第一篇：深圳市科技研發(fā)資金管理辦法(2012年11月發(fā)布)

深圳市財政委員會 深圳市科技創(chuàng)新委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》的通知

文號：深財科〔2012〕168號

各有關(guān)單位：

為加強市科技研發(fā)資金管理，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》、《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》，并經(jīng)深圳市人民政府五屆六十九次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市財政委員會 深圳市科技創(chuàng)新委員會

二○一二年十一月二日

深圳市科技研發(fā)資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強市科技研發(fā)資金管理，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)國家、廣東省和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市科技研發(fā)資金管理工作實際，制定本管理辦法。

第二條

市科技研發(fā)資金是在市級財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排的，專項用于基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動，以及促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金。

第三條

市財政部門和市科技部門是市科技研發(fā)資金的主管部門，分別履行相應(yīng)管理職責，資金使用單位負責按規(guī)定實施資金項目。其中：

市財政部門是市科技研發(fā)資金的資金監(jiān)管部門，其職責是：

（一）審核報批市科技研發(fā)資金年度預(yù)算、決算、年度支出結(jié)構(gòu)計劃。

（二）對資金項目安排意見進行合規(guī)性審核。與市科技部門聯(lián)合下達資金資助計劃。

（三）按要求撥付資金。必要時委托商業(yè)銀行按照資金使用合同要求對項目資金使用進行監(jiān)管。

（四）監(jiān)督檢查資金管理和使用情況，對資金整體使用績效評估。

市科技部門是市科技研發(fā)資金的業(yè)務(wù)主管部門，其職責是：

（一）提出年度市科技研發(fā)資金預(yù)算、決算，編制年度市科技研發(fā)資金支出結(jié)構(gòu)計劃。

（二）組織資金項目預(yù)算申報和評審，提出項目資金安排意見，送財政部門審核。

（三）會同市財政部門下達資金計劃，必要時與資金項目單位簽訂資金監(jiān)管合同。

（四）負責資金項目管理，監(jiān)督項目實施，組織資金項目驗收以及項目的績效評估。

（五）負責組織資金回收，以及對違反資金使用合同的項目承擔單位進行處理。

資金項目承擔單位是市科技研發(fā)資金的使用單位，其責任是：

（一）按規(guī)定要求申報資金項目，編制項目預(yù)算。對資金項目的申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任。

（二）按批準的項目要求實施項目，落實批準的項目預(yù)算中除市科技研發(fā)資金外的其他資金，以及其他項目實施的必要條件。

（三）按要求對資金進行財務(wù)管理和會計核算，必要時與業(yè)務(wù)主管部門簽訂資金使用合同，并按合同履行資金使用的相關(guān)職責。

（四）接受主管部門及其授權(quán)委托機構(gòu)的監(jiān)督檢查，按要求提供項目預(yù)算執(zhí)行情況的報告和有關(guān)財務(wù)報表。

（五）主管部門的其他監(jiān)管要求。

第四條

科技研發(fā)資金管理遵循公正透明、科學擇優(yōu)、注重績效的原則。

第二章

支出的對象、范圍和方式

第五條

市科技研發(fā)資金的使用方向主要包括：

（一）科技創(chuàng)新理論、戰(zhàn)略、路徑與方法研究。

（二）基礎(chǔ)自然科學研究、前沿技術(shù)應(yīng)用研究、社會公益性科技研究。

（三）促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等研發(fā)活動。

（四）促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（五）支持科技基礎(chǔ)設(shè)施配套及重大科技項目研發(fā)。

（六）支持自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（七）與增強深圳城市科技創(chuàng)新能力相關(guān)的其他活動。

第六條

市科技研發(fā)資金應(yīng)通過項目經(jīng)費的形式安排，不應(yīng)用于基本建設(shè)投資項目。市科技研發(fā)資金對企業(yè)的支持應(yīng)以彌補市場失靈為行為準則。

第七條

市科技研發(fā)資金主要采取以下支出方式：

（一）無償資助，即將資金直接撥至項目承擔單位的方式，包括在項目完成前根據(jù)資金計劃事前補助和在項目完成后根據(jù)項目成本費用給予事后補貼兩種形式。

（二）獎勵，即資金主管部門在立項時與項目承擔單位約定項目績效目標和獎勵金額，根據(jù)約定目標達成情況給予資金獎勵的方式。

（三）投融資資助，即對企業(yè)為自有科技項目的借貸、發(fā)債、保險、融資擔保、設(shè)備融資租賃、股權(quán)融資等投融資活動，通過委托借款、貼息、擔保費補貼、股權(quán)投資等科技與金融結(jié)合的方式予以資助。

（四）市政府批準的其他方式。

第八條

市科技研發(fā)資金項目承擔單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）應(yīng)是在深圳行政區(qū)域內(nèi)合法注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位或本市具備科研職責任務(wù)的事業(yè)單位。經(jīng)市政府批準，市外境內(nèi)具備法人資格的有關(guān)機構(gòu)可作為資金項目承擔單位，對該機構(gòu)項目資金的使用管理和監(jiān)督由市科技部門直接負責。

（二）誠信守法，具有良好的商業(yè)信譽、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)會計制度。

（三）單位及單位主要負責人近5年內(nèi)沒有接受刑事處罰，或正作為刑事案件嫌疑人接受調(diào)查；近3年內(nèi)沒有因違反《財政違法行為處罰處分條例》和專項資金管理相關(guān)法律法規(guī)等接受過行政處罰。

（四）受資助項目應(yīng)符合本市科技發(fā)展規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的要求。

（五）資金主管部門的其他要求。

第三章

資金審批

第九條

市科技部門應(yīng)在每年10月編制下年度資金預(yù)算的同時，編制下年度市科技研發(fā)資金支出結(jié)構(gòu)計劃，送市財政部門審核。市財政部門應(yīng)于市人大批準年度預(yù)算后，對當年市科技研發(fā)資金支出結(jié)構(gòu)計劃進行審核，報市政府審定，并于收到市政府批準意見后向市科技部門下達。

第十條

市科技研發(fā)資金支出結(jié)構(gòu)計劃應(yīng)滿足以下要求：

（一）應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算，按照當年科技政策要求編制支出結(jié)構(gòu)計劃明細及其編制說明。編制說明內(nèi)容應(yīng)包括：支出結(jié)構(gòu)項目及計劃安排金額增減變化的原因，之前年度計劃的執(zhí)行情況，各類支出計劃與上年實際支出的對比，各類支出計劃子項安排的主要依據(jù)、宗旨和目標等。

（二）支出結(jié)構(gòu)計劃規(guī)模不得突破年度預(yù)算規(guī)模，并可全面落實市政府各項支持科技研發(fā)、加強自主創(chuàng)新、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的各項政策和決策，實現(xiàn)“應(yīng)列盡列”。

（三）當年首次編制的支出結(jié)構(gòu)計劃中，應(yīng)按當年預(yù)算規(guī)模的10%～15%預(yù)留機動資金，用于落實市政府臨時性政策和決策。在市人大批準市本級預(yù)算調(diào)整方案后或9月后，再對預(yù)留機動資金作細化安排。

（四）市政府規(guī)定的其他要求。

第十一條

市科技部門負責會同市財政部門按照市科技計劃項目管理辦法進行項目管理，根據(jù)經(jīng)市政府批準的支出結(jié)構(gòu)計劃，編制項目指南，組織項目申報、受理，會同市財政部門立項。

對于無償資助類項目和獎勵類項目，項目立項應(yīng)按照科技部門發(fā)布指南、項目單位自愿申報、科技部門受理并組織評審考察及相關(guān)審核工作、財政部門合規(guī)性復(fù)核、科技部門向社會公示、兩部門聯(lián)合審定立項的程序?qū)徟?/p>

對于投融資資助類項目，由項目申報單位負責編制科技項目投融資計劃，報市科技部門審定后，與金融機構(gòu)在市科技部門和市財政部門規(guī)定的框架下自主商定融資方式和融資金額，并根據(jù)實際融資情況提出資金申請，兩部門聯(lián)合審定后立項。

市科技部門可組織專家評審或?qū)I(yè)機構(gòu)審計、檢測。市財政部門可按要求在立項審核時委托會計師事務(wù)所對專項資金的申報和使用情況進行鑒證監(jiān)督。

第十二條

市科技研發(fā)資金的無償資助類項目和獎勵類項目，應(yīng)由申報單位編制項目預(yù)算。市科技部門會同市財政部門在批準立項時一并批準項目預(yù)算。項目資金預(yù)算包括資金來源預(yù)算與支出預(yù)算部分，來源預(yù)算總金額須與支出預(yù)算總金額相等，并應(yīng)符合以下要求：

（一）在來源預(yù)算中，除申請市科技研發(fā)資金外應(yīng)有自籌經(jīng)費來源，自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、投資人資金投入、銀行貸款資金等。項目申請單位應(yīng)提供自籌經(jīng)費投入承諾。資金項目單位屬企業(yè)的，自籌經(jīng)費金額應(yīng)不低于市科技研發(fā)資金資助金額。項目申報時已投入的資金不再列入來源預(yù)算。

（二）在支出預(yù)算中，應(yīng)當按照規(guī)范的支出科目分不同經(jīng)費來源編列。應(yīng)當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明，對單項10萬元以上設(shè)備儀器和軟件的購建費應(yīng)單獨列示。按項目實施要求需分期投入的，應(yīng)編制分期投入的時點條件和時序安排。項目申報時已支出的費用不再列入支出預(yù)算。屬財政預(yù)算管理單位的，不得與部門預(yù)算項目支出重復(fù)申報，并應(yīng)編制政府采購計劃。

（三）支出預(yù)算包括直接費用和間接費用兩部分：

1．直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。

2．間接費用是指承擔課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用不應(yīng)超過直接費用扣除儀器設(shè)備軟件購置或開發(fā)費后的20%。間接費用中績效支出不超過直接費用扣除儀器設(shè)備軟件購置或開發(fā)費后的5%。間接費用一般應(yīng)由項目單位自行承擔，對承擔科技重大專項或重大技術(shù)攻關(guān)項目的，可按不超過50%的比例對間接費用給予資助。

（四）事前獎勵類項目，應(yīng)由市科技部門在發(fā)布申報指南同時，公布單項獎金數(shù)額、獎勵條件和獎勵資金使用要求等內(nèi)容，項目申報單位按要求將申報的獎勵金額編入預(yù)算。

（五）項目預(yù)算應(yīng)由申報單位的法定代表人、申報項目負責人和申報單位財務(wù)負責人共同確認。多個單位共同申請一個項目的，應(yīng)當明確一個牽頭申報單位，并編列各單位承擔的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等，并由各單位相關(guān)負責人確認。

（六）項目預(yù)算中應(yīng)對申報資金形成的設(shè)備設(shè)施、科技資源和科技成果，提出項目形成的各項資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（含知識產(chǎn)權(quán)）處置和資源社會共享的意見。

第十三條

對事前資助的無償資助類項目資金和獎勵類項目資金，在批準立項后應(yīng)由市科技部門與項目單位簽訂資金使用合同。合同條款及合同有效附件中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目資金績效目標和指標，合同中應(yīng)明確申報項目的總體績效目標，并分年度詳細列明預(yù)算的產(chǎn)出指標、效益指標等資金績效管理指標。其中績效目標和技術(shù)指標不得低于（劣于）項目申請書中或計劃文件確定的目標和技術(shù)指標。

（二）項目資金支出預(yù)算，其中市科技研發(fā)資助金額須按批準項目資金編列，項目預(yù)算應(yīng)符合本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定。合同預(yù)算總額一般不應(yīng)低于項目申報時申報的預(yù)算總額。確需調(diào)低的，應(yīng)在合同送審時特別申明理由。調(diào)整后合同項目預(yù)算總額低于項目申報預(yù)算總額60%的，市科技部門應(yīng)對該項目可行性進行重新論證。

（三）資金用款進度計劃。根據(jù)項目進度計劃編制資金用款計劃，每個項目應(yīng)安排不低于項目資助總額10%的資金作為保證金，在業(yè)務(wù)主管部門驗收后方可使用。

第四章

預(yù)算的執(zhí)行

第十四條

立項后，市財政部門負責按批準的資助計劃文件撥付資金。市科技主管部門應(yīng)收集并及時更新項目申報單位的聯(lián)系信息，在下達計劃文件前將聯(lián)系信息提供給市財政部門，并組織資金項目承擔單位，按要求提供必要的撥款資料。

對于事前資助的無償資助類項目資金和獎勵類項目，由市財政部門按有關(guān)規(guī)定委托授權(quán)商業(yè)銀行對資金進行監(jiān)管，項目承擔單位應(yīng)根據(jù)市財政部門的通知，按要求自主選擇監(jiān)管銀行并開設(shè)監(jiān)管專戶后，市財政部門將資金撥付到項目單位開設(shè)的監(jiān)管專戶上。

第十五條

資金項目承擔單位應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?。對于實行資金監(jiān)管的項目，在項目實施中執(zhí)行以下管理要求：

（一）資金項目承擔單位應(yīng)按項目預(yù)算和資金使用計劃向監(jiān)管銀行提出資金使用申請，由監(jiān)管銀行審核后對符合資金使用合同或支出計劃的，將受監(jiān)管資金直接撥付至項目所需的貨物或勞務(wù)提供方。

（二）經(jīng)批準的預(yù)算中有自籌資金部分的，應(yīng)根據(jù)要求將自籌資金部分存入監(jiān)管專戶統(tǒng)一監(jiān)管，或提供相關(guān)資金已按資金使用合同或使用計劃同步支付的證明。

（三）批準的項目預(yù)算規(guī)模一般不予調(diào)整。需在已批準預(yù)算規(guī)模內(nèi)調(diào)整預(yù)算支出項目的，應(yīng)報市科技部門和市財政部門核準。

（四）資金項目承擔單位應(yīng)按主管部門要求，真實、認真、負責、及時地編制和報送資金使用報表，報告資金項目績效，并于項目完成后及時申請辦理驗收。

第十六條

市科技研發(fā)資金項目承擔單位應(yīng)執(zhí)行以下財務(wù)管理要求：

（一）應(yīng)針對受資助的資金，建立和完善內(nèi)部控制制度，嚴格按相關(guān)會計準則進行核算。對于事前撥付的無償資助和獎勵類項目應(yīng)設(shè)立專賬進行財務(wù)核算，對其中的財政資助經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算，并自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查。

（二）項目承擔單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家關(guān)于政府采購、招投標、資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。行政事業(yè)單位使用市科技研發(fā)資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由單位進行使用和管理，政府有權(quán)進行調(diào)配。企業(yè)取得市科技研發(fā)資金，應(yīng)嚴格執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和企業(yè)會計準則。

（三）市科技研發(fā)資金形成的大型科學儀器設(shè)備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。

第十七條

市科技部門負責建立項目經(jīng)費支出績效考評制度，每年對項目經(jīng)費支出績效進行評估。評估和考評結(jié)果將作為項目承擔單位以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。

在項目驗收時，資金項目承擔單位應(yīng)提供項目經(jīng)費使用情況和資金績效總結(jié)報告。對于非重點扶持的企業(yè)，在往年資助項目未評估或往年資助項目評估不合格的不予支持，經(jīng)績效評估確認從第一次享受無償資助起3年內(nèi)，企業(yè)績效指標沒有增長或增長不大的，市科技研發(fā)資金不再給予支持。

市財政部門可按有關(guān)規(guī)定委托會計師事務(wù)所對項目資金管理和使用情況實施注冊會計師鑒證。

市科技部門和市財政部門應(yīng)逐步建立科技計劃項目庫和滾動考核機制，利用監(jiān)管銀行反饋的執(zhí)行信息加強項目管理，提升科技研發(fā)資金和資金資助項目的績效。

第五章

監(jiān)督與責任

第十八條

資金項目單位存在下列行為之一的，收回部分或全部資金，并根據(jù)情節(jié)輕重情況依法給予行政處罰，直至移送司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）在資金申報時，利用虛假材料和信息編報虛假預(yù)算的，取消當年申報所有專項資金資格。通過使用虛假材料和信息騙取、套取市科技研發(fā)資金的，追回全部資助資金，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰，并將失信行為通報市信用信息管理機構(gòu)，涉案單位5年內(nèi)不得申報任何專項資金。涉嫌偽造、變造國家公文、證件、印章及其他犯罪行為的，依法移送司法機關(guān)處理，處理結(jié)束前暫停所有專項資金申報資格。

（二）在資金使用時，違規(guī)截留、擠占、挪用專項經(jīng)費的，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰，并將失信行為通報市信用信息管理機構(gòu)，涉案單位5年內(nèi)不得申報任何專項資金。承諾自籌資金不到位的，自籌資金到位前及到位后的下一年度不得申報任何專項資金。

（三）資金項目中期檢查或驗收不通過的，市財政部門停撥專項資金，收回所有未撥資金，資金項目承擔單位應(yīng)繳回在監(jiān)管銀行未支付資金。市科技部門應(yīng)根據(jù)中期檢查或驗收情況，追回已撥資金。

（四）資金項目承擔單位不按規(guī)定管理和使用資金、不按規(guī)定進行會計核算和報送信息的，由科技部門會同市財政部門予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的終止項目，追回已撥資金。

（五）同一單位的同一項目每年只能向市政府部門申報一次資助。凡以相同項目多頭申報、重復(fù)套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消該單位兩年內(nèi)所有項目的資助資格。

第十九條

受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告，造成市科技研發(fā)資金損失的，依法追究法律責任。參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十條

市科技部門和市財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)市科技研發(fā)資金的，審批資金有失公平、公正，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技研發(fā)資金給國家造成損失的，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要，收受他人財物的，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十一條

市財政部門負責市科技研發(fā)資金整體預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)計劃的信息公開工作，市科技部門負責市科技研發(fā)資金項目安排的信息公開工作。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，市科技研發(fā)資金相關(guān)信息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。

第六章

附

則

第二十二條

市科技研發(fā)資金的評審、論證、審計、鑒證和績效評價等管理費用在市科技部門等資金管理部門的部門預(yù)算經(jīng)費中予以保障。

第二十三條

本管理辦法由市財政部門會同市科技部門負責解釋。

第二十四條

本管理辦法自發(fā)布之日起實施?！蛾P(guān)于印發(fā)深圳市科技研發(fā)資金管理暫行辦法的通知》（深府〔2004〕205號）已由深府〔2012〕127號文件廢止。

第二篇：研發(fā)資金管理辦法

20100210號技術(shù)部人事部聯(lián)合簽發(fā)簽發(fā)人：鄒云輝

研發(fā)資金管理辦法

1.目的為切實加強公司研發(fā)投入的財務(wù)管理，確保項目資金的合理使用，充分發(fā)揮財務(wù)核算、監(jiān)督管理的職能作用，確保項目研發(fā)專項資金的安全、有效，提高資金效率和研發(fā)效率，根據(jù)公司財務(wù)制度，結(jié)合公司項目管理的特點，制定本制度。

2.實施范圍及執(zhí)行

2.1 本制度規(guī)定了公司技術(shù)研發(fā)部(中心)開展項目研發(fā)的資金使用管理要求。

2.2 本制度規(guī)定了專項研發(fā)經(jīng)費的使用范圍。

2.3 本制度自總經(jīng)理簽發(fā)批準之日起正式施行。

3.原則

3.1 ?？顚Ｓ?、逐級審批、逐項使用的原則；

3.2 勤儉辦事、精細籌算、力求節(jié)約的原則；

3.3 保證經(jīng)費申請、使用暢通，為產(chǎn)品研發(fā)提供可靠的資金保障為原則。

4.相關(guān)部門職責

建立和健全研發(fā)資金管理責任制和監(jiān)管機制，明確相關(guān)職能部門和項目負責人的職責和權(quán)限，加強對研發(fā)經(jīng)費的監(jiān)督和檢查。

4.1 公司主管副總經(jīng)理：負責研發(fā)項目經(jīng)費預(yù)算的審核、劃撥和有關(guān)支出的審批，負責研發(fā)經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查工作。

4.2 技術(shù)研發(fā)部（中心）：項目負責人負責編制研發(fā)項目經(jīng)費的預(yù)算和決算，嚴格按

照項目任務(wù)書或合同書規(guī)定的開支范圍和標準使用項目經(jīng)費，自覺控制經(jīng)費的各項支出，對研發(fā)經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔責任。

4.3 財務(wù)部：負責研發(fā)資金的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)項目部門編制項目經(jīng)費預(yù)

算，審核項目經(jīng)費決算，監(jiān)督和指導(dǎo)項目部門按照項目經(jīng)費管理規(guī)定使用研發(fā)經(jīng)費。

5.研發(fā)投入資金的申請與使用

5.1.研發(fā)部(中心)立項研發(fā)的項目獲公司批準立項后，應(yīng)向公司財務(wù)部提交《項目 1

投入預(yù)算使用申請》，申請項目研發(fā)專項經(jīng)費，報告須詳細列明項目支出用途的明細和計劃開支時間，以便財務(wù)按時撥款，保證研發(fā)工作的順利進行。

5.2.項目投資的申請，由研發(fā)部(中心)提請主管技術(shù)副總（總工程師）初審，財務(wù)

總監(jiān)復(fù)審，并報總經(jīng)理批準，必要時可由財務(wù)部組織項目專項資金研討會確定投資預(yù)算計劃。批準資金投入后，財務(wù)部門應(yīng)單列帳戶，進行核算監(jiān)督。

5.3.經(jīng)公司批準的研發(fā)資金，由項目組按項目研發(fā)計劃支配使用，不得挪作它用。

研發(fā)計劃內(nèi)的經(jīng)費支出，由項目負責人申請，部門經(jīng)理審核，財務(wù)部復(fù)審后開支。研部門因研發(fā)進展的變化和市場供應(yīng)情況變化需調(diào)整用款計劃，須經(jīng)總經(jīng)理審批。

5.4.項目承擔部門申請現(xiàn)金開支，按公司財務(wù)制度審批程序，并按項目計劃和實施

階段分期申請，由項目負責人、研發(fā)部經(jīng)理和技術(shù)副總（總工程師）逐級審批。

5.5.使用研發(fā)經(jīng)費的項目承擔部門，須在財務(wù)部門的監(jiān)督管理下，循序投入，合理

開支。財務(wù)部門年終報送決算，應(yīng)于項目結(jié)束后核銷經(jīng)費。

6.投入資金的預(yù)算與使用范圍

項目資金的投入預(yù)算必須在本規(guī)定范圍內(nèi)提出，超出規(guī)定范圍的開支須另行專項申請遞交總經(jīng)理批準。經(jīng)費開支范圍如下：

6.1 科研業(yè)務(wù)費：實驗用樣本的購置費、外委試驗費、產(chǎn)品檢測費、產(chǎn)品鑒定費、專家咨詢費、知識產(chǎn)權(quán)申請費、業(yè)務(wù)招待費、項目所必需的國內(nèi)調(diào)研和學術(shù)會議費、差旅費、業(yè)務(wù)資料、報告、論文印刷費，技術(shù)合作費（包括經(jīng)公司批準的臨時用工勞務(wù)費等）。

6.2 設(shè)備儀器費：項目研發(fā)和試制過程需購置的專用設(shè)備儀器和安裝費，或自制專

用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費。對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

6.3 材料實驗費：是指在項目研發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料以及低值易

耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。根據(jù)項目研究工作需要，改善實驗條件所進行的裝修等費用。

6.4 燃料動力費：是指在項目研發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行

發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

6.5 項目承擔人員的生活補貼費：項目承擔人員可根據(jù)實際參與項目工作天數(shù)和工

作量提取生活補貼，生活補貼總額最高不得超過項目總經(jīng)費的20%。

6.6 項目研發(fā)獎金：項目研發(fā)人員按業(yè)績提取的項目獎金，新產(chǎn)品研發(fā)成果按銷售

量的提成獎勵，均依照研發(fā)績效考核辦法計提，按全額發(fā)放到項目小組，由研發(fā)部門根據(jù)考核獎勵辦法確定發(fā)放至個人。

6.7 其它費用：指與項目研究直接有關(guān)的其他支出。

6.8 研發(fā)人員補貼和獎金全部計入產(chǎn)品研發(fā)成本分攤。

7.研發(fā)階段報告及總結(jié)

7.1.研發(fā)項目經(jīng)費的使用、管理，以有利于發(fā)揮科研開發(fā)和激勵人員積極性為前提，研發(fā)部門則須在定期的研發(fā)工作報告中，報告經(jīng)費開支情況。如發(fā)生工作進展不正?；蚪?jīng)費使用不當，或未按時提交研究進展報告，財務(wù)有權(quán)在考核中扣罰獎金。

7.2.如研發(fā)項目因故中止或撤銷，項目負責人必須向公司提交《研發(fā)項目中止報告》，并及時清理帳目，將余款和已購器材的處理收入，悉數(shù)交回公司財務(wù)部審查核銷。

7.3.研發(fā)項目計劃實施結(jié)束后，項目承擔部門應(yīng)配合財務(wù)部清理收支帳目，應(yīng)將項

目經(jīng)費的使用情況編制《研發(fā)項目經(jīng)費決算表》，隨同《研發(fā)總結(jié)報告》等材料，一式兩份報公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部。

8.監(jiān)督與違紀處理

8.1.研發(fā)中心應(yīng)加強經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督?？偨?jīng)辦應(yīng)進行抽查，項目負責人和所

在部門應(yīng)積極配合，如實反映情況。

8.2.研發(fā)項目組成員應(yīng)嚴格遵守財務(wù)制度和本辦法規(guī)定，如有弄虛作假、截留挪用

或擠占經(jīng)費等違紀行為，財務(wù)部有權(quán)抵制和越級反映，并視情節(jié)輕重，采取通報批評、撤銷資格、賠償損失、罰款等處理，嚴重者追究法律責任。

9.本制度的施行

本制度自總經(jīng)理簽發(fā)批準之日起正式施行。

總經(jīng)理批準：實施日期：

第三篇：研發(fā)資金管理辦法

研發(fā)資金管理辦法

1.目的

為切實加強公司研發(fā)投入的財務(wù)管理，確保項目資金的合理使用，充分發(fā)揮財務(wù)核算、監(jiān)督管理的職能作用，確保項目研發(fā)專項資金的安全、有效，提高資金效率和研發(fā)效率，根據(jù)公司財務(wù)制度，結(jié)合公司項目管理的特點，制定本制度。2.實施范圍及執(zhí)行

2.1 本制度規(guī)定了公司研發(fā)中心開展項目研發(fā)的資金使用管理要求。2.2 本制度規(guī)定了專項研發(fā)經(jīng)費的使用范圍。2.3 本制度自總經(jīng)理簽發(fā)批準之日起正式施行。3.原則

3.1 專款專用、逐級審批、逐項使用的原則； 3.2 勤儉辦事、精細籌算、力求節(jié)約的原則；

3.3 保證經(jīng)費申請、使用暢通，為產(chǎn)品研發(fā)提供可靠的資金保障為原則。4.相關(guān)部門職責

建立和健全研發(fā)資金管理責任制和監(jiān)管機制，明確相關(guān)職能部門和項目負責人的職責和權(quán)限，加強對研發(fā)經(jīng)費的監(jiān)督和檢查。

4.1 公司總經(jīng)理：負責研發(fā)項目經(jīng)費預(yù)算的審核、劃撥和有關(guān)支出的審批，負責研發(fā)經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查工作。

4.2 研發(fā)中心：項目負責人負責編制研發(fā)項目經(jīng)費的預(yù)算和決算，嚴格按照項目任務(wù)書或合同書規(guī)定的開支范圍和標準使用項目經(jīng)費，自覺控制經(jīng)費的各項支出，對研發(fā)經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔責任。

4.3 財務(wù)部：負責研發(fā)資金的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)項目部門編制項目經(jīng)費預(yù)算，審核項目經(jīng)費決算，監(jiān)督和指導(dǎo)項目部門按照項目經(jīng)費管理規(guī)定使用研發(fā)經(jīng)費。5.研發(fā)投入資金的申請與使用

5.1.研發(fā)中心立項研發(fā)的項目獲公司批準立項后，應(yīng)向公司財務(wù)部提交《項目投入預(yù)算使用申請》，申請項目研發(fā)專項經(jīng)費，報告須詳細列明項目支出用途的明細和計劃開支時間，以便財務(wù)按時撥款，保證研發(fā)工作的順利進行。

5.2.項目投資的申請，由研發(fā)中心提出申請，財務(wù)初審，并報總經(jīng)理批準，必要時可由財務(wù)部組織項目專項資金研討會確定投資預(yù)算計劃。批準資金投入后，財務(wù)部門應(yīng)單列賬戶，進行核算監(jiān)督。

5.3.經(jīng)公司批準的研發(fā)資金，由項目組按項目研發(fā)計劃支配使用，不得挪作它用。研發(fā)計劃內(nèi)的經(jīng)費支出，由項目負責人申請，部門經(jīng)理審核，財務(wù)部復(fù)審后開支。研發(fā)中心因研發(fā)進展的變化和市場供應(yīng)情況變化需調(diào)整用款計劃，須經(jīng)總經(jīng)理審批。

5.4.項目承擔部門申請現(xiàn)金開支，按公司財務(wù)制度審批程序，并按項目計劃和實施階段分期申請，由項目負責人、研發(fā)中心經(jīng)理和總經(jīng)理逐級審批。

5.5.使用研發(fā)經(jīng)費的項目承擔部門，須在財務(wù)部門的監(jiān)督管理下，循序投入，合理開支。財務(wù)部門年終報送決算，應(yīng)于項目結(jié)束后核銷經(jīng)費。6.投入資金的預(yù)算與使用范圍

項目資金的投入預(yù)算必須在本規(guī)定范圍內(nèi)提出，超出規(guī)定范圍的開支須另行專項申請遞交總經(jīng)理批準。經(jīng)費開支范圍如下：

6.1 科研業(yè)務(wù)費：實驗用樣本的購置費、外委試驗費、產(chǎn)品檢測費、產(chǎn)品鑒定費、專家咨詢費、知識產(chǎn)權(quán)申請費、業(yè)務(wù)招待費、項目所必需的國內(nèi)調(diào)研和學術(shù)會議費、差旅費、業(yè)務(wù)資料、報告、論文印刷費，技術(shù)合作費（包括經(jīng)公司批準的臨時用工勞務(wù)費等）。6.2 設(shè)備儀器費：項目研發(fā)和試制過程需購置的專用設(shè)備儀器和安裝費，或自制專用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費。對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

6.3 材料實驗費：是指在項目研發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料以及低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。根據(jù)項目研究工作需要，改善實驗條件所進行的裝修等費用。

6.4 燃料動力費：是指在項目研發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

6.5 項目承擔人員的生活補貼費：項目承擔人員可根據(jù)實際參與項目工作天數(shù)和工作量提取生活補貼，生活補貼總額最高不得超過項目總經(jīng)費的10%。

6.6 項目研發(fā)獎金：項目研發(fā)人員按業(yè)績提取的項目獎金，新產(chǎn)品研發(fā)成果按銷售量的提成獎勵，均依照研發(fā)績效考核辦法計提，按全額發(fā)放到項目小組，由研發(fā)中心根據(jù)考核獎勵辦法確定發(fā)放至個人。

6.7 其它費用：指與項目研究直接有關(guān)的其他支出。6.8 研發(fā)人員補貼和獎金全部計入產(chǎn)品研發(fā)成本分攤。

7.研發(fā)階段報告及總結(jié)

7.1.研發(fā)項目經(jīng)費的使用、管理，以有利于發(fā)揮科研開發(fā)和激勵人員積極性為前提，研發(fā)中心則須在定期的研發(fā)工作報告中，報告經(jīng)費開支情況。如發(fā)生工作進展不正?；蚪?jīng)費使用不當，或未按時提交研究進展報告，財務(wù)有權(quán)在考核中扣罰獎金。

7.2.如研發(fā)項目因故中止或撤銷，項目負責人必須向公司提交《研發(fā)項目中止報告》，并及時清理賬目，將余款和已購器材的處理收入，悉數(shù)交回公司財務(wù)部審查核銷。7.3.研發(fā)項目計劃實施結(jié)束后，項目承擔部門應(yīng)配合財務(wù)部清理收支賬目，應(yīng)將項目經(jīng)費的使用情況編制《研發(fā)項目經(jīng)費決算表》，隨同《研發(fā)總結(jié)報告》等材料，一式兩份報公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部。8.監(jiān)督與違紀處理

8.1.研發(fā)中心應(yīng)加強經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。總經(jīng)理應(yīng)進行抽查，項目負責人和所在部門應(yīng)積極配合，如實反映情況。

8.2.研發(fā)項目組成員應(yīng)嚴格遵守財務(wù)制度和本辦法規(guī)定，如有弄虛作假、截留挪用或擠占經(jīng)費等違紀行為，財務(wù)部有權(quán)抵制和越級反映，并視情節(jié)輕重，采取通報批評、撤銷資格、賠償損失、罰款等處理，嚴重者追究法律責任。9.本制度的施行

本制度自公布之日起正式生效施行。

XX年XX月XX日

第四篇：2010年深圳市科技研發(fā)資金技術(shù)研究開發(fā)計劃

2010年深圳市科技研發(fā)資金技術(shù)研究開發(fā)計劃

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目申請指南

一、審批內(nèi)容

深圳市科技計劃（科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目）的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化資助。今年重點支持領(lǐng)域：

1、軟件與信息服務(wù)；

2、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；

3、集成電路；

4、網(wǎng)絡(luò)與通信；

5、平板顯示技術(shù)；

6、光電技術(shù)；

7、半導(dǎo)體照明；

8、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械；

9、數(shù)字裝備；

10、節(jié)能減排技術(shù)；

11、新材料與新能源。

二、設(shè)定依據(jù)

（一）《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》，市四屆人大常委會第二十次會議通過，2008年7月22日

（二）《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕195號

（三）《深圳市科技研發(fā)資金管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕205號

（四）《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，深圳市委、深圳市人民政府，深發(fā)〔2006〕1號

（五）《印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200號

三、審批數(shù)量及方式

審批數(shù)量：今年支持不超過180家。受科技研發(fā)資金總額控制。單個項目資助30萬元至50萬元。

企業(yè)申報此項計劃與（一般項目）計劃只能選擇其一，不能同時申報兩個。不再另行組織向國家申報，每年從得到支持的項目中向國家推薦。

審批方式：無償資助、自愿申報、專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示、審批機關(guān)審定。

四、審批條件

（一）支持項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；企業(yè)注冊資金不低于30萬；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年營業(yè)收入不超過3000萬元；項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)申報資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%； 5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

（二）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家、深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；

4．重點支持符合國家《2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項目。

（三）支持的重點范圍

1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

2.注重解決當前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；

3.重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項目。

（四）不支持的對象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目；

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目； 4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目； 5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； 6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。

五、申請材料

（一）登錄科工貿(mào)信委申報系統(tǒng)科技計劃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)http://stias.szsti.net在線填報《技術(shù)研究開發(fā)計劃（科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目）申請書》及紙質(zhì)文件原件；

（二）提交以下復(fù)印件（驗原件）：

1、有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證；

2、最近一個月的會計報表和由注冊會計師事務(wù)所出具的審計報告；

3、由工商部門最近6個月內(nèi)出具的包括股東構(gòu)成等基本情況的信用查詢單；

4、稅務(wù)部門提供的單位上一完稅證明。

（三）提交以下項目相關(guān)材料：

1、按規(guī)定格式要求提供項目可行性研究報告原件；

2、按規(guī)定格式要求提供項目預(yù)算申報書，預(yù)算書編制時須按來源預(yù)算與支出預(yù)算分列。來源預(yù)算中，自籌經(jīng)費部分須不低于項目總預(yù)算的50%，且須提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料；支出預(yù)算中，須對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明；

3、項目申請單位若在上一獲得了銀行貸款，須在項目申報書中附上單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進賬憑證和單位向銀行償付利息的財務(wù)憑據(jù)和其他相關(guān)材料復(fù)印件（驗原件）。

申請人可以自愿提交以下說明申請項目的輔助材料，如專利證書、新藥證書、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、相關(guān)科技計劃立項證明復(fù)印件（驗原件）。

以上材料一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規(guī)定提交的表格，申請人登錄科工貿(mào)信委申報系統(tǒng)科技計劃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)http://stias.szsti.net在線填報。

七、審批申請受理機關(guān)

受理機關(guān)：深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會。

受理時間：

1、網(wǎng)絡(luò)填報受理時間從2010年4月28日起至2010年6月4日。請各單位于截止時間前完成網(wǎng)上材料的提交打印工作。

2、書面材料受理時間從2010年5月10日起至2010年6月14日。

3、聯(lián)系人：楊俊楓、杜保偉、王芡、伍源超 電話：82101260、82101726、82107375、82107371

受理地點：市民中心行政服務(wù)東大廳11-14號深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會辦文窗口。

八、審批決定機關(guān)

市科技工貿(mào)和信息化委員會會同市財政委。

九、審批程序

申請人網(wǎng)上申報—申請人向市科技工貿(mào)和信息化委員會收文窗口提交申請材料—市科技工貿(mào)和信息化委員會對申請材料進行初審—組織專家評審-對經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的項目現(xiàn)場考察—市科技工貿(mào)和信息化委員會會同市財政委審定—社會公示—市科技工貿(mào)和信息化委員、市財政委共同下達項目資金計劃—申請人與深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會、深圳市財政委簽訂項目合同書—市財政委撥付資助經(jīng)費。

十、審批時限

每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限

證件：批準文件。

有效期限：申請人應(yīng)當在收到批準文件之日起1個月內(nèi)，與深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會、深圳市財政委簽訂項目合同書。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市科技研發(fā)資金資助。

十三、收費

無。

十四、年審或年檢

無年審。深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會按照項目合同書對項目進行跟蹤管理和組織驗收。

第五篇：深圳市科技研發(fā)資金技術(shù)研究開發(fā)計劃中小企業(yè)創(chuàng)新

深圳市科技研發(fā)資金技術(shù)研究開發(fā)計劃 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目申請指南

一、審批內(nèi)容

深圳市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目資助。

今年重點支持領(lǐng)域：

1、電子信息；

2、生物、醫(yī)藥；

3、新材料；

4、光機電一體化；

5、資源與環(huán)境；

6、新能源與高效節(jié)能；

7、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

二、設(shè)定依據(jù)

（一）《科學技術(shù)部財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，國務(wù)院，國辦發(fā)〔1999〕47號；

（二）《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》，市四屆人大常委會第二十次會議通過，2008年7月22日；

（三）《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕195號；

（四）《深圳市科技研發(fā)資金管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕205號；

（五）《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，深圳市委、深圳市人民政府，深發(fā)〔2006〕1號；

（六）《印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200號。

三、審批數(shù)量及方式

審批數(shù)量：今年支持不超過200項。單個項目資助30萬元至80萬元。審批方式：無償資助、自愿申報、專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示、審批機關(guān)審定。

四、審批條件

（一）一般創(chuàng)新項目

1、申請單位需符合以下條件：

注冊實收貨幣資本不少于30萬元、職工人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不高于5000萬元、年營業(yè)收入不超過5000萬元的在深注冊企業(yè)。

2、申請項目需符合以下條件：

①項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。②項目執(zhí)行期為兩年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等。

（二）貸款類創(chuàng)新項目

1、申請單位需符合以下條件：

2008年6月30日前注冊成立，注冊實收貨幣資本不少于30萬元、職工人數(shù)不超過500人、資產(chǎn)總額不高于8000萬元、年營業(yè)收入不超過8000萬元的在深注冊企業(yè)。

2、申請項目需符合以下條件：

①銀行已經(jīng)給予貸款，2011年1月1日以后仍在貸款期限內(nèi)（以企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準），具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)的項目。

②項目計劃新增投資額在3000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為兩年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。

（三）重點創(chuàng)新項目

1、申請單位需符合以下條件：

①須承擔過國家創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個國家創(chuàng)新基金的項目驗收合格。

②職工人數(shù)不超過500人，年營業(yè)收入不超過30000萬元，資產(chǎn)總額不超過30000萬元，至少有三年持續(xù)運營時間的在深注冊企業(yè)。

③具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于120%；2008營業(yè)收入不少于1000萬元；2010年的營業(yè)收入增長率不低于30%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%（近三年的營業(yè)收入增長率=（2010年營業(yè)收入－2007年營業(yè)收入）÷2007年營業(yè)收入×100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2010年凈利潤÷2010年平均凈資產(chǎn)×100%）。

2、申請項目需符合以下條件：

項目執(zhí)行期為兩年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目應(yīng)具有較高的創(chuàng)新性；優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項目和獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目。

（四）已獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目立項，仍在項目執(zhí)行期內(nèi)，且項目尚未通過驗收的企業(yè)不能申報；2011年新注冊成立的企業(yè)不能申報。

五、申請材料

（一）在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；

（二）組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；

（四）法人代表身份證復(fù)印件（加蓋申請單位公章）；

（五）稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗原件）；

（六）稅務(wù)部門提供的單位上完稅證明復(fù)印件（驗原件）；

（七）上一財務(wù)審計報告（注冊未滿一年的可提供驗資報告）復(fù)印件（驗原件）；

（八）規(guī)定格式的項目可行性研究報告（附件)；

（九）合作協(xié)議復(fù)印件（如有合作單位，驗原件）；

（十）項目技術(shù)水平的證明材料（根據(jù)情況選擇提供）包括：知識產(chǎn)權(quán)證、檢測報告、獲獎證書、國家省計劃文件、其它證明材料等；

（十一）項目經(jīng)費來源承諾函（即項目資金來源情況承諾函）；

（十二）項目申請單位如申請貸款類創(chuàng)新項目，須在項目申報書中附上單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進賬憑證和單位向銀行償付利息的財務(wù)憑據(jù)和其他相關(guān)材料復(fù)印件（驗原件）。

申請人可以自愿提交以下說明申請項目的輔助材料，如專利證書、新藥證書、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、相關(guān)科技計劃立項證明等復(fù)印件（驗原件）。