第一篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

水 電 站

網(wǎng)絡(luò)信息與安全應(yīng)急預(yù)案

二零一七年十一月

水電站

網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的 為提高我站處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

（三）分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指我站信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1．事件分類(lèi)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類(lèi)：

（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。2．事件分級(jí)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

（1）I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全站大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我站的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

（2）Ⅲ級(jí)（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但在我站控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

（3）Ⅳ級(jí)（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

（四）適用范圍

本預(yù)案是水電站網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項(xiàng)預(yù)案，適用于本站發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（五）工作原則

1．居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

2．提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3．以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

4．加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門(mén)職能，各司其職，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

5．定期演練，常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織體系

成立水電站網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由站長(zhǎng)羅賢章?lián)?。成員包括：事故應(yīng)急各小組成員等。

（二）工作職責(zé)

1．研究制訂我站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

2．發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)的，向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)配合處理。

3．研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

4．指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

5．及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)镮級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

6．負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1．要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制 度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

2．重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

3．信息安全定期匯報(bào)。每周應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告我站網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作進(jìn)展情況：

（1）惡意人士利用我站網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。

（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息。（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等信息。（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

（二）預(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布

1．對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并發(fā)布預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

（三）先期處置

1．當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

2．信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演變?yōu)棰蠹?jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰蚣?jí)或I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門(mén)的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門(mén)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急指揮

1．本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

2．需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的場(chǎng)站立即在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類(lèi)應(yīng)急工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（二）應(yīng)急支援

本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)向市縣政府相關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。

（三）信息處理

現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)信息安全事件的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門(mén)。

（四）擴(kuò)大應(yīng)急

經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開(kāi)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。

（五）應(yīng)急結(jié)束

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、后期處置

（一）善后處置

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

（二）調(diào)查和評(píng)估

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。

（二）應(yīng)急裝備保障

各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

（三）數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我站網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

（五）交通運(yùn)輸保障

應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育和培訓(xùn)

要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高我站信息安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高工作人員的防范意識(shí)及技能。

（二）預(yù)案演練

建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立分級(jí)布置、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組按預(yù)案的規(guī)定不定期進(jìn)行檢查，對(duì)未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，對(duì)落實(shí)到位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

八、附則

（一）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由水電站制訂，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的特點(diǎn)和我站實(shí)際狀況，及時(shí)修訂本預(yù)案。

（二）解釋部門(mén)

本預(yù)案由網(wǎng)絡(luò)與信息安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范全縣中小學(xué)信息應(yīng)急處理的程序和內(nèi)容，提高學(xué)校信息化工作小組的應(yīng)急處理能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全等各類(lèi)突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，完善門(mén)戶網(wǎng)應(yīng)急機(jī)制，確保門(mén)戶網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，特制定信息安全應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想

門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持“積極預(yù)防，嚴(yán)格控制，防控并重”的原則。在認(rèn)真做好日常管理和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，充分做好緊急情況下網(wǎng)站運(yùn)行管理的應(yīng)急準(zhǔn)備，健全防控措施，完善處理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保在應(yīng)急情況下做到反應(yīng)迅速，處置果斷，保障到位。

二、組織機(jī)構(gòu)

為保證應(yīng)急情況下應(yīng)急機(jī)制的迅速啟動(dòng)和指揮順暢，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急小組。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí)，小組成員第一時(shí)間報(bào)告到領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。

1、預(yù)案啟動(dòng) 在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，應(yīng)急處理工作組盡最大可能收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來(lái)源，以確定事件范圍和評(píng)估事件帶來(lái)的影響和損害，確認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，對(duì)事件進(jìn)行定級(jí)和上報(bào)。按照應(yīng)急響應(yīng)流程，由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)工作。

2、應(yīng)急處理

① 確認(rèn)階段。初步確定應(yīng)急處理方式，確定是否存在針對(duì)該事件的預(yù)案，如有，則啟動(dòng)本預(yù)案。

② 遏制階段。及時(shí)采取行動(dòng)遏制事件發(fā)展，限制潛在的損失與破壞，同時(shí)要采取積極措施，使危害降到最低。

③ 根除階段。在事件被抑制之后，通過(guò)對(duì)有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施，徹底消除安全隱患。

④ 恢復(fù)和跟蹤階段。在確保安全問(wèn)題解決后，要及時(shí)清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)?；謴?fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。另外，恢復(fù)工作中如果涉及到機(jī)密數(shù)據(jù)，需遵照機(jī)密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。

⑤ 問(wèn)題解決后，還要加強(qiáng)宣傳，公布危害性和解決辦法，以避免產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。

3、應(yīng)急支援 當(dāng)采用一般應(yīng)急處置措施仍無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，要迅速研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣教育局、電教中心請(qǐng)求支援。

4、安全事件的處理記錄

在事件的上報(bào)、接收和處理過(guò)程中，事件接收人、處理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)作好完整的過(guò)程記錄。事件處理完成后歸檔。

5、結(jié)束響應(yīng)

系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)急響應(yīng)小組對(duì)事件造成的損失、事件處理流程和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，對(duì)響應(yīng)流程、預(yù)案提出修改意見(jiàn)，總結(jié)事件處理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，撰寫(xiě)事件處理報(bào)告，同時(shí)確定是否需要上報(bào)該事件及其處理過(guò)程，需要上報(bào)的應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料，上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

四、應(yīng)急小組的職責(zé)：

1、研究布置應(yīng)急行動(dòng)有關(guān)具體事宜；

2、應(yīng)急行動(dòng)期間的組織指揮；

3、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的宣傳教育和有關(guān)解釋工作；

4、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位進(jìn)行重大事項(xiàng)的工作協(xié)調(diào)；

5、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)其它的有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

6、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)技術(shù)支持工作；

7、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的網(wǎng)站內(nèi)容編輯工作；

8、研究布置并組織應(yīng)急行動(dòng)期間網(wǎng)站監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)；

9、認(rèn)真詳細(xì)地做好監(jiān)管值班記錄；

10、向上級(jí)匯報(bào)網(wǎng)站監(jiān)管的情況；

11、完成上級(jí)賦予的其它任務(wù)。

五、應(yīng)急行動(dòng)的基本制度

1、值班制度

應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)后，應(yīng)急小組成員應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，工作開(kāi)展情況應(yīng)堅(jiān)持每日向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)

2、請(qǐng)示匯報(bào)制度

應(yīng)急程序?qū)嵤┢陂g，應(yīng)急小組成員在堅(jiān)持每日值班匯報(bào)的前提下，遇有重大情況和自身不能處理的事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持隨時(shí)匯報(bào)。

3、演練制度

為保證應(yīng)急行動(dòng)的能力，應(yīng)定期組織應(yīng)急行動(dòng)演練，日常情況下每年至少組織一次應(yīng)急行動(dòng)的綜合演練，遇有可預(yù)見(jiàn)的應(yīng)急情況，應(yīng)在事前組織演練，以提高處理應(yīng)急事件的能力。

六、應(yīng)急物資器材保障

應(yīng)急行動(dòng)所需的物資器材應(yīng)給予充分保障，以確保應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的設(shè)備器材進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證完好率達(dá)到95%以上，所需的物資應(yīng)堅(jiān)持定期補(bǔ)充和更換，始終保持有效性。及時(shí)檢查備用物資的可靠性。

七、網(wǎng)站安全檢測(cè)服務(wù)

1、安排工作人員加強(qiáng)主站的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)，并采取初步的應(yīng)急處理措施；

2、通過(guò)對(duì)操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全漏洞的周期檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)Web站點(diǎn)主機(jī)的安全。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防措施與應(yīng)急處置

（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的預(yù)警和處置辦法

1、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件分類(lèi)

網(wǎng)絡(luò)信息安全事件可分為：（1）特別重大的事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息；主頁(yè)出現(xiàn)反動(dòng)、煽動(dòng)分裂、破壞穩(wěn)定等反動(dòng)政治信息及鏈接的，出現(xiàn)較大的泄、失密事件。（2）重大事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息、主頁(yè)出現(xiàn)淫穢信息及鏈接的。（3）較大事件：校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設(shè)立網(wǎng)站并提供非法信息。

2、預(yù)防措施

（1）對(duì)校園網(wǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好工作日志，加強(qiáng)防范，監(jiān)視事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取主動(dòng)，控制事件升級(jí)。針對(duì)校內(nèi)外校園網(wǎng)發(fā)生的信息安全事件，諸如“法輪功”言論傳播、破壞穩(wěn)定的言論等，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)做好思想政治工作，正面宣傳爭(zhēng)取主動(dòng)，做到“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”。

（2）啟動(dòng)過(guò)濾措施，提高信息安全級(jí)別；提高各服務(wù)器的安全級(jí)別與安全級(jí)別設(shè)置。（3）追查非法信息的發(fā)布源，及早按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；控制非法信息傳播區(qū)域。

（4）根據(jù)需要購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以提高技術(shù)監(jiān)控能力。

（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，對(duì)于大量接受和發(fā)送有害信息郵件的郵件賬戶，進(jìn)行臨時(shí)關(guān)閉，并將用戶情況報(bào)指揮組。

3、處置辦法

（1）立即定位有害信息，對(duì)有害信息立即備份留查，然后刪除有害信息并立即報(bào)告指揮組和有關(guān)單位。

（2）服務(wù)器大面積甚至全部出現(xiàn)有害信息時(shí)，應(yīng)立即停止服務(wù)器的網(wǎng)路連接或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，進(jìn)行隔離，做好善后處理工作，待問(wèn)題解決后恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（3）特殊情況下，進(jìn)行單機(jī)或區(qū)域隔離。

（二）校園網(wǎng)運(yùn)行安全事件預(yù)警和處置辦法

1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事件分類(lèi)

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事件分類(lèi)可分為：（1）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)部分樓宇或整個(gè)校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。（2）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，F(xiàn)PT及部分網(wǎng)站服務(wù)器不能響應(yīng)用戶請(qǐng)求。（3）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡(luò)中心全部DNS、主WEB服務(wù)器不能正常工作。（4）由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力等原因，造成校園網(wǎng)出口中斷。

2、預(yù)防措施

（1）網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)設(shè)備定期進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理，加強(qiáng)對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù)，確保正常的運(yùn)行軟件硬件環(huán)境。

（3）節(jié)假日、舉行重大活動(dòng)和發(fā)生重大事件時(shí)，安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控并及時(shí)刪除各類(lèi)有害信息。

（4）切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防雷、防盜和防信號(hào)非法接入。若有以上情況發(fā)生，在向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)向公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

3、處置辦法

（1）針對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事件，及時(shí)公布檢查辦法、補(bǔ)丁下載，做好重要信息備份。同時(shí)做好技術(shù)防范，避免損失。

（2）對(duì)于病毒傳播，病毒性惡意攻擊，在校園網(wǎng)上公布病毒攻擊的情況、病毒特征以及相應(yīng)的處理辦法和工具。同時(shí)要求相關(guān)用戶進(jìn)行病毒清除工作，對(duì)于置之不理的用戶或部門(mén)，將關(guān)閉其網(wǎng)絡(luò)連接，孤立病毒攻擊，將危害減少到最小。

（3）啟動(dòng)過(guò)濾措施，提高校園網(wǎng)安全級(jí)別。更改防火墻的安全設(shè)置，提高各服務(wù)器的安全級(jí)別設(shè)置，增強(qiáng)安全過(guò)濾級(jí)別。

（4）對(duì)于來(lái)自校園網(wǎng)絡(luò)外的攻擊，首先確定攻擊源地址，在出口防火墻上過(guò)濾該攻擊源，并請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商進(jìn)行技術(shù)支援，聯(lián)合監(jiān)控和過(guò)濾該攻擊。

（5）對(duì)來(lái)自校內(nèi)的攻擊，確定攻擊源，進(jìn)行個(gè)體隔離，如果不能進(jìn)行個(gè)體隔離，將實(shí)行區(qū)域隔離，直至大面積關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。

（6）對(duì)于大量接收和發(fā)送垃圾郵件、病毒郵件的郵件賬戶，進(jìn)行臨時(shí)關(guān)閉，防止導(dǎo)致郵件服務(wù)器負(fù)荷過(guò)重而癱瘓。通知用戶進(jìn)行個(gè)人計(jì)算機(jī)的病毒清除工作，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，再申請(qǐng)開(kāi)通。

（7）根據(jù)對(duì)校園網(wǎng)運(yùn)行安全的影響，關(guān)閉部分服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，甚至臨時(shí)關(guān)閉全網(wǎng)進(jìn)行短暫的休眠療法；然后逐個(gè)子網(wǎng)試驗(yàn)性開(kāi)通，查出導(dǎo)致全網(wǎng)癱瘓的病毒或攻擊源。（8）在服務(wù)器系統(tǒng)崩潰時(shí)，起用備用服務(wù)器。在病毒攻擊或其他原因造成網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備處理能力不足或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞時(shí)，用備用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備替換損壞設(shè)備。（9）校園網(wǎng)絡(luò)的接入部門(mén)和個(gè)人，必須服從應(yīng)急工作組的安排，積極配合工作，排查病毒和惡意攻擊，配合追查惡意攻擊者。

六、善后處理

對(duì)突發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)做到：

（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止影響擴(kuò)大。（3）及時(shí)取證，分析、查找原因。

（4）消除有害信息，防止進(jìn)一步傳播，將事件的影響降到最低。

（5）在處置有害信息的過(guò)程中，任何部門(mén)和個(gè)人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。

（6）追究相關(guān)責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況提出口頭警告、書(shū)面警告、停止使用網(wǎng)絡(luò)，情節(jié)嚴(yán)重和后果影響較大者，提交學(xué)校及國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

七、信息報(bào)告

除第一時(shí)間向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還需立即通知網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商并通知省市教育主管部門(mén)、省市公安部門(mén)。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)做好財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，提高財(cái)政系統(tǒng)預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于本預(yù)案定義的1級(jí)、2級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致1級(jí)、2級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)系統(tǒng)遭到破壞后對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來(lái)確定的。

（一）分類(lèi)分級(jí)。

本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類(lèi)。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件可劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和滲透等破壞活動(dòng)。

自然災(zāi)害是指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。

事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。

人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施、黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等事件。

2、事件分級(jí)。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件分為四級(jí)：1級(jí)(特別重大)、2級(jí)(重大)、3級(jí)(較大)、4級(jí)(一般)。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1級(jí)(特別重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出自己的控制能力，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

2級(jí)(重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)造成全局性癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害需要跨部門(mén)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

3級(jí)(較大)：某一部分的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

4級(jí)(一般)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

（二）工作原則。

1、積極預(yù)防，綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

2、明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

3、以人為本，快速反應(yīng)。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公民財(cái)產(chǎn)遭受損失。網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

4、依靠科學(xué)，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。樹(shù)立常備不懈的觀念，有條件則定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。

二、預(yù)防預(yù)警

（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

1、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。要落實(shí)責(zé)任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向局信息中心負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)半小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

2、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度。

發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向局信息中心負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)向縣信息中心及縣公安局報(bào)告：

（1）利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；

（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息；

（4）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

（二）預(yù)警處理與發(fā)布。

1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并在 1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向局信息中心及分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。

2、局信息中心接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析和研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別，并及時(shí)向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生1級(jí)或2級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級(jí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)確定指揮人員。并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

4、對(duì)需要向縣公安局通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，并爭(zhēng)取支援。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置。

1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向局信息中心報(bào)告。

2、局信息中心在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)3級(jí)或4級(jí)的突發(fā)事件，自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，有關(guān)情況報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。局分管領(lǐng)導(dǎo)在接到發(fā)生2級(jí)或1級(jí)和有可能演變?yōu)?級(jí)或1級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，要組織局信息中心對(duì)處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。還要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急支援力量。

（二）應(yīng)急指揮。

1、本預(yù)案啟動(dòng)后，局信息中心要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。

2、需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類(lèi)應(yīng)急工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）應(yīng)急支援。

本預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。局信息中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)增派專家小組，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的各有關(guān)部門(mén)和單位在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。

（四）信息處理。

1、各科室、單位應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時(shí)報(bào)局信息中心，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

2、局信息中心要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。要及時(shí)編發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要組織專家和有關(guān)人員研究判斷各類(lèi)信息，提出對(duì)策措施，完善應(yīng)急處置計(jì)劃方案。

(五)信息發(fā)布。

1、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好信息發(fā)布工作，通過(guò)相關(guān)單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論和公眾行為，增強(qiáng)公眾的信心。

2、要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，及時(shí)采取措施，對(duì)媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，進(jìn)行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

（六）擴(kuò)大應(yīng)急。

經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議或由局分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣公安局請(qǐng)求支援。

（七）應(yīng)急結(jié)束。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得到解決，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)局信息中心，由局信息中心向分管領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、后期處置

（一）善后處理。

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關(guān)情況報(bào)局信息中心。

（二）調(diào)查評(píng)估。

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)局信息中心，并根據(jù)問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員做出處理。特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)局信息中心審核后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)采取合理的形式向社會(huì)公眾通報(bào)。

五、保障措施

（一）應(yīng)急裝備保障。

重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫(kù)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由局信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

（二）數(shù)據(jù)保障。

重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。由局信息中心選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的部門(mén)作為局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育。

要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高防范意識(shí)及技能，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。

（二）演練。

建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.編制目的

為提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件能力，形成科學(xué)有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害。

2.編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》制定本預(yù)案。

3.事件分類(lèi)

本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件可劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和滲透等破壞活動(dòng)。

4.適用范圍

本預(yù)案適用于新余市交通運(yùn)輸局發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度，遭到破壞后對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來(lái)確定的。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務(wù)處理信息系統(tǒng)和相關(guān)學(xué)校（單位）的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

本預(yù)案啟動(dòng)后，新余市交通運(yùn)輸局其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

5.工作原則

(1)積極防御，綜合防范。

(2)明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。

(3)以人為本，快速反應(yīng)。

(4)依靠科學(xué)，平戰(zhàn)結(jié)合。

二、組織體系

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由交通局行辦交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

1.市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：研究制定市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

2.市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)為：

(1)負(fù)責(zé)和處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，檢查督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)。

(2)研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

(3)負(fù)責(zé)全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

(4)指導(dǎo)全局應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)、督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

(5)負(fù)責(zé)對(duì)全局各部門(mén)應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查工作，并組織力量進(jìn)行援救。

(6)建立網(wǎng)絡(luò)信息及網(wǎng)上輿情監(jiān)看機(jī)制。每日不少于三次監(jiān)看，每周做好監(jiān)看記錄并做好上報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)不良信息或異常輿情，在第一時(shí)間關(guān)閉服務(wù)器。然后再內(nèi)部查找原因，尋求解決辦法。

(7)及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，分析重要信息并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置建議。對(duì)可能演變的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

三、預(yù)防預(yù)警

1.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

(1)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。要落實(shí)責(zé)任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，初次報(bào)告最遲不得超過(guò)半小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

(2)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度

發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

●利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；

●網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

●網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息；

●其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

2.預(yù)警處理與發(fā)布

(1)對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并在 1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室通報(bào)情況。

(2)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別，并及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級(jí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)確定指揮人員，并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

(4)對(duì)需要向市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，并爭(zhēng)取支援。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1.先期處置

當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告。

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)一般的突發(fā)事件，自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到發(fā)生重大和有可能演變?yōu)橹卮蟮木W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，要為應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。還要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急支援力量。

2.應(yīng)急指揮

本預(yù)案啟動(dòng)后，要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類(lèi)應(yīng)急工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急支援

本預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)增派專家小組，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的各有關(guān)部門(mén)和單位在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。

4.信息處理

應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)報(bào)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。要及時(shí)編發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要組織專家和有關(guān)人員研判各類(lèi)信息，研究提出對(duì)策措施，完善應(yīng)急處置計(jì)劃方案。

5.信息發(fā)布

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時(shí)做好信息發(fā)布工作，通過(guò)相關(guān)單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論和公眾行為，增強(qiáng)公眾的信心。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，及時(shí)采取措施，對(duì)媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，進(jìn)行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

6.擴(kuò)大應(yīng)急

經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)請(qǐng)求支援。

7.應(yīng)急結(jié)束

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得到解決，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室，由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、后期處置

1.善后處理

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.調(diào)查評(píng)估

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，局主管部門(mén)應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室審核后，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)采取合理的形式向社會(huì)公眾通報(bào)。

六、保障措施

1.應(yīng)急裝備保障

重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫(kù)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

2.數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的部門(mén)作為局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)。

4.經(jīng)費(fèi)保障

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入預(yù)算，切實(shí)予以保障。

七、監(jiān)督管理

1.宣傳交通

要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高防范意識(shí)及技能，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。

2.演練

建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

3.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

各相關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的各項(xiàng)要求，安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織檢查，對(duì)未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的單位和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置中有玩忽職守、失職等行為者，依法追究責(zé)任。

八、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。