第一篇：如何申請(qǐng) 租金多少 -上海公租房草案解讀

如何申請(qǐng) 租金多少-上海公租房草案解讀

公租房準(zhǔn)入條件：哪些人可以申請(qǐng)租賃公租房？ 申請(qǐng)公租房應(yīng)同時(shí)具備的條件有：

（1）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限；

（2）已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同；

（3）在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米，因結(jié)婚分室居住有困難的，人均面積可適當(dāng)放寬；

（4）申請(qǐng)時(shí)未享受本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等其他住房保障政策。

考慮到本市公共租賃住房涉及到的人群廣、收入差異大，因此在申請(qǐng)條件中暫不設(shè)收入標(biāo)準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）政府根據(jù)上述基本條件，可結(jié)合本區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況制定具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并可適時(shí)調(diào)整。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，在公布準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

上海公租房申請(qǐng)流程申請(qǐng)流程：上海公租房如何申請(qǐng)？ 申請(qǐng)公租房，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（1）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象主要向工作單位所在地的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可向本市戶籍所在地的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

（2）提交材料。申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，按要求提交戶籍證明或居住證、身份證、勞動(dòng)或工作合同、住房狀況等資料，承諾對(duì)提交資料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，經(jīng)申請(qǐng)對(duì)象所在單位蓋章確認(rèn)，交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核。

（3）資格審核。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核。需要對(duì)住房面積審核的，可委托政府指定的機(jī)構(gòu)審核。審核通過的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具登記證明，報(bào)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)備案。

（4）抽查監(jiān)督。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)審核情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的，向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出整改意見，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改。（5）輪候供應(yīng)。對(duì)符合條件的對(duì)象，根據(jù)房源供應(yīng)等情況，可實(shí)行輪候供應(yīng)制度。

租金水平：公租房的租金水平如何確定？

根據(jù)住房保障制度分層次設(shè)計(jì)的要求和公共租賃住房可持續(xù)發(fā)展的需要，公共租賃住房的租賃價(jià)格按略低于市場(chǎng)租金水平確定，由各運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)綜合考慮房型、面積、區(qū)位等因素自主確定，并報(bào)區(qū)（縣）物價(jià)部門和房管部門備案后實(shí)施。在租賃合同期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不能單方面調(diào)整租賃價(jià)格。由于公共租賃住房適配性較強(qiáng)，且以小戶型住房和集體宿舍為主，承租人可以根據(jù)居住需要和經(jīng)濟(jì)承受能力選擇租住，因此實(shí)際人均負(fù)擔(dān)的租金水平更加合理。

租賃期限：公租房租賃期限是怎樣規(guī)定的？

為了保證公共租賃住房承租人居住的穩(wěn)定性，租賃合同的期限一般不低于2年，合同到期后承租人還需要租賃公共租賃住房的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)承租人的資格重新進(jìn)行審核，符合條件的可續(xù)簽；考慮到公共租賃住房主要是解決階段性居住困難，租賃總年限暫定一般不超過5年。

懲罰措施：租賃到期或到期不騰房怎么辦？

承租人使用公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，承租的公共租賃住房不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租，不得擅自改變居住用途，不得違反物業(yè)管理公約。發(fā)生上述及其他違反租賃合同約定行為的，或者承租人購(gòu)買住房或享受其它住房保障政策的，出租人可與承租人解除或終止租賃合同。

對(duì)承租人按合同約定應(yīng)騰退住房而不騰退的，出租人可要求用人單位協(xié)同督促騰退，對(duì)確有特殊困難的，給予一定期限的過渡期；拒不騰退的，按合同約定嚴(yán)肅處理，并可采取在適當(dāng)范圍公告通報(bào)、納入本市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)、5年內(nèi)不得享受本市住房保障政策等措施，必要時(shí)可通過司法途徑解決。

房型面積：公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住條件有什么要求？

公共租賃住房建設(shè)的布局，將采取大分散、小集中的方式，在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排。房型方面，主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，新建成套住宅的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口及構(gòu)成等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)，套均建筑面積一般控制在40—50平方米。新建集體宿舍的建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。公共租賃住房的出租房屋條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《上海市居住房屋租賃管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，包括房屋結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施安全牢固，具備上下水、供電和環(huán)境衛(wèi)生等必要的生活條件，房屋的出入口、通道等符合治安和消防管理的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，公共租賃住房在使用前可進(jìn)行簡(jiǎn)易的裝修，有條件的還可配置必要的家具和家用電器等設(shè)備。

房屋來源：公租房由哪些部門提供？

上海市發(fā)展公共租賃住房，采用“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)（縣）為主”的管理方式。市政府主要負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的政策制定、制度安排和統(tǒng)籌規(guī)劃，確定總體發(fā)展目標(biāo)和階段性任務(wù)。區(qū)（縣）政府是公共租賃住房工作的責(zé)任主體，因地制宜發(fā)展公共租賃住房。

市、區(qū)（縣）政府組織和扶持一批從事公共租賃住房投資經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)投資、房源籌措、定向供應(yīng)和經(jīng)租管理。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有法人資格，著重體現(xiàn)公共服務(wù)的功能，為實(shí)現(xiàn)公共租賃住房可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，以保本微利為原則，采取市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。

采取多種方式籌措公共租賃住房房源，并在近期集中建設(shè)和籌集一批合適的中小戶型租賃住房，目前主要渠道有：

（1）結(jié)合舊城區(qū)改造，大型市政建設(shè)，大型居住社區(qū)等建設(shè)，單獨(dú)選址，集中新建；（2）在新建、配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和其它新建的保障性住房中，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。目前正在研究，今后凡新出讓土地、用于開發(fā)建設(shè)商品住房的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)按照不低于建設(shè)項(xiàng)目住房建筑總面積5%的比例配建經(jīng)濟(jì)適用住房，配建的經(jīng)濟(jì)適用住房移交給政府用于住房保障，其中合適的房源將用于公共租賃住房；

（3）利用單位（各類經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)）自用土地建造；（4）按有關(guān)規(guī)定，綜合利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，適當(dāng)集中新建；

（5）對(duì)于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)調(diào)整而閑置的廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公等非居住用房進(jìn)行改建或改造；

（6）收購(gòu)或代理經(jīng)租社會(huì)上閑置的存量住房；

（7）積極探索房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)定向投資建設(shè)和提供房源等。

第二篇：公租房租金分析

摘要：公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的核定體現(xiàn)了其住房保障性質(zhì)，并影響保障效果。成本法與社會(huì)平均負(fù)擔(dān)法是兩種不同的租金核定辦法，并有不同效果。通過對(duì)比，后者更有助于達(dá)到保障目標(biāo)，并能通過租金標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)與其他保障方式的對(duì)接。無論如何核定，都需要政府強(qiáng)大的執(zhí)行力來支持。

關(guān)鍵詞：公租房；租金；成本；社會(huì)平均負(fù)擔(dān)

中圖分類號(hào)：f293.35 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１ｘ（２０11）08－０064－02

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》于2010年6月12日正式對(duì)外發(fā)布。公共租賃房是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不歸個(gè)人所有，而是政府或公共機(jī)構(gòu)所有的，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受得起的價(jià)格向新就業(yè)職工，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體出租的住房。這一人群的特點(diǎn)在于收入水平居于平均工資水平上下，但資金積累不夠，無法負(fù)擔(dān)購(gòu)買商品住房所必要的首付款。公租房在住房保障體系中定位于廉租房之上、經(jīng)濟(jì)適用住房和“兩限房”之下。

北京市在推進(jìn)公共租賃房過程中，創(chuàng)造性地采用了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的建設(shè)新模式和新機(jī)制。公租房籌集管理主體以市區(qū)政府為主，主要采取了兩種形式：一是由市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)作為公共租賃住房管理主體，負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、收購(gòu)、持有、管理公共租賃住房。這些機(jī)構(gòu)均為政府所屬機(jī)構(gòu)，履行政府職責(zé)管理公共租賃房，工作以服務(wù)為導(dǎo)向而不是以盈利為目的。二是一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)可以作為公共租賃房主體，利用自有土地建設(shè)一些公租房，解決本園區(qū)符合條件家庭的住房困難。

公租房作為住房保障體系中的新生事物，其正常運(yùn)行的關(guān)鍵在于租金標(biāo)準(zhǔn)與合理的進(jìn)入/退出機(jī)制。而其進(jìn)入/退出機(jī)制又可通過租金標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)，因而合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)最為關(guān)鍵。從公租房的出發(fā)點(diǎn)和定位分析，公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)可分別通過成本法與社會(huì)平均負(fù)擔(dān)法兩種方法來確定，但其效果與保障力度有所不同。

成本法是目前各地正在使用或計(jì)劃使用的租金確定方法，也是部分已出臺(tái)公租房管理辦法的城市用文件形式予以認(rèn)可的核定辦法，但對(duì)于如何核定成本卻缺乏明確的說法與統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。目前，北京市公布的公租房成本租金范圍已引起很大的爭(zhēng)議。公租房建設(shè)成本由幾個(gè)部分組成，分別為土地成本、管理成本、資金成本、稅費(fèi)成本等。在成本核算中，不考慮在土地招、拍、掛中轉(zhuǎn)移到共同開發(fā)項(xiàng)目中的成本，而將該部分視為公租房成本的一部分計(jì)算在內(nèi)。

1.土地成本

土地成本由一級(jí)開發(fā)成本與一級(jí)開發(fā)利潤(rùn)構(gòu)成。區(qū)別于普通商品房，公租房的土地成本中應(yīng)剔除政府在招、拍、掛過程中形成的土地收益及土地出讓金部分，同時(shí)，應(yīng)明確限制土地一級(jí)開發(fā)利潤(rùn)，并減免承擔(dān)一級(jí)開發(fā)企業(yè)在此過程中所繳納的稅費(fèi)。在土地成本上應(yīng)等同于經(jīng)濟(jì)適用房所享受的優(yōu)惠政策。此外，土地成本的降低還應(yīng)通過合理選址、合理規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該注意到的是，公租房作為保障性住房，其選址必須確保交通便利、生活設(shè)施齊全、周邊配套完善，以有效降低入住群體的其他生活支出。因而，在選址、規(guī)劃上不應(yīng)通過降低生活便利而降低土地成本，而應(yīng)通過合理提高容積率來降低單位建筑面積分?jǐn)偟耐恋爻杀荆ㄟ^適當(dāng)降低舒適度來平衡因便利性提高而造成的土地成本上升。

2.建筑成本

建筑成本是必須投入到建筑之中的不可壓縮的成本。但通過合理的設(shè)計(jì)和技術(shù)的提高，包括內(nèi)部裝修的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；鳂I(yè)，仍可降低一定的建筑成本。

3.管理成本

這里所說的管理成本是指在運(yùn)行過程中所需要投入的經(jīng)營(yíng)管理成本，包括物業(yè)服務(wù)、維修、保養(yǎng)等成本，也包括為管理團(tuán)隊(duì)支付的工資等。管理成本的核算技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)不存在任何問題，問題在于管理的主體上，即責(zé)任主體（甲方）是政府有關(guān)部門還是房地產(chǎn)開發(fā)公司，二者存在明顯的不同，也會(huì)帶來效果的不同。以政府部門作為主體，符合公租房的權(quán)屬關(guān)系和運(yùn)行要求，但有可能會(huì)導(dǎo)致效率的降低和成本的提高。

4.稅費(fèi)成本

特意提到稅費(fèi)成本，是為了強(qiáng)調(diào)作為保障性住房，其本身是社會(huì)福利制度的一部分，是用稅收來對(duì)社會(huì)財(cái)富效用的重新分配；公租房的建設(shè)與運(yùn)行中均應(yīng)享受稅收優(yōu)惠，甚至于免稅政策，而不應(yīng)將其納入到成本中。

5.資金成本

資金成本是房地產(chǎn)開發(fā)中除土地、建筑外，成本組成中的重要組成部分。由于資金成本與資金來源、資金周期等都有密切關(guān)系，因而在土地成本、建筑成本的核算中都是考慮靜態(tài)部分，而把資金成本單獨(dú)計(jì)算。資金成本是房地產(chǎn)開發(fā)中靜態(tài)成本的取得、周轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的額外支出。作為保障住房，公租房的資金來源應(yīng)本著成本最低的考慮。目前，國(guó)家出臺(tái)了利用公積金余額為政策性住房提供資金支持的相關(guān)辦法，但由于規(guī)定回收周期僅為三年，無法適應(yīng)公租房資金回收所需的十幾、幾十年的需求，無法解決問題。合理的資金來源應(yīng)為地方債券形式，通過資本市場(chǎng)籌措長(zhǎng)期資金，從而降低資金成本。這需要出臺(tái)金融政策予以支持。

在成本法確定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)鍵在于政府要從社會(huì)保障性質(zhì)出發(fā)，明確合理的優(yōu)惠政策，真正以惠及民生為目標(biāo)，避免、杜絕開發(fā)商或其他群體借公租房漁利。

為簡(jiǎn)易起見，可通過與市場(chǎng)上相似區(qū)位、相似條件租賃性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比來確定成本范圍。但須注意的是，應(yīng)從市場(chǎng)租金中將開發(fā)利潤(rùn)、土地出讓金、政府土地收益、出租稅收等因素扣除后作為成本租金的參照標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該看到的是，因?yàn)樽赓U市場(chǎng)的不完善，以對(duì)比方式來分析成本范圍還存在很大的困難，特別是由于開發(fā)商利潤(rùn)的不透明和租賃稅收的缺失。

與成本法相比，社會(huì)平均負(fù)擔(dān)法更體現(xiàn)社會(huì)保障性質(zhì)，并可以動(dòng)態(tài)調(diào)整，上限可與市場(chǎng)接軌，下限可與廉租房銜接。平均負(fù)擔(dān)法通過核定家庭年收入中扣除生活必需品支出（不計(jì)住房類消費(fèi)）之后剩余部分為基數(shù)，以社會(huì)平均消費(fèi)中房租消費(fèi)占收入的百分比為因子，計(jì)算保障住房中的個(gè)人可負(fù)擔(dān)部分，并作為租金標(biāo)準(zhǔn)。

1.家庭年收入。家庭年收入以上一為核算基礎(chǔ)。除常用的工資收入、勞務(wù)收入等之外，考慮到家庭資產(chǎn)因素，比如，現(xiàn)有住房、汽車、存款等資產(chǎn)差別，應(yīng)將資產(chǎn)以貨幣量化后，按社會(huì)平均資產(chǎn)收益率計(jì)入到家庭年收入水平中。

2.生活必需品支出水平。生活必需品支出水平可參考統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)，從中分析，獲取一個(gè)固定的貨幣量而不是百分比?？紤]到公租房的保障性質(zhì)，在分析中應(yīng)適當(dāng)剔除高收入群體消費(fèi)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的拉動(dòng)作用。

3.房租、收入比。房租收入比在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有所體現(xiàn)，另一個(gè)來源也可以考慮cpi 數(shù)據(jù)構(gòu)成中的房租占其他生活品份額的比例來確定房租支出比。

合理確定以上參數(shù)后，公租房租金中的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分就可以得出：如其結(jié)果達(dá)到或超過市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，則表明不符合條件或應(yīng)退出公租房體系；如其負(fù)擔(dān)部分不足成本租金，則應(yīng)以福利方式予以補(bǔ)貼，如租金返還。

平均負(fù)擔(dān)法的困難在于收入水平的核定，特別是與準(zhǔn)入/退出機(jī)制結(jié)合后的動(dòng)態(tài)核定，需要有專業(yè)的部門來完成這項(xiàng)工作，并需要與稅收、銀行等部門的密切配合，輔之以完善的信用體系來保障運(yùn)行效果。但與成本法相比，平均負(fù)擔(dān)法更體現(xiàn)了保障性住房的福利保障特點(diǎn)，更有利于公開、公平、公正。并且，對(duì)于公租房的合理使用、運(yùn)轉(zhuǎn)具有很大優(yōu)勢(shì)。

在目前的情況下，首先應(yīng)該嚴(yán)格控制公共租賃住房土地獲取費(fèi)用、開發(fā)建設(shè)成本，為公共租賃住房提供長(zhǎng)期低成本融資支持，加大公共租賃住房開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免力度，為在土地征收和拆遷安置補(bǔ)償難度大、成本高的區(qū)域建設(shè)的公共租賃住房提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，以降低公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的綜合成本。公租房定價(jià)的科學(xué)與否，是決定公租房制度成敗與社會(huì)評(píng)價(jià)好壞的關(guān)鍵因素。無論是使用成本法還是平均負(fù)擔(dān)法，關(guān)鍵還要看政府有關(guān)部門的定位與執(zhí)行能力。對(duì)于保障住房，政府部門不是仲裁者，而是當(dāng)事人，是行為的主體，必須切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，并用強(qiáng)大的執(zhí)行力履行責(zé)任，才能真正達(dá)到保障的目標(biāo)。

第三篇：上海公租房申請(qǐng)條件

近日上海市房管局網(wǎng)站公布了上海廉租房實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則對(duì)申請(qǐng)對(duì)象、住房面積等方面作出詳細(xì)規(guī)定，并列出申請(qǐng)條件，需持有《上海市居住證》達(dá)兩年以上，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金（含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）達(dá)到一年以上的來滬人員，滿足一定條件將可在上海申請(qǐng)租賃公共租賃住房。

申請(qǐng)對(duì)象持有《上海市居住證》，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂規(guī)范化的公共租賃住房申請(qǐng)審核檢查辦法，通過定期檢查或隨機(jī)抽查方式，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核情況進(jìn)行檢查。

4日，上海市房管局網(wǎng)站公布了上海公租房實(shí)施細(xì)則，即《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見〉的若干規(guī)定》。實(shí)施細(xì)則對(duì)申請(qǐng)對(duì)象、住房面積等方面作出詳細(xì)規(guī)定，并列出四個(gè)申請(qǐng)條件，但對(duì)申請(qǐng)人收入和財(cái)產(chǎn)沒有限制。

人均建面要低于15m2

實(shí)施細(xì)則明確，各區(qū)（縣）制定具體準(zhǔn)入條件時(shí)，申請(qǐng)人員與本市就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)或工作合同的年限可設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有本市常住戶口的申請(qǐng)人員可根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有《上海市居住證》人員可根據(jù)居住證類型設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)。而如果以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，家庭范圍將被限制在申請(qǐng)對(duì)象本人、配偶、未婚子女范圍內(nèi)。

要想申請(qǐng)公租房，還需在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15m2。根據(jù)實(shí)施細(xì)則，申請(qǐng)對(duì)象具有本市常住戶口的，原則上參照本市經(jīng)濟(jì)適用住房面積核查辦法（請(qǐng)參見市房管局網(wǎng)站：004km.cn）確定其人均住房建筑面積，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)可按照實(shí)際，對(duì)面積核查辦法作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整方案報(bào)市住房保障事務(wù)中心備案。

而申請(qǐng)對(duì)象持有《上海市居住證》的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。其中，以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房，確定其住房狀況和人均住房建筑面積。

此外，申請(qǐng)對(duì)象在申請(qǐng)時(shí)，還需明確未享受本市其他住房保障政策。

按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)訂租金

實(shí)施細(xì)則還規(guī)定，公共租賃住房租金按略低于市場(chǎng)租金的原則確定。市場(chǎng)租金的評(píng)估由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托信譽(yù)好的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)研究制訂公共租賃住房租金水平。市場(chǎng)租金評(píng)估工作應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前完成，市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)有效期為一年。

另外，細(xì)則還對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)承租人欠租等情況如何處理作出了具體規(guī)定，即：承租人拖欠公共租賃住房租金和其他費(fèi)用三個(gè)月以上的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按合同約定通報(bào)承租人和同住人所在單位，要求承租人所在單位從承租人工資收入中直接劃扣，承租人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。應(yīng)簽訂公租房租賃合同

實(shí)施細(xì)則明確，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公共租賃住房服務(wù)管理和安全使用要求、入住對(duì)象群體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和承受能力，配置相關(guān)服務(wù)及設(shè)施，制訂安全使用制度、公共租賃住房服務(wù)規(guī)范和承租人自我約束規(guī)范，并與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，在首批承租人入住公共租賃住房之前報(bào)區(qū)（縣）房管部門備案。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂規(guī)范化的公共租賃住房申請(qǐng)審核檢查辦法，通過定期檢查或隨機(jī)抽查方式，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核情況進(jìn)行檢查。定期檢查每半年不少于一次，隨機(jī)抽查每季度不少于一次。

而對(duì)于非居住房屋改建公共租賃住房，細(xì)則明確，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可利用自有非居住房屋投資改建或改造，也可與產(chǎn)權(quán)單位合作利用非居住房屋投資改建或改造。

首批市級(jí)公租房，房源基本確定

目前，上海第一批由市級(jí)統(tǒng)籌的公共租賃住房房源已基本確定，分別位于徐匯華涇地區(qū)和楊浦新江灣城，由原來的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目轉(zhuǎn)化而來，可提供超過5000套房源，將面向全市供應(yīng)。預(yù)計(jì)最快今年上半年就可開始接受申請(qǐng)。

申請(qǐng)公租房須同時(shí)具備四大條件

1.具有本市常住戶口或持有《上海市居住證》兩年以上，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金（含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）達(dá)到一年以上；

2.已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同； 3.在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15m2； 4.申請(qǐng)時(shí)未享受本市其他住房保障政策。

位于田東路漕東路附近的“田東佳苑”是徐匯區(qū)公租房的首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

備受關(guān)注的滬版公共租賃房實(shí)施細(xì)則正式公布。上海市住房保障和房屋管理局昨天印發(fā)《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見〉的若干規(guī)定》，根據(jù)《規(guī)定》，持有《上海市居住證》達(dá)到兩年以上，且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金（含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）達(dá)到一年以上的人員即可申請(qǐng)公共租賃房?！兑?guī)定》還明確，公共租賃住房租金按略低于市場(chǎng)租金的原則確定。

◎政策

準(zhǔn)入：區(qū)縣具體標(biāo)準(zhǔn)可不同 就本市公租房的準(zhǔn)入條件，《規(guī)定》指出，持有《上海市居住證》應(yīng)達(dá)到兩年以上，且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金（含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）應(yīng)達(dá)到一年以上。

各區(qū)（縣）制定具體準(zhǔn)入條件時(shí)，申請(qǐng)人員與本市就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)或工作合同的年限可設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有本市常住戶口的申請(qǐng)人員可根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有《上海市居住證》人員可根據(jù)居住證類型設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)。以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房，家庭范圍應(yīng)限制在申請(qǐng)對(duì)象本人、配偶、未婚子女范圍內(nèi)。

申請(qǐng)：住房狀況須確定

申請(qǐng)對(duì)象通過所在單位集體申請(qǐng)公共租賃住房的，由所在單位對(duì)申請(qǐng)對(duì)象初步審查確認(rèn)后，交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)出具登錄證明。市級(jí)統(tǒng)籌的公共租賃住房項(xiàng)目分配各區(qū)使用的，由相關(guān)區(qū)政府指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)審核工作，并出具登錄證明。

關(guān)于申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積，《規(guī)定》明確，申請(qǐng)對(duì)象具有本市常住戶口，原則上參照本市經(jīng)濟(jì)適用住房面積核查辦法確定其人均住房建筑面積，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)可按照實(shí)際，對(duì)面積核查辦法作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整方案報(bào)市住房保障事務(wù)中心備案。

申請(qǐng)對(duì)象持有《上海市居住證》，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。其中以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。

1月5日，工人在上海市徐匯區(qū)的公租房建設(shè)工地施工。目前，上海已進(jìn)一步細(xì)化、明確了公租房的準(zhǔn)入條件。根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)公租房的外來常住人口需持《上海市居住證》兩年以上，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金（含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）達(dá)一年以上。

審核：每季度隨機(jī)抽查

按照《規(guī)定》，公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過書面形式，委托區(qū)縣住房保障機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)對(duì)象以下情況，包括：申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積；申請(qǐng)對(duì)象是否已申請(qǐng)或者已享受本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)收到委托書后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將核查結(jié)果書面通知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂規(guī)范化的公共租賃住房申請(qǐng)審核檢查辦法，通過定期檢查或隨機(jī)抽查方式，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核情況進(jìn)行檢查。定期檢查每半年不少于一次，隨機(jī)抽查每季度不少于一次。

租金：原則略低于市場(chǎng) 對(duì)于較受公眾關(guān)注的租金問題，《規(guī)定》予以明確：公共租賃住房租金按略低于市場(chǎng)租金的原則確定。市場(chǎng)租金的評(píng)估由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托信譽(yù)好的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)研究制訂公共租賃住房租金水平。市場(chǎng)租金評(píng)估工作應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前完成，市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)有效期為一年。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公共租賃住房服務(wù)管理和安全使用要求、入住對(duì)象群體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和承受能力，配置相關(guān)服務(wù)及設(shè)施，制訂安全使用制度、公共租賃住房服務(wù)規(guī)范和承租人自我約束規(guī)范，并與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，在首批承租人入住公共租賃住房之前報(bào)區(qū)（縣）房管部門備案。

《規(guī)定》亦對(duì)承租人一旦發(fā)生欠租等情況該如何處置做出了規(guī)定：承租人拖欠公共租賃住房租金和其他費(fèi)用三個(gè)月以上的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按合同約定通報(bào)承租人和同住人所在單位，要求承租人所在單位從承租人工資收入中直接劃扣，承租人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

◎解讀

滬公租房放寬戶籍要求

曾參與公共租賃房政策文本制定的復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰表示，公共租賃房是對(duì)住房保障體系的完善。本地戶籍人口已經(jīng)有經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，而公租房則覆蓋到了上述保障房的“夾心層”，政府此舉有意于引導(dǎo)“被買房”的弱勢(shì)群體改變住房觀念，鼓勵(lì)以租代購(gòu)。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭指出，上海市公共租賃房更是旨在緩解青年職工、引進(jìn)人才、外來務(wù)工人員及其他常住人口的階段性居住困難，因此在具體措施上，放寬了戶籍要求，首次將戶籍限制外的城市“夾心層”納入住房保障體系，進(jìn)一步完善了上海市住房保障體系。

“從保障方式上看，上海市更加注重利用市場(chǎng)機(jī)制、吸引社會(huì)力量推進(jìn)公共租賃住房的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，這將有助于形成可持續(xù)發(fā)展的良性格局?！睏罴t旭說道。

有關(guān)專家指出，在上海，公租房的出現(xiàn)，是解決新“夾心層”群體住房困難的一副良藥。去年9月，上海首個(gè)大型公共租賃住房社區(qū)—上海地產(chǎn)普陀項(xiàng)目正式開工，建成后將提供4000余套公租房。今年，上海還將繼續(xù)加大公共租賃房建設(shè)、供應(yīng)力度，年內(nèi)計(jì)劃開工和籌措公共租賃房200萬平方米。

最新上海公租房申請(qǐng)條件

持居住證滿兩年可申請(qǐng)

本市公租房原申請(qǐng)條件之一是“具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限”，這次明確為“持有《上海市居住證》應(yīng)達(dá)到二年以上，并且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金（含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）應(yīng)達(dá)到一年以上。”

原申請(qǐng)條件之二是“已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同”，現(xiàn)明確為“各區(qū)（縣）制定具體準(zhǔn)入條件時(shí)，申請(qǐng)人員與本市就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)或工作合同的年限可設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有本市常住戶口的申請(qǐng)人員可根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有《上海市居住證》人員可根據(jù)居住證類型設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

此次，還明確了由公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過書面形式，委托區(qū)縣住房保障機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)對(duì)象的住房建筑面積和是否已申請(qǐng)或者已享受本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策。

面積核查參照經(jīng)適房

原申請(qǐng)條件之四是“在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米，因結(jié)婚分室居住有困難的，人均面積可適當(dāng)放寬”，此次對(duì)建筑面積的認(rèn)定有了更細(xì)致標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)對(duì)象具有本市常住戶口的，原則上參照本市經(jīng)濟(jì)適用住房面積核查辦法確定其人均住房建筑面積，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)可按照實(shí)際，對(duì)面積核查辦法作適當(dāng)調(diào)整。

申請(qǐng)對(duì)象持有《上海市居住證》的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。其中以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。

此外，以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，家庭范圍應(yīng)限制在申請(qǐng)對(duì)象本人、配偶、未婚子女范圍內(nèi)。

拖欠房租從工資中扣

公共租賃住房租金按略低于市場(chǎng)租金的原則確定。市場(chǎng)租金評(píng)估工作應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前完成，市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)有效期為一年。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制訂的公共租賃住房租金，應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前報(bào)送住房所在地的區(qū)（縣）物價(jià)和房管部門辦理備案手續(xù)。

市房管局住房保障處處長(zhǎng)李東表示，“市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)有效期為一年”并不意味著“租金每年都會(huì)調(diào)整”。租賃公租房時(shí)，承租人會(huì)簽訂一份《公共租賃住房租賃合同》，在合同期內(nèi)租金不會(huì)發(fā)生變化。而每年新產(chǎn)生的承租人，則會(huì)按照新的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定公租房租金。

承租人拖欠公共租賃住房租金和其他費(fèi)用三個(gè)月以上的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按合同約定通報(bào)承租人和同住人所在單位，要求承租人所在單位從承租人工資收入中直接劃扣，承租人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

年內(nèi)首批市民將入住

去年9月1日，市政府批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局等六部門制訂的《本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》，昨天發(fā)布的《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見〉的若干規(guī)定》，在一定程度上進(jìn)行了細(xì)化，更加具備操作性。

《若干規(guī)定》的出臺(tái)是否意味著老百姓離享受公租房又進(jìn)了一步？對(duì)此市房管局表示，公租房和經(jīng)適房還有一定的區(qū)別，要等到一定數(shù)量的租賃房源建好，有的還需要簡(jiǎn)單裝修后才能推開，不過今年內(nèi)肯定會(huì)有一批老百姓享受到公租房。據(jù)悉，本市首批公租房有望率先出現(xiàn)在楊浦新江灣城和徐匯華涇兩個(gè)基地。

第四篇：公租房租金補(bǔ)貼申請(qǐng)登記表和審批表

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū) 公租房家庭保障申請(qǐng)審批表

申請(qǐng)人:家庭住址:

社區(qū)居委會(huì)：街道辦事處:

克拉瑪依區(qū)保障房管理辦公室

年月日

申 請(qǐng) 須 知

一、保障對(duì)象：符合克拉瑪依區(qū)中低收入住房困難家庭。

二、保障面積：公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為每戶65平方米。

三、申領(lǐng)程序

（一）提出申請(qǐng)

城市中低收入無房家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向戶籍所在地社區(qū)申請(qǐng)公租房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1、克拉瑪依區(qū)公租房申請(qǐng)審批表

2、身份證明

申請(qǐng)人及家庭成員的有效居民身份證和戶口本原件及復(fù)印件。

3、婚姻狀況證明

已婚人員需提供結(jié)婚證明；離婚人員需提供離婚證明、離婚協(xié)議或法院判決書以及區(qū)(縣)級(jí)民政部門出具的現(xiàn)婚姻狀況證明；喪偶人員需提供死亡證明及區(qū)(縣)級(jí)民政部門出具的現(xiàn)婚姻狀況證明。

4、工作、收入和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明

(1)簽訂勞動(dòng)合同的出具勞動(dòng)合同，由合同簽訂單位出具收入證明，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。

(2)靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；靈活就業(yè)人員提供現(xiàn)居住所在地居委會(huì)出具的就業(yè)和收入證明，個(gè)體工商戶提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅收繳納證明。

(3)退休人員由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具按月領(lǐng)取養(yǎng)老金證明或由原

工作單位出具退休情況證明。

5、住房情況證明

子女無住房與父母或親友同住(借住)，借住人需提供房屋產(chǎn)權(quán)人開具的同意借住的證明，同時(shí)提交該套房屋產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證，無房屋產(chǎn)權(quán)證的提供購(gòu)房合同及相關(guān)票據(jù)；屬租賃私有住房的，出具在社區(qū)居委會(huì)備案的租賃合同(協(xié)議)。

6、擔(dān)保證明

有單位并與單位簽訂勞動(dòng)合同的由單位出具擔(dān)保證明，如發(fā)生拖欠房費(fèi)情況將從工資中扣除，單位要予以配合；靈活就業(yè)人員或無工作單位的，需要擔(dān)保人進(jìn)行擔(dān)保。擔(dān)保人要有克拉瑪依市戶籍并有工作單位且擔(dān)保人與單位簽訂勞動(dòng)合同。如發(fā)生拖欠房費(fèi)將由擔(dān)保人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

7、其他需提供的材料

重殘人員及患有大病人員的，需提供區(qū)(縣)以上相關(guān)部門的證明或市級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷證明及檢驗(yàn)報(bào)告。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

（二）社區(qū)居委會(huì)前臺(tái)受理、信息錄入、后臺(tái)調(diào)查、初審、分類、歸檔；社區(qū)公示7天。

（三）街道辦事處審核；

（四）、市房產(chǎn)局、區(qū)建設(shè)局審核、審批。

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)公租房家庭保障申請(qǐng)登記表

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)公租住房家庭保障申請(qǐng)審批表

附：各種材料，統(tǒng)一復(fù)印裝訂A4紙附后(分類復(fù)印)

第五篇：公租房申請(qǐng)

東順河社區(qū)：

本人王鋒1974年生，系界首市東順和社區(qū)居民，2005年至2017年在界首市興華小學(xué)工作，妻子王艷華,1982年生，界首市東順河社區(qū)人，無固定職業(yè)，目前在家閑著，兒子王碩，現(xiàn)年16歲，就讀于合肥輕工業(yè)學(xué)院。全家的生活來源全靠我每月三、四千元的工資來維持。

本人和妻子至今一直居無定所，為了生活，我和妻子在學(xué)校租了一間房子居住，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府公祖住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!

申請(qǐng)人：王鋒

申請(qǐng)時(shí)間：2017/7/1