第一篇：食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可申請須知.

食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可申請須知

編者按：繼食品用塑料包裝、容器、工具等制品后，食品用紙包裝、容器也有了市場準(zhǔn)入“門檻”，必須加貼“QS”標(biāo)志才能來到消費(fèi)者的手中。為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2006〕24號）的精神，實(shí)施食品用包裝、容器、工具等制品的市場準(zhǔn)入制度，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局組織制定了《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》，自2007年6月18日起實(shí)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，第一批實(shí)施市場準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品包括2類21個產(chǎn)品，有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過市場準(zhǔn)入審查后方能生產(chǎn)，通過審查的企業(yè)將授權(quán)在產(chǎn)品包裝上使用“QS”標(biāo)志。同時，國家質(zhì)檢總局下發(fā)文件指定國家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等7家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢驗(yàn)比對工作。為促進(jìn)相關(guān)企業(yè)及時順利地開展工作，本期欄目介紹食品用紙包裝、容器等制品的生產(chǎn)企業(yè)，在申請生產(chǎn)許可證時須知的相關(guān)要求、程序等內(nèi)容，期待對廣大讀者有所幫助。

產(chǎn)品種類和工作機(jī)構(gòu)

《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合紙制品，以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。在中華人民共和國境內(nèi)，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品。第一批實(shí)施市場準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品包括2類21個產(chǎn)品，其中食品用紙包裝制品包括非熱封型茶葉濾紙、熱封型茶葉濾紙、雞皮紙、食品羊皮紙、半透明紙、玻璃紙、食品包裝紙和食品包裝紙板；食品用紙容器制品包括紙袋、紙罐、紙杯、紙餐具和紙盒，增補(bǔ)品種時將另行發(fā)布目錄。

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心是國家質(zhì)檢總局食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織起草食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則；跟蹤國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補(bǔ)充實(shí)施細(xì)則的意見和建議；組織培訓(xùn)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)宣貫師資、生產(chǎn)許可審查員和審查組長；配合省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施細(xì)則的宣貫；生產(chǎn)許可工作的抽查；匯總審查上報材料等工作。國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘ぷ?。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可申請的受理；在審查機(jī)構(gòu)的配合下對企業(yè)進(jìn)行實(shí)施細(xì)則宣貫；組織企業(yè)實(shí)地核查；匯總企業(yè)申請及審查材料；生產(chǎn)許可的監(jiān)督和管理工作。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。

生產(chǎn)許可程序

一、申請條件及受理

申請生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；

2.有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3.有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；

4.有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

5.具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；

6.產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；

7．符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；

8．法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）：

1.《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）；

3.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；

4.企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；

5.產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、使用環(huán)境、使用溫度等文字、圖示及警示內(nèi)容；

6.法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，不予受理申請，并應(yīng)當(dāng)自收到申請或補(bǔ)正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。

二、試生產(chǎn)

申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以對申請取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產(chǎn)該產(chǎn)品。同時，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2005]40號文關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定和中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會第40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的要求，不予受理1.7萬噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置的企業(yè)申請，2005年12月2日后建設(shè)的低檔紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)申請時必須提供齊全的項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)。

三、實(shí)地核查與抽樣檢驗(yàn)

由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查組，制定《企業(yè)實(shí)地核查計劃》和《企業(yè)實(shí)地核查通知書》，在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。審查組按照《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法》進(jìn)行實(shí)地核查，并填寫《企業(yè)實(shí)地核查記錄》和《企業(yè)實(shí)地核查報告》，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)實(shí)地核查報告》上簽字認(rèn)可。核查時間一般為1～3天。審查組在實(shí)地核查結(jié)束后向企業(yè)報告核查情況，并核實(shí)企業(yè)名稱、住所及生產(chǎn)場地；如能當(dāng)場確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當(dāng)場告知核查結(jié)論（核查記錄和核查報告），留存企業(yè)備案（復(fù)印件）,并向企業(yè)說明：該企業(yè)被準(zhǔn)予生產(chǎn)許可后，企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、申請單元名稱、產(chǎn)品品種等證書明細(xì)的內(nèi)容）；不能當(dāng)場確定核查結(jié)論的，審查組自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書》，以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品。對于省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核查工作，如無正當(dāng)理由拒絕實(shí)地核查的，按企業(yè)審查不合格處理。企業(yè)實(shí)地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，審查工作終止，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

實(shí)地核查的內(nèi)容包括：質(zhì)量安全管理職責(zé)、企業(yè)環(huán)境與場所要求、生產(chǎn)資料提供、采購質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)安全防護(hù)7個部分，共7章41個核查內(nèi)容。分為否決項(xiàng)目和非否決項(xiàng)目。非否決項(xiàng)目結(jié)論為“合格”、“一般不合格”、“嚴(yán)重不合格”三種。其中“一般不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)的不合格是偶然的、孤立的現(xiàn)象，是性質(zhì)一般的問題；“嚴(yán)重不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域性的或系統(tǒng)性的不合格，或是性質(zhì)嚴(yán)重的不合格。否決項(xiàng)目結(jié)論分“合格”和“不合格”兩種。

企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組根據(jù)《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法》抽、封樣品，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單》一式四份，告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，并告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法為：從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個檢驗(yàn)批次。同一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過3個。抽樣時避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份(3組/份)，一份送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對所抽樣品確認(rèn)無誤后，雙方在抽樣單上簽字，企業(yè)加蓋公章，并當(dāng)場加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起30個工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具《檢驗(yàn)報告》一式三份（審查機(jī)構(gòu)、企業(yè)、審查中心各一份）。產(chǎn)品檢驗(yàn)時間不計入規(guī)定的期限。對于省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽封樣品和檢驗(yàn)工作，如無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品抽封樣品和檢驗(yàn)的，按企業(yè)審查不合格處理。企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，判為企業(yè)審查不合格，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

四、審定和發(fā)證

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書等申請材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報告》和《檢驗(yàn)報告》等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理申請之日起35個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時間）內(nèi)將申報材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見書》，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起40個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時間）內(nèi)將企業(yè)申請材料、《企業(yè)實(shí)地核查報告》、《檢驗(yàn)報告》、《審查意見書》、《審查報告書》原件各一份報送審查中心，審查中心自受理申請之日起50個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時間）內(nèi)完成對上報材料的審查，報國家質(zhì)檢總局審批，國家質(zhì)檢總局自受理申請之日起60個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時間）內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。同時，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一以公告、網(wǎng)絡(luò)方式向社會公布獲證企業(yè)名錄。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)由國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（大連）承擔(dān)。審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總審查材料分工為：國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（大連）負(fù)責(zé)匯總審查遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、內(nèi)蒙古、福建、浙江、湖南、甘肅、青海、寧夏、重慶、四川、貴州、海南等省的企業(yè)申報材料。國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)匯總審查北京、天津、河北、山東、上海、廣東、安徽、廣西、云南、湖北、江西、河南、陜西、山西、新疆、西藏等省的企業(yè)申報材料。

生產(chǎn)許可證書

生產(chǎn)許可標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文(Quality Safety)字頭（QS）和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，QS表示生產(chǎn)許可，12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號，中間5位為產(chǎn)品編號，后5位為企業(yè)序號。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號。對注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其編號在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。

《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。證書上載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細(xì)，包括產(chǎn)品品種、型號、規(guī)格。當(dāng)企業(yè)實(shí)地核查確定的范圍與產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)確定的范圍不一致時，最終發(fā)證范圍按同時滿足企業(yè)實(shí)地核查確定的范圍和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)確定的范圍確定?！渡a(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在《生產(chǎn)許可證書》有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請。重新申請辦理生產(chǎn)許可的，其申請、審批程序按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級的，擬增加部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)《生產(chǎn)許可證書》，但有效期不變。在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，重新申請生產(chǎn)許可。

企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱、遺失或者毀損證書后1個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請。申請變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請書》或《食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書》。申請變更證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐驳认嚓P(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級以上主要報紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正副本，以書面形式報審查中心備案，并抄報審查機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布注銷企業(yè)名錄。

來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

第二篇：食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則

食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則 總則

1.1 為了做好食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

1.2 本通則適用于食品用包裝、容器、工具等制品。2 工作機(jī)構(gòu)

2.1 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可工作。

2.2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。

2.3 國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)生產(chǎn)許可實(shí)地核查、審查人員培訓(xùn)、匯總審查上報材料等工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。2.4 國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘跋鄳?yīng)的質(zhì)量安全評價工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。

2.5 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可管理工作。

2.6 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。3 生產(chǎn)許可程序 3.1 申請與受理

3.1.1 申請生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 3.1.1.1 有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品； 3.1.1.2 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3.1.1.3 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見審查細(xì)則）； 3.1.1.4 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件； 3.1.1.5 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；

3.1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求（具體要求見審查細(xì)則）； 3.1.1.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見審查細(xì)則）； 3.1.1.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

3.1.2 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）： 3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》（附件1）； 3.1.2.2 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）；

3.1.2.3當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）； 3.1.2.4 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》（附件2）；

3.1.2.5 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時，應(yīng)提交安全評價機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告；

3.1.2.6 企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；

3.1.2.7 產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報告（也可在企業(yè)實(shí)地核查時提交）； 3.1.2.8 產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；

產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、產(chǎn)品使用環(huán)境、使用溫度、使用的原輔材料類型等文字、圖示及警示內(nèi)容； 3.1.2.9 產(chǎn)品審查細(xì)則中規(guī)定需要補(bǔ)充的其他材料。3.1.3 申請受理

3.1.3.1 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。

對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，不予受理申請，并應(yīng)當(dāng)自收到申請或補(bǔ)正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》； 3.1.3.2 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請后，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)將全部申請材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。3.2 試生產(chǎn) 3.2.1 申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以對申請取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)；

3.2.2 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定批批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)在包裝或者說明書上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售；

3.2.3 國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產(chǎn)。3.3 實(shí)地核查

3.3.1 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄（送）的企業(yè)申請材料之日起15日內(nèi)，制定企業(yè)實(shí)地核查計劃，組織審查組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；

3.3.2 審查組由2至4名審查員組成。其中，必須包括熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的專業(yè)人員。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)派觀察員參加。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)實(shí)地核查通知書》（附件3），在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人員的工作；

3.3.3 審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。審查組如實(shí)填寫《企業(yè)實(shí)地核查記錄》（附件4），企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)實(shí)地核查記錄》上簽字認(rèn)可。企業(yè)實(shí)地核查時間一般為1-3天，審查組對實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。具體核查內(nèi)容見審查細(xì)則； 3.3.4審查組應(yīng)當(dāng)在完成實(shí)地核查工作后3日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交《企業(yè)實(shí)地核查報告》（附件5）； 3.3.5審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品，并向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書》（附件6），同時告知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； 3.3.6企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

3.4.1 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣封樣，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單》（附件7），告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)； 3.4.2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)送達(dá)的樣品后，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定完成檢驗(yàn)工作，并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)和企業(yè)出具《檢驗(yàn)報告》（附件8）；

3.4.3企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。3.5 審定與發(fā)證

3.5.1審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書及申請材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報告》和《檢驗(yàn)報告》等材料進(jìn)行匯總、復(fù)核；

3.5.2 審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見書》（附件9）。3.5.3 審查機(jī)構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫《審查報告書》（附件10）。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到《檢驗(yàn)報告》之日起10日內(nèi)將《審查報告書》、《審查意見書》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》、《企業(yè)實(shí)地核查報告》、《檢驗(yàn)報告》各一份報送審查中心； 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請書及申請材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報告》和《檢驗(yàn)報告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；

3.5.4審查中心自收到審查機(jī)構(gòu)上報材料之日起10日內(nèi)完成對上報材料的復(fù)核，報國家質(zhì)檢總局審批。國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》； 3.5.5 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布獲證企業(yè)名錄。4 生產(chǎn)許可證書

4.1《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！渡a(chǎn)許可證書》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。

4.2《生產(chǎn)許可證書》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。

4.3《生產(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在《生產(chǎn)許可證書》有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請。重新申請辦理生產(chǎn)許可的，其申請、審批程序按照本通則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.4 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級的，擬增加部分的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可按照本通則和審查細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)《生產(chǎn)許可證書》，但有效期不變。

4.5 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。4.6 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通則的有關(guān)規(guī)定，重新申請生產(chǎn)許可。

4.7 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱、遺失或者毀損后1個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請。

4.7.1申請變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請書》（附件11）或《食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書》（附件12）。申請變更證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、公安等相關(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級以上主要報紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。4.7.2 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)按照本通則3.1.3.1的規(guī)定執(zhí)行。4.7.3 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請材料的審查結(jié)果填寫《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》（附件13），并在受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請材料和《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》上報審查中心，并抄報相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)。

4.7.4 審查中心自收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請材料之日起10日內(nèi)提出復(fù)核意見報國家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準(zhǔn)予變更或補(bǔ)領(lǐng)，頒發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書》（附件14）告知企業(yè)，并說明理由。4.8 《生產(chǎn)許可證書》的注銷

企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形式報審查中心備案，并抄報審查機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布注銷企業(yè)名錄。5 標(biāo)志和編號

5.1 生產(chǎn)許可標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文(Quality Safety)字頭（QS）和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印，具體要求見審查細(xì)則。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。

5.2 生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成：QS ** ***** *****。QS表示食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號，中間5位為產(chǎn)品編號，后5位為企業(yè)序號。

生產(chǎn)許可證編號由企業(yè)自行加?。ㄙN）在產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上。

5.3 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個月內(nèi)，完成加印（貼）QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證編號。

5.4 對注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其編號在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。6 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可

6.1 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（簡稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證。6.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請。6.3 集團(tuán)公司與所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。企業(yè)審查和審批程序按照本通則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦理。6.5集團(tuán)公司取得《生產(chǎn)許可證書》后，新增所屬單位申請生產(chǎn)許可且需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位按本通則和審查細(xì)則的規(guī)定審查合格后，將集團(tuán)公司原《生產(chǎn)許可證書》收回，換發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，生產(chǎn)許可有效期不變。

6.6 具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。

6.7 所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。

6.8 集團(tuán)公司和所屬單位QS標(biāo)志的標(biāo)注辦法根據(jù)產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

6.9 任何單位和個人不得偽造、變造《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號；不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)許可證書》和標(biāo)志。7 監(jiān)督檢查

7.1 企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者出廠檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷售。

7.2企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應(yīng)當(dāng)對審查細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，定期自行檢驗(yàn)，并每年與國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)比對報告》；企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)每3個月送國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)報告》。

7.3企業(yè)自獲證之日起，每應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報告。報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

7.3.1 獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況；

7.3.2 獲證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對情況（應(yīng)同時提交出廠檢驗(yàn)報告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報告和檢驗(yàn)比對報告）； 7.3.3 《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號使用情況；

7.3.4 國家監(jiān)督抽查或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況； 7.3.5 其他相關(guān)情況。

獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一提交自查報告。

7.4 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)自查報告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查報告或提交的自查報告不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在2個月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按規(guī)定進(jìn)行處罰。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)撤回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形式報審查中心備案，并抄報審查機(jī)構(gòu)。

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布撤回《生產(chǎn)許可證書》企業(yè)名錄。

7.5省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對企業(yè)的自查報告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10％以內(nèi)。

7.6企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目，在以上情形發(fā)生后的本內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級或省級以上或國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn)，且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。8 違法處理

獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定組織生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。9 收費(fèi)

9.1 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及財政、價格部門的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。

9.2 生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。

9.3 審查費(fèi)：每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

9.4 公告費(fèi)：每家企業(yè)400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

9.5 費(fèi)用的收取方式按財政部、國家計委財綜[2002］19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。9.6 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。

9.7 國務(wù)院物價管理部門出臺新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，按物價管理部門的文件執(zhí)行。10 工作人員守則

10.1 堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。10.2 依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

10.3 愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。

10.4恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報制度。

10.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)。10.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報。

10.7 精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。

10.8 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守秘密。11 對許可工作的監(jiān)督

從事企業(yè)實(shí)地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作，或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的，任何單位和個人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，或向司法機(jī)關(guān)舉報。12 附則

12.1 本通則下列術(shù)語的含義：

12.1.1食品：指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì)，包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì)，但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。

12.1.2食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

12.1.3食品用包裝、容器、工具等制品：指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料、紙、金屬、竹木、搪瓷、陶瓷、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的容器、用具、餐具等制品。

12.1.4食品用塑料包裝、容器、工具等制品：指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復(fù)合制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。

12.1.5關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目：指產(chǎn)品審查細(xì)則中具體規(guī)定的，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后在每年的監(jiān)督檢查中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的檢驗(yàn)項(xiàng)目。12.2本通則自2006年7月18日起實(shí)施。

12.3本通則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司解釋。

第三篇：食品生產(chǎn)許可申請須知

食品生產(chǎn)許可申請須知

一、設(shè)定依據(jù)

（一）《中華人民共和國食品安全法》

（二）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

二、申請條件

（一）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、受理范圍

（一）江蘇省食藥監(jiān)局受理類別

1.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑（首次、延續(xù)、變更）；

2.白酒、乳制品等涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的食品（見附件）（首次、延續(xù)、變更）；

3.肉制品、冷凍飲品、水產(chǎn)制品、飲料（除去飲料[瓶（桶）裝飲用水類（飲用天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水）]）等高風(fēng)險產(chǎn)品及其他食品（首次）。

（二）市局受理類別

除江蘇省食藥監(jiān)局受理類別外，剩余類別均由市局受理。申請人生產(chǎn)多個類別食品的，其管理權(quán)限涉及省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的，綜合考慮食品安全風(fēng)險及工作組織協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)向江蘇省食藥監(jiān)局一并提出申請。

四、申請材料

（一）首次、變更、延續(xù) 1.食品生產(chǎn)許可申請書；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如為舊版營業(yè)執(zhí)照，請?zhí)峁┯行趦?nèi)的組織機(jī)構(gòu)代碼證）；

3.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖； 4.食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖； 5.工藝設(shè)備布局圖； 6.食品生產(chǎn)工藝流程圖；

7.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單； 8.保證食品安全的規(guī)章制度清單； 9.食品生產(chǎn)許可證正本、副本及明細(xì)表； 10.與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料； 11.與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。注：1.首次按1-8提供材料[紙質(zhì)材料按照順序提供]； 2.變更按1-10提供材料[紙質(zhì)材料按照順序提供]； 3.延續(xù)按1-

9、11提供材料[紙質(zhì)材料按照順序提供]； 4.增加“其他食品”類別的，還需提供相應(yīng)的審查細(xì)則； 5.首次申請或增加食品類別的，需準(zhǔn)備好試制食品檢驗(yàn)合格報告（應(yīng)為執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全項(xiàng)目檢驗(yàn)報告，并在半年之內(nèi)有效），供現(xiàn)場核查時查驗(yàn)。

（二）申請人名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱、同一食品類別內(nèi)事項(xiàng)、外設(shè)倉庫地址、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等變更（化）

1.食品生產(chǎn)許可證變更（化）申請書； 2.變更前、后營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.工商行政管理（或市場監(jiān)督管理）部門出具的申請人更名證明復(fù)印件（僅申請人名稱變更時提供）；

4.申請人法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

5.當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具更名證明復(fù)印件（僅生產(chǎn)地址名稱變更時提供）；

6.食品生產(chǎn)許可證正本、副本及明細(xì)表（提供證書原件）； 7.申請人關(guān)于生產(chǎn)地址未遷移和生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明；

8.同一食品類別內(nèi)事項(xiàng)變化的相關(guān)材料（僅同一食品類別內(nèi)事項(xiàng)變化提供）；

9.外設(shè)倉庫地址變化的相關(guān)材料（僅外設(shè)倉庫地址變化提供）。

注：1.僅申請人名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱、同一食品類別內(nèi)事項(xiàng)、外設(shè)倉庫地址、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等變更（化），按照1-9提供材料[紙質(zhì)材料按照順序提供]（根據(jù)變更（化）內(nèi)容，無要求的無需提供）；

2.在變更（（二）中規(guī)定類型除外）、延續(xù)時，涉及申請人名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等變更時，只需填寫

（一）中《食品生產(chǎn)許可申請書》，注明變更內(nèi)容，不再需要另行填寫

（二）中《食品生產(chǎn)許可證變更（化）申請書》，但需要按照

（一）、（二）中的規(guī)定提供材料；

3.在變更（（二）中規(guī)定類型除外）時，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局、工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等未發(fā)生變化的，需要提供書面承諾。

五、網(wǎng)上申請

申請人需要分別在“蘇州市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上申請系統(tǒng)”和“蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可信息系統(tǒng)”上進(jìn)行網(wǎng)上申請，詳見《食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上申請指南》。

六、材料要求

（一）紙質(zhì)材料要求

1.應(yīng)當(dāng)完整、清晰，與網(wǎng)上申請電子版內(nèi)容一致； 2.簽字應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑、碳素墨水鋼筆或者簽字筆； 3.應(yīng)當(dāng)按照“

六、申請材料”中的順序排列，單面打印，不標(biāo)注頁碼；

4.申請書封面與聲明應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章（建議申請時帶好公章)；

5.欄目中無內(nèi)容填寫或不要求填寫的，填“/”，有特別要求的按規(guī)定執(zhí)行；

6.紙質(zhì)材料，一份即可。

（二）電子文檔要求

1.圖片格式的電子文檔（如營業(yè)執(zhí)照），可通過插入圖片的方法轉(zhuǎn)換為Word或Excel形式的電子文檔；

2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖，需要各建立一個電子文檔；

3.各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖可按照樓層、申請類別、工藝流程等分別繪制，涉及多張圖的，可通過Word（增加頁面）或Excel（插入工作表，如sheet1、sheet2、sheet3）整合到一個電子文檔中。

（三）證明文件要求

1.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件；

2.營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍必須包括申請類別，如沒有，請先到工商行政管理（或市場監(jiān)督管理）部門增加經(jīng)營范圍；

3.生產(chǎn)地址名稱變更證明：應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)地址名稱變更的證明/說明；涉及門牌號碼變更的，應(yīng)當(dāng)提供公安部門出具的變更證明/說明。

七、辦理時限

自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。對符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

食品生產(chǎn)許可不收取任何費(fèi)用。

九、辦理部門

蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可服務(wù)處。

地址：蘇州市三香路389號，蘇州市政務(wù)服務(wù)中心西區(qū)二樓食藥監(jiān)局D08號窗口。

電話：0512-68621856。

十、證書領(lǐng)取

在食品生產(chǎn)許可證辦理完成后，蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可服務(wù)處會短信通知申請人領(lǐng)取證書，同時也會在蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站“公告公示”欄中發(fā)布證書信息。

申請人可攜帶《受理通知書》至窗口領(lǐng)取證書。如《受理通知書》丟失，法定代表人可攜帶身份證復(fù)印件領(lǐng)取證書；代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件領(lǐng)取證書。

地址：蘇州市三香路389號，蘇州市政務(wù)服務(wù)中心西區(qū)二樓食藥監(jiān)局D08號窗口。

電話：0512-68621856。附件：

涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的食品生產(chǎn)行為

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）

（一）限制類

1.生產(chǎn)能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產(chǎn)線。2.原糖加工項(xiàng)目及日處理甘蔗5000噸（云南地區(qū)3000噸）、日處理甜菜3000噸以下的新建項(xiàng)目。

3.白酒生產(chǎn)線。4.酒精生產(chǎn)線。

5.5萬噸/年及以下且采用等電離交工藝的味精生產(chǎn)線。6.大豆壓榨及浸出項(xiàng)目(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)除外);東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下,花生 100噸及以下的油料加工項(xiàng)目;西部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料100噸及以下的加工項(xiàng)目。

7.年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產(chǎn)線。

8.3000噸/年及以下的西式肉制品加工項(xiàng)目。9.2000噸/年及以下的酵母加工項(xiàng)目。10.冷凍海水魚糜生產(chǎn)線。

（二）淘汰類

1.生產(chǎn)能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線。2.能力150瓶/分鐘以下（瓶容在250毫升及以下）的碳酸飲料生產(chǎn)線。

二、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015 年修訂）

1.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉、原糖加工，玉米深加工。

三、乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009 年修訂）1.乳制品生產(chǎn)。

四、《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》公告 1.葡萄酒生產(chǎn)。

注：具體項(xiàng)目按照最新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《〈葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件〉公告》執(zhí)行。

第四篇：企業(yè)申請食品流通許可須知

企業(yè)申請食品流通許可須知

一、食品流通許可申請程序

辦理食品流通許可，一般要經(jīng)以下步驟：

第一步：預(yù)先核準(zhǔn)名稱。新設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)。領(lǐng)取許可申請書，并填寫完整。

第二步：提交許可設(shè)立申請材料：

（一）《食品流通許可申請書》；

（二）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明（參照營業(yè)執(zhí)照登記提交的場所證明）；

（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員（專職或者兼職）的身份證明；

（五）從業(yè)人員名單及有效的健康檢查證明，如在申請時不能提供健康證明的，提交書面材料說明原因后，允許申請人延遲到經(jīng)營前補(bǔ)交健康證明；

（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備清單；

（七）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；

（八）食品安全管理制度文本，應(yīng)包括進(jìn)貨查驗(yàn)、健康檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、不合格退市、應(yīng)急處置制度等等；

申請人委托他人提出許可設(shè)立申請的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

第三步：遞交相關(guān)文書材料，材料齊全后，領(lǐng)取《接收材料憑證》或《受理通知書》后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果，并配合工商機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場核查。

第四步：領(lǐng)取《食品流通許可證》。

二、食品流通許可申請條件

1、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3、有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

4、具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

為了能通過現(xiàn)場核查，申請人應(yīng)保持經(jīng)營場所符合以上許可申請條件。申請場所需裝修的，應(yīng)在現(xiàn)場核查前裝修完畢。申請人應(yīng)事先認(rèn)真考慮選址和裝修方案，使之符合許可申請條件。

三、食品流通許可辦理時限

對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。

第五篇：食品生產(chǎn)許可申請服務(wù)指南

食品生產(chǎn)許可申請服務(wù)指南

一、項(xiàng)目名稱

糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類（葡萄酒、果酒、啤酒、黃酒、其他酒），蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請（包括食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可及變更）

二、設(shè)定依據(jù)

1、《中華人民共和國食品安全法》；

2、《中華人民共和國行政許可法》；

3、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》；

4、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》；

5、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。

三、實(shí)施主體

贛州市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核發(fā)轄區(qū)內(nèi)(不含瑞金市轄區(qū))【除保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品（含嬰幼兒配方乳粉）、食品添加劑、乳制品、特殊膳食食品（含嬰幼兒輔助食品）、酒類（白酒、食用酒精）、其他食品之外】的上述食品的生產(chǎn)許可證。

四、申請條件

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備如下條件

1.有營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品）；2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、檢驗(yàn)等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；3．具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； 4．有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

5、具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

6、符合各類產(chǎn)品《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“《實(shí)施細(xì)則》”）的具體要求；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、申請材料

（一）新申請食品生產(chǎn)許可

1、食品生產(chǎn)許可申請書一份（附件一）；

2、有效期內(nèi)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

3、企業(yè)生產(chǎn)加工場所及其周邊環(huán)境（100米以內(nèi)）平面圖(企業(yè)周圍各單位名稱及經(jīng)營范圍)；

4、企業(yè)生產(chǎn)場所功能區(qū)分布平面圖（須注明各功能區(qū)面積）一份；

5、企業(yè)生產(chǎn)場所設(shè)備布局圖一份；

6、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖（須注明關(guān)鍵控制點(diǎn)、標(biāo)注性能參數(shù)（如處理量、功率等））一份；

7、企業(yè)質(zhì)量管理文件、制度（含作業(yè)指導(dǎo)書）一份；

8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本一份（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需提供）；

9、企業(yè)需提交對申請材料真實(shí)性的聲明（法人代表或主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章），聲明中包括企業(yè)已知悉《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條、第五十二條相關(guān)法律責(zé)任的內(nèi)容。

10、相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)報告原件（第一次受理日期半年以內(nèi)的、項(xiàng)目為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目，在審查組進(jìn)行現(xiàn)場審查時提供，申報時可以不提交）

11、化驗(yàn)室所用檢驗(yàn)設(shè)備需檢定的，提供每臺設(shè)備的計量檢定證書及檢驗(yàn)員資質(zhì)證明（在審查組進(jìn)行現(xiàn)場審查時提供，申報時可以不提交）；

12、其他證明材料（審查細(xì)則中要求提供的，符合產(chǎn)業(yè)政策文件等）；

注：A、如現(xiàn)場核查不合格企業(yè)，再次申請時，需提供整改報告，并經(jīng)企業(yè)所在地縣級監(jiān)管部門確認(rèn)

B、以上全部材料一式一份，所有提交的材料均需加蓋企業(yè)公章予以確認(rèn)。

（二）申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可

企業(yè)應(yīng)于食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30個工作日前提交換證申請.1、食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書一份（附件一）；

2、有效期內(nèi)工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件一份；

3、企業(yè)生產(chǎn)許可證正、副本復(fù)印件一份；

4、企業(yè)生產(chǎn)加工場所及其周邊環(huán)境（100米以內(nèi)）平面圖(企業(yè)周圍各單位名稱及經(jīng)營范圍)；

5、企業(yè)生產(chǎn)場所功能區(qū)分布平面圖（須注明各功能區(qū)面積）一份；

6、企業(yè)生產(chǎn)場所設(shè)備布局圖一份；

7、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖（須注明關(guān)鍵控制點(diǎn)、標(biāo)注性能參數(shù)（如處理量、功率等））一份；

8、企業(yè)質(zhì)量管理文件、制度（含作業(yè)指導(dǎo)書）一份；

9、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本一份（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需提供）；

10、變更申請表（獲證企業(yè)存在變更情況的需提供）及相關(guān)證明文件；

11、企業(yè)需提交對申請材料真實(shí)性的聲明（法人代表或主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章），聲明中包括企業(yè)已知悉《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條、第五十二條相關(guān)法律責(zé)任的內(nèi)容；

12、《申請人生產(chǎn)條件變化情況聲明》（聲明項(xiàng)目中無變化的，可免于現(xiàn)場核查），并經(jīng)企業(yè)所在地縣級監(jiān)管部門確認(rèn)；

13、化驗(yàn)室所用檢驗(yàn)設(shè)備需檢定的，提供每臺設(shè)備的計量檢定證書及檢驗(yàn)員資質(zhì)證明（在審查組進(jìn)行現(xiàn)場審查時提供，申報時可以不提交）；

14、獲證期間*號項(xiàng)目委托檢驗(yàn)報告原件（每年兩份）、出廠檢驗(yàn)比對報告原件（每年一份）（在審查組進(jìn)行現(xiàn)場審查時提供，申報時可以不提交）；

15、獲證期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員、檢驗(yàn)員每年參加省、市、縣等各級機(jī)構(gòu)組織的食品安全管理能力培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)考核結(jié)業(yè)證明（在審查組進(jìn)行現(xiàn)場審查時提供，申報時可以不提交）；

16、其他證明材料（審查細(xì)則中要求提供的，符合產(chǎn)業(yè)政策文件等）；

注：A、如企業(yè)聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化并申請免于現(xiàn)場核查的，應(yīng)在申報時一并提供企業(yè)周邊及生產(chǎn)場所等相關(guān)影像資料及第13、14、15項(xiàng)所要求材料的復(fù)印件（加蓋公章）。

B、如現(xiàn)場核查不合格企業(yè)，再次申請時，需提供整改報告，并經(jīng)企業(yè)所在地縣級監(jiān)管部門確認(rèn)

C、以上全部材料一式一份，所有提交的材料均需加蓋企業(yè)公章予以確認(rèn)。

（三）申請變更食品生產(chǎn)許可

1、食品生產(chǎn)許可變更申請書；

2、食品生產(chǎn)許可證正、副本；

3、與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料（工藝設(shè)備布局、工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等重大變更參照食品生產(chǎn)許可證（新發(fā)）行政審批流程）。

六、辦理程序、時效

1、材料受理：市食品藥品監(jiān)督管理局行政審批服務(wù)科審核申請材料，并作出是否受理的決定。工作時限：1個工作日。

2、企業(yè)實(shí)地核查：市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可審評中心組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。工作時限：6個工作日。

3、整改材料上報：企業(yè)對核查組在現(xiàn)場提出的基本符合項(xiàng)進(jìn)行改進(jìn)，由日常監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證，確實(shí)整改到位的，在食品生產(chǎn)許可審查改進(jìn)表上簽署驗(yàn)證意見并加蓋縣級監(jiān)管部門公章。企業(yè)將材料送審查組長審核。工作時限：不計入審批時限。

4、整改材料審核匯總、發(fā)證抽查：市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可審評中心負(fù)責(zé)整改材料的審核匯總；市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)發(fā)證抽查。工作時限：整改材料審核匯總1個工作日；發(fā)證抽查不計入審批時限。

5、審批：市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科將符合申請生產(chǎn)許可條件的企業(yè)報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，下達(dá)《準(zhǔn)予食品、食品添加劑生產(chǎn)許可決定書》并行文，同時抄送企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門。工作時限：1個工作日。

6、制證與發(fā)放：市局行政審批服務(wù)科依據(jù)文件要求，制作《食品生產(chǎn)許可證》，并向企業(yè)發(fā)放。工作時限：制證1個工作日，發(fā)放(不計入審批時限）。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

審查費(fèi)：從2015年開始根據(jù)國家要求我局暫停收取審查費(fèi)。

八、聯(lián)系方式

受理地點(diǎn)：市食藥監(jiān)局行政審批服務(wù)科（市行政服務(wù)中心四樓35號窗口）

聯(lián)系電話：市食藥監(jiān)局行政審批服務(wù)科：0797-8390913 投訴電話：市局監(jiān)察室：0797-8373862