第一篇：寧波市人工、材料價格調(diào)整方法

浙江省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理辦法

第一章

總則

第一條

為合理確定和有效控制工程造價，客觀、及時、準(zhǔn)確地反映建設(shè)工程價格信息的變化情況，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》（省政府令第173號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、房屋修繕等工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制以及工程合同價約定、竣工結(jié)算辦理、工程計價糾紛調(diào)解處理、工程造價鑒定等計價活動。

第三條

建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的目的是為了規(guī)范建設(shè)工程價格信息發(fā)布和使用，加強價格信息工作監(jiān)管，為政府宏觀決策、規(guī)范計價行為以及造價管理提供服務(wù)。

第四條

建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的內(nèi)容是根據(jù)建筑市場行情，對建設(shè)工程造價組成的人材機價格按照規(guī)定的組價程序合理確定價格，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)刊和其他途徑適時發(fā)布價格信息，實施動態(tài)管理。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省建設(shè)工程價格信息的動態(tài)管理工作。省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體工作；市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體工作。

第六條

省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)履行價格信息動態(tài)管理的主要工作職責(zé)：

1.貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各項建設(shè)工程價格信息的動態(tài)管理政策。

2.研究分析全省建設(shè)工程價格信息的走勢，制訂全省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的工作計劃。

3.組織建設(shè)全省建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

4.采集整理安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、人防等專業(yè)工程的常用材料市場信息價及相關(guān)工程造價指數(shù)，通過《浙江造價信息》和浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng)定期發(fā)布，按季度匯總發(fā)布全省各市人材機市場信息價和建筑工種人工成本信息。

5.制定價格信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、測算方法和發(fā)布口徑，對市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施的價格信息動態(tài)管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條

市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體實施工作，主要工作職責(zé)：

1．配合省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)落實本轄區(qū)內(nèi)價格信息動態(tài)管理工作計劃，并具體負(fù)責(zé)組織實施工作。

2．按照全省統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和測算口徑，定期采集、測算、發(fā)布本轄區(qū)的建筑、裝飾材料、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用的材料市場信息價、人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、施工機械臺班市場信息價、施工機械臺班市場租賃價及相關(guān)工程造價指數(shù)，其中人工和施工機械臺班市場信息價須報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)布。

3．按照全省統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式，及時向省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)上報本轄區(qū)的建設(shè)工程價格信息。

第二章

價格信息內(nèi)容

第八條

本辦法所稱建設(shè)工程價格信息包括：人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、材料市場信息價、施工機械臺班市場信息價、施工機械臺班市場租賃價以及相關(guān)工程造價指數(shù)。

第九條

人工市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省現(xiàn)行計價依據(jù)的人工消耗量水平及當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┣笞兓纫蛩?，定期采集、測算、發(fā)布的建筑安裝工人單位工日（8小時工作制）定額人工的市場價格。

第十條

建筑工種人工成本信息是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鰟趧?wù)用工實際工資結(jié)算水平，按照建筑行業(yè)勞務(wù)市場的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，劃分不同建筑工種，測算確定的各類工種生產(chǎn)工人勞務(wù)工資。

第十一條

材料市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鲂星?，定期采集、測算、發(fā)布的材料市場價格。

第十二條

施工機械臺班市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ┕C械市場行情，按照施工機械臺班定額單價組價原則，定期采集、測算、發(fā)布的施工機械臺班市場價格（8小時工作制）。

第十三條

施工機械臺班市場租賃價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ淌┕C械租賃市場行情，定期采集、測算、發(fā)布每臺班8小時工作制的機械租賃價格，該價格不包括機械安拆費和進退場費。

第十四條

工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢。按照工程范圍、類別、用途，工程造價指數(shù)分為單項價格指數(shù)和綜合造價指數(shù)。

1．單項價格指數(shù)是分別反映各類工程的人工、材料、施工機械報告期對基期價格的變化程度的指標(biāo)，如人工價格指數(shù)、主要材料價格指數(shù)、施工機械臺班價格指數(shù)等。

2．綜合造價指數(shù)是綜合反映各類單位工程或單項工程的人工費、材料費、施工機械使用費等報告期價格對基期價格變化而影響工程造價程度的指標(biāo)，它是研究造價總水平變化趨勢和程度的主要依據(jù)，如建筑安裝工程造價指數(shù)、單位工程或單項工程造價指數(shù)等。

第十五條

人工、施工機械臺班定額單價是人工、機械臺班市場信息價在某一時點的靜態(tài)價格，用于編制概算定額、預(yù)算定額，也是測算相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)的基礎(chǔ)。

第三章

價格信息發(fā)布

第十六條

省、市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程價格信息發(fā)布管理責(zé)任制，按月或季發(fā)布價格信息。按月份發(fā)布的，應(yīng)于每個月下旬發(fā)布，其價格反映當(dāng)月的平均水平，適用于本月度；按季度發(fā)布的，應(yīng)于每季度第三個月下旬發(fā)布，其價格反映該季度的平均水平，適用于本季度。

第十七條

省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按月發(fā)布安裝、市政、園林及仿古建筑、人防工程專用材料市場信息價及相關(guān)工程造價指數(shù)；按季度匯總發(fā)布全省各市人材機市場信息價和建筑工種人工成本信息。

第十八條

市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按月發(fā)布當(dāng)?shù)兀êh區(qū)）的鋼材、水泥、木材及制品、地方材料、裝飾材料以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用材料的市場信息價和相關(guān)工程造價指數(shù)；按月或按季發(fā)布人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、施工機械臺班市場信息價以及施工機械臺班市場租賃價，并按規(guī)定上報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核準(zhǔn)。

第十九條

省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)建立各類工程經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，每年定期對人工、施工機械臺班定額單價進行測算，當(dāng)價格漲幅較大時，按規(guī)定調(diào)整發(fā)布人工和施工機械臺班定額單價及相應(yīng)的施工取費費率。

第四章 價格信息使用

第二十條

編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)，采用相應(yīng)時期的人工、材料、施工機械臺班市場信息價，并在編制說明或招標(biāo)文件中予以明確。人工、施工機械臺班定額單價是編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價的取費基數(shù)。

第二十一條

建筑工種人工成本信息是建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人工資水平的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)合理支付工人勞務(wù)報酬和調(diào)解、處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)。

第二十二條

施工機械臺班市場租賃價是建筑機械租賃合同雙方合理確定施工機械價格的基礎(chǔ)，也是編制施工機械臺班市場信息價的依據(jù)。

第二十三條

建筑工種人工成本信息和施工機械臺班市場租賃價是投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額計算工程成本的參考依據(jù)。

第二十四條

人材機價格的風(fēng)險是指在建設(shè)工程施工實施階段由于市場價格波動引起的風(fēng)險。

第二十五條

建設(shè)工程施工合同采用固定單價合同的，應(yīng)明確人工、材料、施工機械臺班價格的風(fēng)險內(nèi)容及其幅度。風(fēng)險內(nèi)容和幅度可由市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲂星?，測算發(fā)布人工和單項材料的風(fēng)險系數(shù)，供發(fā)承包雙方簽訂承包合同時參考。施工機械臺班的機上人工、燃料動力的風(fēng)險幅度按相應(yīng)人工、單項材料價格風(fēng)險原則處理。

第二十六條

建設(shè)工程施工合同采用可調(diào)價格合同的，可采用抽料補差法或造價指數(shù)法進行調(diào)價。

抽料補差法是發(fā)承包雙方按照合同約定，根據(jù)工程實際進度和雙方確認(rèn)的市場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相應(yīng)市場信息價，對合同約定的全部或部分人工、材料、機械進行計量補差，調(diào)整合同價格。

造價指數(shù)法是發(fā)承包雙方按合同約定的價格因素和調(diào)整辦法，根據(jù)工程實際進度，參照工程所在地工程造價管理機構(gòu)定期發(fā)布的相應(yīng)工程造價指數(shù)，調(diào)整合同價格。

第二十七條

發(fā)承包雙方按施工合同約定價格調(diào)整辦法進行價款結(jié)算。價格調(diào)整可參照以下原則約定：

1．按照形象部位進度分段結(jié)算的工程，可按相應(yīng)形象部位合同工期月份的市場信息價平均值，與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進行比較，確定價差調(diào)整幅度。

2．按照月分段結(jié)算的工程，可按照當(dāng)月市場信息價與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進行比較，確定價差調(diào)整幅度。

3．按照整體工程結(jié)算的工程，可按相應(yīng)合同工期前80%月份的市場信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進行比較，確定價差調(diào)整幅度。

市場信息價平均值一般按照算術(shù)平均計算，也可由發(fā)承包雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計算。投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價一般指投標(biāo)截止日期所在月份的當(dāng)期市場信息價。合同工期前80%月份的計算按照日歷月份計，遇有小數(shù)即進位取整數(shù)。

第二十八條

因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機械臺班等價格變化，可參照以下原則處理：

1．因發(fā)包方原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，價差（正值）計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由承包人受益，價差不計入工程造價；

2．因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān)，價差不計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，價差（負(fù)值）計入工程造價；

3．因非發(fā)承包原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，價差（正值）計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，價差（負(fù)值）計入工程造價。

第二十九條

根據(jù)合同約定產(chǎn)生的人、材、機價差，計入工程造價，僅計取稅金，不計取各項費用.

第二篇：關(guān)于人工調(diào)整建筑

關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程預(yù)

算工資單價的通知

（發(fā)稿時間：2010-10-12 15:40:58 閱讀次數(shù)：2387）

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文件

蘇建價〔2010〕494號

關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價的通知

各省轄市建設(shè)局（建委）：

為促進建設(shè)市場健康有序發(fā)展，合理確定和提高建筑業(yè)人工工資水平，經(jīng)研究決定，調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程的預(yù)算工資單價標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整辦法通知如下：

一、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

1、包工包料工程調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

建筑、安裝、市政工程：一類工56元/工日，二類工53元/工日，三類工50元/工日；單獨裝飾工程：61～78元/工日；修繕加固工程：53元/工日；仿古建筑及園林工程：執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第一冊53元/工日，第二冊60元/工日，第三冊50元/工日。

2、包工不包料工程調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

除單獨裝飾工程78～96元/工日、執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊77元/工日，其余工程70元/工日。

3、點工調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

除單獨裝飾工程67元/工日、執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊63元/工日外，其余工程58元/工日。

4、機械臺班定額中的預(yù)算工資單價按照53元/工日執(zhí)行。

二、調(diào)整辦法

1、編制投資估算、設(shè)計概算時，按本通知規(guī)定的相應(yīng)工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、招投標(biāo)工程編制標(biāo)底、招標(biāo)控制價和依法不招標(biāo)工程編制預(yù)算的工資單價確定，均按本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、本通知規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整適用于固定總價合同、固定單價合同

和可調(diào)價合同。

4、本通知規(guī)定的預(yù)算工資單價標(biāo)準(zhǔn)，按照費用定額（計算規(guī)則）規(guī)定，應(yīng)計入基價，作為取費基礎(chǔ)。

三、執(zhí)行時間

本通知中的預(yù)算工資單價標(biāo)準(zhǔn)自2010年11月1日起執(zhí)行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執(zhí)行；合同中未約定人工工資調(diào)價方法或未規(guī)定國家政策性調(diào)整不調(diào)整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；投標(biāo)報價或簽訂施工合同時人工工資單價有讓利的工程，在執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)同比讓利。

二○一○年十月十二日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 工程造價 人工工資調(diào)整△ 通知

抄送：省人民政府，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，省各有關(guān)委、廳、局，各市工

程造價管理處。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2010年10月12日印發(fā)

第三篇：可調(diào)價格合同價款調(diào)整方法

市各委、辦、局、行，市各建設(shè)、施工、咨詢單位：

現(xiàn)行采用的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是1999年12月建設(shè)部和國家工商行政管理局制訂的，與之配套的計價模式是定額計價。2004年7月1日起蘇州市建設(shè)工程實行了工程量清單計價，與現(xiàn)行施工合同價款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付等專用條款的不適應(yīng)矛盾越來越突出。

為更好地貫徹《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，進一步規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，維護公開、公平、公正的競爭秩序和發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，現(xiàn)就工程量清單計價施工合同價款的確定與調(diào)整、結(jié)算與支付提出如下指導(dǎo)意見：

一、合同價款的確定

發(fā)、承包雙方簽訂施工合同時，有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招投標(biāo)過程中形成的要約與承諾保持一致，體現(xiàn)招投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。

全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標(biāo)工程，在施工合同簽訂后另行簽訂補充協(xié)議的，應(yīng)由發(fā)包人報建設(shè)行政主管部門備案，并且補充協(xié)議與原合同不得有實質(zhì)性背離，否則不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

（一）合同價款形式的確定

發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確擬采用的合同價款形式，以便投標(biāo)人考慮風(fēng)險，合理報價。合同價款形式通常有以下三種：

⒈固定單價合同

實行工程量清單招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用固定單價合同，以體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的原則。發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定超出風(fēng)險范圍時的綜合單價調(diào)整辦法。

風(fēng)險范圍包括：

⑴工程量增減幅度在約定范圍內(nèi)，綜合單價不調(diào)整； ⑵主要材料價格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價格不調(diào)整； ⑶國家有關(guān)政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整），原則上應(yīng)予以調(diào)整，但需在合同專用條款中明確。工程量清單漏項、設(shè)計變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款調(diào)整方法應(yīng)在專用條款中約定。

⒉固定總價合同

實行工程量清單招標(biāo)的工程，一般不宜采用固定總價合同。但工期在一年以內(nèi)，或合同總價在100萬元以內(nèi)，并且施工圖設(shè)計深度符合規(guī)定的工程，可采用固定總價合同。

采用固定總價合同的工程，招標(biāo)人應(yīng)給投標(biāo)人提供足夠時間（招標(biāo)文件發(fā)出后，一般不少于7個工作日），在投標(biāo)前復(fù)核確認(rèn)清單工程量的準(zhǔn)確性，修正招標(biāo)文件中的缺陷或錯誤，明確包干范圍，否則，不得采用固定總價合同形式。同時，發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法。

如果包干范圍僅指招標(biāo)人提供的工程量清單，出現(xiàn)漏項屬于招標(biāo)人提供的工程量清單漏項，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)并補充計入相應(yīng)費用；如果包干范圍是指完成該項目，出現(xiàn)漏項承包人應(yīng)當(dāng)及時提出，并與發(fā)包人協(xié)商計入相應(yīng)費用。

風(fēng)險范圍包括：

⑴按包干范圍計取包干風(fēng)險費用，包干范圍內(nèi)不宜調(diào)整合同價款，包干風(fēng)險費用根據(jù)工程工期的長短，按合同價的3%～8%計??；

⑵不計包干風(fēng)險費用，主要材料價格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價格不調(diào)整；

⑶國家有關(guān)政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整），計取了包干風(fēng)險費用，不宜調(diào)整，未計取包干風(fēng)險費用，原則上應(yīng)予以調(diào)整，但需在合同專用條款中明確。合同包干范圍外的設(shè)計變更、施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款調(diào)整方法應(yīng)在專用條款中約定。

⒊可調(diào)價格合同

實行工程量清單招標(biāo)的工程，一般不宜采用可調(diào)價格合同。確實需 1 要采用的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。

調(diào)整因素：

⑴法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； ⑵省、市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格調(diào)整；

⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更以及清單漏項、誤算和估算量的調(diào)整； ⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費用； ⑸雙方約定的其他因素。

（二）其他項目費的確定

⒈施工配合費：發(fā)包人單獨分包的工程，總包單位按分包工程造價的2%～5%計取，具體百分比應(yīng)在合同專用條款中明確。

⒉工程按質(zhì)論價：發(fā)包人要求工程質(zhì)量達(dá)到垂虹杯、姑蘇杯、揚子杯、魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)獎等優(yōu)質(zhì)工程時，承包人增加的施工成本，根據(jù)省費用計算規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在合同專用條款中明確。招標(biāo)文件中已明確約定的，按招標(biāo)文件約定。

⒊工期獎：發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定提前工期獎的計取方法，計算工期提前天數(shù)時，應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。

二、合同價款的調(diào)整

在合同專用條款中有關(guān)工程價款調(diào)整的條款不得簡單填寫為“按文件規(guī)定”或“按實調(diào)整”，應(yīng)明確調(diào)整的范圍、內(nèi)容和方法。

（一）工程量的調(diào)整

工程量調(diào)整范圍：清單漏項、計算誤差、估算工程量、設(shè)計變更等。工程量調(diào)整方法：

⒈采用固定單價或可調(diào)價格合同，清單漏項、計算誤差、估算工程量等均按實調(diào)整。

⒉合同約定范圍外的設(shè)計變更按實調(diào)整。

⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，發(fā)包人（監(jiān)理）確認(rèn)后，其費用列入零星工作項 目計價表。

（二）綜合單價的調(diào)整

綜合單價的調(diào)整范圍：工程量變更、材料價格變化、預(yù)算工資單價等政策性調(diào)整、項目特征變更、暫定價等。

綜合單價的調(diào)整方法： ⒈因工程量的變化調(diào)整單價

⑴因清單計算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計變更引起工程量的增減在±15%以內(nèi)（含15%），應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；超過±15%，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確定后，作為結(jié)算的依據(jù)。

⑵因清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價的確定按下述方法進行：

①合同中已有適用新增項目的單價，按合同中已有的價格； ②合同中只有類似新增項目的單價，可以參照類似價格； ③合同中沒有適用或類似新增項目的單價，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。雙方不能協(xié)商一致的，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法或計價標(biāo)準(zhǔn)進行計價。

⒉因材料價格的變化調(diào)整材料單價

施工期間主要材料價格漲跌幅度在±10%以內(nèi)（少數(shù)高價材料漲跌幅度可適當(dāng)降低），其價差由承包人承擔(dān)或受益，超過±10%，超過部分價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

⒊因人工工資單價的政策性變化調(diào)整單價

為方便計算，不對所有清單項目中的預(yù)算工資單價進行調(diào)整，而是只增加一項總?cè)斯べM補差，并按中標(biāo)價中的管理費率和利潤率計算隨人工費增加而增加的管理費和利潤。

⑴工日數(shù)的確定：合同約定范圍內(nèi)的工日數(shù)以中標(biāo)價中的工日數(shù)為準(zhǔn)。⑵預(yù)算工資單價價差按調(diào)整后的預(yù)算工資單價減去調(diào)整前的預(yù)算工資單價。⒋因項目特征的變化調(diào)整單價

⑴清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容，則直接減去該項子目單價。

⑵清單項目中增加一項或幾項子項內(nèi)容，則相應(yīng)增加該項子目單價。子目單價的確定同因工程量的變化調(diào)整單價方法。

⑶清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容的同時增加一項或幾項子項內(nèi)容，則重新組價，按上述兩種方法確定。

⑷清單項目中某項子目數(shù)量發(fā)生變化，則數(shù)量按實調(diào)整，子目單價不變。

⑸清單項目中某項子目材料規(guī)格不變，品牌改變，則只需調(diào)整材料價格；規(guī)格改變，單價重新確定。

⒌暫定價的調(diào)整

⑴暫定材料價格，結(jié)算價按實際價調(diào)整。

⑵暫定項目費用，結(jié)算時能參照計價表的，按計價表計價后調(diào)整，不能參照計價表的，按實際費用調(diào)整。

（三）措施費的調(diào)整

措施費的調(diào)整范圍：工程量變更、施工條件改變、工期改變等。措施費的調(diào)整方法：

⒈因工程量變更：腳手、模板、支撐等工程量應(yīng)隨清單項目中的砌筑、砼（鋼筋砼）等工程量的調(diào)整而調(diào)整，單價按中標(biāo)價中的價格，新增的措施項目單價確定同新增的清單項目綜合單價的確定方法。

安全文明施工措施費、臨時設(shè)施費、二次搬運費等以分部分項工程費為基礎(chǔ)計取的措施費，隨分部分項工程費調(diào)整而調(diào)整。

⒉因施工條件改變：承包人因施工條件的改變（非承包人原因）調(diào)整施工方案（經(jīng)發(fā)包人同意），由此引起的措施費變化，由發(fā)包人承擔(dān)：

⑴修改原有的施工方案，其措施費的增減按實調(diào)整；

⑵改變原有的施工方案，則重新計算措施費，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。⒊因工期改變：因設(shè)計變更、施工條件變更（非承包人原因）引起施工工期的改變，由此造成的垂直運輸機械費的增加或減少，按實調(diào)整。

（四）施工條件改變造成的額外費用

施工條件、施工方法改變因素：施工場地不符合開工要求、地質(zhì)地基條件變化、水文氣候條件變化等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起施工條件改變造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈施工場地不符合開工要求，由施工單位幫助通路、通水、通電，增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉地質(zhì)地基條件與發(fā)包人提供的情況不符，必須調(diào)整原有的施工方案，由此造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)。涉及工程量調(diào)整的按工程量調(diào)整辦法處理，涉及措施費調(diào)整的按措施費調(diào)整辦法處理。

（五）工期延誤造成的額外費用

工期延誤因素：設(shè)計變更、施工條件變更、甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)拖延、預(yù)付款、進度款拖延等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起工期延誤造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈因工期延誤，導(dǎo)致腳手、模板、支撐等租賃費、機械設(shè)備停臵費、施工排水降水費的增加，由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉因工期延誤，遇到材料價格上漲，增加的材料費發(fā)包人應(yīng)給予補償，具體由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定。

⒊停工期間造成的誤工費，由發(fā)包人承擔(dān)。

（六）變更價款調(diào)整方法

⒈變更確定后14天內(nèi)，變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人（監(jiān)理）審核同意后調(diào)整合同價款。

⒉變更確定后14天內(nèi)，承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。

⒊重大工程變更涉及工程價款變更，其報告和確認(rèn)的時限由發(fā)、承 包雙方協(xié)商確定。

⒋收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或者提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。

⒌確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款和工程進度款同期支付。

三、工程價款結(jié)算與支付

（一）工程預(yù)付款

預(yù)付金額、支付時間、抵扣方式應(yīng)在合同專用條款中明確。

（二）工程進度款

工程進度款支付方式通常有： ⒈分段結(jié)算支付

采用分段結(jié)算支付，合同專用條款中應(yīng)明確支付節(jié)點和金額。⒉按月計量支付

實行工程量清單計價，工程進度款宜采用按月計量支付。合同專用條款中應(yīng)明確每月提交前期工作量報告的時間，以及每月支付前期工程款的比例和累計支付進度款所占工程總價（合同價加變更價款）的比例。

（三）工程竣工價款結(jié)算 ⒈提交工程竣工結(jié)算文件

合同專用條款中應(yīng)明確承包人向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件的期限?？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中涉及工程造價的文件應(yīng)簽署編制人員姓名，加蓋單位印章、編制人員的編審資格章。

⒉工程竣工價款結(jié)算審核

工程竣工價款結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)遵循《蘇州市建設(shè)工程工程量清單計價暫行規(guī)定》（蘇建價[2005]12號）。

⑴結(jié)算審核方式的確定 結(jié)算審核方式通常有： ①由符合條件的發(fā)包人自行審核。

②發(fā)承包雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審核。

有財政性資金投入的政府投資項目，由財政部門組織審查。政府另有規(guī)定的按政府規(guī)定。

⑵審核費用支付方式的確定 審核費用支付方式通常有： ①由發(fā)包人支付。

②由發(fā)、承包雙方共同支付，具體支付方法在合同專用條款中明確。⒊工程竣工價款結(jié)算

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款（按合同約定保留質(zhì)量保修金），到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

在工程量清單計價執(zhí)行過程中如遇有什么問題，請及時與吳江市工程建設(shè)定額站聯(lián)系。

附件：工程量清單計價施工合同價款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付的格式條款（可作為建設(shè)工程施工合同的補充條款）

二○○六年十二月四日

附件：

工程量清單計價施工合同價款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付的格式條款

一、合同價款的確定

（一）合同價款形式的確定 本合同價款形式采用。

⒈固定單價合同。合同價款中包括的風(fēng)險范圍： ⑴僅工程量增減在± %以內(nèi)，綜合單價不調(diào)整。

⑵僅主要材料價格變化在± %以內(nèi)，材料價格不調(diào)整。⑶政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整）：。工程量清單漏項、設(shè)計變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)。

⒉固定總價合同。合同價款中包括的風(fēng)險范圍：

⑴包干范圍：。⑵包干風(fēng)險系數(shù) %，包干范圍內(nèi)不宜調(diào)整合同價款。

⑶不計包干風(fēng)險系數(shù)，主要材料價格變化幅度在± %以內(nèi)，材料價格不調(diào)整，幅度在± %以外，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

⑷不計包干風(fēng)險系數(shù)，政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整）：。

合同包干范圍外的設(shè)計變更、施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)。

⒊可調(diào)價格合同。調(diào)整因素：

⑴法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； ⑵省、市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格調(diào)整；

⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更以及清單漏項、誤算和估算量的調(diào)整； ⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費用； ⑸雙方約定的其他因素。

（二）其他項目費的確定

⒈施工配合費：發(fā)包人單獨分包的工程，總包單位按分包工程造價的 %或按 向發(fā)包人計取。

⒉工程按質(zhì)論價：發(fā)包人要求工程質(zhì)量達(dá)到 優(yōu)質(zhì)工程，承包人增加的施工成本按分部分項工程費的 %（或按工程總造價的 %）計??；驗收不合格的，除返工合格，另按分部分項工程費的 %（或按工程總造價 %）扣罰工程款。

⒊工期獎：。⒋其他：。

二、合同價款的調(diào)整

（一）工程量的調(diào)整 工程量調(diào)整范圍：清單漏項、計算誤差、估算工程量、設(shè)計變更等。工程量調(diào)整方法：

⒈采用固定單價或可調(diào)價格合同，清單漏項、計算誤差、估算工程量等均按實調(diào)整。

⒉合同約定范圍外的設(shè)計變更按實調(diào)整。

⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，發(fā)包人（監(jiān)理）確認(rèn)后，其費用列入零星工作項目計價表。

（二）綜合單價的調(diào)整

綜合單價的調(diào)整范圍：工程量變更、材料價格變化、預(yù)算工資單價等政策性調(diào)整、項目特征變更、暫定價等。其中工程量變更、材料價格變化、預(yù)算工資單價等政策性調(diào)整的調(diào)整條件按前面約定。

綜合單價的調(diào)整方法：

⒈因工程量的變化調(diào)整單價。

⑴因清單計算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計變更引起工程量的增加超過 %，其增加部分工程量的綜合單價調(diào)整方法：。

⑵因清單計算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計變更引起工程量的減少超過 %，減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整方法：。

⑶因清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價的確定按下述方法進行：

①合同中已有適用新增項目的單價，按合同中已有的價格； ②合同中只有類似新增項目的單價，可以參照類似價格；

③合同中沒有適用或類似新增項目的單價，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。雙方不能協(xié)商一致的，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法或計價標(biāo)準(zhǔn)進行計價。

⒉因材料價格的變化調(diào)整材料單價

施工期間主要材料價格漲跌超過± %，超過部分進行補差。補差方法：。⒊因人工工資單價的政策性變化調(diào)整單價 ⑴工日數(shù)的確定：合同約定范圍內(nèi)的工日數(shù)以中標(biāo)價中的工日數(shù)為準(zhǔn)。

⑵預(yù)算工資單價調(diào)整方法：。⑶因人工工資單價的調(diào)整引起管理費、利潤的調(diào)整：。⒋因項目特征的變化調(diào)整單價

⑴清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容，則直接減去該項子目單價。

⑵清單項目中增加一項或幾項子項內(nèi)容，則相應(yīng)增加該項子目單價。子目單價的確定同因工程量的變化調(diào)整單價方法。

⑶清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容的同時增加一項或幾項子項內(nèi)容，則重新組價，按上述兩種方法確定。

⑷清單項目中某項子目數(shù)量發(fā)生變化，則數(shù)量按實調(diào)整，子目單價不變。

⑸清單項目中某項子目材料規(guī)格不變，品牌改變，則只需調(diào)整材料價格；規(guī)格改變，單價重新確定。

⒌暫定價的調(diào)整

⑴暫定材料價格調(diào)整方法：。⑵暫定項目費用調(diào)整方法：。

（三）措施費的調(diào)整

措施費的調(diào)整范圍：工程量變更、施工條件改變、工期改變等。措施費的調(diào)整方法：

⒈因工程量變更：腳手、模板、支撐等工程量應(yīng)隨清單項目中的砌筑、砼（鋼筋砼）等工程量的調(diào)整而調(diào)整，單價按中標(biāo)價中的價格，新增的措施項目單價的確定方法：。

安全文明施工措施費、臨時設(shè)施費、二次搬運費等以分部分項工程費為基礎(chǔ)計取的措施費，隨分部分項工程費調(diào)整而調(diào)整。

⒉因施工條件改變：承包人因施工條件的改變（非承包人原因）調(diào)整施工方案（經(jīng)發(fā)包人同意），由此引起的措施費變化，由發(fā)包人承擔(dān)：

⑴修改原有的施工方案，其措施費的增減按實調(diào)整；

⑵改變原有的施工方案，則重新計算措施費，由承包人提出，發(fā)包 人確認(rèn)。

⒊因工期改變：因設(shè)計變更、施工條件變更（非承包人原因）引起施工工期的改變，由此造成的垂直運輸機械費的增加或減少，按實調(diào)整。

⒋其他：。

（四）施工條件改變造成的額外費用

施工條件、施工方法改變因素：施工場地不符合開工要求、地質(zhì)地基條件變化、水文氣候條件變化等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起施工條件變化造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈三通一平不到位，由施工單位幫助通路、通水、通電，增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉地質(zhì)地基條件與發(fā)包人提供的情況不符，必須調(diào)整原有的施工方案，由此造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)。涉及工程量調(diào)整的按工程量調(diào)整辦法處理，涉及措施費調(diào)整的按措施費調(diào)整辦法處理。

⒊其他：。

（五）工期延誤造成的額外費用

工期延誤因素：設(shè)計變更、施工條件變更、甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)拖延、預(yù)付款、進度款拖延等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起工期延誤造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈因工期延誤導(dǎo)致腳手、模板、支撐等租賃費、機械設(shè)備停臵費、施工排水降水費的增加由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉因工期延誤遇到材料價格上漲：。⒊誤工費：。⒋其他：。

（六）變更價款調(diào)整方法

⒈變更確定后14天內(nèi)，變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人（監(jiān)理）審核同意后調(diào)整合同價款。

⒉變更確定后14天內(nèi)，承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。

⒊重大工程變更涉及工程價款變更，承包人提出變更工程價款報告 時間為 天，發(fā)包人確認(rèn)時間為 天。

⒋收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或者提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。

⒌確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款和工程進度款同期支付。

三、工程價款結(jié)算與支付

（一）工程預(yù)付款。

⒈預(yù)付金額：。⒉支付時間：。⒊抵扣方式：。

（二）工程進度款

本工程進度款支付方式采用。（清單計價宜采用按月計量支付）⒈分段結(jié)算支付。支付節(jié)點和金額：。⒉按月計量支付。以每月為一期，每期工作量以當(dāng)月1日始至當(dāng)月最后一日歷日止（開工當(dāng)月始日及工程結(jié)束當(dāng)月最后日不在此限），承包人于每月 日前提交前期工作量報告，發(fā)包人在14天內(nèi)確認(rèn)，確認(rèn)后7天內(nèi)按報告單金額（有預(yù)付款，按約定扣回預(yù)付款后）的 %支付，余 %并入次期工作量報告單。當(dāng)工程款支付超過工程總價（合同價加變更價款）%時，發(fā)包人暫停支付工程款。

（三）工程竣工價款結(jié)算 ⒈提交工程竣工結(jié)算文件

承包人于工程驗收合格之日起 天內(nèi)，向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中涉及工程造價的文件應(yīng)簽署編制人員姓名，加蓋單位印章、編制人員的編審資格章。

⒉工程竣工價款結(jié)算審核

工程竣工價款結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)遵循《蘇州市建設(shè)工程工程量清單計價暫行規(guī)定》（蘇建價[2005]12號）。

⑴本工程結(jié)算審核方式采用。①由符合條件的發(fā)包人自行審核。②發(fā)承包雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審核。

有財政性資金投入的政府投資項目，由財政部門組織審查。政府另有規(guī)定的按政府規(guī)定。

⑵本工程審核費用支付方式采用。①由發(fā)包人支付；

②核減率在 %以內(nèi)，由發(fā)包人支付，核減率超過 %，超出部分審核費由承包人支付。

⒊工程竣工價款結(jié)算

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后 天內(nèi)支付結(jié)算款（按合同約定保留質(zhì)量保修金），到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第四篇：采用可調(diào)價格合同合同價款調(diào)整方法

可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素

1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；

（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

（4）設(shè)計變更及發(fā)包方確認(rèn)的工程量增減；

（5）雙方約定的其他因素。

建材價格上漲可調(diào)整合同價款

自2007年7月至2008年7月建材價格特別是鋼材價格持續(xù)大幅度上漲，其它主要建筑材料和建筑機械設(shè)備租賃價格也出現(xiàn)了上漲的情況。建材價格異常波動，超出了全社會的合理判斷，許多工程項目因建材價格異常波動造成的造價變動達(dá)到了合同總造價的三分之一，建筑企業(yè)面臨巨額損失的風(fēng)險。那么如何處理建材異動引發(fā)的法律糾紛？成為建筑行業(yè)和法律界普遍關(guān)心的熱點問題，我公司亦是如此。現(xiàn)提出此七項議題供公司各單位、項目部在進行此項工作時，作法律咨詢參考。

一、建筑材料、人工費價格異常變動，對于固定價格的建筑材料施工合同是否可以調(diào)整材料價格？

解答：如因價格異動造成合同難以履行，那么如果業(yè)主仍要求施工企業(yè)執(zhí)行原固定價格，就構(gòu)成了顯失公平，施工企業(yè)可以根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定行使撤銷權(quán)，可以依據(jù)情事變更原則調(diào)整原固定價格。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款如JCT、ICE、FIDIC中均有價格調(diào)整條款，九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中也有價格調(diào)整條款，而在實踐中，建設(shè)單位出于控制投資、節(jié)約管理成本等原因，大量采用固定價格合同，加大了施工企業(yè)的風(fēng)險，也成為了價格異動導(dǎo)致法律糾紛的根源，在這種情況下應(yīng)當(dāng)對原固定價格進行調(diào)整?！逗贤ā返?69條規(guī)定：建筑工程合同的實質(zhì)就是“承包人干活，發(fā)包人給錢”。建設(shè)工程合同的性質(zhì)決定了施工企業(yè)無法承受材料、人工價格異動帶來的虧損，把材料價格異動的風(fēng)險和損失全部由施工企業(yè)承擔(dān)顯然有違《合同法》公平、誠信原則。從各級法院的審判實踐看，對于類似問題法院也均給予了合理調(diào)整。

二、建筑材料、人工費的變動達(dá)到什么幅度能夠視為異常變動？價格變動達(dá)到異常的，對原合同中的固定價格應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整？各地方建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的指導(dǎo)意見能否作為裁判依據(jù)？

解答：可以參加《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條的內(nèi)容，對于材料價格異動，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)?！秲r格法》中規(guī)定了三種價格形式，市場價是否顯示公平只能看國家指導(dǎo)價，而指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定就可以作為國家指導(dǎo)價來衡量是否顯失公平。將價格變動達(dá)到±10%作為價格異動的標(biāo)準(zhǔn)比較適宜，可以考慮超過 ±10%的部分由建設(shè)單位承擔(dān)，±10%以內(nèi)的部分由施工單位承擔(dān)。認(rèn)定價格異常變動和調(diào)查方法均應(yīng)以施工企業(yè)不虧損或?qū)崿F(xiàn)微利為考量標(biāo)準(zhǔn)，讓整個建筑企業(yè)都因為價格異常變動導(dǎo)致收入低于成本顯然是不適合的。指導(dǎo)意見雖然不能直接作為裁判的依據(jù)，但可以作為法官行使自由裁量權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

三、若施工企業(yè)已經(jīng)在中標(biāo)價里計取了風(fēng)險費，施工企業(yè)能否以材料價格

被動超出了招投標(biāo)時可以預(yù)見的風(fēng)險范圍而主張建設(shè)單位予以補償？解答：即使施工企業(yè)中標(biāo)里計取了風(fēng)險費，但如果風(fēng)險費不足以達(dá)到價格異動幅度，仍然可以調(diào)整固定價格。1999版《建筑工程施工合同》對于固定價格合同也規(guī)定“在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整”，因此對于超出合同風(fēng)險范圍的仍應(yīng)當(dāng)進行補償。對于計提的風(fēng)險金應(yīng)當(dāng)計算是否達(dá)到價格上漲的幅度，如果大體相當(dāng)就不調(diào)整，如果達(dá)不到價格上漲幅度仍然可以調(diào)整。固定價格合同即便計取風(fēng)險費也是有限和可預(yù)見的，不能解決材料人工價格異動問題，因此仍應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。

四、若固定價格的施工合同中約定建設(shè)單位向施工企業(yè)支付預(yù)付款，施工企業(yè)還能否主張調(diào)整材料價格？

解答：關(guān)鍵要看支付的預(yù)付款能否滿足提前備料，化解價格異動帶來的風(fēng)險和損失，若不能滿足仍應(yīng)當(dāng)調(diào)整。按照行業(yè)交易習(xí)慣預(yù)付款一般應(yīng)達(dá)到工程總價的25%，若達(dá)到這個比例應(yīng)認(rèn)定風(fēng)險責(zé)任已經(jīng)轉(zhuǎn)移，在這種情況下施工企業(yè)主張價格調(diào)整，一般不應(yīng)認(rèn)定為顯失公平。否則就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為顯失公平，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整材料價格。建筑工程材料設(shè)備一般占工程總造價的60%以上；10%預(yù)付款顯然不能解決防止材料價格異動的問題，施工企業(yè)需要投入10%至20%的自有資金作為生產(chǎn)流動資金才能維持施工生產(chǎn)的正常進行。在這種情況下，預(yù)付款比例大小都沒有實際解決施工企業(yè)資金問題，因此即使合同約定支付預(yù)付款，在價格異動時施工企業(yè)仍可以要求調(diào)整固定價格。

五、若施工合同中明確約定材料價格上漲不得調(diào)整，該約定的效力如何？ 解答：是否簽訂這樣的條款并不影響情事變更的適用，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的一年期間行使撤銷權(quán)。如果施工企業(yè)未按期行使撤銷權(quán)，則價格異動時不能調(diào)整固定價格。

六、若施工企業(yè)履行合同將造成更大的損失，施工企業(yè)可否運用公平原則，停止施工，并要求解除施工合同？如果施工企業(yè)存在違約事由的情況下還能否主張固定價格調(diào)整？

解答:施工企業(yè)若選擇犧牲履約保證金的責(zé)任，則可操作性較強?？梢孕惺瓜炔宦男锌罐q權(quán)，停止施工，同時與建設(shè)單位協(xié)商，但法院不宜將雙方協(xié)商期間認(rèn)定為工期延誤期間。若施工企業(yè)存在工期延誤的情形，但并非價格異動的全部損失都是因為工期延誤造成的，則施工企業(yè)仍可以要求建設(shè)單位調(diào)整價格。如果讓施工企業(yè)既承擔(dān)違約責(zé)任又承擔(dān)價格波動的風(fēng)險則有失公平。

七、在《合同法》沒有明確規(guī)定的情況下，能否適用情事變更原則處理建筑行業(yè)出現(xiàn)的價格異動問題？

解答：價格異動應(yīng)當(dāng)屬于可變更、撤銷的情形，其依據(jù)是繼續(xù)按照原固定價格履行合同顯失公平。對于不能認(rèn)定為顯失公平的，要看是否存在建設(shè)單位拖延支付工程進度款，是否存在建設(shè)單位原因造成工期延長等情形來處理，如依據(jù)《合同法》第63條的規(guī)定“執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價??逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行??”但是一般不應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》沒有規(guī)定的情事變更原則進行處理，也不宜直接依據(jù)公平原則進行處理。情事變更的法理基礎(chǔ)就是合同的實質(zhì)公正和實質(zhì)正義，價格異動應(yīng)當(dāng)適用情事變更而非顯失公平，顯失公平是締約時的不公平，而情事變更更是締約時公平，履行后出現(xiàn)不公平是結(jié)果而非原因。情事變更須履行再交涉義務(wù)，一方必須

書面通知對方，情事變更不受除權(quán)期間的影響，但是受訴訟時效的影響。

呈：公司領(lǐng)導(dǎo)

公司總部有關(guān)部門、各二級單位和項目部

公司總法律顧問：劉元賀

二00八年十二月十五日

第五篇：公路建設(shè)文件人工調(diào)整

渝交委路〔2008〕31號

重慶市交通委員會關(guān)于

執(zhí)行交通部《公路工程基本建設(shè)項目

概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）的通知

各區(qū)縣（自治縣）交通局（委），有關(guān)單位：

根據(jù)交通部《關(guān)于公布<公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法>（JTG B06-2007）及<公路工程概算定額>（JTG/T B06-01-2007）、<公路工程預(yù)算定額>（JTG/T B06-02-2007）、<公路工程機械臺班費用定額>（JTG/T B06-03-2007）的公告》（交通部公告2007年第33號，以下簡稱“部頒2007辦法及定額”）和《關(guān)于<公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法>執(zhí)行時間的通知》（交公便字〔2008〕42號）精神，結(jié)合我市公路基本建設(shè)工程實際，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、人工費單價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和測算，我市人工費單價按一類和二類地區(qū)分別采用不同標(biāo)準(zhǔn)。

（一）一類地區(qū)人工費單價標(biāo)準(zhǔn)為50.39元/工日。一類地區(qū)包括：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）。

（二）二類地區(qū)人工費單價標(biāo)準(zhǔn)為43.15元/工日。二類地區(qū)包括：萬州區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、壁山縣、榮昌縣、黔江區(qū)、梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、武隆縣、巫山縣、云陽縣、城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。

（三）人工費單價僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。

二、費率標(biāo)準(zhǔn)

（一）間接費中的規(guī)費費率標(biāo)準(zhǔn)為40.2％，其中：養(yǎng)老保險費20%，失業(yè)保險費2%，醫(yī)療保險費9.7%，住房公積金7%，工傷保險費1.5%。規(guī)費費率僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實際交納費用的依據(jù)。

（二）其他費率標(biāo)準(zhǔn)，如其他工程費、間接費中的企業(yè)管理費、利潤和稅金等均按“部頒2007辦法及定額”費率執(zhí)行。根據(jù)重慶實際情況，經(jīng)測算確需調(diào)整的，另行公布。

三、執(zhí)行時間

（一）凡在2008年1月1日以前已批準(zhǔn)的公路工程基本建設(shè)項目，仍執(zhí)行原部頒辦法及定額和相關(guān)補充規(guī)定。

（二）2008年1月1日至2008年6月30日為“部頒2007辦法及定額”過渡期，在該期間公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制可采用原部頒辦法及定額和相關(guān)補充規(guī)定，也可采用“部頒2007辦法及定額”和本通知有關(guān)規(guī)定。

（三）從2008年7月1日起，我市所有公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制均應(yīng)執(zhí)行“部頒2007辦法及定額”和本通知的有關(guān)規(guī)定，原重慶市交通局《關(guān)于印發(fā)執(zhí)行交通部〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算定額編制辦法〉（部頒96）的補充規(guī)定的通知》（渝交局〔1996〕1025號）同時廢止。

請各有關(guān)單位在實踐中注意總結(jié)經(jīng)驗，執(zhí)行過程中若有建議或意見請及時函告市交通工程造價管理站（地址：南岸區(qū)南坪南興路58號；郵政編碼：400060）。

二○○八年三月二十五日

主題詞: 交通 公路 造價 管理 通知

抄送: 交通部公路司。

重慶市交通委員會辦公室 2008年3月25日印發(fā)