第一篇：不應(yīng)納入低保的情況

不應(yīng)納入低保的14種情況

根據(jù)遵市民政通〔2014〕132號(hào)文件規(guī)定，針對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭出現(xiàn)以下14種情況的，應(yīng)堅(jiān)決予以清退，立即取消低保待遇。

1.家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

2.家庭成員中有自然減員未及時(shí)申報(bào)仍在繼續(xù)享受。3.城市低保對(duì)象進(jìn)入社保領(lǐng)取退休工資后家庭月人均收入明顯超過(guò)最低生活保障線。

4.夫妻雙方年齡均在45歲以下，身體健康，有就業(yè)勞動(dòng)能力，不主動(dòng)尋找工作和就業(yè)，有責(zé)任田不耕種，經(jīng)常出入棋牌室、KTV、餐飲等場(chǎng)所，家中無(wú)特殊困難。

5.家庭擁有或長(zhǎng)期使用小轎車、面包車、經(jīng)營(yíng)性大中型運(yùn)輸車、工程機(jī)械、拖拉機(jī)和收割機(jī)等中型以上農(nóng)機(jī)(具)。

6.城市低保對(duì)象擁有2套以上(含)住宅(每套均在50平方米以上)，非拆遷原因在3年內(nèi)購(gòu)買商品房以及對(duì)住宅進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)裝修；農(nóng)村低保家庭成員中有一次性付款或通過(guò)銀行按揭貸款購(gòu)買商品房及自建大面積住房。

7.家庭有商業(yè)門面、住房出租和私營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定，且家庭月人均收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

8.法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人有足夠的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力，卻把家中老人或病殘人員等單獨(dú)分戶出來(lái)辦低

保。

9.經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機(jī)關(guān)，致使低保審核機(jī)關(guān)無(wú)法與其聯(lián)系；隱瞞、虛報(bào)戶籍、人員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況，家庭住址填寫不詳細(xì)或與實(shí)際不符；連續(xù)3個(gè)月以上不按時(shí)領(lǐng)取低保金。

10.子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀；子女自費(fèi)出國(guó)留學(xué)；飼養(yǎng)名貴寵物、購(gòu)買貴重首飾、高檔音響、柜式空調(diào)、液晶電腦等高檔非生活消費(fèi)品，進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資；農(nóng)村低保家庭購(gòu)置使用電腦、空調(diào)和電冰箱。

11.拒絕接受工作人員或有關(guān)部門入戶調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入，無(wú)理取鬧、毆打工作人員。

12.因酗酒、賭博、吸毒等導(dǎo)致家庭貧困，納入低保后仍不改正。

13.子女已成年具有勞動(dòng)能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭。

14.企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等原因納入低保的，現(xiàn)人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

第二篇：將城郊低收入失地農(nóng)民納入城市低保范圍的建議

將城郊低入失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)低保范圍的建議

城市化是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，加速其進(jìn)程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。同時(shí)，城市化有事一個(gè)惡魔，貪得無(wú)厭地吞噬著農(nóng)村用地。在這一進(jìn)程中，城郊結(jié)合部的土地首當(dāng)其沖，但由于現(xiàn)行土地使用制度的缺陷，行政部門操作的不規(guī)范和相關(guān)社會(huì)保障制度的缺失，在城郊結(jié)合部的農(nóng)民失去的不僅僅是土地。城郊結(jié)合部失地農(nóng)民中有很大一部分人因?yàn)槭チ速囈陨娴耐恋?，生活狀況并沒(méi)有因?yàn)橥恋卣魇召M(fèi)用而得到改善，反而變得更加糟糕。土地是農(nóng)民的命根子，它是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的保障，農(nóng)民失去土地的同時(shí)，失去的將是關(guān)系生存的一系列基本權(quán)益。將城郊低收入農(nóng)民納入城鎮(zhèn)低保范圍，保障這些農(nóng)民的基本生活迫在眉睫。

一、城郊結(jié)合部失地農(nóng)民失去的不僅僅是土地

1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，而且受到層層剝奪

城郊結(jié)合部的農(nóng)民旺旺種植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品，收入比較高，本來(lái)屬于比較富裕的群體，土地征用后，部分失地農(nóng)民失去了收入重要來(lái)源。更有甚者，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是地方政府重點(diǎn)項(xiàng)目，征地補(bǔ)償明顯偏低，有的甚至低于法定標(biāo)準(zhǔn)。而在征地補(bǔ)償偏低的情況下，失地農(nóng)民仍擺脫不了層層剝奪。

2、失地農(nóng)民房屋拆遷后得不到合理安置，甚至居無(wú)定所

城郊結(jié)合部失地農(nóng)民在拿到較少的征地補(bǔ)償款后，失去了除了世代耕種的農(nóng)田之外，還有祖祖輩輩居住的房屋宅基地，然后在掏出畢生積蓄獲四處借債在城市邊緣購(gòu)買新房或二手房居住。

3、失地農(nóng)民工作得不到妥善安置，失去土地就意味著失業(yè)

城郊結(jié)合部的農(nóng)民大多數(shù)是兼業(yè)農(nóng)戶，但農(nóng)業(yè)畢竟是一項(xiàng)重要收入來(lái)源，退一步講也是一份重要的生活保障，即使缺少其他收入來(lái)源的情況下，農(nóng)民仍然可以通過(guò)自產(chǎn)的糧食、蔬菜來(lái)維持基本生活。

4、失地農(nóng)民未能納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系，失去土地就失去了養(yǎng)老保障

對(duì)于城郊結(jié)合部得農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地同樣承擔(dān)者養(yǎng)老保障的功能，由于土地被征用，她們失去耕地或者只有很少的一定耕地，從土地獲取養(yǎng)老保障的能力將會(huì)喪失或極度弱化，這就需要將他們納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系或制訂專門的解決辦法。

二、失地農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)狀探討

農(nóng)民不享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障等社會(huì)保障待遇，他們惟一的保障來(lái)源就是土地，一旦失去了土地，就意味著他們失去了保障基本生活的最后一道屏障。

1、低收入失地農(nóng)民生活無(wú)保障，已成為社會(huì)中的“三無(wú)人員”

在征地過(guò)程中，不少地方采取貨幣安置的方式，補(bǔ)償費(fèi)用較少，即使有一筆客觀的補(bǔ)償金，低收入失地農(nóng)民在失去了土地這個(gè)基本生產(chǎn)資料后，由于缺乏生計(jì)，一般也是坐吃山空，導(dǎo)致不少低收入失地農(nóng)民就成為了種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份的“三無(wú)人員”。

2、低收入失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障參差不齊

隨著農(nóng)村老齡化社會(huì)的到來(lái)，養(yǎng)老問(wèn)題已成為失地農(nóng)民亟待解決的難題，鑒于此，中央政府出臺(tái)了一些政策要求，但在實(shí)際操作中卻只有一些省份對(duì)低收入失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

在低收入失地農(nóng)民的醫(yī)療保障方面，主要是對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予了一定數(shù)額的補(bǔ)償，但由于補(bǔ)償數(shù)額少，大部分的低收入失地農(nóng)民仍然負(fù)擔(dān)不起高額的醫(yī)療費(fèi)用，從而因病致貧。

三、失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問(wèn)題及原因剖析

1、政府征地目的的界定不清

這是造成低收入失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因。對(duì)征用土地的目的界定不清，劃撥用地對(duì)象不具體。并且，現(xiàn)行的土地制度有缺陷，而且征用程序也不規(guī)范。

2、政府尚未建立起完善的低收入失地農(nóng)民社會(huì)保障體系

低收入失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的不完善是造成當(dāng)前低收入失地農(nóng)民生活艱難的間接原因。

3、低收入失地農(nóng)民的社會(huì)保障資金籌集困難

被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、形式比較單一，低收入失地農(nóng)民無(wú)力參加社保。再加上低收入失地農(nóng)民收入降低、費(fèi)用增加、就業(yè)困難

四、將失地農(nóng)民納入城市最低生活保障體系，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部的和諧穩(wěn)定

政府應(yīng)該把城郊低收入失地農(nóng)民納入到城市最低生活保障體系中，合理制定一個(gè)失地農(nóng)民的基本生活保障線，對(duì)沒(méi)有達(dá)到保障線的失地農(nóng)民給予一定補(bǔ)償，保證農(nóng)民市民化的生活水準(zhǔn)。但在建立低收入失地農(nóng)民最低生活保障制度時(shí)，應(yīng)該注意：

1、應(yīng)盡可能擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障的覆蓋面，嚴(yán)格界定最低生活保障對(duì)象。最低生活保障對(duì)象不是全體失地農(nóng)民，而是失地農(nóng)民中基本生活沒(méi)有保障的那部分人。

2、確立多元化渠道的資金籌集機(jī)制。將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障制度的關(guān)鍵是落實(shí)保障資金。必須進(jìn)一步完善資金籌措機(jī)制，既要轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民基本生活保障制度的資金積累完全來(lái)自農(nóng)民土地的做法，也要避免政府在征地中獲得更多來(lái)自土地的做法，政府為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障制度應(yīng)有所作為。

3、依據(jù)不同年齡段保障對(duì)象的特征和要求，實(shí)行不同的基本生活保障。對(duì)征地時(shí)已經(jīng)處于勞動(dòng)年齡段以上的人員，可以直接實(shí)行養(yǎng)老保障，并建立個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員，可按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們達(dá)到就業(yè)年齡后，即可作為城鎮(zhèn)新入勞動(dòng)力，參加相關(guān)的社會(huì)保障計(jì)劃。

4、科學(xué)確定最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。以我國(guó)目前的國(guó)情，適宜采用現(xiàn)在通行的“最低生活消費(fèi)實(shí)算法”，即確定一張當(dāng)?shù)厥ズ匦杵返那鍐危缓蟾鶕?jù)市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出擁有這些必需品的需要多少現(xiàn)金。但是最低生活保障線劃定以后，并不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平而有所變動(dòng)。

第三篇：“三納入”[范文模版]

石坪民中關(guān)心下一代工作促進(jìn)“三個(gè)納入”

集學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把我校關(guān)工委工作“三納入”、“四統(tǒng)一”，即納入學(xué)校黨委的議事日程，納入三個(gè)文明建設(shè)的規(guī)劃，納入年終考核評(píng)比內(nèi)容；實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一表彰；學(xué)校每年都有計(jì)劃地抓住寒暑假、清明、五四、六

一、國(guó)慶、12.9等重大節(jié)假日開展重大紀(jì)念活動(dòng)，以活動(dòng)為載體將關(guān)心下一代工作逐步向縱深發(fā)展。在經(jīng)費(fèi)上，學(xué)校則給予充分保證，近一年來(lái)，學(xué)校財(cái)政投入關(guān)心下一代專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)就達(dá)1萬(wàn)多元，每年舉辦各類活動(dòng)不少于2次。學(xué)校發(fā)揮村內(nèi)老教師、老干部多的人才優(yōu)勢(shì)，挖掘整合關(guān)愛(ài)資源，不斷壯大和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊(duì)伍，關(guān)工委人員、“五老”志愿者、文明建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)、“八榮八恥”宣傳教育協(xié)作組等數(shù)支關(guān)心下一代工作隊(duì)伍人數(shù)眾多。各項(xiàng)活動(dòng)從制定計(jì)劃、安排項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金到人、財(cái)、物各方統(tǒng)籌安排。在強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)下，石坪民中關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作如火如荼的熱情穩(wěn)步向前。

石坪民中

2011.9.2

第四篇：三納入自查報(bào)告

蓮湖區(qū)貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》 堅(jiān)持“三個(gè)納入”工作自查報(bào)告

近年來(lái)，蓮湖區(qū)委、區(qū)政府高度重視全民健身工作，以全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015）》為指導(dǎo)，努力構(gòu)建便民、利民的公共體育服務(wù)體系，全民健身活動(dòng)蓬勃開展?，F(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》及《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015）》有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）蓮湖區(qū)全民健身工作開展情況

近年來(lái)我區(qū)通過(guò)大力開展“群眾體育亮點(diǎn)多、體育設(shè)施覆蓋廣”兩項(xiàng)基本工作、不斷鞏固、發(fā)展“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌等措施，使轄區(qū)群眾的體育健身意識(shí)逐漸增強(qiáng)，體育活動(dòng)普及程度顯著提高，全民健身各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)展。

1、“武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)成效顯著。武術(shù)運(yùn)動(dòng)作為蓮湖區(qū)特色全民健身項(xiàng)目，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)常年參加武術(shù)運(yùn)動(dòng)鍛煉的人數(shù)約15萬(wàn)左右，百余名社會(huì)體育指導(dǎo)員活躍在全區(qū)22個(gè)全民健身活動(dòng)點(diǎn)開展武術(shù)輔導(dǎo)；共擁有各類武館、武術(shù)社團(tuán)20余個(gè)。近年來(lái)，我區(qū)積極參加各類大型武林賽事，取得驕人戰(zhàn)績(jī)，特別是2011年6月16日--20日我區(qū)成功承辦了全國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)比賽、全國(guó)農(nóng)民武術(shù)比賽，來(lái)自全國(guó)25個(gè)省、市、自 1

治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和體育院校的261支代表隊(duì)，3364名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽。國(guó)家體育總局武術(shù)管理中心主任高小軍評(píng)價(jià)說(shuō)，“這次比賽是建國(guó)以來(lái)檔次最高、規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次賽事，它必將載入中國(guó)武術(shù)的史冊(cè)”。2010年，我區(qū)被國(guó)家體育總局評(píng)為2005--2009全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位。在2011年國(guó)家體育總局對(duì)全國(guó)91個(gè)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行復(fù)查中，我區(qū)是免檢單位之一。不久前，我區(qū)被國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心評(píng)為“2011年社會(huì)武術(shù)工作先進(jìn)單位”。

2、群體活動(dòng)別具特色。堅(jiān)持“每月有活動(dòng)、每年有大賽”，引導(dǎo)全民健身工作廣泛開展。每年開展各類新春全民健身活動(dòng)30余場(chǎng)，“全民健身月”系列群體活動(dòng)及健身知識(shí)講座近100場(chǎng)，吸引數(shù)萬(wàn)名群眾參與。其中在豐慶公園、環(huán)城西苑等地開展的武術(shù)大拜年活動(dòng)、健身氣功進(jìn)社區(qū)、太極拳進(jìn)社區(qū)等特色體育活動(dòng)，內(nèi)容豐富，參與性強(qiáng)，深受群眾喜愛(ài)；同時(shí)積極組織全區(qū)機(jī)關(guān)干部乒乓球、羽毛球、籃球、游泳、棋類等單項(xiàng)比賽，與駐地企業(yè)、部隊(duì)及上級(jí)單位開展乒乓球友誼賽，邀請(qǐng)名家開展交流指導(dǎo)，提升我區(qū)單項(xiàng)體育水平；全區(qū)各個(gè)社區(qū)及廠礦企業(yè)都成立了自己的老年人體育隊(duì)伍，共有活動(dòng)站30多處。2011年完成了蓮湖區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)換屆工作。

3、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。近年來(lái)，我區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。截止目前，共安裝健身器材85套，成立全民健身點(diǎn)15個(gè)，建設(shè)公共全民健身場(chǎng)地2

60多塊，全民健身活動(dòng)站22處，預(yù)計(jì)在2015年達(dá)到全區(qū)社區(qū)健身器材全覆蓋。與此同時(shí)我區(qū)還積極規(guī)劃建設(shè)環(huán)城西苑、大慶林帶、土門小樹林全民健身長(zhǎng)廊及大興新區(qū)蓮湖文體廣場(chǎng)建設(shè)工程，打造集武術(shù)運(yùn)動(dòng)、乒羽、健身、籃球等項(xiàng)目為一體的精品健身場(chǎng)所。用地14.24畝，建筑面積約26700平方米，計(jì)劃總投資約2.5億元人民幣的大興文體中心項(xiàng)目也已于2010年5月正式啟動(dòng)，目前，項(xiàng)目建設(shè)已達(dá)到地上三層建設(shè)階段。

（二）全民健身事業(yè)“三納入”情況

1、將全民健身事業(yè)納入《西安市蓮湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。十二五規(guī)劃是我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我區(qū)將發(fā)展全民健身事業(yè)作為打造實(shí)力蓮湖、品質(zhì)蓮湖、幸福蓮湖的重要手段加以推進(jìn)，并在《西安市蓮湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確指出：要加快發(fā)展我區(qū)公共體育服務(wù)體系，完善公共體育服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)文體中心、全民健身廣場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點(diǎn)等公共體育設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)公共體育資源配置，形成覆蓋全區(qū)的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深入社區(qū)、企業(yè)和校園搭建公益性體育活動(dòng)平臺(tái)，組織開展“送健康、下基層”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，積極組織開展群眾參與性強(qiáng)、影響面廣的各種體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)體育場(chǎng)地公開化，使學(xué)校、廠礦企業(yè)體育設(shè)施逐步向社會(huì)公眾開放。

2、將全民健身工作納入我區(qū)《政府工作報(bào)告》。每年由區(qū)文 3

體局會(huì)同教育、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)全區(qū)全民健身工作開展情況進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問(wèn)題，提出發(fā)展目標(biāo)，由區(qū)政府形成專題工作報(bào)告，列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)討論議題，在人大常委會(huì)上向區(qū)人大代表進(jìn)行專題匯報(bào)。廣泛聽(tīng)取代表對(duì)我區(qū)過(guò)去一年來(lái)對(duì)全民健身工作的意見(jiàn)和建議，不斷推進(jìn)我區(qū)全民健身工作大發(fā)展、大繁榮。

3、我區(qū)全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。我區(qū)現(xiàn)有人口74萬(wàn)人，2010年蓮湖區(qū)專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議中明確提出區(qū)財(cái)政部門要根據(jù)省、市相關(guān)要求，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)同步增加。2012年，區(qū)財(cái)政預(yù)算我區(qū)體育經(jīng)費(fèi)達(dá)到84萬(wàn)元人民幣，其中全民健身經(jīng)費(fèi)69萬(wàn)元，占總預(yù)算的82%，主要用于老年人體育、全民健身比賽交流、組織全民健身活動(dòng)及創(chuàng)建全國(guó)體育先進(jìn)單位等，在此基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政將根據(jù)我區(qū)全民健身活動(dòng)開展情況，適時(shí)追加經(jīng)費(fèi)，確保我區(qū)全民健身工作順利開展。

二、存在的不足及下一步打算

（一）存在的問(wèn)題

1、《全民健身?xiàng)l例》宣傳力度不夠?！度窠∩?xiàng)l例》規(guī)范了全民健身活動(dòng)組織、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理及活動(dòng)開展的安全性、科學(xué)性等方面內(nèi)容，對(duì)于廣大群眾參與全民健身活動(dòng)發(fā)揮著十分重要的作用。但由于近年來(lái)對(duì)《條例》宣傳力度不夠，制約了基層全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，主要表現(xiàn)在：一是廣大群眾進(jìn)行4

體育鍛煉的意識(shí)尚需提高，尤其是年輕人健身意識(shí)稍顯薄弱，距離全民健身計(jì)劃的要求還有很大差距。二是區(qū)域體育事業(yè)發(fā)展不均衡，影響了《條例》普及和推廣。對(duì)于健身場(chǎng)地及設(shè)施形成一定規(guī)模的地區(qū)而言，群眾參與健身積極性高，為條例的推廣提供一定條件，反之則形成惡性循環(huán)，直接影響條例的宣傳推廣。三是群眾獲取健身知識(shí)的信息渠道單一，健身咨詢服務(wù)體系尚未形成，制約了科學(xué)健身方法的普及和推廣。

2、全民健身基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全民健身服務(wù)體系有待完善。一是健身器材來(lái)源單一。目前，我區(qū)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依賴全民健身路徑安裝及社區(qū)健身器材配送工程，器材數(shù)量有限，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。二是現(xiàn)有體育場(chǎng)館未充分發(fā)揮作用。我區(qū)現(xiàn)在仍未建成一所開放性體育場(chǎng)館，且經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館覆蓋面有限，學(xué)校及廠礦企業(yè)體育場(chǎng)地開放度低，制約了我區(qū)全民健身網(wǎng)絡(luò)形成。三是體育用地在城市規(guī)劃中略顯不足。公園、廣場(chǎng)等公共用地專門用于體育規(guī)劃的部分相當(dāng)有限，房地產(chǎn)開發(fā)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，樓盤規(guī)劃范圍內(nèi)的全民健身用地往往被挪作它用，限制了全民建設(shè)器材的安裝條件。四是全民健身服務(wù)體系尚未完善。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度還需加強(qiáng)，健身器材安裝責(zé)任主體還不明確，健身路徑的維護(hù)、管理、使用有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

3、全民健身活動(dòng)覆蓋面窄，基層社區(qū)群眾參與率低。一是社區(qū)體育參與人群以老人為主，年輕人缺乏科學(xué)的健身引導(dǎo)，加 5

之就業(yè)、生活等方面壓力，參與健身活動(dòng)積極性不高。二是管理職權(quán)及資金限制，社區(qū)沒(méi)有能力動(dòng)員各方面資源，更不能有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門，導(dǎo)致群眾參與全民健身活動(dòng)的熱情受到影響，活動(dòng)質(zhì)量難以提升。三是活動(dòng)場(chǎng)地、器材有限，活動(dòng)內(nèi)容單一。由于多數(shù)社區(qū)健身場(chǎng)地受限，不具備自主開展大型健身活動(dòng)的條件，普及健身知識(shí)以口述為主，缺乏演示身教，效果不佳。大多社區(qū)以棋牌娛樂(lè)取代了室外健身，降低了群眾的參與度。

（二）下一步打算

1、大力宣傳《全民健身?xiàng)l例》，增強(qiáng)全民健身意識(shí)，不斷推廣科學(xué)健身常識(shí)，引導(dǎo)更多的人參與全民健身活動(dòng)。建立全民健身信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為中心，以全民健身廣場(chǎng)為重點(diǎn)，用講座、幻燈片、展演等各種形式全面宣傳《全民健身?xiàng)l例》，向廣大群眾宣傳科學(xué)健身知識(shí)，傳授正確鍛煉的方法，不斷提升全民身體素質(zhì)。

2、加大全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范全民健身路徑管理。一是積極協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金擴(kuò)大我區(qū)全民健身路徑覆蓋面；規(guī)劃建設(shè)我區(qū)開放性體育館；協(xié)調(diào)教育部門，爭(zhēng)取學(xué)校體育場(chǎng)地向群眾開放；在住宅項(xiàng)目建設(shè)中考慮全民健身用地；做好環(huán)城西苑、大慶林帶、土門小樹林等全民健身長(zhǎng)廊的規(guī)劃建設(shè)工作，全面考察該地周邊環(huán)境、居住分布等情況，盡快完成調(diào)研和規(guī)劃，爭(zhēng)取早日建成投入使用，打造具有蓮湖特色的全民健身基地。二是嚴(yán)格執(zhí)行全民健身路徑 “屬地管理”原則，路徑建設(shè)、維修由區(qū)6

縣體育行政部門派專人負(fù)責(zé)；上報(bào)安裝申請(qǐng)、安排建設(shè)場(chǎng)地、器材使用計(jì)劃、器材管理等工作由街道、社區(qū)等受贈(zèng)單位派專人負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，確保建設(shè)質(zhì)量。

3、深入開展全民健身活動(dòng)，提高社會(huì)參與度。一是搞好全民健身月活動(dòng)，保證每月開展一項(xiàng)機(jī)關(guān)單項(xiàng)比賽和3次社區(qū)體育活動(dòng)，定期組織開展機(jī)關(guān)干部及轄區(qū)各單位綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是引導(dǎo)社會(huì)力量組織開展全民健身活動(dòng)。2012年，我區(qū)將開展大型體育項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)各體育俱樂(lè)部的人才優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，組織社區(qū)群眾開展健身操、羽毛球、籃球等項(xiàng)目的教學(xué)和比賽活動(dòng)，幫助各個(gè)社區(qū)成立自己的單項(xiàng)體育隊(duì)伍，定期開展社區(qū)間單項(xiàng)比賽，增進(jìn)溝通。三是充分利用社區(qū)有限的活動(dòng)場(chǎng)地，著力推廣棋類、器械鍛煉、臺(tái)球等室內(nèi)健身項(xiàng)目，擴(kuò)大社區(qū)體育人口，豐富社區(qū)群眾業(yè)余體育生活。

二〇一二年六月二十七日

第五篇：納入考核

關(guān)于將水利綜合執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目納入考核的匯報(bào) 市水利局：

按照《水利部關(guān)于全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法實(shí)施方案》的要求，為全面加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作開展，促進(jìn)依法治水工作步伐，確保我市水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特請(qǐng)求市水利局將水利綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。

妥否，請(qǐng)批示！

附：

1、水利綜合執(zhí)法工作考核內(nèi)容

2、德州市河到專項(xiàng)整治暨基層水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

水利綜合執(zhí)法工作考核內(nèi)容

一、延伸構(gòu)建綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。在縣管重點(diǎn)水利工程管理單位建立水政監(jiān)察中隊(duì)。結(jié)合基層水利服務(wù)體系建設(shè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建立水政監(jiān)察站（中隊(duì)），設(shè)2-3名兼職水政監(jiān)察人員。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)執(zhí)法工作需要，探索建立片區(qū)水政監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法工作；在河道灌區(qū)沿岸、水庫(kù)周邊等村莊設(shè)立執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。2014 年全部完成組建任務(wù)，形成區(qū)域內(nèi)完整的綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。

二、市屬三干流國(guó)有土地清理和河道違法整治活動(dòng)。根據(jù)《德州市關(guān)于馬頰河、徒駭河、德惠新河沿岸國(guó)有土地清理及河道違法整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，全力推進(jìn)馬頰河、徒駭河、德惠新河三干流已確權(quán)國(guó)有土地的收回工作，對(duì)已確權(quán)但未收回的國(guó)有土地進(jìn)行集中清理，使用權(quán)全部移交河道管理單位。通過(guò)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河水事違法行為，確保德州市三干流河道良好管理秩序。

三、強(qiáng)化專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)專職水政監(jiān)察隊(duì)伍經(jīng)編制部門正式批準(zhǔn)成立，盡快實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員法管理或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，逐步取消自收自支和差額事業(yè)單位專職水政監(jiān)察隊(duì)伍。