第一篇：生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦法

《XXX市生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦

法》

生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練（以下簡稱應急演練）工作，提高生產(chǎn)安全事故應對能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)規(guī)定和市政府相關(guān)要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案演練按照本辦法執(zhí)行。

(一)礦山企業(yè)；危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營單位；

(二)建筑施工單位；

(三)化工、熱電、建材、輕工、船舶修造、機械、冶金、輕紡、煙草、食品加工行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；

(四)下列人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務單位： 1．建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營單位；

(一)組織制定并督促落實應急演練管理制度；

(二)組織制定并督促落實年度應急演練工作計劃，并組織實施；

(三)保障應急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等；

(四)針對應急演練發(fā)現(xiàn)的問題，做到整改措施、責任、資金、時限和預案修訂“五到位”。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當通過應急演練，檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的實用性和銜接性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性，提高從業(yè)人員現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結(jié)合本單位應急預案，制定包括下列內(nèi)容的應急演練管理制度：

(一)應急演練的組織管理。明確應急演練管理體系、主要負責人、安全生產(chǎn)應急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層車間、班組等的應急演練管理職責。

(二)應急演練的實施。明確開展應急演練的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。針對本單位綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案等進行不同形式的應急演練。

(三)應急演練的保障措施。提出保障應急演練所需的人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責。

新材料或新設(shè)備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應急處置程序和技能。

第三章 應急演練的組織

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方式進行。

綜合和專項應急預案應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織實施，現(xiàn)場處置方案可由車間、班組負責人組織實施。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年組織綜合應急預案演練不少于1次，專項應急預案演練不少于2次，并結(jié)合本單位生產(chǎn)安全事故應急工作實際，積極組織開展現(xiàn)場處置方案應急演練。

第十三條 礦山企業(yè)組織開展應急演練應當符合下列要求：(一)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災、水災和運輸?shù)仁鹿?，開展專項和現(xiàn)場處置方案的應急演練;(二)從事地下開采的企業(yè)，在每年汛期前，適時組織開展所有井下作業(yè)人員參加的處置透水事故（綜合）專項演練；

(三)有尾礦庫的企業(yè)，在每年汛期前應當組織以處置尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鞯陌踩鹿始按紊鸀暮毖菥殹?/p>

第十四條 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)開展應急演練應當符合下列要求：

(一)針對本企業(yè)火災爆炸、危險化學品泄漏等安全事故及次生災害，開展專項應急演練;(二)結(jié)合企業(yè)自身實際情況與季節(jié)特點，有針對性的組織

(一)涉及高層樓宇的人員密集場所，物業(yè)服務單位應當組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的專項應急演練；

(二)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定節(jié)日、開張、開張紀念等名義舉辦的促銷活動前，以及在舉辦連續(xù)營業(yè)時間超過16小時的促銷活動前，應當組織開展人員疏散應急演練。

第十八條 利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時組織處置中毒窒息事故的專項（現(xiàn)場處置方案）應急演練。

第十九條 存在生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應的應急預案，并及時組織開展應急演練。

第四章 應急演練的實施

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當成立本單位主要負責人負責，由技術(shù)負責人、安全管理、培訓教育等部門管理人員和專家組成的演練領(lǐng)導小組，組織開展包括以下內(nèi)容應急演練準備工作。

(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標準等；

(二)人員準備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等；

(三)資金和物資準備：落實演練經(jīng)費、演練器材、演練情景模型等；

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前應當明確專門的部門和考核評估人員，并對考核評估人員進行必要的培訓，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。

第二十三條 應急預案實戰(zhàn)演練實施過程中，應當指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮控制演練整體進程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。總指揮一般由單位主要負責人或技術(shù)負責人擔任。

(二)現(xiàn)場指揮監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。現(xiàn)場指揮一般由單位主管安全生產(chǎn)工作的負責人或安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任。

(三)控制人員負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題?？刂迫藛T一般由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制的人員擔任。

第二十四條 應急演練實施過程中，應當安排考核評估人員做好應急程序、應急隊伍、應急物資、應急措施、時間控制等文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時安排專業(yè)人員進行拍攝記錄。

第二十五條 應急演練結(jié)束后應當結(jié)合實施的應急預案，進行現(xiàn)場總結(jié)點評，主要內(nèi)容包括：

(一)演練開展的整體情況和效果；

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門應當結(jié)合行業(yè)特點，加強本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案管理和演練工作。

第三十條 中央、省屬、市直集團公司應當加強所屬下級單位應急預案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實應急預案管理、演練的各項要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

第三十一條 政府有關(guān)部門應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求的行為進行監(jiān)督檢查和依法實施行政處罰。

第六章 附則

第三十二條 本辦法下列用語的含義是：

(一)綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急指揮、組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，預案體系及響應程序、應急行動、事故預防及應急隊伍、物資保障、應急培訓及預案演練等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

(二)專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、明確的應急處置程序、措施和應急隊伍、物資

第二篇：生產(chǎn)安全事故演練應急預案

生產(chǎn)安全事故演練應急預案

生產(chǎn)安全事故演練應急預案1

為了加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，結(jié)合企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好，更安全的環(huán)境。保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。和本企業(yè)施工生產(chǎn)的'實際情況，特組織進行生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。

演練簡介，一名員工因為施工中的操作失誤發(fā)生觸電事故，項目及時啟動應急預案，對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達預案，小組成員如何履行職務，最后完美達到練習目的。演練目的，提高全員安全意識的同時，通過演練，使人員掌握應急救援運行程序和方法，提高項目應急小組的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。參加演練的相關(guān)部門，公司安全科領(lǐng)導，公司各職能部門，項目部，職能部門以及各作業(yè)班組。安排假設(shè)三名工人在澆筑三層窗臺板時候，對作業(yè)人員進行安全交底，同時說明不能夠亂接電源接電，必須要找電工，電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結(jié)束之后，對作業(yè)人員示范開關(guān)只要扳動按鈕就行，其他不要動交代，完成之后就到別處巡查。事故發(fā)生。

一名工作人員未通知電工，上次把現(xiàn)實觸電倒在電箱邊，四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之后，正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點，一邊用電話撥打120求救，并且向項目經(jīng)理報告。總指揮在接到電話之后，決定啟動項目生產(chǎn)安全事故應急預案，立即電話向公司報告，同時用電話通知搶險組組長啊在施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故，立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急預案，帶領(lǐng)人員趕到事故地點進行檢查，同時到配電房間拉閘斷電，對現(xiàn)場所有用電進行檢查，同時將落實情況隨時報告。

救護組長帶領(lǐng)救護組成員趕到事故地點。對觸電人員進行檢查，同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，帶領(lǐng)警戒組人員趕往出事定點，禁止閑雜人員出入，現(xiàn)場拉警戒帶進行隔離，并且會進入的救護車停放在安全地點。隨時準備將傷員送往醫(yī)院，禁止其它無關(guān)車輛和人員進入，同時將落實情況隨時報告。

生產(chǎn)安全事故演練應急預案2

一、消防安全工作組織機構(gòu)

組長：年段組長

組員：三、四年級各班班主任和任課教師

二、消防安全工作成員的責任分工

組長負責召開消防安全工作領(lǐng)導組會議，部署、檢查落實消防安全事宜。

各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作，（切記強調(diào)心不慌張，人不擠，上下樓梯靠右行走）防止學生意外傷害事故的.發(fā)生。任課教師負責協(xié)助班主任在各路口做好學生疏散工作。

三、演練目的：

增強師生預防突發(fā)事故的意識，培養(yǎng)師生消防火災事故發(fā)生時救援的能力。

四、演練項目：

教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散，迅速撤離現(xiàn)場，并快速到達安全地帶。

五、火災事故應急援救演練過程記錄。

火災事故演練過程：

1、組長用各教室喇叭喊話指揮，緊急宣布消防演練正式開始。

2、教學樓因電路漏電起火，一位老師果斷按響報警鈴。

3、有關(guān)教師親臨現(xiàn)場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。

4、各班主任迅速各就各位疏散學生（大操場），具體安排如下：

各班班主任負責教室里的疏散，迅速有序的出教室。各樓道口由有關(guān)教師負責秩序。

撤離次序為：

第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。

第二序列教學樓四樓四（1）班往宗羲樓東側(cè)樓梯撤離；四（2）班往宗羲樓中間撤離；四（3）（4）沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯；四（5）（6）班往宗羲樓西側(cè)樓梯撤離

5、師生進入安全區(qū)域。

6、組長宣布演練結(jié)束。

備注：因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假，提前到大操場等候。

生產(chǎn)安全事故演練應急預案3

一、演練的目的

應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。

二、演練的作用

1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷；

2、發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(人力和設(shè)備等)；

3、改善各應急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)；

4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

5、提高應急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責。

三、演練時間和地點

20xx年月日時的'在施工現(xiàn)場進行。

四、演練的類型

全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能，檢驗、評價公司應急組織的應急能力。

五、演練的范圍

1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。

2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

六、演練的參與人員

1、參演人員：在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。

人員組成名單：

任務：救助傷員

2、控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進程的人員。

人員組成名單：

3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

人員組成名單：．(扮演受傷人員)

(扮演外部的救助部門的人員)。

4、評價人員：負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。

人員組成名單：

5、觀摩人員：來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。

上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。

七、演練過程

1、準備階段

A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規(guī)定要求配備應急救援器材。

B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。

c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。

2、實施階段

A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援

B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

八、演練結(jié)果的總結(jié)評價

應急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結(jié)，詳細說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合項提出糾正和預防措施，完善應急救援預案。

生產(chǎn)安全事故演練應急預案4

時間：20 年 月 日 時

地點： 施工現(xiàn)場

主持人：

參加人員：參演人員 等8人

控制人員 等4人

模擬人員 等10人

評價人員 等4人

觀摩人員 等62人

演練過程：

一、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援

1、低壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護器失靈，致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下，使（傷者）脫離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告。現(xiàn)場救護人員( )得知有人員受傷后，立即準備好藥箱、擔架，迅速趕到事故現(xiàn)場，對傷員進行現(xiàn)場處置，傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后，被抬上擔架，由現(xiàn)場準備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

2、高壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替)，不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發(fā)生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救?，F(xiàn)場救護人員( )到達事故現(xiàn)場后，將傷員平臥在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場，“110”人員（模擬人員）立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾；“120”人員（模擬人員）在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下，對傷員進行檢查后，送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

二、物體打擊造成人員受到傷害時

對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時，被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂，現(xiàn)場救護人員（參演人員）接到通知后，迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗：用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血：A用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好；B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進行包扎。最后，用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

三、演練評價：

這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：

演練評價：

本次演練是成功的，體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前，組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應急預案演練方案”，并對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現(xiàn)相當出色。公司政工部的同志，在現(xiàn)場跑前跑后，真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應急預案”的演練過程。

公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結(jié)，對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。

這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：1、由于是第一次進行預案的演練，個別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員，以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預案中反映出來，不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預案中配備的應急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準備不夠。

糾正和預防：

1、認真作好本次預案演練的.總結(jié)工作，積累經(jīng)驗教訓。2、加強對應急救援人員責任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。

應急演練不光是為認證而演練，同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習，使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時，不至于手忙腳亂，而是冷靜對待，做到應急救援工作有條不紊的進行，有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

生產(chǎn)安全事故演練應急預案5

一、指導思想

落實區(qū)文教局有關(guān)安全教育的精神，堅持“預防為主，安全第一”的原則，建設(shè)平安和諧校園。通過地震應急預案現(xiàn)場演練，讓低年級學生在在發(fā)生地震時能夠采取正確的方法自救，能夠迅速、有序、安全地撤離疏散，最大限度地減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。

二、組織機構(gòu)

組長：年段組長

組員：一、二年級各班班主任和任課教師

三、演練程序

班級演練：

采取多種有效形式向?qū)W生講解地震自救知識，進行班級模擬演練。

參考資料：從你意識到這是一次地震，到地震結(jié)束，一般只有十幾秒鐘的時間，很少會持續(xù)一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動，再也沒有東西落下來為止。

當聽到地震發(fā)生的信號后，應該做到：

1．要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。學生就地躲避盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。

2．在室內(nèi)的'學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌旁、墻角或桌下，以保護身體不被砸，盡量不要靠近窗口。

3．躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

4．臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5．在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。

6．在廁所內(nèi)的同學，也要采取應變措施，就近躲避。

7．在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

8、老師要正確指導學生，發(fā)現(xiàn)有采取不正當措施的，及時糾正。

四、演練時間：

各班班隊課時間。

五、注意事項

安全應急預案演練是各位教師切記提醒學生不要慌張，安全第一，防止學生以外傷害事故的發(fā)生。

第三篇：《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的通知

安監(jiān)總廳應急〔2009〕84號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱《辦法》）已于2009年5月1日起施行?！掇k法》對生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對加強應急預案管理，提高應急預案編制質(zhì)量，完善應急預案體系具有十分重要的意義。為做好《辦法》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、認真組織學習，加強宣傳貫徹工作

各單位要認真組織學習《辦法》，全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相關(guān)宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》及應急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應急預案管理工作的認識，為深化應急預案管理奠定工作基礎(chǔ)。

二、加強應急預案培訓，提高應急管理水平

各單位要按照《辦法》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作的實施意見》（安監(jiān)總應急〔2007〕34號）要求，制定培訓計劃，組織開展不同形式的安全生產(chǎn)應急管理培訓班，有重點地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員進行應急預案專題培訓，指導有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案管理工作。要將《辦法》和應急預案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓班課程，盡可能擴大應急預案培訓范圍，普及應急管理知識。

三、加強工作組織協(xié)調(diào)，確?！掇k法》貫徹實施

應急預案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點、分步驟地推進。各單位要加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和專家對本單位（部門）應急預案進行一次評估，補充制定或修訂應急預案，完善應急預案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性，有重點、分步驟地指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案編制和修訂工作，切實提高應急預案編制質(zhì)量，實行應急預案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應急預案管理作為2009年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案率100%的工作目標。

四、制定相關(guān)配套文件，規(guī)范管理工作程序

各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實際，盡快制定《辦法》實施細則及相關(guān)配套文件，明確應急預案管理部門業(yè)務分工和職責，規(guī)范本地區(qū)應急預案備案范圍和工作程序。要認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號），進一步規(guī)范應急預案評審工作。

五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動《辦法》有效實施

各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局要總結(jié)《辦法》貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應急預案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管總局將對北京、天津、黑龍江、上海、湖北、廣東、重慶等7個?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的應急預案管理工作進行重點督導，由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責指導7?。ㄊ校┲朴啞掇k法》貫徹實施方案，定期總結(jié)《辦法》貫徹實施經(jīng)驗，并向全國推廣。

六、加強應急預案演練，完善預案體系建設(shè)

各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應急管理工作重點和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應急預案演練周活動，制訂應急預案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別組織開展不同形式的應急預案演練。要指導重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應急預案綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，加強應急預案銜接，提高應急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應急管理工作重點，會同有關(guān)部門開展重大事故應急預案演練，鍛煉隊伍，磨合機制，教育公眾，完善應急預案，提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

七、建立預案數(shù)據(jù)庫，推動預案持續(xù)改進

各級安全監(jiān)管部門要通過應急預案備案管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應急預案管理情況，指導有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案管理工作，實現(xiàn)應急預案動態(tài)化管理。

各中央企業(yè)應結(jié)合行業(yè)特點，制定《辦法》貫徹實施意見或方案，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預案報有關(guān)部門備案。

各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，推動《辦法》全面貫徹實施。國家安全監(jiān)管總局將對各地貫徹執(zhí)行情況和應急預案體系建設(shè)情況進行督查。請各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于2009年12月前將《辦法》貫徹落實情況報國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年五月十三日

第四篇：生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練

湖南省沙坪建筑有限公司

生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練

火災預演

單位：湖南省沙坪建筑有限公司

時間：2004年11月8日，上午9：30

地點：沙坪商務中心八樓

事故類型：因液化氣爆炸發(fā)生火災

預演經(jīng)過：

本次預演總指揮肖正元同志發(fā)布預演開始命令。

聯(lián)絡(luò)員陶洋立即撥打119電話報警，內(nèi)容如下：喂，119湖南省沙坪建筑有限公司八樓因液化氣爆炸發(fā)生火災，火勢較大，地址為長沙市芙蓉中路一段六號沙坪商務中心八樓，或波隆立交橋旁，我叫陶洋，電話號碼***。

報警后陶洋迅速到路口等候消防車，指引火場道路。

在消防人員未到現(xiàn)場之前，羅立新領(lǐng)導救護組根據(jù)火災、爆炸的性質(zhì)使用干粉滅火器控制火勢，因火勢較大，難以完全撲滅。由救援組許世民組織緊急逃生，疏散組織其他人員立即撤離火場，自救人員沿疏散通道迅速撤離現(xiàn)場，聽從疏散組人員的指揮。電源迅速切斷，應急燈、標志燈全部自動開啟，應急設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。尹力生、張怡給大家準備濕毛巾，各撤退人員迅速俯身依各工作

場所的逃生示意圖預訂逃生路線有序的撤退。

周耀武測試跑步下樓的速度，第一次時間為4分47秒，第二次時間為4分52秒，第三次時間為5分10秒。

9：44全部人員已撤離大樓集合待命，9：46消防車趕到，總指揮羅立新宣布演練圓滿結(jié)束。

預演評價：

通過本次預演，火災應急預案基本符合本公司實際情況，能夠滿足突發(fā)火災事故的救援和逃生需求。但還存在三樓的應急照明設(shè)備亮度不夠，干粉滅火器配置較少的問題，通過此次預演及時的發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并進行了改進，此次預演是成功的。

湖南省沙坪建筑有限公司

生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練

特大事故預演

單位：湖南省沙坪建筑有限公司

時間：2005年6月8日，上午9：30

地點：省國防科工辦項目工地

事故類型：施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大事故

預演經(jīng)過：

本次預演總指揮肖正元同志發(fā)布預演開始命令。

省國防科工辦項目工地項目經(jīng)理黃偉打電話至公司報告該工地發(fā)生重大事故：一架子工不慎從四樓作業(yè)現(xiàn)場墜落，已緊急送往醫(yī)院搶救。

指揮長羅立新立在接到電話后，立即宣布全公司員工進入緊急待命狀態(tài)，必須保持通迅暢通。并組織成立現(xiàn)場指揮組，組員周洪波、代宏偉、浣偉龍、陳新平，立即趕赴現(xiàn)場指揮救援工作，命令陶洋向上級主管部門電話報告事故情況，并準備向主管部門進一步書面報告。

9：51現(xiàn)場指揮組到達事發(fā)現(xiàn)場，羅立新、周洪波、代宏偉向黃偉及目擊者了解情況，浣偉龍、陳新平到事發(fā)樓層檢查，立即召集所有現(xiàn)場施工人員進行清點，對四口五臨邊和外架的防護進行檢查。

10：21現(xiàn)場指揮組前往醫(yī)院對受傷工人進行探視。

10：45指揮級回到公司，浣偉龍、陳新平開始寫事故報告，經(jīng)羅立新審定后，由陶洋報送上級主管部門。

11：30羅立新宣布演練結(jié)束。

預演評價：

通過本次預演，重大應急預案基本符合本公司實際情況，能夠滿足突發(fā)重大事故的救援和處理要求。通過此次預演及時的發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并進行了改進，此次預演是成功的。

湖南省沙坪建筑有限公司

生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練

中毒事故預演

單位：湖南省沙坪建筑有限公司

時間：2005年6月25日，上午9：30

地點：四季美景水木軒項目部，四方坪麥德龍路后 事故類型：中毒

預演經(jīng)過：

本次預演總指揮肖正元同志發(fā)布預演開始命令。

四季美景水木軒項目部一位施工人員不慎墜入樁基礎(chǔ)的基井中，現(xiàn)場施工員趙虎發(fā)現(xiàn)后立即組織人員、設(shè)備實施搶救。指派施工人員張某撥打120急救電話，內(nèi)容如下：120急救中心,甲方坪麥德龍路后的四季美景水木軒項目工地有一施工人員墜入19米深的基井中，可能有外傷并氣體中毒，請你們速派急救人員過來搶救。

趙虎指揮施工人員搬來鼓風設(shè)備（用時8分鐘），對基井內(nèi)進行通風10分鐘，期間成立了下井營救隊，劉某、周某、石某架好支架和吊藍，林某準備下井救人。同時趙虎打電話向項目經(jīng)理盧澤峰報告事故情況，盧澤峰立即趕到施工現(xiàn)場（用時4分鐘）。

林某下井作業(yè)，劉某、周某、石某負責保障，趙虎指揮。林某將傷員救起，平放在井邊，盧澤峰立即指揮工地醫(yī)務人員對其進行初步

檢查，發(fā)現(xiàn)其處于昏迷狀態(tài)，腿骨骨折、身體多處外傷，并有中毒癥狀。立即對其進行人工呼吸和緊急包扎（用時11分鐘）。10：04急救中心救護車趕到，盧澤峰指派工地醫(yī)護人員隨車去醫(yī)院，同時宣布暫停施工，全體施工人員集合清點人數(shù)，對基坑周圍設(shè)置臨時防護。

盧澤峰打電話向公司報告事故情況：我項目部一名施工人員不慎掉入基井，有外傷和中毒征狀，請求公司支援。

公司現(xiàn)場指揮組由羅立新帶領(lǐng)，組員周洪波、代宏偉、浣偉龍、陳新平，于10：14趕到現(xiàn)場（用時10分鐘）。羅立新向盧澤峰、趙虎詢問事故具體情況和處理措施，周洪波、代宏偉趕往醫(yī)院進行慰問并提供后勤保障，浣偉龍、陳新平勘驗事發(fā)現(xiàn)場并作記錄?，F(xiàn)場指揮組向盧澤峰提供處理意見：以救人第一，防范出現(xiàn)類似事故為重，公司全力配合做好善后處理工作。

盧澤峰協(xié)助浣偉龍、陳新平完成事故報告，由陶洋向上級主管部門報送（用時25分鐘）。

11：30羅立新宣布演練結(jié)束。

預演評價：

通過本次預演，重大應急預案基本符合本公司實際情況，能夠滿足突發(fā)重大事故的救援和處理要求。通過此次預演及時的發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并進行了改進，此次預演是成功的。

第五篇：董礦公司生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦法

董礦公司生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我公司生產(chǎn)安全事故應急預案演練工作，提高生產(chǎn)安全事故預防和應對能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制導則》等規(guī)定，結(jié)合我公司實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于董礦公司：

第三條 公司應當按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的要求，建立健全應急救援組織，制定完善應急演練管理制度，定期組織開展生產(chǎn)安全事故應急預案演練(以下簡稱“應急演練”)。

第四條 主要負責人依法組織開展本單位應急演練工作。

第五條 生產(chǎn)安全事故應急預案作為安全生產(chǎn)教育和培訓的一項重要內(nèi)容，通過培訓和演練，可以使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的內(nèi)容和程序，特別是要加強以現(xiàn)場處置方案為主的應急演練，提高生產(chǎn)安全事故第一時間的現(xiàn)場處置能力。

第六條 公司屬各單位要積極參加公司組織的應急演練，不斷增強安全生產(chǎn)和應急避險的意識，有效提高應急處置及應急響應能力。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督和檢查應急預案演練工作。

第二章 應急演練的管理

第八條 在制定演練方案的過程中當把應急演練與生產(chǎn)安全事故應急預案相結(jié)合，通過應急演練，檢驗和完善應急預案、落實應急救援職責、磨合應急救援程序、評估應急準備工作狀態(tài)，并提高職工突發(fā)事件現(xiàn)場處置自救互救能力和整體應急救援能力。

第九條 應急管理小組負責人對應急演練工作負有下列職責：

(一)組織制定并督促落實生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理制度；

(二)組織制定并督促落實演練工作計劃；

(三)組織開展并參與應急演練；

(四)保障應急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等；

(五)針對應急演練發(fā)現(xiàn)的問題，組織制定和督促落實整改措施，完善應急預案。

第十條 應急演練管理制度主要內(nèi)容包括：

(一)演練工作的組織管理。結(jié)合我公司應急預案中規(guī)定的應急救援組織體系和職責，明確應急演練工作的管理體系和負責部門，規(guī)定主要負責人、安全生產(chǎn)應急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層單位及人員等的演練管理職責。

(二)演練的實施。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)特點和應急預案中規(guī)定的演練要求，明確開展應急演練工作的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。

(三)演練的保障措施。針對整體、單項等不同形式的應急演練，提出保障演練所需的人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責。

(四)演練的總結(jié)和考核。明確演練總結(jié)工作的內(nèi)容和要求，提出相關(guān)部門和從業(yè)人員演練開展情況的考核內(nèi)容和標準，建立通過演練整改問題、完善預案的工作機制。

第十一條 公司在制定安全生產(chǎn)工作計劃的同時，制定應急演練工作計劃，主要內(nèi)容包括：

(一)計劃開展的整體、單項演練次數(shù)；

(二)每次演練的目的、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明；

(三)演練的組織、準備、實施要求和進度安排等；

(四)演練的費用計劃。

第十二條 開展應急演練所需費用應列入安全投入，并予以保證。

第十三條 生應急演練應當堅持預防與應對并舉、重在預防的原則，并滿足下列要求：

(一)保證全體從業(yè)人員每年至少參加1次應急演練；

(二)針對本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，保證承擔生產(chǎn)安全事故應急救援具體工作任務的從業(yè)人員，每年應至少參加1次以具體工作任務為主要內(nèi)容的現(xiàn)場演練；

(三)新招用的人員，應通過培訓和演練了解本單位的綜合、專項應急預案，掌握本崗位應急處置、報警、疏散等基本技能；

(四)換崗和離崗6個月以上的從業(yè)人員，應通過培訓和演練掌握本崗位生產(chǎn)安全突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置程序和技能；

(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應組織從業(yè)人員開展應急培訓和演練，督促其掌握新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應急處置程序和技能。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強專、兼職應急救援人員的應急培訓和演練，組織其參加本單位整體、專項應急演練的同時，制定專門的演練計劃，開展以提高其專業(yè)救援處置能力為主的應急演練，并保證專職應急救援人員每季度開展不少于1次的實戰(zhàn)應急演練，兼職應急救援人員每年開展不少于2次的實戰(zhàn)應急演練，第三章 應急演練的基本要求

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，定期組織開展整體應急演練和單項應急演練，可分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方式進行。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強本單位重點崗位和危險區(qū)域的監(jiān)控和管理，特別是應針對危險化學品貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)和壓力管道、壓力容器、尾礦庫等可能存在的生產(chǎn)安全事故風險制定專門的應急預案，并定期開展應急演練。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位針對存在的可能危及本單位外部的風險制定應急預案，應將本單位預案與可能危及的外部單位及屬地政府預案相銜接，并有針對性地聯(lián)合開展應急預案演練。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次整體應急演練，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際，積極組織開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項應急演練。

重點行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點，增加應急演練的頻次。

第十九條 礦山企業(yè)組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據(jù)本企業(yè)實際，每年適時組織開展整體應急演練；

(二)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災、水災和運輸?shù)仁鹿?，開展單項應急演練；

(三)涉及井下作業(yè)的礦山企業(yè)，在每年春季復工時和汛期前，適時組織開展以處置透水事故為主的整體演練，所有井下作業(yè)人員均應參加演練，同時針對井下各作業(yè)面主要事故風險，分別組織開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項應急演練；

(四)有尾礦庫的礦山企業(yè)，在每年汛期前應組織以處置尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鞯膽毖菥殹?/p>

第二十條 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據(jù)本企業(yè)實際，每年適時組織開展整體應急演練；

(二)針對本企業(yè)火災爆炸、危險化學品泄漏等事故，分別開展單項應急演練；

(三)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當在每年夏季前組織以防范高溫天氣為主的單項應急演練；在冬季前組織以處置低溫冰凍引發(fā)危險化學品泄漏事故的單項應急演練；

(四)加油站每年應針對應對車輛撞擊站內(nèi)設(shè)施、加油車輛短時間密集加油等事故，適時組織開展單項應急演練；

(五)危險化學品運輸單位在每年夏季前應組織開展處置高溫引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單項應急演練；根據(jù)運輸實際組織開展以應對道路交通事故可能引發(fā)的危險化學品事故的現(xiàn)場處置專項演練；

(六)涉氯、涉氨等單位每年夏季前應組織以處置有毒化學品泄漏事故的整體演練；每季度組織開展處置涉毒作業(yè)場所人員中毒事故的單項應急演練。

第二十一條 煙花爆竹經(jīng)營單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)煙花爆竹批發(fā)單位針對火災、爆炸事故，每年適時組織開展整體和單項應急演練。

(二)煙花爆竹批發(fā)單位要在每年大規(guī)模進貨前，適時組織處置煙花爆竹儲存?zhèn)}庫爆炸事故的整體應急演練，常年儲存煙花爆竹的應當根據(jù)實際和季節(jié)變化組織單項應急演練；

(三)煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點每年在正式營業(yè)前應組織開展以處置火災、爆炸事故為主的單項應急演練。

第二十二條 建筑施工單位應結(jié)合施工特點、工程進度和現(xiàn)場實際，每年適時組織開展整體應急演練，并開展處置高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故等的單項應急演練。

第二十三條 人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據(jù)本單位實際，每年適時組織開展以人員疏散為主的整體和單項應急演練；

(二)涉及高層樓宇的人員密集場所物業(yè)服務單位應組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的整體演練；

(三)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定年節(jié)、開張、開張紀念等名義舉辦的促銷活動前，以及在舉辦連續(xù)營業(yè)時間超過16小時的促銷活動前，應組織開展人員疏散應急演練。

第二十四條 利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時組織處置中毒窒息事故的整體和單項應急演練。

第二十五條 存在生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應的應急預案，并及時組織開展應急演練。

第四章 應急演練的組織實施

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展應急演練前，應成立演練組織機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時聘請專家指導，共同完成應急演練的準備、實施、評估、總結(jié)和改進工作。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立由安全管理、培訓教育等部門管理人員組成的演練工作組，組織開展演練準備工作。礦山、危險化學品、煙花爆竹和建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)負責人應參加演練工作組，負責演練方案中技術(shù)層面內(nèi)容的制定或?qū)徍斯ぷ鳌Ｑ菥殰蕚涔ぷ髦饕ㄒ韵聝?nèi)容：

(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標準等。

(二)人員準備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等。

(三)資金和物資準備：落實演練經(jīng)費、演練器材、演練情景模型等。

(四)技術(shù)準備：包括演練場地設(shè)置、背景材料編制、通信聯(lián)絡(luò)保障、交通運輸保障和參演人員的安全防護等。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合應急預案制訂演練方案，明確以下內(nèi)容：

(一)演練目的：從提高本單位生產(chǎn)安全事故自救能力出發(fā)，針對本單位生產(chǎn)安全事故預防和處置實際工作，明確演練要解決的問題和期望達到的效果；

(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大的場所、設(shè)備和崗位等，結(jié)合生產(chǎn)安全事故案例，明確演練所模擬的事故情況，包括事故的類型、時間地點、報警情況、事故發(fā)展態(tài)勢、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況和影響事故處置的其他因素等；

(三)演練的范圍：包括參演部門、人員和演練所涉及的場所、設(shè)備等。

(四)演練的實施：按時間順序制定演練的具體實施程序，每項程序要包括實施人員、實施內(nèi)容、時間安排和概要說明等。如演練實施程序復雜、涉及較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進行，可對演練程序進行細化后編制演練腳本。演練腳本一般采用表格形式，根據(jù)演練實際進程描述時間、場景、處置行動、指令旁白和解說詞等。

(五)考核標準：根據(jù)預案和演練目標，對演練完成情況制定考核評估標準，考核評估對象包括演練整體情況、參演人員的情況和有關(guān)應急救援設(shè)備的運行情況以及演練的實際效果等。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練前，應充分考慮演練實施過程中可能產(chǎn)生的突發(fā)情況，制定演練安全注意事項或有針對性的預防措施，確保參演、觀摩人員的安全。

(一)人員密集場所經(jīng)營單位在演練前，要及時使用中、英文雙語應急廣播告知顧客，并安排專門人員維護現(xiàn)場秩序，避免意外情況；

(二)礦山、危險化學品、建筑施工等單位在開展現(xiàn)場應急演練前，應加強重點區(qū)域、設(shè)備等的防護措施，在演練現(xiàn)場設(shè)置警示標志，避免影響正常的生產(chǎn)和施工作業(yè)。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前要明確專門的考核評估人員和程序，并對考核評估人員進行必要的培訓，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。

第三十一條 整體應急演練實施過程中，應分別指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮：控制演練整體進程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。一般由單位主要負責人或技術(shù)負責人擔任。

(二)現(xiàn)場指揮：監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。一般由單位主管安全生產(chǎn)工作的負責人或安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任。

(三)控制人員：負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題。一般由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制的人員擔任。

第三十二條 應急演練實施過程中，可安排專門人員做好文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時安排專業(yè)人員進行拍攝記錄。

第三十三條 應急演練結(jié)束后應匯總評估結(jié)果，進行現(xiàn)場總結(jié)點評，主要內(nèi)容包括：

(一)演練開展的整體情況和收到的效果；

(二)演練組織情況；

(三)參演人員的表現(xiàn)；

(四)各演練程序的實施情況和評估結(jié)果；

(五)演練中存在的突出問題；

(六)結(jié)合實際演練對完善預案的建議和措施。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練結(jié)束后，應分析演練記錄、評估材料，征求參演人員意見，對演練總體情況進行總結(jié)并編制總結(jié)報告。報告主要內(nèi)容包括：

(一)演練背景信息，包括演練目標、地點、時間、氣象條件等；

(二)參與演練的部門、組織和人員；

(三)演練計劃和方案；

(四)演練評估情況；

(五)演練中存在的問題和原因分析；

(六)明確改進存在問題的對策措施。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員開展以本工作崗位現(xiàn)場處置方案為主的單項演練時，可簡化準備、實施、評估、總結(jié)等工作環(huán)節(jié)，由安全生產(chǎn)管理部門或教育培訓部門人員制定演練方案，明確演練的目的、參演人員、主要程序和考核要求等，通過現(xiàn)場實際操作、抽查和問詢等多種方式，檢驗從業(yè)人員對本崗位應急救援職責和應急技能的掌握程度，并要達到突出實戰(zhàn)效果和提高應急技能的目的。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對演練中存在的問題，制定和落實完善預案、加強應急管理、改進應急設(shè)施設(shè)備等的整改措施，明確負責部門、人員、工作進度和整改費用等。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應將演練計劃、方案、記錄材料和總結(jié)報告等資料建立檔案，妥善保存，保存期限不應少于兩年。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練工作的指導、監(jiān)督和檢查。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合行業(yè)特點依法制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦法實施細則，加強對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案管理和演練工作。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本辦法，加強所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實應急預案管理、演練的各項要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

第四十條 政府有關(guān)部門應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求的行為進行監(jiān)督檢查和依法實施行政處罰。

第六章 附則

第四十一條 名詞解釋。

(一)綜合應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

(二)專項應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

(三)現(xiàn)場處置方案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

(四)整體應急演練：指以生產(chǎn)安全事故綜合、專項應急預案的全部或主要程序為內(nèi)容的演練，包括報警、指揮決策、應急響應、現(xiàn)場處置和善后恢復等多個環(huán)節(jié)，參演人員涉及預案中各級應急組織和人員。

(五)單項應急演練：指以現(xiàn)場處置方案中的程序為主要內(nèi)容，或只涉及生產(chǎn)安全事故綜合、專項應急預案中個別程序的演練，演練形式包括重點區(qū)域的應急處置程序、應急設(shè)施設(shè)備的使用、事故信息處置和從業(yè)人員崗位應急職責掌握情況等，參演人員主要是相關(guān)程序的實際操作人員。

(六)實戰(zhàn)演練：指利用應急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)定的生產(chǎn)安全事故情景，通過實際決策、行動和操作，真實完成應急預案中規(guī)定應急處置程序的演練。實戰(zhàn)演練通常在生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場完成。

(七)桌面演練：指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設(shè)定的生產(chǎn)安全事故情景，討論和推演應急決策及現(xiàn)場處置程序的演練。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

第四十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋和修訂。

第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后正式實施。