第一篇:放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例 中華人民共和國國務(wù)院令 第562號
《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年9月7日國務(wù)院第80次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
總理
溫家寶
二○○九年九月十四日
放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例 第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,保障人體健康,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條 根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。
二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。
三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 運(yùn)輸放射性物品,應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器(以下簡稱運(yùn)輸容器)。
放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。
國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合發(fā)布。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。
第六條 放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,并對所從事的放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)負(fù)責(zé)。
放射性物品的托運(yùn)人(以下簡稱托運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案,在放射性物品運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。
第七條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。第二章 放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)
第八條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施質(zhì)量保證體系,按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并通過試驗(yàn)驗(yàn)證或者分析論證等方式,對設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價(jià)。
第九條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,按照質(zhì)量保證體系的要求,如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程。
進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;進(jìn)行二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表。
第十條 一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)質(zhì)量保證大綱。
第十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書,并公告批準(zhǔn)文號;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條 設(shè)計(jì)單位修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第十三條 二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前,將設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第十四條 三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查。第三章 放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用
第十五條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),對制造的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的放射性物品運(yùn)輸容器,不得交付使用。
第十六條 從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系。
第十七條 從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。
申請領(lǐng)取制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運(yùn)輸容器型號。
禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器的制造活動(dòng)。
第十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十九條 制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運(yùn)輸容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更制造的運(yùn)輸容器型號的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。
第二十一條 制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十二條 從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動(dòng)開始30日前,將其具備與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系的證明材料,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條 一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一年度的運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條 從事三類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制造的運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條 放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的放射性物品運(yùn)輸容器定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),并建立保養(yǎng)和維護(hù)檔案;放射性物品運(yùn)輸容器達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進(jìn)行處理。
一類放射性物品運(yùn)輸容器使用單位還應(yīng)當(dāng)對其使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器每兩年進(jìn)行一次安全性能評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
申請使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料;
(四)質(zhì)量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)使用批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前將運(yùn)輸容器質(zhì)量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器審查批準(zhǔn)和備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)為運(yùn)輸容器確定編碼。第四章 放射性物品的運(yùn)輸
第二十九條 托運(yùn)放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備,并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。
運(yùn)輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。
第三十條 托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報(bào)告。
托運(yùn)二類、三類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報(bào)告。
監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得托運(yùn)。
第三十一條 承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的資質(zhì)管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得從事相關(guān)工作。
托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸容器和運(yùn)輸工具上設(shè)置警示標(biāo)志。
國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運(yùn)輸工具的運(yùn)輸過程實(shí)行在線監(jiān)控。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十三條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定,對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測,建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
第三十五條 托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸容器型號、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第三十六條 放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)托運(yùn)人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量;
(三)運(yùn)輸放射性物品的運(yùn)輸容器型號和運(yùn)輸方式;
(四)批準(zhǔn)日期和有效期限。
第三十七條 一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報(bào)告,報(bào)啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
收到備案材料的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)放射性物品運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第三十八條 通過道路運(yùn)輸放射性物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛,并懸掛警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員,使放射性物品處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。
通過道路運(yùn)輸核反應(yīng)堆乏燃料的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運(yùn)輸其他放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第三十九條 通過水路運(yùn)輸放射性物品的,按照水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的,按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸本單位的放射性物品,并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)。
申請放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;
(二)有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器;
(三)有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T;
(四)有符合放射性物品運(yùn)輸安全防護(hù)要求,并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸工具、設(shè)施和設(shè)備;
(五)配備必要的防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器;
(六)有運(yùn)輸安全和輻射防護(hù)管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。
放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的具體條件,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第四十一條 一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。
二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
托運(yùn)人、承運(yùn)人或者其代理人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括放射性物品運(yùn)輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容。
第四十三條 放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報(bào)告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時(shí)向本級人民政府報(bào)告,通報(bào)同級公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。
接到報(bào)告的縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)核與輻射事故信息。
核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。第五章 監(jiān)督檢查
第四十四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將其已批準(zhǔn)或者備案的一類、二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造情況和放射性物品運(yùn)輸情況通報(bào)設(shè)計(jì)、制造單位所在地和運(yùn)輸途經(jīng)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十五條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)確有重大設(shè)計(jì)安全缺陷的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止該型號運(yùn)輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第四十七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)有不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)情形的,或者一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止運(yùn)輸。
第四十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費(fèi)用。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的培訓(xùn)。第六章 法律責(zé)任
第四十九條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)不依法處理的;
(三)未依法履行放射性物品運(yùn)輸核與輻射事故應(yīng)急職責(zé)的;
(四)對放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測收取監(jiān)測費(fèi)用的;
(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第五十條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將未取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的;
(二)修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容,未重新取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書即用于制造的。
第五十一條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的;
(二)將未備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的。
第五十二條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未對二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全性能評價(jià)的;
(二)未如實(shí)記錄二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程的;
(三)未編制三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。
第五十三條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的;
(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的;
(三)超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的;
(四)變更制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器型號,未按照規(guī)定重新領(lǐng)取制造許可證的;
(五)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的一類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。
有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證。
第五十四條 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。
第五十五條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)在二類放射性物品運(yùn)輸容器首次制造活動(dòng)開始前,未按照規(guī)定將有關(guān)證明材料報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(二)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。
第五十六條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼的;
(二)未按照規(guī)定將制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(三)未按照規(guī)定將制造的三類放射性物品運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十七條 放射性物品運(yùn)輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行安全性能評價(jià),或者未將評價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條 未按照規(guī)定取得使用批準(zhǔn)書使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十九條 托運(yùn)人未按照規(guī)定編制放射性物品運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
托運(yùn)人未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒傅?,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十條 托運(yùn)人或者承運(yùn)人在放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)中,有違反有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定行為的,由交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依法予以處罰。
違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機(jī)關(guān)和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進(jìn)境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十一條 托運(yùn)人未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書托運(yùn)一類放射性物品的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十二條 通過道路運(yùn)輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過道路運(yùn)輸放射性物品的;
(二)運(yùn)輸車輛未按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的;
(三)未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的。
第六十三條 托運(yùn)人有下列行為之一的,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的;
(二)將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的;
(三)出具虛假輻射監(jiān)測報(bào)告的。
第六十四條 未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,由海關(guān)責(zé)令托運(yùn)人退運(yùn)該放射性物品,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該放射性物品的責(zé)任,或者承擔(dān)該放射性物品的處置費(fèi)用。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計(jì)算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作并報(bào)告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。
因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十六條 拒絕、阻礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附
則
第六十七條 軍用放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。
第二篇:放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
放射性物品運(yùn)輸安全
管理?xiàng)l例
2009年
放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令
第562號
《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年9月7日國務(wù)院第80次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
中華人民共和國國務(wù)院總理
溫家寶
二○○九年九月十四日
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章
目 錄
總
則
放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì) 放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用 放射性物品的運(yùn)輸 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則
2
放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚U先梭w健康,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條 根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。
二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。
三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
安全實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 運(yùn)輸放射性物品,應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器(以下簡稱運(yùn)輸容器)。
放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。
國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合發(fā)布。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。
第六條 放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,并對所從事的放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)負(fù)責(zé)。
放射性物品的托運(yùn)人(以下簡稱托運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案,在放射性物品運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。
第七條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向國務(wù)
4
放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第二章 放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)
第八條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施質(zhì)量保證體系,按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并通過試驗(yàn)驗(yàn)證或者分析論證等方式,對設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價(jià)。
第九條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,按照質(zhì)量保證體系的要求,如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程。
進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;進(jìn)行二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表。
第十條 一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)質(zhì)量保證大綱。
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
第十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書,并公告批準(zhǔn)文號;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條 設(shè)計(jì)單位修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第十三條 二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前,將設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第十四條 三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查。
第三章 放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用
第十五條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),對制造的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的放射性物品運(yùn)輸容器,不得交付使用。
第十六條 從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
(二)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系。
第十七條 從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。
申請領(lǐng)取制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運(yùn)輸容器型號。
禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器的制造活動(dòng)。
第十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十九條 制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運(yùn)輸容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更制造的運(yùn)輸容器型號的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。
第二十一條 制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十二條 從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動(dòng)開始30日前,將其具備與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系的證明材料,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條 一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一的運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條 從事三類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一制造的運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條 放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的放
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
射性物品運(yùn)輸容器定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),并建立保養(yǎng)和維護(hù)檔案;放射性物品運(yùn)輸容器達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進(jìn)行處理。
一類放射性物品運(yùn)輸容器使用單位還應(yīng)當(dāng)對其使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器每兩年進(jìn)行一次安全性能評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
申請使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料;
(四)質(zhì)量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)使用批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
理由。
第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前將運(yùn)輸容器質(zhì)量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器審查批準(zhǔn)和備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)為運(yùn)輸容器確定編碼。
第四章 放射性物品的運(yùn)輸
第二十九條 托運(yùn)放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備,并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。
運(yùn)輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。
第三十條 托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報(bào)告。
托運(yùn)二類、三類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
水平實(shí)施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報(bào)告。
監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得托運(yùn)。
第三十一條 承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的資質(zhì)管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得從事相關(guān)工作。
托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸容器和運(yùn)輸工具上設(shè)置警示標(biāo)志。
國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運(yùn)輸工具的運(yùn)輸過程實(shí)行在線監(jiān)控。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十三條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定,對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測,建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
第三十五條 托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
準(zhǔn)。
放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸容器型號、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第三十六條 放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)托運(yùn)人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量;
(三)運(yùn)輸放射性物品的運(yùn)輸容器型號和運(yùn)輸方式;
(四)批準(zhǔn)日期和有效期限。
第三十七條 一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報(bào)告,報(bào)啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
收到備案材料的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)放射性物品運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第三十八條 通過道路運(yùn)輸放射性物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批
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準(zhǔn),按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛,并懸掛警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員,使放射性物品處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。
通過道路運(yùn)輸核反應(yīng)堆乏燃料的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運(yùn)輸其他放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第三十九條 通過水路運(yùn)輸放射性物品的,按照水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的,按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸本單位的放射性物品,并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)。
申請放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;
(二)有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器;
(三)有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
合格的駕駛?cè)藛T;
(四)有符合放射性物品運(yùn)輸安全防護(hù)要求,并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸工具、設(shè)施和設(shè)備;
(五)配備必要的防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器;
(六)有運(yùn)輸安全和輻射防護(hù)管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。
放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的具體條件,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第四十一條 一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。
二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
托運(yùn)人、承運(yùn)人或者其代理人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括放射性物品運(yùn)輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容。
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
第四十三條 放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報(bào)告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時(shí)向本級人民政府報(bào)告,通報(bào)同級公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。
接到報(bào)告的縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)核與輻射事故信息。
核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將其已批準(zhǔn)或者備案的一類、二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造情況和放射性物品運(yùn)輸情況通報(bào)設(shè)計(jì)、制造單位所在地和運(yùn)輸途經(jīng)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
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被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十五條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)確有重大設(shè)計(jì)安全缺陷的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止該型號運(yùn)輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第四十七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)有不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)情形的,或者一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止運(yùn)輸。
第四十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費(fèi)
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用。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的培訓(xùn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)不依法處理的;
(三)未依法履行放射性物品運(yùn)輸核與輻射事故應(yīng)急職責(zé)的;
(四)對放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測收取監(jiān)測費(fèi)用的;
(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第五十條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將未取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的;
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(二)修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容,未重新取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書即用于制造的。
第五十一條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的;
(二)將未備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的。
第五十二條 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未對二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全性能評價(jià)的;
(二)未如實(shí)記錄二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程的;
(三)未編制三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。
第五十三條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例 的;
(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的;
(三)超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的;
(四)變更制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器型號,未按照規(guī)定重新領(lǐng)取制造許可證的;
(五)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的一類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。
有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證。
第五十四條 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。
第五十五條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)在二類放射性物品運(yùn)輸容器首次制造活動(dòng)開始前,未按照規(guī)定將有關(guān)證明材料報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(二)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
第五十六條 放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼的;
(二)未按照規(guī)定將制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(三)未按照規(guī)定將制造的三類放射性物品運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十七條 放射性物品運(yùn)輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行安全性能評價(jià),或者未將評價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條 未按照規(guī)定取得使用批準(zhǔn)書使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十九條 托運(yùn)人未按照規(guī)定編制放射性物品運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南的,由國務(wù)
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院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
托運(yùn)人未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒傅?,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十條 托運(yùn)人或者承運(yùn)人在放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)中,有違反有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定行為的,由交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依法予以處罰。
違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機(jī)關(guān)和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進(jìn)境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十一條 托運(yùn)人未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書托運(yùn)一類放射性物品的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十二條 通過道路運(yùn)輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過道路運(yùn)輸放射性物品的;
(二)運(yùn)輸車輛未按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的;
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
(三)未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的。
第六十三條 托運(yùn)人有下列行為之一的,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的;
(二)將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的;
(三)出具虛假輻射監(jiān)測報(bào)告的。
第六十四條 未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模珊jP(guān)責(zé)令托運(yùn)人退運(yùn)該放射性物品,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該放射性物品的責(zé)任,或者承擔(dān)該放射性物品的處置費(fèi)用。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計(jì)算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好
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放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例
事故應(yīng)急工作并報(bào)告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。
因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十六條 拒絕、阻礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附
則
第六十七條 軍用放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。
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第三篇:放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法
環(huán)境保護(hù)部令
部令 第11號
放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法
《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》已經(jīng)環(huán)境保護(hù)部2010年第一次部務(wù)會議審議通過。現(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。
環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
二○一○年九月二十五日
主題詞:環(huán)保 法規(guī) 運(yùn)輸 令
放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法
目錄
第一章 總 則
第二章 運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案
第三章 運(yùn)輸容器制造的許可與備案
第四章 放射性物品運(yùn)輸批準(zhǔn)與備案
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 [立法目的] 為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?shí)施《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的運(yùn)輸安全許可制度,制定本辦法。
第二條 [適用范圍] 從事放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,辦理有關(guān)許可和備案手續(xù)。
第三條 [分類管理] 國家對放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類管理,根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第二章 運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案
第四條 [設(shè)計(jì)基本要求] 一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第五條 [設(shè)計(jì)記錄] 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系并有效實(shí)施,加強(qiáng)檔案管理,如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程。
第六條 [安全性能評價(jià)] 放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)通過試驗(yàn)驗(yàn)證,采用可靠、保守的分析論證,或者采取兩者相結(jié)合的方式,對設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價(jià)。
第七條 [設(shè)計(jì)單位條件] 申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有與所從事設(shè)計(jì)活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績;
(三)具有與所從事設(shè)計(jì)活動(dòng)相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系,以及符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。
第八條 [設(shè)計(jì)申請] 申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。
放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門另行規(guī)定。
第九條 [設(shè)計(jì)審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書,并公告設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審方式包括文件審查、審評對話、現(xiàn)場見證等。
技術(shù)評審所需時(shí)間,不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十條 [設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書] 一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)設(shè)計(jì)單位名稱、住所和法定代表人;
(二)運(yùn)輸容器類型和設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號;
(三)放射性內(nèi)容物特性;
(四)運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)說明及適用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(五)操作要求、運(yùn)輸方式、使用環(huán)境溫度;
(六)有效期限;
(七)批準(zhǔn)日期和批準(zhǔn)書編號。
第十一條 [設(shè)計(jì)批準(zhǔn)延續(xù)] 一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書有效期為5年。
設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書復(fù)印件;
(二)質(zhì)量保證大綱實(shí)施效果的說明;
(三)設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如有變化,是否符合新標(biāo)準(zhǔn)的說明。
對于設(shè)計(jì)單位提出的批準(zhǔn)書延續(xù)申請,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條 [設(shè)計(jì)變更] 設(shè)計(jì)單位修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第十三條 [特殊形式批準(zhǔn)] 為了控制放射性物品在運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的彌散,放射性物品設(shè)計(jì)成特殊形式或者低彌散形式的,其防彌散的形式可視為放射性物品運(yùn)輸容器包容系統(tǒng)的組成部分。
特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,并報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交其設(shè)計(jì)方案符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的證明材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的,頒發(fā)相應(yīng)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書,并公告設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的,書面通知申請單位并說明理由。
對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設(shè)計(jì)的延續(xù)、變更依據(jù)本辦法第十一條和第十二條規(guī)定進(jìn)行。
第十四條 [設(shè)計(jì)備案要求] 二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并在首次用于制造30日前,將下列文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:
(一)設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)備案編號。
第三章 運(yùn)輸容器制造的許可與備案
第十五條 [制造基本要求] 從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請領(lǐng)取制造許可證。
從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第十六條 [制造單位條件] 申請領(lǐng)取制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)有與所從事制造活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績;
(三)有與所從事制造活動(dòng)相適應(yīng)的機(jī)械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗(yàn)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(五)有健全的管理制度、完善的質(zhì)量保證體系和符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。
第十七條 [制造申請] 申請領(lǐng)取放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交申請書,并提交符合規(guī)定條件的證明文件。
第十八條 [制造審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審可以采取文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等方式。
技術(shù)評審所需時(shí)間,不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十九條 [制造許可證] 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條 [制造許可延續(xù)] 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原制造許可證復(fù)印件;
(二)原制造許可證有效期內(nèi)的制造活動(dòng)情況;
(三)原制造許可證有效期內(nèi)所制造運(yùn)輸容器的質(zhì)量情況;
(四)原制造許可證有效期內(nèi)變更情況的說明。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十一條 [制造許可變更] 一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位制造與原許可制造的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號不同的運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。
一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第二十二條 [制造禁止事項(xiàng)] 禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)。
禁止委托未取得相應(yīng)制造許可證的單位進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓制造許可證。
第二十三條 [制造單位備案] 從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動(dòng)開始30日前,將下列材料報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:
(一)所制造運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)備案編號;
(二)具備與從事制造活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段的證明材料;
(二)具有健全管理制度的證明材料;
(三)質(zhì)量保證大綱。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位。
第二十四條 [使用基本要求] 使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條 [使用申請] 申請使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
(二)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料;
(四)制造單位出具的質(zhì)量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。
第二十六條 [使用審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)使用批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
在審查過程中,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十七條 [使用批準(zhǔn)書] 境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器使用批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)使用單位名稱、住所和法定代表人;
(二)設(shè)計(jì)單位名稱、制造單位名稱;
(三)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號;
(四)操作要求、運(yùn)輸方式、使用環(huán)境溫度;
(五)運(yùn)輸容器編碼;
(六)有效期限;
(七)批準(zhǔn)日期和批準(zhǔn)書編號。
第二十八條 [使用批準(zhǔn)延續(xù)] 境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器使用批準(zhǔn)書有效期為5年。
使用批準(zhǔn)書有效期屆滿,需要延續(xù)的,使用單位應(yīng)當(dāng)于使用批準(zhǔn)書有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原使用批準(zhǔn)書復(fù)印件;
(二)原使用批準(zhǔn)書有效期內(nèi)運(yùn)輸容器使用情況報(bào)告;
(三)原使用批準(zhǔn)書有效期內(nèi)質(zhì)量保證大綱實(shí)施效果的說明;
(四)原使用批準(zhǔn)書有效期內(nèi)運(yùn)輸容器維護(hù)、維修和安全性能評價(jià)情況說明。
對于使用單位提出的批準(zhǔn)書延續(xù)申請,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在使用批準(zhǔn)書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十九條 [使用批準(zhǔn)變更] 持有境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器使用批準(zhǔn)書的使用單位,變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用批準(zhǔn)書變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第三十條 [使用備案] 使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前將下列文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:
(一)制造單位出具的質(zhì)量合格證明;
(二)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表;
(三)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)為運(yùn)輸容器確定編碼。
第四章 放射性物品運(yùn)輸批準(zhǔn)與備案
第三十一條 [運(yùn)輸基本要求] 托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第三十二條 [報(bào)告書編制] 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托持有甲級環(huán)境影響評價(jià)資格證書的單位編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書。
放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書的格式和內(nèi)容,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。
第三十三條 [運(yùn)輸審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
在審查過程中,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十四條 [運(yùn)輸批準(zhǔn)書] 放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)托運(yùn)人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量;
(三)運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸方案;
(四)操作管理附加措施和規(guī)定;
(五)有效期限;
(六)批準(zhǔn)日期和批準(zhǔn)書編號。
第三十五條 [運(yùn)輸批準(zhǔn)延續(xù)] 一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書有效期為5年。
核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書有效期屆滿,需要延續(xù)的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)于核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書復(fù)印件;
(二)原核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書有效期內(nèi)運(yùn)輸容器使用情況報(bào)告,包括維護(hù)、維修和安全性能評價(jià)情況說明;
(三)運(yùn)輸活動(dòng)情況報(bào)告,包括運(yùn)輸方案、輻射防護(hù)措施和應(yīng)急措施執(zhí)行情況說明。
對于托運(yùn)人提出的批準(zhǔn)書延續(xù)申請,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十六條 [運(yùn)輸批準(zhǔn)變更] 持有核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書的單位,變更單位名稱、地址或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第三十七條 [啟運(yùn)備案] 一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將下列材料報(bào)啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案:
(一)一類放射性物品運(yùn)輸輻射監(jiān)測備案表;
(二)一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書復(fù)印件;
(三)輻射監(jiān)測報(bào)告。
前款規(guī)定的輻射監(jiān)測報(bào)告,在托運(yùn)人委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對擬托運(yùn)一類放射性物品的表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測后,由輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具。
收到備案材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,應(yīng)當(dāng)在啟運(yùn)前將備案表通報(bào)放射性物品運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第三十八條 [特殊安排] 有下列情形之一,放射性物品運(yùn)輸容器無法完全符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),需要通過特殊安排來提高運(yùn)輸安全水平的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,在運(yùn)輸前報(bào)經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查同意:
(一)因形狀特異不適宜專門設(shè)計(jì)和制造運(yùn)輸容器的;
(二)只是一次性運(yùn)輸,專門設(shè)計(jì)和制造符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸容器經(jīng)濟(jì)上明顯不合理的。
第三十九條 [過境運(yùn)輸審批] 一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)程序依照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
托運(yùn)人獲得國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書后,方可將一類放射性物品運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸。
第四十條 [過境運(yùn)輸備案] 二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位監(jiān)測,編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒缸C明。
對于運(yùn)輸容器相同,放射性內(nèi)容物相同,且半衰期小于60天的放射性物品,進(jìn)口單位可以每半年辦理一次輻射監(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。
第四十一條 [過境海關(guān)手續(xù)] 放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人、承運(yùn)人或者其代理人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)許可證件和國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條 [運(yùn)輸資質(zhì)] 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有放射性物品運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)人承運(yùn)放射性物品。
自行運(yùn)輸本單位放射性物品的單位和在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運(yùn)輸?shù)氖?、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)取得非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。
第五章 附 則
第四十三條 [術(shù)語] 本辦法下列用語的含義:
(一)特殊形式放射性物品:不彌散的固體放射性物品或者裝有放射性物品的密封件。
(二)低彌散放射性物品:固體放射性物品,或者裝在密封件里的固體放射性物品,其彌散性已受到限制且不呈粉末狀。
(三)托運(yùn)人:將托運(yùn)貨物提交運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人。
(四)承運(yùn)人:使用任何運(yùn)輸手段承擔(dān)放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人。
第四十四條 [生效日期] 本辦法自2010年11月1日起施行。附一:
一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)和核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)編號規(guī)則
其中:
第1-2位:國家或地區(qū)代碼,CN代表中國。
第3位:“/”,隔離符。
第4-6位:主管部門為該設(shè)計(jì)指定的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號或核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)編號,一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號范圍為001-500。
第7位:“/”,隔離符。
第8位:批準(zhǔn)書類型:
AF: 易裂變A型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
B(U):B(U)型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
B(U)F:易裂變材料B(U)型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
B(M):B(M)型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
B(M)F:易裂變材料B(M)型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
C:C型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
CF:易裂變材料C型運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
IF:易裂變材料工業(yè)運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
S :特殊形式放射性物品設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
LD:低彌散放射性物品設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書
T:核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書
X:特殊安排批準(zhǔn)書
H:非易裂變物質(zhì)或除六氟化鈾以外的易裂變物質(zhì)運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第9位:“-”。
第10-11位:依據(jù)IAEA標(biāo)準(zhǔn)的版本,用年份后2位數(shù)字表示。如1996年版本,則填寫96。
第12位:“-”。
第13位:(NNSA-I)代表國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器。附二:
二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)備案編號規(guī)則
其中:
第1-2位:國家或地區(qū)代碼,CN代表中國。
第3位:“/”,隔離符。
第4-6位:主管部門為該設(shè)計(jì)指定的備案編號,備案編號>500
第7位:“/”,隔離符。
第8位:運(yùn)輸容器類型,二類放射性物品運(yùn)輸容器類型有A,IP3等。
第9位:“-”。
第10-11位:依據(jù)IAEA標(biāo)準(zhǔn)的版本,用年份后2位數(shù)字表示。如1996年版本,則填寫96。
第12位:“-”。
第13位:(NNSA-II)代表國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器。
附三:一類放射性物品運(yùn)輸輻射監(jiān)測備案表
第四篇:放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例
放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸安全管理,保障人體健康,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 放射性物品的運(yùn)輸及其包裝容器的設(shè)計(jì)、制造,適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品包裝和運(yùn)輸中的核與輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政等有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 根據(jù)放射性物品的特性,及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低將放射性物品分為一類、二類和三類。具體分類辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第五條 放射性物品的運(yùn)輸及其包裝容器的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)遵守放射性物品運(yùn)輸安全和包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)、電離輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的其他安全標(biāo)準(zhǔn)。
放射性物品運(yùn)輸安全和包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門組織擬定,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院核安全監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布。
第二章 包裝容器的設(shè)計(jì)
第六條 放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施質(zhì)量保證體系,按照放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第七條 放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)通過試驗(yàn)驗(yàn)證或者分析論證等方式,對其設(shè)計(jì)的放射性物品包裝容器的安全性能進(jìn)行評價(jià)。
一類放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;二類放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表。
第八條 放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,按照質(zhì)量保證體系的要求,如實(shí)記錄設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程。
第九條 一類放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在用于制造前取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
申請一類放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)文件;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)質(zhì)量保證大綱。
第十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成一類放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì)審查。對符合放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的,頒發(fā)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書,并公告批準(zhǔn)文號;對不符合放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的,書面通知申請單位并說明理由。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十一條 一類放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,設(shè)計(jì)單位修改原設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第十二條 二類放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在用于制造前,將設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告表報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的二類放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì)型號。
第三章 包裝容器的制造
第十三條 放射性物品包裝容器制造單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系。
第十四條 放射性物品包裝容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn),對制造的放射性物品包裝容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對制造質(zhì)量負(fù)責(zé)。
未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的放射性物品包裝容器,不得交付使用。
第十五條 從事一類放射性物品包裝容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取制造許可證。
禁止無制造許可證或者不按照制造許可證的規(guī)定從事一類放射性物品包裝容器的制造活動(dòng)。
第十六條 申請領(lǐng)取一類放射性物品包裝容器制造許可證的制造單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料。
第十七條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理一類放射性物品包裝容器制造許可證申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十八條 一類放射性物品包裝容器制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的包裝容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第十九條 一類放射性物品包裝容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
一類放射性物品包裝容器制造單位變更許可制造的包裝容器型號的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。
第二十條 一類放射性物品包裝容器制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品包裝容器制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。第二十一條 從事二類放射性物品包裝容器制造活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動(dòng)開始30日前,將符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十二條 一類、二類放射性物品包裝容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對生產(chǎn)的放射性物品包裝容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一的編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條 使用放射性物品包裝容器的單位,應(yīng)當(dāng)對其使用的放射性物品包裝容器進(jìn)行保養(yǎng)和維修,并作出記錄。發(fā)現(xiàn)放射性物品包裝容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進(jìn)行處理。
使用一類放射性物品包裝容器的單位,還應(yīng)當(dāng)對其使用的放射性物品包裝容器每五年進(jìn)行一次安全性能評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條 進(jìn)口一類放射性物品包裝容器的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交下列材料:
(一)設(shè)計(jì)單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
(二)設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書;
(三)放射性物品包裝容器制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料;
(四)放射性物品包裝容器質(zhì)量合格證明;
(五)符合我國法律、行政法規(guī)和放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。
進(jìn)口一類放射性物品包裝容器的審查批準(zhǔn)程序,依照本條例第十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 進(jìn)口二類放射性物品包裝容器的,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)將包裝容器質(zhì)量合格證明以及符合我國法律、行政法規(guī)和放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)的說明材料,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在辦理一類、二類放射性物品包裝容器進(jìn)口審批和備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定進(jìn)口放射性物品包裝容器的編碼。
第四章 放射性物品的運(yùn)輸
第二十七條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的核安全或者輻射安全許可文件,并對放射性物品運(yùn)輸中的安全負(fù)責(zé),采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,選用優(yōu)化的運(yùn)輸方式,制定輻射事故應(yīng)急方案,預(yù)防輻射事故發(fā)生。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照放射性物品運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,編制運(yùn)輸說明書和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南。運(yùn)輸說明書應(yīng)當(dāng)包括擬運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。第二十八條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得上崗。
托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照放射性物品運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在放射性物品包裝容器和運(yùn)輸工具上設(shè)置標(biāo)識和警示。
第二十九條 托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治和輻射防護(hù)的有關(guān)規(guī)定,對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測。
第三十條 放射性物品托運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用與其類別相適應(yīng)的包裝容器進(jìn)行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備。
第三十一條 一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的放射性污染監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測。監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報(bào)告。
二類、三類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報(bào)告。
監(jiān)測結(jié)果不符合放射性物品運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,不得啟運(yùn)。
第三十二條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)人運(yùn)輸放射性物品。
承運(yùn)人資質(zhì)管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南,并對承運(yùn)人進(jìn)行輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等知識的培訓(xùn)。
第三十四條 一類放射性物品運(yùn)輸前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括擬運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量、包裝容器、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書的審查批準(zhǔn)程序,依照本條例第十條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 一類放射性物品運(yùn)輸前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書批準(zhǔn)文件、輻射監(jiān)測報(bào)告,報(bào)啟運(yùn)地、途經(jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第三十六條 通過公路運(yùn)輸放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向抵達(dá)地的縣級人民政府公安部門申請領(lǐng)取放射性物品公路運(yùn)輸通行證。具體辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第三十七條 通過水路運(yùn)輸放射性物品的,載運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)出港口或者裝卸。
第三十八條 通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的,按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
郵寄放射性物品的,按照國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交本條例第二十四條第二款規(guī)定的材料和放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書。
第四十條 縣級以上人民政府組織編制的有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)當(dāng)對放射性物品運(yùn)輸中可能發(fā)生的輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)作出規(guī)定。
第四十一條 放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生或者可能發(fā)生輻射事故時(shí),承運(yùn)人、托運(yùn)人或者最先到達(dá)現(xiàn)場的救援人員,應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急響應(yīng),并立即報(bào)告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告,并抄送同級公安、衛(wèi)生主管部門。
接到報(bào)告的縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)輻射事故信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法行使放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理權(quán)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職權(quán)對放射性物品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十三條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,并對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況作出記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十四條 監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)確有重大設(shè)計(jì)安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止制造或者使用,并提請國務(wù)院核安全監(jiān)管部門撤銷設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書。
第四十五條 監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)有不符合放射性物品運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)情形的,或者一類放射性物品包裝容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)可能對工作人員、公眾和環(huán)境造成輻射危害的,有權(quán)責(zé)令停止運(yùn)輸。
第四十六條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法行使放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理權(quán)的部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法行使放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(三)不依法履行放射性物品運(yùn)輸輻射事故應(yīng)急職責(zé)的;
(四)有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的。
第四十八條 放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)、制造單位未按照放射性物品包裝容器安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)、制造的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)、制造單位將未取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的一類放射性物品包裝容器設(shè)計(jì),或者將未備案的二類放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)用于制造的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十條 放射性物品包裝容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未對放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全性能評價(jià)的;
(二)未如實(shí)記錄設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程的。
第五十一條 放射性物品包裝容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證擅自從事一類放射性物品包裝容器制造活動(dòng)的;
(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品包裝容器制造活動(dòng)的;
(三)變更制造許可證許可制造的一類放射性物品包裝容器的型號,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取制造許可證的。
第五十二條 一類放射性物品包裝容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,暫扣或者吊銷制造許可證。第五十三條 放射性物品包裝容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的放射性物品包裝容器交付使用的;
(二)未按照規(guī)定對生產(chǎn)的一類、二類放射性物品包裝容器統(tǒng)一編碼的;
(三)未按照規(guī)定將一類、二類放射性物品包裝容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(四)在二類放射性物品包裝容器首次制造活動(dòng)開始前,未按照規(guī)定將有關(guān)證明材料報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十四條 放射性物品包裝容器使用單位未按照規(guī)定對其使用的一類放射性物品包裝容器進(jìn)行安全性能評價(jià),或者未將評價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口一類放射性物品包裝容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
進(jìn)口二類放射性物品包裝容器未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十六條 托運(yùn)人未取得放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書批準(zhǔn)文件擅自運(yùn)輸一類放射性物品的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十七條 托運(yùn)人有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定制定輻射事故應(yīng)急方案的;
(二)未按照規(guī)定編制運(yùn)輸說明書和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的;
(三)委托不具有運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)人運(yùn)輸放射性物品的。第五十八條 托運(yùn)人有下列行為之一的,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止放射性物品運(yùn)輸活動(dòng),限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)啟運(yùn)前未按照規(guī)定對放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的;
(二)將經(jīng)監(jiān)測不符合放射性物品運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付啟運(yùn)的;
(三)未向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的;
(四)一類放射性物品運(yùn)輸前,未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書批準(zhǔn)文件、輻射監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行備案的。
第五十九條 托運(yùn)人和承運(yùn)人在放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)中,有違反有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定行為的,由公安、交通運(yùn)輸、鐵路等有關(guān)部門依法予以處罰。
第六十條 未經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn),將一類放射性物品運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,由海關(guān)責(zé)令托運(yùn)人退運(yùn)該放射性物品,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該放射性物品的責(zé)任,或者承擔(dān)該放射性物品的處置費(fèi)用。
第六十一條 在放射性物品運(yùn)輸過程中造成輻射事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照輻射事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。第六十二條 單位偽造、變造、轉(zhuǎn)讓一籺放射性物品包裝容器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書、制造許可證、進(jìn)口批準(zhǔn)書,或者放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報(bào)告書批準(zhǔn)文件的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門收繳或者吊銷偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的許可證、批準(zhǔn)書、批準(zhǔn)文件,處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 拒絕或者阻礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法行使放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理權(quán)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第六十四條 軍隊(duì)運(yùn)輸放射性物品,由軍隊(duì)有關(guān)主管部門依照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十五條
含放射性物品的儀器或者設(shè)備在運(yùn)輸時(shí),其包容放射性物品的部件應(yīng)當(dāng)符合本條例有關(guān)放射性物品包裝容器的規(guī)定。
第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。
第五篇:放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定(2016年)
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2016年第71號
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布。
部長 楊傳堂 2016年9月2日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改
《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2010年第6號)作如下修改:
一、將第七條第(一)項(xiàng)修改為:“
(一)有符合要求的專用車輛和設(shè)備。
1.專用車輛要求。
(1)專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定;
(2)車輛為企業(yè)自有,且數(shù)量為5輛以上;
(3)核定載質(zhì)量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車;
(4)車輛配備滿足在線監(jiān)控要求,且具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
2.設(shè)備要求。
(1)配備有效的通訊工具;
(2)配備必要的輻射防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器?!?/p>
二、將第十條第(三)項(xiàng)第2目中的“車輛技術(shù)等級證書或者車輛技
—1—
術(shù)檢測合格證”修改為“車輛技術(shù)等級評定結(jié)論”。
三、將第十六條中的“《道路貨物運(yùn)輸及場站管理規(guī)定》”修改為“《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》”。
四、刪除第三十九條。
條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2016年9月2日起施行。
《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定
(2010年10月27日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年9月 2日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 從事放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
本規(guī)定所稱放射性物品道路運(yùn)輸專用車輛(以下簡稱專用車輛),是指滿足特定技術(shù)條件和要求,用于放射性物品道路運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。
本規(guī)定所稱放射性物品道路運(yùn)輸,是指使用專用車輛通過道路運(yùn)輸放射性物品的作業(yè)過程。
第四條 根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋
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放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。
二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。
三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。
放射性物品的具體分類和名錄,按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定的放射性物品具體分類和名錄執(zhí)行。
第五條 從事放射性物品道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全,依法運(yùn)輸,誠實(shí)信用。
第六條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國放射性物品道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域放射性物品道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域放射性物品道路運(yùn)輸管理工作。
第二章 運(yùn)輸資質(zhì)許可
第七條 申請從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合要求的專用車輛和設(shè)備。
1.專用車輛要求。
(1)專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定;
(2)車輛為企業(yè)自有,且數(shù)量為5輛以上;
(3)核定載質(zhì)量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車;
(4)車輛配備滿足在線監(jiān)控要求,且具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
2.設(shè)備要求。
—3—
(1)配備有效的通訊工具;
(2)配備必要的輻射防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器。
(二)有符合要求的從業(yè)人員。
1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲;
2.從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格,取得注明從業(yè)資格類別為“放射性物品道路運(yùn)輸”的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證(以下簡稱道路運(yùn)輸從業(yè)資格證);
3.有具備輻射防護(hù)與相關(guān)安全知識的安全管理人員。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
1.有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
2.從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度;
3.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和輻射防護(hù)管理措施;
4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和責(zé)任制度。
第八條 生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位(含在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運(yùn)輸?shù)氖?、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫營運(yùn)單位),符合下列條件的,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng):
(一)持有有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的生產(chǎn)、銷售、使用、處置放射性物品的有效證明;
(二)有符合國家規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器;
(三)有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)具備滿足第七條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、專用車輛、設(shè)備和安全生產(chǎn)管理制度,但專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
第九條 國家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位按照第八條規(guī)定的條件申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸。
第十條 申請從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)《放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營申請表》,包括申請人基本信息、擬
—4—
申請運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名)等內(nèi)容;
(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書;
(三)證明專用車輛、設(shè)備情況的材料,包括:
1.未購置車輛的,應(yīng)當(dāng)提交擬投入車輛承諾書。內(nèi)容包括擬購車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸等有關(guān)情況;
2.已購置車輛的,應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論及復(fù)印件等有關(guān)材料;
3.對輻射防護(hù)用品、監(jiān)測儀器等設(shè)備配置情況的說明材料。
(四)有關(guān)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及復(fù)印件,安全管理人員的工作證明;
(五)企業(yè)經(jīng)營方案及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸?shù)膯挝?,向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請時(shí),除提交第十條第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《放射性物品道路運(yùn)輸申請表》,包括申請人基本信息、擬申請運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名)等內(nèi)容;
(二)單位負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書;
(三)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;
(四)放射性物品運(yùn)輸容器、監(jiān)測儀器檢測合格證明;
(五)對放射性物品運(yùn)輸需求的說明材料;
(六)有關(guān)駕駛?cè)藛T的駕駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及復(fù)印件;
(七)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的工作證明,依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)從業(yè)資格證件的,還應(yīng)當(dāng)提交有效的從業(yè)資格證件及復(fù)印件。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸條例》和《交通運(yùn)輸行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┬姓S可。
—5—
決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并在10日內(nèi)向放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸申請人頒發(fā)《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》。決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十三條 對申請時(shí)未購置專用車輛,但提交擬投入車輛承諾書的,被許可人應(yīng)當(dāng)自收到《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》之日起半年內(nèi)落實(shí)擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對被許可人落實(shí)擬投入車輛承諾書的落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí),符合許可要求的,應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
對申請時(shí)已購置專用車輛,且按照第十條、第十一條規(guī)定提交了專用車輛有關(guān)材料的,做出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專用車輛情況進(jìn)行核實(shí),符合許可要求的,應(yīng)當(dāng)在向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》的同時(shí),為專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
做出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》有關(guān)欄目內(nèi)注明允許運(yùn)輸放射性物品的范圍(類別或者品名)。對從事非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸?shù)?,還應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》上加蓋“非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸專用章”。
第十四條 放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止放射性物品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止之日30日前書面告知做出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。屬于經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,做出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到書面告知之日起10日內(nèi)向?qū)⒎派湫缘缆愤\(yùn)輸企業(yè)終止放射性物品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的有關(guān)情況向社會公布。
放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)在終止放射性物品運(yùn)輸業(yè)務(wù)之日起10日內(nèi)將相關(guān)許可證件繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三章 專用車輛、設(shè)備管理
第十五條 放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)車輛及設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛和設(shè)備,確保專
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用車輛和設(shè)備技術(shù)狀況良好。
第十六條 設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定定期對專用車輛是否符合第七條、第八條規(guī)定的許可條件進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測儀器定期檢定合格證明和專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查。檢查可以結(jié)合專用車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
第十八條 禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測不合格的或者其他不符合國家規(guī)定要求的車輛、設(shè)備從事放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng)。
第十九條 禁止專用車輛用于非放射性物品運(yùn)輸,但集裝箱運(yùn)輸車(包括牽引車、掛車)、甩掛運(yùn)輸?shù)臓恳囈约斑\(yùn)輸放射性藥品的專用車輛除外。
按照本條第一款規(guī)定使用專用車輛運(yùn)輸非放射性物品的,不得將放射性物品與非放射性物品混裝。
第四章 放射性物品運(yùn)輸
第二十條 道路運(yùn)輸放射性物品的托運(yùn)人(以下簡稱托運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案,在放射性物品運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。
第二十一條 道路運(yùn)輸放射性物品的承運(yùn)人(以下簡稱承運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的放射性物品道路運(yùn)輸資質(zhì),并對承運(yùn)事項(xiàng)是否符合本企業(yè)或者單位放射性物品運(yùn)輸資質(zhì)許可的運(yùn)輸范圍負(fù)責(zé)。
第二十二條 非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定的要求履行托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù),并負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸單位不得從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條 承運(yùn)人與托運(yùn)人訂立放射性物品道路運(yùn)輸合同前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存托運(yùn)人提交的下列材料:
(一)運(yùn)輸說明書,包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、—7—
危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容;
(二)輻射監(jiān)測報(bào)告,其中一類放射性物品的輻射監(jiān)測報(bào)告由托運(yùn)人委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具;
二、三類放射性物品的輻射監(jiān)測報(bào)告由托運(yùn)人出具;
(三)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南;
(四)裝卸作業(yè)方法指南;
(五)安全防護(hù)指南。
托運(yùn)人將本條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)要求的內(nèi)容在運(yùn)輸說明書中一并作出說明的,可以不提交第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)要求的材料。
托運(yùn)人提交材料不齊全的,或者托運(yùn)的物品經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,承運(yùn)人不得與托運(yùn)人訂立放射性物品道路運(yùn)輸合同。
第二十四條 一類放射性物品啟運(yùn)前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人查驗(yàn)國務(wù)院核安全主管部門關(guān)于核與輻射安全分析報(bào)告書的審批文件以及公安部門關(guān)于準(zhǔn)予道路運(yùn)輸放射性物品的審批文件。二、三類放射性物品啟運(yùn)前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人查驗(yàn)公安部門關(guān)于準(zhǔn)予道路運(yùn)輸放射性物品的審批文件。
第二十五條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》(GB11806)等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸容器上設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十六條 專用車輛運(yùn)輸放射性物品過程中,應(yīng)當(dāng)懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛標(biāo)志》(GB13392)要求的警示標(biāo)志。
第二十七條 專用車輛不得違反國家有關(guān)規(guī)定超載、超限運(yùn)輸放射性物品。
第二十八條 在放射性物品道路運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運(yùn)人員,確保放射性物品處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。運(yùn)輸一類放射性物品的,承運(yùn)人必要時(shí)可以要求托運(yùn)人隨車提供技術(shù)指導(dǎo)。
第二十九條 駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶道路運(yùn)輸從業(yè)資格證,專用車輛駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
第三十條 駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照托運(yùn)人所提供的資料了解所運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲返男再|(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求、裝卸要求以及發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的處置措施。
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第三十一條 放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容,做好事故應(yīng)急工作,并立即報(bào)告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第三十二條 放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員,并定期對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識等方面的培訓(xùn),確保駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)知識和技能。
放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識等方面的考核;考核不合格的,不得從事相關(guān)工作。
第三十三條 放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定,對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測,建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十四條 放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三十五條 放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借放射性物品道路運(yùn)輸許可證件。
第三十六條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位對專用車輛、設(shè)備及安全生產(chǎn)制度等安全條件建立相應(yīng)的自檢制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法對放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 拒絕、阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理
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行為的,交由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本規(guī)定,未取得有關(guān)放射性物品道路運(yùn)輸資質(zhì)許可,有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無資質(zhì)許可擅自從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)模?/p>
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效放射性物品道路運(yùn)輸許可證件從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)超越資質(zhì)許可事項(xiàng),從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸單位從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營的。
第三十九條 違反本規(guī)定,放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定,未隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第四十一條 放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng)中,由不符合本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定條件的人員駕駛專用車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本規(guī)定,放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可的設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》,或者在許可證件上注銷相應(yīng)的許可范圍:
(一)未投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)投保的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第四十三條 違反本規(guī)定,放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)
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讓、出租放射性物品道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十四條 違反本規(guī)定,放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位已不具備許可要求的有關(guān)安全條件,存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》,或者在許可證件上注銷相應(yīng)的許可范圍。
第四十五條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位有違規(guī)情形,且按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由公安部門、核安全監(jiān)管部門或者環(huán)境保護(hù)等部門處罰情形的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法處理。
第六章 附 則
第四十六條 軍用放射性物品道路運(yùn)輸不適用于本規(guī)定。
第四十七條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。
來源:中華人民共和國交通運(yùn)輸部
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201609/t20160920_2090187.html
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