第一篇:2016年3月14日環(huán)保部38號令放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法
放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法
環(huán)境保護部令部令第38號
《放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法》已于2016年1月29日由環(huán)境保護部部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。
附件:放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法
部長陳吉寧
2016年3月14日 附件
放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則
第一條為加強對放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理,依據《放射性物品運輸安全管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對放射性物品運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造和使用過程的監(jiān)督管理。
第三條國務院核安全監(jiān)管部門負責對全國放射性物品運輸的核與輻射安全實施監(jiān)督管理,具體職責為:
(一)負責對放射性物品運輸容器的設計、制造和使用等進行監(jiān)督檢查;
(二)負責對放射性物品運輸過程中的核與輻射事故應急給予支持和指導;
(三)負責對放射性物品運輸安全監(jiān)督管理人員進行輻射防護與安全防護知識培訓。
第四條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門負責對本行政區(qū)域內放射性物品運輸的核與輻射安全實施監(jiān)督管理,具體職責為:
(一)負責對本行政區(qū)域內放射性物品運輸活動的監(jiān)督檢查;
(二)負責在本行政區(qū)域內放射性物品運輸過程中的核與輻射事故的應急準備和應急響應工作;
(三)負責對本行政區(qū)域內放射性物品運輸安全監(jiān)督管理人員進行輻射防護與安全防護知識培訓。
第五條放射性物品運輸單位和放射性物品運輸容器的設計、制造和使用單位,應當對其活動負責,并配合國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供必要的資料。
第六條監(jiān)督檢查人員應當依法實施監(jiān)督檢查,并為被檢查者保守商業(yè)秘密。第二章放射性物品運輸容器設計活動的監(jiān)督管理
第七條放射性物品運輸容器設計單位應當具備與設計工作相適應的設計人員、工作場所和設計手段,按照放射性物品運輸容器設計的相關規(guī)范和標準從事設計活動,并為其設計的放射性物品運輸容器的制造和使用單位提供必要的技術支持。從事一類放射性物品運輸容器設計的單位應當依法取得設計批準書。
放射性物品運輸容器設計單位應當在設計階段明確首次使用前對運輸容器的結構、包容、屏蔽、傳熱和核臨界安全功能進行檢查的方法和要求。
第八條放射性物品運輸容器設計單位應當加強質量管理,建立健全質量保證體系,編制質量保證大綱并有效實施。
放射性物品運輸容器設計單位對其所從事的放射性物品運輸容器設計活動負責。
第九條放射性物品運輸容器設計單位應當通過試驗驗證或者分析論證等方式,對其設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。
安全性能評價應當貫穿整個設計過程,保證放射性物品運輸容器的設計滿足所有的安全要求。
第十條放射性物品運輸容器設計單位應當按照國務院核安全監(jiān)管部門規(guī)定的格式和內容編制設計安全評價文件。
設計安全評價文件應當包括結構評價、熱評價、包容評價、屏蔽評價、臨界評價、貨包(放射性物品運輸容器與其放射性內容物)操作規(guī)程、驗收試驗和維修大綱,以及運輸容器的工程圖紙等內容。
第十一條放射性物品運輸容器設計單位對其設計的放射性物品運輸容器進行試驗驗證的,應當在驗證開始前至少二十個工作日提請國務院核安全監(jiān)管部門進行試驗見證,并提交下列文件:
(一)初步設計說明書和計算報告;
(二)試驗驗證方式和試驗大綱;
(三)試驗驗證計劃。
國務院核安全監(jiān)管部門應當及時組織對設計單位的試驗驗證過程進行見證,并做好相應的記錄。
開展特殊形式和低彌散放射性物品設計試驗驗證的單位,應當依照本條第一款的規(guī)定提請試驗見證。
第十二條國務院核安全監(jiān)管部門應當對放射性物品運輸容器設計活動進行監(jiān)督檢查。
申請批準一類放射性物品運輸容器的設計,國務院核安全監(jiān)管部門原則上應當對該設計活動進行一次現(xiàn)場檢查;對于二類、三類放射性物品運輸容器的設計,國務院核安全監(jiān)管部門應當結合試驗見證情況進行現(xiàn)場抽查。
國務院核安全監(jiān)管部門可以結合放射性物品運輸容器的制造和使用情況,對放射性物品運輸容器設計單位進行監(jiān)督檢查。
第十三條國務院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸容器設計單位進行監(jiān)督檢查時,應當檢查質量保證大綱和試驗驗證的實施情況、人員配備、設計裝備、設計文件、安全性能評價過程記錄、以往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況等。
第十四條一類放射性物品運輸容器設計批準書頒發(fā)前的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器設計單位的設計活動不符合法律法規(guī)要求的,國務院核安全監(jiān)管部門應當暫緩或者不予頒發(fā)設計批準書。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經批準的一類放射性物品運輸容器設計確有重大設計安全缺陷的,國務院核安全監(jiān)管部門應當責令停止該型號運輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運輸容器設計批準書。
第三章放射性物品運輸容器制造活動的監(jiān)督管理
第十五條放射性物品運輸容器制造單位應當具備與制造活動相適應的專業(yè)技術人員、生產條件和檢測手段,采用經設計單位確認的設計圖紙和文件。一類放射性物品運輸容器制造單位應當依法取得一類放射性物品運輸容器制造許可證后,方可開展制造活動。
放射性物品運輸容器制造單位應當在制造活動開始前,依據設計提出的技術要求編制制造過程工藝文件,并嚴格執(zhí)行;采用特種工藝的,應當進行必要的工藝試驗或者工藝評定。
第十六條放射性物品運輸容器制造單位應當加強質量管理,建立健全質量保證體系,編制質量保證大綱并有效實施。
放射性物品運輸容器制造單位對其所從事的放射性物品運輸容器制造質量負責。
第十七條放射性物品運輸容器制造單位應當按照設計要求和有關標準,對放射性物品運輸容器的零部件和整體容器進行質量檢驗,編制質量檢驗報告。未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品運輸容器,不得交付使用。
第十八條一類、二類放射性物品運輸容器制造單位,應當按照本辦法規(guī)定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器進行統(tǒng)一編碼。
一類、二類放射性物品運輸容器制造單位,應當于每年1月31日前將上一年度制造的運輸容器的編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
三類放射性物品運輸容器制造單位,應當于每年1月31日前將上一年度制造的運輸容器的型號及其數量、設計總圖報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第十九條一類放射性物品運輸容器制造單位應當在每次制造活動開始前至少三十日,向國務院核安全監(jiān)管部門提交制造質量計劃。國務院核安全監(jiān)管部門應當根據制造活動的特點選取檢查點并通知制造單位。
一類放射性物品運輸容器制造單位應當根據制造活動的實際進度,在國務院核安全監(jiān)管部門選取的檢查點制造活動開始前,至少提前十個工作日書面報告國務院核安全監(jiān)管部門。
第二十條國務院核安全監(jiān)管部門應當對放射性物品運輸容器的制造過程進行監(jiān)督檢查。
對一類放射性物品運輸容器的制造活動應當至少組織一次現(xiàn)場檢查;對二類放射性物品運輸容器的制造,應當對制造過程進行不定期抽查;對三類放射性物品運輸容器的制造,應當根據每年的備案情況進行不定期抽查。
第二十一條國務院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸容器制造單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,應當檢查以下內容:
(一)一類放射性物品運輸容器制造單位遵守制造許可證的情況;
(二)質量保證體系的運行情況;
(三)人員資格情況;
(四)生產條件和檢測手段與所從事制造活動的適應情況;
(五)編制的工藝文件與采用的技術標準以及有關技術文件的符合情況;
(六)工藝過程的實施情況以及零部件采購過程中的質量保證情況;
(七)制造過程記錄;
(八)重大質量問題的調查和處理,以及整改要求的落實情況等。
第二十二條國務院核安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定情形的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期整改。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器制造確有重大質量問題或者違背設計要求的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止該型號運輸容器的制造或者使用。
第二十三條一類放射性物品運輸容器的使用單位在采購境外單位制造的運輸容器時,應當在對外貿易合同中明確運輸容器的設計、制造符合我國放射性物品運輸安全法律法規(guī)要求,以及境外單位配合國務院核安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的義務。
采購境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的使用單位,應當在相應制造活動開始前至少三個月通知國務院核安全監(jiān)管部門,并配合國務院核安全監(jiān)管部門對境外單位一類放射性物品運輸容器制造活動實施監(jiān)督檢查。
采購境外單位制造的一類放射性物品運輸容器成品的使用單位,應當在使用批準書申請時提交相應的文件,證明該容器質量滿足設計要求。第四章放射性物品運輸活動的監(jiān)督管理
第二十四條托運人對放射性物品運輸的核與輻射安全和應急工作負責,對擬托運物品的合法性負責,并依法履行各項行政審批手續(xù)。托運一類放射性物品的托運人應當依法取得核與輻射安全分析報告批復后方可從事運輸活動。托運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓和考核,并建立職業(yè)健康檔案。
承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓和考核,并建立職業(yè)健康檔案。對托運人提交的有關資料,承運人應當進行查驗、收存,并配合托運人做好運輸過程中的安全保衛(wèi)和核與輻射事故應急工作。
放射性物品運輸應當有明確并且具備核與輻射安全法律法規(guī)規(guī)定條件的接收人。接收人應當對所接收的放射性物品進行核對驗收,發(fā)現(xiàn)異常應當及時通報托運人和承運人。
第二十五條托運人應當根據擬托運放射性物品的潛在危害建立健全應急響應體系,針對具體運輸活動編制應急響應指南,并在托運前提交承運人。
托運人應當會同承運人定期開展相應的應急演習。
第二十六條托運人應當對每個放射性物品運輸容器在制造完成后、首次使用前進行詳細檢查,確保放射性物品運輸容器的包容、屏蔽、傳熱、核臨界安全功能符合設計要求。
第二十七條托運人應當按照運輸容器的特點,制定每次啟運前檢查或者試驗程序,并按照程序進行檢查。檢查時應當核實內容物符合性,并對運輸容器的吊裝設備、密封性能、溫度、壓力等進行檢測和檢查,確保貨包的熱和壓力已達到平衡、穩(wěn)定狀態(tài),密閉性能完好。
對裝有易裂變材料的放射性物品運輸容器,還應當檢查中子毒物和其他臨界控制措施是否符合要求。
每次檢查或者試驗應當由獲得托運人授權的操作人員進行,并制作書面記錄。
檢查不符合要求的,不得啟運。
第二十八條托運一類放射性物品的,托運人應當委托有資質的輻射監(jiān)測機構在啟運前對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機構應當出具輻射監(jiān)測報告。
托運二類、三類放射性物品的,托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告,存檔備查。
監(jiān)測結果不符合國家放射性物品運輸安全標準的,不得托運。
第二十九條托運人應當根據放射性物品運輸安全標準,限制單個運輸工具上放射性物品貨包的數量。
承運人應當按照托運人的要求運輸貨包。放射性物品運輸和中途貯存期間,承運人應當妥善堆放,采取必要的隔離措施,并嚴格執(zhí)行輻射防護和監(jiān)測要求。
第三十條托運人和承運人應當采取措施,確保貨包和運輸工具外表面的非固定污染不超過放射性物品運輸安全標準的要求。
在運輸途中貨包受損、發(fā)生泄漏或者有泄漏可能的,托運人和承運人應當立即采取措施保護現(xiàn)場,限制非專業(yè)人員接近,并由具備輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術人員按放射性物品運輸安全標準要求評定貨包的污染程度和輻射水平,消除或者減輕貨包泄漏、損壞造成的后果。
經評定,貨包泄漏量超過放射性物品運輸安全標準要求的,托運人和承運人應當立即報告事故發(fā)生地的縣級以上環(huán)境保護主管部門,并在環(huán)境保護主管部門監(jiān)督下將貨包移至臨時場所。貨包完成修理和去污之后,方可向外發(fā)送。
第三十一條放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射安全事故時,托運人和承運人應當根據核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上環(huán)境保護主管部門。相關部門應當按照應急預案做好事故應急響應工作。
第三十二條一類放射性物品啟運前,托運人應當將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監(jiān)測報告,報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門備案。
啟運地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門收到托運人的備案材料后,應當將一類放射性物品運輸輻射監(jiān)測備案表及時通報途經地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門。
第三十三條對一類放射性物品的運輸,啟運地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門應當在啟運前對放射性物品運輸托運人的運輸準備情況進行監(jiān)督檢查。
對運輸頻次比較高、運輸活動比較集中的地區(qū),可以根據實際情況制定監(jiān)督檢查計劃,原則上檢查頻次每月不少于一次;對二類放射性物品的運輸,可以根據實際情況開展抽查,原則上檢查頻次每季度不少于一次;對三類放射性物品的運輸,可以根據實際情況實施抽查,原則上檢查頻次每年不少于一次。
途經地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門不得中途攔截檢查;發(fā)生特殊情況的除外。
第三十四條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門應當根據運輸貨包的類別和數量,按照放射性物品運輸安全標準對本行政區(qū)域內放射性物品運輸貨包的表面污染和輻射水平開展啟運前的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督性監(jiān)測不得收取費用。
輻射監(jiān)測機構和托運人應當妥善保存原始記錄和監(jiān)測報告,并配合省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督性監(jiān)測。
第三十五條放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,應當根據放射性物品的分類,分別按照法律法規(guī)規(guī)定的一類、二類、三類放射性物品運輸的核與輻射安全監(jiān)督管理要求進行運輸。
第三十六條放射性物品運輸容器使用單位應當按照放射性物品運輸安全標準和設計要求制定容器的維修和維護程序,嚴格按照程序進行維修和維護,并建立維修、維護和保養(yǎng)檔案。放射性物品運輸容器達到設計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器存在安全隱患的,應當停止使用,進行處理。
第三十七條一類放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價。安全性能評價應當在兩年使用期屆滿前至少三個月進行,并在使用期屆滿前至少兩個月編制定期安全性能評價報告。
定期安全性能評價報告,應當包括運輸容器的運行歷史和現(xiàn)狀、檢查和檢修及發(fā)現(xiàn)問題的處理情況、定期檢查和試驗等內容。使用單位應當做好接受監(jiān)督檢查的準備。必要時,國務院核安全監(jiān)管部門可以根據運輸容器使用特點和使用情況,選取檢查點并組織現(xiàn)場檢查。
一類放射性物品運輸容器使用單位應當于兩年使用期屆滿前至少三十日,將安全性能評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第三十八條放射性物品啟運前的監(jiān)督檢查包括以下內容:
(一)運輸容器及放射性內容物:檢查運輸容器的日常維修和維護記錄、定期安全性能評價記錄(限一類放射性物品運輸容器)、編碼(限一類、二類放射性物品運輸容器)等,確保運輸容器及內容物均符合設計的要求;
(二)托運人啟運前輻射監(jiān)測情況,以及隨車輻射監(jiān)測設備的配備;
(三)表面污染和輻射水平;
(四)標記、標志和標牌是否符合要求;
(五)運輸說明書,包括特殊的裝卸作業(yè)要求、安全防護指南、放射性物品的品名、數量、物理化學形態(tài)、危害風險以及必要的運輸路線的指示等;
(六)核與輻射事故應急響應指南;
(七)核與輻射安全分析報告批準書、運輸容器設計批準書等相關證書的持有情況;
(八)直接從事放射性物品運輸的工作人員的運輸安全、輻射防護和應急響應知識的培訓和考核情況;
(九)直接從事放射性物品運輸的工作人員的輻射防護管理情況。
對一類、二類放射性物品運輸的監(jiān)督檢查,還應當包括衛(wèi)星定位系統(tǒng)的配備情況。
對重要敏感的放射性物品運輸活動,國務院核安全監(jiān)管部門應當根據核與輻射安全分析報告及其批復的要求加強監(jiān)督檢查。
第三十九條國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標準情形的,應當責令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應當責令停止運輸。
第五章附則
第四十條本辦法自2016年5月1日起施行。
附
放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼規(guī)則
1.1一類、二類放射性物品運輸容器編碼規(guī)則 C N / X X X / X
(NNSA)
其中:
第1-2位:國家或地區(qū)代碼,CN代表中國。第3位:“/”,隔離符。
第4-6位:主管部門為該設計指定的設計批準編號或備案編號。第7位:“/”,隔離符。
第8位:批準書類型或容器類型:
一類放射性物品運輸容器設計批準書類型: AF:易裂變A型運輸容器設計批準書 B(U):B(U)型運輸容器設計批準書
B(U)F:易裂變材料B(U)型運輸容器設計批準書
B(M):B(M)型運輸容器設計批準書
B(M)F:易裂變材料B(M)型運輸容器設計批準書
C:C型運輸容器設計批準書
CF:易裂變材料C型運輸容器設計批準書
IF:易裂變材料工業(yè)運輸容器設計批準書
H:非易裂變物質或除六氟化鈾以外的易裂變物質運輸容器的設計批準書。
二類放射性物品運輸容器類型有A,IP3等。
第9位:“-”。
第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。
第12位:“-”。
第13位:(NNSA)作為一位,代表國務院核安全監(jiān)管部門批準的一類放射性物品運輸容器和備案的二類放射性物品運輸容器。
一類、二類運輸容器編碼規(guī)則,應當在國務院核安全監(jiān)管部門設計批準或備案編號的基礎上增加制造單位名稱(用代碼表示,按照申請的順序從001開始,以此類推,100代表境外單位制造)和流水號(No.01、No.02、No.03?依次類推)。
1.2一類、二類放射性物品運輸容器編碼卡格式
1.字體均為宋體,應當為刻印,不得手寫。
2.編碼卡材料要適合存檔和長期保存。
3.編碼卡尺寸可根據容器大小按比例調整尺寸,但應當以便于識別為準。
一類、二類放射性物品運輸容器制造編碼卡應當至少包括下列內容: 容器名稱
容器編碼
容器外形尺寸
制造單位
出廠日期
填寫說明:
1.容器編碼為按一類、二類放射性物品運輸容器編碼規(guī)則進行的編碼。
2.容器外形尺寸填寫容器的最大形狀尺寸。如:圓柱體,φ4m×10m,長方體,2m×3m×5m。
3.本卡不能留空,不清楚的項目填“未知”。
第二篇:放射性物品運輸安全許可管理辦法
環(huán)境保護部令
部令 第11號
放射性物品運輸安全許可管理辦法
《放射性物品運輸安全許可管理辦法》已經環(huán)境保護部2010年第一次部務會議審議通過?,F(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。
環(huán)境保護部部長 周生賢
二○一○年九月二十五日
主題詞:環(huán)保 法規(guī) 運輸 令
放射性物品運輸安全許可管理辦法
目錄
第一章 總 則
第二章 運輸容器設計的批準與備案
第三章 運輸容器制造的許可與備案
第四章 放射性物品運輸批準與備案
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 [立法目的] 為了加強對放射性物品運輸的安全管理,實施《放射性物品運輸安全管理條例》規(guī)定的運輸安全許可制度,制定本辦法。
第二條 [適用范圍] 從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動,應當按照本辦法的規(guī)定,辦理有關許可和備案手續(xù)。
第三條 [分類管理] 國家對放射性物品運輸實施分類管理,根據放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務院核安全監(jiān)管部門按照《放射性物品運輸安全管理條例》的規(guī)定,會同國務院公安、衛(wèi)生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第二章 運輸容器設計的批準與備案
第四條 [設計基本要求] 一類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
二類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第五條 [設計記錄] 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全質量保證體系并有效實施,加強檔案管理,如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。
第六條 [安全性能評價] 放射性物品運輸容器的設計應當滿足國家放射性物品運輸安全標準。
設計單位應當通過試驗驗證,采用可靠、保守的分析論證,或者采取兩者相結合的方式,對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。
第七條 [設計單位條件] 申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書的單位,應當符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有與所從事設計活動相關或者相近的工作業(yè)績;
(三)具有與所從事設計活動相適應并經考核合格的專業(yè)技術人員;
(四)具有健全的管理制度和完善的質量保證體系,以及符合國家有關核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質量保證大綱。
第八條 [設計申請] 申請批準一類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計總圖及其設計說明書;
(二)設計安全評價報告書;
(三)符合國家有關核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質量保證大綱。
放射性物品運輸容器設計安全評價報告書的標準格式和內容,由國務院核安全監(jiān)管部門另行規(guī)定。
第九條 [設計審查] 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理一類放射性物品運輸容器的設計批準申請之日起45個工作日內完成審查。對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)一類放射性物品運輸容器設計批準書,并公告設計批準編號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
國務院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審方式包括文件審查、審評對話、現(xiàn)場見證等。
技術評審所需時間,不計算在本條第一款規(guī)定的期限內。
第十條 [設計批準書] 一類放射性物品運輸容器設計批準書應當包括下列主要內容:
(一)設計單位名稱、住所和法定代表人;
(二)運輸容器類型和設計批準編號;
(三)放射性內容物特性;
(四)運輸容器設計說明及適用的相關技術標準等;
(五)操作要求、運輸方式、使用環(huán)境溫度;
(六)有效期限;
(七)批準日期和批準書編號。
第十一條 [設計批準延續(xù)] 一類放射性物品運輸容器設計批準書有效期為5年。
設計批準書有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應當于設計批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原設計批準書復印件;
(二)質量保證大綱實施效果的說明;
(三)設計依據標準如有變化,是否符合新標準的說明。
對于設計單位提出的批準書延續(xù)申請,國務院核安全監(jiān)管部門應當在設計批準書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第十二條 [設計變更] 設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取設計批準書。
一類放射性物品運輸容器設計單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理設計批準書變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第十三條 [特殊形式批準] 為了控制放射性物品在運輸過程中可能產生的彌散,放射性物品設計成特殊形式或者低彌散形式的,其防彌散的形式可視為放射性物品運輸容器包容系統(tǒng)的組成部分。
特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計方案,應當符合國家放射性物品運輸安全標準的有關要求,并報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提交其設計方案符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的證明材料。
國務院核安全監(jiān)管部門對符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的,頒發(fā)相應的設計批準書,并公告設計批準編號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的,書面通知申請單位并說明理由。
對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設計的延續(xù)、變更依據本辦法第十一條和第十二條規(guī)定進行。
第十四條 [設計備案要求] 二類放射性物品運輸容器的設計單位應當按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計,并在首次用于制造30日前,將下列文件報國務院核安全監(jiān)管部門備案:
(一)設計總圖及其設計說明書;
(二)設計安全評價報告表。
國務院核安全監(jiān)管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器的設計備案編號。
第三章 運輸容器制造的許可與備案
第十五條 [制造基本要求] 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門申請領取制造許可證。
從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第十六條 [制造單位條件] 申請領取制造許可證的單位,應當具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)有與所從事制造活動相關或者相近的工作業(yè)績;
(三)有與所從事制造活動相適應的機械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關專業(yè)技術人員,以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗資格證書的專業(yè)技術人員;
(四)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段;
(五)有健全的管理制度、完善的質量保證體系和符合國家有關核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質量保證大綱。
第十七條 [制造申請] 申請領取放射性物品運輸容器制造許可證的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提交申請書,并提交符合規(guī)定條件的證明文件。
第十八條 [制造審查] 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
國務院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審可以采取文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等方式。
技術評審所需時間,不計算在本條第一款規(guī)定的期限內。
第十九條 [制造許可證] 一類放射性物品運輸容器制造許可證應當載明下列內容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運輸容器設計批準編號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條 [制造許可延續(xù)] 一類放射性物品運輸容器制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原制造許可證復印件;
(二)原制造許可證有效期內的制造活動情況;
(三)原制造許可證有效期內所制造運輸容器的質量情況;
(四)原制造許可證有效期內變更情況的說明。
國務院核安全監(jiān)管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第二十一條 [制造許可變更] 一類放射性物品運輸容器制造單位制造與原許可制造的設計批準編號不同的運輸容器的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取制造許可證。
一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第二十二條 [制造禁止事項] 禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動。
禁止委托未取得相應制造許可證的單位進行一類放射性物品運輸容器制造活動。
禁止偽造、變造、轉讓制造許可證。
第二十三條 [制造單位備案] 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當在首次制造活動開始30日前,將下列材料報國務院核安全監(jiān)管部門備案:
(一)所制造運輸容器的設計備案編號;
(二)具備與從事制造活動相適應的專業(yè)技術人員、生產條件、檢測手段的證明材料;
(二)具有健全管理制度的證明材料;
(三)質量保證大綱。
國務院核安全監(jiān)管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器制造單位。
第二十四條 [使用基本要求] 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條 [使用申請] 申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設計批準文件的復印件;
(二)設計單位出具的設計安全評價報告書;
(三)制造單位相關業(yè)績的證明材料;
(四)制造單位出具的質量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料。
第二十六條 [使用審查] 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)使用批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
在審查過程中,國務院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
第二十七條 [使用批準書] 境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書應當載明下列內容:
(一)使用單位名稱、住所和法定代表人;
(二)設計單位名稱、制造單位名稱;
(三)原設計批準編號;
(四)操作要求、運輸方式、使用環(huán)境溫度;
(五)運輸容器編碼;
(六)有效期限;
(七)批準日期和批準書編號。
第二十八條 [使用批準延續(xù)] 境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書有效期為5年。
使用批準書有效期屆滿,需要延續(xù)的,使用單位應當于使用批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原使用批準書復印件;
(二)原使用批準書有效期內運輸容器使用情況報告;
(三)原使用批準書有效期內質量保證大綱實施效果的說明;
(四)原使用批準書有效期內運輸容器維護、維修和安全性能評價情況說明。
對于使用單位提出的批準書延續(xù)申請,國務院核安全監(jiān)管部門應當在使用批準書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第二十九條 [使用批準變更] 持有境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書的使用單位,變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理使用批準書變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第三十條 [使用備案] 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前將下列文件報國務院核安全監(jiān)管部門備案:
(一)制造單位出具的質量合格證明;
(二)設計單位出具的設計安全評價報告表;
(三)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料。
國務院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器備案手續(xù),應當同時為運輸容器確定編碼。
第四章 放射性物品運輸批準與備案
第三十一條 [運輸基本要求] 托運一類放射性物品的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第三十二條 [報告書編制] 托運人應當委托持有甲級環(huán)境影響評價資格證書的單位編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書。
放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書的格式和內容,由國務院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。
第三十三條 [運輸審查] 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
在審查過程中,國務院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
第三十四條 [運輸批準書] 放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容:
(一)托運人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運輸放射性物品的品名、數量;
(三)運輸容器設計批準編號、運輸方式和運輸方案;
(四)操作管理附加措施和規(guī)定;
(五)有效期限;
(六)批準日期和批準書編號。
第三十五條 [運輸批準延續(xù)] 一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書有效期為5年。
核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿,需要延續(xù)的,托運人應當于核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)原核與輻射安全分析報告批準書復印件;
(二)原核與輻射安全分析報告批準書有效期內運輸容器使用情況報告,包括維護、維修和安全性能評價情況說明;
(三)運輸活動情況報告,包括運輸方案、輻射防護措施和應急措施執(zhí)行情況說明。
對于托運人提出的批準書延續(xù)申請,國務院核安全監(jiān)管部門應當在核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第三十六條 [運輸批準變更] 持有核與輻射安全分析報告批準書的單位,變更單位名稱、地址或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理核與輻射安全分析報告批準書變更手續(xù),并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。
第三十七條 [啟運備案] 一類放射性物品啟運前,托運人應當將下列材料報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案:
(一)一類放射性物品運輸輻射監(jiān)測備案表;
(二)一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書復印件;
(三)輻射監(jiān)測報告。
前款規(guī)定的輻射監(jiān)測報告,在托運人委托有資質的輻射監(jiān)測機構對擬托運一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監(jiān)測后,由輻射監(jiān)測機構出具。
收到備案材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門,應當在啟運前將備案表通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。
第三十八條 [特殊安排] 有下列情形之一,放射性物品運輸容器無法完全符合國家放射性物品運輸安全標準,需要通過特殊安排來提高運輸安全水平的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,在運輸前報經國務院核安全監(jiān)管部門審查同意:
(一)因形狀特異不適宜專門設計和制造運輸容器的;
(二)只是一次性運輸,專門設計和制造符合國家放射性物品運輸安全標準的運輸容器經濟上明顯不合理的。
第三十九條 [過境運輸審批] 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人或者其委托代理人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。審查批準程序依照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
托運人獲得國務院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的核與輻射安全分析報告批準書后,方可將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內或者途經中華人民共和國境內運輸。
第四十條 [過境運輸備案] 二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當委托有資質的單位監(jiān)測,編制放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。國務院核安全監(jiān)管部門應當出具相應的放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。
對于運輸容器相同,放射性內容物相同,且半衰期小于60天的放射性物品,進口單位可以每半年辦理一次輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。
第四十一條 [過境海關手續(xù)] 放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續(xù)時,應當提交相關許可證件和國務院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條 [運輸資質] 托運人應當委托具有放射性物品運輸資質的承運人承運放射性物品。
自行運輸本單位放射性物品的單位和在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸的省、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫運營單位,應當取得非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質。
第五章 附 則
第四十三條 [術語] 本辦法下列用語的含義:
(一)特殊形式放射性物品:不彌散的固體放射性物品或者裝有放射性物品的密封件。
(二)低彌散放射性物品:固體放射性物品,或者裝在密封件里的固體放射性物品,其彌散性已受到限制且不呈粉末狀。
(三)托運人:將托運貨物提交運輸的單位或者個人。
(四)承運人:使用任何運輸手段承擔放射性物質運輸的單位或者個人。
第四十四條 [生效日期] 本辦法自2010年11月1日起施行。附一:
一類放射性物品運輸容器設計和核與輻射安全分析報告批準編號規(guī)則
其中:
第1-2位:國家或地區(qū)代碼,CN代表中國。
第3位:“/”,隔離符。
第4-6位:主管部門為該設計指定的設計批準編號或核與輻射安全分析報告批準編號,一類放射性物品運輸容器設計批準編號范圍為001-500。
第7位:“/”,隔離符。
第8位:批準書類型:
AF: 易裂變A型運輸容器設計批準書
B(U):B(U)型運輸容器設計批準書
B(U)F:易裂變材料B(U)型運輸容器設計批準書
B(M):B(M)型運輸容器設計批準書
B(M)F:易裂變材料B(M)型運輸容器設計批準書
C:C型運輸容器設計批準書
CF:易裂變材料C型運輸容器設計批準書
IF:易裂變材料工業(yè)運輸容器設計批準書
S :特殊形式放射性物品設計批準書
LD:低彌散放射性物品設計批準書
T:核與輻射安全分析報告批準書
X:特殊安排批準書
H:非易裂變物質或除六氟化鈾以外的易裂變物質運輸容器的設計批準書。
第9位:“-”。
第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。
第12位:“-”。
第13位:(NNSA-I)代表國務院核安全監(jiān)管部門批準的一類放射性物品運輸容器。附二:
二類放射性物品運輸容器設計備案編號規(guī)則
其中:
第1-2位:國家或地區(qū)代碼,CN代表中國。
第3位:“/”,隔離符。
第4-6位:主管部門為該設計指定的備案編號,備案編號>500
第7位:“/”,隔離符。
第8位:運輸容器類型,二類放射性物品運輸容器類型有A,IP3等。
第9位:“-”。
第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。
第12位:“-”。
第13位:(NNSA-II)代表國務院核安全監(jiān)管部門備案的二類放射性物品運輸容器。
附三:一類放射性物品運輸輻射監(jiān)測備案表
第三篇:放射性物品運輸安全管理條例
放射性物品運輸安全
管理條例
2009年
放射性物品運輸安全管理條例
中華人民共和國國務院令
第562號
《放射性物品運輸安全管理條例》已經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
中華人民共和國國務院總理
溫家寶
二○○九年九月十四日
1
放射性物品運輸安全管理條例
放射性物品運輸安全管理條例
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章
目 錄
總
則
放射性物品運輸容器的設計 放射性物品運輸容器的制造與使用 放射性物品的運輸 監(jiān)督檢查 法律責任 附則
2
放射性物品運輸安全管理條例
第一章 總
則
第一條 為了加強對放射性物品運輸的安全管理,保障人體健康,保護環(huán)境,促進核能、核技術的開發(fā)與和平利用,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動,適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條 根據放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產生重大輻射影響的放射性物品。
二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產生一般輻射影響的放射性物品。
三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產生較小輻射影響的放射性物品。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務院核安全監(jiān)管部門會同國務院公安、衛(wèi)生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第四條 國務院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸的核與輻射
3
放射性物品運輸安全管理條例
安全實施監(jiān)督管理。
國務院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責,負責放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和公安、交通運輸等有關主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責,負責本行政區(qū)域放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作。
第五條 運輸放射性物品,應當使用專用的放射性物品運輸包裝容器(以下簡稱運輸容器)。
放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造,應當符合國家放射性物品運輸安全標準。
國家放射性物品運輸安全標準,由國務院核安全監(jiān)管部門制定,由國務院核安全監(jiān)管部門和國務院標準化主管部門聯(lián)合發(fā)布。國務院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運輸安全標準,應當征求國務院公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。
第六條 放射性物品運輸容器的設計、制造單位應當建立健全責任制度,加強質量管理,并對所從事的放射性物品運輸容器的設計、制造活動負責。
放射性物品的托運人(以下簡稱托運人)應當制定核與輻射事故應急方案,在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。
第七條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向國務
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放射性物品運輸安全管理條例
院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。
接到舉報的部門應當依法調查處理,并為舉報人保密。
第二章 放射性物品運輸容器的設計
第八條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全和有效實施質量保證體系,按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計,并通過試驗驗證或者分析論證等方式,對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。
第九條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全檔案制度,按照質量保證體系的要求,如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。
進行一類放射性物品運輸容器設計,應當編制設計安全評價報告書;進行二類放射性物品運輸容器設計,應當編制設計安全評價報告表。
第十條 一類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
申請批準一類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計總圖及其設計說明書;
(二)設計安全評價報告書;
(三)質量保證大綱。
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放射性物品運輸安全管理條例
第十一條 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)一類放射性物品運輸容器設計批準書,并公告批準文號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條 設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書。
第十三條 二類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當在首次用于制造前,將設計總圖及其設計說明書、設計安全評價報告表報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第十四條 三類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當編制設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查。
第三章 放射性物品運輸容器的制造與使用
第十五條 放射性物品運輸容器制造單位,應當按照設計要求和國家放射性物品運輸安全標準,對制造的放射性物品運輸容器進行質量檢驗,編制質量檢驗報告。
未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品運輸容器,不得交付使用。
第十六條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動相適應的專業(yè)技術人員;
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放射性物品運輸安全管理條例
(二)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質量保證體系。
第十七條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當申請領取一類放射性物品運輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。
申請領取制造許可證的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運輸容器型號。
禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運輸容器的制造活動。
第十八條 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十九條 制造許可證應當載明下列內容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運輸容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
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放射性物品運輸安全管理條例
一類放射性物品運輸容器制造單位變更制造的運輸容器型號的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取制造許可證。
第二十一條 制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運輸容器制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務院核安全監(jiān)管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第二十二條 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當在首次制造活動開始30日前,將其具備與所從事的制造活動相適應的專業(yè)技術人員、生產條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質量保證體系的證明材料,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條 一類、二類放射性物品運輸容器制造單位,應當按照國務院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一的運輸容器編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條 從事三類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當于每年1月31日前將上一制造的運輸容器的型號和數量報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條 放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的放
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射性物品運輸容器定期進行保養(yǎng)和維護,并建立保養(yǎng)和維護檔案;放射性物品運輸容器達到設計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器存在安全隱患的,應當停止使用,進行處理。
一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價,并將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設計批準文件的復印件;
(二)設計安全評價報告書;
(三)制造單位相關業(yè)績的證明材料;
(四)質量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料。
國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)使用批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明
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放射性物品運輸安全管理條例
理由。
第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前將運輸容器質量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十八條 國務院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運輸容器審查批準和備案手續(xù),應當同時為運輸容器確定編碼。
第四章 放射性物品的運輸
第二十九條 托運放射性物品的,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運的放射性物品類別相適應的運輸容器進行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設備、防護用品和防盜、防破壞設備,并編制運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南。
運輸說明書應當包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態(tài)、危害風險等內容。
第三十條 托運一類放射性物品的,托運人應當委托有資質的輻射監(jiān)測機構對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機構應當出具輻射監(jiān)測報告。
托運二類、三類放射性物品的,托運人應當對其表面污染和輻射
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水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。
監(jiān)測結果不符合國家放射性物品運輸安全標準的,不得托運。
第三十一條 承運放射性物品應當取得國家規(guī)定的運輸資質。承運人的資質管理,依照有關法律、行政法規(guī)和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 托運人和承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓,并進行考核;考核不合格的,不得從事相關工作。
托運人和承運人應當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關規(guī)定,在放射性物品運輸容器和運輸工具上設置警示標志。
國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運輸工具的運輸過程實行在線監(jiān)控。具體辦法由國務院核安全監(jiān)管部門會同國務院有關部門制定。
第三十三條 托運人和承運人應當按照國家職業(yè)病防治的有關規(guī)定,對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監(jiān)測,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
第三十四條 托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,承運人應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,承運人不得承運。
第三十五條 托運一類放射性物品的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批
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準。
放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書應當包括放射性物品的品名、數量、運輸容器型號、運輸方式、輻射防護措施、應急措施等內容。
國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
第三十六條 放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容:
(一)托運人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運輸放射性物品的品名、數量;
(三)運輸放射性物品的運輸容器型號和運輸方式;
(四)批準日期和有效期限。
第三十七條 一類放射性物品啟運前,托運人應當將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監(jiān)測報告,報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
收到備案材料的環(huán)境保護主管部門應當及時將有關情況通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。
第三十八條 通過道路運輸放射性物品的,應當經公安機關批
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準,按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛警示標志,配備押運人員,使放射性物品處于押運人員的監(jiān)管之下。
通過道路運輸核反應堆乏燃料的,托運人應當報國務院公安部門批準。通過道路運輸其他放射性物品的,托運人應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關批準。具體辦法由國務院公安部門商國務院核安全監(jiān)管部門制定。
第三十九條 通過水路運輸放射性物品的,按照水路危險貨物運輸的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。
通過鐵路、航空運輸放射性物品的,按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務院郵政管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定,向設區(qū)的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質,運輸本單位的放射性物品,并承擔本條例規(guī)定的托運人和承運人的義務。
申請放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質的單位,應當具備下列條件:
(一)持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;
(二)有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運輸容器;
(三)有具備輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術人員和經考試
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合格的駕駛人員;
(四)有符合放射性物品運輸安全防護要求,并經檢測合格的運輸工具、設施和設備;
(五)配備必要的防護用品和依法經定期檢定合格的監(jiān)測儀器;
(六)有運輸安全和輻射防護管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應急措施。
放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質的具體條件,由國務院交通運輸主管部門會同國務院核安全監(jiān)管部門制定。
第四十一條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。審查批準程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。
二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續(xù),應當提交國務院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,應當包括放射性物品運輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應急響應的內容。
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放射性物品運輸安全管理條例
第四十三條 放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。接到報告的環(huán)境保護主管部門應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸等有關主管部門。
接到報告的縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照應急預案做好應急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報告的規(guī)定及時上報核與輻射事故信息。
核反應堆乏燃料運輸的核事故應急準備與響應,還應當遵守國家核應急的有關規(guī)定。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十四條 國務院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門,應當依據各自職責對放射性物品運輸安全實施監(jiān)督檢查。
國務院核安全監(jiān)管部門應當將其已批準或者備案的一類、二類、三類放射性物品運輸容器的設計、制造情況和放射性物品運輸情況通報設計、制造單位所在地和運輸途經地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對本行政區(qū)域放射性物品運輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
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被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十五條 國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示有效的行政執(zhí)法證件。
國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
第四十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經批準的一類放射性物品運輸容器設計確有重大設計安全缺陷的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止該型號運輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運輸容器設計批準書。
第四十七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標準情形的,或者一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應當責令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應當責令停止運輸。
第四十八條 國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門,對放射性物品運輸活動實施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費
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用。
國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門,應當加強對監(jiān)督管理人員輻射防護與安全防護知識的培訓。
第六章 法律責任
第四十九條 國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報不依法處理的;
(三)未依法履行放射性物品運輸核與輻射事故應急職責的;
(四)對放射性物品運輸活動實施監(jiān)測收取監(jiān)測費用的;
(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。
第五十條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將未取得設計批準書的一類放射性物品運輸容器設計用于制造的;
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放射性物品運輸安全管理條例
(二)修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容,未重新取得設計批準書即用于制造的。
第五十一條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將不符合國家放射性物品運輸安全標準的二類、三類放射性物品運輸容器設計用于制造的;
(二)將未備案的二類放射性物品運輸容器設計用于制造的。
第五十二條 放射性物品運輸容器設計單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未對二類、三類放射性物品運輸容器的設計進行安全性能評價的;
(二)未如實記錄二類、三類放射性物品運輸容器設計和安全性能評價過程的;
(三)未編制三類放射性物品運輸容器設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查的。
第五十三條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證從事一類放射性物品運輸容器制造活動
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(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;
(三)超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;
(四)變更制造的一類放射性物品運輸容器型號,未按照規(guī)定重新領取制造許可證的;
(五)將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的一類放射性物品運輸容器交付使用的。
有前款第(三)項、第(四)項和第(五)項行為之一,情節(jié)嚴重的,吊銷制造許可證。
第五十四條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。
第五十五條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)在二類放射性物品運輸容器首次制造活動開始前,未按照規(guī)定將有關證明材料報國務院核安全監(jiān)管部門備案的;
(二)將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的二類、三類放射性物品運輸容器交付使用的。
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放射性物品運輸安全管理條例
第五十六條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對制造的一類、二類放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼的;
(二)未按照規(guī)定將制造的一類、二類放射性物品運輸容器編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案的;
(三)未按照規(guī)定將制造的三類放射性物品運輸容器的型號和數量報國務院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十七條 放射性物品運輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運輸容器進行安全性能評價,或者未將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條 未按照規(guī)定取得使用批準書使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十九條 托運人未按照規(guī)定編制放射性物品運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南的,由國務
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放射性物品運輸安全管理條例
院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
托運人未按照規(guī)定將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒傅?,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十條 托運人或者承運人在放射性物品運輸活動中,有違反有關法律、行政法規(guī)關于危險貨物運輸管理規(guī)定行為的,由交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依法予以處罰。
違反有關法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機關和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十一條 托運人未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書托運一類放射性物品的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十二條 通過道路運輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機關責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經公安機關批準通過道路運輸放射性物品的;
(二)運輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志的;
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(三)未配備押運人員或者放射性物品脫離押運人員監(jiān)管的。
第六十三條 托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監(jiān)測的;
(二)將經監(jiān)測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的;
(三)出具虛假輻射監(jiān)測報告的。
第六十四條 未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,由海關責令托運人退運該放射性物品,并依照海關法律、行政法規(guī)給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。托運人不明的,由承運人承擔退運該放射性物品的責任,或者承擔該放射性物品的處置費用。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款,罰款數額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好
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放射性物品運輸安全管理條例
事故應急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。
因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔民事責任。
第六十六條 拒絕、阻礙國務院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門進行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附
則
第六十七條 軍用放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。
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第四篇:放射性物品運輸安全監(jiān)管條例
放射性物品運輸安全監(jiān)管條例
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強放射性物品運輸安全管理,保障人體健康,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 放射性物品的運輸及其包裝容器的設計、制造,適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條 國務院核安全監(jiān)管部門對放射性物品包裝和運輸中的核與輻射安全實施監(jiān)督管理。
國務院公安、交通運輸、鐵路、民航、郵政等有關部門依照本條例和國務院規(guī)定的職責分工,負責放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作。
第四條 根據放射性物品的特性,及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低將放射性物品分為一類、二類和三類。具體分類辦法由國務院核安全監(jiān)管部門制定。
第五條 放射性物品的運輸及其包裝容器的設計、制造,應當遵守放射性物品運輸安全和包裝容器安全國家標準、電離輻射防護標準和經國務院核安全監(jiān)管部門認可的其他安全標準。
放射性物品運輸安全和包裝容器安全國家標準,由國務院核安全監(jiān)管部門組織擬定,由國務院標準化主管部門和國務院核安全監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布。
第二章 包裝容器的設計
第六條 放射性物品包裝容器設計單位,應當建立健全和有效實施質量保證體系,按照放射性物品包裝容器安全國家標準進行設計,并對設計質量負責。
第七條 放射性物品包裝容器設計單位,應當通過試驗驗證或者分析論證等方式,對其設計的放射性物品包裝容器的安全性能進行評價。
一類放射性物品包裝容器的設計,應當編制設計安全評價報告書;二類放射性物品包裝容器的設計,應當編制設計安全評價報告表。
第八條 放射性物品包裝容器設計單位,應當建立健全檔案管理制度,按照質量保證體系的要求,如實記錄設計和安全性能評價過程。
第九條 一類放射性物品包裝容器的設計,應當在用于制造前取得設計批準書。
申請一類放射性物品包裝容器設計批準書的設計單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計文件;
(二)設計安全評價報告書;
(三)質量保證大綱。
第十條 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成一類放射性物品包裝容器的設計審查。對符合放射性物品包裝容器安全國家標準和要求的,頒發(fā)設計批準書,并公告批準文號;對不符合放射性物品包裝容器安全國家標準和要求的,書面通知申請單位并說明理由。
國務院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
第十一條 一類放射性物品包裝容器設計批準后,設計單位修改原設計中有關安全內容的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取設計批準書。
第十二條 二類放射性物品包裝容器的設計,應當在用于制造前,將設計文件和設計安全評價報告表報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
國務院核安全監(jiān)管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品包裝容器的設計型號。
第三章 包裝容器的制造
第十三條 放射性物品包裝容器制造單位,應當具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質量保證體系。
第十四條 放射性物品包裝容器制造單位,應當按照設計要求和放射性物品包裝容器安全國家標準,對制造的放射性物品包裝容器進行質量檢驗,編制質量檢驗報告,并對制造質量負責。
未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品包裝容器,不得交付使用。
第十五條 從事一類放射性物品包裝容器制造活動的單位,應當依照本條例的規(guī)定申請領取制造許可證。
禁止無制造許可證或者不按照制造許可證的規(guī)定從事一類放射性物品包裝容器的制造活動。
第十六條 申請領取一類放射性物品包裝容器制造許可證的制造單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料。
第十七條 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理一類放射性物品包裝容器制造許可證申請之日起20個工作日內完成審查。對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
國務院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
第十八條 一類放射性物品包裝容器制造許可證應當載明下列內容:
(一)單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的包裝容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。
第十九條 一類放射性物品包裝容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
一類放射性物品包裝容器制造單位變更許可制造的包裝容器型號的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取制造許可證。
第二十條 一類放射性物品包裝容器制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品包裝容器制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務院核安全監(jiān)管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。第二十一條 從事二類放射性物品包裝容器制造活動的單位,應當在首次制造活動開始30日前,將符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十二條 一類、二類放射性物品包裝容器制造單位,應當按照國務院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對生產的放射性物品包裝容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一的編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條 使用放射性物品包裝容器的單位,應當對其使用的放射性物品包裝容器進行保養(yǎng)和維修,并作出記錄。發(fā)現(xiàn)放射性物品包裝容器存在安全隱患的,應當停止使用,進行處理。
使用一類放射性物品包裝容器的單位,還應當對其使用的放射性物品包裝容器每五年進行一次安全性能評價,并將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條 進口一類放射性物品包裝容器的,應當經國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
進口單位應當向國務院核安全監(jiān)管部門提交下列材料:
(一)設計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設計批準文件的復印件;
(二)設計安全評價報告書;
(三)放射性物品包裝容器制造單位相關業(yè)績的證明材料;
(四)放射性物品包裝容器質量合格證明;
(五)符合我國法律、行政法規(guī)和放射性物品包裝容器安全國家標準的說明材料。
進口一類放射性物品包裝容器的審查批準程序,依照本條例第十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 進口二類放射性物品包裝容器的,進口單位應當將包裝容器質量合格證明以及符合我國法律、行政法規(guī)和放射性物品包裝容器安全國家標準的說明材料,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條
國務院核安全監(jiān)管部門在辦理一類、二類放射性物品包裝容器進口審批和備案手續(xù)時,應當同時確定進口放射性物品包裝容器的編碼。
第四章 放射性物品的運輸
第二十七條 托運人應當持有國家規(guī)定的核安全或者輻射安全許可文件,并對放射性物品運輸中的安全負責,采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施,選用優(yōu)化的運輸方式,制定輻射事故應急方案,預防輻射事故發(fā)生。
托運人應當按照放射性物品運輸安全國家標準和有關規(guī)定,編制運輸說明書和輻射事故應急響應指南。運輸說明書應當包括擬運輸放射性物品的品名、數量、物理化學形態(tài)、危害風險等內容。第二十八條 托運人和承運人應當對其直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓,并進行考核;考核不合格的,不得上崗。
托運人和承運人應當按照放射性物品運輸安全國家標準和國家有關規(guī)定,在放射性物品包裝容器和運輸工具上設置標識和警示。
第二十九條 托運人和承運人應當按照國家職業(yè)病防治和輻射防護的有關規(guī)定,對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監(jiān)測。
第三十條 放射性物品托運前,托運人應當使用與其類別相適應的包裝容器進行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設備、防護用品和防盜、防破壞設備。
第三十一條 一類放射性物品啟運前,托運人應當委托有資質的放射性污染監(jiān)測機構對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測。監(jiān)測機構應當出具輻射監(jiān)測報告。
二類、三類放射性物品啟運前,托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。
監(jiān)測結果不符合放射性物品運輸安全國家標準的,不得啟運。
第三十二條 托運人應當委托具有國家規(guī)定的運輸資質的承運人運輸放射性物品。
承運人資質管理,依照有關法律、行政法規(guī)和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告和輻射事故應急響應指南,并對承運人進行輻射事故應急響應等知識的培訓。
第三十四條 一類放射性物品運輸前,托運人應當編制放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書應當包括擬運輸放射性物品的品名、數量、包裝容器、運輸方式、輻射防護、應急措施等內容。
放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書的審查批準程序,依照本條例第十條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 一類放射性物品運輸前,托運人應當將放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件、輻射監(jiān)測報告,報啟運地、途經地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第三十六條 通過公路運輸放射性物品的,托運人應當向抵達地的縣級人民政府公安部門申請領取放射性物品公路運輸通行證。具體辦法由國務院公安部門制定。
第三十七條 通過水路運輸放射性物品的,載運船舶應當向海事管理機構辦理申報手續(xù),經批準后方可進出港口或者裝卸。
第三十八條 通過鐵路、航空運輸放射性物品的,按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
郵寄放射性物品的,按照國務院郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,應當報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
托運人應當向國務院核安全監(jiān)管部門提交本條例第二十四條第二款規(guī)定的材料和放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書。
第四十條 縣級以上人民政府組織編制的有關突發(fā)環(huán)境事件應急預案中,應當對放射性物品運輸中可能發(fā)生的輻射事故的應急響應作出規(guī)定。
第四十一條 放射性物品運輸中發(fā)生或者可能發(fā)生輻射事故時,承運人、托運人或者最先到達現(xiàn)場的救援人員,應當按照輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急響應,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府報告,并抄送同級公安、衛(wèi)生主管部門。
接到報告的縣級以上人民政府及其有關部門應當按照應急預案做好應急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報告的規(guī)定及時上報輻射事故信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十二條 國務院核安全監(jiān)管部門和其他依法行使放射性物品運輸安全監(jiān)督管理權的部門,應當依據各自職權對放射性物品運輸安全實施監(jiān)督檢查。
被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十三條 監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查,應當出示證件,為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密,并對監(jiān)督檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況作出記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關負責人簽字確認。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第四十四條 監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)經批準的一類放射性物品包裝容器設計確有重大設計安全缺陷的,應當責令停止制造或者使用,并提請國務院核安全監(jiān)管部門撤銷設計批準書。
第四十五條 監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動有不符合放射性物品運輸安全國家標準情形的,或者一類放射性物品包裝容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應當責令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動可能對工作人員、公眾和環(huán)境造成輻射危害的,有權責令停止運輸。
第四十六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向國務院核安全監(jiān)管部門和其他依法行使放射性物品運輸安全監(jiān)督管理權的部門舉報。接到舉報的部門應當依法調查處理,并為舉報人保密。
第六章 法律責任
第四十七條 國務院核安全監(jiān)管部門或者其他依法行使放射性物品運輸安全監(jiān)督管理權的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(三)不依法履行放射性物品運輸輻射事故應急職責的;
(四)有其他不依法履行監(jiān)督管理職責行為的。
第四十八條 放射性物品包裝容器設計、制造單位未按照放射性物品包裝容器安全國家標準進行放射性物品包裝容器設計、制造的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,限期改正,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 放射性物品包裝容器設計、制造單位將未取得設計批準書的一類放射性物品包裝容器設計,或者將未備案的二類放射性物品包裝容器設計用于制造的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十條 放射性物品包裝容器設計單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未對放射性物品包裝容器的設計進行安全性能評價的;
(二)未如實記錄設計和安全性能評價過程的。
第五十一條 放射性物品包裝容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證擅自從事一類放射性物品包裝容器制造活動的;
(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品包裝容器制造活動的;
(三)變更制造許可證許可制造的一類放射性物品包裝容器的型號,未按照規(guī)定重新申請領取制造許可證的。
第五十二條 一類放射性物品包裝容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,暫扣或者吊銷制造許可證。第五十三條 放射性物品包裝容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品包裝容器交付使用的;
(二)未按照規(guī)定對生產的一類、二類放射性物品包裝容器統(tǒng)一編碼的;
(三)未按照規(guī)定將一類、二類放射性物品包裝容器編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案的;
(四)在二類放射性物品包裝容器首次制造活動開始前,未按照規(guī)定將有關證明材料報國務院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十四條 放射性物品包裝容器使用單位未按照規(guī)定對其使用的一類放射性物品包裝容器進行安全性能評價,或者未將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條 未經批準進口一類放射性物品包裝容器的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,限期改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
進口二類放射性物品包裝容器未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十六條 托運人未取得放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件擅自運輸一類放射性物品的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,限期改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十七條 托運人有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定制定輻射事故應急方案的;
(二)未按照規(guī)定編制運輸說明書和輻射事故應急響應指南的;
(三)委托不具有運輸資質的承運人運輸放射性物品的。第五十八條 托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止放射性物品運輸活動,限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)啟運前未按照規(guī)定對放射性物品表面污染和輻射水平實施監(jiān)測的;
(二)將經監(jiān)測不符合放射性物品運輸安全國家標準的放射性物品交付啟運的;
(三)未向承運人提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告和輻射事故應急響應指南的;
(四)一類放射性物品運輸前,未按照規(guī)定將放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件、輻射監(jiān)測報告進行備案的。
第五十九條 托運人和承運人在放射性物品運輸活動中,有違反有關法律、行政法規(guī)關于危險貨物運輸規(guī)定行為的,由公安、交通運輸、鐵路等有關部門依法予以處罰。
第六十條 未經國務院核安全監(jiān)管部門批準,將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,由海關責令托運人退運該放射性物品,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。托運人不明的,由承運人承擔退運該放射性物品的責任,或者承擔該放射性物品的處置費用。
第六十一條 在放射性物品運輸過程中造成輻射事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款,罰款數額按照輻射事故造成的直接損失的百分之二十計算;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因輻射事故造成他人損害的,依法承擔民事責任。第六十二條 單位偽造、變造、轉讓一籺放射性物品包裝容器的設計批準書、制造許可證、進口批準書,或者放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件的,由國務院核安全監(jiān)管部門收繳或者吊銷偽造、變造、轉讓的許可證、批準書、批準文件,處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 拒絕或者阻礙國務院核安全監(jiān)管部門或者其他依法行使放射性物品運輸安全監(jiān)督管理權的部門進行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第六十四條 軍隊運輸放射性物品,由軍隊有關主管部門依照國家和軍隊有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第六十五條
含放射性物品的儀器或者設備在運輸時,其包容放射性物品的部件應當符合本條例有關放射性物品包裝容器的規(guī)定。
第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。
第五篇:放射性物品運輸安全管理條例
放射性物品運輸安全管理條例 中華人民共和國國務院令 第562號
《放射性物品運輸安全管理條例》已經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
總理
溫家寶
二○○九年九月十四日
放射性物品運輸安全管理條例 第一章 總
則
第一條 為了加強對放射性物品運輸的安全管理,保障人體健康,保護環(huán)境,促進核能、核技術的開發(fā)與和平利用,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動,適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條 根據放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產生重大輻射影響的放射性物品。
二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產生一般輻射影響的放射性物品。
三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產生較小輻射影響的放射性物品。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務院核安全監(jiān)管部門會同國務院公安、衛(wèi)生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第四條 國務院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監(jiān)督管理。
國務院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責,負責放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和公安、交通運輸等有關主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責,負責本行政區(qū)域放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作。
第五條 運輸放射性物品,應當使用專用的放射性物品運輸包裝容器(以下簡稱運輸容器)。
放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造,應當符合國家放射性物品運輸安全標準。
國家放射性物品運輸安全標準,由國務院核安全監(jiān)管部門制定,由國務院核安全監(jiān)管部門和國務院標準化主管部門聯(lián)合發(fā)布。國務院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運輸安全標準,應當征求國務院公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。
第六條 放射性物品運輸容器的設計、制造單位應當建立健全責任制度,加強質量管理,并對所從事的放射性物品運輸容器的設計、制造活動負責。
放射性物品的托運人(以下簡稱托運人)應當制定核與輻射事故應急方案,在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。
第七條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向國務院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。
接到舉報的部門應當依法調查處理,并為舉報人保密。第二章 放射性物品運輸容器的設計
第八條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全和有效實施質量保證體系,按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計,并通過試驗驗證或者分析論證等方式,對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。
第九條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全檔案制度,按照質量保證體系的要求,如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。
進行一類放射性物品運輸容器設計,應當編制設計安全評價報告書;進行二類放射性物品運輸容器設計,應當編制設計安全評價報告表。
第十條 一類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
申請批準一類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計總圖及其設計說明書;
(二)設計安全評價報告書;
(三)質量保證大綱。
第十一條 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)一類放射性物品運輸容器設計批準書,并公告批準文號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條 設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書。
第十三條 二類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當在首次用于制造前,將設計總圖及其設計說明書、設計安全評價報告表報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第十四條 三類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當編制設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查。第三章 放射性物品運輸容器的制造與使用
第十五條 放射性物品運輸容器制造單位,應當按照設計要求和國家放射性物品運輸安全標準,對制造的放射性物品運輸容器進行質量檢驗,編制質量檢驗報告。
未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品運輸容器,不得交付使用。
第十六條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質量保證體系。
第十七條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當申請領取一類放射性物品運輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。
申請領取制造許可證的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運輸容器型號。
禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運輸容器的制造活動。
第十八條 國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十九條 制造許可證應當載明下列內容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運輸容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
一類放射性物品運輸容器制造單位變更制造的運輸容器型號的,應當按照原申請程序向國務院核安全監(jiān)管部門重新申請領取制造許可證。
第二十一條 制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運輸容器制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務院核安全監(jiān)管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第二十二條 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當在首次制造活動開始30日前,將其具備與所從事的制造活動相適應的專業(yè)技術人員、生產條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質量保證體系的證明材料,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條 一類、二類放射性物品運輸容器制造單位,應當按照國務院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一的運輸容器編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條 從事三類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當于每年1月31日前將上一制造的運輸容器的型號和數量報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條 放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的放射性物品運輸容器定期進行保養(yǎng)和維護,并建立保養(yǎng)和維護檔案;放射性物品運輸容器達到設計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器存在安全隱患的,應當停止使用,進行處理。
一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價,并將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設計批準文件的復印件;
(二)設計安全評價報告書;
(三)制造單位相關業(yè)績的證明材料;
(四)質量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料。
國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)使用批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前將運輸容器質量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十八條 國務院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運輸容器審查批準和備案手續(xù),應當同時為運輸容器確定編碼。第四章 放射性物品的運輸
第二十九條 托運放射性物品的,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運的放射性物品類別相適應的運輸容器進行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設備、防護用品和防盜、防破壞設備,并編制運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南。
運輸說明書應當包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態(tài)、危害風險等內容。
第三十條 托運一類放射性物品的,托運人應當委托有資質的輻射監(jiān)測機構對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機構應當出具輻射監(jiān)測報告。
托運二類、三類放射性物品的,托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。
監(jiān)測結果不符合國家放射性物品運輸安全標準的,不得托運。
第三十一條 承運放射性物品應當取得國家規(guī)定的運輸資質。承運人的資質管理,依照有關法律、行政法規(guī)和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 托運人和承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓,并進行考核;考核不合格的,不得從事相關工作。
托運人和承運人應當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關規(guī)定,在放射性物品運輸容器和運輸工具上設置警示標志。
國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運輸工具的運輸過程實行在線監(jiān)控。具體辦法由國務院核安全監(jiān)管部門會同國務院有關部門制定。
第三十三條 托運人和承運人應當按照國家職業(yè)病防治的有關規(guī)定,對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監(jiān)測,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
第三十四條 托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,承運人應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,承運人不得承運。
第三十五條 托運一類放射性物品的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。
放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書應當包括放射性物品的品名、數量、運輸容器型號、運輸方式、輻射防護措施、應急措施等內容。
國務院核安全監(jiān)管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。
第三十六條 放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容:
(一)托運人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運輸放射性物品的品名、數量;
(三)運輸放射性物品的運輸容器型號和運輸方式;
(四)批準日期和有效期限。
第三十七條 一類放射性物品啟運前,托運人應當將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監(jiān)測報告,報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
收到備案材料的環(huán)境保護主管部門應當及時將有關情況通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。
第三十八條 通過道路運輸放射性物品的,應當經公安機關批準,按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛警示標志,配備押運人員,使放射性物品處于押運人員的監(jiān)管之下。
通過道路運輸核反應堆乏燃料的,托運人應當報國務院公安部門批準。通過道路運輸其他放射性物品的,托運人應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關批準。具體辦法由國務院公安部門商國務院核安全監(jiān)管部門制定。
第三十九條 通過水路運輸放射性物品的,按照水路危險貨物運輸的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。
通過鐵路、航空運輸放射性物品的,按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務院郵政管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定,向設區(qū)的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質,運輸本單位的放射性物品,并承擔本條例規(guī)定的托運人和承運人的義務。
申請放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質的單位,應當具備下列條件:
(一)持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;
(二)有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運輸容器;
(三)有具備輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術人員和經考試合格的駕駛人員;
(四)有符合放射性物品運輸安全防護要求,并經檢測合格的運輸工具、設施和設備;
(五)配備必要的防護用品和依法經定期檢定合格的監(jiān)測儀器;
(六)有運輸安全和輻射防護管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應急措施。
放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質的具體條件,由國務院交通運輸主管部門會同國務院核安全監(jiān)管部門制定。
第四十一條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。審查批準程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。
二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告,報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續(xù),應當提交國務院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,應當包括放射性物品運輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應急響應的內容。
第四十三條 放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。接到報告的環(huán)境保護主管部門應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸等有關主管部門。
接到報告的縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照應急預案做好應急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報告的規(guī)定及時上報核與輻射事故信息。
核反應堆乏燃料運輸的核事故應急準備與響應,還應當遵守國家核應急的有關規(guī)定。第五章 監(jiān)督檢查
第四十四條 國務院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門,應當依據各自職責對放射性物品運輸安全實施監(jiān)督檢查。
國務院核安全監(jiān)管部門應當將其已批準或者備案的一類、二類、三類放射性物品運輸容器的設計、制造情況和放射性物品運輸情況通報設計、制造單位所在地和運輸途經地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對本行政區(qū)域放射性物品運輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十五條 國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示有效的行政執(zhí)法證件。
國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
第四十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經批準的一類放射性物品運輸容器設計確有重大設計安全缺陷的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止該型號運輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運輸容器設計批準書。
第四十七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標準情形的,或者一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應當責令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應當責令停止運輸。
第四十八條 國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門,對放射性物品運輸活動實施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費用。
國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門,應當加強對監(jiān)督管理人員輻射防護與安全防護知識的培訓。第六章 法律責任
第四十九條 國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報不依法處理的;
(三)未依法履行放射性物品運輸核與輻射事故應急職責的;
(四)對放射性物品運輸活動實施監(jiān)測收取監(jiān)測費用的;
(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。
第五十條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將未取得設計批準書的一類放射性物品運輸容器設計用于制造的;
(二)修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容,未重新取得設計批準書即用于制造的。
第五十一條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將不符合國家放射性物品運輸安全標準的二類、三類放射性物品運輸容器設計用于制造的;
(二)將未備案的二類放射性物品運輸容器設計用于制造的。
第五十二條 放射性物品運輸容器設計單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未對二類、三類放射性物品運輸容器的設計進行安全性能評價的;
(二)未如實記錄二類、三類放射性物品運輸容器設計和安全性能評價過程的;
(三)未編制三類放射性物品運輸容器設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查的。
第五十三條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;
(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;
(三)超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;
(四)變更制造的一類放射性物品運輸容器型號,未按照規(guī)定重新領取制造許可證的;
(五)將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的一類放射性物品運輸容器交付使用的。
有前款第(三)項、第(四)項和第(五)項行為之一,情節(jié)嚴重的,吊銷制造許可證。
第五十四條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。
第五十五條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)在二類放射性物品運輸容器首次制造活動開始前,未按照規(guī)定將有關證明材料報國務院核安全監(jiān)管部門備案的;
(二)將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的二類、三類放射性物品運輸容器交付使用的。
第五十六條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對制造的一類、二類放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼的;
(二)未按照規(guī)定將制造的一類、二類放射性物品運輸容器編碼清單報國務院核安全監(jiān)管部門備案的;
(三)未按照規(guī)定將制造的三類放射性物品運輸容器的型號和數量報國務院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十七條 放射性物品運輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運輸容器進行安全性能評價,或者未將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條 未按照規(guī)定取得使用批準書使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十九條 托運人未按照規(guī)定編制放射性物品運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
托運人未按照規(guī)定將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒傅?,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十條 托運人或者承運人在放射性物品運輸活動中,有違反有關法律、行政法規(guī)關于危險貨物運輸管理規(guī)定行為的,由交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依法予以處罰。
違反有關法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機關和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十一條 托運人未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書托運一類放射性物品的,由國務院核安全監(jiān)管部門責令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十二條 通過道路運輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機關責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經公安機關批準通過道路運輸放射性物品的;
(二)運輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志的;
(三)未配備押運人員或者放射性物品脫離押運人員監(jiān)管的。
第六十三條 托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監(jiān)測的;
(二)將經監(jiān)測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的;
(三)出具虛假輻射監(jiān)測報告的。
第六十四條 未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,由海關責令托運人退運該放射性物品,并依照海關法律、行政法規(guī)給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。托運人不明的,由承運人承擔退運該放射性物品的責任,或者承擔該放射性物品的處置費用。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款,罰款數額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。
因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔民事責任。
第六十六條 拒絕、阻礙國務院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責的部門進行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附
則
第六十七條 軍用放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。