第一篇：上油崗鄉(xiāng)黨委政府2010年

上油崗鄉(xiāng)黨委政府2010年

工 作 總 結

2010年以來，上油崗鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照全縣工作會議及各項目標責任書的要求，以農業(yè)產業(yè)結構調整為主線，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、民營興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大“林木、茶葉、勞務、養(yǎng)殖”四大產業(yè)，緊緊圍繞農村改革綜合試驗區(qū)建設任務，以項目建設為依托，以特色農業(yè)為突破口，以改善民生為出發(fā)點，以構建和諧社會為目標，促進農民生活水平不斷提高，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展的工作思路，依靠上級各職能部門的大力支持，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，各項工作取得了實質性的進展，成效明顯?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、2010年的政府工作任務完成情況

（一）把農村工作作為政府工作的重點，確保農業(yè)增產農民增收。一是著力推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質小麥2.9萬畝，優(yōu)質水稻3.5萬畝，雙低油菜1.2萬畝；一木二白產業(yè)不斷壯大，全鄉(xiāng)林地面積達到2.8萬畝，養(yǎng)羊7萬頭，養(yǎng)鵝9萬只，養(yǎng)牛2萬頭，推廣白鵝養(yǎng)殖科技項目，效益大幅提高；以華英養(yǎng)殖小區(qū)建設為依托的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托文堯水產發(fā)展龍蝦等水面養(yǎng)殖業(yè)較快發(fā)展，形成了一批養(yǎng)殖大戶。強力推進茶產業(yè)開發(fā)，以小潢河沿岸為中心，連片開發(fā)，整體推進，形成了3500畝的優(yōu)質茶葉產業(yè)帶。二

高度重視60周歲以上農村老人養(yǎng)老金的發(fā)放工作，前期三個試點村的養(yǎng)老保險金已全部按時發(fā)放到位,其余15個行政村的參保人口信息已全部采集錄入完畢；勞動者合法權益得到保障，一年來轉移勞力1500余人，培訓勞動力300人次，為群眾設置就業(yè)崗位120個。

（三）高度重視人口和計劃生育工作，不斷提升計劃生育管理服務水平。通過逐戶采集、個案核實、信息比對、督查核查等方式，建了標準統(tǒng)一、功能完備、覆蓋我鄉(xiāng)全部人口的人口信息數據庫。堅決做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”。全年度共完成四項節(jié)育措施220例，其中結扎75例（二女戶結扎11例）、放環(huán)103例、引產6例、人流16例；人口自然增長率 6 ‰，出生率10.5 %；軟件資料有了進一步提升規(guī)范，確保完成了2010年度人口與計劃生育工作任務。

（四）抓住農村改革綜合試驗區(qū)建設機遇，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，加大基礎設施建設力度。一是持續(xù)做好六城聯(lián)創(chuàng)工作,投入2多萬元用于首集的基礎設施建設，硬化街道2條，新建公廁一座,拉大了集鎮(zhèn)框架，提升了集鎮(zhèn)功能，活躍了商貿流通，目前首集面貌煥然一新，常住人口達到6000多人。唐樓、尤廟、三岔路等小城鎮(zhèn)建設也初具規(guī)模；基礎設施明顯地改善。二是結合“一事一議”籌資籌勞項目，東風村、常營村共投資121 萬元修建村組公路9.7 公里；申請上級投資17.4萬元，整修了羅臺周臺排澇閘站，防內澇能力顯著增強；投入300多萬元新建一座文化財政綜合辦公樓。三是以保護生態(tài)和實現(xiàn)能源清潔化為目的，結合華英養(yǎng)殖小區(qū)建設，全鄉(xiāng)完成沼氣池70口，以

國家醫(yī)療補助政策，解決群眾看病難看病貴的現(xiàn)象。我鄉(xiāng)十二五規(guī)劃編制工作啟動以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了專門的編制領導小組，設立了辦公室，明確了任務，制定了“十二五”規(guī)劃的綱要，確定了編制工作的重點和關鍵環(huán)節(jié)，強化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，并定期召開規(guī)劃編制協(xié)調會，切實提高了編制工作的有效性。認真全面完成了各個專項的十二五規(guī)劃工作。全面推進全國第六次人口普查工作，已全面完成《普查小區(qū)圖》的繪制工作，調查摸底工作，入戶登記工作，短表、長表、境外人員表和死亡表的填寫工作，全面復查工作，快速匯總工作。

（七）加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，加強領導，狠抓落實。一是治安形勢明顯好轉。深入開展法制宣傳教育，嚴格按照已建的社會治安防控體系，上下聯(lián)動、群防群治，綜治、公安、司法等部門協(xié)調配合，對違法犯罪活動保持嚴打的態(tài)勢，健全社會治安防控體系，組織群眾打更、聯(lián)防，認真解決群眾關心的治安穩(wěn)定問題，打造平安的生產、生活環(huán)境。今年全鄉(xiāng)共發(fā)生治安案件2起，群眾滿意度大大提高；二是信訪穩(wěn)定工作成效明顯。貫徹落實“四家”工作法，堅持矛盾糾紛月排查、零報告、季分析、年評比考核機制和民情懇談、代表評議化解矛盾糾紛長效機制，嚴格落實限時辦結制、掛牌督辦制和責任追究制，使矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了群體性越級上訪事件發(fā)生。投資近2萬元，完善配套了鄉(xiāng)信訪接待室。全面落實群防群控措施，建立健全各類突發(fā)事件應急機制，織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提高村兩委班子成員領導發(fā)展的能力。加強對“大學生村干部”的管理，先后有7人調整充實到鄉(xiāng)直單位掛職，進一步提高了協(xié)調組織能力。健全黨內生活制度，完善黨委內部的議事和決策機制，充分發(fā)揮領導班子的整體功能。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，實行黨員聯(lián)系戶制度。對具備致富能力的黨員干部與困難戶結成幫扶對子；大力推廣“四議兩公開”工作法，各村成立了組織，制定了方案，形成了制度，所有村級重大事項和與農民群眾切身利益相關的事項都按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！?+2”工作法實施以來，受到了廣大干群一致好評；將黨組織設置向農村產業(yè)鏈條和合作組織延伸使基層黨組織設置不斷優(yōu)化，黨的覆蓋面和影響力不斷擴大。積極培養(yǎng)入黨積極分子，嚴把“入口”，暢通“出口”，新發(fā)展黨員34名。

二、存在的問題與不足

2010年，我們雖然做了一定的工作，取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求來衡量，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)內部結構還不盡合理，傳統(tǒng)農業(yè)所展比重依然很大，新型特色產業(yè)增效優(yōu)勢還未凸現(xiàn)，持續(xù)增加農民收入的難度大。二是受地域、觀念、技術、效益等因素的制約，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緩慢?；A設施相對滯后，加之村級集體積累十分薄弱，發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、項目爭取和建設難度較大，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距已日益顯現(xiàn)。三是黨員干部的思想解放的還不夠，群眾的發(fā)展意識，市場意識不強；四是基礎設施仍存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展的環(huán)境仍不夠寬松；工業(yè)發(fā)展慢，財政增收困難，經濟發(fā)展缺乏工業(yè)項目

深入貫徹科學發(fā)展觀，著力實施項目，改善基礎設施，著力發(fā)展農業(yè)，促進農民增收，著力壯大工業(yè)，強化發(fā)展支撐，著力提升集鎮(zhèn)功能，建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力優(yōu)化環(huán)境，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)經濟社會又好又快，全面協(xié)調發(fā)展。

第二篇：中共上油崗鄉(xiāng)黨委2006村級干部考核意見

中共上油崗鄉(xiāng)黨委2006村級干部考核意見 各村支部、村委會、鄉(xiāng)直有關單位：

為了科學考評村級兩班子，加強村級干部管理，狠抓落實，全面完成目標任務。

一、考核原則，堅持全面、客觀、公正、科學的原則，綜合運用調統(tǒng)計方法，做到平時工作與年終考核相結合；考核組考核結果與包村領導，干部推薦意見相結合；鄉(xiāng)黨委、政府與鄉(xiāng)直單位考評，自認打分相結合，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委對村級兩委班子考核的嚴肅性、科學性、切實推動村干部隊伍建設。

二、考核范圍。現(xiàn)任職的兩委班子(重點是2005年換屆選任的干部)。

三、考核內容。黨支部建設和2006鄉(xiāng)黨委、政府安排的重點工作完成情況。

四、考核的方法，自已打分，考核組打分，單位對口打分，領導集體研究的方法。并寫出自查報告和兩委班子工作總結。2000人以15—20人，2000人以下10—15人座談并推薦出35歲以下，具有初中文化的女性專干有時工作潑辣。

五、計分，基分為100分，黨建工作45分，行政工作45分

六、考核時間從12月25日開始，28日結束。

七、考核組打分 第一組： 組長：陳偉 成員：田偉民 黃斌 考核的村：唐樓村東風村宋寨村 第二組： 組長：任俊峰 副組長：黃真文 成員：何瑞利鄧文森

考核的村：集鎮(zhèn)(包括上油崗村)、良種場、魯寨村 第三組： 組長：葛新發(fā) 副組長：付池兵 成員：王琳 吳士軍

考核的村：四個臺 胡林 羅臺村 第四組： 組長：宋慶明 副組長：祝斌 成員：陳家福 王亞娜 考核的村：常營村 丁樓村 第五組： 組長：胡龍洋 副組長：安治友 成員：張保生 馬克知

考核的村：相立村 凌云村 尤廟村 第六組： 組長：談昌國 副組長：余有才 成員：陳杰 楊繼鵬 考核村：萬崗頭 桃莊寺林場 附：主要目標分數 考核期間的工作紀律

1、為加強(快)考核

第三篇：上油崗鄉(xiāng)洪澇災害報告

報告

上政文[2005]4號

簽發(fā)人：孟建成上油崗鄉(xiāng)洪澇災害報告

縣政府：

今年7月上旬淮河流域高密度、長時間降雨，致使上油崗境內淮河河水暴漲，超警戒水位2.2米，泛濫成災，內澇嚴重。沿河的唐樓、宋寨、良場場、集鎮(zhèn)、上油崗、四個臺、胡林、羅臺、萬崗頭等九個行政村，86個村民組的9857人受災，1190畝花生（其中內澇140畝，行洪區(qū)1050畝），1190畝芝麻（其中內澇535畝，行洪區(qū)655畝），1000畝豆類（其中內澇375畝，行洪區(qū)625畝），510畝玉米（其中內澇150畝，行洪區(qū)360畝），105畝紅麻遭受絕收。2105畝水稻（其中內澇1205畝，行洪區(qū)900畝）成災，農作物受災面積達6100畝，水毀橋涵2個，水損公路2.5公里，157間民房受損，28人被洪水圍困，洪澇災害造成經濟損失295萬元，其中農業(yè)直接經濟損失192萬元。

面對嚴重的洪澇災害，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，周密部署，1

精心組織，落實責任，積極應對。一是立即成立抗洪搶險指揮部，書記任政委、鄉(xiāng)長任指揮長，書記、鄉(xiāng)長既掛帥、又出征。指揮鄉(xiāng)、村干部迅速將被洪水圍困的群眾轉移到安全地帶，其它班子成員實行分工負責，各守一段。抗洪搶險指揮部堅持24小時值班制度，重要的防汛地段實行24小時巡查制度，隨時報告洪水水位上漲情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對險工段組織應急搶險分隊嚴陣以待，實行嚴防死守，確保人民群眾生命和財產安全。二是備足備齊各種抗洪搶險物料，未雨稠繆，防患于未然。早已備好的6000只編織袋，3000公斤鐵絲，400根木樁，在洪水到來前已運抵保莊圩大堤的每個險工地段，隨時保證使用。三是迅速組織電力，水利部門采取得力措施，搶修排澇設備，排除保莊圩內的內澇水，抑制災情在我鄉(xiāng)的進一步擴大、蔓延，爭取把群眾的損失降低到最低限度。四是及早安排災區(qū)群眾的生產自救和恢復生產工作。鄉(xiāng)黨委、政府積極主動為災區(qū)群眾災后恢復生產聯(lián)系，采購復種、補種農作物種子或指導群眾調整種植結構，待洪水過后及時補種補栽。同時還鼓勵群眾發(fā)展“一木二白”產業(yè)，通過養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊來增加災區(qū)群眾的收入，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，努力降低洪災損失。五是及時組織衛(wèi)生防疫部門對災區(qū)的人畜居住場所和飲水進行消毒，確保大災之后無大疫。

這次嚴重的洪澇災害，我鄉(xiāng)的受災面積大，受災人口之多，受災程度之深，災害損失之嚴重是我鄉(xiāng)洪澇災害史上罕見的。

由于連年的旱災水災交疊，加之這次洪澇災害，災區(qū)群眾的生產生活著實存在諸多困難，缺乏生產自救和恢復發(fā)展生產必要的資金和物資，更沒有能力修復遭洪水損壞的保莊圩系統(tǒng)的防汛設施，為此呈請上級有關部門在災后建設的項目安排上

給予我鄉(xiāng)必要的支持和幫助。

特此報告

上油崗鄉(xiāng)人民政府

二00五年七月十四日

主題詞：防汛災情報告

上油崗鄉(xiāng)黨政辦公室2005年7月14日

（共印20份）

第四篇：鄉(xiāng)黨委政府工作總結

鄉(xiāng)黨委政府工作總結

一年來，在縣委、縣政府的正確領導及有關部門的大力支持下，我鄉(xiāng)黨委、政府深入踐行科學發(fā)展觀，緊扣省委“兩加一推”的主基調，牢牢把握縣委、縣政府“全黨抓工業(yè)、重點抓招商、突破大項目、著力調結構”的工作措施，圍繞“工業(yè)化強鄉(xiāng)、產業(yè)化富民、旅游業(yè)興鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“畫里鄉(xiāng)村、能源少普”品牌明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。真抓實干，務求實效，舉全鄉(xiāng)之力，聚萬民之智，積極創(chuàng)新工作機制，充分調動各方面的積極性，腳踏實地的開展各項工作。招商引資、基礎設施建設、突出矛盾和問題處置、社會管理等各方面工作均取得較好成績，經濟協(xié)調發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下：

一、抓黨建，聚人心，不斷夯實發(fā)展基礎

（1）深入開展“黨員干部農民課”、“四民”等活動，增強發(fā)展活力。年初以來，我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關文件精神，不斷創(chuàng)新黨建工作機制、研究制定活動載體。一是研討出農民點菜譜，干部配菜肴，黨員干部、農民群眾齊下廚的“黨員干部農民課”的活動載體，并扎實開展，增強了干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是在全鄉(xiāng)范圍內開展以“愛民、安民、為民、富民”為主題的四民活動，有效拉近了干群距離；三是在全鄉(xiāng)范圍內深入開展“農民講師團”活動，通過聘請“土專家”為群眾講解種養(yǎng)殖技術，增強了全鄉(xiāng)群眾自我發(fā)展的能力。共投入活動經費10余萬元，開展活動講壇12期，培訓人員368人（次）。

（2）狠抓干部管理，樹立干部新風貌。狠抓“干部管理”、增強干部的執(zhí)行力和落實力，對干部提出了“四個特別”的要求：一是思想上要特別先進、二是行動上要特別快速、三是工作上要特別扎實、四是作風上要特別嚴謹。扎實轉變干部作風，要求全體黨員干部積極發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“夜總會精神”，使干部沉下去、想問題、干事情。

（三）抓制度建設，樹立政府新形象。著力打造“五型政府”，認真落實黨風廉政建設責任制。工作中嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

二、抓基層、打基礎，夯實發(fā)展型黨組織基礎。一年來，我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“一軸四輪一基石”的工作要求不斷提升村級和二級機構領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進一步突出村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強領導班子和干部隊伍建設，一是通過黨員推薦和群眾推選，配備了各10名優(yōu)秀同志任支部書記，其中下派兩名優(yōu)秀鄉(xiāng)干部到村任支部書記，同時因違反工作紀律受到組織處理的干部共13名，其中鄉(xiāng)干部2人，村干部11人，通過考核、處理、警示，有效地提高了鄉(xiāng)村干部的工作熱情和積極性，各項工作得到了有序推進；二是不斷加大農村黨員培訓力度，嚴把黨員發(fā)展觀，截止目前共發(fā)展黨員18名，舉辦專業(yè)培訓5期，培訓農村黨員群眾756人，召開支部書記專職述職35場次，參加黨員群眾868人次，舉行了省、市、縣黨代會精神專題會50場，發(fā)放宣傳學習資料上萬冊，開辦黨員干部農民課互講、互學、互評62場次，培訓黨員群眾達6000多人次；三是切實加強村級組織陣地建設，一年來共投入25萬元，加強了村級陣地規(guī)范化建設。四是切實加強對非公有制企業(yè)的領導，建立了非公有制企業(yè)黨組織6個，使黨的領導深入到企業(yè)。五是黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程深入人心，通過示范帶動，宣傳鼓動，廣大黨員干部群眾對黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程深入人心，家喻戶曉知曉率達98%以上。

三、重拳出擊，狠抓經濟社會發(fā)展目標任務

（一）主要經濟指標完成情況

按照縣年初下達的目標，我鄉(xiāng)將任務進行分解，切實落實責任，截止10月底我鄉(xiāng)固定資產投資完成32500萬元，占全年任務的79.7%，完成規(guī)模工業(yè)增加值2.1億元，占全年任務的91%，完成規(guī)模銷售產值2.7億元，完成工業(yè)固定投資21395萬元，占全年任務的94%，煤炭產量完成644148噸，占全年任務的71%，農民人均純收入3940元，增幅17.9%，已完成財政稅收8927.77萬元，占全年任務的71%。招商引資共完成了10個項目的規(guī)劃編制，超任務完成4個。簽訂了招商引資項目2個，分別是投資1億元的少普鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)福廣大道建設項目，投資5000萬元的**縣煤業(yè)精選廠項目，合計簽約資金1.5億元，實際到位資金6500萬元。

（二）項目建設穩(wěn)步推進。一是繼續(xù)做好年產200--600萬噸肥田煤礦建設的服務工作，大礦建設已完成80%；二成功引進**縣德森礦業(yè)有限公司投資1億元對我鄉(xiāng)“幸福小鎮(zhèn)--福廣大道”進行建設，全年完成資金投入4658.46萬元，主干道全線貫通，引進**德森礦業(yè)有限公司投入5000萬元新建煤業(yè)精選廠，已完成裝機測試并投入運營；三是投資概算為6199.89萬元的珠白線運煤專道全面開工建設；四是規(guī)劃投資1.2億建民營經濟創(chuàng)業(yè)園，完成前期投資近800萬元；全年新增招商引資項目8個，涉及金額10億元。以上項目的實施，將進一步改善我鄉(xiāng)的基礎設施條件，改善人居環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（三）農業(yè)產業(yè)結構得到調整。近年，由于煤礦企業(yè)的開采，對群眾的生產生活帶來了一定的影響，礦區(qū)地質災害已成為阻礙我鄉(xiāng)經濟持續(xù)發(fā)展的重要因素，鄉(xiāng)黨委、政府面對這個難題，痛下決心，跳出靠天吃飯的思維模式，改變傳統(tǒng)的種植模式，積極引導農民走農業(yè)產業(yè)化調整道路，以實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效的目標。全年，流轉土地1200畝，新增農民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社4個，成功塑造了少普鄉(xiāng)聯(lián)盟村林山種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的典型；蔬菜種植0.8萬畝；在白墳村投資15萬元，規(guī)劃示范種植美國竹柳280畝，在白墳村和金鐘村示范種植優(yōu)質高粱“紅糯3號”200畝，并取得明顯示范效應，促進了我鄉(xiāng)的農業(yè)轉型升級

四、強基礎，惠民生，社會穩(wěn)定促和諧

（一）、基礎設施建設進一步夯實，扶貧攻堅不斷推進。一是投入545.2238萬元的聯(lián)盟村--喇叭河通村油路，路肩澆筑、邊溝清理及碎石鋪筑已全部完成；二是申請財政獎補資金120萬元實施了林山村、狗場村、金鐘村、白泥壩村的一事一議通組公路硬化；三是爭取地區(qū)環(huán)保局幫扶資金25萬元用于聯(lián)盟、中山、白墳、金鐘、新塘的聯(lián)戶路建設；四是爭取并實施了大寨、聯(lián)盟、新地安民等14個村安全飲水工程；五是爭取資金15萬元用于街群、大寨村的村莊整治；六是爭取資金500余萬元實施了金鐘村“五園新村”建設和新農村精品示范線的建設；七是完成**北民居建設1758戶，危改工程1116戶；八是全年減貧人口2880人。

（二）民生工作落到實處。以人為本保民生，不折不扣貫徹落實各項惠民政策。-是農村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，合作醫(yī)療參合率達95.22%，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全；二是做好社會事務民生資金的監(jiān)管和發(fā)放，共發(fā)放農村低保生活補貼735.69萬元，發(fā)放救濟糧食223.08噸，發(fā)放良種補貼30.80萬元，發(fā)放醫(yī)療救助款46萬元，自然災害及建房補助18.36萬元；三是養(yǎng)老體系不斷進一步完善，完成全鄉(xiāng)3519人養(yǎng)老保險銀行卡的發(fā)放，辦理新參保人員共7217人，收集養(yǎng)老保險金金額54.1萬元。

（三）信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、禁毒工作取得明顯成效，社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。緊緊圍繞創(chuàng)建“平安少普”目標，全面開展社會治安重點整治和嚴打專項行動，認真把握穩(wěn)定發(fā)展改革穩(wěn)定大局，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，積極預防和妥善處理群眾問題和矛盾，深入開展各項專項整治，保持禁毒嚴打高壓態(tài)勢，全力抓好社會治安綜合治理，信訪積案的化解，認真排查和處置各種治安隱患，全力維護社會穩(wěn)定，努力提高群眾的安全感和滿意度。全年，共立刑事案件70起，破64起，受理治安案件123起，查處123起。偵破涉毒案件7起，抓獲販毒人員13人，查獲吸毒人員63人次，強制解毒78人次?；庑旁L積案4起，調處矛盾糾紛168起，無非法上訪事件發(fā)生，群眾安全感、滿意度達到97.8%，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。

五、重點工作常抓不懈，其他工作穩(wěn)步發(fā)展

（一）強化措施責任落實，安全生產態(tài)勢平穩(wěn)：2012年，我鄉(xiāng)始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產“一崗雙責”的管理機制，層層簽定各類安全生產目標責任書，將安全生產工作責任全面落實到村、到企、到人。一是抓好非煤礦山安全專項整治工作，督促有證礦山建立健全安全生產責任制。堅決取締證照不齊或擅自違章生產的小礦山和采礦點，取締無證非法采石場2個。二是開展道路交通安全專項整治。共清理登記農用車、貨三輪、拖拉機206輛。打擊處理手續(xù)不完備、“黑車非駕”車輛124輛。三是全面開展消防安全、建筑施工安全專項整治和地質災害安全排查整治。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)安全生產“零”事故。

（二）計劃生育工作常抓不懈，確保計生工作升位摘帽人口計劃目標如期實現(xiàn)。嚴格兌現(xiàn)人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制。努力夯實計生工作基礎，始終按照“政策調節(jié)、利益導向、依法管理、強化監(jiān)督、綜合實治”的總體要求，緊緊圍繞“雙降”目標，細化任務、明確責任、多措并舉，不斷加大管理力度，著力消除政策外生育。全年人口出生率控制在12.97‰，計劃生育率為98.4﹪，推遲生育31人，放棄生育二孩生育15人，兌現(xiàn)獎勵扶助金28330元，征收社會撫養(yǎng)費43.6萬元，完成了“四術”382例。

（三）教育改革全面完成，“營養(yǎng)餐”工程保兒童健康發(fā)展，教育設施進一步完善。一是設置教育管理中心，促進教育的優(yōu)化配置和監(jiān)督管理；二是積極向上級爭取資金55萬元改造文筆小學、磨中小學食堂和新建中心校、聯(lián)盟小學普戛等5所學校食堂，投入資金23萬元購買營養(yǎng)餐餐具，實現(xiàn)全鄉(xiāng)中小學“營養(yǎng)餐”工程全覆蓋；三是民營企業(yè)家何勇模先生投資5000余萬元修建的“勇模學?！保こ袒就瓿?，并納入公立學校管理；四是新建中心校樓房建設已基本完成，正進入裝修階段；五是新規(guī)劃建設的中心幼兒園及中學擴建整全面開工；六是爭取資金投入557.9萬元用于擴建歹陽小學教學樓和新建中心校、聯(lián)盟小學、化董小學等6所學校的學生宿舍，爭取資金385萬元用于少普中學的學生宿舍建設和食堂建設。

（四）文明創(chuàng)建工作深入開展：扎實開展“文明創(chuàng)建”、“整臟治亂”工作，促進全鄉(xiāng)的人居環(huán)境大為改善，人文素質大幅提高。一是“分片負責，考核到人”；二是開展“整臟治亂月”、“全民整治大行動”集中整治活動，強化日常管理；三是多措宣傳，使整臟治亂家喻戶曉。采用調頻廣播播放和印發(fā)“少普鄉(xiāng)整臟治亂告知書、致廣大市民的一封信、市容衛(wèi)生管理條例”，設置整臟治亂曝光臺，宣傳車入村宣傳等方式大力宣傳。

（五）武裝工作、林業(yè)環(huán)保工作有序開展：一是“雙擁”工作和民兵整組工作不斷加強，完成征兵工作任務，成立了民兵應急救援隊伍，充分發(fā)揮人民武裝在防汛抗洪、森林防火、地災處理、抗自然災害等工作中的重要作用，軍民融合式發(fā)展的路子不斷擴寬。二是強化林業(yè)工作措施，組織工作組，加大森林防火工作巡查力度，有效杜絕了森林火災的發(fā)生。

（六）人事、統(tǒng)計、畜牧、金融、電信、供電等各項工作齊頭并進，各項社會事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，社會日益穩(wěn)定和諧。

六、2013年工作思路及打算

2013年，我鄉(xiāng)將圍繞“搶進度、保增長、促發(fā)展、強基礎、保穩(wěn)定”的目標，針對社會、經濟發(fā)展中存在的突出問題，重點突出八個著力。

一、著力抓好“工業(yè)化強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。緊緊依托豐富的煤炭資源、天然氣資源和優(yōu)質建筑裝飾石材資源優(yōu)勢，繼續(xù)做好肥田大礦建設、天然氣開發(fā)、石材開發(fā)的服務工作。繼續(xù)加大招商引資力度，加快引進一批以煤機制造、天然氣開發(fā)、石材加工為主的大型企業(yè)和以特色農產品深加工為主的中小微型企業(yè)入駐。力爭引進1-2個以制造、維修和租賃為一體的煤機制造加工廠大中型企業(yè)入駐我鄉(xiāng)肥田新村和一個建筑裝飾石材加工廠入駐福廣大道產業(yè)園區(qū)。

二、著力抓好“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略。一是加快“幸福小鎮(zhèn)福廣大道”建設步伐，確保明年年底全面完工，行政中心建設基本完成；二是指導“肥田新村”建設，主干道澆油全部完成，街道綠化、路燈安裝、人行道鋪磚全面完成，房屋建設初具城鎮(zhèn)雛形。三是做好2012年1758戶**北民居，1116戶危改的掃尾工作，繼續(xù)推進和加快2013年的新農村建設任務，全面提升城鎮(zhèn)化建設水平，促進生產要素轉化和產業(yè)升級，拉動經濟社會快速發(fā)展。

三、著力抓好“產業(yè)化富民”戰(zhàn)略。以優(yōu)勢產業(yè)為依托，以發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)為突破口，以加快農業(yè)基礎設施建設為保障，強化政策支持和引導，加快農業(yè)結構調整轉型升級。力爭全鄉(xiāng)2013年美國竹柳示范種植達到1000畝，紅糯3號高粱示范種植800畝，新增茶園建設500畝，新增小微企業(yè)20個，全鄉(xiāng)每村擁有資產在50萬元以上的企業(yè)一個，資產在10萬元以上的企業(yè)5個。

四、著力抓好“旅游業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。依托于“萬峰林”景觀，灣河風光，海布坡森林資源，加大招商引資力度，不斷完善旅游基礎設施，強化包裝推介，著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，把少普建設成宜居宜游的“畫里鄉(xiāng)村”，助推第三產業(yè)快速發(fā)展。力爭2013對海步坡自然風景區(qū)的開發(fā)推介基本完成；引進一家大中型企業(yè)對文筆萬峰林、喇叭河、灣河自然風光進行開發(fā)、包裝、推介。

五、著力抓好以交通、水利為重點的基礎設施建設“提速工程”。堅持以大交通引領大發(fā)展，做好珠（藏）白（泥）運煤專道的保障服務工作，確保珠（藏）白（泥）運煤專道的建設全面完成；力爭少（普）三（塘）、少（普）歹（陽）油路開工建設并基本完成；力爭實施文筆、聯(lián)盟、喇叭河等村的“一事一議”財政獎補項目通組公路建設并完成；大寨、聯(lián)盟、白泥壩、四角田等15個村的安全飲水安全工程全面實施完成；力爭實施喇叭河--灣河的河流治理并基本完成。

六是著力抓好基礎教育建設工程、促進全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。教育為人才之本，人才為立國之本，基礎教育是教育體系的基礎，是每個人終身發(fā)展的基礎，是國民素質的基礎。一是做好農村“營養(yǎng)餐”工程食品安全的監(jiān)管，保證全鄉(xiāng)全年不發(fā)生一例食品安全事故；二是繼續(xù)加大教育基礎設施建設，力爭在2013年實現(xiàn)全鄉(xiāng)學生宿舍建設全部完成；三是鞏固和保障九年義務教育成果，確保全鄉(xiāng)無一人錯學，失學。四是加強督促，確保中心校新校舍建設全部完成并投入使用，幼兒園建設和中學擴建全部完成并投入使用。

七、著力抓好民生保障工程。集中力量，加快扶貧開發(fā)和農民增收為核心，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，做好惠農資金的監(jiān)管和發(fā)放，確保農民人均收入達到5500元，積極爭取、協(xié)調資金對我鄉(xiāng)街道進行整修。

八、著力抓好“五型”政府建設，全面提高行政能力和水平。始終堅持以轉變政府職能為核心，以建設學習型、開拓型、法制型、服務型、廉潔型“五型”政府為目標，以建設發(fā)展型領導班子和干部隊伍為抓手，強化制度建設和干部管理，不斷健全和完善政府服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的工作機制，切實加強鄉(xiāng)、村兩級政務服務窗口建設，創(chuàng)新社會管理方式、方法，繼續(xù)深入開展“黨員干部農民課”和“四民”活動，促進干部作風轉變，增強干部與群眾間的凝聚力，為全鄉(xiāng)經濟社會快速發(fā)展提供堅強的政治組織保障。

我鄉(xiāng)2012年的工作雖然取得了一定的成績，但是距離上級的要求和人民群眾期望還有一定的差距，在一些涉及重大的人民群眾關注的民生問題如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)家園建設、人口與計劃生育等方面需要進一步加強。在今后的工作中，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持和幫助下，緊緊依靠和團結全鄉(xiāng)各族人民，在思想觀念上找差距，在工作方式上找差距，按照“工作創(chuàng)一流、目標爭第一”的要求，進一步增強工作責任感和使命感，用飽滿的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)有為地開展好各項工作，實現(xiàn)少普超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

第五篇：上油崗鄉(xiāng)十一五工作總結

上油崗鄉(xiāng)“十一五”時期工作總結

2006年以來，上油崗鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以農業(yè)產業(yè)結構調整為主線，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、民營興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大“林木、茶葉、勞務、養(yǎng)殖”四大產業(yè)，緊緊圍繞農村改革綜合試驗區(qū)建設任務，以項目建設為依托，以特色農業(yè)為突破口，以改善民生為出發(fā)點，以構建和諧社會為目標，促進農民生活水平不斷提高，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展的工作思路，依靠上級職能部門的大力支持，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，各項工作取得了實質性的進展，成效明顯。

（一）發(fā)展為先，經濟發(fā)展態(tài)勢良好。

主要經濟指標全面實現(xiàn)。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內生產總值29431萬元，比2006年的16422.8萬元增長44%；實現(xiàn)財政收入150萬元，比2006年同口徑增長15.5%；農民人均純收入4588元，比2006年的2688元增長41%。全鄉(xiāng)經濟結構進一步優(yōu)化，“一木二白”成為特色和支拄產業(yè)，糧油產量和效益得到連續(xù)提升。

優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大。鞏固了水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)產業(yè)，加大了林木、茶葉、水產、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)的培植和調整力度。五年來，全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質小麥2.9萬畝，優(yōu)質水稻3.5萬畝，雙低油菜1.2萬畝；一木二白產業(yè)不斷壯大，全鄉(xiāng)林地面積達到2.8萬畝，養(yǎng)羊7萬頭，養(yǎng)鵝9萬只，養(yǎng)牛2萬頭，連續(xù)兩年推廣皖西白鵝養(yǎng)殖科技項目，養(yǎng)殖效益大幅提高；以華英養(yǎng)殖小區(qū)建設為依托的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托文堯水產的稻田龍蝦養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批養(yǎng)殖大戶。強力推進茶產業(yè)開發(fā)，以小潢河沿岸為中心，連片開發(fā)，整體推進，形成了3500畝的優(yōu)質茶葉產業(yè)帶。以糧油種植、經濟林木、優(yōu)質茶葉、水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖為支柱的產業(yè)結構格局初步形成。

新農村示范村建設扎實推進。按照新農村建設要求，結合上油崗實際情況，制定了18個村的新村建設規(guī)劃，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施，先后實施了8個貧困村扶貧整村推進，3個農村改革綜合試驗區(qū)示范村建設正火熱進行中。

（二）項目為重，財政收入穩(wěn)步增長。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。五年來，我們大力實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅猛，經濟發(fā)展后勁顯著增強。截至2010年底，全鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，年產值超1000萬元3家，全年規(guī)模企業(yè)完成產值5800萬元，同期增長24%。文堯水產公司一、二期改擴建、凌云麻紡技改項目等一批骨干項目竣工投產；龍基混凝土公司在房地產市場升溫中效益不斷提升；凌云磚廠成功轉型，投資800余萬元建設新型墻材生產線，購置新型磚機，建設烘干房，可年產新型墻磚5000萬塊。

招商引資取得新突破。一是突出重點。以農副產品加工和生產加工型項目為主，加大了項目的引進和扶持力度，萬佳門業(yè)、建銀羽飾、云河木業(yè)、鵬宏水產等15家工業(yè)項目相繼落戶，其中投資500萬元以上3個，投資超千萬元1個，為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展注入了新的活力。二是實行“三個三分之一”工作法，進一步轉變政府職能，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，大力整頓規(guī)范市場經濟秩序，為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的經營環(huán)境。三是大力實施“回歸工程”。五年以來，先后鼓勵外出務工成功人士22人回家投資創(chuàng)業(yè)，興建華英養(yǎng)殖小區(qū)8個,加工型企業(yè)10個，引領新農村建設。

財源建設切實得到加強。通過項目帶動，深挖財源，充實協(xié)稅護稅隊伍，確保了財稅任務應收盡收，實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監(jiān)督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益。

（三）建設為基，各項條件不斷改善。

五年來，我們共爭取項目資金近2000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。

水利設施更加配套。整修改造了羅臺周臺排澇站、尤廟提灌站，新建劉臺排澇溝，維修加固了石猴、磨盤山等水庫，防汛抗旱能力顯著增強；完成了6200人的集鎮(zhèn)村、胡林村、凌云村安全飲水工程建設，人民群眾生活質量進一步提高。

交通建設實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元，全鄉(xiāng)先后建設“村村通”公路11.8公里；加快推進縣鄉(xiāng)公路建設步伐，潢川東北外環(huán)線上桃公路上油崗段7.9公里，5公里潢上公路都已投入使用。

六城聯(lián)創(chuàng)更加深入。我們集中全鄉(xiāng)人力、物力、財力，對六城聯(lián)創(chuàng)工作強化管理，強化投入，多方籌資300多萬元，修建排水管道3000多米，硬化街道6條3公里，硬化面積達12800平方米，安裝路燈42盞，新建水沖式公廁3座，建設垃圾池10個，購置垃圾筒20個，環(huán)衛(wèi)灑水車1輛，建設農貿市場和小商品市場等專業(yè)市場2個，綠化主干道2條，栽植綠化樹木680棵，苗圃800平方米，新增綠地300平方米。投資30余萬元建設健身廣場一處；投入100多萬元新建一座文化財政綜合辦公樓；同時集中開展集鎮(zhèn)交通、環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序綜合整治28次。實行“路長負責制”，落實門前五包責任制，組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，實現(xiàn)街區(qū)全天候保潔，并將環(huán)衛(wèi)人員工資納入鄉(xiāng)財政，構建了聯(lián)創(chuàng)的長效機制。徹底改變了集鎮(zhèn)臟、亂、差的局面，集鎮(zhèn)面貌大為改觀，取得了較好的創(chuàng)建成效。

集鎮(zhèn)面貌明顯改善。注重特色，科學規(guī)劃，高標準完成了首集2006－2020年規(guī)劃，合理配置集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)、生活區(qū)，完成了集鎮(zhèn)控規(guī)、詳規(guī)，綜合規(guī)劃設計集鎮(zhèn)路、水、電、管網等市政設施。結合新農村康居示范村建設，抓好唐樓、尤廟、三岔路三個小集鎮(zhèn)規(guī)劃，強力推進，加快建設；利用上桃公路、潢上路拉大集鎮(zhèn)框架，實施集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善配套設施，達到“六通一平”，新修建主街道4條，建設商住房200多套，集鎮(zhèn)面積由2006年的1平方公里，增加到1.8平方公里，常駐人口由2006年的2600人增加到5400人。

（四）統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

鄉(xiāng)黨委把發(fā)展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進步。

民主法制建設進一步加強。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度；扎實開展了“五五”普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開和黨務公開活動，推進了依法行政；充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鄉(xiāng)文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。2010年邀請縣電視臺對市級示范村尤廟村婦女典型代表殷桂芳30年如一日照顧小叔的感人事跡進行了宣傳報道，取得較好反響。充分發(fā)揮“光州八景”之一的“淮水東環(huán)”優(yōu)勢，配合上海東方電視臺藝術人文頻道制作了迎世博大型紀實藝術片《風情上海灘》之《春申君之傳說》，在上油崗鄉(xiāng)淮河灘區(qū)對一代戰(zhàn)國名相春申君黃歇治理開發(fā)黃浦江的歷史功績進行了情景再現(xiàn)，有力的展示了上油崗對外形象。各項社會事業(yè)全面進步。積極開展農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓，更富針對性、多樣性和實效性，勞動者合法權益得到保障，五年來，累計轉移勞動力5100余人，培訓勞動力8600人次，為群眾設置就業(yè)崗位1100個。五年期間全鄉(xiāng)中小學加大布局調整和危房改造力度，先后建設胡林希望小學、上油崗中心小學等教學樓，上油崗中學新建宿舍樓及標準化食堂各1個，教育教學條件有所改善。醫(yī)療基礎條件進一步改善，對中心衛(wèi)生院進行了升級改造，各村均高標準建設1所標準化衛(wèi)生室。全鄉(xiāng)農民94％參加了新型農村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，累計受益群眾1萬多人。扎實做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點及擴面各項工作，60周歲以上農村老人養(yǎng)老金已全部按時發(fā)放到位；五保供養(yǎng)政策得到落實，投資65萬元興建2所標準化敬老院，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)人員達到32人，169戶特困戶得到一定救濟，全鄉(xiāng)最低生活保障人數達1016戶，五年來累計發(fā)放低保金350多萬元。制定了《上油崗鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施綱要》，并定期召開規(guī)劃編制協(xié)調會，切實提高了編制工作的有效性；全面推進全國第六次人口普查工作；嚴格落實國家計生政策，人口數量得到嚴格控制，人口質量有所提高，人口自然增長率控制在8‰以內；加強國土資源占補管理，保證了耕地總量動態(tài)平衡。

（五）黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高。

鄉(xiāng)黨委始終堅持“圍繞經濟社會發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發(fā)展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了“三新”大討論、科學發(fā)展觀等學習活動，領導班子整體素質得到提高；認真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事；建立了黨政領導聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范。扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創(chuàng) “五好”基層黨組織、，狠抓了鄉(xiāng)村兩級黨組織規(guī)范化建設；推廣了“4+2”工作法，增強了基層群眾的民主意識；加強對大學生村干部的管理，先后有7人調整充實到鄉(xiāng)直單位掛職鍛煉；狠抓了黨組織的發(fā)展，五年來共新發(fā)展黨員21名。

加強了黨風廉政建設。認真落實市委“五禁止”、“十不準”要求，嚴格執(zhí)行黨委政府工作紀律；暢通監(jiān)督渠道，落實廉政談話制度；認真開展民主行風評議和“雙十佳”創(chuàng)建評選活動，做到從源頭預防違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

同時工作中還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經濟發(fā)展后勁不足，產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與上級總體要求相比還有很大差距；二是班子自身建設及干部教育管理工作有待進一步加強；三是一些群眾關心的熱點、難點問題還需進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經濟社會蓬勃發(fā)展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年鄉(xiāng)黨委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀總攬經濟社會發(fā)展全局，不斷提升鄉(xiāng)域經濟綜合實力；以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鄉(xiāng)村面貌；以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動上油崗鄉(xiāng)各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

今后五年經濟社會發(fā)展的工作思路和總體目標是：按照調優(yōu)結構富民，興大項目強鄉(xiāng)；倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鄉(xiāng)建設成為潢川東北商貿重點鄉(xiāng)、平安先進鄉(xiāng)、黨建先進鄉(xiāng)，實現(xiàn)政治、經濟、文化協(xié)調發(fā)展。

具體來講，到2015年要實現(xiàn)以下經濟社會發(fā)展指標： ——全鄉(xiāng)國民生產總值達到48550萬元； ——財政收入達到320萬元；

——農民人平純收入達到7300元，年均增長12%； ——城鄉(xiāng)一體化建設進一步加快，經濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化； ——社會事業(yè)進一步繁榮，黨建水平進一步提高，社會大局保持穩(wěn)定。

今后五年是上油崗鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的關鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進農村改革綜合試驗區(qū)建設，為確保目標順利實現(xiàn)，應抓好以下幾面方面工作：

（一）圍繞產業(yè)結構調整，突出謀劃特色農業(yè)。

農業(yè)是我鄉(xiāng)的基礎產業(yè)、富民產業(yè)和穩(wěn)農安農產業(yè)。我們要始終堅持農業(yè)的基礎地位不動搖，以農村改革綜合試驗區(qū)建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大林木、茶葉、水產、畜禽養(yǎng)殖等支柱產業(yè)，確保我鄉(xiāng)農村經濟快速發(fā)展。

一是著力優(yōu)化種植業(yè)結構。穩(wěn)定發(fā)展糧油作物生產，突出發(fā)展高效經濟作物生產，使優(yōu)質良種普及率達到100%。抓好優(yōu)質糧油基地建設，五年內實現(xiàn)新增糧食生產能力8000萬公斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝以上。

二是努力實現(xiàn)特色農業(yè)增效。按照“基地化建設，科學化管理，規(guī)?；洜I，產業(yè)化發(fā)展”的思路，推進特色產業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的經營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，完善其運作機制，把散戶小生產變?yōu)樯鐣笊a；再次是服務驅動。著力搞好農業(yè)技術服務，制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農戶理清發(fā)展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農業(yè)服務功能，提升農業(yè)服務質量，驅動特色農業(yè)發(fā)展。

三是切實加強基礎設施建設。以農業(yè)項目建設為平臺，加大農業(yè)項目爭取和建設力度。積極爭取抓好農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、清潔家園、農村安全飲水等項目建設，大力培養(yǎng)農民衛(wèi)生習慣，提高農民生活質量。繼續(xù)改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通組公路硬化工程。加強集鎮(zhèn)基礎設施建設,完善排水系統(tǒng)、功能分區(qū)等配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。三是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農民致富奔小康。大力加強農業(yè)市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業(yè)科技、市場信息配套服務平臺。加強財政和金融支農力度，加大對特色農業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的投資，鼓勵農戶向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農業(yè)、特色產業(yè)。

（二）圍繞工業(yè)強鄉(xiāng)的理念，突出發(fā)展工業(yè)經濟。要把發(fā)展工業(yè)經濟作為財源建設的突破口，加大項目引進力度，促進工業(yè)經濟跨躍式發(fā)展。經過五年的努力，引進5-10個農副產品深加工企業(yè)，引進投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)1-3個，培育稅收過百萬元的企業(yè)3-5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。

一是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經濟的新鮮血液。要充分利用我鄉(xiāng)豐富的農業(yè)資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鄉(xiāng)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，；進一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用；實行鄉(xiāng)領導聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鄉(xiāng)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

二是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務。要大力改善全鄉(xiāng)基礎設施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質的服務態(tài)度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化一站式辦理制、領導聯(lián)系項目責任制、優(yōu)質服務承諾制三項制度。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鄉(xiāng)的政策激勵機制，實現(xiàn)招商引資效益的最大化。

三是要大力發(fā)展民營經濟。突出發(fā)展以工業(yè)經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鄉(xiāng)經濟起支撐作用的糧油加工、水產加工、板材加工等骨干企業(yè)，促使民營企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鄉(xiāng)工業(yè)化進程中發(fā)揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發(fā)，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級。

（三）圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)，突出構建和諧社會。構建社會主義和諧社會，基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造和諧上油崗。

一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實“四家”工作法，認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強對道路運輸、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監(jiān)督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鄉(xiāng)容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質和文明程度與全鄉(xiāng)的經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化；牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村務監(jiān)督委員會制度等規(guī)章制度,擴大基層民主。

（四）圍繞爭創(chuàng)先進黨組織，加強黨的自身建設。始終堅持黨的領導是推動全鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創(chuàng)全縣黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

1、加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。努力爭創(chuàng)“五型”機關，爭當“五型”干部，著力整治機關及干部隊伍中在思想上、紀律上、工作上、作風上、服務上等存在不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉(xiāng)直單位及中心站所的管理與考核，實行領導督辦和專項督導相結合，做到定期考核通報，促使其自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質；進一步規(guī)范村級民主決策程序，全面實行“4+2”工作法，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經?；?；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，規(guī)范村級財務管理，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用；進一步加強村級民主管理，定期舉辦村干部、黨員、村民代表法律知識講座，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農村各項工作筑牢思想基礎。

2、加強基層組織建設，打牢執(zhí)政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉(xiāng)基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷夯實黨建工作基礎。另一方面，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設。完善鄉(xiāng)土人才隊伍建設的制度體系和保障體系，制定全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人才建設規(guī)劃，著力把善管理、懂經營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員干部，建設一支推動經濟社會發(fā)展的農村人才隊伍。同時，切實關心離退休（職）老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經濟社會發(fā)展中的積極作用。

3、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，努力從源頭上防止和克服違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。

2011年3月29日