第一篇：上油崗鄉(xiāng)2011年上半年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

上政文[2011]10號

上油崗鄉(xiāng)2011年上半年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

自查自糾報告

市糾風辦、市農(nóng)監(jiān)辦：

2011年以來，我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，在縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅決全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的各項政策和規(guī)定，進一步健全制度，強化責任，加大對農(nóng)民負擔的監(jiān)督力度，確保各項工作的順利實施。

一、切實加強領(lǐng)導，狠抓工作落實。

（一）認真抓好對種糧農(nóng)民繼續(xù)實行補貼政策的落實。鄉(xiāng)財稅所按照工作要求，制定了工作方案，村積極配合，嚴格按上級要求，先張榜公布享受糧補農(nóng)戶花名冊，然后在規(guī)定時間內(nèi)將綜合直補款2909090.57元、糧食直補款63878.16元，按時足額存入農(nóng)戶存折上，期間無任何違規(guī)違紀現(xiàn)象。

（二）認真抓好一事一議籌資籌勞政策落實情況。切實加強對東風村、常營村的一事一議籌資籌勞工作全程監(jiān)管，確保這兩村項目不超范圍、程序合法，所籌資金全部專款專用。

（三）采取有效措施，抓好減負的各項規(guī)章制度的落實。一是抓好輿論宣傳。通過刷寫固定標語、印發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機短信等多種方式對黨和國家有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的政策和規(guī)定進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，讓農(nóng)民群眾真正感受到黨和國家治理加重農(nóng)民負擔行為的決心。二是加強對基層黨員干部的政策培訓。今年年初，鄉(xiāng)黨委、政府組織全體村干部及涉農(nóng)部門負責人，進行了以黨和國家的各項農(nóng)村方針政策為內(nèi)容的培訓，尤其是加強對減輕農(nóng)民負擔有關(guān)政策的培訓，使廣大基層干部切實感受到這項工作的嚴肅性和重要性，統(tǒng)一了思想，增強了法紀觀念，提高了政策執(zhí)行水平。三是認真做好農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的發(fā)放。我鄉(xiāng)嚴格按照上級要求，于6月中旬前，將有關(guān)黨和政府的減負政策印制成冊與主要涉農(nóng)收費收費項目標準的農(nóng)民負擔監(jiān)督卡共14000余份一同發(fā)放到農(nóng)民手中，入戶率100%，使農(nóng)民群眾真正明白該交什么，什么標準，不該交什么。四是堅決執(zhí)行縣農(nóng)監(jiān)辦制定的我縣減輕農(nóng)民負擔的“十個不準”、“八項制度”和“三條高壓線”的制度。要求涉農(nóng)收費部門認真貫徹落實，嚴格遵照執(zhí)行。

二、精心組織，認真開展自查自糾。

一是農(nóng)村義務(wù)教育堅決執(zhí)行“兩免一補”政策，另外向?qū)W生收取教輔費、保險、讀物等服務(wù)性收費，堅持學生自愿的原則。二是對農(nóng)民建房收費的治理，除依法向農(nóng)民收取的自建房耕地占用稅和向承包商收取的建筑營業(yè)稅外，沒有再收取其他行政事業(yè)性收費。三是堅決執(zhí)行了農(nóng)村訂閱報刊費用的限額制，實行村財鄉(xiāng)管。四是加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合理收費的治理。居民用電嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)同價。在征收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費過程中不存亂收費及搭車收費現(xiàn)象。五是加強了對計劃生育、畜禽防疫、農(nóng)村居民戶籍管理等涉農(nóng)收費的治理，一些服務(wù)性收費由農(nóng)民自愿繳納，禁止強制服務(wù)及收費。六是加大維護農(nóng)民權(quán)益的力度。積極為農(nóng)民辦實事、做好事、解難事，切實維護農(nóng)民自身權(quán)益，如魯寨村楊天福反映其因種種原因未能辦理新農(nóng)保、新農(nóng)合及與金光集團林地糾紛問題，經(jīng)鄉(xiāng)、村與民政所、派出所等多方協(xié)調(diào)解決，已為其一家完善相關(guān)手續(xù)，全部辦理了新農(nóng)保、新農(nóng)合，其林地糾紛問題也按照2004年市、縣相關(guān)政策給予落實。七是享受農(nóng)村低保指標不公開問題。現(xiàn)正根據(jù)潢川縣委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》的通知（潢辦[2011]24號）文件要求，進行了專項治理檢查，在全鄉(xiāng)共自查自糾出不符合享受低保待遇的對象193戶213人，通過村民代表民主評議、張榜公布，評出符合享受低保待遇的人群207戶213人，使全鄉(xiāng)享受低保指標不公開問題得到了根本治理。

三、嚴明措施，確保政策落到實處。

1、所有涉農(nóng)部門必須嚴格執(zhí)行上級政策和法律法規(guī)，不得巧立明目，隨意向群眾收取費用，加重農(nóng)民負擔。

2、有收費許可的涉農(nóng)部門必須有明確的政策依據(jù)，嚴格按要求、按程序、按標準進行收費。

3、上級的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)部門要不折不扣地及時落實到位，任何單位和個人不得以任何理由拖延變相執(zhí)行或拒絕執(zhí)行。

4、鄉(xiāng)紀委、財政、農(nóng)監(jiān)等部門組成檢查組，采取明查暗訪等形式對全鄉(xiāng)涉農(nóng)部門進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，責令其定期整改，并追究相關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重的，移交司法部門處理。

我鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔工作堅持目標管理，強化工作責任，堅持日常檢查和重點檢查相結(jié)合制度，有效遏制此類事件的再次發(fā)生，確保減負政策落到實處。

上油崗鄉(xiāng)人民政府 2011年7月20日

第二篇：上油崗鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害報告

報告

上政文[2005]4號

簽發(fā)人：孟建成上油崗鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害報告

縣政府：

今年7月上旬淮河流域高密度、長時間降雨，致使上油崗境內(nèi)淮河河水暴漲，超警戒水位2.2米，泛濫成災(zāi)，內(nèi)澇嚴重。沿河的唐樓、宋寨、良場場、集鎮(zhèn)、上油崗、四個臺、胡林、羅臺、萬崗頭等九個行政村，86個村民組的9857人受災(zāi)，1190畝花生（其中內(nèi)澇140畝，行洪區(qū)1050畝），1190畝芝麻（其中內(nèi)澇535畝，行洪區(qū)655畝），1000畝豆類（其中內(nèi)澇375畝，行洪區(qū)625畝），510畝玉米（其中內(nèi)澇150畝，行洪區(qū)360畝），105畝紅麻遭受絕收。2105畝水稻（其中內(nèi)澇1205畝，行洪區(qū)900畝）成災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達6100畝，水毀橋涵2個，水損公路2.5公里，157間民房受損，28人被洪水圍困，洪澇災(zāi)害造成經(jīng)濟損失295萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失192萬元。

面對嚴重的洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，周密部署，1

精心組織，落實責任，積極應(yīng)對。一是立即成立抗洪搶險指揮部，書記任政委、鄉(xiāng)長任指揮長，書記、鄉(xiāng)長既掛帥、又出征。指揮鄉(xiāng)、村干部迅速將被洪水圍困的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，其它班子成員實行分工負責，各守一段。抗洪搶險指揮部堅持24小時值班制度，重要的防汛地段實行24小時巡查制度，隨時報告洪水水位上漲情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對險工段組織應(yīng)急搶險分隊嚴陣以待，實行嚴防死守，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是備足備齊各種抗洪搶險物料，未雨稠繆，防患于未然。早已備好的6000只編織袋，3000公斤鐵絲，400根木樁，在洪水到來前已運抵保莊圩大堤的每個險工地段，隨時保證使用。三是迅速組織電力，水利部門采取得力措施，搶修排澇設(shè)備，排除保莊圩內(nèi)的內(nèi)澇水，抑制災(zāi)情在我鄉(xiāng)的進一步擴大、蔓延，爭取把群眾的損失降低到最低限度。四是及早安排災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)自救和恢復生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)黨委、政府積極主動為災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)后恢復生產(chǎn)聯(lián)系，采購復種、補種農(nóng)作物種子或指導群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，待洪水過后及時補種補栽。同時還鼓勵群眾發(fā)展“一木二白”產(chǎn)業(yè)，通過養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊來增加災(zāi)區(qū)群眾的收入，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，努力降低洪災(zāi)損失。五是及時組織衛(wèi)生防疫部門對災(zāi)區(qū)的人畜居住場所和飲水進行消毒，確保大災(zāi)之后無大疫。

這次嚴重的洪澇災(zāi)害，我鄉(xiāng)的受災(zāi)面積大，受災(zāi)人口之多，受災(zāi)程度之深，災(zāi)害損失之嚴重是我鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害史上罕見的。

由于連年的旱災(zāi)水災(zāi)交疊，加之這次洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活著實存在諸多困難，缺乏生產(chǎn)自救和恢復發(fā)展生產(chǎn)必要的資金和物資，更沒有能力修復遭洪水損壞的保莊圩系統(tǒng)的防汛設(shè)施，為此呈請上級有關(guān)部門在災(zāi)后建設(shè)的項目安排上

給予我鄉(xiāng)必要的支持和幫助。

特此報告

上油崗鄉(xiāng)人民政府

二00五年七月十四日

主題詞：防汛災(zāi)情報告

上油崗鄉(xiāng)黨政辦公室2005年7月14日

（共印20份）

第三篇：關(guān)于上油崗鄉(xiāng)農(nóng)民負擔半年檢查發(fā)現(xiàn)問題的核實整改報告

報告

上政文[2011]11號

關(guān)于上油崗鄉(xiāng)農(nóng)民負擔半年檢查發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)查

整 改 報 告

市糾風辦、市農(nóng)監(jiān)辦：

2011年8月3日，市農(nóng)監(jiān)辦抽查了我鄉(xiāng)2個行政村，在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，反饋給我鄉(xiāng)，并要求進行進一步的調(diào)查、核實、整改。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究，并責成相關(guān)部門限期整改?，F(xiàn)就具體情況報告如下：

1、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡發(fā)放不到位問題。我鄉(xiāng)已組織由鄉(xiāng)紀委、農(nóng)監(jiān)、財政部門組成的督導組，對全鄉(xiāng)18個村的發(fā)放情況進行了拉網(wǎng)式排查，督促了部分未及時發(fā)放的村，目前全鄉(xiāng)的農(nóng)民負擔監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2、農(nóng)民建房收費問題。我鄉(xiāng)宋寨村丁營組劉元術(shù)于

2009年6月違反新農(nóng)村規(guī)劃建房，鄉(xiāng)村建中心依據(jù)《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第33條第2款規(guī)定對其罰款500元（見附件一）。良種場村崔營組徐萬才于2010年3月違反新農(nóng)村規(guī)劃、占用耕地建房，鄉(xiāng)村建中心依據(jù)《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第33條第2款規(guī)定對其罰款500元；上油崗國土資源所依據(jù)《土地法》第74條和《土地法實施辦法》第40條、《河南省土地法實施辦法》第56條、《潢川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》（潢政[2007]36號）之規(guī)定對其罰款1000元（見附件二）。同時地稅部門依據(jù)標準對占用耕地建房行為向其征收耕地占用稅1000元（見附件

三）。

3、享受農(nóng)村低保指標不公開問題。現(xiàn)正根據(jù)潢川縣縣委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》的通知（潢辦[2011]24號）文件要求，進行了專項治理檢查，在全鄉(xiāng)共自查自糾出不符合享受低保待遇的對象193戶213人，通過村民代表民主評議、張榜公布，評出符合享受低保待遇的人群207戶213人，使全鄉(xiāng)享受低保指標不公開問題得到了根本治理。

我鄉(xiāng)黨委、政府按照市農(nóng)民負擔檢查反饋意見的要求，對存在的問題進行及時查處，并制定了明確的整改措施：

一、所有涉農(nóng)部門必須嚴格執(zhí)行上級政策和法律法規(guī)，不得巧立明目，隨意向群眾收取費用，加重農(nóng)民負擔。

二、有收費許可的涉農(nóng)部門必須有明確的政策依據(jù)，嚴格按要求、按程序、按標準進行收費。

三、上級的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)部門要不折不扣地及時落實到位，任何單位和個人不得以任何理由拖延變相執(zhí)行或拒絕執(zhí)行。

四、鄉(xiāng)紀委、財政、農(nóng)監(jiān)等部門組成檢查組，采取明查暗訪等形式對全鄉(xiāng)涉農(nóng)部門進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，責令其定期整改，并追究相關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重的，移交司法部門處理。

我鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔工作堅持目標管理，強化工作責任，堅持日常檢查和重點檢查相結(jié)合制度，有效遏制此類事件的再次發(fā)生，確保減負政策落到實處。

上油崗鄉(xiāng)人民政府

2011年8月10日

主題詞：農(nóng)民負擔整改報告

上油崗鄉(xiāng)黨政辦公室2011年8月10日印發(fā)

（共印20份）

第四篇：上油崗鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)

上油崗鄉(xiāng)“十一五”時期工作總結(jié)

2006年以來，上油崗鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、民營興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大“林木、茶葉、勞務(wù)、養(yǎng)殖”四大產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，以項目建設(shè)為依托，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以改善民生為出發(fā)點，以構(gòu)建和諧社會為目標，促進農(nóng)民生活水平不斷提高，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作思路，依靠上級職能部門的大力支持，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，各項工作取得了實質(zhì)性的進展，成效明顯。

（一）發(fā)展為先，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

主要經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29431萬元，比2006年的16422.8萬元增長44%；實現(xiàn)財政收入150萬元，比2006年同口徑增長15.5%；農(nóng)民人均純收入4588元，比2006年的2688元增長41%。全鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“一木二白”成為特色和支拄產(chǎn)業(yè)，糧油產(chǎn)量和效益得到連續(xù)提升。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鞏固了水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大了林木、茶葉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和調(diào)整力度。五年來，全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥2.9萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻3.5萬畝，雙低油菜1.2萬畝；一木二白產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全鄉(xiāng)林地面積達到2.8萬畝，養(yǎng)羊7萬頭，養(yǎng)鵝9萬只，養(yǎng)牛2萬頭，連續(xù)兩年推廣皖西白鵝養(yǎng)殖科技項目，養(yǎng)殖效益大幅提高；以華英養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為依托的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托文堯水產(chǎn)的稻田龍蝦養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批養(yǎng)殖大戶。強力推進茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以小潢河沿岸為中心，連片開發(fā)，整體推進，形成了3500畝的優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶。以糧油種植、經(jīng)濟林木、優(yōu)質(zhì)茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成。

新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實推進。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合上油崗實際情況，制定了18個村的新村建設(shè)規(guī)劃，明確了新農(nóng)村建設(shè)的指導思想、總體要求及目標措施，先后實施了8個貧困村扶貧整村推進，3個農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)示范村建設(shè)正火熱進行中。

（二）項目為重，財政收入穩(wěn)步增長。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。五年來，我們大力實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。截至2010年底，全鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，年產(chǎn)值超1000萬元3家，全年規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值5800萬元，同期增長24%。文堯水產(chǎn)公司一、二期改擴建、凌云麻紡技改項目等一批骨干項目竣工投產(chǎn)；龍基混凝土公司在房地產(chǎn)市場升溫中效益不斷提升；凌云磚廠成功轉(zhuǎn)型，投資800余萬元建設(shè)新型墻材生產(chǎn)線，購置新型磚機，建設(shè)烘干房，可年產(chǎn)新型墻磚5000萬塊。

招商引資取得新突破。一是突出重點。以農(nóng)副產(chǎn)品加工和生產(chǎn)加工型項目為主，加大了項目的引進和扶持力度，萬佳門業(yè)、建銀羽飾、云河木業(yè)、鵬宏水產(chǎn)等15家工業(yè)項目相繼落戶，其中投資500萬元以上3個，投資超千萬元1個，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。二是實行“三個三分之一”工作法，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的經(jīng)營環(huán)境。三是大力實施“回歸工程”。五年以來，先后鼓勵外出務(wù)工成功人士22人回家投資創(chuàng)業(yè)，興建華英養(yǎng)殖小區(qū)8個,加工型企業(yè)10個，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。

財源建設(shè)切實得到加強。通過項目帶動，深挖財源，充實協(xié)稅護稅隊伍，確保了財稅任務(wù)應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化預算約束，實施財政監(jiān)督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益。

（三）建設(shè)為基，各項條件不斷改善。

五年來，我們共爭取項目資金近2000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

水利設(shè)施更加配套。整修改造了羅臺周臺排澇站、尤廟提灌站，新建劉臺排澇溝，維修加固了石猴、磨盤山等水庫，防汛抗旱能力顯著增強；完成了6200人的集鎮(zhèn)村、胡林村、凌云村安全飲水工程建設(shè)，人民群眾生活質(zhì)量進一步提高。

交通建設(shè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元，全鄉(xiāng)先后建設(shè)“村村通”公路11.8公里；加快推進縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，潢川東北外環(huán)線上桃公路上油崗段7.9公里，5公里潢上公路都已投入使用。

六城聯(lián)創(chuàng)更加深入。我們集中全鄉(xiāng)人力、物力、財力，對六城聯(lián)創(chuàng)工作強化管理，強化投入，多方籌資300多萬元，修建排水管道3000多米，硬化街道6條3公里，硬化面積達12800平方米，安裝路燈42盞，新建水沖式公廁3座，建設(shè)垃圾池10個，購置垃圾筒20個，環(huán)衛(wèi)灑水車1輛，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場等專業(yè)市場2個，綠化主干道2條，栽植綠化樹木680棵，苗圃800平方米，新增綠地300平方米。投資30余萬元建設(shè)健身廣場一處；投入100多萬元新建一座文化財政綜合辦公樓；同時集中開展集鎮(zhèn)交通、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序綜合整治28次。實行“路長負責制”，落實門前五包責任制，組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，實現(xiàn)街區(qū)全天候保潔，并將環(huán)衛(wèi)人員工資納入鄉(xiāng)財政，構(gòu)建了聯(lián)創(chuàng)的長效機制。徹底改變了集鎮(zhèn)臟、亂、差的局面，集鎮(zhèn)面貌大為改觀，取得了較好的創(chuàng)建成效。

集鎮(zhèn)面貌明顯改善。注重特色，科學規(guī)劃，高標準完成了首集2006－2020年規(guī)劃，合理配置集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)、生活區(qū)，完成了集鎮(zhèn)控規(guī)、詳規(guī)，綜合規(guī)劃設(shè)計集鎮(zhèn)路、水、電、管網(wǎng)等市政設(shè)施。結(jié)合新農(nóng)村康居示范村建設(shè)，抓好唐樓、尤廟、三岔路三個小集鎮(zhèn)規(guī)劃，強力推進，加快建設(shè)；利用上桃公路、潢上路拉大集鎮(zhèn)框架，實施集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善配套設(shè)施，達到“六通一平”，新修建主街道4條，建設(shè)商住房200多套，集鎮(zhèn)面積由2006年的1平方公里，增加到1.8平方公里，常駐人口由2006年的2600人增加到5400人。

（四）統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)黨委把發(fā)展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進步。

民主法制建設(shè)進一步加強。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度；扎實開展了“五五”普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開活動，推進了依法行政；充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設(shè)深入扎實。認真落實了《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鄉(xiāng)文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人的思想道德教育得到鞏固。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。2010年邀請縣電視臺對市級示范村尤廟村婦女典型代表殷桂芳30年如一日照顧小叔的感人事跡進行了宣傳報道，取得較好反響。充分發(fā)揮“光州八景”之一的“淮水東環(huán)”優(yōu)勢，配合上海東方電視臺藝術(shù)人文頻道制作了迎世博大型紀實藝術(shù)片《風情上海灘》之《春申君之傳說》，在上油崗鄉(xiāng)淮河灘區(qū)對一代戰(zhàn)國名相春申君黃歇治理開發(fā)黃浦江的歷史功績進行了情景再現(xiàn)，有力的展示了上油崗對外形象。各項社會事業(yè)全面進步。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民實用技術(shù)培訓，更富針對性、多樣性和實效性，勞動者合法權(quán)益得到保障，五年來，累計轉(zhuǎn)移勞動力5100余人，培訓勞動力8600人次，為群眾設(shè)置就業(yè)崗位1100個。五年期間全鄉(xiāng)中小學加大布局調(diào)整和危房改造力度，先后建設(shè)胡林希望小學、上油崗中心小學等教學樓，上油崗中學新建宿舍樓及標準化食堂各1個，教育教學條件有所改善。醫(yī)療基礎(chǔ)條件進一步改善，對中心衛(wèi)生院進行了升級改造，各村均高標準建設(shè)1所標準化衛(wèi)生室。全鄉(xiāng)農(nóng)民94％參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，累計受益群眾1萬多人。扎實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點及擴面各項工作，60周歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老金已全部按時發(fā)放到位；五保供養(yǎng)政策得到落實，投資65萬元興建2所標準化敬老院，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)人員達到32人，169戶特困戶得到一定救濟，全鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)達1016戶，五年來累計發(fā)放低保金350多萬元。制定了《上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施綱要》，并定期召開規(guī)劃編制協(xié)調(diào)會，切實提高了編制工作的有效性；全面推進全國第六次人口普查工作；嚴格落實國家計生政策，人口數(shù)量得到嚴格控制，人口質(zhì)量有所提高，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；加強國土資源占補管理，保證了耕地總量動態(tài)平衡。

（五）黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高。

鄉(xiāng)黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作思路，進一步加強了黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設(shè)。堅持把學習和經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，認真開展了“三新”大討論、科學發(fā)展觀等學習活動，領(lǐng)導班子整體素質(zhì)得到提高；認真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合，做到了按章辦事；建立了黨政領(lǐng)導聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范。扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

加強了基層組織建設(shè)。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創(chuàng) “五好”基層黨組織、，狠抓了鄉(xiāng)村兩級黨組織規(guī)范化建設(shè)；推廣了“4+2”工作法，增強了基層群眾的民主意識；加強對大學生村干部的管理，先后有7人調(diào)整充實到鄉(xiāng)直單位掛職鍛煉；狠抓了黨組織的發(fā)展，五年來共新發(fā)展黨員21名。

加強了黨風廉政建設(shè)。認真落實市委“五禁止”、“十不準”要求，嚴格執(zhí)行黨委政府工作紀律；暢通監(jiān)督渠道，落實廉政談話制度；認真開展民主行風評議和“雙十佳”創(chuàng)建評選活動，做到從源頭預防違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

同時工作中還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與上級總體要求相比還有很大差距；二是班子自身建設(shè)及干部教育管理工作有待進一步加強；三是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題還需進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；三是堅持強化制度建設(shè)，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。這些基本經(jīng)驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年鄉(xiāng)黨委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鄉(xiāng)村面貌；以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動上油崗鄉(xiāng)各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路和總體目標是：按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民，興大項目強鄉(xiāng)；倡導文明新風，構(gòu)建和諧社會的工作思路，經(jīng)過五年的努力，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為潢川東北商貿(mào)重點鄉(xiāng)、平安先進鄉(xiāng)、黨建先進鄉(xiāng)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體來講，到2015年要實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展指標： ——全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達到48550萬元； ——財政收入達到320萬元；

——農(nóng)民人平純收入達到7300元，年均增長12%； ——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進一步加快，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化； ——社會事業(yè)進一步繁榮，黨建水平進一步提高，社會大局保持穩(wěn)定。

今后五年是上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關(guān)鍵，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)，為確保目標順利實現(xiàn)，應(yīng)抓好以下幾面方面工作：

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出謀劃特色農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我們要始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，以農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大林木、茶葉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是著力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展糧油作物生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)，使優(yōu)質(zhì)良種普及率達到100%。抓好優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力8000萬公斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝以上。

二是努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增效。按照“基地化建設(shè)，科學化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)；再次是服務(wù)驅(qū)動。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路，通過深化駐村指導、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、清潔家園、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習慣，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進通組公路硬化工程。加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善排水系統(tǒng)、功能分區(qū)等配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。三是全面落實各項惠農(nóng)政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富奔小康。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。加強財政和金融支農(nóng)力度，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵農(nóng)戶向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

（二）圍繞工業(yè)強鄉(xiāng)的理念，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設(shè)的突破口，加大項目引進力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，引進5-10個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)1-3個，培育稅收過百萬元的企業(yè)3-5家，爭取投資過百萬元的建設(shè)項目10個。

一是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經(jīng)濟的新鮮血液。要充分利用我鄉(xiāng)豐富的農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鄉(xiāng)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設(shè)，；進一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內(nèi)外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用；實行鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鄉(xiāng)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

二是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人。在項目引進中，進一步強化一站式辦理制、領(lǐng)導聯(lián)系項目責任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鄉(xiāng)的政策激勵機制，實現(xiàn)招商引資效益的最大化。

三是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟為主導的民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經(jīng)濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鄉(xiāng)經(jīng)濟起支撐作用的糧油加工、水產(chǎn)加工、板材加工等骨干企業(yè)，促使民營企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鄉(xiāng)工業(yè)化進程中發(fā)揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級。

（三）圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)，突出構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造和諧上油崗。

一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實“四家”工作法，認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權(quán),及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作,進一步加強對道路運輸、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治和監(jiān)督管理，認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善各種預警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鄉(xiāng)容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農(nóng)村文化；牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度等規(guī)章制度,擴大基層民主。

（四）圍繞爭創(chuàng)先進黨組織，加強黨的自身建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，以爭創(chuàng)全縣黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

1、加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導水平。通過推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領(lǐng)導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。努力爭創(chuàng)“五型”機關(guān)，爭當“五型”干部，著力整治機關(guān)及干部隊伍中在思想上、紀律上、工作上、作風上、服務(wù)上等存在不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉(xiāng)直單位及中心站所的管理與考核，實行領(lǐng)導督辦和專項督導相結(jié)合，做到定期考核通報，促使其自覺履行義務(wù)，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設(shè)學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)范村級民主決策程序，全面實行“4+2”工作法，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經(jīng)常化；進一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實，規(guī)范村級財務(wù)管理，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用；進一步加強村級民主管理，定期舉辦村干部、黨員、村民代表法律知識講座，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農(nóng)村各項工作筑牢思想基礎(chǔ)。

2、加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。另一方面，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的制度體系和保障體系，制定全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人才建設(shè)規(guī)劃，著力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員干部，建設(shè)一支推動經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)村人才隊伍。同時，切實關(guān)心離退休（職）老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

3、加強黨風廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，努力從源頭上防止和克服違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

2011年3月29日

第五篇：上油崗鄉(xiāng)落實《殯葬管理條例》情況匯報

上油崗鄉(xiāng)落實《殯葬管理條件》和 《河南省殯葬管理辦法》情況匯報

推行殯葬改革，破除喪葬陋裕，是一件功在當代，利在千秋的好事，是一項移風易俗的社會改革，是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事。

根據(jù)縣政府、縣人大的安排部署，上油崗鄉(xiāng)人民政府認真學習，貫徹《殯葬管理條例》和《河南省殯葬管理辦法》的精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導。我鄉(xiāng)成立了由任組長，任副組長，民政、婦聯(lián)、派出所、司法所、工商所、土地所、市發(fā)中心等單位負責人為成員的上油崗鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導小組，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)民政所，王興同志任辦公室主任，加強對這次殯葬改革工作的領(lǐng)導。

二、制定方案，明確責任。鄉(xiāng)黨委、政府制定了《上油崗鄉(xiāng)殯葬改革工作方案》，嚴格按照方案要求，組織實施。并明確各行政村委主任為第一責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作。各村民組明確了一名殯改信息員，形成上下貫通的殯改領(lǐng)導機構(gòu)和組織體系，確保把殯改工作落到實處。

三、動員學習，加強宣傳。鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)村喪事大會上認真組織學習了《殯葬管理條例》和《河南省殯葬管理辦法》，并印發(fā)宣傳單100余份，出動宣傳車20臺次，在首集街口刷寫固定永久性宣傳標語兩條，形成啟動之故者火化的濃厚輿論氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知。

四、嚴格審批程序，積極籌建基礎(chǔ)設(shè)施。土地所、環(huán)保所等有關(guān)部門會同各村正在積極選址，籌建村級公益性公墓或骨灰堂，并嚴格按照審批程序上報，截止目前，選址工作已接近尾聲，正在準備材料上報。

五、提倡移風易俗，加強市場管理。工商所、市發(fā)中心、派出所等鄉(xiāng)直有關(guān)部門以本次殯改為契機，認真對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的殯葬用品市場進行了徹底整頓，完善有關(guān)手續(xù)，規(guī)范市場，嚴禁興建封建迷信設(shè)施和從事封建迷信的喪事活動。

通過以上五次措施的落實，我鄉(xiāng)殯葬改革工作已取得了初步成效，在以后的工作中，我們還要加大殯葬改革力度，從而來促進我鄉(xiāng)社會主義精神文明建設(shè)，實現(xiàn)資源、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展。