第一篇:信息:關(guān)于2011年上半年排污費(fèi)征繳情況
信息:
我市多措并舉加強(qiáng)排污費(fèi)征繳管理
今年以來,面對環(huán)境立市戰(zhàn)略的客觀要求,為進(jìn)一步促進(jìn)我市污染防治和節(jié)能減排工作的開展,市財(cái)政、環(huán)保部門采取切實(shí)有力措施加強(qiáng)排污費(fèi)征繳使用管理,上半年市級共征收排污費(fèi)3864萬元,比去年同期增加831萬元,增長27.4%。
一是嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)核定征收排污費(fèi),切實(shí)做到按實(shí)際排污量應(yīng)征盡征。堅(jiān)決杜絕協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)和截留挪用、擅自減免、拖欠以及以征代罰、以罰代征現(xiàn)象。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序繳納排污費(fèi)。統(tǒng)一使用財(cái)政部門編制的執(zhí)收單位編碼和收費(fèi)項(xiàng)目編碼,通過山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)征繳排污費(fèi),全面實(shí)施票款分離制度。嚴(yán)禁擅自設(shè)立排污費(fèi)收入過渡賬戶。各代收銀行嚴(yán)格按規(guī)定將排污費(fèi)及時足額解繳各級國庫。
三是不斷加大清欠追繳力度。充分運(yùn)用各種執(zhí)法手段,通過采取上門催繳、下達(dá)限期繳款通知書、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施加大清欠力度,上半年清繳往年排污費(fèi)約500萬元。其中,中軒電廠約130萬元,臨淄熱電廠約60萬元。
四是充分運(yùn)用在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測排放污染物濃度。排污費(fèi)核算的主要依據(jù)是在線監(jiān)測排放污染物濃度,因此對強(qiáng)制 脫硫的企業(yè)治理設(shè)施的運(yùn)行情況全部安裝了在線監(jiān)測設(shè)備,通過監(jiān)測污染物排放動態(tài)變化,科學(xué)核定污染物排放當(dāng)量,據(jù)此測算排污費(fèi)。
五是加強(qiáng)排污費(fèi)征收資料、檔案管理。建立排污費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)臺帳;建立建全污染物監(jiān)測報(bào)告、企業(yè)排污變更申報(bào)登記檔案;建立由責(zé)任人簽名的排污費(fèi)核定明細(xì)表檔案。
二○一一年七月二十六日
第二篇:排污費(fèi)征收規(guī)范
排污費(fèi)征收規(guī)范
一、排污收費(fèi)依據(jù)
(一)排污收費(fèi)法律
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十三條
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
2、《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條
直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。
3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十四條
國家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度,根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件合理制定排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十六條
產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
(二)排污收費(fèi)法規(guī)
5、國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第369號令)
6、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家環(huán)??偩?、國家經(jīng)貿(mào)委 《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家計(jì)委、財(cái)政部、國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委第31號令)
7、財(cái)政部、國家環(huán)保總局《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(財(cái)政部、國家環(huán)保總局第17號令)
8、財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)??偩重?cái)綜[2003]43號)
9、環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦[2014]80號)
10、重慶市排污費(fèi)征收管理程序及辦法
二、排污收費(fèi)程序
1、排污申報(bào):排污者在每月或每季結(jié)束后7個工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)其排污費(fèi)征收管理的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),同時提供與污染物排放有關(guān)的資料。建設(shè)施工單位必須在動工15個工作日前辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。
申報(bào)對象:直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條“國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物?!薄吨貞c環(huán)境保護(hù)條例》第三十三條“向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲、輻射等污染物的單位和個體經(jīng)營者和工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生者(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的內(nèi)容和時限如實(shí)申報(bào)。”。
申報(bào)內(nèi)容:《排放污染物基本信息申報(bào)表(試行)》和《排放污染物動態(tài)申報(bào)表(試行)》
2、排污費(fèi)核定。接到申報(bào)20個工作日內(nèi),環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核核定,送達(dá)《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》,并予以公告。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日常現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關(guān)資料,核定各排污單位的實(shí)際排污量。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,按照下列規(guī)定程序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類、數(shù)量進(jìn)行核定:
(1)排污者按照規(guī)定正常使用國家強(qiáng)制檢定并經(jīng)依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動監(jiān)控儀器,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù);
(2)具備監(jiān)測條件的,按照國家環(huán)??偩忠?guī)定的監(jiān)測方法監(jiān)測所得的監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù);
(3)不具備監(jiān)測條件的,按照原國家環(huán)保總局規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù);
(4)設(shè)區(qū)市級以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對餐飲、娛樂、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者,采用抽樣測算的辦法核算排污量。
3、依法征收。排污者接到?jīng)Q定書7個工作日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。排污者對核定結(jié)果有異議的,自接到?jīng)Q定書之日起7個工作日內(nèi),可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請復(fù)核;環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日10個工作日內(nèi),作出復(fù)核決定;也可在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向重慶市環(huán)保局或秀山縣人民政府申請復(fù)議,或在6個月內(nèi)直接向秀山縣人民法院起訴。
對逾期未繳納排污費(fèi)的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)從逾期未繳納之日起15個工作日內(nèi)向排污者下達(dá)《排污費(fèi)限期繳納通知書》,責(zé)令其限期繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在決定書送達(dá)之日起6個月內(nèi)下達(dá)《督促履行義務(wù)催告書》,拒不繳納的,在《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》送達(dá)之日起9個月內(nèi)將應(yīng)繳納排污費(fèi)金額及滯納金一并移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。
4、對限期催繳無效者,進(jìn)行行政處罰。參照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定“排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓”。
5、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《一般繳款書》回聯(lián)和《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》,核對每一筆排污費(fèi)繳庫金額。
三、排污費(fèi)立案查處
1、立案。環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)對排污者違反排污費(fèi)征收管理規(guī)定的違法行為,在7個工作日內(nèi)進(jìn)行立案。
2、調(diào)查取證。收集《調(diào)查詢問筆錄》、《排污核定說明》、《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》、《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書送達(dá)回執(zhí)單》、《排污費(fèi)限期繳納通知書》、《排污費(fèi)限期繳納通知書送達(dá)回執(zhí)單》。
3、告知、聽證。案件調(diào)查終結(jié),環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)依法發(fā)出行政處罰告知書或行政處罰聽證告知書。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
4、制作并送達(dá)行政處罰決定書。
5、履行或強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)處罰履行完畢,結(jié)案歸檔。
(二)對逾期不履行行政處罰決定的,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行?!缎姓?qiáng)制法》第五十三、五十四條規(guī)定:“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!薄靶姓C(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
催告書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十五條規(guī)定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行需要提供
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;
(二)《排污核定說明》、《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》等排污費(fèi)的核定、繳納通知等相關(guān)材料和送達(dá)回證等;
(三)行政機(jī)關(guān)的催告情況,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在申請強(qiáng)制執(zhí)行前依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十四條提前履行催告程序,《督促履行義務(wù)催告書》及送達(dá)材料;
(四)其他立案時需要提交的申請主體及被申請執(zhí)行人相關(guān)主體性質(zhì)的材料。申請人的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等,被申請企業(yè)的相關(guān)工商注冊信息等法院要求的其他材料。
第三篇:排污費(fèi)減免申請
山東嘉禾甲基化工有限公司關(guān)于減免排污費(fèi)申請縣
環(huán)保局:山東嘉禾甲基化工有限公司是一家生產(chǎn)無鉛汽油抗爆劑的企業(yè)在縣委、縣政府及各部門、局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營逐漸步入良性發(fā)展軌道,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我公司自2011年工藝改造以后2噸蒸汽爐就一直停用,只有0.6噸導(dǎo)熱油爐在正常使用,一天燃煤量大約在1噸左右,去年下半年以來,由于全球性的金融危機(jī),用工成本的逐年增高,流動資金不足、產(chǎn)品銷路不佳等客觀原因,對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了較大的沖擊,困難逐漸顯現(xiàn)。在此懇請環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)支持企業(yè)的長期發(fā)展,減免我公的排污費(fèi)。
敬祝順意
第四篇:減免排污費(fèi)申請書
減免排污申請書
Xx環(huán)境監(jiān)理中心站:
我xx近期收到貴站排污費(fèi)核定通知書并通知我單位繳納2003年
第4季度噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。據(jù)我xx工作人員及資料記載,2003年8月7
日環(huán)境監(jiān)測中心工作人員來我xx監(jiān)測夜間噪音情況,當(dāng)時是對我xx的空
調(diào)室外機(jī)4個點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,測得4個點(diǎn)的數(shù)據(jù)最高為63.7分貝,那時正好是
夏季我xx空調(diào)正常使用時的監(jiān)測數(shù)據(jù)。我xx空調(diào)使用時間一般是每年的
6月至9月間,而貴站送達(dá)的排污量核定通知書顯示的是2003年第4季度的
排放情況。
對貴中心提到的我xx噪聲超標(biāo)問題,本單位也非常重視,想盡一切辦
法盡可能減少噪音排放,限于經(jīng)費(fèi)少、降噪技術(shù)力量有限不能更快更好的達(dá)
到降噪目的,近期我們將采取一些更為有效的相關(guān)措施,同時也請求貴站在
降噪技術(shù)方面給予支持。
近年來,隨著老市區(qū)居民大量外遷,xx逐年減少,xx虧損面越
來越大,更無法擔(dān)負(fù)昂貴的排污費(fèi)。懇請貴站考慮本企業(yè)的實(shí)際困難,本著
為企業(yè)著想、實(shí)事求是的原則,對我xx第4季度的排污費(fèi)給予減免。盼貴
站給予批復(fù)
此致
敬禮
Xxxxxx
二OO四年三月十八日
第五篇:排污費(fèi)征收流程圖范文
排污費(fèi)征收流程圖(一)申報(bào)階段
排污者必須在每年1月15日前向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)正常作業(yè)條件下的排污情況,按要求填報(bào)《排污申報(bào)登記表》,并提供必要的資料。
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。
排污者申報(bào)、登記后,當(dāng)排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放經(jīng)濟(jì)變化的,必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報(bào)《排污申報(bào)變更登記表》,說明變更原因,履行變更申報(bào)手續(xù)。
(二)審核階段
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)或物料衡算數(shù)據(jù)對排污者填報(bào)的《排污申報(bào)登記表》進(jìn)行審核。經(jīng)審核,符合規(guī)定要求的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者發(fā)放經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》;不符合規(guī)定要求的,責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào);逾期未報(bào)的,視為拒報(bào)。
(三)排污量的核定
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或每季度終了后10日內(nèi),依據(jù)《排污申報(bào)登記表》,結(jié)合當(dāng)月或當(dāng)季的實(shí)際排污情況,核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量,并向排污者送達(dá)《排污核定通知書》。
排污者對核定結(jié)果有異議的,自接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi),向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請復(fù)核;環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定,并將《排污量申報(bào)登記復(fù)核通知書》送達(dá)排污者。
(四)征收排污費(fèi)
1、排污費(fèi)按月或按季度征收。
2、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)排污量申報(bào)登記核定結(jié)果和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定排污費(fèi),并將排污者的名稱、收費(fèi)時段和收費(fèi)數(shù)額予以公告。
3、排污費(fèi)數(shù)額經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定、復(fù)核后,由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》。
4、排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行填寫“一般繳款書”繳納排污費(fèi)。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費(fèi)的,由收繳部門責(zé)令其限期繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓。
(五)排污費(fèi)減繳、免繳、緩繳。
排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的,可以向有審批權(quán)限的上級環(huán)保部門申請減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi);排污者因未及時采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)的,自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出繳費(fèi)通知單的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請緩繳排污費(fèi);環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi),作出書面決定;期滿未作出決定的,視為同意;排污費(fèi)的緩繳期限最長不超過3個月。批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級財(cái)政部門、價格主管部門予以公告,公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的主要理由。
內(nèi)部機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、排污單位的污染物排放情況及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、排污許可證使用情況,按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,并填寫環(huán)境污染設(shè)施檢查記錄。
二、負(fù)責(zé)對縣環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
三、負(fù)責(zé)對縣政府、縣環(huán)保局下達(dá)的限期治理項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
四、對轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)(自然停產(chǎn))、停產(chǎn)單位按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,填寫污染現(xiàn)場檢查臺賬。
五、負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)以及排污費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰款項(xiàng)的征收與催繳,完成排污收費(fèi)指標(biāo)任務(wù)。
六、負(fù)責(zé)對繳費(fèi)單位因停產(chǎn)、檢修等原因需要減免排污費(fèi)而進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)、拿出處理意見,經(jīng)大隊(duì)長批準(zhǔn)后,辦理其減免手續(xù)。
七、負(fù)責(zé)所管區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污申報(bào)并匯總上報(bào)大隊(duì)。
八、完成大隊(duì)長交辦的臨時工作。崗位工作職責(zé)
監(jiān)察中隊(duì)長工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)監(jiān)察中隊(duì)全面工作,落實(shí)監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)。
二、熟悉國家及地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),組織本中隊(duì)人員完 成環(huán)境監(jiān)察和征費(fèi)任務(wù)。
三、負(fù)責(zé)組織本中隊(duì)人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),檢查、督促工作完成,負(fù)責(zé)本中隊(duì)人員考勤。
四、負(fù)責(zé)安排每月所管轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)察和收費(fèi)工作,每月底將現(xiàn)場監(jiān)察、排污收費(fèi)、處罰等情況交在大隊(duì)辦公室匯總。
五、負(fù)責(zé)提出對污染進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測計(jì)劃并報(bào)大隊(duì)辦公室。
六、審核本中隊(duì)的征費(fèi)通知單下發(fā)并保證無差錯。
七、負(fù)責(zé)組織本中隊(duì)人員對轄區(qū)內(nèi)繳費(fèi)單位因故停產(chǎn)、檢修的現(xiàn)場核實(shí)工作,并拿出具體意見報(bào)大隊(duì)長。
八、完成大隊(duì)長臨時交辦的其他工作。
監(jiān)察員工作職責(zé)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),并貫徹執(zhí)行。
二、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)各排污單位污染源和治理設(shè)施的詳細(xì)情況。
三、對轄區(qū)內(nèi)各污染單位的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄。
四、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項(xiàng)目完成情況、排污許可證執(zhí)行情況及其他環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況,做到認(rèn)真檢查、登記,有問題及時反饋。
五、做好轄區(qū)內(nèi)排污費(fèi)的核算、征收工作。
六、完成上級交辦的臨時工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作程序
征收排污費(fèi)工作程序
一、排污申報(bào)
各中隊(duì)負(fù)責(zé)按排污申報(bào)表的要求,責(zé)令轄區(qū)內(nèi)的排污單位,按《排污申報(bào)表》要求,在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)其排放污染物的情況。
二、排污量核定
1、大隊(duì)辦公室擬定排污收費(fèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測計(jì)劃,報(bào)大隊(duì)長審查后,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由縣環(huán)境監(jiān)測站組織實(shí)施;
2、根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日?,F(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄及有關(guān)資料,由監(jiān)察人員核定各排污單位的實(shí)際排污量。
三、核算排污費(fèi)
1、按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實(shí)際排污狀況,核算排污收費(fèi)額;
2、根據(jù)日?,F(xiàn)場監(jiān)察情況及有關(guān)情況,核算排污費(fèi)的征收額。
四、依法征收
1、制發(fā)《征收排污費(fèi)通知單》,限期排污單位20日內(nèi)繳納排污 費(fèi);
2、對逾期未繳費(fèi)者,除追繳排污費(fèi)滯納金外,并依法予以處罰。
五、強(qiáng)制執(zhí)行 對超過起訴、復(fù)議期限仍不繳納排污費(fèi)和不履行有關(guān)行政處罰決定者,填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》,經(jīng)大隊(duì)長同意,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、解繳國庫
1、按規(guī)定及時將所征收的排污費(fèi)全額解繳國庫;
2、按規(guī)定應(yīng)上交上級環(huán)保部門的排污費(fèi),應(yīng)分級解庫或交由上級環(huán)保部門解繳國庫。
七、排污費(fèi)的減、緩、免
1、因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費(fèi)的,由繳費(fèi)單位提出申請,經(jīng)監(jiān)察人員核實(shí)后,報(bào)請大隊(duì)長批準(zhǔn)后,按規(guī)定予以減免;
2、對因排污單位經(jīng)濟(jì)狀況不佳等因素,環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場核實(shí),報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在批準(zhǔn)的緩繳期間內(nèi),不再征收滯納金。
八、總結(jié)歸檔
征收排污費(fèi)過程中的一切文件材料、票據(jù)等每月25日前,行政處罰結(jié)案后3日內(nèi),按規(guī)定交由大隊(duì)歸檔。
污染源監(jiān)察工作程序
一、計(jì)劃管理
1、按重點(diǎn)、一般污染源名錄制定監(jiān)察計(jì)劃;
2、對重點(diǎn)污染源,現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次;
3、對一般污染源,現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次;
4、特殊情況,隨時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
二、現(xiàn)場監(jiān)察
填寫現(xiàn)場監(jiān)察報(bào)告單,出現(xiàn)異常情況,及時處理,必要時,現(xiàn)場監(jiān)察人員填寫《環(huán)境監(jiān)測申請單》,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,通知市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行采樣分析。
三、工況調(diào)查
1、檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況;
2、檢查生產(chǎn)及工藝狀況;
3、查閱現(xiàn)場技術(shù)資料與運(yùn)行記錄;
4、詢問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員;
5、現(xiàn)場取證;
6、如實(shí)記錄現(xiàn)場查訪情況。
四、視情處理
1、對超標(biāo)排放污染物的單位,通知所管單位對其依法征收超標(biāo)排污費(fèi);
2、對違法情節(jié)輕微、尚不構(gòu)成行政處罰的,發(fā)《改正環(huán)境行政違法行為通知書》,限期改正。
3、對嚴(yán)重違法或逾期未改正的,按《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》執(zhí)行。
五、定期復(fù)查
對異常情況定期進(jìn)行復(fù)查。
六、總結(jié)歸檔
1、按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見;
2、將所有檢查記錄、統(tǒng)計(jì)材料分類整理報(bào)大隊(duì)統(tǒng)一歸檔。
污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序
一、收集信息
1、與局內(nèi)有關(guān)股室溝通,及時收集污染防治設(shè)施的相關(guān)信息;
2、從日?,F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息;
3、根據(jù)群眾舉報(bào)收集信息。
二、分類歸檔
1、建立轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治設(shè)施目錄;
2、規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的月報(bào)制度;
3、分設(shè)立企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行專項(xiàng)檔案。
三、現(xiàn)場監(jiān)察
1、對重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施,現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次,填寫《環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查記錄》;
2、對一般污染源污染防治設(shè)施,現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次,填寫《環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查記錄》。
四、視情處理
1、對超標(biāo)排污的,由分管中隊(duì)按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi);
2、對不正常的,責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行,并視情予以處理;
3、對擅自停運(yùn)或拆除的,污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的,除加倍征收排污費(fèi)外,按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》予以處罰。
五、總結(jié)歸檔
1、按年總結(jié),注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率;
2、按監(jiān)察報(bào)告的有關(guān)規(guī)定向上級部門報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率;
3、所有記錄、材料分類統(tǒng)計(jì),整理報(bào)大隊(duì)統(tǒng)一歸檔。
建設(shè)項(xiàng)目 “三同時”監(jiān)察工作程序
一、收集信息
1、加強(qiáng)與項(xiàng)目股溝通,及時收集建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收相關(guān)信息;
2、從日?,F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息;
3、根據(jù)群眾舉報(bào)收集信息。
二、監(jiān)察頻次
現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。
三、監(jiān)察內(nèi)容
1、聽取建設(shè)單位的情況介紹;
2、環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表是否報(bào)批;
3、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝流程是否發(fā)生重大變化,如有重大變化的是否報(bào)批;
4、建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場是否符合環(huán)境影響評價的規(guī)模要求;
5、是否執(zhí)行“三同時”制度;
6、試運(yùn)行是否有批復(fù)文件;
7、是否按照規(guī)定要求驗(yàn)收;
8、是否依法足額繳納排污費(fèi)。
四、視情處理
1、對已投入生產(chǎn)或使用的,污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,加倍征收排污費(fèi);
2、對企業(yè)違法行為,按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》依法予以處理。
五、定期復(fù)查
對異常情況監(jiān)察人員必須十五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。
六、總結(jié)歸檔
每季度末將有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷上報(bào)大隊(duì)統(tǒng)一歸檔。
限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序
一、收集信息
1、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通。
2、日常現(xiàn)場監(jiān)察工作中收集。
二、監(jiān)察頻次
現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。
三、現(xiàn)場監(jiān)察
1、聽取治理情況介紹;
2、現(xiàn)場檢查限期治理計(jì)劃落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查資金情況、工程進(jìn)度情況等;
3、填寫《現(xiàn)場監(jiān)察通知書》;
4、對異常情況,提出處理意見,報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。
四、視情處理
對逾期未完成治理任務(wù)的,加倍征收排污費(fèi)并依法予以處罰。
五、總結(jié)歸檔
1、按項(xiàng)目立卷歸檔,注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見。
2、所有記錄、材料分類歸檔。
排污許可證監(jiān)察工作程序
一、收集轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關(guān)資料。
二、按《環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作制度》制定監(jiān)察計(jì)劃。
三、現(xiàn)場監(jiān)察
1、是否持證排污;
2、計(jì)量裝置運(yùn)行情況;
3、是否超量排污。
四、視情處理
1、正常;
2、異常;
對無證排污或超量排污的,依法征收排污費(fèi),并按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》依法予以處罰。
對計(jì)量裝置運(yùn)行異常的,責(zé)令限期恢復(fù)正常。
五、總結(jié)歸檔
1、按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
2、所有記錄、材料分類歸檔。
現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度
一、根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及縣環(huán)保局的委托,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)污染源、縣政府下達(dá)的限期治理項(xiàng)目、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目及縣轄區(qū)排污單位等進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查取證并提出處理意見。
二、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察主要對排污單位的以下情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查并做出處理:
(一)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的情況;(二)限期治理進(jìn)展情況;
(三)污染物產(chǎn)生、排放及轉(zhuǎn)移情況;(四)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況;(五)排污申報(bào)和排污許可證情況;(六)繳納排污費(fèi)情況;(七)履行限期整改和行政處罰決定情況;(八)污染事故和污染糾紛情況;
(九)其他需進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的情況。
三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察包括定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、專案監(jiān)察、日常巡查等形式。
(一)定期監(jiān)察
各中隊(duì)根據(jù)排污單位的有關(guān)資料制定現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。
1、對COD國控重點(diǎn)污染源中的污水處理廠和SO2國控重點(diǎn)污染源,每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。
2、對審批的建設(shè)項(xiàng)目中的工業(yè)污染型項(xiàng)目,每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次;其余項(xiàng)目每季度現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次;對生態(tài)影響類項(xiàng)目,視情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
3、對省、市、縣政府下達(dá)的限期治理項(xiàng)目每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。
4、對試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的污染源(即建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目),每月至少監(jiān)察一次防治污染設(shè)施運(yùn)行情況。
5、對征收排污費(fèi)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次。(二)專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要,配合人大、政府、環(huán)保局的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動,對污染嚴(yán)重的區(qū)域和流域、重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
(三)專案監(jiān)察。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、其他部門移送、群眾投訴和新聞媒體報(bào)導(dǎo)等,對具體排污單位和具體污染事件進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
(四)日常巡查。對飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行不定期的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。
四、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察必須遵守環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范和環(huán)境監(jiān)察工作程序的要求,充分發(fā)揮各監(jiān)察中隊(duì)的主觀能動性,形成合力,共同打擊環(huán)境違法行為。