第一篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見問題解答

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見問題解答

1.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（以下簡稱集成資質(zhì)）包括系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)共9個資質(zhì)類別。

2..涉密信息系統(tǒng)集成甲級、乙級資質(zhì)的區(qū)別是什么？

答：第一，承擔(dān)集成業(yè)務(wù)的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)，乙級可以從事機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)；第二，承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的范圍不同。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)，乙級可以在注冊地?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)。

3.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向哪些部門申請？

答：申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料;申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料。

4.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請一般流程是什么? 答：一般流程包括：提交申請、書面審查、申請受理、現(xiàn)場審查、專家評審、資質(zhì)授予等。

5.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)能否提交網(wǎng)上申請？

答：考慮到資質(zhì)申請單位提交材料中的業(yè)務(wù)合同、項目內(nèi)容等多數(shù)涉及國家秘密信息，目前未開展網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查。集成資質(zhì)申請單位可直接向受理部門提交申請材料。

6.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定收取費用嗎？

答：不收取任何費用。

7.國家保密資質(zhì)管理部門及受理部門的通訊地址和電話？

答：重慶市國家保密局技術(shù)處電話：023-63897298，通訊地址：重慶市渝中區(qū)中山四路36號，郵編400015。

8.如何了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請相關(guān)政策？

答：重慶市國家保密局會在重慶市國家保密局公眾信息網(wǎng)及時更新公示，供申請單位了解相關(guān)政策（重慶市國家保密局公眾信息網(wǎng)http://jbm.cq.gov.cn）。

9.如何下載涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請有關(guān)規(guī)范性文本？

答：申請書、審查表、清單等規(guī)范性文本在重慶

市國家保密局公眾信息網(wǎng)公示，供申請單位下載。

10.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位如何借閱國家保密標(biāo)準(zhǔn)？

答：資質(zhì)單位可與所在省、自治區(qū)、直轄市保密局聯(lián)系，提交借閱申請，經(jīng)審批同意后進行借閱。

11.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本條件是什么？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

（二）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

（三）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

（四）無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（五）具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

12.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件是什么？ 答：申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（一）保密制度完善；

（二）保密組織健全，有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（三）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

（五）國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。13.申請系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本3000萬元以上。

2.從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于200名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于8名。

3.近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于2.5億元。

4.經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于200平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

14.申請系統(tǒng)集成乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本300萬元以上。

2.從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于50名，其

中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。

3.近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于5000萬元。

4.經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于40平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

15.申請軟件開發(fā)甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書，注冊資本500萬元以上。

2.從事軟件開發(fā)相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名。

3.近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于5000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于200平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

16.申請軟件開發(fā)乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本100萬元以上。

2.從事軟件開發(fā)相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。

3.近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于1000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于50平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

17.申請運行維護甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本500萬元以上。

2.從事運行維護相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。

3.近3年的運行維護收入總金額不少于3000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于100平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)

施、設(shè)備。

6.初次申請運行維護甲級資質(zhì)，應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開發(fā)或運行維護乙級）3年以上，延續(xù)申請除外。

7.3年內(nèi)完成涉密信息系統(tǒng)集成項目不少于2個，涉密項目收入累計不少于100萬元，且至少有1個涉密項目合同額不低于50萬。

8.涉密人員保密管理措施完備，運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運維團隊保持相對穩(wěn)定。

18.申請運行維護乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本200萬元以上。

2.從事運行維護相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于1名。

3.近3年的運行維護收入總金額不少于500萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于40平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

6.初次申請運行維護乙級資質(zhì)，應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)

集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開發(fā)）1年以上，延續(xù)申請除外。

7.近3年至少有1個涉密項目，且涉密項目合同額累計不低于30萬元。

8.涉密人員保密管理措施完備，運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運維團隊保持相對穩(wěn)定。

19.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是否還需取得取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)或通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證？

答：按照《關(guān)于修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件的通知》（國保局字〔2015〕8號），取消《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件》（國保發(fā)〔2014〕15號）中設(shè)置的“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)”、“計算機信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”、“軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書”、“安防工程企業(yè)資質(zhì)”、“安全技術(shù)防范資質(zhì)”、“信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”6項前置條件。

20.申請條件中的相關(guān)業(yè)務(wù)收入總金額包括哪些？

答：收入總金額是指已實施合同金額總數(shù)。收款憑證、合同發(fā)票、甲方審簽的（階段）驗收報告，以及政府購買服務(wù)協(xié)議等，均可計入收入總金額。

21.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請需提交哪些基本材料？

申請單位應(yīng)當(dāng)提交《申請書》，同時提交以下材料：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件； 2.分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位分支機構(gòu)登記證書復(fù)印件

3.單位章程復(fù)印件（須加蓋工商行政管理部門印章）；

4.法人股東的單位章程（須加蓋工商行政管理部門印章）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、自然人股東身份證復(fù)印件；

5.辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件； 6.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖；

7.法定代表人及主要管理人員身份證復(fù)印件； 8.資質(zhì)相關(guān)人員名單（含姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執(zhí)業(yè)資格、涉密等級）；

9.近3年相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單（含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區(qū)、項目所涉行業(yè)、涉密等級和服務(wù)年限）；

10.近3年完成的項目投資總值證明材料（系統(tǒng)咨詢和工程監(jiān)理類提供）；

11.企業(yè)上2個年度完稅證明；

12.近5年企業(yè)牽頭完成的科研項目材料復(fù)印件；

13.近5年獲得的科技獎勵或者知識產(chǎn)權(quán)材料復(fù)印件； 14.近5年企業(yè)保密工作獲國家級、省部級嘉獎材料復(fù)印件；

15.近3年在中文核心期刊或省部級主辦的公開出版刊物發(fā)表的保密管理或技術(shù)有關(guān)論文復(fù)印件；

16.保密設(shè)施設(shè)備清單（含涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備）；

17.單位基本管理制度（含人事、財務(wù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)、保密管理制度）；

18.保密管理情況報告（含保密組織機構(gòu)設(shè)置、保密制度建設(shè)、涉密人員審查及教育管理、保密要害部位管理、保密設(shè)備配備及設(shè)施建設(shè)、涉密載體使用管理、涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)流程管理情況）；

19.保密風(fēng)險評估報告。

申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

22.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是否需提供驗資報告及上一年度的財務(wù)審計報告？

答：按照《關(guān)于取消部分行政審批中介服務(wù)事項的通知》（國保局字〔2017〕1號），企業(yè)財務(wù)狀況審查以企業(yè)上報工商管理部門企業(yè)年度報告為審查依據(jù)，不再提供驗資報告及上一年度財務(wù)審計報告。企業(yè)可以

自行提交企業(yè)年度報告或者授權(quán)審查機構(gòu)查詢相關(guān)信息。

23.資質(zhì)申請單位無法提供某項材料，是否可以不提交？

答：對于涉及申請條件的材料，如營業(yè)執(zhí)照、辦公場所產(chǎn)權(quán)證明、涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖、相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單、資質(zhì)相關(guān)人員名單、完稅證明、保密管理制度、保密風(fēng)險評估報告、資本結(jié)構(gòu)補充材料等，必須提交。

對于體現(xiàn)申請單位科研、學(xué)術(shù)、管理能力的材料，如科研項目、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、保密工作嘉獎、保密管理或技術(shù)有關(guān)論文等，如不提供，書面審查相關(guān)審查項不得分。

24.材料清單中提及的“近X年”、“上X個年度”，如何計算？

答：“近X年”、“上X個年度”，是指申請單位申請資質(zhì)年度之前的X個自然年度（不含申請資質(zhì)年度）。

例：如某單位在2017年申請資質(zhì)，則近3年指2014至2016年；上2個年度指2015和2016年。

25.申請材料應(yīng)當(dāng)如何提交，是否可以郵寄？

答：因資質(zhì)申請材料可能涉及國家秘密信息，建議當(dāng)

面提交。申請單位提交材料時，需經(jīng)受理人員清點核對后，填寫《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位材料交接清單》。交接清單由受理人員和申請單位人員共同簽字確認(rèn)。

26.資質(zhì)申請單位提交材料后，發(fā)生事項變更，應(yīng)如何報告？

答：發(fā)生事項變更的單位，應(yīng)按照要求填寫事項變動報告表和相關(guān)情況報告。甲級資質(zhì)申請單位未授予資質(zhì)的，將變更材料提交至審查機構(gòu)（國家保密科技測評中心）；已授予資質(zhì)的，提交至審批機構(gòu)（國家保密局）；乙級資質(zhì)單位提交至省級保密行政管理部門相關(guān)機構(gòu)。

27.新申請單位為事業(yè)單位，其注冊資金如何計算？

答：事業(yè)單位開辦資金可視為注冊資金，承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其收入總金額、盈虧狀況不作為申請必要條件。

28.如何認(rèn)定申請企業(yè)的注冊資本？

答：以營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)年度報告中的最新實收或者認(rèn)繳資本為準(zhǔn)。

29.具有高級職稱的人員為返聘人員可否計算在內(nèi)？

答：從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，簽訂聘用合同，從本公司支取工資的人員，即可計算在內(nèi)。

30.申請多個資質(zhì)業(yè)務(wù)類別的單位，如何計算業(yè)務(wù)收入？

答：拆分涉及多個業(yè)務(wù)種類的合同，與所申請資質(zhì)無關(guān)的業(yè)務(wù)收入不在計算范圍內(nèi)。

同時申請多個資質(zhì)的單位，不得將未經(jīng)拆分的合同金額在多個資質(zhì)中重復(fù)計算。如，一家申請單位同時申請系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)兩項資質(zhì)，計算相關(guān)業(yè)務(wù)收入金額時需將收入拆分為系統(tǒng)集成收入和軟件開發(fā)收入，兩者不得重疊。

31.因業(yè)務(wù)需要，申請單位在不同樓層（同一城市不同地點、不同城市）設(shè)有多個涉密場所，是否符合申請條件？涉密場所面積可否合并計算？

答：一是各場所均需提供產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上租賃證明，涉密場所平面圖；二是各場所均需滿足保密標(biāo)準(zhǔn)對涉密場所的防護要求，進行封閉式管理并采取相應(yīng)保密措施；三是各場所均應(yīng)確實用于涉密生產(chǎn)加工，不得為滿足申請條件拼湊涉密場所面積；四是合并計算面積原則上不超過3處；五是涉密場所面積以實際使用面積為準(zhǔn)。

32.申請單位自建辦公場所或購買辦公場所，但還未取得產(chǎn)權(quán)證書，需如何證明場所權(quán)屬？

答：原則上需提交房管局開具的產(chǎn)權(quán)證書正在辦理證明，若無法開具，自建場所則需提交土地使用證和房屋竣工證明，購買場所則需提交購買合同和銀行憑單等證明材料。

33.現(xiàn)場審查第一次未通過的申請單位須在多少個工作日內(nèi)提交整改報告？

答：對第一次現(xiàn)場審查未通過的申請單位，應(yīng)在30個工作日內(nèi)提交整改報告，視整改完成情況組織開展復(fù)查，超過時限的，必須重新申請。

34.現(xiàn)場審查存在基本項不符合的資質(zhì)單位應(yīng)在多少個工作日內(nèi)提交整改報告？

答：通過現(xiàn)場審查的申請單位提交不符合項整改報告，應(yīng)在50個自然日內(nèi)提交整改報告，超過時限的必須重新申請。

35.如因客觀原因，無法接受現(xiàn)場審查，是否可申請延期審查？

答：如因客觀原因，確實無法接受現(xiàn)場審查的，可向?qū)彶闄C構(gòu)提交書面延期申請，詳細(xì)說明延期原因及可接受審查時間。經(jīng)審查機構(gòu)同意，可延期最長不超過1個月。

36.從資質(zhì)申請到資質(zhì)證書授予需要多長時間？

答：資質(zhì)審批工作作為保密行政管理部門的行政審批事項，嚴(yán)格按照國務(wù)院審改辦規(guī)定的法定時限開展。

37.申請單位通過書面審查、現(xiàn)場審查、專家評審后多久可以獲得資質(zhì)證書？

答：申請單位通過書面審查、現(xiàn)場審查、專家評審，提交整改報告經(jīng)確認(rèn)合格后，需重慶市國家保密局資質(zhì)管理委員會審批通過后獲得資質(zhì)證書。

38.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位母公司或子公司是否可以使用資質(zhì)證書承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)？

答：資質(zhì)證書僅限證書上注明的單位持有和使用。母公司不可以使用全資子公司或者控股子公司法人單位證書進行招投標(biāo)。獨立法人的子公司也不可以使用母公司法人單位證書進行招投標(biāo)。

39.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)報告哪些事項變動？

答：集成資質(zhì)單位以下事項有變動計劃或已發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交事項變動報告表。

事前需要報告的事項變動有：注冊資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)（股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東單位企業(yè)性質(zhì)、股東單位主要負(fù)責(zé)人、擔(dān)保單位、擔(dān)保單位企業(yè)性質(zhì)、公司章程），單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系（資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)、上級主管單位、上級主管單位企業(yè)性質(zhì)），準(zhǔn)備上市情況（上市計劃、目前籌備情況、涉密業(yè)務(wù)剝離情況、是否保留涉密集成資質(zhì)），擬在新三版掛牌，經(jīng)營地址（含涉密場所）等。以上事項變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批決定的保密行政管理部門的審批方可進行事項變動，涉密場所變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)過現(xiàn)場審查符合安全保密要求后方可投入使用。

事后需要報告的事項變動有：單位名稱、注冊地址、經(jīng)營范圍（主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域）、高層管理人員（法定代表人、董事會成員、監(jiān)事會成員、其他高層管理人員）、聯(lián)系人（授權(quán)聯(lián)系人、聯(lián)系方式）等。

40.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位法定代表人事項變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答：需要提交的材料有：（1）事項變動申請表；（2）現(xiàn)任法定代表人身份證復(fù)印件；（3）現(xiàn)任法定代表人承諾書；（4）工商營業(yè)執(zhí)照；（5）單位出具的原法定代表人離崗離職去向，原法定代表人是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。

41.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位注冊地址變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答：資質(zhì)單位注冊地址變動需要提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動情況報告表》、工商營業(yè)執(zhí)照。注冊地址與經(jīng)營地址一致的，應(yīng)先履行事前報告手續(xù)。

42.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位經(jīng)營地址發(fā)生變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答：集成資質(zhì)單位經(jīng)營地址發(fā)生變動（涉及涉密場所變動）需要提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、新經(jīng)營地址產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同、涉密場所平面圖以及經(jīng)營地址變動書面情況說明。

43.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位涉密場所變動后，是否可以投入使用？

答：集成資質(zhì)單位涉密場所發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告，新涉密場所現(xiàn)場審查合格后方可投入使用。

44.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位董事會、監(jiān)事以及高級管理人員變動需提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位董事會、監(jiān)事會以及高級管理人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動情況報告表》，新任人員任命文件、身份證復(fù)印件、承諾書，離職人員去向說明。離職人員是涉密

人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。

45.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位注冊資本變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、書面說明注冊資本增加原因及增資資金來源、若引入其他股東需提交新股東詳細(xì)相關(guān)資料。

46.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位自然人股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、股東變化情況說明、新增自然人股東身份證、股份情況、相關(guān)承諾書。

47.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位法人股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、股東變化情況說明、新增法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、擬變化股份情況、新增法人股東實際控制人身份證及相關(guān)承諾書。

48.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位控股股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位應(yīng)提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前變動報告》、股東變化情況說明、法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、營業(yè)執(zhí)照、公司章程，新增法人股東股東單位營業(yè)執(zhí)照、自然人股東身份、擬變化股份情況，控股股東實際控制人身份證件。同時，應(yīng)當(dāng)提供集成資質(zhì)單位董事會、監(jiān)事會、高管人員、涉密人員、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密管理辦公室名單及變動情況說明（附身份證復(fù)印件，其中董事會、監(jiān)事會、高管人員需明確是否擁有境外永久居留權(quán)）；涉密項目負(fù)責(zé)人名單及變動情況說明；保密管理制度、企業(yè)管理體系、企業(yè)組織體系及變動情況說明；涉密設(shè)備、載體、涉密研發(fā)場所變動情況說明。

49.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位涉及并購重組應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：資質(zhì)單位擬開展并購事務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2016〕13號）和《關(guān)于印發(fā)<涉密資質(zhì)單位擬公開上市或者在新三版掛牌處理意見>的通知》（國保發(fā)〔2017〕11號）中涉及的相關(guān)條款進行材料提交，按照有關(guān)要求進行現(xiàn)場審查合格后方可進行變更。

50.取得資質(zhì)后如何進行資質(zhì)年審？

答：集成資質(zhì)單位（包括甲級、乙級）應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》頒發(fā)滿一個自然年度后或上次年審后的一個月內(nèi)，資質(zhì)單位根據(jù)《涉密資質(zhì)單位保密管理自查自評標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際開展自查自評，并提交保密管理落實情況年度自查自評報告（以下簡稱年度自查自評報告），由資質(zhì)單位工商注冊地的省級保密行政管理部門負(fù)責(zé)書面審查。保密行政管理部門不再就“年審”開展現(xiàn)場審查，將通過“雙隨機”抽查，加強對資質(zhì)單位監(jiān)管。

51.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)要求是什么？

答：1.資質(zhì)申請單位的實際控制人為中方，無境外（含香港、澳門、臺灣）直接投資，董事會、監(jiān)事會成員以及高級管理人員無境外（含香港、澳門、臺灣）人員；

2.通過間接投資的外方投資者及其一致行動人在資質(zhì)申請單位中的出資比例，最終不得超過20%；

3.外方投資者及其一致行動人在資質(zhì)申請單位的母公司中的出資比例，最終不得超過20%；

4.資質(zhì)申請單位股東的實際控制人為中方。52.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)提交哪些資本結(jié)構(gòu)審查材料？

答：1.資質(zhì)（申請）單位董事會、監(jiān)事會、高管人員身份情況說明；

2.資質(zhì)（申請）單位股東情況說明（包括法人股東單位性質(zhì)或自然人股東國籍、持股比例等。其中，涉及企業(yè)法人股東應(yīng)提供法人股東相應(yīng)股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖，一直追溯至自然人或國有資本；追溯中如遇上市公司，需列明其持有5%以上全部股東名單，且不披露信息持股股東持股總額不超過5%；

3.間接投資的外方投資者及其一致行動人在申請單位最終出資比例說明；

4.外方投資者及其一致行動人在申請單位母公司最終出資比例說明；

5.申請單位的實際控制人及所有股東的實際控制人為中方的聲明。

53.上市公司或新三板掛牌公司申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的具體要求？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位不得公開上市，已公開上市的，上市后不得持有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。新三板掛牌公司在符合申請條件的基礎(chǔ)上，按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2016〕13號）和《關(guān)于印發(fā)<涉密資質(zhì)單位擬公開上市或者在新三版掛牌處理意見>的通知》（國保發(fā)〔2017〕11號）規(guī)定，開展申請工作。

54.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開上市，已通過證券監(jiān)督管理部門審核的，可否繼續(xù)保持涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開上市，已通過證券監(jiān)督管理部門審核的，應(yīng)當(dāng)主動向作出審批決定的保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)注銷申請書》，申請注銷涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。保密行政管理部門依法注銷資質(zhì)后，涉密資質(zhì)單位要全面落實各項保密要求，妥善處理好已建、在建涉密項目，不得以任何形式承接新的涉密集成業(yè)務(wù)。

55.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位申請資質(zhì)剝離的時限要求？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位可在公開上市前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質(zhì)剝離申請，提交申請材料。需要明確的是，涉密資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行申請經(jīng)核準(zhǔn)前提出資質(zhì)剝離申請，公開上市后保密行政管理部門將不再受理剝離申請。

56.資質(zhì)剝離申請應(yīng)當(dāng)履行何種程序及提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位擬在公開上市后保持涉密資質(zhì)的，可以采取資質(zhì)剝離方式，在作出上市計劃的同時，向作出審批決定的保密行政管理部門提交資質(zhì)剝離申請，提交

《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、上市計劃及證明、資質(zhì)剝離方案及其他需要說明的材料。按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2015〕13號）開展資質(zhì)剝離審查。

57.涉密集成資質(zhì)剝離中，擬承接資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)符合什么要求？

答：主要包括以下幾個方面：一是擬承接資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)申請基本條件和補充規(guī)定中“資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)審查原則”的全部要求。二是存在控股隸屬關(guān)系，原則上原資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)是擬承接資質(zhì)單位的絕對控股母公司，且關(guān)聯(lián)股份不低于50%（不含），其中的“關(guān)聯(lián)股份”應(yīng)當(dāng)為直接投資，不包括原資質(zhì)單位間接投資，或通過合同、信托非直接持有的擬承接資質(zhì)單位股份。三是涉密人員、項目、載體及設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保密管理規(guī)定，如，原資質(zhì)單位轉(zhuǎn)入擬承接資質(zhì)單位的涉密人員應(yīng)當(dāng)不低于50%（不含），在建的涉密項目能夠全部轉(zhuǎn)由擬承接資質(zhì)單位承擔(dān)，同時應(yīng)履行項目轉(zhuǎn)簽手續(xù)或征得項目委托方的書面同意。四是近3年擬承接資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入與原資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入之和，應(yīng)當(dāng)符合申請條件要求。其中，“近3年”是指單位申請剝離年度之前的3個自然年度，業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)以企業(yè)年度報告作為審查認(rèn)定依

據(jù)。五是對擬承接資質(zhì)單位的注冊年限不作限制性要求，即擬承接資質(zhì)單位可以是成立不滿3年的法人企業(yè)。

58.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位母公司為上市公司應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？

答：1.上市母公司制定控制方案，保證其控股子公司持有涉密資質(zhì)期間，母公司的實際控制人為中方；外方投資者及其一致行動人在母公司中的出資比例，最終不超過20%；

2.上市母公司持股5%以上的股東中存在外籍自然人、外資法人或外方控股法人時，需及時向保密行政管理部門申報；公司控股股東發(fā)生變化時，需及時向保密行政管理部門申報；

3.信息披露應(yīng)當(dāng)符合國家保密管理有關(guān)規(guī)定。

59.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬掛牌新三板后，應(yīng)向保密行政管理部門提交哪些材料？

答：資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在新三板掛牌之前，嚴(yán)格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2016〕13號）和《關(guān)于印發(fā)<涉密資質(zhì)單位擬公開上市或者在新三版掛牌處理意見>的通知》（國保發(fā)〔2017〕11號）要求，制定切實可行的控制方案，并

向作出審批決定的保密行政管理部門提交申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是資質(zhì)單位持有涉密資質(zhì)期間，為保證控股股東不變及參與掛牌交易的股份比例不高于企業(yè)總股本的30%所制定的控制措施；二是全部股東（包括法人股東）不向外籍自然人、外資機構(gòu)或身份不明確人轉(zhuǎn)讓股份的聲明；三是資質(zhì)單位承諾信息披露不違背國家有關(guān)保密管理規(guī)定的聲明；四是資質(zhì)單位承諾持股5%（含）以上的股東發(fā)生變化前，及時向保密行政管理部門申報的聲明；五是資質(zhì)單位當(dāng)前股份構(gòu)成情況，包括股票發(fā)行規(guī)則、主要股東清單及情況說明、近一年的年度報告、近半年股份變更情況及其他證明材料。

60.涉密資質(zhì)單位擬公開上市、在新三板掛牌應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門報告要求？

答：涉密資質(zhì)單位擬公開上市、在新三板掛牌或發(fā)生重大事項變動的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)保密法律法規(guī)，按照保密資質(zhì)管理相關(guān)程序，事先向作出審批決定的保密行政管理部門報告并履行相關(guān)手續(xù)。如，涉及股權(quán)變更的涉密資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)及時做好事前變更報告；新三板掛牌的，應(yīng)當(dāng)事先報送掛牌申請及相關(guān)材料；擬公開上市的，應(yīng)當(dāng)盡早提交上市計劃，如需保持涉密資質(zhì)的，做好剝離準(zhǔn)備。特別是有關(guān)申請經(jīng)保密行政管理部門審查批復(fù)同

意后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提交方案開展事項變動。

對于未報告的資質(zhì)單位，保密行政管理部門將加大處罰通報力度，視違規(guī)情節(jié)輕重依法作出暫停或者撤銷資質(zhì)的處理，處罰信息錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

第二篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見問題解答

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見問題解答

1.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（以下簡稱集成資質(zhì)）包括系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)共9個資質(zhì)類別。

2..涉密信息系統(tǒng)集成甲級、乙級資質(zhì)的區(qū)別是什么？

答：第一，承擔(dān)集成業(yè)務(wù)的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)，乙級可以從事機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)；第二，承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的范圍不同。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)，乙級可以在注冊地?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)。

3.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向哪些部門申請？ 答：申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料;申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料。

4.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請一般流程是什么? 答：一般流程包括：提交申請、書面審查、申請受理、現(xiàn)場審查、專家評審、資質(zhì)授予等。

5.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)能否提交網(wǎng)上申請？

答：考慮到資質(zhì)申請單位提交材料中的業(yè)務(wù)合同、項目內(nèi)容等多數(shù)涉及國家秘密信息，目前未開展網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查。集成資質(zhì)申請單位可直接向受理部門提交申請材料。

6.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定收取費用嗎？

答：不收取任何費用。

7.國家保密資質(zhì)管理部門及受理部門的通訊地址和電話？

答：國家保密資質(zhì)管理部門電話：010-83086030，通訊地址：北京市513信箱，郵編100031；

保密資質(zhì)申請受理部門電話：010-55623901/55623902，通訊地址：北京市海淀區(qū)交大東路甲56號，郵編100044。

8.如何了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請相關(guān)政策？

答：國家保密局會在國家保密局和國家保密科技測評中心門戶網(wǎng)站及時更新公示，供申請單位了解相關(guān)政策（國家保密科技測評中心004km.cn）。

9.如何下載涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請有關(guān)規(guī)范性文本？

答：申請書、審查表、清單等規(guī)范性文本在國家保密局、國家保密科技測評中心門戶網(wǎng)站公示，供申請單位下載。

10.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位如何借閱國家保密標(biāo)準(zhǔn)？

答：資質(zhì)單位可與所在省、自治區(qū)、直轄市保密局聯(lián)系，提交借閱申請，經(jīng)審批同意后進行借閱。

11.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本條件是什么？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

（二）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

（三）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

（四）無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（五）具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。12.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件是什么？ 答：申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（一）保密制度完善；

（二）保密組織健全，有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（三）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

（五）國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。13.申請系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本3000萬元以上。

2.從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于200名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于8名。

3.近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于2.5億元。4.經(jīng)營狀況良好，近2未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于200平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。14.申請系統(tǒng)集成乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本300萬元以上。

2.從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。

3.近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于5000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于40平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

15.申請軟件開發(fā)甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書，注冊資本500萬元以上。

2.從事軟件開發(fā)相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名。

3.近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于5000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于200平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。16.申請軟件開發(fā)乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本100萬元以上。

2.從事軟件開發(fā)相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。

3.近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于1000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于50平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

17.申請運行維護甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本500萬元以上。

2.從事運行維護相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。

3.近3年的運行維護收入總金額不少于3000萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于100平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

6.初次申請運行維護甲級資質(zhì)，應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開發(fā)或運行維護乙級）3年以上，延續(xù)申請除外。

7.3年內(nèi)完成涉密信息系統(tǒng)集成項目不少于2個，涉密項目收入累計不少于100萬元，且至少有1個涉密項目合同額不低于50萬。

8.涉密人員保密管理措施完備，運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運維團隊保持相對穩(wěn)定。

18.申請運行維護乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ 答：1.注冊資本200萬元以上。

2.從事運行維護相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有

高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于1名。

3.近3年的運行維護收入總金額不少于500萬元。4.經(jīng)營狀況良好，近2未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。

5.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于40平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

6.初次申請運行維護乙級資質(zhì)，應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開發(fā)）1年以上，延續(xù)申請除外。

7.近3年至少有1個涉密項目，且涉密項目合同額累計不低于30萬元。

8.涉密人員保密管理措施完備，運維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運維團隊保持相對穩(wěn)定。

19.申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是否還需取得取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)或通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證？

答：按照《關(guān)于修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件的通知》（國保局字〔2015〕8號），取消《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件》（國保發(fā)〔2014〕15號）中設(shè)置的“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)”、“計算機信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”、“軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書”、“安防工程企業(yè)資質(zhì)”、“安全技術(shù)防范資質(zhì)”、“信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”6

項前置條件。

20.申請條件中的相關(guān)業(yè)務(wù)收入總金額包括哪些？

答：收入總金額是指已實施合同金額總數(shù)。收款憑證、合同發(fā)票、甲方審簽的（階段）驗收報告，以及政府購買服務(wù)協(xié)議等，均可計入收入總金額。

21.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請需提交哪些基本材料？ 申請單位應(yīng)當(dāng)提交《申請書》，同時提交以下材料： 1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

2.分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位分支機構(gòu)登記證書復(fù)印件

3.單位章程復(fù)印件（須加蓋工商行政管理部門印章）； 4.法人股東的單位章程（須加蓋工商行政管理部門印章）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、自然人股東身份證復(fù)印件；

5.辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件； 6.涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖； 7.法定代表人及主要管理人員身份證復(fù)印件；

8.資質(zhì)相關(guān)人員名單（含姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執(zhí)業(yè)資格、涉密等級）；

9.近3年相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單（含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區(qū)、項目所涉行業(yè)、涉密等級和服務(wù)年限）；

10.近3年完成的項目投資總值證明材料（系統(tǒng)咨詢和工程監(jiān)理類提供）；

11.企業(yè)上2個完稅證明；

12.近5年企業(yè)牽頭完成的科研項目材料復(fù)印件； 13.近5年獲得的科技獎勵或者知識產(chǎn)權(quán)材料復(fù)印件； 14.近5年企業(yè)保密工作獲國家級、省部級嘉獎材料復(fù)印件；

15.近3年在中文核心期刊或省部級主辦的公開出版刊物發(fā)表的保密管理或技術(shù)有關(guān)論文復(fù)印件；

16.保密設(shè)施設(shè)備清單（含涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備）； 17.單位基本管理制度（含人事、財務(wù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)、保密管理制度）；

18.保密管理情況報告（含保密組織機構(gòu)設(shè)置、保密制度建設(shè)、涉密人員審查及教育管理、保密要害部位管理、保密設(shè)備配備及設(shè)施建設(shè)、涉密載體使用管理、涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)流程管理情況）；

19.保密風(fēng)險評估報告。

申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

22.申請涉密信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)是否需提供驗資報告及上一的財務(wù)審計報告？

答：按照《關(guān)于取消部分行政審批中介服務(wù)事項的通知》

（國保局字〔2017〕1號），企業(yè)財務(wù)狀況審查以企業(yè)上報工商管理部門企業(yè)報告為審查依據(jù)，不再提供驗資報告及上一財務(wù)審計報告。企業(yè)可以自行提交企業(yè)報告或者授權(quán)審查機構(gòu)查詢相關(guān)信息。

23.資質(zhì)申請單位無法提供某項材料，是否可以不提交？

答：對于涉及申請條件的材料，如營業(yè)執(zhí)照、辦公場所產(chǎn)權(quán)證明、涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖、相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單、資質(zhì)相關(guān)人員名單、完稅證明、保密管理制度、保密風(fēng)險評估報告、資本結(jié)構(gòu)補充材料等，必須提交。

對于體現(xiàn)申請單位科研、學(xué)術(shù)、管理能力的材料，如科研項目、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、保密工作嘉獎、保密管理或技術(shù)有關(guān)論文等，如不提供，書面審查相關(guān)審查項不得分。

24.材料清單中提及的“近X年”、“上X個”，如何計算？

答：“近X年”、“上X個”，是指申請單位申請資質(zhì)之前的X個自然（不含申請資質(zhì)）。

例：如某單位在2017年申請資質(zhì)，則近3年指2014至2016年；上2個指2015和2016年。

25.申請材料應(yīng)當(dāng)如何提交，是否可以郵寄？

答：因資質(zhì)申請材料可能涉及國家秘密信息，建議當(dāng)面提交。申請單位提交材料時，需經(jīng)受理人員清點核對后，填

寫《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位材料交接清單》。交接清單由受理人員和申請單位人員共同簽字確認(rèn)。

26.資質(zhì)申請單位提交材料后，發(fā)生事項變更，應(yīng)如何報告？

答：發(fā)生事項變更的單位，應(yīng)按照要求填寫事項變動報告表和相關(guān)情況報告。甲級資質(zhì)申請單位未授予資質(zhì)的，將變更材料提交至審查機構(gòu)（國家保密科技測評中心）；已授予資質(zhì)的，提交至審批機構(gòu)（國家保密局）；乙級資質(zhì)單位提交至省級保密行政管理部門相關(guān)機構(gòu)。

27.新申請單位為事業(yè)單位，其注冊資金如何計算？

答：事業(yè)單位開辦資金可視為注冊資金，承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其收入總金額、盈虧狀況不作為申請必要條件。

28.如何認(rèn)定申請企業(yè)的注冊資本？

答：以營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)報告中的最新實收或者認(rèn)繳資本為準(zhǔn)。

29.具有高級職稱的人員為返聘人員可否計算在內(nèi)？

答：從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，簽訂聘用合同，從本公司支取工資的人員，即可計算在內(nèi)。

30.申請多個資質(zhì)業(yè)務(wù)類別的單位，如何計算業(yè)務(wù)收入？

答：拆分涉及多個業(yè)務(wù)種類的合同，與所申請資質(zhì)無關(guān)

的業(yè)務(wù)收入不在計算范圍內(nèi)。

同時申請多個資質(zhì)的單位，不得將未經(jīng)拆分的合同金額在多個資質(zhì)中重復(fù)計算。如，一家申請單位同時申請系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)兩項資質(zhì)，計算相關(guān)業(yè)務(wù)收入金額時需將收入拆分為系統(tǒng)集成收入和軟件開發(fā)收入，兩者不得重疊。

31.因業(yè)務(wù)需要，申請單位在不同樓層（同一城市不同地點、不同城市）設(shè)有多個涉密場所，是否符合申請條件？涉密場所面積可否合并計算？

答：一是各場所均需提供產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上租賃證明，涉密場所平面圖；二是各場所均需滿足保密標(biāo)準(zhǔn)對涉密場所的防護要求，進行封閉式管理并采取相應(yīng)保密措施；三是各場所均應(yīng)確實用于涉密生產(chǎn)加工，不得為滿足申請條件拼湊涉密場所面積；四是合并計算面積原則上不超過3處。

32.申請單位自建辦公場所或購買辦公場所，但還未取得產(chǎn)權(quán)證書，需如何證明場所權(quán)屬？

答：原則上需提交房管局開具的產(chǎn)權(quán)證書正在辦理證明，若無法開具，自建場所則需提交土地使用證和房屋竣工證明，購買場所則需提交購買合同和銀行憑單等證明材料。

33.現(xiàn)場審查第一次未通過的申請單位須在多少個工作日內(nèi)提交整改報告？

答：對第一次現(xiàn)場審查未通過的申請單位，應(yīng)在30個工作日內(nèi)提交整改報告，視整改完成情況組織開展復(fù)查，超過時限的，必須重新申請。

34.現(xiàn)場審查存在基本項不符合的資質(zhì)單位應(yīng)在多少個工作日內(nèi)提交整改報告？

答：通過現(xiàn)場審查的申請單位提交不符合項整改報告，應(yīng)在50個自然日內(nèi)提交整改報告，超過時限的必須重新申請。

35.如因客觀原因，無法接受現(xiàn)場審查，是否可申請延期審查？

答：如因客觀原因，確實無法接受現(xiàn)場審查的，可向?qū)彶闄C構(gòu)提交書面延期申請，詳細(xì)說明延期原因及可接受審查時間。經(jīng)審查機構(gòu)同意，可延期最長不超過1個月。

36.資質(zhì)申請到資質(zhì)證書授予需要多長時間？

答：資質(zhì)審批工作作為國家保密局的行政審批事項，嚴(yán)格按照國務(wù)院審改辦規(guī)定的法定時限開展。

37.申請單位通過書面審查、現(xiàn)場審查、專家評審后多久可以獲得資質(zhì)證書？

答：申請單位通過書面審查、現(xiàn)場審查、專家評審，提交整改報告經(jīng)確認(rèn)合格后，需國家保密局資質(zhì)管理委員會審議通過后獲得資質(zhì)證書。

38.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位母公司或子公司是否可以使用資質(zhì)證書承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)？

答：資質(zhì)證書僅限證書上注明的單位持有和使用。母公司不可以使用全資子公司或者控股子公司法人單位證書進行招投標(biāo)。獨立法人的子公司也不可以使用母公司法人單位證書進行招投標(biāo)。

39.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)報告哪些事項變動？

答：集成資質(zhì)單位以下事項有變動計劃或已發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交事項變動報告表。

事前需要報告的事項變動有：注冊資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)（股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東單位企業(yè)性質(zhì)、股東單位主要負(fù)責(zé)人、擔(dān)保單位、擔(dān)保單位企業(yè)性質(zhì)、公司章程），單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系（資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)、上級主管單位、上級主管單位企業(yè)性質(zhì)），準(zhǔn)備上市情況（上市計劃、目前籌備情況、涉密業(yè)務(wù)剝離情況、是否保留涉密集成資質(zhì)），擬在新三版掛牌，經(jīng)營地址（含涉密場所）等。以上事項變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批決定的保密行政管理部門的審批方可進行事項變動，涉密場所變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)過現(xiàn)場審查符合安全保密要求后方可投入使用。

事后需要報告的事項變動有：單位名稱、注冊地址、經(jīng)營范圍（主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域）、高層管理人員（法定代表人、董事會成員、監(jiān)事會成員、其他高層管理人員）、聯(lián)系人（授權(quán)聯(lián)系人、聯(lián)系方式）等。

40.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位法定代表人事項變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答：需要提交的材料有：（1）事項變動申請表；（2）現(xiàn)任法定代表人身份證復(fù)印件；（3）現(xiàn)任法定代表人承諾書；（4）工商營業(yè)執(zhí)照；（5）單位出具的原法定代表人離崗離職去向，原法定代表人是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。

41.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位注冊地址變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答：資質(zhì)單位注冊地址變動需要提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動情況報告表》、工商營業(yè)執(zhí)照。注冊地址與經(jīng)營地址一致的，應(yīng)先履行事前報告手續(xù)。

42.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位經(jīng)營地址發(fā)生變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答：集成資質(zhì)單位經(jīng)營地址發(fā)生變動（涉及涉密場所變動）需要提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、新經(jīng)營地址產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同、涉密場所平面圖

以及經(jīng)營地址變動書面情況說明。

43.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位涉密場所變動后，是否可以投入使用？

答：集成資質(zhì)單位涉密場所發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告，新涉密場所現(xiàn)場審查合格后方可投入使用。

44.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位董事會、監(jiān)事以及高級管理人員變動需提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位董事會、監(jiān)事會以及高級管理人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動情況報告表》，新任人員任命文件、身份證復(fù)印件、承諾書，離職人員去向說明。離職人員是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。

45.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位注冊資本變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、書面說明注冊資本增加原因及增資資金來源、若引入其他股東需提交新股東詳細(xì)相關(guān)資料。

46.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位自然人股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變

動事前報告表》、股東變化情況說明、新增自然人股東身份證、股份情況、相關(guān)承諾書。

47.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位法人股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、股東變化情況說明、新增法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、擬變化股份情況、新增法人股東實際控制人身份證及相關(guān)承諾書。

48.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位控股股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位應(yīng)提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前變動報告》、股東變化情況說明、法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、營業(yè)執(zhí)照、公司章程，新增法人股東股東單位營業(yè)執(zhí)照、自然人股東身份、擬變化股份情況，控股股東實際控制人身份證件。同時，應(yīng)當(dāng)提供集成資質(zhì)單位董事會、監(jiān)事會、高管人員、涉密人員、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密管理辦公室名單及變動情況說明（附身份證復(fù)印件，其中董事會、監(jiān)事會、高管人員需明確是否擁有境外永久居留權(quán)）；涉密項目負(fù)責(zé)人名單及變動情況說明；保密管理制度、企業(yè)管理體系、企業(yè)組織體系及變動情況說明；涉密設(shè)備、載體、涉密研發(fā)場所變動情況說明。

49.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位涉及并購重組應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：資質(zhì)單位擬開展并購事務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2016〕13號）和《關(guān)于印發(fā)<涉密資質(zhì)單位擬公開上市或者在新三版掛牌處理意見>的通知》（國保發(fā)〔2017〕11號）中涉及的相關(guān)條款進行材料提交，按照有關(guān)要求進行現(xiàn)場審查合格后方可進行變更。

50.取得資質(zhì)后如何進行資質(zhì)年審？

答：集成資質(zhì)單位（包括甲級、乙級）應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》頒發(fā)滿一個自然后或上次年審后的一個月內(nèi)，資質(zhì)單位根據(jù)《涉密資質(zhì)單位保密管理自查自評標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際開展自查自評，并提交保密管理落實情況自查自評報告（以下簡稱自查自評報告），由資質(zhì)單位工商注冊地的省級保密行政管理部門負(fù)責(zé)書面審查。保密行政管理部門不再就“年審”開展現(xiàn)場審查，將通過“雙隨機”抽查，加強對資質(zhì)單位監(jiān)管。

51.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)要求是什么？

答：1.資質(zhì)申請單位的實際控制人為中方，無境外（含香港、澳門、臺灣）直接投資，董事會、監(jiān)事會成員以及高

級管理人員無境外（含香港、澳門、臺灣）人員；

2.通過間接投資的外方投資者及其一致行動人在資質(zhì)申請單位中的出資比例，最終不得超過20%；

3.外方投資者及其一致行動人在資質(zhì)申請單位的母公司中的出資比例，最終不得超過20%；

4.資質(zhì)申請單位股東的實際控制人為中方。

52.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)提交哪些資本結(jié)構(gòu)審查材料？

答：1.資質(zhì)（申請）單位董事會、監(jiān)事會、高管人員身份情況說明；

2.資質(zhì)（申請）單位股東情況說明（包括法人股東單位性質(zhì)或自然人股東國籍、持股比例等。其中，涉及企業(yè)法人股東應(yīng)提供法人股東相應(yīng)股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖，一直追溯至自然人或國有資本；追溯中如遇上市公司，需列明其持有5%以上全部股東名單，且不披露信息持股股東持股總額不超過5%；

3.間接投資的外方投資者及其一致行動人在申請單位最終出資比例說明；

4.外方投資者及其一致行動人在申請單位母公司最終出資比例說明；

5.申請單位的實際控制人及所有股東的實際控制人為中方的聲明。

53.上市公司或新三板掛牌公司申請涉密信息系統(tǒng)集成 資質(zhì)的具體要求？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位不得公開上市，已公開上市的，上市后不得持有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。新三板掛牌公司在符合申請條件的基礎(chǔ)上，按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2016〕13號）和《關(guān)于印發(fā)<涉密資質(zhì)單位擬公開上市或者在新三版掛牌處理意見>的通知》（國保發(fā)〔2017〕11號）規(guī)定，開展申請工作。

54.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開上市，已通過證券監(jiān)督管理部門審核的，可否繼續(xù)保持涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開上市，已通過證券監(jiān)督管理部門審核的，應(yīng)當(dāng)主動向作出審批決定的保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)注銷申請書》，申請注銷涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。保密行政管理部門依法注銷資質(zhì)后，涉密資質(zhì)單位要全面落實各項保密要求，妥善處理好已建、在建涉密項目，不得以任何形式承接新的涉密集成業(yè)務(wù)。

55.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位申請資質(zhì)剝離的時限要求？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位可在公開上市前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質(zhì)剝離申請，提交申請

材料。需要明確的是，涉密資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行申請經(jīng)核準(zhǔn)前提出資質(zhì)剝離申請，公開上市后保密行政管理部門將不再受理剝離申請。

56.資質(zhì)剝離申請應(yīng)當(dāng)履行何種程序及提交什么材料？

答：集成資質(zhì)單位擬在公開上市后保持涉密資質(zhì)的，可以采取資質(zhì)剝離方式，在作出上市計劃的同時，向作出審批決定的保密行政管理部門提交資質(zhì)剝離申請，提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)事項變動事前報告表》、上市計劃及證明、資質(zhì)剝離方案及其他需要說明的材料。按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2015〕13號）開展資質(zhì)剝離審查。

57.涉密集成資質(zhì)剝離中，擬承接資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)符合什么要求？

答：主要包括以下幾個方面：一是擬承接資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)申請基本條件和補充規(guī)定中“資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)審查原則”的全部要求。二是存在控股隸屬關(guān)系，原則上原資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)是擬承接資質(zhì)單位的絕對控股母公司，且關(guān)聯(lián)股份不低于50%（不含），其中的“關(guān)聯(lián)股份”應(yīng)當(dāng)為直接投資，不包括原資質(zhì)單位間接投資，或通過合同、信托非直接持有的擬承接資質(zhì)單位股份。三是涉密人員、項目、載體及設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保密管理規(guī)定，如，原資質(zhì)單位轉(zhuǎn)入擬承接

資質(zhì)單位的涉密人員應(yīng)當(dāng)不低于50%（不含），在建的涉密項目能夠全部轉(zhuǎn)由擬承接資質(zhì)單位承擔(dān)，同時應(yīng)履行項目轉(zhuǎn)簽手續(xù)或征得項目委托方的書面同意。四是近3年擬承接資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入與原資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入之和，應(yīng)當(dāng)符合申請條件要求。其中，“近3年”是指單位申請剝離之前的3個自然，業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)以企業(yè)報告作為審查認(rèn)定依據(jù)。五是對擬承接資質(zhì)單位的注冊年限不作限制性要求，即擬承接資質(zhì)單位可以是成立不滿3年的法人企業(yè)。

58.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位母公司為上市公司應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？

答：1.上市母公司制定控制方案，保證其控股子公司持有涉密資質(zhì)期間，母公司的實際控制人為中方；外方投資者及其一致行動人在母公司中的出資比例，最終不超過20%；

2.上市母公司持股5%以上的股東中存在外籍自然人、外資法人或外方控股法人時，需及時向保密行政管理部門申報；公司控股股東發(fā)生變化時，需及時向保密行政管理部門申報；

3.信息披露應(yīng)當(dāng)符合國家保密管理有關(guān)規(guī)定。

59.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬掛牌新三板后，應(yīng)向保密行政管理部門提交哪些材料？

答：資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在新三板掛牌之前，嚴(yán)格按照《涉密

信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補充規(guī)定》（國保發(fā)〔2016〕13號）和《關(guān)于印發(fā)<涉密資質(zhì)單位擬公開上市或者在新三版掛牌處理意見>的通知》（國保發(fā)〔2017〕11號）要求，制定切實可行的控制方案，并向作出審批決定的保密行政管理部門提交申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是資質(zhì)單位持有涉密資質(zhì)期間，為保證控股股東不變及參與掛牌交易的股份比例不高于企業(yè)總股本的30%所制定的控制措施；二是全部股東（包括法人股東）不向外籍自然人、外資機構(gòu)或身份不明確人轉(zhuǎn)讓股份的聲明；三是資質(zhì)單位承諾信息披露不違背國家有關(guān)保密管理規(guī)定的聲明；四是資質(zhì)單位承諾持股5%（含）以上的股東發(fā)生變化前，及時向保密行政管理部門申報的聲明；五是資質(zhì)單位當(dāng)前股份構(gòu)成情況，包括股票發(fā)行規(guī)則、主要股東清單及情況說明、近一年的報告、近半年股份變更情況及其他證明材料。

60.涉密資質(zhì)單位擬公開上市、在新三板掛牌應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門報告要求？

答：涉密資質(zhì)單位擬公開上市、在新三板掛牌或發(fā)生重大事項變動的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)保密法律法規(guī)，按照保密資質(zhì)管理相關(guān)程序，事先向作出審批決定的保密行政管理部門報告并履行相關(guān)手續(xù)。如，涉及股權(quán)變更的涉密資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)及時做好事前變更報告；新三板掛牌的，應(yīng)當(dāng)事先報送

掛牌申請及相關(guān)材料；擬公開上市的，應(yīng)當(dāng)盡早提交上市計劃，如需保持涉密資質(zhì)的，做好剝離準(zhǔn)備。特別是有關(guān)申請經(jīng)保密行政管理部門審查批復(fù)同意后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提交方案開展事項變動。

對于未報告的資質(zhì)單位，保密行政管理部門將加大處罰通報力度，視違規(guī)情節(jié)輕重依法作出暫?；蛘叱蜂N資質(zhì)的處理，處罰信息錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

第三篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉密信息系統(tǒng)集成，是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運行維護等活動。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指保密行政管理部門審查確認(rèn)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請、受理、審批、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。

國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關(guān)、單位)應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱資質(zhì)單位)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第四條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開，遵循總量控制、合理布局、安全第一、審管并重的要求，既確保涉密信息系統(tǒng)安全保密，又促進信息安全保密產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五條 國家保密行政管理部門主管全國涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)等級與條件

第六條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。

甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)單位可以在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第七條 涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第八條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

(二)依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

(三)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

(四)無境外(含香港、澳門、臺灣)投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

(五)取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

第九條 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

(一)保密制度完善；

(二)保密組織健全，有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

(三)用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

(四)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

(五)國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)不同等級和業(yè)務(wù)種類的具體申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。

第十一條 甲級資質(zhì)由國家保密行政管理部門審批。乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門審批，報國家保密行政管理部門備案。

第三章 資質(zhì)申請、受理、審查與批準(zhǔn)

第十二條 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對照資質(zhì)申請條件，確定擬申請資質(zhì)的等級和業(yè)務(wù)種類。申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提交申請書；申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請書。

申請單位屬于企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本；

(二)組織機構(gòu)代碼證書；

(三)公司章程；

(四)驗資報告及上一財務(wù)審計報告；

(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

(六)保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請單位屬于事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

(一)事業(yè)單位法人證書；

(二)組織機構(gòu)代碼證書；

(三)辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

(四)保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第十三條 保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成材料審查。申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請單位補充。

第十四條 資質(zhì)申請受理后，申請單位應(yīng)當(dāng)填寫書面審查表，提交具有相應(yīng)審批權(quán)限的保密行政管理部門。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條、第十條之規(guī)定，對申請單位有關(guān)情況進行審查，出具書面審查意見。

第十五條 對通過書面審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其保密制度、保密工作機構(gòu)、保密監(jiān)督管理、保密技術(shù)防護等情況進行檢查，出具現(xiàn)場審查意見。

第十六條 對通過現(xiàn)場審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審，出具評審意見。

第十七條 保密行政管理部門根據(jù)工作需要，可以組織或者授權(quán)專門機構(gòu)，開展申請受理、書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審等工作。

第十八條 專家評審結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審情況，作出是否授予資質(zhì)的決定。

第十九條 保密行政管理部門對申請單位作出授予資質(zhì)決定的，在其法定代表人和保密管理人員接受保密培訓(xùn)、法定代表人簽訂保密責(zé)任書后，頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。

第二十條 《資質(zhì)證書》主要包括以下內(nèi)容：

(一)單位名稱；

(二)法定代表人；

(三)注冊地址；

(四)證書編號；

(五)資質(zhì)等級；

(六)業(yè)務(wù)范圍；

(七)發(fā)證機構(gòu)；

(八)有效期和發(fā)證時間。

第二十一條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《資質(zhì)證書》僅限證書上注明的單位持有和使用。

《資質(zhì)證書》由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。

第二十二條 《資質(zhì)證書》有效期為3年。

《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向作出審批決定的保密行政管理部門提出延續(xù)申請。

第二十三條 需要變更業(yè)務(wù)種類的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交變更申請。保密行政管理部門依據(jù)資質(zhì)申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)進行審查，作出是否批準(zhǔn)變更業(yè)務(wù)種類的決定。

第二十四條 作出授予、變更、注銷、撤銷資質(zhì)決定，由國家保密行政管理部門統(tǒng)一發(fā)布。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位進行監(jiān)督管理，組織開展保密教育培訓(xùn)和保密檢查。

第二十六條 參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)參加保密行政管理部門組織的保密知識和技能考試，合格后方可從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保守工作中知悉的國家秘密。

第二十七條 機關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗其《資質(zhì)證書》，與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第二十八條 資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意。

資質(zhì)單位不得將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第二十九條 資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

涉密信息系統(tǒng)集成項目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門報告項目建設(shè)情況。

第三十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)實行審查制度。甲級資質(zhì)單位審查由國家保密行政管理部門組織實施；乙級資質(zhì)單位審查由注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門組織實施，審查情況報國家保密行政管理部門備案。

第三十一條 資質(zhì)單位的單位名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系等變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告。保密行政管理部門依據(jù)本辦法作出維持、變更或者撤銷資質(zhì)的決定。

第三十二條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：

(一)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；

(二)涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；

(三)將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)單位的。

資質(zhì)單位有下列情形之一的，由作出審批決定的保密行政管理部門責(zé)令限期整改；逾期不改，或者整改后仍不符合要求的，責(zé)令暫停涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)：

(一)超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或者行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)的；

(二)在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外承接業(yè)務(wù)未按規(guī)定備案的；

(三)未通過審查的；

(四)拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查的；

(五)其他違反保密法律法規(guī)的情形。

第三十三條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

(一)《資質(zhì)證書》有效期滿未按規(guī)定申請延續(xù)的；

(二)法人依法終止的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十四條 被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷決定下達之日起，不得簽訂新的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)合同。已簽訂有效合同的，在確保安全保密的情況下可以繼續(xù)完成涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。

第三十五條 對保密行政管理部門資質(zhì)管理相關(guān)決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個工作日內(nèi)，向國家保密行政管理部門申請復(fù)議。國家保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 資質(zhì)單位違反本辦法的，依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 無資質(zhì)單位違反本辦法，擅自從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 機關(guān)、單位委托無資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理工作人員在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 機關(guān)、單位規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行維護涉密信息系統(tǒng)，可以由本機關(guān)、單位內(nèi)部信息化工作機構(gòu)承擔(dān)，接受同級保密行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十一條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年7月1日發(fā)布的《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》(國保發(fā)[2005]5號)同時廢止。

第四篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

（國保發(fā)【2013】7號）

第一章

總

則

第一條 為加強涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉密信息系統(tǒng)集成，是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運行維護等活動。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指保密行政管理部門審查確認(rèn)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請、受理、審批、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。

國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關(guān)、單位）應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱資質(zhì)單位）承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第四條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開，遵循總量控制、合理布局、安全第一、審管并重的要求，既確保涉密信息系統(tǒng)安全保密，又促進信息安全保密產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五條 國家保密行政管理部門主管全國涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

第二章

資質(zhì)等級與條件

第六條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)單位可以在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。第七條 涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第八條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

（二）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

（三）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

（四）無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（五）取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

第九條 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（一）保密制度完善；

（二）保密組織健全，有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（三）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

（五）國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)不同等級和業(yè)務(wù)種類的具體申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。

第十一條 甲級資質(zhì)由國家保密行政管理部門審批。乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門審批，報國家保密行政管理部門備案。

第三章

資質(zhì)申請、受理、審查與批準(zhǔn)

第十二條 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對照資質(zhì)申請條件，確定擬申請資質(zhì)的等級和業(yè)務(wù)種類，向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》。申請單位屬于企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本；

（二）組織機構(gòu)代碼證書；

（三）公司章程；

（四）驗資報告及上一財務(wù)審計報告；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

（六）保密行政管理部門要求提供的其他材料。申請單位屬于事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

（一）事業(yè)單位法人證書；

（二）組織機構(gòu)代碼證書；

（三）辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

（四）保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第十三條 省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成材料審查。申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請單位補充。

第十四條 資質(zhì)申請受理后，申請單位應(yīng)當(dāng)填寫《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)書面審查表》，提交具有相應(yīng)審批權(quán)限的保密行政管理部門。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條、第十條之規(guī)定，對申請單位有關(guān)情況進行審查，出具書面審查意見。第十五條 對通過書面審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其保密制度、保密工作機構(gòu)、保密監(jiān)督管理、保密技術(shù)防護等情況進行檢查，出具現(xiàn)場審查意見。

第十六條 對通過現(xiàn)場審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審，出具評審意見。

第十七條 保密行政管理部門根據(jù)工作需要，可以組織或者授權(quán)專門機構(gòu)，開展書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審等工作。第十八條 專家評審結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審情況，作出是否授予資質(zhì)的決定。第十九條 保密行政管理部門對申請單位作出授予資質(zhì)決定的，在其法定代表人和保密管理人員接受保密培訓(xùn)、法定代表人簽訂

保密責(zé)任書后，頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

第二十條 《資質(zhì)證書》主要包括以下內(nèi)容：

（一）單位名稱；

（二）法定代表人；

（三）注冊地址；

（四）證書編號；

（五）資質(zhì)等級；

（六）業(yè)務(wù)范圍；

（七）發(fā)證機構(gòu)；

（八）有效期和發(fā)證時間。

第二十一條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《資質(zhì)證書》僅限證書上注明的單位持有和使用?！顿Y質(zhì)證書》由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。第二十二條 《資質(zhì)證書》有效期為3年。

《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向注冊地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提出延續(xù)申請。

第二十三條 需要變更業(yè)務(wù)種類的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)種類變

更申請書》。保密行政管理部門依據(jù)資質(zhì)申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)進行審查，作出是否批準(zhǔn)變更業(yè)務(wù)種類的決定。

第二十四條 作出授予、變更、注銷、撤銷資質(zhì)決定，由國家保密行政管理部門根據(jù)情況予以公布。

第四章

監(jiān)督管理

第二十五條

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位進行監(jiān)督管理，組織開展保密教育培訓(xùn)和保密檢查。

第二十六條 參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)參加保密行政管理部門組織的保密知識和技能考試，合格后方可從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)保守工作中知悉的國家秘密。

第二十七條 機關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗其《資質(zhì)證書》，與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第二十八條 資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意。資質(zhì)單位不得將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第二十九條 資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

涉密信息系統(tǒng)集成項目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門報告項目建設(shè)情況。第三十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)實行審查制度。審查由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)。審查情況應(yīng)當(dāng)報國家保密行政管理部門備案。

第三十一條 資質(zhì)單位的單位名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系等變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告。保密行政管理部門依據(jù)本辦法作出維持、變更或者撤銷資質(zhì)的決定。

第三十二條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：

（一）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；

（二）涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；

（三）將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)單位的。

資質(zhì)單位有下列情形之一的，由作出審批決定的保密行政管理部門責(zé)令限期整改；逾期不改，或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)證書：

（一）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或者行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)的；

（二）在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外承接業(yè)務(wù)未按規(guī)定備案的；

（三）未通過審查的；

（四）拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查的；

（五）其他違反保密法律法規(guī)的情形。

第三十三條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）《資質(zhì)證書》有效期滿未按規(guī)定申請延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十四條 被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷資質(zhì)決定下達之日起，不得簽訂新的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)合同。已簽訂有效合同的，在確保安全保密的情況下可以繼續(xù)完成涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。

第三十五條 對保密行政管理部門資質(zhì)管理相關(guān)決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個工作日內(nèi)，向國家保密行政管理部

門申請復(fù)議。國家保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第五章

法律責(zé)任

第三十六條 資質(zhì)單位違反本辦法，依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 無資質(zhì)單位違反本辦法，擅自從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 機關(guān)、單位委托無資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批工作人員在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十條 機關(guān)、單位規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行維護涉密信息系統(tǒng)，可以由本機關(guān)、單位內(nèi)部信息化工作機構(gòu)承擔(dān)，接受同級保

密行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十一條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年7月1日發(fā)布的《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2005〕5號）同時廢止。

第五篇：涉密計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

涉密計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強涉及國家保密的計算機信息系統(tǒng)（以下簡稱“涉密系統(tǒng)”）的保密管理，確保國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法下列用語的含義：

涉密系統(tǒng)集成，是指涉密系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障。

涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)集成工程所需要具備的綜合能力，包括人員構(gòu)成、技術(shù)水平、管理水平、技術(shù)裝備、服務(wù)保障能力和安全保密保障設(shè)施等要素。

涉密系統(tǒng)集成單位，是指從事涉密系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)或事業(yè)單位。

涉密系統(tǒng)建設(shè)單位，是指主持建設(shè)涉密系統(tǒng)的單位。

第三條

本辦法適用于涉密系統(tǒng)的建設(shè)單位和集成單位。

第四條

涉密系統(tǒng)集成單位必須經(jīng)過保密工作部門資質(zhì)認(rèn)定，并取得《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

未經(jīng)保密工作部門資質(zhì)認(rèn)定的任何單位，不得承接涉密系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第五條

涉密系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有《資質(zhì)證書》的集成單位來承建涉密系統(tǒng)。

未取得《資質(zhì)證書》的集成單位建設(shè)的涉密系統(tǒng)，保密工作部門不予審批。

第二章 資質(zhì)申請與審批

第六條

涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。外商獨資、中外合資、中外合作企業(yè)不得從事涉密系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守國家保密法律和法規(guī)，具有健全的保密制度；

（二）具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（一級或二級），并有網(wǎng)絡(luò)安全集成的成功范例；

無《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》的企、事業(yè)單位，應(yīng)為專門從事信息安全技術(shù)研究開發(fā)，并獨立開展網(wǎng)絡(luò)安全集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年），有成功范例；

（三）具有系統(tǒng)集成能力的計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)高中級技術(shù)職稱的專業(yè)隊伍和組織管理人員，熟悉保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有先進的信息系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)設(shè)備，具有良好的安全保密環(huán)境；

（五）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)狀況；

（六）接受保密工作部門指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條

申請涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位，應(yīng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市保密局提出申請，并提供相關(guān)的資信證明資料。

第八條

受理申請的保密局，應(yīng)對申請單位的資質(zhì)進行審查。對初審符合資質(zhì)條件的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副 省級城市保密局報國家保密局審核批準(zhǔn)，頒發(fā)《資質(zhì)證書》。

《資質(zhì)證書》有效期限為三年，期滿后依照本辦法的規(guī)定重新核發(fā)。

第三章 資質(zhì)管理

第九條

涉密系統(tǒng)建設(shè)單位和承接涉密系統(tǒng)集成的單位應(yīng)簽訂保密協(xié)議，規(guī)定集成單位應(yīng)履行的保密義務(wù)。

第十條

涉密系統(tǒng)集成單位在承接系統(tǒng)集成過程中，需要與其他單位合作完成的，其合作單位應(yīng)有《資質(zhì)證書》。

第十一條

涉密系統(tǒng)建成后，集成單位應(yīng)將涉密系統(tǒng)資料全部移交給涉密系統(tǒng)建設(shè)單位，不得私自留存或擅自處理。

第十二條

已取得《資質(zhì)證書》的集成單位，名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。

第十三條

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市保密局對本行政區(qū)域的涉密系統(tǒng)集成單位實施保密監(jiān)督管理。

第十四條

涉密系統(tǒng)集成單位違反本辦法規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市保密局責(zé)令其限期改正；逾期不改或整改后仍不符合要求的，報國家保密局收回其《資質(zhì)證書》。

第四章 附則

第十五條 《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》、《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請表》由國家保密局統(tǒng)一印制。

第十六條

本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。(來源: 國家保密局)