第一篇：工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序及審批規(guī)范要點(diǎn)_(精)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序及審 批規(guī)范要點(diǎn) 概要 建設(shè)項(xiàng)目分類管理 項(xiàng)目申請(qǐng)和受理形式審核要求 受理登記、相關(guān)手續(xù)辦理及受理情況公示 4 環(huán)境影響報(bào)告文件和評(píng)估報(bào)告的作用及法律地位 5 現(xiàn)場(chǎng)檢查要注意的問(wèn)題 6 技術(shù)評(píng)估 7 審批原則 審批中的重點(diǎn)注意的內(nèi)容 1建設(shè)項(xiàng)目分類管理

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類名錄》自2003年1月1日起實(shí)施。幾年來(lái)全國(guó)環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中都能認(rèn)真地執(zhí)行這一規(guī)定。但如何把握好項(xiàng)目分類是關(guān)鍵。國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理: 1.1 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。(即編制環(huán)境影響報(bào)告書類

（1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目;

（2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目;（3、可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;（4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目;（5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。(即編制環(huán)境影響報(bào)告表類

（1、污染因素單一,而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目;（2、對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響,但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;（3、基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。(即填報(bào)環(huán)境影響登記表類

（1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目;（2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等,不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;（3、不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

未列入名錄的建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原則,確定其環(huán)境保護(hù)管理類別,并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

2、項(xiàng)目申請(qǐng)和受理形式審核要求

2.1 報(bào)送的材料是否符合格式要求以及相關(guān)材料是否齊全: 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式4份,電子版一式2份;建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目1份;依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

2.2 依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令,第14號(hào)《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理目錄》,核對(duì)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的分類是否符合要求。

2.3 依據(jù)《貴港市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》核對(duì)是否該本級(jí)審批。

2.4 依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件審核是否符合要求(《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本》(修正

2.5 是否涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域

2.6 是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》相關(guān)要求(是否進(jìn)行信息公開,公眾參與形式,報(bào)告書簡(jiǎn)本,信息公開時(shí)間要求等 受理登記、相關(guān)手續(xù)辦理及受理情況公示 3.1 填寫相關(guān)登記表格 3.2 是否同意受理: 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于貴港市局審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

3.3 及時(shí)公布受理建設(shè)項(xiàng)目信息。環(huán)境影響報(bào)告文件和評(píng)估報(bào)告的作用及法律地位 4.1 建設(shè)項(xiàng)目行政許可的技術(shù)依據(jù)(決策 4.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的依據(jù)(設(shè)計(jì)

4.3 建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)檢查及竣工驗(yàn)收依據(jù)(檢查驗(yàn) 收

4.4 處理廠群環(huán)境矛盾及糾紛的依據(jù)(信訪、行政復(fù)議、法院仲裁 5 現(xiàn)場(chǎng)檢查要注意的問(wèn)題

5.1 對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和敏感點(diǎn)考察,必要時(shí)可選擇一些周邊群眾進(jìn)行訪談。5.2 幾期之間的關(guān)系,包括原有工程,是否有違法開工現(xiàn)象,原有工程污染狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在問(wèn)題。

5.3廠址位置,渣場(chǎng)位置、及輔助工程 5.4 排污口設(shè)置點(diǎn)

5.5 周邊環(huán)境情況的調(diào)查核實(shí),如周邊水系及大氣擴(kuò)散條件、是否上風(fēng)向,周遍地形情況,地質(zhì)條件(滲透系數(shù)周邊環(huán)境污染相應(yīng)情況。技術(shù)評(píng)估

受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。審批原則

7.1是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。7.2 是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求。

7.3建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。7.4 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

7.5 擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

7.6擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

7.7 是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2005]152號(hào)對(duì)區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(如化工項(xiàng)目園區(qū)環(huán)評(píng)、事故廢水三級(jí)防控等的相關(guān)要求。

7.8 是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》相關(guān)要求: 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是否認(rèn)真考慮公眾意見,是否在環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納或者不采納的說(shuō)明。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織專家咨詢委員會(huì),由其對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)公眾意見采納情況的說(shuō)明進(jìn)行審議,判斷其合理性并提出處理建議。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批決定時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮專家咨 詢委員會(huì)的處理建議。

對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)?？偩挚梢耘e行聽證會(huì),聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并公開聽證結(jié)果,說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。

7.9 讓江河湖海休養(yǎng)生息,國(guó)家將嚴(yán)格6項(xiàng)政策措施,提高環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”: 凡是向水體排放汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬和難降解有機(jī)污染物的項(xiàng)目,要一律停批;嚴(yán)格鋼鐵、化工、石化、造紙、釀造、印染等行業(yè)準(zhǔn)入條件;淘汰落后生產(chǎn)能力,加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等12個(gè)高耗能、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰;加強(qiáng)飲用水源保護(hù);加大重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理力度;加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);合理開發(fā)利用水資源。建設(shè)項(xiàng)目審批的“十不批”原則

1、國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;

2、列入國(guó)務(wù)院清理整頓范圍,不符合國(guó)家政策規(guī)定的鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭、平板玻璃、13.5萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組等項(xiàng)目;

3、位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域,影響生態(tài)和污染環(huán)境的項(xiàng)目;

4、不符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的項(xiàng)目;

5、位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目;

6、占用自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞的,或者建設(shè)在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶,但損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能的項(xiàng)目;

7、原有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求,不能通過(guò)“以新帶老”、“以大帶小”的措施實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”的項(xiàng)目;

8、環(huán)境污染嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;

9、在環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求,無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施削減污染負(fù)荷的項(xiàng)目;

10、被明令限期治理的企業(yè),以及“兩控區(qū)”污染防治規(guī)劃、三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃中污染治理項(xiàng)目沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)的新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

“三個(gè)嚴(yán)格”

1、嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目;

2、嚴(yán)格控制高耗能,就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大,嚴(yán)格限制審批,并且要堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目;

3、嚴(yán)格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。

8審批還需要特別關(guān)注的問(wèn)題

是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則規(guī)定的評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍、預(yù)測(cè)內(nèi)容、基礎(chǔ)資料收集等相關(guān)要求。

項(xiàng)目選址(多廠址比選、規(guī)劃依據(jù)、總圖布置合理性、周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo),項(xiàng)目成立的環(huán)境制約因素。

合理確定環(huán)境保護(hù)防護(hù)距離以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)范圍。

生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品方案(包括主要產(chǎn)品、裝置的規(guī)模、清潔生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比的選擇和確定。

項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、區(qū)域環(huán)評(píng)所作出區(qū)域環(huán)境容量、“十二五”總量控制和“節(jié)能減排”方案提出的要求,要通過(guò)自身污染削減或區(qū)域削減措施來(lái)體現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”原則。技改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須明確“以新帶老”治理措施。提出“以新帶老”、“增產(chǎn)不增污”措施的落實(shí)計(jì)劃和時(shí)間表。

公眾參與(公示、范圍、征求意見方式等

報(bào)告書中審批登記表中臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)信息是否合理填寫,它是管理部門按月、季、年匯總統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。

9信息公開基本要求

(一信息公開是公眾參與的基本要求

對(duì)在環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目需要有三次信息公開: 第一次委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作7個(gè)工作日內(nèi);第二次在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件完成后、報(bào)送審批前;第三次受理、審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件過(guò)程中,審批部門公布。對(duì)一般項(xiàng)目則可省略環(huán)評(píng)工作開始階段的信息公開。(二主要方式:(1在建設(shè)項(xiàng)目可能影響范圍內(nèi)的公共媒體上發(fā)布公告;

(2公開免費(fèi)發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品;(3其他便利公眾知情的信息公告方式;(4報(bào)告書簡(jiǎn)本的獲取方式。(三公眾參與組織形式: 公眾意見調(diào)查、專家咨詢、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式。

(四關(guān)于公眾申請(qǐng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(環(huán)函[2008]50號(hào): 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批中獲得的由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,包括環(huán)境影響報(bào)告書(表等,不屬于《環(huán)境信息公開辦法》(試行所列的主動(dòng)公開的政府信息范圍。

公眾向環(huán)保部門申請(qǐng)公開環(huán)境影響報(bào)告書(表等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí),環(huán)保部門可提供項(xiàng)目建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位的聯(lián)系方式,告之其向項(xiàng)目建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位索取。

《政府信息公開條例》第22、23條規(guī)定:“申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容”;“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方”。

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)向受影響的公眾公開環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本。

10批文格式要點(diǎn)及示范樣本 正文:

你公司《企業(yè)申報(bào)文件標(biāo)題》(文號(hào)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:

一、項(xiàng)目擬在建設(shè)地點(diǎn),主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目的基本描述。

該項(xiàng)目(原材料或工藝情況,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求,在落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表提出的環(huán)境保護(hù)措施后,污染物可達(dá)標(biāo)排放。主要污染物排放總量符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核定的總量控制要求。是否同意建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:(一總量來(lái)源,采取的區(qū)域削減,以新帶老措施,是否納入三同時(shí)驗(yàn)收內(nèi)容(二大氣污染物控制要求。(包括相應(yīng)治理措施,煙囪或排氣筒高度及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(三噪聲控制要求。(相應(yīng)治理措施及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)(四固廢控制要求。(相應(yīng)治理措施及須符合的標(biāo)準(zhǔn)

(五廢水控制要求。(相應(yīng)治理措施及排水去向、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)(六電磁輻射。(七環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要求(八施工期環(huán)保要求。

(九設(shè)置規(guī)范的污染物排放口、貯存(處置場(chǎng),安裝污染物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置要求。三、三同時(shí)和環(huán)保驗(yàn)收要求

四、我局委托***環(huán)保局（環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期 間的環(huán)境監(jiān)督檢查工作。

五、本批復(fù)自下達(dá)之日起 5 年后該項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者使用的原材料結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變 化的，須重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。11

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

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發(fā)布時(shí)間：2006年11月04日

一、許可事項(xiàng)

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染和生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化后環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新審批（以下簡(jiǎn)稱“重新審批”）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新審核（以下簡(jiǎn)稱“重新審核”）。

二、許可依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條；

（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條、第二十四條；

（三）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條；

（四）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、第十條、第十二條；(五)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》第七條。

三、實(shí)施機(jī)關(guān)

重慶市環(huán)境保護(hù)局

四、許可憑證

《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書》

五、許可條件

（一）擬建項(xiàng)目符合法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

（二）項(xiàng)目已獲得排污總量控制指標(biāo)，排放污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，對(duì)所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量無(wú)重大不良影響，無(wú)重大環(huán)境安全隱患；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程和編制的環(huán)境影響報(bào)告書（表）符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范。

六、需提交的材料（一式二份）

申請(qǐng)審批（含重新審批和重新審核）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，應(yīng)同時(shí)提交下列材料：

1、《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》；

2、環(huán)境影響報(bào)告書（表）（同時(shí)附電子版）；

3、編制環(huán)境影響報(bào)告書、編制環(huán)境影響報(bào)告表并增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題的應(yīng)有技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見，只編制環(huán)境影響報(bào)告表的應(yīng)有專家的審查意見。

4、涉及水土保持并編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，應(yīng)有水行政主管部門審查同意的水土保持方案。申請(qǐng)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，直接填報(bào)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》（同時(shí)附電子版）。

申請(qǐng)重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，還需附環(huán)境狀況變化的說(shuō)明。

七、許可程序和時(shí)限

（一）程序

1、申請(qǐng)

項(xiàng)目建設(shè)單位將申請(qǐng)?jiān)S可所需材料提交市環(huán)保局接件大廳。

2、受理

接件大廳工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并分別作如下處理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（2）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本局要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理許可申請(qǐng)。

受理或者不予受理許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證。

3、審查

按照許可條件對(duì)申辦材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，審查發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接涉及他人重大利益的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別告知相關(guān)人，并按有關(guān)規(guī)定在聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人意見或依法聽證后提出審查意見。

4、決定

符合條件的，頒發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（二）時(shí)限

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批（含重新審批），自申請(qǐng)受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批（含重新審批），自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的審批（含重新審批），自申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的重新審核，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為同意。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序

建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。其中，對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

1、申請(qǐng)與受理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批申請(qǐng)書;

2、有關(guān)部門批復(fù)的項(xiàng)目建議書或其它有關(guān)部門有效的立項(xiàng)依據(jù);

3、符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及簡(jiǎn)本（含電子文檔）;

4、經(jīng)行業(yè)預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需有行業(yè)主管部門的預(yù)審意見;

5、項(xiàng)目所在地環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審意見;

6、編制環(huán)境影響報(bào)告書并涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7、環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估意見;

8、項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的，需提交當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)意見;（9）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

2、審查 環(huán)保部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

3、批準(zhǔn)及期限

環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報(bào)告書（環(huán)評(píng)報(bào)批材料齊全）之日起20個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起16個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起4個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批流程

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制、技術(shù)評(píng)估、受理審批三個(gè)階段。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制需要較長(zhǎng)的時(shí)間，主要是因?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制工作環(huán)節(jié)比較多，所需的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)資料要很長(zhǎng)時(shí)間。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制階段一般為2個(gè)月左右，編制時(shí)間長(zhǎng)短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備；技術(shù)評(píng)估階段一般為20個(gè)工作日；受理審批階段一般為20個(gè)工作日，整個(gè)程序需要4個(gè)月左右。編制環(huán)境影響報(bào)告是件技術(shù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，一份完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析、項(xiàng)目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)分析、污染物總量控制、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾調(diào)查等內(nèi)容。它所需的附件和文件資料很多，涉及到政府、發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)單位，具體包括：1.項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)文件；2.涉及規(guī)劃選址的，應(yīng)提供規(guī)劃部門的選址意見，并繪制環(huán)境敏感點(diǎn)的測(cè)繪圖；

3、國(guó)土部門的用地性質(zhì)證明及土地現(xiàn)狀利用圖；4.涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)需要進(jìn)行拆遷的，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協(xié)議；

5、項(xiàng)目選址要滿足環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，不能拆遷到位的，項(xiàng)目要另選新址；6.有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的，要有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)單位的處置協(xié)議；7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、壓礦報(bào)告、林業(yè)部門珍稀物種證明、水保批復(fù)、地質(zhì)報(bào)告、飲用水源保護(hù)區(qū)距離證明等法律、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)再生鋁合金錠項(xiàng)目為例，審批程序簡(jiǎn)介如下：

1、項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，取得發(fā)改委立項(xiàng)文件后，到豐城市環(huán)保局咨詢辦理相關(guān)環(huán)評(píng)審批事宜；

2、預(yù)審后告知企業(yè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書，審批權(quán)在省環(huán)保廳。企業(yè)應(yīng)攜項(xiàng)目可研報(bào)告、發(fā)改委備案文件和申請(qǐng)環(huán)保審批的報(bào)告到省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處報(bào)建；

3、省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處初審，基本認(rèn)可開展環(huán)評(píng)工作；

4、委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位開展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；

5、鑒訂環(huán)評(píng)委托合同后，環(huán)評(píng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，列出環(huán)評(píng)所需資料清單，企業(yè)應(yīng)提供氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、可行性研究報(bào)告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件、證明材料。環(huán)評(píng)工程師制定項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案；

6、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)7個(gè)工作日，從委托到拿到監(jiān)測(cè)報(bào)告一般要30天左右）；

7、上述所需的附件和文件資料補(bǔ)充齊備后，編制時(shí)間約需20天，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制完成后需要進(jìn)行評(píng)估的，到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記，委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)審查，專家現(xiàn)場(chǎng)察看，并拍攝標(biāo)明拍攝日期的現(xiàn)場(chǎng)各方位圖片，召開項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)議，形成專家評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)專家的意見和建議修改完善后，評(píng)估中心出具項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件評(píng)估意見（評(píng)估階段20個(gè)工作日）；

8、豐城市環(huán)保局、宜春市環(huán)保局出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的初審意見及總量確認(rèn)書；

9、將項(xiàng)目申請(qǐng)審批報(bào)告、環(huán)評(píng)文件、評(píng)估意見、總量確認(rèn)書、豐城、宜春市環(huán)保局的初審意見等相關(guān)材料報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行受理；

10、環(huán)保廳環(huán)評(píng)受理中心受理后，由污防處、總量處、環(huán)監(jiān)局會(huì)簽后交聯(lián)審會(huì)議進(jìn)行審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)經(jīng)網(wǎng)上公示一周無(wú)異議后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（20個(gè)工作日）內(nèi)得到項(xiàng)目批復(fù)。

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令

第 29 號(hào)

《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》已于2005年10月27日由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2005年第二十次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

局 長(zhǎng)解振華二○○五年十一月二十三日

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)?？偩帧保┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條 本規(guī)定適用于環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

第四條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第五條 環(huán)?？偩謱徟ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 建設(shè)單位按照環(huán)?？偩止嫉摹督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。

其中，對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

（五）對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；

（七）評(píng)價(jià)結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表，分別按照環(huán)?？偩止嫉膬?nèi)容、格式編制或填報(bào)。

第八條 依法需要環(huán)保總局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)?？偩痔岢錾暾?qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式8份，電子版一式2份；

（三）建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）1份；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條 環(huán)?？偩謱?duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于環(huán)保總局審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十條 環(huán)?？偩衷谡W(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn）公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審查

第十一條 環(huán)?？偩质芾斫ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條 環(huán)?？偩种饕獜南铝蟹矫鎸?duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

（六）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十三條 對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩挚梢耘e行聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。

第四章 批準(zhǔn)

第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件，經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩肿鞒鲇枰耘鷾?zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩肿鞒霾挥枧鷾?zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。第十五條 環(huán)保總局在作出批準(zhǔn)的決定前，在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目目錄，公示時(shí)間為5天。

作出批準(zhǔn)決定后，在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)?？偩种匦聦徍?。

環(huán)保總局從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化，環(huán)?？偩肿鞒鲇枰院藴?zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

第十七條 建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期限

第十八條 環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。第十九條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩謶?yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十條 依法需要進(jìn)行聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附則

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)?？偩重?fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩挚梢晕许?xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并將審批決定向環(huán)?？偩謧浒?。

第二十二條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，參照本規(guī)定制定具體辦法。第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實(shí)施。

第五篇：江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，保障審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條 本規(guī)定適用于江西省設(shè)區(qū)市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門”）負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。縣級(jí)環(huán)保部門的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第五條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第六條 各級(jí)環(huán)保部門將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，同時(shí)，省環(huán)保局在政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn）公示。

第二章 申請(qǐng)與受理

第七條 建設(shè)單位按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。

其中，對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表，分別按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式3份，電子版1份；

（三）建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）1份；

（四）下一級(jí)環(huán)保部門初審意見；

（五）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條 環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十條 各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本部門實(shí)際情況，采取有效方式公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審 查

第十一條 環(huán)保部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

省環(huán)保局審批部門定期對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行匯審。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查委員會(huì)審定。

第十二條 對(duì)可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以舉行聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。

第十三條 環(huán)保部門主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

（六）是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

環(huán)保部門從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。

第四章 批 準(zhǔn)

第十五條 符合本規(guī)定第十三條所列條件，經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項(xiàng)目,環(huán)保部門作出予以批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 環(huán)保部門在作出批準(zhǔn)決定后，采取有效方式公開建設(shè)項(xiàng)目審批文件，供公眾查閱。

第十七條 建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十八條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。

第十九條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十條 依法需要進(jìn)行聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附 則

第二十一條 由省環(huán)保局和設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，依法可以委托項(xiàng)目所在地的下一級(jí)環(huán)保部門審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受委托的環(huán)保部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并將審批決定向委托的環(huán)保局備案。

第二十二條 設(shè)區(qū)市環(huán)保部門于每月5日前向省環(huán)保部門上報(bào)轄區(qū)內(nèi)（含縣級(jí)）上月建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目清單，省環(huán)保部門定期在政府網(wǎng)站公布全省建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目清單。

第二十三條 本規(guī)定由江西省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2006年2月14日起實(shí)施。