第一篇：上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定

《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》滬府發(fā)〔2002〕13號

2002-04-10 09:10:36

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》的通知

二○○二年四月十日

滬府發(fā)〔2002〕13號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定

(2002年4月10日上海市人民政府發(fā)布)第一條 為了規(guī)范征用農(nóng)民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償安置活動(dòng)，根據(jù)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，制定本規(guī)定。

第二條 征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理。

第三條 征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆遷房屋的補(bǔ)償安置。

拆遷房屋補(bǔ)償安置的具體工作，由建設(shè)單位委托已取得市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位實(shí)施。

第四條 征地拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對征地范圍內(nèi)的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行。

第五條 被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對新房予以補(bǔ)償，對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征用土地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均不予補(bǔ)償。

第六條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

前款規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。

本條所稱的單價(jià)，是指每平方米建筑面積的價(jià)格。

本條規(guī)定的被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

第七條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置：

（一）具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償；

（二）不具備易地建房條件的區(qū)域，按本規(guī)定第六條執(zhí)行，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 拆遷居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第九條 拆遷非居住房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。

本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。

第十條 拆除非居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

第十一條 拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規(guī)定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 征地拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范，由市房地資源局制定。

第十三條 征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 征地拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 在本規(guī)定實(shí)施前已辦理征地手續(xù)但尚未進(jìn)行房屋拆遷的項(xiàng)目，也適用本規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房地資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議（適用居住房屋貨幣補(bǔ)償和易地新建房屋）

滬（）遷協(xié)字第 號

甲 方：拆遷人__________________________________________

代理人：房屋拆遷實(shí)施單位___________________________________房屋拆遷資格證書號_________________________________________乙 方：被拆遷人____________________________________________證件名稱___________________________________________________證件號____________________________________________________因建設(shè)需要，甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證（拆遷許可證號___________）。明確甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），經(jīng)雙方商定，訂立本協(xié)議，以供雙方遵守執(zhí)行。

一、乙方所有的房屋座落在_________村_________宅_____號，房屋結(jié)構(gòu)________，建筑面積__________平方米。

二、乙方住房經(jīng)____________________評估公司（所）評估，其房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新為_________元/平方米（建筑面積）。根據(jù)《若干規(guī)定》規(guī)定，_________區(qū)縣政府規(guī)定的被拆除房屋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)_______元，價(jià)格補(bǔ)貼_________元/建筑面積。

三、根據(jù)《若干規(guī)定》第六、七條規(guī)定，甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方貨幣補(bǔ)償款，計(jì)人民幣（大寫）__________________________________元。計(jì)算方式如下：_______________________________________________

四、根據(jù)《若干規(guī)定》第十一條規(guī)定，甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方棚舍和其他附屬物補(bǔ)償款，計(jì)人民幣（大寫）____________________________.。

五、乙方在簽訂本協(xié)議后_______天，即______年____月____日前搬遷原址并負(fù)責(zé)房屋使用人如其搬遷。房屋使用人未按期搬遷的，視作乙方未搬遷。

六、甲方按規(guī)定付給乙方搬家補(bǔ)助費(fèi)____________________元。設(shè)備遷移費(fèi)___________元。

七、甲方應(yīng)在乙方搬離原址后，即_______年_____月_____日前支付給乙方補(bǔ)償款，搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)。

八、乙方應(yīng)在_______年_____月_____日前將被拆除房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《宅基地使用證》、建房批準(zhǔn)文件等交甲方。

九、乙方遷離原址時(shí)不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補(bǔ)償?shù)呐锷岷推渌綄傥?，乙方?yīng)當(dāng)將空房完整移交甲方。

十、符合《若干規(guī)定》第七條規(guī)定易地建房的，易地建房的土地座落位置______________。乙方過渡期從________年_____月_____日至________年______月____日止。過渡費(fèi)按建筑物面積每平方米每月__________元計(jì)算，合計(jì)___________元。過渡費(fèi)自乙方搬遷之日次月起計(jì)算。

十一、甲乙雙方在履行本協(xié)議的過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，選定下列第____種方式解決（不選定的劃除）；

（1）向人民法院提起訴訟，（2）向上海仲裁委員會(huì)申請仲裁

十二、雙方約定的其他事項(xiàng)（可附另頁）：_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

_______________________________________________________

本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽名或蓋章后生效。

本協(xié)議一式______份，甲方執(zhí)______份，乙方執(zhí)_______份，拆遷實(shí)施單位_______份，由甲方報(bào)送_______________房地局_______份。

甲方（蓋章）乙方（簽章）

法定代表人：

拆遷實(shí)施單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人：

經(jīng)辦人：

年 月 日

上海市住房保障和房屋管理局印制（不得翻?。?/p>

第三篇：武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法

武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(第148號令

(2009-01-01 15:38:55)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽：

雜談

第一章 總 則

第一條為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦理》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市被征用集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準(zhǔn)文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)以及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向土地行政主管部門申請?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（五）改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準(zhǔn)用地單位的申請后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個(gè)月。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)抄告土地行政主管部門。

第六條征地方案公告后，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案并報(bào)土地行政主管部門。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及期限；

（五）實(shí)物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明；

（六）補(bǔ)償安置資金證明以及使用計(jì)劃；

（七）其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的意見。

第七條土地行政主管部門應(yīng)對拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審查，并連同征地補(bǔ)償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。

實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

依法簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條 在公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三章 拆遷補(bǔ)償和安置

第十一條拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地安置。

拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進(jìn)行安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。

第十二條實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋重置價(jià)和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)部門制定。

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（合二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路（中環(huán)線）以外的區(qū)域。具體補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府組織制訂，報(bào)市價(jià)格行政主管部門、市土地行政主管部門批準(zhǔn)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟(jì)適用房的資格。

第十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的評估價(jià)款結(jié)算差價(jià)。

第十四條由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補(bǔ)償；集中建設(shè)多層住宅的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)征求被拆遷人的意見，費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，由被拆遷人按經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地的位置和面積自建房屋，費(fèi)用由被折遷人承擔(dān)。

按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。

第十五條拆遷住宅房屋，拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷補(bǔ)償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認(rèn)定。

《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準(zhǔn)文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。

第十六條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；未取得土地使用證但經(jīng)合法批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)的用地面積為依據(jù)。

拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，以批準(zhǔn)的建筑面積為依據(jù)。

第十七條對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認(rèn)定，但對其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當(dāng)營業(yè)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條按本辦法補(bǔ)償安置的，拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或提供過渡房。房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設(shè)施的遷移補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價(jià)對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規(guī)定給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況對被拆遷人補(bǔ)償下列費(fèi)用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)；

（四）屬于商業(yè)用房的，應(yīng)按其營業(yè)面積給予營業(yè)補(bǔ)償。

第二十一條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定；沒有規(guī)劃審批的，由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認(rèn)定。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》

武漢市人民政府令

第149號

《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2003年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

市 長 李憲生

二OO三年十二月二十二日

武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)征用集體所有土地(以下簡稱征地)補(bǔ)償安置管理，保障征地工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置適用本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱征地補(bǔ)償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規(guī)定對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為。

第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補(bǔ)償安置工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償安置的實(shí)施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置管理工作。第二章 一般規(guī)定

第五條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽鞯厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝１徽饔猛恋厣嫌薪?構(gòu))筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

自征地公告公布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補(bǔ)償。

第七條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見。

征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。

第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征地方案的實(shí)施。

第九條 征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物(含建、構(gòu)筑物)和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第三章 土地、青苗及地上附著物補(bǔ)償

第十一條 征用土地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

(一)征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的lO倍補(bǔ)償；(二)征用園地、林地以及其它農(nóng)用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；

(三)征用建設(shè)用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償。

第十二條 被征用土地上的青苗，能計(jì)算產(chǎn)值的，按其產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。能收獲的不予補(bǔ)償；不能收獲的，按一季產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。不能計(jì)算產(chǎn)值的，給予合理補(bǔ)償。

農(nóng)田水利及機(jī)電排灌設(shè)施、電力、廣播、通訊設(shè)施以及其它附著物，能遷移的，由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)遷移，用地單位付給遷移費(fèi)；不能遷移的，由用地單位依據(jù)重置價(jià)給予補(bǔ)償。

被征用土地上的墳?zāi)?，由用地單位以公告形式通知墳主在限期?nèi)自行遷移，并按有關(guān)規(guī)定向墳主支付遷墳費(fèi)；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處理。

本條第一、二、三款規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給所有人，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。

第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地的單位，按下列規(guī)定對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付補(bǔ)償費(fèi)：

(一)臨時(shí)使用耕地的，按其前3年平均年產(chǎn)值結(jié)合使用年限計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。使用不足1年的按兩年計(jì)算，1年以上(合1年)的按3年計(jì)算；(二)臨時(shí)使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產(chǎn)值乘以使用年限給予補(bǔ)償。

臨時(shí)用地范圍內(nèi)的青苗和地上附著物，按實(shí)際損失對所有人給予補(bǔ)償。

第四章 農(nóng)業(yè)人口安置

第十五條 征用土地的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)：(一)征用耕地的，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

征用無收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

因征地已經(jīng)享受安置政策的農(nóng)業(yè)人口，在下次征地時(shí)不再納入需安置農(nóng)業(yè)人口范圍。

第十八條 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的，征得被安置人員同意后，安置補(bǔ)助費(fèi)用于支付被安置人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法由市勞動(dòng)保障部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以來取整理土地、開墾耕地、調(diào)整土地、興辦企業(yè)、建立征地安置專項(xiàng)資金等方式，安置需要安置的人員。

第二十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，由監(jiān)察、審計(jì)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、年產(chǎn)值等，按市統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供的數(shù)據(jù)確定。

第二十四條 使用國有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)償，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發(fā)布的《武漢市國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》同時(shí)廢止。

武漢市物價(jià)局、市國土資源管理局關(guān)于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)的通知

（武價(jià)房[2004]73號）

各區(qū)物價(jià)局、市國土規(guī)劃局各分局：

根據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號）第十二條規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對征用的我市集體所有土地上，其農(nóng)民住房宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（含托管區(qū)）農(nóng)民宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路以外（含三環(huán)路）的區(qū)域。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)為經(jīng)認(rèn)定的房屋合法占地面積與宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的乘積，其中，一類區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為2280元/平方米，二類區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1920元/平方米，三類區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/平方米。

二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)范圍內(nèi)（不含已由開發(fā)區(qū)托管地區(qū)）的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府組織制訂，報(bào)市物價(jià)局、市國土局批準(zhǔn)。

三、本宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自2004年6月1日起執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將根據(jù)武漢市房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)修定。

二OO四年五月十七日

發(fā)布部門：武漢市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2004年05月17日 實(shí)施日期：2004年06月01日(地方法規(guī))

武漢市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作的通知

來源：武政[2003]87號

作者：武漢市人民政府

日期：03-12-22 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

自《中華人民共和國土地管理法》頒布實(shí)施和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)[1999]39號）下發(fā)以來，我市集體土地的管理特別是農(nóng)村村民建房管理工作得到了加強(qiáng)，并取得了一定成效。但是，一些地區(qū)和部門仍存在隨意審批農(nóng)村村民建房的情況，個(gè)別鄉(xiāng)、村仍然存在非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)等問題。為認(rèn)真貫徹合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)土地利用的原則，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房批前管理

農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得審批宅基地。

各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）為單位的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審核后報(bào)市規(guī)劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由區(qū)人民政府審批。城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)相對集中，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其中占用耕地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開墾耕地補(bǔ)充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

二、堅(jiān)持城市規(guī)劃和土地的集中統(tǒng)一管理

農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由區(qū)土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理。

三、嚴(yán)格控制農(nóng)村村民建房用地、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作

中環(huán)線內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)，原則上不單獨(dú)審批宅基地，應(yīng)按照社區(qū)建設(shè)模式，集中統(tǒng)一建設(shè)多層住宅樓，但不得進(jìn)行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地，有關(guān)部門按1戶1處宅基地進(jìn)行審批。宅基地的標(biāo)準(zhǔn)是：占用農(nóng)用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。

中環(huán)線外的農(nóng)村村民，符合申請建房條件的，可以申請宅基地，土地行政主管部門按下列標(biāo)準(zhǔn)審批宅基地：

（一）使用農(nóng)用地的，宅基地面積不得超過100平方米；

（二）使用建設(shè)用地和未利用地的，宅基地面積不得超過120平方米；

在依法批準(zhǔn)的宅基地上建房或在原有宅基地上改、擴(kuò)建房屋，不應(yīng)超過3層。

農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地，對于出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)村村民1戶人均建筑面積超過50平方米，新分戶后申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。對經(jīng)批準(zhǔn)由農(nóng)村集體

經(jīng)濟(jì)組織集中建多層住宅的，人均建筑面積不得超過50平方米。

四、規(guī)范農(nóng)村村民建房審批及發(fā)證、交易行為，加強(qiáng)對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理

具有審核、審批職責(zé)的政府和部門應(yīng)簡化辦事程序，提高辦事效率。對符合審批條件的農(nóng)村村民建房，應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)辦理完畢有關(guān)手續(xù)。

各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、建房行為；城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)對未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民建房行為及時(shí)進(jìn)行制止、依法拆除違建房屋；土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門必須嚴(yán)格遵照本通知的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村村民建房審批后的管理，并對違規(guī)定超面積占用宅基地的，責(zé)令其退還多占的宅基地，對超過批準(zhǔn)面積建房的，依法拆除超面積部分。

違法審批個(gè)人建房的，批準(zhǔn)文件無效，除依法拆除所建房屋外，對違法審批部門的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對未經(jīng)依法批準(zhǔn)在集體土地上修建的房屋，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、發(fā)放土地使用證；房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證；工商部門不得以該違法房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)。

農(nóng)村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用農(nóng)村集體土地建住宅，也不得購買農(nóng)村村民的住宅；土地、房產(chǎn)行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)證。

根據(jù)上述原則，有關(guān)部門已經(jīng)辦理審批手續(xù)或發(fā)放證件的，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行清理，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)市人民政府辦公廳。

二○○三年十二月二十二日

第四篇：麗水市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法

麗水市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在麗水市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地上具有合法產(chǎn)權(quán)的房屋實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

農(nóng)村村民在原集體所有土地上的房屋被拆遷后，遷建安置在國有土地上的房屋再次被拆遷，適用本辦法。

第三條 麗水市國土資源局是本市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的主管部門（以下簡稱征地拆遷主管部門），負(fù)責(zé)征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)督管理工作。第四條 蓮都區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位由蓮都區(qū)政府確定。

麗水市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施公寓安置小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及遷建安置小區(qū)控制性詳規(guī)編制等工作。

第五條 建設(shè)、財(cái)政、計(jì)劃、公安、司法、工商、勞動(dòng)、文化、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

第六條 征用集體所有土地房屋拆遷安置工作實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)等行政主管部門，按照實(shí)施麗水市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求，于每年四季度，匯總、編制下一的征用集體所有土地房屋拆遷安置計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條 征用集體所有土地上的房屋拆遷，被拆遷人屬于征地所在村村民且需要安置的，按照本辦法規(guī)定選擇安置方式。

拆遷住宅房屋，被拆遷人可以選擇貨幣、公寓或遷建安置。拆遷工業(yè)用房，被拆遷人可以選擇貨幣或遷建安置。拆遷商業(yè)用房，實(shí)行貨幣安置。

第八條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予合理補(bǔ)償，需要安置的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)對被拆遷人予以安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從征地需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章 房屋拆遷

第九條 征地范圍、安置地點(diǎn)確定后，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目名稱、征地范圍、安置地點(diǎn)以預(yù)公告的形式發(fā)布。

第十條 征地預(yù)公告發(fā)布后，征地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人有下列情形的，不作為拆遷安置的依據(jù)（本辦法另有規(guī)定的除外）：

（一）戶口的遷入、分戶的；

（二）房屋轉(zhuǎn)讓、交換、改（擴(kuò)）建，析產(chǎn)、贈(zèng)與，分戶、租賃、抵押、典當(dāng)?shù)龋?/p>

（三）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。

征地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)抄告公安、房地產(chǎn)管理、工商等相關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第十一條 征地預(yù)公告發(fā)布后，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)開展拆遷調(diào)查，摸清基本情況，編制拆遷工作方案。

第十二條 征地方案經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)后，市政府在收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，發(fā)布征地方案公告，將拆遷范圍、拆遷期限、辦理補(bǔ)償安置登記時(shí)限、簽約時(shí)限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項(xiàng)一并予以公告。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布時(shí)通知相關(guān)部門停止辦理本辦法第十條第（二）項(xiàng)、第（三）1 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)事宜。征地拆遷實(shí)施完畢后，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理有關(guān)事宜。

負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布后10日內(nèi)，以書面形式將公告內(nèi)容通知被拆遷人。第十三條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭常住人口、被拆遷房屋及其附屬物等補(bǔ)償安置依據(jù)。申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：

（一）戶口簿；

（二）《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》及其他有效權(quán)屬證明；

（三）營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同等。

第十四條負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定查明被拆遷人的戶籍、家庭常住戶口人數(shù)、被拆遷房屋及其附屬物狀況、選擇安置意向等事項(xiàng)，報(bào)征地拆遷主管部門審查。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在30日內(nèi)審查完畢，并將結(jié)果予以公示。

公示時(shí)間為7日。公示期滿，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將審查公示結(jié)果書面通知負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位。

第十五條 被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)以公安部門頒發(fā)的戶口簿中家庭成員為準(zhǔn)。被拆遷房屋的建筑面積以《房屋所有權(quán)證》上記載為準(zhǔn)，土地使用權(quán)面積以《集體土地使用權(quán)證》上記載為準(zhǔn)。兩證不全或無證的，由土地行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定。

第十六條 拆遷住宅房屋，實(shí)行公寓和遷建安置的，安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。但被拆遷人有下列情形的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）已婚尚未有子女或已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加一個(gè)安置人口；

（二）父母屬于被征地村村民但未享受審批建房，且與被拆遷人獨(dú)立分戶并共同居住，經(jīng)其本人及被拆遷人的兄弟姐妹同意，可計(jì)入安置人口；

（三）被拆遷人家庭成員在征地所在村雖無常住戶口，但屬下列情形之一的，可計(jì)入安置人口： 1．與征地所在村村民結(jié)婚3年以上的農(nóng)業(yè)戶口的配偶，但安置后其在原戶口所在地的戶口，不再作為今后公寓或遷建安置的依據(jù)；

2．配偶為非農(nóng)業(yè)人口且未享受過房改房政策（購買房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房及貨幣分房，下同）的；

3．子女為非農(nóng)業(yè)人口，尚未成家隨父母居住，且未享受房改房政策；

4．原戶口在征地所在村的現(xiàn)役、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人（不含現(xiàn)役軍官和已在外結(jié)婚定居人口）； 5．原戶口在征地所在村的大中專院校在校學(xué)生；

6．原戶口在征地所在村的監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員；

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第十七條 拆遷住宅房屋，被拆遷人子女隨其居住，且已獨(dú)立分戶或符合獨(dú)立分戶條件的，經(jīng)被拆遷人同意，可以根據(jù)被拆遷房屋按戶數(shù)平均分?jǐn)偤蟮慕ㄖ娣e、建筑占地面積，作為不同拆遷戶予以安置。

第十八條 拆遷住宅房屋，被拆遷人有下列情況之一的，不作為公寓安置和遷建安置的依據(jù)：

（一）不符合分家立戶條件已分家立戶的；

（二）出賣或以其它形式轉(zhuǎn)讓房屋的；

（三）被拆遷人在征地公告之日起至房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議生效前死亡的人口；

（四）其他不符合公寓安置和遷建安置條件的。

第十九條 被拆遷住宅房屋建筑占地面積未達(dá)到30平方米的，不予單獨(dú)遷建安置。

第二十條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)在收到審查公示結(jié)果通知之日起5日內(nèi)，組織具有法定評估資格的土地、房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估。評估辦法另行制定。

第二十一條 房屋拆遷重置價(jià)格、附屬物價(jià)格、裝修價(jià)格、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)等按照市政府有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。裝修價(jià)格實(shí)行包干的，標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十二條 在征地公告規(guī)定的簽約時(shí)限內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，就拆遷、補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、安置房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。被拆遷人簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》和《集體土地使用權(quán)證》。

負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)征地拆遷主管部門審查。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自批準(zhǔn)之日起生效。

第二十三條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并按時(shí)搬遷騰空的，按照搬遷騰空的時(shí)間劃分不同檔次，根據(jù)拆遷房屋的建筑面積給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。超過搬遷期限的不再獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由征地拆遷主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議生效后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十五條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位與被拆遷人或者負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位、被拆遷人、房屋承租人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、安置房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由征地拆遷主管部門作出行政決定。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日30日內(nèi)，依法作出行政決定。行政決定作出前，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對行政決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 被拆遷人或房屋承租人在行政決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由征地拆遷主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十七條 拆遷有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在征地公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，由負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)后予以拆遷。拆遷前征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位對需拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

拆遷中涉及回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人房屋的，補(bǔ)償和安置參照被征地村村民的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對華僑、歸僑、僑眷、臺灣和港澳同胞在拆遷中有其它法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 拆除征地范圍內(nèi)的違法建筑、臨時(shí)建筑及其它建筑，按照以下規(guī)定處理：

（一）拆除征地范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

（二）拆除由土地、建設(shè)行政主管部門在審批中已注明實(shí)施城市規(guī)劃時(shí)須無償拆除的建筑物，應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

（三）拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以根據(jù)使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。

（四）被拆遷人在房屋拆除前已依法取得宅基地建造新房，但未按照規(guī)定拆除舊房的，該舊房不予補(bǔ)償，并應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除。

（五）拆除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，適當(dāng)予以補(bǔ)償，不予安置。第三章 安置

第一節(jié)貨幣安置

第三十條 貨幣安置指由負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位根據(jù)被拆房屋的房地產(chǎn)市場評估確認(rèn)價(jià)格，提供安置資金，由被拆遷人自行解決安置房屋的安置方式。

第三十一條 拆遷住宅房屋，被拆遷人選擇貨幣安置的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）被拆房屋按照房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)給予補(bǔ)償，并再給予被拆遷人房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)8％的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）被拆遷地段已規(guī)劃確定開發(fā)住宅商品房的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。第三十二條 拆遷工業(yè)用房，被拆遷人選擇貨幣安置的，被拆房屋按照房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)給予補(bǔ)償，并再給予被拆遷人房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)8％的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 拆遷商業(yè)用房實(shí)行貨幣安置，被拆房屋按照房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)給予補(bǔ)償安置。第三十四條 實(shí)行貨幣安置的，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議生效后15日內(nèi)，向被拆遷人一次性付清應(yīng)付款項(xiàng)。

第二節(jié)公寓安置

第三十五條 公寓安置是指負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位向被拆遷人提供成套公寓式住宅供其選擇，并按照被拆房屋的補(bǔ)償金額與安置房供應(yīng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)的安置方式。

第三十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人符合并選擇公寓安置的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）公寓式住宅土地供應(yīng)方式為出讓，公寓式住宅可以直接上市交易。

（二）公寓安置小區(qū)規(guī)劃：按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套。

（三）配套建設(shè)：公寓安置小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、排污、綠化、會(huì)所等配套設(shè)施由政府出資統(tǒng)一建設(shè)，與安置房建設(shè)同步到位。

（四）公寓式住宅的安置面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1－2人戶，被拆建筑面積不足80平方米的，安置建筑面積為80平方米；被拆建筑面積超過80平方米的，安置建筑面積不超過120平方米；

3人戶，被拆建筑面積不足120平方米的，安置建筑面積為120平方米；被拆建筑面積超過120平方米的，安置建筑面積不超過180平方米；

4人戶，被拆建筑面積不足180平方米的，安置建筑面積為180平方米；被拆建筑面積超過180平方米的，安置建筑面積不超過240平方米；

5人以上戶，被拆建筑面積不足240平方米的，安置建筑面積為240平方米；被拆建筑面積超過240平方米的，安置建筑面積不超過300平方米。

（五）公寓式住宅的選擇：

在政府統(tǒng)一安排下，可以打破行政村域界限，由負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位提供不同面積的公寓式住宅供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇相應(yīng)面積的公寓式住宅。

被拆遷人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷騰空、交付房屋的，根據(jù)騰空交付的先后，確定選取公寓式住宅的次序。

（六）被拆遷房屋的補(bǔ)償：

被拆房屋建筑面積在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分，按房屋重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償；被拆房屋建筑面積超過安置面積部分，按照房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

被拆遷房屋屬于共有土地使用權(quán)的（集體土地使用權(quán)證上未單獨(dú)記載使用權(quán)面積或建筑占地面積），以土地使用權(quán)共有人作為一戶拆遷戶計(jì)算補(bǔ)償。重置價(jià)補(bǔ)償部分，根據(jù)被拆遷人分?jǐn)偟墓灿型恋厥褂脵?quán)比例確定補(bǔ)償金額；房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)補(bǔ)償部分，可由土地使用權(quán)共有人協(xié)商或按被拆遷人分?jǐn)偟墓灿型恋厥褂脵?quán)確定分配比例。補(bǔ)償后的安置建筑面積，仍根據(jù)不同拆遷戶確定標(biāo)準(zhǔn)。

（七）公寓式住宅的供應(yīng)價(jià)格：

公寓式住宅的供應(yīng)價(jià)格分為廉購價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、市場價(jià)三種，并根據(jù)層次、朝向率進(jìn)行調(diào)節(jié)。

安置標(biāo)準(zhǔn)下限以內(nèi)，以及被拆建筑面積超過安置標(biāo)準(zhǔn)下限但在安置標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)部分的安置面積，以廉購價(jià)供應(yīng)。超過安置標(biāo)準(zhǔn)下限，且安置面積超過被拆面積但在安置標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)部分的安置面積，以優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)。

超過安置標(biāo)準(zhǔn)上限部分的面積，以市場價(jià)供應(yīng)。

（八）公寓式住宅的房款結(jié)算： 公寓式住宅的房款結(jié)算，根據(jù)被拆房屋的補(bǔ)償金額與安置房供應(yīng)價(jià)格，在公寓式住宅交付使用時(shí)結(jié)算差價(jià)。

公寓式住房因自然產(chǎn)權(quán)不可分割而使總安置面積增加在5平方米以內(nèi)的部分，按照優(yōu)惠價(jià)結(jié)算。

公寓式住宅廉購價(jià)、優(yōu)惠價(jià)由政府每年公布一次；廉購價(jià)、優(yōu)惠價(jià)確定，以征地公告發(fā)布時(shí)同的價(jià)格為準(zhǔn)；廉購價(jià)不高于政府公布的房屋重置價(jià)，優(yōu)惠價(jià)不高于公寓建設(shè)的成本價(jià)。公寓式住宅市場價(jià)參照安置房交付時(shí)同類地段商品房市場價(jià)確定。

第三十七條 實(shí)行公寓安置的，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)在被拆房屋交付后2年內(nèi)，向被拆遷人交付公寓式住宅。第三節(jié) 遷建安置

第三十八條 遷建安置是指負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位按照被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合成新對被拆遷人予以補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定辦理建房手續(xù)，在規(guī)定的地點(diǎn)由被拆遷人自行建房的安置方式。第三十九條 拆遷住宅房屋，被拆遷人符合并選擇遷建安置的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）遷建安置土地供應(yīng)方式為劃撥，并在《國有土地使用權(quán)證》中注明：未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓。

（二）遷建安置小區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)劃，遷建安置房建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工監(jiān)督、統(tǒng)一景觀式樣、統(tǒng)一外墻裝飾。

（三）配套建設(shè)：遷建安置小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、排污等配套設(shè)施由政府出資統(tǒng)一建設(shè)。

（四）實(shí)行遷建安置的，安排房屋建筑占地面積根據(jù)被拆遷人家庭的常住戶口人數(shù)，劃分為四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1－2人戶：安排房屋建筑占地面積為38平方米，建房層次不超過2層（零起坡）； 3人戶：安排房屋建筑占地面積為38平方米，建房層次不超過3層（零起坡）； 4人戶：安排房屋建筑占地面積為54平方米，建房層次不超過3層（零起坡）； 5人以上戶：安排房屋建筑占地面積為72平方米，建房層次不超過3層（零起坡）。

（五）遷建安置具體位置的選擇：

負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位提供遷建安置具體位置，由被拆遷人按照規(guī)定選擇相應(yīng)面積的遷建安置具體位置。

被拆遷人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷騰空、交付房屋的，根據(jù)騰空交付的先后，確定選取遷建安置具體位置的次序。

（六）被拆遷房屋的補(bǔ)償：

被拆房屋建筑占地面積小于（含等于）新安排房屋建筑占地面積的：被拆房屋建筑面積小于（含等于）新建房屋建筑面積的，被拆房屋建筑面積按照重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償；被拆房屋建筑面積大于新建房屋建筑面積的，超出部分按照房地產(chǎn)評估價(jià)減去該部分建筑面積所分?jǐn)偟耐恋爻杀举M(fèi)后給予補(bǔ)償。

被拆房屋建筑占地面積大于新安排房屋建筑占地面積的：被拆房屋建筑面積小于新建房屋建筑面積的，被拆房屋建筑面積按照重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，被拆房屋建筑占地面積超出新建房屋建筑占地部分，按照土地成本費(fèi)給予補(bǔ)償；被拆房屋建筑面積大于新建房屋建筑面積 5 的，被拆房屋建筑面積等于新建房屋建筑面積部分，按照重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，被拆房屋建筑面積超出新建房屋建筑面積部分，按照房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)給予補(bǔ)償。

被拆房屋土地使用權(quán)面積大于其建筑占地面積部分，按照建設(shè)用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（七）新安排房屋建筑占地面積大于被拆房屋建筑占地面積部分（包括間距）的土地成本費(fèi)，以及新安排房屋建筑面積大于被拆房屋建筑面積部分的各種規(guī)費(fèi)由被拆遷人支付。

（八）實(shí)行遷建安置的，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)在被拆房屋交付后1年內(nèi)，辦理建房手續(xù)，交由被拆遷人動(dòng)工建設(shè)。

第四十條 拆遷工業(yè)用房，拆遷人選擇遷建安置的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）被拆遷人符合申報(bào)工業(yè)用地政策的，由麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)安排用地。被拆遷工業(yè)用房占地部分在征用中不再重復(fù)安排村集體二、三產(chǎn)業(yè)及公建項(xiàng)目用地指標(biāo)。

（二）被拆遷工業(yè)用房的補(bǔ)償：

土地部分按照評估確認(rèn)價(jià)予以補(bǔ)償，并給與每畝10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)； 建筑部分按照房屋重置價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償；

搬遷費(fèi)用、因搬遷造成的各種設(shè)施損失根據(jù)評估后予以補(bǔ)助。第四章其它

第四十一條 征用集體土地范圍內(nèi)零星國有土地上房屋拆遷，經(jīng)有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，由市政府將《征地方案》和《收回國有土地使用權(quán)決定》同時(shí)予以公告。實(shí)施拆遷按照本辦法進(jìn)行管理，但其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按照《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行。

第四十二條 拆遷住宅房屋，被拆遷人在征地范圍以外，另有一處或一處以上集體土地住宅房屋的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）被拆房屋占地面積未達(dá)到本辦法第三十九條第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的：

未拆遷房屋的累計(jì)建筑占地面積未到達(dá)本辦法第三十九條第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人只能選擇一次公寓或遷建安置；

未拆遷房屋的累計(jì)建筑占地面積已到達(dá)本辦法第三十九條第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人實(shí)行貨幣安置。

（二）被拆房屋占地面積已達(dá)到本辦法第三十九條第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人只能選擇一次公寓或遷建安置。

第四十三條 因土地征用而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民戶，其擁有的集體土地上房屋被拆遷時(shí)，被拆遷人按規(guī)定可以選擇以下安置方式：

（一）選擇貨幣安置的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行；

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（下同）。

（三）被拆遷人未享受過房改政策的，可以按照本辦法第三十六條有關(guān)規(guī)定，選擇政府建設(shè)的公寓式住宅進(jìn)行安置，但價(jià)格結(jié)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

被拆房屋建筑面積在安置標(biāo)準(zhǔn)下限以內(nèi)部分，按房屋重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償； 公寓式住宅在安置標(biāo)準(zhǔn)下限以內(nèi)的面積，以廉購價(jià)供應(yīng)；

被拆遷房屋建筑面積超過安置標(biāo)準(zhǔn)下限但在安置標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)部分，與被拆遷建筑面積相等部分的安置面積，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式結(jié)算，超過被拆遷建筑面積部分的安置面積，以市場價(jià)結(jié)算；

被拆房屋建筑面積超過安置面積部分，按照房地產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

第四十四條 拆遷既不屬于征地所在村村民，又不屬于因土地征用而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民擁有的集體土地上房屋，其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按照《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位可自行拆遷，也可委托具有房屋拆遷資質(zhì)的單位辦理拆遷事宜。委托拆遷的，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)向受委托的單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)征地拆遷主管部門備案。受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆除，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)施工資格的單位實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位或受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)與拆除房屋的施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

第四十六條 實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。

第四十七條 征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷房屋的檔案管理制度。房屋拆遷相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆遷資料的管理。

第四十八條 公安、教育、供水、供電、稅務(wù)等部門和單位應(yīng)當(dāng)憑征地拆遷主管部門的拆遷證明，及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、購房減（免）稅以及用電、用水等事宜。第五章法律責(zé)任

第四十九條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位委托不具有房屋拆除資格的單位辦理拆除事宜的，由征地拆遷主管部門責(zé)成改正。

第五十條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位無正當(dāng)理由逾期不支付拆遷補(bǔ)償款的，由征地拆遷主管部門責(zé)成其及時(shí)支付。

第五十一條 沒有征地批準(zhǔn)文件或未按批準(zhǔn)征地范圍進(jìn)行拆遷的，由征地拆遷主管部門通知其停止拆遷。造成被拆遷人損失的，由征地拆遷主管部門責(zé)成其賠償或者由被拆遷人向人民法院提起訴訟。

第五十二條 被拆遷人違反規(guī)定，拒絕或不按期騰退過渡房的，由征地拆遷主管部門責(zé)成其限期退還過渡房，超期租金按臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)的2倍收取。

第五十三條 被拆遷人在原房屋產(chǎn)權(quán)、使用狀況、家庭人口、婚姻關(guān)系等方面弄虛作假，騙取安置或補(bǔ)償?shù)?，由征地拆遷主管部門責(zé)成其限期改正并追回有關(guān)款項(xiàng)；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 被拆遷人的親屬、朋友或其他利害關(guān)系人故意唆使、慫恿被拆遷人謀取不當(dāng)利益，阻礙拆遷的，由征地拆遷主管部門建議有關(guān)單位予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 拒絕、阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 征地拆遷主管部門、相關(guān)職能部門、拆遷實(shí)施單位等工作人員在拆遷工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第五十七條 原拆遷集體土地上房屋及其附屬物的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第五十八條 麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)因征用集體所有土地而涉及拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償、安置等事宜，參照本辦法執(zhí)行。

第五十九條 本辦法自2004年9月1日起施行。

第五篇：2006集體所有土地征用與房屋拆遷補(bǔ)償?shù)牧鶄€(gè)問題

集體所有土地征用與房屋拆遷補(bǔ)償?shù)牧鶄€(gè)問題

2010-12-24 作者: 未知 來源: 法律快車 分享到： 0 讀者來信：

我是浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)某村居民，最近遇到拆遷問題，十分困擾。在集體土地征用與房屋拆遷補(bǔ)償過程中，我們有哪些權(quán)利？集體土地征用與房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)遵守哪些法律規(guī)定？如果在拆遷、評估與補(bǔ)償過程中，我們受到不公正的待遇，我們該怎么辦？?? 以下是關(guān)于這些問題的簡要分析和解答，供讀者參考。

問：集體土地征用與房屋拆遷應(yīng)遵守哪些法律法規(guī)？上海市有哪些相關(guān)的政策規(guī)定？我們可依據(jù)哪些規(guī)定來保障自己的權(quán)益？

答： 集體土地征用與房屋拆遷，首先要遵守國家憲法和土地管理法中關(guān)于集體土地征用與房屋拆遷的規(guī)定。其他政策性文件包括：（1）國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地 管理的決定》國發(fā)2004（28）號文；（2）國土資源部的部門規(guī)章包括《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[2004]238號）；《關(guān) 于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知》（國土資發(fā)[2006]133號文）；（3）上海市主要有以下政策規(guī)定：包括《上海市實(shí)施<；；中 華人民共和國土地管理法>；；辦法》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》、《關(guān)于〈上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干 規(guī)定〉若干應(yīng)用問題的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置管理工作的通知》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋評估技術(shù)規(guī)范》等。

問：在拆遷過程中，我們作為村民、農(nóng)村集體成員和房屋所有權(quán)人，我們享有哪些權(quán)利？ 答： 列入拆遷范圍的農(nóng)村居民，享有的權(quán)利包括：住房所有權(quán)、集體所有土地共有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、拆遷受償權(quán)、參與決策權(quán)、集體財(cái)產(chǎn)收益分配權(quán)、受償請求權(quán) 等。拆遷受償主要包括三大部分：第一，因住宅拆遷而獲得的補(bǔ)償；第二，因土地被征用而獲得的補(bǔ)償；第三，因集體公共財(cái)產(chǎn)被征用或拆遷而獲得的財(cái)產(chǎn)。

按 照現(xiàn)有的土地管理制度，農(nóng)民對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)占有權(quán)益受到限制。雖然根據(jù)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有 外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有?！边@說明，全民所有制土地所有權(quán)主體是國家，集體土地所有權(quán)主體是勞動(dòng)群眾集體，除此之 外的任何組織和個(gè)人都不能成為土地的所有權(quán)主體。但是，在農(nóng)民占有土地產(chǎn)權(quán)方面，卻被《土地管理法》規(guī)定為“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村民或集體所有的 由村集體組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營管理”，屬于“兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，由村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營管理”。這導(dǎo)致實(shí)踐中 就可能把農(nóng)民和農(nóng)戶這個(gè)構(gòu)成集體的元素排斥在土地產(chǎn)權(quán)所有者之外。

問：在村民不知情且未公示評估公司的情況下，村干部宣布評估結(jié)束，但卻拒絕公布明細(xì)賬目，提出一定要等撤隊(duì)以后才允許代表察看。請問這是否合法？

答： 這是不合法的。按照《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》第14條的規(guī)定，集體土地征用與房屋拆遷補(bǔ)償?shù)某绦虬凑铡渡虾３鞘蟹课莶疬w管理實(shí) 施細(xì)則》執(zhí)行。拆遷立項(xiàng)并公告以后，雖然由拆遷人委托評估，但評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向所有被拆遷人送達(dá)。按照有關(guān)規(guī)定，拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，有權(quán)在收到 評估報(bào)告后15日內(nèi)向上海市估價(jià)師協(xié)會(huì)的有關(guān)組織部門申請鑒定。被拆遷戶作為房屋所有權(quán)人系拆遷當(dāng)事人之一，有權(quán)知道評估結(jié)果，對評估結(jié)果有異議的，有權(quán) 通過適當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行救濟(jì)。

問：經(jīng)了解，我們的耕地竟然只值1500元 － 5760元/畝，房屋宅基地是2880元/畝。這和官方網(wǎng)站公布的相鄰區(qū)域的高行鎮(zhèn)某街坊地塊的市場價(jià)格相去甚遠(yuǎn)，這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公平嗎？ 答： 集體所有土地征用與拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和國有土地的出讓價(jià)格出現(xiàn)差異，是由于當(dāng)前的土地管理制度和定價(jià)機(jī)制導(dǎo)致的。國有土地出讓實(shí)行“招牌掛”制度，而集體所有 土地拆遷補(bǔ)償是參照市場基準(zhǔn)價(jià)格，協(xié)議定價(jià)。根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》的第6規(guī)定，征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民 小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成 新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。其中，“被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新”，由征地單 位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估；“同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”，由被 拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

關(guān)于土地征用的土地補(bǔ)償費(fèi)等，上海市郊區(qū)農(nóng)村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照上海市《關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問：非居住房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答： 拆遷非居住房屋，實(shí)行貨幣化補(bǔ)償。拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補(bǔ) 償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。其中，被拆除房屋的建安重置價(jià)和相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，由建設(shè)單位委托具有市 房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。除此之外，還包括設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用及其他因設(shè)備無法恢復(fù)和造成停產(chǎn)、停業(yè)而支付的補(bǔ)償費(fèi)。

宅基地上的副業(yè)棚舍和其他附屬物，按本市有關(guān)國家建設(shè)征地財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國土資源部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定和參照建設(shè)工程分類的預(yù)算定 額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本市的市場供求綜合因素確定的，其中分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、非居住房屋及附屬設(shè)施、畜禽類、水產(chǎn)品（養(yǎng)殖業(yè)）、種植業(yè)、苗木花卉等。對未列入補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)范圍的產(chǎn)業(yè)或物品，則采取雙方協(xié)商形式，這些補(bǔ)償不計(jì)土地使用權(quán)基價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼的補(bǔ)償因素。

問：如果補(bǔ)償太低，可以拒絕拆遷嗎？對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議達(dá)不成一致，該如何處理？ 答： 拆遷許可問題，是由所在區(qū)縣政府批準(zhǔn)。對于合法取得《拆遷許可證》的拆遷行為，被拆遷人不能拒絕拆遷。但如果對拆遷許可不服的，可以通過法律途徑對許可證 的合法性進(jìn)行救濟(jì)。對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議而不能簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，拆遷人或被拆遷人的任何一方均可向所在區(qū)縣的房地產(chǎn)行政主管部門申請裁決。對裁決結(jié)果不服 的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟過程中，拆遷人可依法申請先予執(zhí)行。