第一篇：云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）

發(fā) 文 號(hào)：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第8號(hào)

發(fā)布單位：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

《云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》已經(jīng)2008年10月9日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第7次局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日施行。

二〇〇八年十二月一日

云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂，以及宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所屬安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

第二章 編制與評(píng)審

第四條 應(yīng)急預(yù)案編制的范圍：

（一）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

（三）礦山、建筑施工、危化、煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機(jī)械、煙草等危險(xiǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）交通、電力、建筑、旅游、特種設(shè)備、消防等領(lǐng)域和公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或管理單位。

第五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：

（一）符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定；

（二）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接；

（三）與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（四）組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí)；

（五）應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng)；

（六）要素完整，文字簡(jiǎn)潔，信息準(zhǔn)確。

第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年修訂一次；有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

（一）應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（二）相關(guān)部門、單位或人員發(fā)生較大變化的；

（三）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化的；

（四）應(yīng)急預(yù)案演練或啟動(dòng)評(píng)估報(bào)告要求的；

（五）應(yīng)急預(yù)案涉及的重大危險(xiǎn)源工藝、預(yù)防措施、設(shè)施設(shè)備或其它方面出現(xiàn)變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。

第七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門，按照工作職能和分管范圍，根據(jù)本級(jí)人民政府以及上級(jí)主管部門應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定部門應(yīng)急預(yù)案，并與上下級(jí)預(yù)案相互銜接，形成預(yù)案體系。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或要求編制本單位不同層次和種類的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并相互銜接，形成預(yù)案體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)自身的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，構(gòu)成不完全一樣的應(yīng)急預(yù)案體系。綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況合并編寫。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)實(shí)際情況編制重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和重大事故隱患處置應(yīng)急預(yù)案。

第八條 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，預(yù)案編制單位應(yīng)組織內(nèi)部審查。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和認(rèn)為需進(jìn)行評(píng)審的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織外部評(píng)審，并經(jīng)涉及本應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)部門認(rèn)可。

內(nèi)部審查由預(yù)案編制單位自行組織，并經(jīng)編制單位內(nèi)部相關(guān)部門認(rèn)可。

部門應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審由預(yù)案編制單位邀請(qǐng)專家、上級(jí)機(jī)構(gòu)和預(yù)案涉及有關(guān)部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，填寫《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表》。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托，組織有關(guān)專家、相關(guān)部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，填寫《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表》。

第九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)對(duì)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第三章 備案與發(fā)布

第十條 應(yīng)急預(yù)案的備案分告知備案和審查備案。

告知備案指相關(guān)部門或部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂應(yīng)急預(yù)案后，讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門知曉的行為。

審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案通過(guò)評(píng)審后，報(bào)送安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。

第十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制或修訂后的應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)實(shí)施后15日內(nèi)向上一級(jí)主管部門告知備案。

其他部門制定或修訂的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知備案。

第十二條 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案按以下原則：

（一）由省安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行審查備案，并抄送所在地州、市級(jí)和縣級(jí)安全監(jiān)管部門。

（二）由州、市安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在預(yù)案批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)向所在地州、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行審查備案并抄送所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門。

第十三條 首次審查備案應(yīng)提交以下材料：

（一）《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表》；

（二）《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表》；

（三）報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)審查備案有效期為3年，自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原提請(qǐng)審查備案安全監(jiān)管部門提出續(xù)期審查備案申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表》；

（二）《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表》；

（三）最近一次審查備案材料；

（四）應(yīng)急預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練的總結(jié)報(bào)告；

（五）最新的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案修訂后，自批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)向原提請(qǐng)審查備案安全監(jiān)管部門提出修訂備案申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表》；

（二）最近一次審查備案的材料；

（三）應(yīng)急預(yù)案修訂、培訓(xùn)和演練的情況報(bào)告；

（四）修訂后的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。

第十六條 其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按照管理權(quán)限報(bào)送行業(yè)管理部門或主管部門備案，備案方式由行業(yè)管理部門或主管部門決定，并向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知備案。備案時(shí)填寫并提交《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案告知備案表》。無(wú)行業(yè)主管部門的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知備案，備案時(shí)填寫并提交《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案告知備案表》。

第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自應(yīng)急預(yù)案審查備案受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見。對(duì)審查通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù)，對(duì)審查未予通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書面意見，說(shuō)明未予通過(guò)的原因并提出修改意見。并定期將應(yīng)急預(yù)案審查備案情況進(jìn)行公示。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查通過(guò)后，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格組織實(shí)施。

第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向頒證管理機(jī)關(guān)出具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅奈募２荒芴峤煌鈧浒副淼钠髽I(yè)，頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 培訓(xùn)和演練

第二十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高公眾及職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第二十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施，掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救、互救技能。

第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門每年至少組織一次高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)每年至少組織1-2次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門。

第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反有關(guān)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的行為，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2009年1月1日起施行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二篇：云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本

云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本 總則

1.1 編制目的

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處臵工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

（1）工礦、商貿(mào)和建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）鐵路、道路、水上交通運(yùn)輸及民用航空事故災(zāi)難。

（3）火災(zāi)事故災(zāi)難。

（4）城市市政公用運(yùn)營(yíng)的各類事故災(zāi)難。

（5）特種設(shè)備事故災(zāi)難。

（6）農(nóng)業(yè)水利設(shè)施事故災(zāi)難。

（7）電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難。

1.4 啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出州（市）人民政府應(yīng)急處臵能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨州（市）行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）云南省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要啟動(dòng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.5 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（2）信息共享，資源整合。

（3）專業(yè)管理，部門協(xié)作。

（4）常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。

（5）以人為本，安全第一。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

省安委會(huì)是省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我省安全生產(chǎn)事故的處臵工作。

2.2 應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)

省安委會(huì)辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)省應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)。

2.3 指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)

各工作組按照職責(zé)分工和本預(yù)案的要求做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

2.4 有關(guān)部門工作職責(zé)

各有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在省安委會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

省級(jí)有關(guān)部門和州（市）人民政府，應(yīng)及時(shí)將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送省安委會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，省安委會(huì)辦公室、省有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)州（市）人民政府、省級(jí)相關(guān)部門和單位，必要時(shí)上報(bào)省人民政府。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處臵，防止事故擴(kuò)大。

省級(jí)有關(guān)部門和州（市）人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)省人民政府。

省安委會(huì)辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，情況特別嚴(yán)重時(shí)應(yīng)建議省安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序

4.1 分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為國(guó)家預(yù)案、Ⅱ級(jí)響應(yīng)為本預(yù)案、Ⅲ級(jí)響應(yīng)為州（市）級(jí)預(yù)案、Ⅳ響應(yīng)為縣（市、區(qū)）預(yù)案。

應(yīng)急行動(dòng) 5.1 省安委會(huì)行動(dòng)

確定應(yīng)急工作組，召集有關(guān)單位參加應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令。

5.2 各應(yīng)急工作組行動(dòng)

立即召集人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任務(wù)，按照各自職責(zé)開展工作，與指揮部保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。

應(yīng)急終止

現(xiàn)場(chǎng)指揮組召集各工作組組長(zhǎng)會(huì)議，書面向省安委會(huì)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)并寫出現(xiàn)場(chǎng)搶救書面報(bào)告，分別報(bào)省安委會(huì)辦公室和事故發(fā)生地的州（市）政府。

后期處臵

當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝辉趹?yīng)急處臵工作結(jié)束后，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。搞好事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作和補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠以及生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)工作；做好事發(fā)地群眾的思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。

保障措施

8.1 制定各級(jí)應(yīng)急預(yù)案

各州（市）人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案。8.2 救援隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府和政府各部門、社會(huì)團(tuán)體、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織要建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。

各州（市）應(yīng)逐步建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

大型企業(yè)集團(tuán)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，報(bào)省安全生產(chǎn)應(yīng)急處臵指揮部和搶險(xiǎn)救援工作組組長(zhǎng)單位備案。其他企業(yè)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。

8.3 通訊與信息保障

建立省安全生產(chǎn)應(yīng)急處臵指揮監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建立省、州、縣三級(jí)指揮監(jiān)控系統(tǒng)。

建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)，配備必要的裝備和器材，確保通信暢通。

建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。組織開發(fā)“應(yīng)急救援隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“應(yīng)急救援設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“應(yīng)急救援專家信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。

8.4 技術(shù)保障

建立應(yīng)急處臵專家技術(shù)檔案，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支撐。

8.5 資金物資保障

省安委會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急救援建設(shè)規(guī)劃，省財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

各工作組組長(zhǎng)單位每年要向省安委會(huì)辦公室上報(bào)應(yīng)急處臵隊(duì)伍、專家組的配備以及物資、器材的儲(chǔ)備、消耗和報(bào)廢情況。

8.6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體給予支持。各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)。

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

8.7 監(jiān)督檢查

省安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附則

9.1 預(yù)案管理與更新

根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案

9.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中，有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者的其它失職、瀆職行為的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：黑龍江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

黑龍江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

（黑政辦發(fā)〔2008〕32號(hào) 二○○八年五月二十一日）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障，有效應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案管理制度。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。地市、縣（市、區(qū)）、省農(nóng)墾總局、省森工總局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案制定與發(fā)布

第四條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求進(jìn)行。

縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，形成體系，滿足應(yīng)急管理與應(yīng)急救援需要。

1第五條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，政府應(yīng)急管理部門組織有關(guān)人員評(píng)估和論證，報(bào)同級(jí)政府審批、發(fā)布。縣級(jí)以上政府各有關(guān)部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定。由政府各有關(guān)部門組織有關(guān)人員制定、評(píng)估和論證，報(bào)同級(jí)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批、發(fā)布。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)人員和有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估和論證，由單位主要負(fù)責(zé)人審批并予以公布。

第六條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（一）制定的目的、依據(jù)和原則，適用范圍和分類分級(jí)等，預(yù)案的管理和生效等內(nèi)容，并與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接，形成應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案正文前應(yīng)有目錄，以便檢索和使用。

（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系、辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)等，應(yīng)急預(yù)案體系圖、應(yīng)急處置工作流程圖和應(yīng)急處置聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（三）建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)劃分預(yù)警級(jí)別，建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。

（四）按照平戰(zhàn)結(jié)合、資源共享的原則，對(duì)人力資源、財(cái)力保障、物資保障、通信保障等作出規(guī)定或說(shuō)明。

（五）宣傳教育、培訓(xùn)、演練和獎(jiǎng)懲等管理規(guī)定。

第七條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第八條 舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)、慶典等大型活動(dòng)，主辦單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在活動(dòng)舉辦前１０天將應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T備案，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第九條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，單位安全生產(chǎn)條件的變化情況，應(yīng)急預(yù)案演練、事故救援及總結(jié)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)修訂。修訂后的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)印發(fā)有關(guān)單位和相關(guān)人員。

縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每３年修訂１次；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每２年修訂１次。

第三章 應(yīng)急預(yù)案管理

第十條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分類管理、分級(jí)備案制度。備案管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。

縣級(jí)以上政府制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府備案。

縣級(jí)以上政府有關(guān)部門制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)所在地縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位。

中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門備案。

第十一條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類存檔，便于應(yīng)急預(yù)案調(diào)閱和使用。

第十二條 縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，制定應(yīng)急培訓(xùn)教育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員及職工的應(yīng)急培訓(xùn)教育。每年應(yīng)組織１次應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急宣傳教育，提高從業(yè)人員和公眾的應(yīng)急能力。

第十三條 縣級(jí)以上政府，中省直各有關(guān)單位和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，不斷提升應(yīng)急水平。

縣級(jí)以上政府有關(guān)部門每年應(yīng)組織１次聯(lián)合應(yīng)急演練。高危企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織１次應(yīng)急演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。第十四條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保聯(lián)動(dòng)信息真實(shí)可靠、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)暢通。

第十五條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、培訓(xùn)、演練納入安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案具

有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

第十六條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。每年至少組織開展１次監(jiān)督檢查，確保各級(jí)、各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)真正發(fā)揮作用。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。未按規(guī)定履行職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十八條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故的類別、危害程度等情況，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。對(duì)由于未及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案或未制定、修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，未履行應(yīng)急管理職責(zé)，導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生，造成事故損失擴(kuò)大等嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第四篇：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知

安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各中央企業(yè)：

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2009年5月1日起施行。《辦法》對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳貫徹工作

各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)和全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，編制相關(guān)宣傳資料，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》及應(yīng)急管理知識(shí)，提高全社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作的認(rèn)識(shí)，為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平

各單位要按照《辦法》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕34號(hào)）要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班，有重點(diǎn)地分類對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要將《辦法》和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程，盡可能擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍，普及應(yīng)急管理知識(shí)。

三、加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，確?！掇k法》貫徹實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和重大危險(xiǎn)源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和專家對(duì)本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，補(bǔ)充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性，有重點(diǎn)、分步驟地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，實(shí)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?。要將礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)以及在冊(cè)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案管理作為2009年工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?00%的工作目標(biāo)。

四、制定相關(guān)配套文件，規(guī)范管理工作程序

各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實(shí)際，盡快制定《辦法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套文件，明確應(yīng)急預(yù)案管理部門業(yè)務(wù)分工和職責(zé)，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶凸ぷ鞒绦颉ＲJ(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。

五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)《辦法》有效實(shí)施

各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局要總結(jié)《辦法》貫徹實(shí)施工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、交流各地區(qū)好的做法，帶動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)北京、天津、黑龍江、上海、湖北、廣東、重慶等7個(gè)?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)7省（市）制訂《辦法》貫徹實(shí)施方案，定期總結(jié)《辦法》貫徹實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并向全國(guó)推廣。

六、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，完善預(yù)案體系建設(shè)

各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)和全國(guó)“安全生產(chǎn)月”開展的應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和具體工作方案，分層次、分類別組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要指導(dǎo)重點(diǎn)和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案銜接，提高應(yīng)急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，教育公眾，完善應(yīng)急預(yù)案，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)

各級(jí)安全監(jiān)管部門要通過(guò)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，建立?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)化管理。

各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定《辦法》貫徹實(shí)施意見或方案，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來(lái)企業(yè)發(fā)展情況，對(duì)總部及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預(yù)案報(bào)有關(guān)部門備案。

各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)《辦法》全面貫徹實(shí)施。國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行督查。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于2009年12月前將《辦法》貫徹落實(shí)情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年五月十三日

第五篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

北京北亞天順泉物業(yè)管理有限責(zé)任公司

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為了消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生，特制定物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，以下是小編搜索整理一篇物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家閱讀！

一、目的

為規(guī)范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序，提高對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急的處理能力，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施處理緊急事件，從而控制事態(tài)的發(fā)展。

二、適用范圍

適用于物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件的處理。

三、職責(zé)

1、各項(xiàng)目管理處保安、中央監(jiān)控室值班員負(fù)責(zé)火警、匪警的應(yīng)急處理。

2、工程部和各物業(yè)轄區(qū)工程維修值班員負(fù)責(zé)住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設(shè)備故障的應(yīng)急處理。

3、公司總部總值班員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門處理緊急事件。

四、操作程序

（一）處理各類突發(fā)事件的原則。

1、快速反應(yīng)的原則：要求當(dāng)值保安員接警后2-5分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，保安部負(fù)責(zé)人在休息時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后，30分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

2、統(tǒng)一指揮的原則：

（1）處理突發(fā)事件由保安部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

（2）保安班長(zhǎng)及保安員負(fù)責(zé)各類指令的落實(shí)與執(zhí)行。

3、服從命令的原則：各保安隊(duì)員需無(wú)條件服從指揮人員的命令，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)事后對(duì)突發(fā)事件的處理過(guò)程作詳細(xì)記錄。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則：保安部作為突發(fā)事件的處理部門，管理處其它部門應(yīng)予以積極配合，在保安部作出突發(fā)事件處理決定時(shí)，各相關(guān)部門均應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，緊密協(xié)作，配合保安部處理好突發(fā)事件。

（二）盜竊、損害事件

1、若發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)抓獲，并注意收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，報(bào)告公安機(jī)關(guān)，連同物證送公安機(jī)關(guān)處理。

2、對(duì)可疑人員，可采取暗中監(jiān)控或設(shè)法約束，當(dāng)其實(shí)施盜竊或其它破壞事件時(shí)再掌握時(shí)機(jī)予以當(dāng)場(chǎng)抓獲。

3、保安員接到盜竊、損害事件報(bào)案時(shí)，應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)向保安部班長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的具體位置，然后留在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，盜竊現(xiàn)場(chǎng)不能擅自讓他人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

4、保安部班長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后視情況輕重，立即調(diào)遣保安人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，若情況特別嚴(yán)重，應(yīng)立即向管理處主任進(jìn)行請(qǐng)示和報(bào)告。

5、盜竊案件應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的被盜物品名稱，錢財(cái)數(shù)量的巨細(xì)，再確定是否報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，若有必要，則打電話告之小區(qū)被盜詳情，請(qǐng)公安人員速來(lái)小區(qū)偵破。管理處將組織力量，創(chuàng)造良好的條件配合公安部門對(duì)案件開展偵破，排摸線索，提供相關(guān)的情況。

6、當(dāng)班班長(zhǎng)對(duì)事件的發(fā)現(xiàn)和處理過(guò)程，做好詳細(xì)的書面記錄，保安部將進(jìn)行存檔備案。

7、事件的處理流程

（三）打架斗毆

1、當(dāng)值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報(bào)案時(shí)：

（1）應(yīng)立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保安員應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)向保安班長(zhǎng)報(bào)告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請(qǐng)求支援的范圍。

（2）將現(xiàn)場(chǎng)圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的道路交通秩序，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（3）將因打架斗毆受傷的人員，視其傷勢(shì)的輕重送醫(yī)院治療。

2、保安班長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即用對(duì)講機(jī)指揮調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)或附近的保安人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

（1）對(duì)事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調(diào)解。

（2）對(duì)事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安辦公室，進(jìn)行詢問(wèn)記錄，并交由公安機(jī)關(guān)處理。

（3）將收集的資料及作出的工作布置向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并請(qǐng)示下一步工作。

3、保安部負(fù)責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排，處理善后工作，對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡的，應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報(bào)告管理處主任，管理處報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

（四）搶劫

1、當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到搶劫報(bào)案時(shí)：

（1）應(yīng)立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)用對(duì)講機(jī)向班長(zhǎng)報(bào)告。

（2）如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)立即帶回保安部，并請(qǐng)事主一起到管理處，交由公安機(jī)關(guān)處理。

（3）向事主了解在被搶劫過(guò)程中人身是否受到損傷及財(cái)物的損失情況，如事主受傷則視其傷情送醫(yī)院救治。

（4）如劫匪逃離現(xiàn)場(chǎng)，要向目擊者問(wèn)清劫匪的人數(shù)、衣著顏色和逃走方向，并立即組織追截。

（5）保安部負(fù)責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排，處理善后工作，對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)處理工作，并請(qǐng)示和報(bào)告管理處主任，管理處主任報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

（七）緊急停電處理

1、保安人員接到有關(guān)區(qū)域停電報(bào)告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并呼叫報(bào)警中心通知工程部人員查看。

2、保安領(lǐng)班接到停電報(bào)告后，立即組織隊(duì)員趕赴樓層主要通道口及停電區(qū)域，做好停電區(qū)域的保安工作。

3、若停電15分鐘內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常供電，立即啟動(dòng)小區(qū)緊急停電預(yù)案，并通知管理處領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作。

4、全體人員進(jìn)入緊急狀態(tài)，保持高度警惕，嚴(yán)防有人趁機(jī)破壞或?qū)嵤┍I竊。

5、停電事故處理完畢后，注意收集各類信息，做好記錄，特殊情況要立即請(qǐng)示和報(bào)告。

（八）水浸等自然災(zāi)害事故

1、維修組對(duì)易水浸的部位進(jìn)行疏通、排泄工作，防止堵塞。

2、值班人員接報(bào)后立即調(diào)遣隊(duì)員處理或協(xié)助其他部門處理此類災(zāi)害事件。

3、保安部負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即作出統(tǒng)一指揮：防止破壞和犯罪行為的發(fā)生。

（1）相關(guān)人員和車輛的疏散.（2）向醫(yī)院、公安、消防等相關(guān)部門尋求支援。

北京北亞天順泉物業(yè)管理有限責(zé)任公司

2018年7月9日