第一篇：涉密信息集成資質(zhì)管理辦法

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉密信息系統(tǒng)集成，是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指保密行政管理部門審查確認(rèn)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請、受理、審批、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。

國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱資質(zhì)單位）承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第四條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開，遵循總量控制、合理布局、安全第一、審管并重的要求，既確保涉密信息系統(tǒng)安全保密，又促進(jìn)信息安全保密產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五條 國家保密行政管理部門主管全國涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)等級與條件

第六條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機(jī)密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)單位可以在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第七條 涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。第八條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

（二）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

（三）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

（四）無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（五）取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。第九條 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（一）保密制度完善；

（二）保密組織健全，有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（三）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

（五）國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)不同等級和業(yè)務(wù)種類的具體申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。

第十一條 甲級資質(zhì)由國家保密行政管理部門審批。乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門審批，報國家保密行政管理部門備案。

（四）證書編號；

（五）資質(zhì)等級；

（六）業(yè)務(wù)范圍；

（七）發(fā)證機(jī)構(gòu)；

（八）有效期和發(fā)證時間。第二十一條《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書》僅限證書上注明的單位持有和使用?！顿Y質(zhì)證書》由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。第二十二條《資質(zhì)證書》有效期為3年?！顿Y質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向作出審批決定的保密行政管理部門提出延續(xù)申請。第二十三條需要變更業(yè)務(wù)種類的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交變更申請。保密行政管理部門依據(jù)資質(zhì)申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)變更業(yè)務(wù)種類的決定。第二十四條作出授予、變更、注銷、撤銷資質(zhì)決定，由國家保密行政管理部門統(tǒng)一發(fā)布。第四章監(jiān)督管理

第二十五條保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展保密教育培訓(xùn)和保密檢查。第二十六條參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)參加保密行政管理部門組織的保密知識和技能考試，合格后方可從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保守工作中知悉的國家秘密。第二十七條機(jī)關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗其《資質(zhì)證書》，與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第二十八條資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意。資質(zhì)單位不得將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第二十九條資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。涉密信息系統(tǒng)集成項目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門報告項目建設(shè)情況。

第三十條涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)實行年度審查制度。甲級資質(zhì)單位年度審查由國家保密行政管理部門組織實施；乙級資質(zhì)單位年度審查由注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門組織實施，審查情況報國家保密行政管理部門備案。第三十一條資質(zhì)單位的單位名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系等變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告。保密行政管理部門依據(jù)本辦法作出維持、變更或者撤銷資質(zhì)的決定。第三十二條資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：

（一）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；

（二）涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；

（三）將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)單位的。資質(zhì)單位有下列情形之一的，由作出審批決定的保密行政管理部門責(zé)令限期整改；逾期不改，或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)：

（一）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或者行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)的；

（二）在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外承接業(yè)務(wù)未按規(guī)定備案的；

（三）未通過年度審查的；

（四）拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查的；

（五）其他違反保密法律法規(guī)的情形。

第三十三條資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）《資質(zhì)證書》有效期滿未按規(guī)定申請延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。第三十四條被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷資質(zhì)決定下達(dá)之日起，不得簽訂新的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)合同。已簽訂有效合同的，在確保安全保密的情況下可以繼續(xù)完成涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。第三十五條對保密行政管理部門資質(zhì)管理相關(guān)決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個工作日內(nèi)，向國家保密行政管理部門申請復(fù)議。國家保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第二篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉密信息系統(tǒng)集成，是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指保密行政管理部門審查確認(rèn)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請、受理、審批、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。

國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機(jī)關(guān)、單位)應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱資質(zhì)單位)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第四條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開，遵循總量控制、合理布局、安全第一、審管并重的要求，既確保涉密信息系統(tǒng)安全保密，又促進(jìn)信息安全保密產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五條 國家保密行政管理部門主管全國涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)等級與條件

第六條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。

甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機(jī)密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)單位可以在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第七條 涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第八條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

(二)依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

(三)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

(四)無境外(含香港、澳門、臺灣)投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

(五)取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

第九條 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

(一)保密制度完善；

(二)保密組織健全，有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

(三)用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

(四)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

(五)國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)不同等級和業(yè)務(wù)種類的具體申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。

第十一條 甲級資質(zhì)由國家保密行政管理部門審批。乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門審批，報國家保密行政管理部門備案。

第三章 資質(zhì)申請、受理、審查與批準(zhǔn)

第十二條 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對照資質(zhì)申請條件，確定擬申請資質(zhì)的等級和業(yè)務(wù)種類。申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提交申請書；申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請書。

申請單位屬于企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本；

(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

(三)公司章程；

(四)驗資報告及上一財務(wù)審計報告；

(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

(六)保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請單位屬于事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

(一)事業(yè)單位法人證書；

(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

(三)辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

(四)保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第十三條 保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成材料審查。申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請單位補(bǔ)充。

第十四條 資質(zhì)申請受理后，申請單位應(yīng)當(dāng)填寫書面審查表，提交具有相應(yīng)審批權(quán)限的保密行政管理部門。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條、第十條之規(guī)定，對申請單位有關(guān)情況進(jìn)行審查，出具書面審查意見。

第十五條 對通過書面審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其保密制度、保密工作機(jī)構(gòu)、保密監(jiān)督管理、保密技術(shù)防護(hù)等情況進(jìn)行檢查，出具現(xiàn)場審查意見。

第十六條 對通過現(xiàn)場審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審，出具評審意見。

第十七條 保密行政管理部門根據(jù)工作需要，可以組織或者授權(quán)專門機(jī)構(gòu)，開展申請受理、書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審等工作。

第十八條 專家評審結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審情況，作出是否授予資質(zhì)的決定。

第十九條 保密行政管理部門對申請單位作出授予資質(zhì)決定的，在其法定代表人和保密管理人員接受保密培訓(xùn)、法定代表人簽訂保密責(zé)任書后，頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。

第二十條 《資質(zhì)證書》主要包括以下內(nèi)容：

(一)單位名稱；

(二)法定代表人；

(三)注冊地址；

(四)證書編號；

(五)資質(zhì)等級；

(六)業(yè)務(wù)范圍；

(七)發(fā)證機(jī)構(gòu)；

(八)有效期和發(fā)證時間。

第二十一條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《資質(zhì)證書》僅限證書上注明的單位持有和使用。

《資質(zhì)證書》由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。

第二十二條 《資質(zhì)證書》有效期為3年。

《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向作出審批決定的保密行政管理部門提出延續(xù)申請。

第二十三條 需要變更業(yè)務(wù)種類的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交變更申請。保密行政管理部門依據(jù)資質(zhì)申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)變更業(yè)務(wù)種類的決定。

第二十四條 作出授予、變更、注銷、撤銷資質(zhì)決定，由國家保密行政管理部門統(tǒng)一發(fā)布。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展保密教育培訓(xùn)和保密檢查。

第二十六條 參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)參加保密行政管理部門組織的保密知識和技能考試，合格后方可從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保守工作中知悉的國家秘密。

第二十七條 機(jī)關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗其《資質(zhì)證書》，與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第二十八條 資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意。

資質(zhì)單位不得將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第二十九條 資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

涉密信息系統(tǒng)集成項目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門報告項目建設(shè)情況。

第三十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)實行審查制度。甲級資質(zhì)單位審查由國家保密行政管理部門組織實施；乙級資質(zhì)單位審查由注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門組織實施，審查情況報國家保密行政管理部門備案。

第三十一條 資質(zhì)單位的單位名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系等變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告。保密行政管理部門依據(jù)本辦法作出維持、變更或者撤銷資質(zhì)的決定。

第三十二條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：

(一)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；

(二)涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；

(三)將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)單位的。

資質(zhì)單位有下列情形之一的，由作出審批決定的保密行政管理部門責(zé)令限期整改；逾期不改，或者整改后仍不符合要求的，責(zé)令暫停涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)：

(一)超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或者行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)的；

(二)在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外承接業(yè)務(wù)未按規(guī)定備案的；

(三)未通過審查的；

(四)拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查的；

(五)其他違反保密法律法規(guī)的情形。

第三十三條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

(一)《資質(zhì)證書》有效期滿未按規(guī)定申請延續(xù)的；

(二)法人依法終止的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十四條 被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷決定下達(dá)之日起，不得簽訂新的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)合同。已簽訂有效合同的，在確保安全保密的情況下可以繼續(xù)完成涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。

第三十五條 對保密行政管理部門資質(zhì)管理相關(guān)決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個工作日內(nèi)，向國家保密行政管理部門申請復(fù)議。國家保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 資質(zhì)單位違反本辦法的，依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 無資質(zhì)單位違反本辦法，擅自從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 機(jī)關(guān)、單位委托無資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理工作人員在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 機(jī)關(guān)、單位規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)涉密信息系統(tǒng)，可以由本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部信息化工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)，接受同級保密行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十一條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年7月1日發(fā)布的《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》(國保發(fā)[2005]5號)同時廢止。

第三篇：涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)涉及國家保密的計算機(jī)信息系統(tǒng)（以下簡稱“涉密系統(tǒng)”）的保密管理，確保國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法下列用語的含義：

涉密系統(tǒng)集成，是指涉密系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障。

涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)集成工程所需要具備的綜合能力，包括人員構(gòu)成、技術(shù)水平、管理水平、技術(shù)裝備、服務(wù)保障能力和安全保密保障設(shè)施等要素。

涉密系統(tǒng)集成單位，是指從事涉密系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)或事業(yè)單位。

涉密系統(tǒng)建設(shè)單位，是指主持建設(shè)涉密系統(tǒng)的單位。

第三條

本辦法適用于涉密系統(tǒng)的建設(shè)單位和集成單位。

第四條

涉密系統(tǒng)集成單位必須經(jīng)過保密工作部門資質(zhì)認(rèn)定，并取得《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

未經(jīng)保密工作部門資質(zhì)認(rèn)定的任何單位，不得承接涉密系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第五條

涉密系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有《資質(zhì)證書》的集成單位來承建涉密系統(tǒng)。

未取得《資質(zhì)證書》的集成單位建設(shè)的涉密系統(tǒng)，保密工作部門不予審批。

第二章 資質(zhì)申請與審批

第六條

涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。外商獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè)不得從事涉密系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守國家保密法律和法規(guī)，具有健全的保密制度；

（二）具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（一級或二級），并有網(wǎng)絡(luò)安全集成的成功范例；

無《計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》的企、事業(yè)單位，應(yīng)為專門從事信息安全技術(shù)研究開發(fā)，并獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)安全集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年），有成功范例；

（三）具有系統(tǒng)集成能力的計算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)高中級技術(shù)職稱的專業(yè)隊伍和組織管理人員，熟悉保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有先進(jìn)的信息系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)設(shè)備，具有良好的安全保密環(huán)境；

（五）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)狀況；

（六）接受保密工作部門指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條

申請涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位，應(yīng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市保密局提出申請，并提供相關(guān)的資信證明資料。

第八條

受理申請的保密局，應(yīng)對申請單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。對初審符合資質(zhì)條件的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副 省級城市保密局報國家保密局審核批準(zhǔn)，頒發(fā)《資質(zhì)證書》。

《資質(zhì)證書》有效期限為三年，期滿后依照本辦法的規(guī)定重新核發(fā)。

第三章 資質(zhì)管理

第九條

涉密系統(tǒng)建設(shè)單位和承接涉密系統(tǒng)集成的單位應(yīng)簽訂保密協(xié)議，規(guī)定集成單位應(yīng)履行的保密義務(wù)。

第十條

涉密系統(tǒng)集成單位在承接系統(tǒng)集成過程中，需要與其他單位合作完成的，其合作單位應(yīng)有《資質(zhì)證書》。

第十一條

涉密系統(tǒng)建成后，集成單位應(yīng)將涉密系統(tǒng)資料全部移交給涉密系統(tǒng)建設(shè)單位，不得私自留存或擅自處理。

第十二條

已取得《資質(zhì)證書》的集成單位，名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。

第十三條

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市保密局對本行政區(qū)域的涉密系統(tǒng)集成單位實施保密監(jiān)督管理。

第十四條

涉密系統(tǒng)集成單位違反本辦法規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市保密局責(zé)令其限期改正；逾期不改或整改后仍不符合要求的，報國家保密局收回其《資質(zhì)證書》。

第四章 附則

第十五條 《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》、《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請表》由國家保密局統(tǒng)一印制。

第十六條

本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。(來源: 國家保密局)

第四篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

（國保發(fā)【2013】7號）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉密信息系統(tǒng)集成，是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指保密行政管理部門審查確認(rèn)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請、受理、審批、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。

國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱資質(zhì)單位）承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第四條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批和管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開，遵循總量控制、合理布局、安全第一、審管并重的要求，既確保涉密信息系統(tǒng)安全保密，又促進(jìn)信息安全保密產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五條 國家保密行政管理部門主管全國涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作。

第二章

資質(zhì)等級與條件

第六條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機(jī)密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)單位可以在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。第七條 涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

第八條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；

（二）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄；

（三）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍；

（四）無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（五）取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

第九條 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（一）保密制度完善；

（二）保密組織健全，有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（三）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

（五）國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)不同等級和業(yè)務(wù)種類的具體申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。

第十一條 甲級資質(zhì)由國家保密行政管理部門審批。乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門審批，報國家保密行政管理部門備案。

第三章

資質(zhì)申請、受理、審查與批準(zhǔn)

第十二條 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對照資質(zhì)申請條件，確定擬申請資質(zhì)的等級和業(yè)務(wù)種類，向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》。申請單位屬于企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

（三）公司章程；

（四）驗資報告及上一財務(wù)審計報告；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

（六）保密行政管理部門要求提供的其他材料。申請單位屬于事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

（一）事業(yè)單位法人證書；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

（三）辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

（四）保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第十三條 省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成材料審查。申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請單位補(bǔ)充。

第十四條 資質(zhì)申請受理后，申請單位應(yīng)當(dāng)填寫《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)書面審查表》，提交具有相應(yīng)審批權(quán)限的保密行政管理部門。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條、第十條之規(guī)定，對申請單位有關(guān)情況進(jìn)行審查，出具書面審查意見。第十五條 對通過書面審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其保密制度、保密工作機(jī)構(gòu)、保密監(jiān)督管理、保密技術(shù)防護(hù)等情況進(jìn)行檢查，出具現(xiàn)場審查意見。

第十六條 對通過現(xiàn)場審查的申請單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審，出具評審意見。

第十七條 保密行政管理部門根據(jù)工作需要，可以組織或者授權(quán)專門機(jī)構(gòu)，開展書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審等工作。第十八條 專家評審結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審情況，作出是否授予資質(zhì)的決定。第十九條 保密行政管理部門對申請單位作出授予資質(zhì)決定的，在其法定代表人和保密管理人員接受保密培訓(xùn)、法定代表人簽訂

保密責(zé)任書后，頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

第二十條 《資質(zhì)證書》主要包括以下內(nèi)容：

（一）單位名稱；

（二）法定代表人；

（三）注冊地址；

（四）證書編號；

（五）資質(zhì)等級；

（六）業(yè)務(wù)范圍；

（七）發(fā)證機(jī)構(gòu)；

（八）有效期和發(fā)證時間。

第二十一條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《資質(zhì)證書》僅限證書上注明的單位持有和使用?！顿Y質(zhì)證書》由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。第二十二條 《資質(zhì)證書》有效期為3年。

《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向注冊地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提出延續(xù)申請。

第二十三條 需要變更業(yè)務(wù)種類的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)種類變

更申請書》。保密行政管理部門依據(jù)資質(zhì)申請條件和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)變更業(yè)務(wù)種類的決定。

第二十四條 作出授予、變更、注銷、撤銷資質(zhì)決定，由國家保密行政管理部門根據(jù)情況予以公布。

第四章

監(jiān)督管理

第二十五條

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展保密教育培訓(xùn)和保密檢查。

第二十六條 參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)參加保密行政管理部門組織的保密知識和技能考試，合格后方可從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

參與涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)保守工作中知悉的國家秘密。

第二十七條 機(jī)關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗其《資質(zhì)證書》，與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第二十八條 資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意。資質(zhì)單位不得將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第二十九條 資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

涉密信息系統(tǒng)集成項目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門報告項目建設(shè)情況。第三十條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)實行審查制度。審查由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門負(fù)責(zé)。審查情況應(yīng)當(dāng)報國家保密行政管理部門備案。

第三十一條 資質(zhì)單位的單位名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系等變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門報告。保密行政管理部門依據(jù)本辦法作出維持、變更或者撤銷資質(zhì)的決定。

第三十二條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：

（一）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；

（二）涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；

（三）將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)資質(zhì)單位的。

資質(zhì)單位有下列情形之一的，由作出審批決定的保密行政管理部門責(zé)令限期整改；逾期不改，或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)證書：

（一）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或者行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)的；

（二）在注冊地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外承接業(yè)務(wù)未按規(guī)定備案的；

（三）未通過審查的；

（四）拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查的；

（五）其他違反保密法律法規(guī)的情形。

第三十三條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）《資質(zhì)證書》有效期滿未按規(guī)定申請延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十四條 被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷資質(zhì)決定下達(dá)之日起，不得簽訂新的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)合同。已簽訂有效合同的，在確保安全保密的情況下可以繼續(xù)完成涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。

第三十五條 對保密行政管理部門資質(zhì)管理相關(guān)決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個工作日內(nèi)，向國家保密行政管理部

門申請復(fù)議。國家保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第五章

法律責(zé)任

第三十六條 資質(zhì)單位違反本辦法，依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 無資質(zhì)單位違反本辦法，擅自從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 機(jī)關(guān)、單位委托無資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批工作人員在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十條 機(jī)關(guān)、單位規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)涉密信息系統(tǒng)，可以由本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部信息化工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)，接受同級保

密行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十一條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年7月1日發(fā)布的《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2005〕5號）同時廢止。

第五篇：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)

（2015年6月2日發(fā)布的新版本）

適用范圍 本保密標(biāo)準(zhǔn)適用于涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請、審查與資質(zhì)單位日常保密管理。

定義

2.1 本標(biāo)準(zhǔn)所稱涉密人員，是指由于工作需要，在涉密信息系統(tǒng)集成崗位合法接觸、知悉和經(jīng)管國家秘密事項的人員。

2.2 本標(biāo)準(zhǔn)所稱涉密載體，主要指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計算機(jī)硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

2.3 本標(biāo)準(zhǔn)所稱信息系統(tǒng)是指由計算機(jī)及其相關(guān)和配套設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則存儲、處理、傳輸信息的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

2.4 本標(biāo)準(zhǔn)所稱信息設(shè)備是指計算機(jī)及存儲介質(zhì)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等具有信息存儲和處理功能的設(shè)備。保密標(biāo)準(zhǔn)

3.3.2 保密制度包括以下主要方面：

（1）保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)；

（2）保密教育培訓(xùn)；

（3）涉密人員管理；

（4）涉密載體管理；

（5）信息系統(tǒng)、信息設(shè)備和保密設(shè)施設(shè)備管理；

（6）涉密信息系統(tǒng)集成場所等保密要害部位管理；

（7）涉密項目實施現(xiàn)場管理；

（8）保密監(jiān)督檢查；

（9）保密工作考核與獎懲；

（10）泄密事件報告與查處；

（11）保密風(fēng)險評估與管理；

（12）資質(zhì)證書使用與管理。

3.4 保密風(fēng)險評估與管理

3.4.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)定期對系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、場所等主要管理活動進(jìn)行保密風(fēng)險評估。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)流程對保密風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估，提出具體防控措施。

3.4.2 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)將國家保密法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求、保密風(fēng)險防控措施融入到管理制度和業(yè)務(wù)工作流程中，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制。

3.5 涉密人員管理

3.5.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對從事涉密業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行審查，符合條件的方可將其 確定為涉密人員。涉密人員應(yīng)當(dāng)通過保密教育培訓(xùn)，并簽訂保密承諾書后方能上

崗。

3.5.2 涉密人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，嚴(yán)格遵守各項保密規(guī)章制度，并符合以下基本條件：

（1）遵紀(jì)守法，具有良好的品行，無犯罪記錄；

（2）資質(zhì)單位正式職工，并在其他單位無兼職；

（3）社會關(guān)系清楚，本人及其配偶為中國境內(nèi)公民。

3.5.3 涉密人員根據(jù)所在崗位涉密情況分為核心、重要、一般三個等級，實行分類管理。涉密等級發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)履行審批程序。

3.5.4 資質(zhì)單位與涉密人員簽訂的勞動合同或補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）涉密人員的權(quán)利與義務(wù)；

（2）涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守的保密紀(jì)律和有關(guān)限制性規(guī)定；

（3）因履行保密職責(zé)導(dǎo)致涉密人員利益受到損害，資質(zhì)單位給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；

（4）涉密人員因違反保密規(guī)定而被無條件調(diào)離涉密崗位或給予辭退等處罰的規(guī)定；

（5）因認(rèn)真履行保密職責(zé)，資質(zhì)單位給予涉密人員獎勵的規(guī)定；

（6）涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守的其他有關(guān)事項。

3.5.5 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)將涉密人員基本情況和調(diào)整變動情況向所在地省、自治

區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。

3.5.6 在崗涉密人員每年參加保密教育與保密知識、技能培訓(xùn)的時間不少于10個學(xué)時。

3.5.7 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對在崗涉密人員進(jìn)行定期考核評價。

3.5.8 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向涉密人員發(fā)放保密補(bǔ)貼。

3.5.9 涉密人員離崗離職須經(jīng)資質(zhì)單位保密審查，簽訂保密承諾書，并按相關(guān)保密規(guī)定實行脫密期管理。

3.5.10

涉密人員因私出國（境）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)資質(zhì)單位同意，出國（境）前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育。擅自出境或逾期不歸的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)及時報告保密行政管理部門。

3.5.11 涉密人員泄露國家秘密或嚴(yán)重違反保密規(guī)章制度的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離涉密崗位，并追究其法律責(zé)任。3.6 涉密載體管理

3.6.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照工作需要，嚴(yán)格控制涉密載體的接觸范圍和涉密信息的知悉程度。

3.6.2 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立涉密載體臺帳，臺帳應(yīng)當(dāng)包括載體名稱、編號、密級、保密期限等信息。

3.6.3 接收、制作、交付、傳遞、保存、維修、銷毀涉密載體，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)保密規(guī)定，履行簽收、登記、審批手續(xù)。

3.6.4 復(fù)制本單位產(chǎn)生的涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位相關(guān)部門審批；復(fù)制其他涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)涉密載體制發(fā)機(jī)關(guān)、單位或所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門批準(zhǔn)。涉密載體復(fù)制場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求，采取可靠的保密措施；不具備復(fù)制條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖Ｃ苄姓芾聿块T審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位復(fù)制。

3.6.5 機(jī)密、秘密級涉密載體應(yīng)當(dāng)存放在密碼文件柜中，絕密級涉密載體應(yīng)當(dāng)存放在密碼保險柜中。存放場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

3.6.6 未經(jīng)批準(zhǔn)，個人不得私自留存涉密載體和涉密信息資料。確因工作需要保存的，應(yīng)當(dāng)建立個人臺帳，內(nèi)容包括載體密級、留存原因、審批部門或人員、留存期限等內(nèi)容。

3.6.7 攜帶涉密載體外出，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，采取可靠的保密措施，并確保涉密載體始終處于攜帶人的有效控制下。

3.6.8 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)定期對涉密載體進(jìn)行清查。需要銷毀的涉密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀；確因工作需要，自行銷毀少量秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。

3.7 信息系統(tǒng)與信息設(shè)備管理

3.7.1 涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定分級保護(hù)方案，采取身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護(hù)、信息流轉(zhuǎn)控制等安全保密防護(hù)措施。

3.7.2 涉密信息設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)，有密級、編號、責(zé)任人標(biāo)識，并建立管理臺帳。

3.7.3 涉密計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照存儲、處理信息的最高密級進(jìn)行管理與防護(hù)。3.7.4 涉密信息設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保密規(guī)定。禁止涉密信息設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；禁止涉密信息設(shè)備接入內(nèi)部非涉密信息系統(tǒng)；禁止使用非涉密信息設(shè)備和個人設(shè)備存儲、處理涉密信息；禁止超越計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)的涉密等級存儲、處理涉密信息；禁止在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)之間交叉使用移動存儲介質(zhì)；禁止在涉密計算機(jī)與非涉密計算機(jī)之間共用打印機(jī)、掃描儀等信息設(shè)備。

3.7.5 涉密信息設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取身份鑒別、訪問控制、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、安全審計、移動存儲介質(zhì)管控等安全保密措施，并及時升級病毒和惡意代碼樣本庫，定期進(jìn)行病毒和惡意代碼查殺。

3.7.6 采購安全保密產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)過國家保密行政管理部門授權(quán)機(jī)構(gòu)檢測、符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，計算機(jī)病毒防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)選用公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國產(chǎn)產(chǎn)品，密碼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)選用國家密碼管理部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品。

3.7.7 涉密信息打印、刻錄等輸出應(yīng)當(dāng)相對集中、有效控制，并采取相應(yīng)審計措施。

3.7.8 涉密計算機(jī)及辦公自動化設(shè)備應(yīng)當(dāng)拆除具有無線聯(lián)網(wǎng)功能的硬件模塊，禁止使用具有無線互聯(lián)功能或配備無線鍵盤、無線鼠標(biāo)等無線外圍裝置的信息設(shè)備處理國家秘密。

3.7.9 涉密信息設(shè)備的維修，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部進(jìn)行，并指定專人全程監(jiān)督，嚴(yán)禁維修人員讀取或復(fù)制涉密信息。確需送外維修的，須拆除涉密信息存儲部件。涉密存儲介質(zhì)的數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)當(dāng)?shù)絿冶Ｃ苄姓芾聿块T批準(zhǔn)的單位進(jìn)行。

3.7.10 涉密信息設(shè)備改作非涉密信息設(shè)備使用或淘汰處理時，應(yīng)當(dāng)將涉密信息存儲部件拆除。淘汰處理涉密存儲介質(zhì)和涉密信息存儲部件，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密載體銷毀有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.7.11 涉密計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)攜帶外出應(yīng)履行審批手續(xù)，帶出前和帶回后，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密檢查。

3.8 涉密辦公場所保密管理

3.8.1 資質(zhì)單位的涉密辦公場所應(yīng)當(dāng)固定在相對獨(dú)立的樓層或區(qū)域。

3.8.2 涉密辦公場所應(yīng)當(dāng)安裝門禁、視頻監(jiān)控、防盜報警等安防系統(tǒng)，實行封閉式管理。監(jiān)控機(jī)房應(yīng)當(dāng)安排人員值守。3.8.3 建立視頻監(jiān)控的管理檢查機(jī)制，資質(zhì)單位安全保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)定期對視頻監(jiān)控信息進(jìn)行回看檢查，保密管理辦公室應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。視頻監(jiān)控信息保存時間不少于3個月。

3.8.4 門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)，確保系統(tǒng)處于有效工作狀態(tài)。

3.8.5 涉密辦公場所應(yīng)當(dāng)明確允許進(jìn)入的人員范圍，其他人員進(jìn)入，應(yīng)當(dāng)履行審批、登記手續(xù)，并由接待人員全程陪同。

3.8.6 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具有錄音、錄像、拍照、存儲、通信功能的設(shè)備帶入涉密辦公場所。

3.9 涉密信息系統(tǒng)集成項目管理

3.9.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級、類別承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。不得將資質(zhì)證書出借或轉(zhuǎn)讓。不得將承接的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

3.9.2 資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意。

3.9.3 資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成項目的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。涉密信息系統(tǒng)集成項目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門書面報告項目建設(shè)情況。

3.9.4 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對涉密信息系統(tǒng)集成項目實行全過程管理，明確崗位責(zé)任，落實各環(huán)節(jié)安全保密措施，確保管理全程可控可查。

3.9.5 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照涉密信息系統(tǒng)集成項目的密級，對用戶需求文檔、設(shè)計方案、圖紙、程序編碼等技術(shù)資料和項目合同書、保密協(xié)議、驗收報告等業(yè)務(wù)資料是否屬于國家秘密或者屬于何種密級進(jìn)行確定。屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級，登記編號，明確知悉范圍。

3.9.6 涉密信息系統(tǒng)集成項目實施期間，項目負(fù)責(zé)人對項目的安全保密負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照工作需要，嚴(yán)格控制涉密載體的接觸范圍和涉密信息的知悉程度。

3.9.7 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對參與涉密信息系統(tǒng)集成項目的管理人員、技術(shù)人員和工程施工人員進(jìn)行登記備案，對其分工作出詳細(xì)記錄。3.9.8 涉密信息系統(tǒng)集成項目實施驗收后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)將涉密技術(shù)資料全部移交委托方，不得私自留存或擅自處理。需要保留的業(yè)務(wù)資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

3.9.9 涉密信息系統(tǒng)集成項目的設(shè)計方案、研發(fā)成果及有關(guān)建設(shè)情況，資質(zhì)單位及其工作人員不得擅自以任何形式公開發(fā)表、交流或轉(zhuǎn)讓。

3.9.10 資質(zhì)單位在與境外人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，交流材料不得涉及涉密信息系統(tǒng)集成項目的相關(guān)情況。

3.9.11 資質(zhì)單位利用涉密信息系統(tǒng)集成項目申請專利，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。秘密級和機(jī)密級的項目，應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟笊暾埍Ｃ軐＠蠈＠暾垪l件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理解密手續(xù)；絕密級的項目，在保密期限內(nèi)不得申請專利或者保密專利。

3.10 涉密項目實施現(xiàn)場管理

3.10.1 資質(zhì)單位進(jìn)入委托方現(xiàn)場進(jìn)行涉密信息系統(tǒng)集成項目開發(fā)、工程施工、運(yùn)行維護(hù)等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場工作制度和流程。

3.10.2 從事現(xiàn)場項目開發(fā)、工程施工、運(yùn)行維護(hù)的人員應(yīng)當(dāng)是資質(zhì)單位確定的涉密人員。

3.10.3 現(xiàn)場項目開發(fā)、工程施工、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)在委托方的監(jiān)督下進(jìn)行。未經(jīng)委托方檢查和書面批準(zhǔn)，不得將任何電子設(shè)備帶入涉密項目現(xiàn)場。

3.10.4 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場項目開發(fā)、工程施工、運(yùn)行維護(hù)的工作情況進(jìn)行詳細(xì)記錄并存檔備查。

3.11 宣傳報道管理

3.11.1 資質(zhì)單位通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道對外發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)資質(zhì)單位相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

3.11.2 資質(zhì)單位涉及涉密信息系統(tǒng)集成項目的宣傳報道、展覽、公開發(fā)表著作和論文等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托方批準(zhǔn)。

3.12 保密檢查

3.12.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)定期對保密管理制度落實情況、技術(shù)防范措施落實情況等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。3.12.2 保密檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄，內(nèi)容包括：檢查時間、檢查人、檢查對象、檢查事項、存在問題、整改措施及落實情況等。

3.13 泄密事件處理

3.13.1 資質(zhì)單位發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)書面向所在地保密行政管理部門報告。內(nèi)容包括：

（1）所泄露信息的內(nèi)容、密級、數(shù)量及其載體形式；

（2）泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過；

（3）泄密事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和經(jīng)過；

（4）泄密責(zé)任人的基本情況；

（5）泄密事件造成或可能造成的危害；

（6）已采取或擬采取的補(bǔ)救措施。

3.13.2 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)配合保密行政管理部門對泄密事件進(jìn)行查處，不得隱瞞情況或包庇當(dāng)事人。

3.14 保密工作考核與獎懲

3.14.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)將員工遵守保密制度、履行保密職責(zé)的情況納入績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為發(fā)放保密補(bǔ)貼和評選先進(jìn)的依據(jù)。

3.14.2 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)章的集體和個人給予表彰獎勵。

3.14.3 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對違反保密法規(guī)制度的有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰；泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

3.15 保密工作經(jīng)費(fèi)

3.15.1 保密工作經(jīng)費(fèi)分為保密管理經(jīng)費(fèi)和保密專項經(jīng)費(fèi)。保密管理經(jīng)費(fèi)用于單位保密宣傳教育培訓(xùn)、發(fā)放保密補(bǔ)貼、獎勵保密先進(jìn)、保密檢查等日常保密管理工作；專項經(jīng)費(fèi)用于保密設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備、維護(hù)等。

3.15.2 甲級資質(zhì)單位保密管理經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不少于5萬元；乙級資質(zhì)單位保密管理經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不少于3萬元。保密管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列入單位財務(wù)預(yù)算，專款專用，保證開支。

3.15.3 保密專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按實際需要予以保障。

3.16 保密工作檔案

3.16.1 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立保密工作檔案，記錄日常保密工作情況。3.16.2保密工作檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、完整，全面反映保密工作情況，并能夠與相關(guān)工作檔案相互印證。

3.17 本保密標(biāo)準(zhǔn)未明確涉密事項的保密管理，須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定。