第一篇：專用發(fā)票限額限量管理

青島市國家稅務(wù)局關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干問題的公告

青島市國家稅務(wù)局公告2010年第1號 頒布時間：2010-7-9發(fā)文單位：青島市國家稅務(wù)局

根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，現(xiàn)對我市增值稅發(fā)票管理

若干問題公告如下：

一、對增值稅納稅人申請使用防偽稅控最高開票限額的稅務(wù)行政許可

事項，按以下程序辦理：

納稅人取得增值稅一般納稅人資格后，如需使用增值稅發(fā)票（指“增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票”，以下同），應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理“對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批”的稅務(wù)行政許

可。

（一）納稅人填寫《稅務(wù)行政許可申請表》及《最高開票限額申請表》，并提供以下資料，交納稅服務(wù)部門（含五市稅務(wù)分局，下同）。

1.蓋有“增值稅一般納稅人”印章的《稅務(wù)登記證》副本；

2.購票人身份證明（居民身份證、護(hù)照等）；

3.財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模。

（二）納稅服務(wù)部門對上述資料進(jìn)行審核。對資料不齊全或不符合規(guī)定要求的，應(yīng)出具《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》，一次性告知納稅人應(yīng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容。辦理時限為納稅人申請當(dāng)日。

（三）對提交的資料齊全且符合規(guī)定的，納稅服務(wù)部門應(yīng)予以受理并向納稅人出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。辦理時限為納稅人申請

當(dāng)日。

（四）資料受理后，納稅服務(wù)部門通過內(nèi)部傳遞將受理的有關(guān)資料移交給稅政部門。辦理時限為納稅人申請當(dāng)日。

（五）稅政部門對納稅人的增值稅發(fā)票領(lǐng)購資格進(jìn)行審查。對納稅人提出的增值稅專用發(fā)票最高開票限額使用申請的應(yīng)進(jìn)行實地核查，對申請增值稅普通發(fā)票最高開票限額的可根據(jù)需要進(jìn)行實地核查。

實地核查的內(nèi)容包括：

1.有無固定經(jīng)營場所，審核生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場地證明；

2.是否能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料；會計核算是否健全。“會計核算健全”是指納稅人的會計核算應(yīng)具備以下的條件：（1）有完善的財務(wù)機(jī)構(gòu)或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂代理記賬協(xié)議；會計和出納應(yīng)分別設(shè)置，會計人員有從業(yè)資格證明（指財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書）；

（2）會計人員熟悉增值稅會計核算方法，能夠按照增值稅會計核算要求設(shè)置會計科目，準(zhǔn)確核算增值稅進(jìn)項稅額、銷項稅額和應(yīng)納稅額； 3.發(fā)票保管情況，主要審核有無保險柜； 4.是否全部銷售免稅貨物；

5.原材料和商品的出入庫單據(jù)、運(yùn)費(fèi)憑據(jù)、水電等費(fèi)用憑據(jù)、法定代表人和主要管理人員身份證明、銀行存款證明、有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。

對申請增值稅專用發(fā)票的，由稅政部門2人以上（含2人）稅務(wù)人員進(jìn)行實地核查。稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實書面記錄實地查驗的內(nèi)容及相關(guān)情況，制作《最高開票限額核實報告》，填寫《最高開票限額初始核定實地核查表》，并在《最高開票限額申請表》上簽署審查意見。

（六）核查結(jié)束后，由稅政部門負(fù)責(zé)人對納稅人申請的增值稅發(fā)票的種類、聯(lián)次、每月使用數(shù)量及最高開票限額進(jìn)行審批。審批標(biāo)準(zhǔn)按以

下規(guī)定執(zhí)行： 1.輔導(dǎo)期一般納稅人（1）小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)（輔導(dǎo)期為3個月）增值稅專用發(fā)票開票限額初始發(fā)行為萬元版以下（含萬元版，以下同）。增值稅普通發(fā)票開票限額初始發(fā)行根據(jù)企業(yè)實際情況核定，其他一般納稅人（輔導(dǎo)期為6個月）增值稅發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況重新核

定。

小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，是指是指注冊資金在80萬元（含80萬元）以下、職工人數(shù)在10人（含10人）以下的批發(fā)企業(yè)。其他一般納稅人，是指具有下列情形之一的一般納稅人：

A、增值稅偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的；

B、騙取出口退稅的； C、虛開增值稅扣稅憑證的； D、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

本公告第三條內(nèi)容中所稱的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)和其他一般納稅人，同此解釋。

（2）輔導(dǎo)期納稅人增值稅發(fā)票的領(lǐng)購實行按次限量控制，稅政部門可根據(jù)納稅人的經(jīng)營情況核定每次增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份，增值稅普通發(fā)票數(shù)量原則上不

得超過50份。2.非輔導(dǎo)期一般納稅人增值稅開票限額初始核定原則上為十萬元版。對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小或銷售收入較低的，可適當(dāng)降低其初始核定限額。每月領(lǐng)購增值稅發(fā)票數(shù)量由稅政部門根據(jù)納稅人的實際情況審核

確定。

（七）對符合規(guī)定的，稅政部門負(fù)責(zé)人在《最高開票限額申請表》上簽署意見，加蓋增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)專章。

（八）稅政部門初始核定工作完成時限為12個工作日。

（九）稅政部門初始核定結(jié)束后，納稅服務(wù)部門根據(jù)稅政部門的審批意見，依法準(zhǔn)予納稅人的行政許可申請，出具《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，并依據(jù)《最高開票限額申請表》所核定的限量限額，確認(rèn)納稅人的防偽稅控使用資格。對尚未取得《發(fā)票領(lǐng)購簿》的納稅人核發(fā)加蓋有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的《發(fā)票領(lǐng)購簿》。同時，通知納稅人攜帶《稅務(wù)登記證》副本到防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位安裝防偽稅控開票系統(tǒng)

并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

完成工作時限為收到稅政部門移送資料的當(dāng)天。

（十）納稅人安裝防偽稅控開票系統(tǒng)后應(yīng)攜帶防偽稅控IC卡、金稅卡，到主管國稅機(jī)關(guān)信息管理部門進(jìn)行初始發(fā)行。信息管理部門應(yīng)按照《限額申請表》審批的種類、聯(lián)次、限量、限額進(jìn)行發(fā)行并在《限

額申請表》內(nèi)注明發(fā)行情況。

（十一）對經(jīng)審核不符合領(lǐng)購增值稅發(fā)票規(guī)定的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)出具《不予稅務(wù)行政許可決定書》，同時將納稅人提交的資料退回。

二、對增值稅一般納稅人申請增加領(lǐng)購增值稅發(fā)票數(shù)量的審核，按以

下規(guī)定辦理：

納稅人當(dāng)月領(lǐng)購增值稅發(fā)票數(shù)量不能滿足經(jīng)營需要的，可以申請再次領(lǐng)購。納稅人申請增加的領(lǐng)購數(shù)量由主管國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門（含

五市稅務(wù)分局）審核確定。

（一）納稅人應(yīng)提報的資料： 1.《防偽稅控超限量購買發(fā)票申請表》；

2.輔導(dǎo)期一般納稅人申請增加增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量，需附送由防偽稅控系統(tǒng)打印的當(dāng)月《專用發(fā)票明細(xì)表》、《銷項稅額匯總表》及已預(yù)繳增值稅的《稅收繳款書》及復(fù)印件或或《****銀行（信用社）電子繳稅付款憑證》及復(fù)印件。

（二）納稅服務(wù)部門對納稅人提報的申請資料進(jìn)行審核，對資料齊全的，予以受理。

（三）納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人對納稅人申請資料進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的，核準(zhǔn)新的增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量。增值稅發(fā)票增量工作的完成時限為兩個工作日。

（四）增值稅發(fā)票增加用量的有效期由納稅服務(wù)部門根據(jù)納稅人實際經(jīng)營需要并結(jié)合主管國稅機(jī)關(guān)管理需要進(jìn)行確定。對有欠繳稅款及有未申報記錄的納稅人，主管國稅機(jī)關(guān)可在發(fā)票有效期上進(jìn)行適當(dāng)控

制。

三、對增值稅一般納稅人申請調(diào)整增值稅發(fā)票最高開票限額的審批，按以下規(guī)定辦理：

增值稅發(fā)票限額調(diào)整管理的審批部門為主管國稅機(jī)關(guān)稅政部門。其中，增值稅專用發(fā)票限額調(diào)整為行政審批事項，增值稅普通發(fā)票限額調(diào)整為行政審核事項。申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額為百萬元版及以上的，由主管國稅機(jī)關(guān)分管局長審批。

（一）增值稅發(fā)票最高開票限額按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定：

1.輔導(dǎo)期一般納稅人

（1）小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)（輔導(dǎo)期為3個月）若發(fā)票版額不能滿足正常業(yè)務(wù)需要，納稅人可以申請增加更高版位的開票限額，但增值稅專用發(fā)票最高不得超過十萬元版。

（2）其他一般納稅人（輔導(dǎo)期為6個月）按照企業(yè)實際經(jīng)營情況重

新核定。

（二）非輔導(dǎo)期一般納稅人若發(fā)票版額不能滿足正常業(yè)務(wù)需要，納稅人可以申請增加更高版位的開票限額。

（三）增值稅專用發(fā)票限額調(diào)整的審批需進(jìn)行實地核查，增值稅普通發(fā)票的限額調(diào)整審核可根據(jù)需要實地核查。

實地審查的主要內(nèi)容包括：

1.結(jié)合納稅人當(dāng)期進(jìn)貨發(fā)票及運(yùn)費(fèi)單據(jù)等檢查實際庫存貨物情況，通過帳面庫存或有關(guān)進(jìn)項發(fā)票抽查核對實際存放的貨物。對屬于異地存放貨物的，應(yīng)由納稅人提供貨物存放的有關(guān)證明材料； 2.審查納稅人申請版位的原因，可審查有關(guān)證明材料（如合同、協(xié)議、已認(rèn)證的進(jìn)項發(fā)票、購進(jìn)貨物的付款證明等）；

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要核查的其他內(nèi)容。

4.在實地核查時，核查人員可視情況對納稅人提供的有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印取證，作為工作底稿附列資料。

（四）申請調(diào)增增值稅發(fā)票最高開票限額，應(yīng)按以下程序辦理： 1.納稅人填寫《防偽稅控超限額申請審批表》，報送主管國稅機(jī)關(guān)納

稅服務(wù)部門。

2.納稅服務(wù)部門對上述資料進(jìn)行審核，對提交的資料齊全且符合規(guī)定的，予以受理。工作完成及移交下一環(huán)節(jié)時限為受理當(dāng)日。3.稅政部門接收資料后，首先應(yīng)進(jìn)行案頭審核，通過系統(tǒng)審核納稅人經(jīng)營情況、納稅情況以及相關(guān)稅收檢查、納稅評估的完結(jié)情況，審核納稅人是否有稽查在案或有其他涉稅案件待處理狀態(tài)，對確實需要控管發(fā)票的應(yīng)結(jié)束審核，不予通過。如靜態(tài)資料審核通過，稅政部門應(yīng)對增值稅專用發(fā)票增額及需實地核查的增值稅普通發(fā)票增額進(jìn)行實

地核查，出具核實報告。

4.稅政部門核查結(jié)束后，應(yīng)將核實報告及其他資料轉(zhuǎn)交部門負(fù)責(zé)人審核審批。其中，對納稅人申請增值稅專用發(fā)票開票限額在百萬元版及以上的，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提出審核意見報分管局長審批。對符合規(guī)定的，主管國稅機(jī)關(guān)在《超限額申請審批表》上簽批意見，同意納稅人調(diào)增限額，核準(zhǔn)新的增值稅發(fā)票領(lǐng)購限額。

5.稅政部門在審核審批納稅人增值稅發(fā)票調(diào)增限額時，可酌情相應(yīng)核減納稅人已核定的增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量。6.上述審核審批程序完成時限為8個工作日。

（五）對偶爾發(fā)生大宗交易，需臨時提高增值稅發(fā)票開票版額的，主管國稅機(jī)關(guān)稅政部門經(jīng)審核納稅人提交的申請資料，核準(zhǔn)納稅人開具高版額及所需的發(fā)票數(shù)量，開票限額有效期為終審當(dāng)月。（臨時增額

不需實地核實）

四、對增值稅一般納稅人丟失被盜增值稅發(fā)票和防偽稅控開票子系統(tǒng)專用設(shè)備的處理，按以下規(guī)定辦理：

（一）納稅人發(fā)生丟失被盜空白增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)填寫《增值稅專用發(fā)票遺失聲明刊出登記表》，將丟失被盜增值稅發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號碼、蓋章與否等情況在《中國稅務(wù)報》登報聲

明作廢。

《增值稅專用發(fā)票遺失聲明刊出登記表》由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章、簽注意見。審核期限為接到登記表的當(dāng)日。

（二）對不按規(guī)定保管增值稅發(fā)票而發(fā)生丟失的企業(yè)，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）納稅人防偽稅控開票金稅卡、IC卡發(fā)生丟失被盜或出現(xiàn)走逃情況的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填寫《丟失被盜金稅卡情況表》，注明金稅卡號、IC卡、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼及案情經(jīng)過。

紙質(zhì)空白增值稅專用發(fā)票發(fā)生丟失被盜及流失現(xiàn)象的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填寫《失控發(fā)票認(rèn)定表》，注明發(fā)票代碼、發(fā)票號碼及丟失被盜日

期等。

（四）防偽稅控開票金稅卡發(fā)生丟失被盜或企業(yè)走逃，內(nèi)有未開具發(fā)票電子信息的；紙質(zhì)空白增值稅專用發(fā)票發(fā)生丟失被盜及流失現(xiàn)象的，以及被列為非正常戶（含走逃戶）的防偽稅控企業(yè)未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票，主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)售部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)部門填制的《失控發(fā)票認(rèn)定表》在防偽稅控系統(tǒng)

中錄入失控發(fā)票信息。

（五）納稅人持增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證時，防偽稅控系統(tǒng)自動將認(rèn)證的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)與失控發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行自動比對，屬于失控發(fā)票的，系統(tǒng)將提示認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證時失控發(fā)票”。認(rèn)證崗位人員應(yīng)立即扣留紙質(zhì)發(fā)票，將紙質(zhì)發(fā)票復(fù)印件及《認(rèn)證結(jié)果通知書》于當(dāng)

日轉(zhuǎn)協(xié)查部門。

防偽稅控系統(tǒng)自動通過每天新增的失控發(fā)票數(shù)據(jù)與前期已認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)自動比對，發(fā)現(xiàn)屬于失控發(fā)票的抵扣聯(lián)，系統(tǒng)將認(rèn)證結(jié)果記錄為“認(rèn)證后失控發(fā)票”。稅源管理部門自接到“認(rèn)證后失控發(fā)票”信息后，2個工作日內(nèi)通知納稅人將抵扣聯(lián)原件報稅務(wù)機(jī)關(guān)，并于扣留紙質(zhì)發(fā)票并追回已抵扣稅款后的當(dāng)日將紙質(zhì)發(fā)票及《認(rèn)證結(jié)果通知書》轉(zhuǎn)協(xié)查部門查處。

對協(xié)查無問題的，發(fā)票協(xié)查部門應(yīng)將增值稅專用發(fā)票原件退還納稅

人。

（六）已開具的增值稅專用發(fā)票發(fā)生丟失被盜及損毀現(xiàn)象，主管國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人的申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》。主管國稅機(jī)關(guān)對銷貨方的報稅及申報納稅情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)銷貨方已將丟失的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行了報稅并申報納稅，經(jīng)審核無誤后，出具“證明單”。

（七）對購貨方納稅人憑“證明單”、丟失增值稅專用發(fā)票的記帳聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)許抵扣申請事宜的，主管國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門應(yīng)要求納稅人填報《增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開具增值稅專用發(fā)票準(zhǔn)予抵扣審批表》，檢查已丟失需抵扣的發(fā)票是否有重復(fù)認(rèn)證記錄。符合規(guī)定條件的，在審批表上審核批準(zhǔn)，準(zhǔn)予抵扣。檢查

審批期限為2個工作日。

五、對增值稅納稅人申請由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票，按以下規(guī)

定辦理：

主管國稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個體經(jīng)營者）以及國家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅

人代開增值稅專用發(fā)票。

（一）增值稅納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票時，應(yīng)填寫《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報單》（簡稱《申報單》，以下同），到主管國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門按增值稅專用發(fā)票上注明的稅額全額申報繳納稅增值稅款，代開增值稅專用發(fā)票工本費(fèi)暫免收取。

（二）納稅服務(wù)部門接到《申報單》后，應(yīng)對以下事項進(jìn)行審核：

1.是否屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的增值稅納稅人； 2.《申報單》上增值稅征收率填寫、稅額計算是否正確。審核無誤后，工作人員按照《申報單》上注明的稅額征收稅款。如納稅人未與主管國稅機(jī)關(guān)簽訂扣稅協(xié)議的，工作人員應(yīng)向納稅人開具稅收繳款書，通知納稅人到銀行繳納稅款。

（三）納稅服務(wù)部門對已與主管國稅機(jī)關(guān)簽訂扣稅協(xié)議的納稅人，可直接開具增值稅專用發(fā)票。對開具稅收繳款書的納稅人，應(yīng)在納稅人取得加蓋銀行收訖章的稅收繳款書后，方可為其代開增值稅專用發(fā)

票。

（四）納稅人應(yīng)在代開增值稅專用發(fā)票的備注欄上，加蓋本單位的財

務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

（五）主管國稅機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票時填寫有誤的，應(yīng)及時在防偽稅控代開票系統(tǒng)中作廢，重新開具。代開增值稅專用發(fā)票后發(fā)生退票的，納稅服務(wù)部門應(yīng)按照增值稅一般納稅人作廢或開具紅字專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對需要重新開票的，應(yīng)同時進(jìn)行新開票稅額與原開票稅額的清算，多退少補(bǔ)；對無需重新開票的，按有關(guān)規(guī)定退還增值稅納稅人已繳的稅款或抵頂下期正常申報稅款。

（六）對采取定期定額征收方式的個體經(jīng)營者，如果經(jīng)常發(fā)生代開專用發(fā)票行為，主管國稅機(jī)關(guān)可暫不對其采取定期定額方式征收增值稅。對不經(jīng)常發(fā)生代開專用發(fā)票行為的，其代開并產(chǎn)生預(yù)繳稅款的，主管國稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)告知納稅人，在下一期納稅申報期限內(nèi)上門如實申報銷售收入抵頂銷售額（稅款）。

六、對增值稅一般納稅人開具紅字增值稅發(fā)票的，按以下規(guī)定辦理： 納稅人開具增值稅專用發(fā)票后發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情況但不符合作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓需開具紅字增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)報送《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》。主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)售部門對《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》及附送資料進(jìn)行審核，對符合開具條件的，出具《開具紅字增值

稅專用發(fā)票通知單》。

審核開具期限為接到納稅人報送資料的當(dāng)日。

（一）購買方申請開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》的情形及

處理：

1.在認(rèn)證期內(nèi)因增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)均無法認(rèn)證的；所購貨物不屬于增值稅進(jìn)項稅額抵扣范圍，取得的增值稅專用發(fā)票未經(jīng)認(rèn)證的；認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”的，由購買方填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，寫明具體原因和相對應(yīng)的藍(lán)字增值稅專用發(fā)票（以下簡稱藍(lán)字發(fā)票）信息，同時報送藍(lán)字發(fā)票抵扣聯(lián)原件，以備查驗。主管國稅機(jī)關(guān)審核后，退回藍(lán)字發(fā)票原件，并出具《通知單》。購買方不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，銷售方依據(jù)《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》開具紅字增

值稅專用發(fā)票。

2.發(fā)生銷貨退回或銷售折讓的，由購買方填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，寫明具體原因和相對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票信息，同時報送藍(lán)字發(fā)票抵扣聯(lián)原件，以備查驗。所對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并已抵扣增值稅進(jìn)項稅額的，一般納稅人在填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》時，不填寫相對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票信息。主管國稅機(jī)關(guān)審核后，退回藍(lán)字發(fā)票原件，并出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》。購買方作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，銷售方依據(jù)《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》內(nèi)容開具紅字增值稅專用發(fā)票，并將該筆業(yè)務(wù)的相應(yīng)記賬憑證復(fù)印件報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

（二）銷售方申請開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》的情形及

處理：

1.因開票有誤等原因購買方拒收增值稅專用發(fā)票的，銷售方須在增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期限內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，并在《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》上填寫具體原因和相對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票的信息，同時提供由購買方出具的寫明拒收理由、錯誤具體項目、正確內(nèi)容的書面材料及聯(lián)次齊全的藍(lán)字發(fā)票原件，以備查驗。主管國稅機(jī)關(guān)審核后，退回藍(lán)字發(fā)票原件，并出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》，銷售方憑《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》開具紅字增值稅專用發(fā)票。

2.因開票有誤等原因銷售方尚未將增值稅專用發(fā)票交付給購買方的，銷售方須在開具有誤增值稅專用發(fā)票的次月內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，并在《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》上填寫具體原因和相對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票的信息，同時提供由銷售方出具的寫明未交付原因、錯誤具體項目的書面說明及聯(lián)次齊全的藍(lán)字發(fā)票原件，以備查驗。主管國稅機(jī)關(guān)審核后，退回藍(lán)字發(fā)票原件，并出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》，銷售方憑《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》開具紅字增值稅專用發(fā)票。

（三）購買方屬未使用防偽稅控開票系統(tǒng)的一般納稅人，購買方可手工開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，并向主管國稅機(jī)關(guān)申請開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》。

（四）開具紅字增值稅普通發(fā)票按照普通發(fā)票開具《折讓證明單》的有關(guān)規(guī)定辦理。

本公告自2010年7月20日起施行。

特此公告。

附件：公告所涉及納稅人使用的表格式樣

二○一○年七月九日

第二篇：最高開票限額限量行政許可申請報告

博山區(qū)白塔煤炭公司最高開票限額限量行政許可申請報告

博山區(qū)國稅局：

現(xiàn)將企業(yè)基本經(jīng)營情況匯報如下：

一、我單位注冊資金372.9萬元，是由白塔鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委出資組建的集體企業(yè)，1994年被認(rèn)定為一般納稅人，2010年實現(xiàn)收入642.25萬元，上繳稅金31.11萬元。

二、我單位自成立以來一直從事煤炭經(jīng)營零售，每年都按時繳納各項稅費(fèi)，未出現(xiàn)過違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、我單位實行會計結(jié)算日期為每月25日，能準(zhǔn)確核算收入與成本，賬簿健全。嚴(yán)格執(zhí)行專用發(fā)票的各項規(guī)章制度，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

四、今年以來我單位不斷擴(kuò)大銷售渠道，今年一月份成功與山東宏泰機(jī)電科技有限公司簽訂煤炭供貨合同，使我公司對增值稅專用發(fā)票的需求量大增，原來每月10份的購買限量已不能滿足現(xiàn)在的經(jīng)營需要，我單位申請每月購買中文四聯(lián)十萬元版增值稅專用發(fā)票40份。

以上是我企業(yè)基本經(jīng)營情況的報告，以及對我企業(yè)需要使用最高開票限額十萬元版增值稅發(fā)票的實際情況，請盡快給以批準(zhǔn)。

博山區(qū)白塔煤炭公司

2011年1月11日

第三篇：關(guān)于增值稅專用發(fā)票調(diào)整限額申請報告

關(guān)于增值稅專用發(fā)票調(diào)整限量申請報告

保定市新市區(qū)國家稅務(wù)局：

我單位系保定市東方大業(yè)電器銷售有限公司，主要經(jīng)營范圍有：空調(diào)、制冷設(shè)備、家用電器、五金、通用設(shè)備、家用電器維修服務(wù)，空調(diào)設(shè)備、安裝、維修及清洗。我單位于2012年7月15日與中鈔特種防偽科技有限公司簽訂VRV空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備采購安裝項目，合同金額為2098707.72元，該項目已竣工，我單位應(yīng)為中鈔特種防偽科技有限公司開具增值稅專用發(fā)票，原發(fā)票核定數(shù)額為3份，現(xiàn)申請臨時調(diào)增數(shù)量21份，特此申請。

單位名稱：保定市東方大業(yè)電器銷售有限公司日期：2013年5月10日

第四篇：增值稅專用發(fā)票最高開票限額調(diào)查報告

關(guān)于霍州市 ××有限公司增值稅專用發(fā)票

最高開票限額的調(diào)查報告

市局：

我科于××年×月×日收到霍州市 ××有限公司增值稅專用發(fā)票最高開票限額的申請，按照相關(guān)政策規(guī)定，我們進(jìn)行了案頭審核與實地核查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

霍州市 ××有限公司成立于××年×月×日，××年×月×日在我局辦理了稅務(wù)登記，于××年×月被批準(zhǔn)成為增值稅一般納稅人，法人：×××，財務(wù)負(fù)責(zé)人：×××，辦稅人員×××，經(jīng)營場所位于××街××號，倉儲場地位于×××街××號，經(jīng)營場所的所有權(quán)屬于該公司所有（或經(jīng)營場所屬于租賃，租賃方為×××，系該場所的所有權(quán)人，租賃合同有效期至××年××月）。

該公司的主要經(jīng)營項目為：××、××的銷售。貨物購進(jìn)渠道主要為：×××，主要銷售渠道為：×××批發(fā)（零售、批零兼營），銷售對象主要為：×××（如：和×××單位已簽定了銷售合同），企業(yè)注冊資金為××元，截止目前已購進(jìn)××、××貨物××元，從辦理稅務(wù)登記至今累計銷售××貨物××元，申報繳納增值稅××，資金往來與經(jīng)營規(guī)模匹配，貨物的購銷存銜接匹配，會計核算健全，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模（或簽訂的合同）預(yù)計月銷售額為××元，經(jīng)過我科調(diào)查，同意該企業(yè)使用最高開票限額為××元的增值稅專用發(fā)票，每月可領(lǐng)購專用發(fā)票××份。

調(diào)查人員：×××

×××

××年×月×日

第五篇：增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可范本

增值稅專用發(fā)票最高開票限額稅務(wù)行政許可

索 引 號：

發(fā)文日期：

責(zé)任單位： 015001110/2007-194616 2007-03-16江西省國家稅務(wù)局內(nèi)容分類： 公開方式：行政許可主動公開公開范圍： 面向社會 公開時限： 長期公開

一、項目名稱：

增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批

二、實施機(jī)關(guān)：

受理行政許可申請的主管區(qū)、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

三、審批類型：

四、審批內(nèi)容：

一般納稅人利用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的最高開票限額

五、設(shè)定依據(jù)及全文：

《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[2006]156號）第五條“專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達(dá)到的上限額度。最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務(wù)

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實地核查；批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實地核查；批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實

地核查后將核查資料報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

一般納稅人申請最高開票限額時，需填報《最高開票限額申請表》（附件）?！弊ⅲ骸对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[2006]156號）自2007年1月1日起施行。

六、辦理條件：

使用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的增值稅一般納稅人。

七、辦理程序：

（一）接受申請

接受納稅人提交的《最高開票限額申請表》及申請材料。申請行政許可所需報送稅務(wù)機(jī)關(guān)的資料和信息以及審批的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局自行制定。但防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作（包括最高開票限額的具體設(shè)定工作）仍由縣級稅務(wù)

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）受理

主管區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)受理許可申請，并在規(guī)定的行政許可時間里將簽署意見后的申請表

退給納稅人。

（三）審查

1、審查機(jī)構(gòu)：所屬審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2、審查程序：

當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)依據(jù)企業(yè)申請使用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的最高開票限額，屬于本級決定的行政許可，依行政許可權(quán)限作出行政許可決定。需報上級機(jī)關(guān)決定的行政許可，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請資料報送上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。屬于區(qū)縣和地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的行政許可由其審核企業(yè)有關(guān)資料并派人實地核查。屬于省級稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的行政放可，須有地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實地核查后將核查材料報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。實地核查的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局自行制

定。

區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照決定行政許可的稅務(wù)機(jī)關(guān)（含本級）審批的最高開票限額在防偽稅

控系統(tǒng)中設(shè)定。

3、審查意見：對符合許可標(biāo)準(zhǔn)的，在《申請表》上簽署意見，由主管區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)

退還納稅人。

（四）決定

稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理行政許可申請之日起規(guī)定日期內(nèi)按照規(guī)定程序做出決定，不能做出決定的，由申請延長期限的機(jī)構(gòu)在《稅務(wù)行政許可事項》說明延長稅務(wù)行政許可決定期限的理由，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，并將《可延期決定告知書》送達(dá)納稅人。

八、辦理時限：按照行政許可有關(guān)規(guī)定確定

九、報送材料目錄：

十、表格下載：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

十一、報送材料填寫說明或樣例：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收取費(fèi)用

十三、承辦部門的導(dǎo)航：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

十四、聯(lián)系方式：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

十五、辦理地點(diǎn)情況：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳

十六、辦理結(jié)果公開：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

附件：

最高開票限額申請表