第一篇：拘留所被拘人員權(quán)利和義務(wù)

拘留所被拘人員權(quán)利和義務(wù)

一、被拘人員依法享有以下權(quán)利

1、人身安全和合法權(quán)益受保障，享有不被他人侮辱、體罰、虐待的人格權(quán)利、患病有權(quán)得到治療。

2、隨身攜帶的非生活必需品與現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管，出所時返還。按照規(guī)定由拘留所代為保管的財務(wù)出現(xiàn)損壞、滅失（不可抗力因素除外）的，由拘留所照價賠償。

3、在拘留所內(nèi)購買的日常生活用品的價格不超出當?shù)厥袌隽闶蹆r格，“親情餐”價格需公示，所內(nèi)消費均被拘人員本人簽字確認。

4、按照規(guī)定的標準獲得飲食，民族飲食習慣得到尊重。

5、按照規(guī)定獲得法律道德教育，每日有不少2小時的拘室外活動時間。

6、拘留所不得強迫被拘留人員從事生產(chǎn)勞動。

7、被拘留人員檢舉，揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實或者被拘留人員制止違法犯罪行為的，拘留所應(yīng)當給予表揚。

8、被拘留人員在遵守拘留所通信、會見管理規(guī)定的同時，享有與他人來往信件不受檢查和扣押及在會見區(qū)會見的權(quán)利。

9、被拘留人員遇有參加升學考試。子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請。

10、提出舉報、控告，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行拘留的，拘留所應(yīng)當及時將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，不得檢查或者扣押。

二、被拘留人員應(yīng)當遵守以下規(guī)定

1、被拘留人員應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和拘留所的管理規(guī)定，服從管理，接受教育。

2、嚴格遵守一日生活制度，按照作息時間和指定范圍進行活動，內(nèi)務(wù)要整潔，物品擺放要規(guī)范整齊。

3、嚴禁將刀具、利器、繩索、香煙、火柴和打火機等違禁物品帶入監(jiān)室。

4、嚴禁哄鬧、打架斗毆，毆打、欺辱他人，故意損毀他人財物。

5、嚴禁預(yù)謀或者實施逃跑，未經(jīng)法律程序不能離開拘留所。

6、生病及時報告，如實陳述病情，遵從醫(yī)囑，配合治療，不準私藏藥品，不準自傷、自殘、絕食或者裝病。

7、認真學習黨的政策和國家法律、法規(guī)，聯(lián)系實際，對照檢查，深刻反思，改過自新，認真做筆記，寫心得體會。

8、愛護公物，不準損壞拘留所公共設(shè)施、裝備和物品，不準隨意刻畫，損壞公物要照價賠償。

9、發(fā)現(xiàn)其他被拘留人員有預(yù)謀、實施逃跑、行兇、自殺等違法違規(guī)行為的，要立即報告或者制止，不得隱瞞、包庇。

10、請假出所時間不計入拘留期限，請假期滿，被拘留人員需返回執(zhí)行剩下的期限。

第二篇：拘留所條例 規(guī)定不得強迫被拘者勞動

拘留所條例 規(guī)定不得強迫被拘者勞動 張洋

《拘留所條例》已于2012年2月15日由國務(wù)院第192次常務(wù)會議審議通過，將于4月1日起施行。日前，記者就這部行政法規(guī)的有關(guān)問題，采訪了國務(wù)院法制辦、公安部有關(guān)負責同志。

問：為什么要制定《拘留所條例》？

答：拘留所是依法執(zhí)行行政拘留、司法拘留以及強制措施性質(zhì)拘留的場所。隨著形勢的發(fā)展變化，1990年公安部公布施行的《治安拘留所管理辦法（試行）》已經(jīng)無法適應(yīng)新時期拘留所工作的需要。

近年來，各地拘留所在實踐中探索積累了不少好的經(jīng)驗和做法，有必要將其中一些行之有效的管理制度、教育模式和執(zhí)法程序上升為行政法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，條例得以制定并出臺，將有利于促進公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，提高拘留所執(zhí)法管理水平，維護和保障被拘留人合法權(quán)益。

問：拘留所拘留的對象有哪些？

答：我國法律規(guī)定了四種拘留：刑事拘留、行政拘留、司法拘留和行政強制措施性質(zhì)的拘留。其中，被刑事拘留的犯罪嫌疑人關(guān)押在看守所，其他三種拘留對象都在拘留所執(zhí)行拘留。

被行政拘留的人員，是指被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《治安管理處罰法》、《國家安全法》等有關(guān)法律給予拘留行政處罰的人員；

被司法拘留的人員，是指被人民法院依照民事、行政訴訟法等有關(guān)法律決定拘留的人員；

被執(zhí)行行政強制措施性質(zhì)拘留的人員，是指被公安機關(guān)按照《外國人入境出境管理法》依法決定拘留審查的外國人、按照《集會游行示威法》和《戒嚴法》等法律依法現(xiàn)場立即予以拘留的人員，對這些人員只是在拘留所采取臨時性的強制性拘留措施，公安機關(guān)經(jīng)審查后再依法作出處理。

考慮到行政拘留、司法拘留是處罰性拘留，與行政強制措施性質(zhì)拘留有所不同，條例把行政強制措施性質(zhì)的拘留放在附則中規(guī)定，要求與行政拘留、司法拘留人員分別拘押，具體管理辦法授權(quán)國務(wù)院公安部門參照本條例規(guī)定。

問：《拘留所條例》主要規(guī)定了哪些內(nèi)容？

答：一是以行政法規(guī)的形式明確了拘留所的設(shè)置和保障，解決了長期困擾拘留所工作的基礎(chǔ)性、保障性難題。

二是健全完善了拘留所的職責。條例將行政拘留、司法拘留和行政強制措施性質(zhì)的拘留人員全部納入拘留所的收拘對象，完善了對被拘留人員的相關(guān)管理規(guī)定。

三是明確了基本工作規(guī)范。條例全面地對拘留所的收拘、安全檢查、值班巡視、應(yīng)急處置、生活衛(wèi)生、教育工作、請假出所、解除拘留等各個執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)作出了規(guī)定。

同時，條例還突出了對被拘留人合法權(quán)益的保障。

問：條例對保障被拘留人的合法權(quán)益有哪些具體規(guī)定和要求？

答：條例將保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益作為立法原則，并從以下幾個方面作出具體規(guī)定：

一是在權(quán)利義務(wù)告知方面，要求拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當遵守的規(guī)定。要求拘留決定機關(guān)應(yīng)當及時通知被拘留人家屬。

二是在生活飲食方面，要求拘留所應(yīng)當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食，并尊重被拘留人的民族飲食習慣。

三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，拘留所應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、治療工作。對患病的被拘留人應(yīng)當及時治療。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人患有精神病、傳染病或者病情嚴重可能危及生命安全的，應(yīng)當建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定。

四是在日常作息方面，明確了被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間；不得強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。

五是在通信權(quán)方面，拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信權(quán)利，被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押。

六是在會見權(quán)方面，拘留所保障被拘留人在拘留期間的會見權(quán)利。

七是在檢舉控告權(quán)方面，被拘留人提出舉報、控告，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行拘留的，拘留所應(yīng)當在24小時內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)，不得檢查或者扣押。

八是在對女性被拘留人權(quán)利保障方面，要求對女性被拘留人的人身檢查應(yīng)當由女性人民警察進行。對女性被拘留人的直接管理應(yīng)當由女性人民警察進行。

九是特殊情形下的請假出所權(quán)，被拘留人遇有參加升學考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請，拘留決定機關(guān)應(yīng)當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時內(nèi)作出是否準予請假出所的決定。

問：條例在規(guī)范拘留所民警執(zhí)法管理工作方面有什么具體要求？

答：規(guī)范拘留所民警的執(zhí)法，保障拘留的正確執(zhí)行，懲戒和教育被拘留人，是條例立法的根本目的。對此，條例作了相應(yīng)的規(guī)定：

一是規(guī)定拘留所應(yīng)當憑拘留決定文書收拘被拘留人，對可能被錯誤拘留的應(yīng)當通知拘留決定機關(guān)作出處理決定，對符合法定不予收拘情形的，拘留所不予收拘，并通知拘留決定機關(guān)；

二是規(guī)定拘留所應(yīng)當建立值班巡視制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制，建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，對被拘留人實行分別拘押和監(jiān)管制度，進行法律道德教育，對有違法行為的被拘留人可以予以訓誡、責令具結(jié)悔過或者使用警械；

三是規(guī)定了對拘留期滿的被拘留人解除拘留以及對有其他違法行為需要移交給有關(guān)機關(guān)和單位繼續(xù)處理的情形。

第三篇：治安拘留所被拘留人員行為規(guī)范

治安拘留所被拘留人員行為規(guī)范

公監(jiān)管（2001）112號 第一章 總

則

第一條

為了維護治安拘留所的餓正常工作秩序，規(guī)范被拘留人員行為，更好地實施管理和教育，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《治安拘留所管理辦法（試行）》的要求，制定本規(guī)范。

第二條

本規(guī)范是被拘留人員的言行準則，必須嚴格遵守。

第二章 基本規(guī)范

第三條 遵守國家的法律、法規(guī)，樹立正確的人生觀、道德觀和改過自新的正確態(tài)度。

第四條 嚴格遵守治安拘留所的有關(guān)規(guī)定，服從管理和教育。

第五條 努力學習，認真反思自己的錯誤行為，主動匯報思想，如實講清自己的問題。

第六條 積極舉報他人的違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)其他人員有違反規(guī)定以及有脫逃、行兇、自殺等行為的，要立即報告或制止，不得隱瞞、包庇。

第七條 愛護公物。

第八條 按照規(guī)定及時交納伙食、醫(yī)療費用。

第三章 生活規(guī)范

第九條 嚴格遵守一日生活制度，按作息時間和指定范圍進行活動。

第十條 聽到起床號，立即起床。未經(jīng)批準，不得臥床不起。白天除午睡時間外，其他時間未經(jīng)批準不準隨意躺臥。

第十一條 起床后按要求整理好內(nèi)務(wù)，按順序洗漱和上衛(wèi)生間。

第十二條 被褥、鞋子、洗漱用品、飯盆幾其他生活用品，按指定位置擺放整齊。

第十三條 按順序用餐，不準敲擊餐具，不準搶吃多占，不準亂倒剩飯，不準浪費糧食。

第十四條 男性被拘留人員不準赤身裸體，女性被拘留人員不準只穿背心和三角褲。

第十五條 按指定鋪位睡覺，不準擅自調(diào)換鋪位。不準蒙頭睡覺。不準喧嘩、耳語或從事其他影響他人睡眠的活動。

第十六條 保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。不準隨地吐痰，不準亂扔廢棄物，嚴禁在室內(nèi)吸煙。

第十七條 搞好個人清潔衛(wèi)生，按規(guī)定理發(fā)、洗澡。

第十八條 保持餐具清潔，注意飲食衛(wèi)生。

第十九條 文體活動必須在規(guī)定的時間和場所內(nèi)進行。

第二十條 有病要及時向管教民警或醫(yī)生報告。就診時要如實陳述病情，遵從醫(yī)囑，配合治療，不準無理取鬧，指名要藥。

第二十一條 自傷、自殘或裝病者、一切后果由本人負責。

第四章 學習規(guī)范

第二十二條 必須積極參加各項學習活動，按時完成規(guī)定的學習任務(wù)。

第二十三條 遵守學習紀律，端正學習態(tài)度，保持良好的學習秩序。

第二十四條 認真學習黨的政策和國家法律、法規(guī)，聯(lián)系實際，對照檢查，深刻反思，改過自新，認真作筆記，寫心得體會。

第二十五條 學習時間內(nèi)，不準從事其他活動。

第二十六條 討論時必須聯(lián)系自己的思想實際，積極發(fā)言。

第二十七條 愛護書籍、報刊雜志等學習材料，不得損壞或占為己有。

第五章 文明禮貌規(guī)范

第二十八條 舉止文明，不準打鬧，不準勾肩搭背，不準做低級下流動作。

第二十九條 禮貌用語，說話和氣，不準說謊話、粗話、臟話。有求于人時，使用“請”、“您”等敬語；有愧于人時，使用“對不起”、“請原諒”等歉詞；有助于人時，使用“沒關(guān)系”、“別客氣”等謙詞；得到別人幫助時，使用“謝謝”、“麻煩您了”等用語。

第三十條 對工作人員要使用姓氏加職務(wù)的稱謂。

第三十一條 被拘留人員之間一律稱呼姓名，不準叫外號、綽號，不準稱兄道弟。

第三十二條 遇有來賓參觀和領(lǐng)導(dǎo)視察時，應(yīng)有良好的精神風貌。對領(lǐng)導(dǎo)的問話，要如實回答。視察過程中，不準圍觀，品頭論足，不準到門、窗張望及擅自接近攀談。

第三十三條 有事找民警，要喊“報告”。聽到民警呼喚時，應(yīng)立即答“到”。對民警問話，必須有問必答?；卮饐栐挄r不得指手劃腳。

第六章 勞動規(guī)范

第三十四條 必須參加組織的生產(chǎn)勞動，端正態(tài)度。服從安排，聽從管理，保質(zhì)保量完成各項勞動任務(wù)。

第三十五條 必須注意勞動生產(chǎn)安全，遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行勞動生產(chǎn)操作規(guī)程。

第三十六條 不準把自己應(yīng)完成的任務(wù)強加于他人。

第三十七條 不準擅自離開勞動場所，不準攜帶違禁品和與勞動生產(chǎn)無關(guān)的物品進出勞動場所。

第三十八 勞動結(jié)束時要清點工具，按規(guī)定擺放整齊。不準將工具、原料、產(chǎn)品等帶回寢室或隱藏，丟失工具等物要立即報告并進行查找。

第七章 附

則

第三十九條 各級公安監(jiān)管部門可根據(jù)本地實際情況制定被拘留人員行為規(guī)范考核獎勵辦法。

第四十條 本規(guī)范自公布之日起施行。6 | 評論

第四篇：刑釋解教人員的權(quán)利和義務(wù)

刑滿釋放人員的權(quán)利

刑滿釋放人員的權(quán)利

一、《中華人民共和國監(jiān)獄法》第三十八條規(guī)定：刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。

二、2004年6月15日，由自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室牽頭，自治區(qū)司法廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳等七部門配合下，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于深入貫徹中央綜治委等八部委局《關(guān)于進一步做好刑滿釋放人員解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》的通知，通知旨在鼓勵刑滿釋放、解除勞教人員自主創(chuàng)業(yè)。其中對加強就業(yè)技能培訓，實行扶持的有以下政策：

（一）對刑釋解教人員參加培訓的培訓費按自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳《新疆維吾爾自治區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓補助辦法（暫行）》所確定的范圍和標準減半收取。

（二）刑滿釋放、解除勞教人員在２００５年１２月３１日前從事個體經(jīng)營（建筑、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅，教育附加和個人所得稅。

（三）落實刑釋解教人員的責任田和社會保障：對城市戶籍的，其家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，各級民政部門應(yīng)將其納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?/p>

在服刑、勞教前已經(jīng)參加失業(yè)保險或者正在領(lǐng)取失業(yè)保險金，其刑滿釋放或解除勞教后，符合條件的，可以按規(guī)定享受或者恢復(fù)失業(yè)保險待遇。

對被判刑或者勞教前已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的刑釋解教人員，重新就業(yè)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，按時足額繳納養(yǎng)老保險費；達到法定退休年齡的，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對被判刑、勞教前已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的刑釋解教人員，可按服刑或者勞教前的標準繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的養(yǎng)老金調(diào)整。

農(nóng)村籍的，在回原籍居住地后，應(yīng)及時落實責任田（山、地）。因無生活來源造成生活困難的，經(jīng)本人申請，村委會出據(jù)證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和民政辦報縣（市、區(qū)）司法局、民政局審核同意后，可領(lǐng)取地方政府臨時社會救濟。

二、關(guān)于刑滿釋放人員就業(yè)安置、是否能會原單位的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等

（一）關(guān)于刑滿釋放人員就業(yè)安置問題給貴州省勞動局的復(fù)函

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1982-05-10 生效日期: 1982-05-10 發(fā)布部門: 勞動和社會保障部 發(fā)布文號:

你局(82)黔勞配字第26號函悉。關(guān)于貫徹執(zhí)行中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《第八次全國勞改工作會議紀要》，如何安置刑滿釋放人員就業(yè)問題，簡復(fù)如下：

1、刑滿釋放人員，服刑期間保留職工身份的，可仍回原單位安置工作，或由原單位的上級主管部門分配到其它單位工作。其工齡按現(xiàn)行規(guī)定辦理。其工資待遇，可按捕前的工資等級執(zhí)行。

2、刑滿釋放人員，服刑期間已被原單位除名或開除的，原單位同意接收，又有增人指標的，可回原單位按重新就業(yè)對待。其工齡按現(xiàn)行規(guī)定辦理。其工資待遇，可按所從事的工作，經(jīng)過考核，評定工資等級，但一般不得超過判刑前的水平。

3、刑滿釋放人員，服刑期間已被原單位除名或開除、原單位不同意接收的，或捕前系城鎮(zhèn)無業(yè)人員的，由當?shù)赜嘘P(guān)部門按一般待業(yè)人員同樣對待。

4、刑滿釋放的人員，捕前為農(nóng)業(yè)戶口的，一律回農(nóng)村，由社隊安排參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其它生產(chǎn)勞動。

（二）司法部關(guān)于嚴格控制刑滿釋放人員留場（廠）安置的通知 發(fā)布部門: 司法部 發(fā)布文號: 一九八一年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了《第八次全國勞改工作會議紀要》，一九八四年，國務(wù)院辦公廳又發(fā)出《關(guān)于做好犯人刑滿釋放后落戶和安置工作的通知》。幾年來，各地勞改機關(guān)積極貫徹中央指示，認真調(diào)整刑滿留場就業(yè)政策，取得很大成績。但是也有一個值得注意的問題，就是在清理原有留場就業(yè)人員、解決歷史遺留問題的同時，五年來，全國又留了近XX名刑滿人員(不包括強制留場人員)。據(jù)統(tǒng)計，其中不屬于生產(chǎn)需要的有××人，占××。照此下去，幾年之后我們將再次背上一個大包袱，形成新的歷史問題。

據(jù)初步調(diào)查，造成這一問題的主要原因，一是一些家居農(nóng)村的人嫌農(nóng)業(yè)勞動苦，收入低，而留在勞改單位，年輕的可以轉(zhuǎn)工、辦農(nóng)轉(zhuǎn)非，年老的可以養(yǎng)老、吃勞保。為此以種種理由要求留場，有的甚至通過關(guān)系開具假證明。二是有的基層組織，特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，不愿接收刑滿釋放人員，把矛盾推向勞改單位。三是少數(shù)干警仍持有勞改單位包攬一切的舊觀念，對留場(廠)人員審查、控制不嚴；個別干警甚至把一些有關(guān)系的或所謂“聽話”的人留下來。應(yīng)當指出，這樣做，既不利于健全社會主義民主和法制，也不符合中央確定的新時期的留放政策．還將削弱勞改機關(guān)懲罰犯罪、改造罪犯的職能，并加重勞改單位的負擔，影響勞改單位的建設(shè)和發(fā)展．必須堅決糾正。為此，特將有關(guān)問題通知如下：

1、留放工作要嚴格依法辦事?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第 一百五十六條規(guī)定：罪犯執(zhí)行期滿，“由執(zhí)行機關(guān)發(fā)給刑滿釋放證”。關(guān)于留場(廠)政策，“八勞”會議《紀要》已有原則規(guī)定。關(guān)于刑滿釋放人員的安置．公安部等五部《關(guān)于犯人刑滿釋放后落戶和安置的聯(lián)合通知》也已做出明確規(guī)定。各地勞改單位必須嚴格遵循這些法律和法規(guī)，該留則留，該放的堅決放。要向社會宣傳勞改工作的性質(zhì)和任務(wù)，求得有關(guān)部門和廣大群眾的支持和協(xié)助，做好刑滿釋放人員的安置工作。對那些不依法辦事，不接收刑滿釋放人員的地區(qū)和部門，勞改單位要據(jù)理力爭，并將有關(guān)情況積極向省(市、區(qū))人民政府或政法委報告，求得妥善解決。

2、鑒于勞改生產(chǎn)的需要，今后勞改單位對刑滿釋放人員中的三級以上技工．技術(shù)員、工程師、醫(yī)師，或具有同等水平的科技人員，在做好思想工作、征得本人同意后，報經(jīng)省(市、區(qū))勞改局審批，予以正式錄用。對家住農(nóng)村的，要從嚴掌握，一般只錄用生產(chǎn)必需的技術(shù)骨干。勞改單位在上報錄用材料時，必須附有當?shù)貏趧硬块T或本單位技術(shù)部門的技術(shù)等級考核證明，由勞改局勞資(就業(yè))、獄政部門共同審批，并確定相應(yīng)的待遇。

3、應(yīng)當指出。當前勞改生產(chǎn)需要的是技術(shù)人才，而不是一般勞動力。因此，對一九八二年以來留場尚未轉(zhuǎn)工的刑滿人員，各地都要進行一次甄別。凡不是生產(chǎn)必需的，要抓緊清理。此項工作要求明年上半年完成。

4、除錄用的生產(chǎn)技術(shù)骨干外，對原住大中城市但無家可歸。無親可投或短期內(nèi)放不出去的刑滿人員，可作為暫留待遷人員，一律調(diào)到農(nóng)業(yè)和礦業(yè)單位安排。有勞動能力的，可與其簽訂短期合同，安排臨時勞動，參照當?shù)匾?guī)定的同類臨時工的工資發(fā)給勞動報酬；合同期滿后，繼續(xù)督促其離場。對他們一般不予轉(zhuǎn)工，也不得享受正式工人待遇(包括調(diào)整工資、公費醫(yī)療、探親假等)。對喪失勞動能力的，目前暫時參照當?shù)孛裾块T的標準給予生活救濟，并隨時與其捕前戶口所在地的公安、民政部門或親友聯(lián)系，一有條件，立即清理。

五、各省(市、區(qū))勞改局要加強勞動工資計劃管理，掌握各勞改單位勞動力的定員，根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動力的變化情況，制定下達職工勞動工資計劃，定期檢查各單位執(zhí)行情況，并把此項工作列為單位考核的內(nèi)容之一。

（三）關(guān)于刑滿釋放人員不能從事基層法律服務(wù)工作的批復(fù)

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1999-08-02 生效日期: 1999-08-02 發(fā)布部門: 司法部

發(fā)布文號: 司復(fù)（1999）6號 江蘇省司法廳：

你廳蘇司基(1999)012號《關(guān)于刑滿釋放人員能否從事基層法律服務(wù)工作的請示》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

司法部1989年11月10日印發(fā)的《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所組織建設(shè)的若干意見》((89)司發(fā)基字第208號)(以下簡稱《意見》)第四條對專職從事基層法律服務(wù)工作人員所應(yīng)具備的從業(yè)條件作出了明確規(guī)定。其中，“模范遵守法紀”是從事專職基層法律服務(wù)工作的必備條件之一。不論在申請執(zhí)業(yè)前，還是在獲準執(zhí)業(yè)后，凡因故意犯罪受到過刑事處罰的人員，均不符合《意見》所規(guī)定的從業(yè)條件。你廳1998年8月制定的《關(guān)于進一步加強我省基層法律服務(wù)管理工作的意見》(蘇司基(1998)第012號)中有關(guān)基層法律服務(wù)所不得聘用因故意犯罪受過刑事處罰的人員的規(guī)定，符合我部《意見》的原義。

因此，對于因故意犯罪受過刑事處罰的人員，已領(lǐng)取基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證件的，應(yīng)當認定其《法律服務(wù)執(zhí)照》無效，其所在的法律服務(wù)所應(yīng)當予以辭退，收回其《法律服務(wù)執(zhí)照》，并報核發(fā)執(zhí)照的司法行政機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

此復(fù)

（四）關(guān)于解除勞動教養(yǎng)人員回原單位工作后如何確定職務(wù)和工資等問題給河南省人事廳的復(fù)函

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1991-03-27 生效日期: 1991-03-27 發(fā)布部門: 人事部 發(fā)布文號:

你廳(1990)豫勞人懲便字第1號函悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

1、因為國家行政機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》，所以，原國家勞動總局(82)勞總字029號文件中的“刑滿釋放人員服刑期間保留職工身份的，可回原單位安置工作，??其工資待遇，可按捕前的工資等級執(zhí)行”之規(guī)定，不適用于國家行政機關(guān)和事業(yè)單位受刑事處罰的工作人員。

2、按照1982年10月29日勞動人事部勞人干(1982)160號文第五條規(guī)定，國家行政機關(guān)工作人員被勞動教養(yǎng)，應(yīng)區(qū)別情況進行適當處理。對仍保留公職，在勞動教養(yǎng)期間悔改表現(xiàn)好的，期滿后回原單位分配適當工作。分配工作時，其職務(wù)和工資級別，可比照原勞動人事部《國家行政機關(guān)工作人員職級獎懲暫行處理辦法》(勞人干[1987]62號)第 六條中“察看期滿分配正式工作??，一般按低于受撤職處分的職級待遇重新予以確定”的原則辦理。

（五）最高人民法院、公安部、內(nèi)務(wù)部、勞動部關(guān)于刑滿釋放解除教養(yǎng)后能否回原單位就業(yè)及其批準權(quán)限問題的批復(fù)

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1963-11-04 生效日期: 1963-11-04 發(fā)布部門: 最高人民法院、公安部、內(nèi)務(wù)部、勞動部 發(fā)布文號:（63）法研字第151號、（63）公發(fā)（勞）803號、（63）內(nèi)人干二字第292號、（63）中勞配字455號 黑龍江省高級人民法院、公安廳、人事監(jiān)察廳、勞動局： 你省七月十七日黑勞調(diào)李字第７９號請示報告收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

1、關(guān)于原系國家職工被判處徒刑（包括監(jiān)外執(zhí)行）或被勞動教養(yǎng)的是否一律開除公職問題。

根據(jù)國務(wù)院“關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定”的精神，國家行政機關(guān)工作人員，凡是經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自然撤銷，可以不再辦理紀律處分的手續(xù)。國家企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也可以按照這個原則處理。對于沒有依法判處管制的勞動教養(yǎng)分子，除個別特殊情況外，一般都應(yīng)當開除，并經(jīng)主管行政機關(guān)做出書面決定。

2、刑滿釋放、解除教養(yǎng)后，對已被開除公職的人，是否可以批準錄用為國家職工問題。

我們的意見，對這些刑滿釋放和解除勞教的人員，目前一般不重新錄用。但是，人民內(nèi)部犯法分子，原來罪行情節(jié)較輕，改造期間一貫表現(xiàn)良好，有關(guān)部門又很需要的，可以錄用。錄用為干部的，須經(jīng)人事部門批準，錄用為工人的，須經(jīng)勞動部門批準。錄用后對他們要加強教育。而在2007年11月6日開始施行的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》里有這樣的規(guī)定：“第十七條下列人員不得報考公務(wù)員：(1)曾因犯罪受過刑事處罰的；(2)曾被開除公職的；(3)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的?！备鶕?jù)這一規(guī)定，刑滿釋放人員是不可以回到原單位繼續(xù)上班當公務(wù)員的。

（三）其他不能從事的行業(yè)

我國《律師法》第七條規(guī)定：受過刑事處罰的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書，但過失犯罪的除外?！豆珓?wù)員法》第二十四條規(guī)定：曾因犯罪受過刑事處罰的不得錄用為公務(wù)員?！豆C法》第二十條規(guī)定：因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，不得擔任公證員。

第五篇：導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

來源：考試吧（Exam8.com）2006-7-21 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場 MIPRO咪寶行業(yè)領(lǐng)先導(dǎo)游系統(tǒng)移動擴音,聲聲入耳

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1．概述

權(quán)利和義務(wù)，是個多義的、廣泛的范疇。在社會生活中，個人或組織有各種各樣的權(quán)利和義務(wù)。這里所講導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)，主要是指導(dǎo)游人員的法律權(quán)利和法律義務(wù)。所謂法律權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種權(quán)能或利益，它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出一定的行為。導(dǎo)游人員的法律權(quán)利，是指導(dǎo)游人員依法享有的權(quán)能或利益。這種權(quán)能或利益表現(xiàn)為導(dǎo)游人員可以自己作出一定行為，也可以要求他人作出或不作出一定的行為。一切法律權(quán)利都受到國家的保護，當權(quán)利受到侵害時，權(quán)利享有者有權(quán)向人民法院或者有關(guān)主管機關(guān)申訴和請求保護。

所謂法律義務(wù)，是與法律權(quán)利相對稱的概念，是指法律關(guān)系主體依法承擔的某種必須履行的責任，它表現(xiàn)為必須作出或不作出一定的行為。導(dǎo)游人員的法律義務(wù)是指導(dǎo)游人員依法承擔的必須履行的責任，例如《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定：“導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證”，這就是法規(guī)要求導(dǎo)游人員必須作出的行為。又如《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定導(dǎo)游人員不得私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，這就是法規(guī)規(guī)定導(dǎo)游人員不得作出的行為。

導(dǎo)游人員作為公民的一員，依法享有廣泛的政治、經(jīng)濟、文化和社會等各種權(quán)益。這里所講的導(dǎo)游人員的權(quán)利主要是指《導(dǎo)游人員管理條例》及有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)利。同樣，這里所講的導(dǎo)游人員的法律義務(wù)也主要是《導(dǎo)游人員管理條例》所規(guī)定的義務(wù)。

2．導(dǎo)游人員的權(quán)利

（1）導(dǎo)游人員享有人格尊嚴不受侵犯權(quán)

《導(dǎo)游人員管理條例》第十條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，其人格尊嚴應(yīng)當受到尊重，其人身安全不受侵犯。導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。”

由以上規(guī)定可見，導(dǎo)游人員在執(zhí)行導(dǎo)游職務(wù)活動中，享有人格尊嚴不受侵犯權(quán)。人格權(quán)是人身權(quán)的一種。所謂人格，從法律意義上講是指能夠作為權(quán)利、義務(wù)主體的獨立的資格。人格權(quán)是民事主體具有法律上的獨立人格必須享有的民事權(quán)利。如生命、健康、名譽等，既是構(gòu)成人的人格要素，也是人作為民事主體從事民事活動所必須具備的條件。人格權(quán)是每一個公民和法人毫無例外終身享有的權(quán)利，它是法律賦予民事主體所享有的基本的民事權(quán)利，無論公民或者法人，如不享有人格權(quán)，他的人身權(quán)就沒有實際意義。因此，我國《憲法》第三十八條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害?！?/p>

《導(dǎo)游人員管理條例》之所以作上述規(guī)定，是因為在實際中，個別旅游者在旅行游覽活動中，遇有不順其心意的事情，就肆意侮辱謾罵導(dǎo)游人員，甚至還發(fā)生毆打?qū)в稳藛T的事件。針對這種情形，《導(dǎo)游人員管理條例》明確規(guī)定導(dǎo)游人員在進行導(dǎo)游活動時，其人格尊嚴應(yīng)當受到尊重，其人身安全不受侵犯。此外，在旅行游覽實際中，個別旅游者對導(dǎo)游提出一些有辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求，例如在出境旅游中，要求導(dǎo)游人員帶其到色情場所等等。對于這些無理要求，《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕。

（2）導(dǎo)游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃權(quán)《導(dǎo)游人員管理條例》第十三條第二款規(guī)定：“導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或變更接待計劃，但是應(yīng)當立即報告旅行社。”

根據(jù)該條法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)游人員享有調(diào)整或變更接待計劃的權(quán)利。但是，導(dǎo)游人員行使這一權(quán)利時，必須符合下列條件：

①必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中。也就是說，必須是在旅游活動開始后。在旅行、游覽活動開始之前，導(dǎo)游人員不得行使這一權(quán)利。在旅游合同訂立之后，旅游活動開始之前，如果出現(xiàn)不利于旅游活動的情形，應(yīng)當由旅行社與旅游者進行協(xié)商，達成一致意見后，由旅行社調(diào)整或者變更旅游接持計劃。

②必須是遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，導(dǎo)游人員才可以行使這一權(quán)利。例如，導(dǎo)游人員李某帶團旅游中，得到前方某旅游目的地發(fā)生暴風雪的消息，如果團隊繼續(xù)前往，就有可能被困，使旅游者的人身安全發(fā)生危險。在此緊急情況下，由于導(dǎo)游人員只身執(zhí)行帶團任務(wù)，為了避免可能危及旅游者人身安全情形的發(fā)生，導(dǎo)游人員就需要當機立斷地調(diào)整或變更旅游行程計劃。

③必須是征得多數(shù)旅游者的同意。這是一個非常重要的條件。即在旅行游覽中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，導(dǎo)游人員如果要調(diào)整或變更接待計劃，必須要征得旅游團中多數(shù)旅游者的同意。這是因為，旅游合同包括旅游接待計劃一經(jīng)雙方確認訂立后，就應(yīng)當嚴格接照合同約定履行。如果需要調(diào)整或變更旅游計劃，應(yīng)當經(jīng)過雙方協(xié)商一致。但是，由于現(xiàn)在發(fā)生了可能危及旅游者人身安全的緊急情形，所以，導(dǎo)游人員只要征得多數(shù)旅游者的同意，就可以調(diào)整或變更旅游接待計劃，而不必得到全體旅游者的同意。

④必須立即報告旅行社。這是因為旅游接待計劃是由旅行社確定的，是得到旅游者認可的，而導(dǎo)游人員是受旅行社的委派帶團執(zhí)行旅游接待計劃。調(diào)整或變更旅游接待計劃并不是導(dǎo)游人員的職責權(quán)限。但是，由于導(dǎo)游人員在執(zhí)行帶團旅游任務(wù)的途中，遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形，為了避免旅游者人身安全發(fā)生危害，在征得多數(shù)旅游者同意后，導(dǎo)游人員依法可以調(diào)整或變更接待計劃。導(dǎo)游人員在調(diào)整或者變更接待計劃后，必須立即報告旅行社，以得到旅行社的認可。

（3）導(dǎo)游人員對旅游行政行為不服時，依法享有申請復(fù)議權(quán)

《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定了對導(dǎo)游人員違反條例的行政處罰。如果導(dǎo)游人員對旅游行政部門所給予的行政處罰不服，依照我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，有權(quán)向旅游行政機關(guān)申請復(fù)議。

行政復(fù)議一般是由法律、法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生的。如我國許多法律、法規(guī)均規(guī)定，當事人對行政管理機關(guān)作出的行政處罰不服，可以向其上一級行政管理機關(guān)申請復(fù)議?！秾?dǎo)游人員管理條例》雖然沒有行政復(fù)議的規(guī)定，但這并不意味著導(dǎo)游管理不實行行政復(fù)議制度，因為我國《行政復(fù)議法》明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請復(fù)議的權(quán)利。因此，導(dǎo)游人員對旅游行政機關(guān)作出的行政處罰不服時，有權(quán)向其上一級旅游行政機關(guān)申請復(fù)議，并不一定需要《導(dǎo)游人員管理條例》明確規(guī)定申請復(fù)議條款。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，結(jié)合旅游行政管理實際，導(dǎo)游人員對旅游行政部門下列行政行為不服時，可以申請復(fù)議：

①對罰款、吊銷導(dǎo)游證、責令改正、暫扣導(dǎo)游證等行政處罰不服的；

②認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書和導(dǎo)游證，旅游行政部門拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

③認為旅游行政部門違法要求導(dǎo)游人員履行義務(wù)的；

④認為旅游行政部門侵犯導(dǎo)游人員人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的；

⑤法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。

（4）導(dǎo)游人員對旅游行政部門的具體行政行為不眼時，享有向人民法院提起行政訴訟權(quán)

我國《行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法規(guī)定向人民法院提起訴訟?！庇纱艘?guī)定可見，導(dǎo)游人員對旅游行政管理部門給予其的行政處罰和有關(guān)行政行為，不僅享有申請復(fù)議權(quán)，而且還享有向人民法院提起行政訴訟權(quán)。

導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

來源：本站原創(chuàng) 2011-9-6 16:23:32【中華考試網(wǎng)：中國教育培訓第一門戶】

一、導(dǎo)游人員的權(quán)利

1、人身權(quán)利和自由

第一：生命權(quán)第二：人格尊嚴權(quán) 第三：人生自由權(quán)

2、社會經(jīng)濟權(quán)利

第一：私人財產(chǎn)所有權(quán)第二：勞動權(quán) 第三：休息權(quán)

3、導(dǎo)游人員享有調(diào)整或變更接待計劃權(quán)

第一：必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中

第二：必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情況。

第三：必須征得多數(shù)旅游者的同意

第四：應(yīng)當立即報告旅行社

4、訴權(quán)

是權(quán)力主體向國家機關(guān)請求依法保護自己合法權(quán)益的權(quán)利。

二、導(dǎo)游人員的義務(wù)

導(dǎo)游人員的義務(wù)：指導(dǎo)游人員依法承擔的必須履行的責任，是法律規(guī)定的人必須做出一定行為或者不

得作出一定行為的約束。

1、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的義務(wù)

2、佩戴導(dǎo)游證的義務(wù)

3、必須經(jīng)旅行社委派的義務(wù)（違規(guī)處罰1000~30000罰款）

4、維護國家利益和民族尊嚴的義務(wù)

5、遵守職業(yè)道德的義務(wù)

6、嚴格遵守接待計劃的義務(wù)

7、維護旅游者的人身和財務(wù)安全義務(wù)

8、不能從旅游者身上獲取不正當利益的義務(wù)