第一篇:陜西省《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法
陜西省《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法
陜西省人民政府令第88號(hào)
《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府2003年第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2003年8月15日起施行。
省長(zhǎng) 賈治邦
二00三年七月十二日
陜西省《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)及其職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)合同制職工依照本辦法規(guī)定,辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記,繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第四條 市、縣、區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付。
設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助縣、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。
第五條 各級(jí)財(cái)政、地稅、人事、民政、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同勞動(dòng)保障部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政、審計(jì)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
失業(yè)保險(xiǎn)基金??顚S?,不得挪作他用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納:
(一)單位按本單位職工上年度月平均工資總額2.5%繳納;職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳。
(二)職工工資低于所在地上年度社會(huì)平均月工資60%的,以所在地職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工工資基數(shù)高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%的,以當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù),超過(guò)部分單位和職工個(gè)人不再繳費(fèi)。
(三)農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。第八條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。
職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期薪金收入,免征個(gè)人所得稅。
第九條 單位和職工個(gè)人每月應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記、以及繳費(fèi)申報(bào)的情況。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月3日前將各繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書傳遞給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄,連續(xù)記載單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)情況。
第十條 單位和職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。單位每年應(yīng)定期向職工公布本單位及職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。單位出現(xiàn)下列情形之一暫時(shí)無(wú)力繳納的,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門批準(zhǔn),核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后,方可緩繳:
(一)經(jīng)營(yíng)困難連續(xù)3個(gè)月未發(fā)給職工工資(含生活費(fèi))的;
(二)單位瀕臨破產(chǎn),在法定整頓期限內(nèi)的;(三)單位因自然災(zāi)難造成嚴(yán)重?fù)p失,無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),處于停產(chǎn)期間的。
緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。
拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。
第十二條 解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位,應(yīng)自公告之日起15日內(nèi),書面通知失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的勞動(dòng)保障行政部門參加財(cái)產(chǎn)清算,依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);未清償?shù)?,由取得?jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)的一方負(fù)責(zé)繳清。
法人資格滅失的單位,當(dāng)月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌,省人民政府另有規(guī)定的除外。
建立失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),按失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率3.5%中的0.5%籌集,由各市在每季度后次月的20日內(nèi)按季上繳省財(cái)政專戶。對(duì)逾期不上繳的,由省財(cái)政從有關(guān)市的財(cái)政預(yù)算中扣減。
第十四條 設(shè)區(qū)市的失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí),應(yīng)首先使用歷年結(jié)余;歷年結(jié)余仍不敷使用時(shí),由省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼。省級(jí)調(diào)劑金和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼按1∶1的比例分擔(dān)。省級(jí)調(diào)劑金不敷使用時(shí),由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算,由設(shè)區(qū)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審核,報(bào)市人民政府審批。
第十六條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第十七條 失業(yè)人員有下列情形之一的,暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;重新具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的,領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)應(yīng)征服兵役的;(二)從事有報(bào)酬工作的;
(三)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。
第十八條 失業(yè)人員有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(二)移居境外的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的。
第十九條 單位應(yīng)及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi),報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
職工失業(yè)后,應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明之日起60日內(nèi),到失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù),領(lǐng)取失業(yè)證。失業(yè)證由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi),確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員,自確認(rèn)后的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
由于單位過(guò)失致使失業(yè)人員無(wú)法辦理失業(yè)登記的,其失業(yè)保險(xiǎn)待遇,由單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限支付。
第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)金按省人民政府公布的本人所在地當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)。
第二十一條 失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。第二十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月:
(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿3年的,領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年的,領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(四)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間4年以上不滿5年的,領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上不滿10年的,領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的,領(lǐng)取24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)間按單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間分別累計(jì)計(jì)算。
第二十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi),重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。
第二十四條 實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度之前的職工個(gè)人連續(xù)工作年限,視同個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間,與實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之后的實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算;職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間與其失業(yè)前所在單位的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不一致時(shí),以職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)。
第二十五條 單位和職工在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,由于單位原因中斷繳費(fèi)的,在職工失業(yè)后計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí),按中斷繳費(fèi)每滿一年,核減1個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。減少的失業(yè)保險(xiǎn)待遇,由單位支付。
第二十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后,不能重新就業(yè),且距法定正常退休年齡不足2年的,可以申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金至法定正常退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%,但不得低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金,按所在地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的6%計(jì)發(fā),隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,包干使用?;疾⌒枳≡褐委煹模?jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療,可按住院醫(yī)療費(fèi)的70%申領(lǐng)一次性住院醫(yī)療補(bǔ)助金,但最高不得超過(guò)本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的2倍。
農(nóng)民合同制工人不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。
因違法行為致傷、致病的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。
第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其家屬可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。失業(yè)人員死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金,可由其家屬一并領(lǐng)取。但因參與違法活動(dòng)致死的,不得申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。
喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),由省勞動(dòng)保障行政部門參照本省企業(yè)在職職工享受標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十九條 農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助期限為每滿一年補(bǔ)助1個(gè)月,但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助費(fèi)。
第三十一條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,可按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。
第三十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以享受一次職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由省勞動(dòng)保障行政部門商省財(cái)政部門另行制定。
第三十三條 單位、職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或職工開具失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷證明。轉(zhuǎn)出單位或職工應(yīng)在60日內(nèi)持證明到轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù),按轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù),自轉(zhuǎn)出地停止繳費(fèi)的當(dāng)月起繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,由原單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地,由戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)支付。
單位、職工和失業(yè)人員跨省遷轉(zhuǎn)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公示制度,在醒目位置懸掛辦事程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的,按國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。
第二篇:成都市職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法
成都市職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法
004km.cn 填報(bào)時(shí)間: 2009-04-07 責(zé)任單位: 彭州市社保局 文
號(hào):成都市人民政府第48號(hào)令
簽發(fā)單位:
成都市人民政府 簽發(fā)時(shí)間:1995-12-21 生效時(shí)間:
1995-12-21
第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活,促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《四川省企業(yè)用于工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者,適用本辦法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者,依照本辦法執(zhí)行。第三條 市和區(qū)(市)縣勞動(dòng)行政部門是職工失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管機(jī)關(guān)。同級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第四條 職工失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)與職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,為失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位必須參加失業(yè)保險(xiǎn):
(一)國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè);
(二)外商及港澳臺(tái)同胞投資企業(yè);
(三)經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位;
(四)使用勞動(dòng)合同制工人的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位。
第六條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位,因下列情形之一失業(yè)的人員,依照本辦法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工;
(二)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工;
(三)依法被撤銷、解散單位的職工;
(四)依法關(guān)閉、停產(chǎn)整頓單位被精簡(jiǎn)的職工;
(五)終止或解除勞動(dòng)合同的職工;
(六)被辭退、除名或開除的職工;
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可享受失業(yè)保險(xiǎn)的職工。第七條 與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系的下列人員不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)在本單位連續(xù)工作不足十二個(gè)月的;
(二)在中等以上學(xué)校接受全日制教育的;
(三)被勞改、勞教人員;
(四)經(jīng)單位同意自愿辭職的;
(五)自動(dòng)離職的。
第八條 因下列情形之一的失業(yè)職工。停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇: 〔一)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的;
(二)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間服兵役、升學(xué)和出境定居的;
(三)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑的;
(四)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的;
(五)重新就業(yè)的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由,連續(xù)兩次不參加就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的;兩次不接受就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的。
第九條 未參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位,其職工失業(yè)后,不得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。已參加失業(yè)保險(xiǎn)但連續(xù)一年以上未全額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,其職工失業(yè)后,暫不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,但政府批準(zhǔn)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)、特困企業(yè)除外。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)工作的管理機(jī)構(gòu)
第十條 市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)全市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在失業(yè)保險(xiǎn)工作方面的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際制定和實(shí)施本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)劃;
(二)籌集、管理和使用失業(yè)保險(xiǎn)基金;
(三)負(fù)責(zé)失業(yè)職工登記、建檔、統(tǒng)計(jì)和組織管理;
(四)組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和扶持生產(chǎn)自救;
(五)開展失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(六)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料和報(bào)表。
第十一條 市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際工作需要,聘用失業(yè)保險(xiǎn)工作專職管理人員。
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源:
(一)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)滯納金;
(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行的利息和其他純收入;
(四)地方財(cái)政補(bǔ)貼。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的標(biāo)準(zhǔn):
用人單位按照本單位全部職工年平均人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
外商及港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)按全部中方職工年平均人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位按全部勞動(dòng)合同制工人年平均人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的l%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位的職工人數(shù)、繳納情況進(jìn)行核查。第十五條 調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)或者注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,應(yīng)定期抄送當(dāng)?shù)乜h以上就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由單位按季自行繳納,或由其開戶銀行根據(jù)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按季出具的“職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)委托收款書”,代為扣繳,轉(zhuǎn)入就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”,專項(xiàng)儲(chǔ)存,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得挪用。失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后,按照城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,銀行對(duì)城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄實(shí)行保值貼補(bǔ)時(shí),對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行同樣的保值措施,所得利息和保值貼補(bǔ)納入基金。第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由市和區(qū)(市)縣分別籌集,實(shí)行分級(jí)管理。地處錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、青白江七區(qū)范圍內(nèi)市屬以上單位和外商及港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)由 市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集和基金的管理;以上七區(qū)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)
區(qū)及區(qū)屬以下單位的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集和基金的管理。其他縣(市)范圍內(nèi)的單位由各縣(市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集和資金的管理,各縣(市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按季將籌集基金的10%上繳市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),并入基金專戶,用于全市調(diào)劑。
市和區(qū)(市)縣本基金支出大于收入時(shí),可動(dòng)用上年結(jié)余;不敷使用時(shí),由各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼。
第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算由市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政和財(cái)政部門審核后,納入本級(jí)預(yù)、決算,報(bào)本級(jí)人民政府審定。失業(yè)保險(xiǎn)基金不能用于平衡財(cái)政收支。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基金收支情況的監(jiān)督和檢查。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),健全內(nèi)部審計(jì)制度。
第二十條 單位撤銷、解散或破產(chǎn),清算組織必須通知單位所在地的市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。其欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在支付清算費(fèi)用后與工資同一順序補(bǔ)繳。
第五章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用
第二十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目:
(一)失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金及代發(fā)手續(xù)費(fèi);
(二)失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的門診醫(yī)藥費(fèi)和醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)、生育補(bǔ)助費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi);
(三)為促進(jìn)再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救費(fèi)用;
(四)失業(yè)職工生活困難補(bǔ)助金;
(五)失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi);
(六)銀行辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金的手續(xù)費(fèi);
(七)國(guó)務(wù)院、省和市政府確定的其他項(xiàng)目。
第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金和從基金中提取的促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)年終結(jié)余部分不計(jì)征稅費(fèi),轉(zhuǎn)入下繼續(xù)使用。
第二十三條 失業(yè)救濟(jì)金和門診醫(yī)藥費(fèi)從失業(yè)職工辦妥失業(yè)登記的次月起計(jì)發(fā),其領(lǐng)取期限根據(jù)失業(yè)職工離開企業(yè)前的連續(xù)工齡計(jì)算,最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四個(gè)月。再次失業(yè)的職工,按重新就業(yè)后的連續(xù)工齡計(jì)算。
失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限,具體劃分為:工齡滿一年不滿二年的發(fā)三個(gè)月;工齡滿二年不滿三年的發(fā)六個(gè)月;工齡滿三年不滿五年的發(fā)十二個(gè)月;工齡滿五年不滿八年的發(fā)十八個(gè)月;工齡滿八年以上的發(fā)二十四個(gè)月。
第二十四條 失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn),按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。
第二十五條 市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)向基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按代發(fā)失業(yè)救濟(jì)金總額的3%發(fā)給代發(fā)手續(xù)費(fèi)。
第二十六條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,每月的門診醫(yī)藥費(fèi)按失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取額的10%確定,與失業(yè)救濟(jì)金一并發(fā)放。第二十七條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,因病到指定醫(yī)院住院治療,負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)確有困難的,由本人提出申請(qǐng),報(bào)市或區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批,可給予其住院費(fèi)用一定比例的補(bǔ)助。
第二十八條 失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間符合計(jì)劃生育規(guī)定分娩的,發(fā)給一次性生育補(bǔ)助費(fèi)。
第二十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的,可發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi),根據(jù)其具體困難,給予一次性補(bǔ)助。
第三十條 失業(yè)職工符合下列條件之一的.可以在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間向市或區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取生活困難補(bǔ)助金:
(一)夫妻雙方均失業(yè)的;
(二)有法定贍養(yǎng)責(zé)任的;
(三)有其它特殊困難的;
生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)本人領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的40%。
第三十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間參加就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并取得結(jié)業(yè)證的,或經(jīng)區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意參加社會(huì)開辦的短期職業(yè)技能培訓(xùn)班并取得結(jié)業(yè)證的,憑財(cái)政部門制定的收款憑證報(bào)銷一定金額的培訓(xùn)費(fèi)。
第三十二條 失業(yè)職工因參與違法犯罪活動(dòng)而致傷或死亡的,就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得支付本辦法第二十六條、第二十九條所規(guī)定的費(fèi)用。
第三十三條 促進(jìn)再就業(yè)的費(fèi)用,市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的30%提取,??顚S?。
(一)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用于:
1.失業(yè)職工和企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并及合并期間的轉(zhuǎn)崗、待崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。
2.轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必需的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi),須經(jīng)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批。市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi),須經(jīng)市勞動(dòng)行政部門審批。3.修建轉(zhuǎn)業(yè)(就業(yè))訓(xùn)練基地所需的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi),須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意,報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門審批。市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi),須經(jīng)市財(cái)政部門同意。
(二)生產(chǎn)自救費(fèi)用于:
1.失業(yè)職工進(jìn)行生產(chǎn)自救和企業(yè)在停產(chǎn)整頓及兼并、合并期間組織待崗職工開展生產(chǎn)自救所需扶持費(fèi)。
2.向安置失業(yè)職工的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提供低息或無(wú)息借款,也可為其向銀行貸款貼息。上述兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排使用,區(qū)(市)縣級(jí)使用時(shí),須報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批。
(三)職業(yè)介紹費(fèi)用于:
1.為失業(yè)職工在享受失業(yè)救濟(jì)期間開展職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等項(xiàng)服務(wù)所需費(fèi)用。2.為失業(yè)職工和富余職工到勞動(dòng)部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)參加求職交流支付中介服務(wù)費(fèi)。為招用富余職工和失業(yè)職工,并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的用工單位支付中介服務(wù)費(fèi)。
第三十四條 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)失業(yè)職工再就業(yè)的具體情況,按照下列條件發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金:
(一)失業(yè)職工經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦而被用人單位錄用,簽訂一年以上的勞動(dòng)合同的,可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額撥付給用人單位。
(二)失業(yè)職工自謀職業(yè)的,可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性發(fā)給本人,作為扶持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資金。第三十五條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間到達(dá)法定退休年齡的,按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并終止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條 失業(yè)救濟(jì)金支付出現(xiàn)缺額時(shí),可動(dòng)用歷年積累的促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用作為補(bǔ)充。第三十七條 市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)在失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中開支。
市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)工作的實(shí)際需要,每年編制管理費(fèi)開支計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政審核后執(zhí)行。
第六章 失業(yè)職工的管理
第三十八條 凡屬本辦法第六條〔一)、(二)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)范圍內(nèi)的失業(yè)職工,原單位或主管部門應(yīng)向市或所在的區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交有效文件和失業(yè)職工名冊(cè),經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后,由原單位或主管部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面通知失業(yè)職工到就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第三十九條 凡屬本辦法第六條
(五)、(六)項(xiàng)范圍的失業(yè)職工,原單位應(yīng)在簽發(fā)《終止、解除合同通知書》、《辭退職工證明書》、《除名、開除決定書》等有效文件的三十日內(nèi)送達(dá)失業(yè)職工本人,并通知失業(yè)職工到就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第四十條 原單位或主管部門應(yīng)在簽發(fā)處理職工的有效文件的三十日內(nèi),將失業(yè)職工檔案,隨同《成都市失業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)移通知書》,送達(dá)失業(yè)職工本人戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。第四十一條 失業(yè)職工應(yīng)在接到原單位或主管部門簽發(fā)的有效文件之日起的三十日內(nèi)到本人戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取《成都市失業(yè)職工失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證》和《成都市城鎮(zhèn)待業(yè)人員待業(yè)證》,逾期不辦理失業(yè)登記的,不享受失業(yè)救濟(jì)。
第四十二條 失業(yè)職工從辦理失業(yè)登記的次月起,按就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),由本人按月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和門診醫(yī)藥費(fèi)連續(xù)兩個(gè)月未按規(guī)定領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄失業(yè)救濟(jì)待遇處理。
第四十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間需異地轉(zhuǎn)移的,憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)遷證,到市或區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),將本人應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金和門診醫(yī)藥費(fèi)的余額劃轉(zhuǎn)遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 對(duì)逾期繳納或者拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的.除補(bǔ)足應(yīng)繳納數(shù)額外.從逾期或者拒繳之日起,每日加收1‰的滯納金,由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通知單位開戶銀行從其帳戶中扣繳。第四十五條 以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其它失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的,就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 單位對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金或失業(yè)人員對(duì)發(fā)放救濟(jì)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用有異議的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向人民法院提起訴訟。
第四十七條 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員擅自動(dòng)用基金或?qū)⑵渑沧魉玫?,由主管部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條中各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)局另行制定,并報(bào)市人民政府備案。第四十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行。《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制職工實(shí)行保險(xiǎn)的通知))(成府發(fā)[l992]l86號(hào))同時(shí)廢止,本辦法發(fā)布前的規(guī)章和行政性文件的內(nèi)容與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三篇:失業(yè)保險(xiǎn)(范文模版)
失業(yè)保險(xiǎn)
1、失業(yè)的概念?失業(yè)率的概念?
答:失業(yè)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它是指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi),勞動(dòng)者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下,不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。
失業(yè)率是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。目前,國(guó)際上通用的失業(yè)率概念,是指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。(p2)
2、失業(yè)的分類?什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)?
答:國(guó)際上一般將失業(yè)分為以下三大類:(1)摩擦性失業(yè);(2)結(jié)構(gòu)性失業(yè);(3)、周期性失業(yè)。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場(chǎng)和區(qū)域中的特定類型勞動(dòng)力的需求相對(duì)低于其供給,在性質(zhì)上是長(zhǎng)期的。(p3)
3、我國(guó)形成失業(yè)的主要原因?
答:從我國(guó)實(shí)際情況分析看,造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面:(1)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的失業(yè)問(wèn)題;(2)、科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì)就業(yè)問(wèn)題的影響;(3)、勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾;(4)、社會(huì)保障制度和市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。(p4)
4、目前我國(guó)的就業(yè)方針是什么?
答:我國(guó)目前的就業(yè)方針是“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”,明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用,主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求,引導(dǎo)勞動(dòng)者自主就業(yè)。(。p5)
5、各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度通常具有的基本特征是什么? 答:各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度都有不同的特點(diǎn),但通常具有七個(gè)方面共同的基本特征:(1)普遍性。它是為保障工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的,其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛;(2)強(qiáng)制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動(dòng)者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),并履行繳費(fèi)義力;(3)互濟(jì)性。收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用,不記入個(gè)人帳戶,不需要償還;(4)社會(huì)化?;饋?lái)源要多渠道,由用人單位、勞動(dòng)者和國(guó)家分擔(dān);(5)水平適度。失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),并保障失業(yè)人員的基本生活,同時(shí)盡可能減輕用人單位和政府的負(fù)擔(dān);(6)適度積累,在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時(shí),保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用;(7)??顚S??;鹬荒苡糜诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的支出項(xiàng)目,不得用于平衡財(cái)政支和其他不相關(guān)支出。(p7)
6、失業(yè)保險(xiǎn)制度構(gòu)成的要素?
答:(1)制度的覆蓋范圍;(2)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集;(3)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件;(4)失業(yè)保險(xiǎn)金的給付水平;(5)失業(yè)保險(xiǎn)金的給付地間;(6)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理;(7)失業(yè)保險(xiǎn)的組織管理。(p9)
7、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件?
答:領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件,一般來(lái)說(shuō),主要包括非自愿失業(yè)、進(jìn)行失業(yè)登記、有求職要求,且在一定時(shí)間內(nèi)履行了參保繳費(fèi)義務(wù)等。(p9)★
8、建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本原則?
答:從我國(guó)實(shí)際情況看,建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持了以下基本原則:一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用的原則。(p12)★
9、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布施行的重大意義是什么? 答:第一,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革。第二,有利于加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制。第三,有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(p15)
10、現(xiàn)行的《失業(yè)保險(xiǎn)法》何時(shí)審議通過(guò)?何時(shí)正式實(shí)施的?
答:2010年10月28日由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七會(huì)議審議通過(guò)。于2011年7月1日起實(shí)施。(p16)
11、三項(xiàng)基本生活保障制度是什么?
答:下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障,形成了相互銜接、相互補(bǔ)充的三條基本生活保障線,成為具有中國(guó)特色的階段性的社會(huì)保障制度。(p19)
12、與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比,失業(yè)保險(xiǎn)基金的特殊之處是什么?
答:與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比,失業(yè)保險(xiǎn)基金也有特殊之處。(1)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行部分積累,而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付;(2)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金都建立了個(gè)人賬戶,而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是統(tǒng)籌使用,更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和基金的互濟(jì)性;(3)、在基金支出方面,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金除了要滿足眼前的資金需要,還要應(yīng)付遠(yuǎn)期的支付壓力,而失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨的主要是現(xiàn)時(shí)支付需要。(p26)
13、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式?
答:失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容,即資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法,即失業(yè)保險(xiǎn)基金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,取決于人們對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。按照是否形成基金積累,失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型?;鸬恼骼U體制包括基金的征收形式、征收機(jī)構(gòu)、征收程序等內(nèi)容。籌集模式的三方面
內(nèi)容是緊密相關(guān)的,資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。(p27)
14、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集原則?
答:失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是以支定收的原則;二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟(jì)性原則。(p29)
15、失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成?
答:我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金包括以下收入項(xiàng)目:(1)、失業(yè)保險(xiǎn)收入,即參保單位和個(gè)人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。這是基金的主要來(lái)源。(2)利息收入,是失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行或購(gòu)買國(guó)債獲得的利息。(3)財(cái)政補(bǔ)貼收入,是失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),財(cái)政按規(guī)定給予的補(bǔ)貼。(4)基金往來(lái)收入,因不同的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間存在基金往來(lái)關(guān)系而發(fā)生的收入。(5)其它收入,指除上述項(xiàng)目之外的其他收入,如滯納金收入等。(p29)
16、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率?及其征收機(jī)構(gòu)? 答:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù),城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費(fèi)基數(shù),參保單位和個(gè)人分別按其繳費(fèi)基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)保險(xiǎn)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。(p30)
17、失業(yè)保險(xiǎn)基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么? 答:為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的支付困難,我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)了三條“后備防線”,這就是建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、財(cái)政給予補(bǔ)貼和調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。(p31)
18、基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容?
答:基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活,包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出等。(p33)
19、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則? 答:失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收,略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入狀況以及基金支付壓力等因素,對(duì)部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時(shí)期的基金缺口進(jìn)行合理的測(cè)算,并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模確定后,再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),計(jì)算出調(diào)劑金的籌集比例。(p36)
20、失業(yè)保險(xiǎn)基金決算管理的方式和內(nèi)容? 答:我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金決算采取編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的方式編制,主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等內(nèi)容。(p40)
21、失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表管理的內(nèi)容?
答:失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及其附表,以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。失業(yè)保險(xiǎn)基金報(bào)表應(yīng)按月份、季度和編報(bào),分別反映報(bào)告期內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況和基金收支情況。(p42)
22、失業(yè)保險(xiǎn)待遇通常具備的功能?
答:失業(yè)保險(xiǎn)待遇常具有三個(gè)方面的功能。一是保障基本生活功能,即通過(guò)向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇保障其基本生活,避免他們失業(yè)后因收入中斷而無(wú)法維持生計(jì)。二是抑制失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能,即通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)提供生活補(bǔ)助或崗位補(bǔ)貼,組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施,在解決失業(yè)人員生活來(lái)源的同時(shí),幫助和促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)功能,即通過(guò)為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇,使其不因失業(yè)而失去收入,以維持他們的消費(fèi)預(yù)期,保證社會(huì)的有效需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。(p47)
23、失業(yè)保險(xiǎn)待遇包含的內(nèi)容?
答:在我國(guó),失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括以下項(xiàng)目:(1)失業(yè)保險(xiǎn)金;(2)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;(3)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;(4)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。(p47)
24、失業(yè)保險(xiǎn)待遇確定標(biāo)準(zhǔn)的原則?我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:確定待遇給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下基本原則:一是需求原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要盡量滿足失業(yè)人員的基本生活需要,避免其因失業(yè)而陷于貧困。二是激勵(lì)原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要保持在一個(gè)合同的限度之內(nèi),不要因?yàn)轭I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金抑制失業(yè)者的就業(yè)愿望,而是要幫助和促使其積極主動(dòng)地尋找工作崗位,盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是公平原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限、繳費(fèi)年限和原工資收入相聯(lián)系,使其符合權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的原則。(p48)
25、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的個(gè)人醫(yī)療如何繳費(fèi)?
答:領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費(fèi)率確定。繳費(fèi)基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資的一定比例確定,最低比例不低于
60%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期限相一致,不再享受原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療補(bǔ)助待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限與其失業(yè)前參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。(p53)
26、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付期限?
答:失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同,劃分為3個(gè)檔次:(1)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的,最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;(2)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的,最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;(3)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的,最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。(p57)
★
27、我國(guó)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的具體條件?
答:失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,必須符合以下條件:(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;(2)非因本人意愿中斷就業(yè)。包括終止勞動(dòng)合同的,被用人單位解除勞動(dòng)合同的,被用人單位開除、除名和辭退的,根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十二條第二、第三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的,以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的;(3)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時(shí),應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職,并參加求職活動(dòng)為標(biāo)志。失業(yè)人員必須同時(shí)具備上述條件,才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。(p59)
28、終止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的目的?
答:第一,維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的公正性。第二,維護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益。第三,正確使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。(p2)★
29、停止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形?案例 答:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:(1)重新就業(yè)的;(2)應(yīng)征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的國(guó);(5)無(wú)正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。(p62)30、失業(yè)保險(xiǎn)管理包含的內(nèi)容?
答:一般意認(rèn)上的失業(yè)保險(xiǎn)管理主要包括三塊內(nèi)容:(1)失業(yè)保險(xiǎn)行政管理。包括失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)政策的起草制定、失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格審核、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放,以及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理等。(2)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入國(guó)有商業(yè)銀行,部分結(jié)余基金可以按規(guī)定購(gòu)買國(guó)債,而不允許將失業(yè)保險(xiǎn)基金投入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。(3)失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理。包括失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況的監(jiān)督、失業(yè)保險(xiǎn)工作法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,以及對(duì)各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部和外部的監(jiān)督等。(p65)
31、人力資源社會(huì)保障行政部門在管理失業(yè)保險(xiǎn)工作中的主要職責(zé)?
答:一是貫徹實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)。二是指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作。三是對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。(p67)★
32、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)?
答:(1)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì);(2)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理;(3)核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇,為失業(yè)人員開具到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證;4)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;(5)為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù);6)國(guó)家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。(p69)
33、失業(yè)保險(xiǎn)金審核及發(fā)放的時(shí)間規(guī)定?
答:失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi),到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定,并將結(jié)果告知本人。經(jīng)審核合格,失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。(p73)
34、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的含義?
答:失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)具有三層含義:(1)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。是指收集、整理、分析失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)踐活動(dòng)。(2)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料。是指失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的成果,是反映失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象的規(guī)模、構(gòu)成、發(fā)展水平和各種比例關(guān)系的數(shù)字資料。(3)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)理論。是系統(tǒng)地闡明失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的理論和方法的科學(xué),它是部門經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支。(p78)
35、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)?
答:(1)數(shù)量性?!皵?shù)”是失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的語(yǔ)言,失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)就是用大量的“數(shù)”來(lái)反映和研究失業(yè)保險(xiǎn)客觀現(xiàn)象各方面的數(shù)量特征。(2)總體性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是失業(yè)保險(xiǎn)客觀事物總體的數(shù)量方面,它由具有某種相同性質(zhì)的全體事物組成。(3)具體性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)對(duì)象是具體事物在一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的數(shù)量方面,而不是抽象的量。(4)變異性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)對(duì)象是在數(shù)量上有差別、變化的事物的總體。(p79)
36、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)作用的信息功能是什么?
答:信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì),系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險(xiǎn)信息。(p80)
37、標(biāo)志和指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念?
答:標(biāo)志是說(shuō)明總體單位特征的概念。指標(biāo)是說(shuō)明總體特征的概念,而且是表明統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)對(duì)象的總體數(shù)理特征的概念。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。(p81)
38、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案確定的步驟?
答:失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個(gè)步驟:確定調(diào)查目的,確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位,確定調(diào)查項(xiàng)目和制定調(diào)查表,確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,制定調(diào)查的組織實(shí)施計(jì)劃。(p84)
39、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容?
答:統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容,一般包括報(bào)表目錄、統(tǒng)計(jì)表式和填表說(shuō)明。報(bào)表目錄,是指應(yīng)報(bào)送的報(bào)表名稱、報(bào)送日期、編報(bào)單位、編報(bào)范轉(zhuǎn)等有關(guān)填寫、報(bào)送報(bào)表的說(shuō)明一覽表。報(bào)表的表式是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的主體,表式的主要內(nèi)容有表號(hào)、表名、分組標(biāo)志、指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值等。填表說(shuō)明包括報(bào)表的實(shí)施范圍、指標(biāo)解釋、分類項(xiàng)目及其他有關(guān)規(guī)定。(p84)
40、結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算方法?
答:結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)是反映失業(yè)保險(xiǎn)某一現(xiàn)象占失業(yè)保險(xiǎn)總體現(xiàn)象的比重或比率的指標(biāo)。其計(jì)算公式為:結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)=失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象部分?jǐn)?shù)值/失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象全部數(shù)值。(p88)
41、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入統(tǒng)計(jì)的總額包括什么? 答:失業(yè)保險(xiǎn)基金收入總額,是指報(bào)告期籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金的總額,包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入及其他收入。(p97)
42、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)? 答:失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容:在編寫失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí),首先要明確分析的目的,擬訂分析提綱;其次要對(duì)收集到的資料進(jìn)行分析整理;再次是運(yùn)用各種分析方法和綜合指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析研究;最后是做出結(jié)論,提出工作建議。
失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要任務(wù)是檢查國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹情況;檢查和監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳計(jì)劃的完成情況,并找出完成或未完成的原因;分析失業(yè)保險(xiǎn)基金支出構(gòu)成是否合理;分析領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員增長(zhǎng)速度及其與再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)國(guó)有企業(yè)下崗職工人數(shù)之比例關(guān)系;發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和后進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),克服薄弱環(huán)節(jié)等。(p101)
43、失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的成效?
答:(1)推動(dòng)了勞動(dòng)制度改革和企業(yè)改革的順利實(shí)施;(2)較好地保障了失業(yè)人員基本生活:(3)促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè);(4)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。(p111)
44、失業(yè)調(diào)控與其他工作的關(guān)系?
答:一是失業(yè)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控是輔助國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策,緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。二是失業(yè)調(diào)控與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn),都必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。做好失業(yè)調(diào)控工作,有助于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下,失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。三是失業(yè)調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系。促進(jìn)就業(yè)政策的核心,是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)需求,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。而失業(yè)調(diào)控政策的核心,是通過(guò)采取各種有效的措施,達(dá)到在增加就業(yè)的同時(shí),努力減少失業(yè)的目的。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系。失業(yè)保險(xiǎn)具有保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重功能。失業(yè)保險(xiǎn)是失業(yè)調(diào)控工作的重要組成部分,提負(fù)著相同的責(zé)任。做好失業(yè)保險(xiǎn)工作,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用,對(duì)做好失業(yè)調(diào)控工作,實(shí)現(xiàn)失業(yè)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù),具有十分積極的意義。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控,是在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中用人單位用人自主權(quán)的前提下,通過(guò)法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段,對(duì)用人單位非規(guī)范行使用人自主權(quán)進(jìn)行必要的干預(yù),來(lái)達(dá)到減少失業(yè)的目的。這種調(diào)控,既是對(duì)用人單位用人自主權(quán)的一種保護(hù),也是對(duì)用人單位行使用人自主權(quán)的一種監(jiān)督。(p124)★
45、失業(yè)調(diào)控的基本目標(biāo)?
答:(1)控制失業(yè)率上升是失業(yè)調(diào)控的核心目標(biāo);(2)失業(yè)人員數(shù)量不能超過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的一定比例;(3)失業(yè)群體出現(xiàn)的時(shí)間和地區(qū)不能過(guò)于集中;(4)失業(yè)人員個(gè)人失業(yè)時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng);(5)保證失業(yè)人員基本生活,將失業(yè)者組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中去。(p126)★
46、失業(yè)調(diào)控的主要政策措施?
答:(1)從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。一是穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌;二是切實(shí)做好國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作;三是規(guī)范企業(yè)裁員行為;四是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。(2)搞好幫扶,努力降低失業(yè)增加帶來(lái)的負(fù)面影響。一是加強(qiáng)和改善就業(yè)服務(wù);二是對(duì)就業(yè)特殊困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助;三是大力組織實(shí)施勞動(dòng)者見(jiàn)習(xí)計(jì)劃;四是倡導(dǎo)多種形式靈活就業(yè);五是逐步完善社會(huì)保障體系,解除靈活就業(yè)人員的后顧之
憂。(3)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。(p128)
47、我國(guó)失業(yè)調(diào)控的主要做法?
答:(1)將失業(yè)調(diào)控納入政府的目標(biāo)責(zé)任體系;(2)制定失業(yè)調(diào)控的工作方案;(3)從源頭調(diào)控失業(yè)人員增長(zhǎng);
(4)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用。(p134)
48、我國(guó)失業(yè)預(yù)警制度的主要特征?
答:(1)科學(xué)性。科學(xué)性指在對(duì)一系列監(jiān)測(cè)指標(biāo)及政策變化等進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)計(jì)算、數(shù)學(xué)模型模擬等多種形式,對(duì)失業(yè)事實(shí)的嚴(yán)重程度及可能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估,對(duì)照事先確定的預(yù)警級(jí)次,由相關(guān)專家共同會(huì)商得出的失業(yè)預(yù)警提示,應(yīng)該具有一定的科學(xué)性。(2)權(quán)威性。進(jìn)行失業(yè)預(yù)警的組織可以是政府機(jī)構(gòu),也可以是知名的科研機(jī)構(gòu),它們?cè)趯?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策及數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析論證的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前及今后一段時(shí)失業(yè)狀況或變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)先告警,并通過(guò)一定方式發(fā)布,應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。(3)預(yù)見(jiàn)性。相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家在對(duì)事先設(shè)定的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期、一段時(shí)間可能出現(xiàn)的失業(yè)情況及其趨勢(shì)判斷,提出預(yù)警提示應(yīng)該具有一定的預(yù)見(jiàn)性。(4)可變性。預(yù)警提示,是對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行描述,并提出應(yīng)對(duì)的政策措施。由于對(duì)今后一定時(shí)期失業(yè)形勢(shì)準(zhǔn)確作出判斷將受多種不確定因素影響,所以,預(yù)警提示是可變的,即某些客觀情況的變化,將直接影響預(yù)警結(jié)果。(p141)
49、我國(guó)建立失業(yè)預(yù)警制度的目的及重要意義? 答:建立失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防和調(diào)控提供決策依據(jù),是法律賦予縣級(jí)以上人民政府的重要職責(zé)。主要目的是通過(guò)制度建設(shè)和對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的跟蹤分析,準(zhǔn)確判斷失業(yè)狀況及變動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō):(1)有利于用人單位及政府及時(shí)、準(zhǔn)確掌握就業(yè)、失業(yè)情況變化及其趨勢(shì);(2)有利于政府及用人單位及時(shí)采取措施防范失業(yè)增加可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn);(3)有利于增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)影響就業(yè)失業(yè)突發(fā)性事件的能力,提高政府宏觀調(diào)控水平。(p142)
50、建立失業(yè)預(yù)警制度的基本方法及主要步驟? 答:基本方法:(1)應(yīng)有失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)總體方案;
(2)應(yīng)建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查體系;(3)應(yīng)有系統(tǒng)、科學(xué)的工作方法;(4)應(yīng)有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。主要步驟:(1)確定監(jiān)測(cè)警源并進(jìn)行量化;(2)確定失業(yè)警戒線;(3)三是提出失業(yè)預(yù)警模型或公式;(4)分析失業(yè)嚴(yán)重程度并及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。(p144)
51、國(guó)外最早實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是哪年?哪里?
答:失業(yè)保險(xiǎn)制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。法國(guó)于1905年建立失業(yè)保險(xiǎn),是世界上最早推行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。(p151)
52、《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的組織和管理做了如何規(guī)定?
答:《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的組織和管理作了如下規(guī)定:(1)保護(hù)范圍。失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實(shí)在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護(hù),還應(yīng)努力將保護(hù)范圍擴(kuò)大到因工作時(shí)間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國(guó)家,應(yīng)使參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到工薪收入勞動(dòng)者的85%,其他國(guó)家不應(yīng)低于50%。(2)資金來(lái)源。可以采取繳費(fèi)基金制,也可以采取非繳費(fèi)基金制,或者是兩種辦法結(jié)合。
(3)失業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。(4)等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天,最多不超過(guò)10天。支付期限隨資格時(shí)間的長(zhǎng)短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下,可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。(6)爭(zhēng)議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減,或?qū)蛸N數(shù)額有爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)的機(jī)構(gòu)提出上訴。(p153)
53、失業(yè)保險(xiǎn)制度的封鎖期包括哪些情況?
答:由于失業(yè)人員自身的過(guò)失造成失業(yè)的,在一定時(shí)間內(nèi),不能享受失業(yè)保待遇,這種做法稱為“失業(yè)保險(xiǎn)的封鎖期”。這包括以下情況:(1)因違反勞動(dòng)合同而被解雇;(2)沒(méi)有充足的理由自已主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系;(3)為了達(dá)到被雇主解雇的目的,而明知故犯,導(dǎo)致解雇;
(4)拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作;(5)沒(méi)有重要理由而中斷勞動(dòng)局為其安排的職業(yè)培訓(xùn),或由于自身過(guò)失被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除名。(p163)
54、意大利失業(yè)保險(xiǎn)制度的適用范圍?
答:適用范圍:私營(yíng)企業(yè)所有雇員,但不包括自由職業(yè)者、臨時(shí)工、季節(jié)工,也不包括公務(wù)員。(p161)
第四篇:陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》的決
【發(fā)布單位】陜西省人民政府
【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第140號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-08 【生效日期】2009-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】陜西省
陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》的決定
(陜西省人民政府令第140號(hào))
《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)省政府2009年第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
省長(zhǎng):袁純清
二○○九年五月八日
陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》的決定
根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,結(jié)合我省實(shí)際,省人民政府決定對(duì)《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》作如下修改:
一、將第三條、第四條、第五條、第十一條、第十二條、第十五條、第十九條、第二十八條、第三十二條中的“勞動(dòng)保障”修改為“人力資源和社會(huì)保障”。
二、刪去第五條中的 “人事”,將其修改為“各級(jí)財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同人力資源和社會(huì)保障部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。”
三、將第七條第(一)項(xiàng)修改為:“單位按本單位職工上月平均工資總額2%繳納;職工個(gè)人按本人上月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳?!?/p>
將第(二)項(xiàng)修改為:“職工工資低于統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY60%的,以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY的60%作為繳費(fèi)基數(shù);高于當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY300%的,以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY的300%作為繳費(fèi)基數(shù)?!?/p>
四、將第八條第一款修改為:“企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中列支?!?/p>
將第二款修改為:“職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí),應(yīng)當(dāng)從工資薪金應(yīng)繳納所得額中扣除?!?/p>
五、將第十三條第二款修改為:“建立失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),按失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率3%中的0?3%籌集,由各市在每季度后次月的20日內(nèi)按季上繳省財(cái)政專戶。對(duì)逾期不上繳的,由省財(cái)政從有關(guān)市的財(cái)政預(yù)算中扣減?!?/p>
六、在第十七條和第十八條的第(三)項(xiàng)后增加一項(xiàng),即“
(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的?!?/p>
此外,對(duì)個(gè)別文字表述作了修改,有關(guān)條文序數(shù)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修訂,重新發(fā)布。
陜西省《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法
(2003年7月12日陜西省人民政府令第88號(hào)發(fā)布根據(jù)2009年5月8日《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法〉的決定》修訂)
第一條第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)及其職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)合同制職工,依照本辦法規(guī)定,辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記,繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三條第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第四條第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付。
設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。
第五條第五條 各級(jí)財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同人力資源和社會(huì)保障部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第六條第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政、審計(jì)部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
失業(yè)保險(xiǎn)基金??顚S?不得挪作他用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條第七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納:
(一)單位按本單位職工上月平均工資總額2%繳納;職工個(gè)人按本人上月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳。
(二)職工工資低于統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY60%的,以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY的60%作為繳費(fèi)基數(shù);高于當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY300%的,以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY的300%作為繳費(fèi)基數(shù)。
(三)農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條第八條 企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。
職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí),應(yīng)當(dāng)從工資薪金應(yīng)繳納所得額中扣除。
第九條第九條 單位和職工個(gè)人每月應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記以及繳費(fèi)申報(bào)的情況。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月3日前,將各繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書傳遞給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄,連續(xù)記載單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)情況。
第十條第十條 單位和職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。單位每年應(yīng)定期向職工公布本單位及職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
第十一條第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。單位出現(xiàn)下列情形之一暫時(shí)無(wú)力繳納的,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn),核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后,方可緩繳:
(一)經(jīng)營(yíng)困難連續(xù)3個(gè)月未發(fā)給職工工資(含生活費(fèi))的;
(二)單位瀕臨破產(chǎn),在法定整頓期限內(nèi)的;
(三)單位因自然災(zāi)難造成嚴(yán)重?fù)p失,無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),處于停產(chǎn)期間的。
緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。
拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。
第十二條第十二條 解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位,應(yīng)自公告之日起15日內(nèi),書面通知失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的人力資源和社會(huì)保障行政部門參加財(cái)產(chǎn)清算,依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);未清償?shù)?由取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)的一方負(fù)責(zé)繳清。
法人資格滅失的單位,當(dāng)月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌,省人民政府另有規(guī)定的除外。
建立失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),按失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率3%中的0?3%籌集,由各市在每季度后次月的20日內(nèi)按季上繳省財(cái)政專戶。對(duì)逾期不上繳的,由省財(cái)政從有關(guān)市的財(cái)政預(yù)算中扣減。
第十四條第十四條 設(shè)區(qū)市的失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí),應(yīng)首先使用歷年結(jié)余;歷年結(jié)余仍不敷使用時(shí),由省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼。
省級(jí)調(diào)劑金和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼按1∶1的比例分擔(dān)。省級(jí)調(diào)劑金不敷使用時(shí),由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第十五條第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算,由設(shè)區(qū)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審核,報(bào)市人民政府審批。
第十六條第十六條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第十七條第十七條 失業(yè)人員有下列情形之一的,暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;重新具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的,領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)應(yīng)征服兵役的;
(二)從事有報(bào)酬工作的;
(三)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十八條第十八條 失業(yè)人員有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(二)移居境外的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的;
(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十九條第十九條 單位應(yīng)及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi),報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
職工失業(yè)后,應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明之日起60日內(nèi),到失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù),領(lǐng)取失業(yè)證。失業(yè)證由省人力資源和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一印制。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi),確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員,自確認(rèn)后的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
由于單位過(guò)失致使失業(yè)人員無(wú)法辦理失業(yè)登記的,其失業(yè)保險(xiǎn)待遇,由單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限支付。
第二十條第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)金按省人民政府公布的本人所在地當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)。
第二十一條第二十一條 失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
第二十二條第二十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月:
(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿3年的,領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年的,領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(四)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間4年以上不滿5年的,領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上不滿10年的,領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
(六)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的,領(lǐng)取24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)間按單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間分別累計(jì)計(jì)算。
第二十三條第二十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi),重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。
第二十四條第二十四條 實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度之前的職工個(gè)人連續(xù)工作年限,視同個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間,與實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之后的實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算;職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間與其失業(yè)前所在單位的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不一致時(shí),以職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)。
第二十五條第二十五條 單位和職工在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,由于單位原因中斷繳費(fèi)的,在職工失業(yè)后計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí),按中斷繳費(fèi)每滿一年,核減1個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。減少的失業(yè)保險(xiǎn)待遇,由單位支付。
第二十六條第二十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后,不能重新就業(yè),且距法定正常退休年齡不足2年的,可以申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金至法定正常退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%,但不得低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金,按所在地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的6%計(jì)發(fā),隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,包干使用。患病需住院治療的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療,可按住院醫(yī)療費(fèi)的70%申領(lǐng)一次性住院醫(yī)療補(bǔ)助金,但最高不得超過(guò)本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的2倍。
農(nóng)民合同制工人不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。
因違法行為致傷、致病的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。
第二十八條第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其家屬可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。失業(yè)人員死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金,可由其家屬一并領(lǐng)取。但因參與違法活動(dòng)致死的,不得申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。
喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),由省人力資源和社會(huì)保障行政部門參照本省企業(yè)在職職工享受標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十九條第二十九條 農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助期限為每滿一年補(bǔ)助1個(gè)月,但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條第三十條 女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助費(fèi)。
第三十一條第三十一條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,可按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。
第三十二條第三十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以享受一次職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由省人力資源和社會(huì)保障行政部門商省財(cái)政部門另行制定。
第三十三條第三十三條 單位、職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或職工開具失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷證明。轉(zhuǎn)出單位或職工應(yīng)在60日內(nèi)持證明到轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù),按轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù),自轉(zhuǎn)出地停止繳費(fèi)的當(dāng)月起繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,由原單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地,由戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)支付。
單位、職工和失業(yè)人員跨省遷轉(zhuǎn)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條第三十四條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公示制度,在醒目位置懸掛辦事程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
第三十五條第三十五條 違反本辦法規(guī)定的,按國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條第三十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:湖北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法 (湖北省人民政府令第235號(hào))
湖北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法(湖北省人民政府令第235號(hào))
第一章
總
則
第一條
為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條
本省境內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、國(guó)家機(jī)關(guān)和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的工人(以下統(tǒng)稱繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人)都必須按國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的規(guī)定,按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員失業(yè)后依照《條例》和本實(shí)施辦法的規(guī)定,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
住所地不在城鎮(zhèn),但已按公司法的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作的股份公司和有限責(zé)任公司參加失業(yè)保險(xiǎn),依照本實(shí)施辦法的規(guī)定執(zhí)行。
無(wú)雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者,可本著自愿的原則參加失業(yè)保險(xiǎn),依照本辦法規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)后,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三條
省勞動(dòng)保障行政部門主管全省的失業(yè)保險(xiǎn)工作??h(含縣級(jí)市,下同)以上勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
勞動(dòng)保障行政部門按國(guó)家和省政府規(guī)定設(shè)立經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本實(shí)施辦法的規(guī)定,承辦失業(yè)保險(xiǎn)的具體工作。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),做好與失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的工作。
第四條
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定征繳。
負(fù)有繳費(fèi)義務(wù)的單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,除責(zé)令其補(bǔ)繳外,應(yīng)按國(guó)家和省關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的規(guī)定予以處理。
第五條
失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排。
第二章
失業(yè)保險(xiǎn)基金
第六條
失業(yè)保險(xiǎn)基金包括征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金利息及其相關(guān)收益、失業(yè)保險(xiǎn)滯納金、財(cái)政補(bǔ)貼、依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第七條
凡屬本實(shí)施辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位,必須向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。
新建單位應(yīng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)建立之日起30日內(nèi),向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原受理登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記或注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。
第八條
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。
繳費(fèi)單位按本單位當(dāng)月職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);繳費(fèi)個(gè)人按本人月工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由所在單位從本人工資中代為扣繳。
繳費(fèi)單位職工月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY60%的,按當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY的60%和單位職工人數(shù)確定繳費(fèi)基數(shù)。
住所地不在城鎮(zhèn)的企業(yè)已全部參加失業(yè)保險(xiǎn)的按與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工人數(shù)計(jì)費(fèi)繳納;未全部參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系且戶籍在城鎮(zhèn)的職工人數(shù)計(jì)費(fèi)繳納。
無(wú)雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者,自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按不低于當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心下崗職工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由再就業(yè)服務(wù)中心按當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY2%的標(biāo)準(zhǔn)逐月繳納,下崗職工本人不繳納。
繳費(fèi)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條
繳費(fèi)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),按照下列規(guī)定列支:
(一)企業(yè)在成本中列支;
(二)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,分別從行政事業(yè)費(fèi)或自有資金中列支。
第十條
參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)《湖北省職工社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)》,記錄個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等情況。
第十一條
失業(yè)保險(xiǎn)基金在省轄市的城區(qū)由省轄市統(tǒng)籌,其他地區(qū)暫實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。
第十二條
建立省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金按統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5%的比例籌集。
第十三條
統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),其不足部分從本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中支出;仍不足時(shí),使用失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金予以調(diào)劑;再不足時(shí),由地方財(cái)政予以補(bǔ)貼。
失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的上繳、使用、管理具體辦法,由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門另行制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)金用于下列支出:
(一)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;
(五)下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)中由社會(huì)按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)的部分;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他支出項(xiàng)目。
第十五條
失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)提出支出計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,從基金中據(jù)實(shí)列支。
第十六條
失業(yè)保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專戶儲(chǔ)存,??顚S谩H魏尾块T和單位不得擠占、挪用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第十七條
失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門審核同意,報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第十八條
失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章
失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十九條
失業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具非因本人意愿中斷就業(yè)的證明,并將失業(yè)人員名單及其有關(guān)資料自中斷就業(yè)之日起7日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
繳費(fèi)個(gè)人中斷就業(yè)后,應(yīng)在60日內(nèi)攜帶本人身份證和《湖北省職工社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)》以及單位出具的非因本人意愿中斷就業(yè)的證明,到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。
《湖北省職工社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)》由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。
第二十條
在職期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行,現(xiàn)被解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑滿釋放的人員,可以在回到原戶籍所在地之日起60日內(nèi),按照本實(shí)施辦法的規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。
第二十一條
同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定繳費(fèi)滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第二十二條
自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的無(wú)雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)以及失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件和失業(yè)登記辦法,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
第二十三條
失業(yè)保險(xiǎn)金從失業(yè)人員辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。
第二十四條
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間滿1年的,失業(yè)后發(fā)給3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,以后每增加1年繳費(fèi)時(shí)間,增發(fā)2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。
失業(yè)人員重新就業(yè)滿1年后再次失業(yè)的,其繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,其期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。
第二十五條
失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平確定。
第二十六條
鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自行組織就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以其他方式自謀職業(yè)的,可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外出務(wù)工許可證等有效證件向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)一次性領(lǐng)取余下期限應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金,不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第二十七條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的5%,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放;因病住院的,可以按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷其30%—50%的醫(yī)療診治費(fèi),報(bào)銷金額最高不超過(guò)本人應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的1.5倍。
失業(yè)人員失業(yè)前已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療待遇與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接另行規(guī)定。
第二十八條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其家屬可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬一次性撫恤金。
喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠は硎艿臉?biāo)準(zhǔn)確定。
參與違法活動(dòng)致死的,不得申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金。
第二十九條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)和介紹等項(xiàng)服務(wù)。參加職業(yè)培訓(xùn)合格和接受職業(yè)介紹的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核其有效證件后發(fā)給職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)分別不得超過(guò)本人領(lǐng)取的3個(gè)月和1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
第三十條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的,從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)進(jìn)入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;
(三)應(yīng)征服兵役的;
(四)移居境外的;
(五)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由,3次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的;
(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行刑期或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(八)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
在上述
(二)、(三)、(七)項(xiàng)原因消失后仍未就業(yè)的,可以繼續(xù)申領(lǐng)中斷后剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金。
第三十一條
按規(guī)定已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,按本實(shí)施辦法第二十四條規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限支付生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助的月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%。
農(nóng)民合同制工人的生活補(bǔ)助由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放給本人。
第三十二條
繳費(fèi)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的,失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷,其單位和個(gè)人原繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)余額亦隨之轉(zhuǎn)遷;繳費(fèi)個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的,其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。
第三十三條
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后家庭人均月收入仍低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可以向民政部門申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。
第四章
管理和監(jiān)督
第三十四條
勞動(dòng)保障行政部門主管失業(yè)保險(xiǎn)工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹并組織實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)再就業(yè)工作;
(三)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦失業(yè)保險(xiǎn)的具體工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)承辦與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的登記、審核等方面的工作;
(二)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的調(diào)查和統(tǒng)計(jì);
(三)按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理;
(四)開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證;
(五)為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù);
(六)國(guó)家和省規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。
第三十六條
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在失業(yè)保險(xiǎn)工作中履行下列職責(zé):
(一)依法征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)依法對(duì)繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查;
(三)依照規(guī)定將有關(guān)繳費(fèi)情況反饋給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并做好相應(yīng)的銜接工作。
第三十七條
財(cái)政部門在失業(yè)保險(xiǎn)工作中履行下列職責(zé):
(一)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(二)審核失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算;
(三)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的管理;
(四)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金或調(diào)劑金不敷使用時(shí)的補(bǔ)貼。
第三十八條
審計(jì)部門依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況進(jìn)行審計(jì),履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
第三十九條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算,由財(cái)政部門按時(shí)足額撥付。
第五章
罰
則
第四十條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定錯(cuò)誤開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證,造成冒領(lǐng)等情況致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十一條
勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失或者影響失業(yè)保險(xiǎn)金正常發(fā)放的,由縣以上有關(guān)行政主管部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附
則
第四十二條
中央、省屬在漢單位失業(yè)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦工作暫按現(xiàn)行體制不變。
第四十三條
本實(shí)施辦法自2002年10月1日起施行。本省原來(lái)有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定與本實(shí)施辦法不符的,以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
二OO二年八月三十日