qǐng)的證據(jù)。第二十六條刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)具有以下情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予受理：
（一）賠償請(qǐng)求人不具備主體資格；
（二）申請(qǐng)超過(guò)法定復(fù)議期限，且無(wú)正當(dāng)理由的；
（三）申請(qǐng)人未向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償申請(qǐng)的；
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的；
（五）復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)依法作出不予受理、終結(jié)決定或者復(fù)議決定，賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出復(fù)議申請(qǐng)的。
收到復(fù)議申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)不是復(fù)議機(jī)關(guān)的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，告知賠償請(qǐng)求人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除第一款、第二款規(guī)定情形外，收到復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以駁回。
受理、不予受理、駁回復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》和《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)駁回通知書(shū)》。
第二十七條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人在復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解，賠償請(qǐng)求人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)和解出于雙方真實(shí)意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)予準(zhǔn)許撤回并終結(jié)審查復(fù)議申請(qǐng)。
第二十八條復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解，并將調(diào)解情況記錄在案。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人在復(fù)議機(jī)關(guān)的主持下簽署調(diào)解協(xié)議，載明調(diào)解過(guò)程和結(jié)果，并由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出復(fù)議決定。
賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同意調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成一致，或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定。
第二十九條
對(duì)已經(jīng)受理的刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出以下決定：
（一）原賠償決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額適當(dāng)?shù)?，依法予以維持；
（二）原賠償決定認(rèn)定事實(shí)不清或者適用法律錯(cuò)誤的，依法予以撤銷(xiāo)，并決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償；
（三）原賠償決定賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額不當(dāng)?shù)?，依法予以變更?/p>
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出是否賠償決定的，查清事實(shí)后依法決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償。
作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》。第三十條賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理或者終結(jié)審查刑事賠償申請(qǐng)決定不服，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出異議，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查決定不當(dāng) 的，可以責(zé)令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請(qǐng)，也可以直接受理并作出賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償?shù)臎Q定；認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查符合法律法 規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請(qǐng)求人。
第三十一條本章未明確規(guī)定的復(fù)議程序，參照本規(guī)定第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 執(zhí) 行
第三十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定：
（一）支付賠償費(fèi)用的，由裝備財(cái)務(wù)部門(mén)按照《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》辦理；
（二）返還財(cái)物或者恢復(fù)原狀的，由所涉執(zhí)法辦案部門(mén)在二十日內(nèi)辦理，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日；
（三）造成精神損害，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為賠償請(qǐng)求人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行，也可以由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)委托所涉執(zhí)法辦案部門(mén)履行。
公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行情況附卷備查。
第三十三條財(cái)政機(jī)關(guān)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償費(fèi)用的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額向賠償請(qǐng)求人支付，不得拖延、截留。
第三十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)向符合國(guó)家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責(zé)任人員追償賠償費(fèi)用。追償賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)為責(zé)任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。
責(zé)任人員對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償決定不服的，可以向本級(jí)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴。
第六章 責(zé)任追究
第三十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定采取補(bǔ)償、救助等形式代替國(guó)家賠償?shù)?，?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在該執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議中不得評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。
第三十六條在國(guó)家賠償案件辦理過(guò)程中，有關(guān)執(zhí)法辦案部門(mén)不提供相關(guān)情況、證據(jù)和其他有關(guān)材料，不配合甚至阻撓調(diào)查取證，或者故意提供虛假證據(jù)材料，掩蓋違法事實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分。
第三十七條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定，或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書(shū)、復(fù)議決定書(shū)和人民法院裁判文書(shū)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分。
第三十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)賠償請(qǐng)求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序辦理國(guó)家賠償案件，依法作出賠償決定，及時(shí)、主動(dòng)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議可以減少或者不予扣分；有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作，主動(dòng)減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。
第七章 附 則 第四十條本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
國(guó)家賠償案件審查期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，鑒定所用時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。第四十一條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。無(wú)法送達(dá)賠償請(qǐng)求人的，可以送達(dá)其代理人或者權(quán)利義務(wù)承受人。
第四十二條本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
第五篇：關(guān)于辦理勞動(dòng)教養(yǎng)復(fù)議案件若干問(wèn)題的思考
勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法是由公安部制定國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)，于1982年1月21日開(kāi)始實(shí)施的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)收容審批執(zhí)行等辦法的部門(mén)規(guī)章。該辦法產(chǎn)生于一個(gè)特殊的歷史背景下，一直實(shí)施到現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)了21個(gè)年頭。不可否認(rèn)，《辦法》在施行之初對(duì)穩(wěn)定社會(huì)治安、保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全等各方面都起到了良好的作用。但隨著中國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善，人民群眾法制觀念的進(jìn)一步提高，《辦法》已經(jīng)跟不上時(shí)代的腳步，到了必須作出改變甚至應(yīng)當(dāng)予以廢除的時(shí)候。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政建設(shè)法治社會(huì)》的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)格限制公權(quán)力對(duì)人民群眾人身自由和財(cái)產(chǎn)的非法剝奪與處置。在辦理勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議案件的過(guò)程中，在對(duì)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)研究的過(guò)程中，有些問(wèn)題值得深入思考。
一、《辦法》有悖于憲法法律的規(guī)定
根據(jù)《辦法》第二條的規(guī)定“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)施強(qiáng)制性勞動(dòng)改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法?！庇纱丝芍?，勞動(dòng)教養(yǎng)只是一種行政措施。我國(guó)《憲法》規(guī)定，公民的人身自由只能由法律法規(guī)進(jìn)行限制?！掇k法》并非法律法規(guī)，所以其對(duì)公民人身自由的剝奪從根本上來(lái)說(shuō)是違背憲法的立法精神的，其無(wú)權(quán)限制公民的人身自由。
二、《辦法》規(guī)定的處罰明顯超過(guò)必要限度
《辦法》第十三條規(guī)定“勞動(dòng)教養(yǎng)期限，根據(jù)需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)和危害程度，確定為一至三年?！奔磩趧?dòng)教養(yǎng)的最低期限為一年，最高為三年，如有特殊情況，還可以延期一年，累計(jì)最長(zhǎng)可以限制公民的人身自由達(dá)四年！根據(jù)《辦法》中關(guān)于收容勞動(dòng)教養(yǎng)條件的規(guī)定，主要對(duì)罪行輕微、不夠刑事處分的反黨反社會(huì)主義分子，結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸犯罪團(tuán)伙中不夠刑事處分的，聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事等擾亂社會(huì)治安不夠刑事處分的等情形。刑法中規(guī)定的管制期限最高不超過(guò)兩年，人身自由相對(duì)受限，如離開(kāi)居住地應(yīng)報(bào)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；拘役的期限為一個(gè)月以上六個(gè)月以下，每月可以回家一天至兩天。相較之下，《辦法》規(guī)定的勞教期限畸重。
三、勞動(dòng)教養(yǎng)復(fù)議案件中的突出問(wèn)題
在辦理勞教復(fù)議案件中，被勞教的當(dāng)事人提出的最突出的問(wèn)題是“處罰過(guò)重”。
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