第一篇：集體所有土地征用與房屋拆遷補償?shù)牧鶄€問題

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集體所有土地征用與房屋拆遷補償?shù)牧鶄€問題

讀者來信：

我是浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)某村居民，最近遇到拆遷問題，十分困擾。在集體土地征用與房屋拆遷補償過程中，我們有哪些權(quán)利？集體土地征用與房屋拆遷補償應(yīng)遵守哪些法律規(guī)定？如果在拆遷、評估與補償過程中，我們受到不公正的待遇，我們該怎么辦？…… 以下是關(guān)于這些問題的簡要分析和解答，供讀者參考。

問：集體土地征用與房屋拆遷應(yīng)遵守哪些法律法規(guī)？上海市有哪些相關(guān)的政策規(guī)定？我們可依據(jù)哪些規(guī)定來保障自己的權(quán)益？

答：集體土地征用與房屋拆遷，首先要遵守國家憲法和土地管理法中關(guān)于集體土地征用與房屋拆遷的規(guī)定。其他政策性文件包括：（1）國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》國發(fā)2004（28）號文；（2）國土資源部的部門規(guī)章包括《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發(fā)238號）；《關(guān)于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知》（國土資發(fā)133號文）；（3）上海市主要有以下政策規(guī)定：包括《上海市實施<；；中華人民共和國土地管理法>；；辦法》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》、法律咨詢s.yingle.com

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《關(guān)于〈上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定〉若干應(yīng)用問題的通知》、《關(guān)于切實做好征地補償安置管理工作的通知》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋評估技術(shù)規(guī)范》等。

問：在拆遷過程中，我們作為村民、農(nóng)村集體成員和房屋所有權(quán)人，我們享有哪些權(quán)利？

答：列入拆遷范圍的農(nóng)村居民，享有的權(quán)利包括：住房所有權(quán)、集體所有土地共有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、拆遷受償權(quán)、參與決策權(quán)、集體財產(chǎn)收益分配權(quán)、受償請求權(quán)等。拆遷受償主要包括三大部分：第一，因住宅拆遷而獲得的補償；第二，因土地被征用而獲得的補償；第三，因集體公共財產(chǎn)被征用或拆遷而獲得的財產(chǎn)。

按照現(xiàn)有的土地管理制度，農(nóng)民對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)占有權(quán)益受到限制。雖然根據(jù)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。”這說明，全民所有制土地所有權(quán)主體是國家，集體土地所有權(quán)主體是勞動群眾集體，除此之外的任何組織和個人都不能成為土地的所有權(quán)主體。但是，在農(nóng)民占有土地產(chǎn)權(quán)方面，卻被《土地管理法》規(guī)定為“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村民或集體所有的由村集體組織或者村民委員會經(jīng)營管理”，屬于“兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有，由村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營管理”。這導致實踐中就可能把農(nóng)民和農(nóng)戶這個構(gòu)成集體的元素排斥在土地產(chǎn)權(quán)所有者之外。

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問：在村民不知情且未公示評估公司的情況下，村干部宣布評估結(jié)束，但卻拒絕公布明細賬目，提出一定要等撤隊以后才允許代表察看。請問這是否合法？

答：這是不合法的。按照《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》第14條的規(guī)定，集體土地征用與房屋拆遷補償?shù)某绦虬凑铡渡虾３鞘蟹课莶疬w管理實施細則》執(zhí)行。拆遷立項并公告以后，雖然由拆遷人委托評估，但評估結(jié)果應(yīng)當向所有被拆遷人送達。按照有關(guān)規(guī)定，拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，有權(quán)在收到評估報告后15日內(nèi)向上海市估價師協(xié)會的有關(guān)組織部門申請鑒定。被拆遷戶作為房屋所有權(quán)人系拆遷當事人之一，有權(quán)知道評估結(jié)果，對評估結(jié)果有異議的，有權(quán)通過適當?shù)耐緩竭M行救濟。

問：經(jīng)了解，我們的耕地竟然只值1500元 － 5760元/畝，房屋宅基地是2880元/畝。這和官方網(wǎng)站公布的相鄰區(qū)域的高行鎮(zhèn)某街坊地塊的市場價格相去甚遠，這個補償標準公平嗎？

答：集體所有土地征用與拆遷補償標準和國有土地的出讓價格出現(xiàn)差異，是由于當前的土地管理制度和定價機制導致的。國有土地出讓實行“招牌掛”制度，而集體所有土地拆遷補償是參照市場基準價格，協(xié)議定價。根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》的第6規(guī)定，征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同

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等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。其中，“被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新”，由征地單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估；“同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼標準”，由被拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

關(guān)于土地征用的土地補償費等，上海市郊區(qū)農(nóng)村的補償標準，按照上海市《關(guān)于切實做好征地補償安置管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。問：非居住房屋的拆遷補償標準如何確定？

答：拆遷非居住房屋，實行貨幣化補償。拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用。其中，被拆除房屋的建安重置價和相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估。除此之外，還包括設(shè)備搬遷和安裝費用及其他因設(shè)備無法恢復和造成停產(chǎn)、停業(yè)而支付的補償費。

宅基地上的副業(yè)棚舍和其他附屬物，按本市有關(guān)國家建設(shè)征地財物補償標準規(guī)定補償。補償標準是根據(jù)國土資源部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定和參照建設(shè)工程分類的預算定額標準并結(jié)合本市的市場供求綜合因素確定的，其中分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、非居住房屋及附屬設(shè)施、畜禽類、法律咨詢s.yingle.com

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水產(chǎn)品（養(yǎng)殖業(yè)）、種植業(yè)、苗木花卉等。對未列入補償標準范圍的產(chǎn)業(yè)或物品，則采取雙方協(xié)商形式，這些補償不計土地使用權(quán)基價和價格補貼的補償因素。

問：如果補償太低，可以拒絕拆遷嗎？對拆遷補償標準發(fā)生爭議達不成一致，該如何處理？

答：拆遷許可問題，是由所在區(qū)縣政府批準。對于合法取得《拆遷許可證》的拆遷行為，被拆遷人不能拒絕拆遷。但如果對拆遷許可不服的，可以通過法律途徑對許可證的合法性進行救濟。對拆遷補償標準有爭議而不能簽訂補償協(xié)議的，拆遷人或被拆遷人的任何一方均可向所在區(qū)縣的房地產(chǎn)行政主管部門申請裁決。對裁決結(jié)果不服的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟過程中，拆遷人可依法申請先予執(zhí)行。

? 集體商標有哪些特征

http://s.yingle.com/w/cq/553300.html

? 商標使用不當?shù)那樾?/p>

http://s.yingle.com/w/cq/553297.html

? 財政部國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553295.html

? 什么是商標的構(gòu)成要素

http://s.yingle.com/w/cq/553293.html

? 藥品標簽添新規(guī) http://s.yingle.com/w/cq/553292.html

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? 國家工商行政管理局關(guān)于試點建立商標事務(wù)所，推行商標代理制的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553289.html

? 國家工商行政管理總局關(guān)于迅速開展打擊印制 http://s.yingle.com/w/cq/553287.html

? 關(guān)于在第31類申請商標注冊時應(yīng)填寫具體商品名稱的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553285.html

? 商標使用許可采用何種形式

http://s.yingle.com/w/cq/553284.html

? 如何理解專利權(quán)侵權(quán)訴訟時效中的“得知或應(yīng)當 http://s.yingle.com/w/cq/553282.html

? 關(guān)于“六年根”注冊商標有關(guān)問題的批復 http://s.yingle.com/w/cq/553280.html

? 國家工商行政管理總局關(guān)于對保護注冊商標專用權(quán)行動進行自查的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553278.html

? ? 商標的合理使用 http://s.yingle.com/w/cq/553275.html 中華人

民

共

和

國

（摘

錄）

http://s.yingle.com/w/cq/553273.html

? 我國擬建“破產(chǎn)管理人資格制度” http://s.yingle.com/w/cq/553272.html

? TRIPS協(xié)議與中國工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度——原產(chǎn)地名稱保護 http://s.yingle.com/w/cq/553269.html

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? 商標使用費可稅前扣除

http://s.yingle.com/w/cq/553267.html

? 商標轉(zhuǎn)讓合同參照樣式

http://s.yingle.com/w/cq/553265.html

? ? 注冊商標的續(xù)展 http://s.yingle.com/w/cq/553264.html 將注冊商標的使用權(quán)投資入股應(yīng)如何辦理 http://s.yingle.com/w/cq/553261.html

? 關(guān)于保護北京2000年奧林匹克運動會申辦委員會會徽的規(guī)定 http://s.yingle.com/w/cq/553260.html

? 金錢豹侵權(quán)案：上海新疆兩豹爭斗新豹落敗并賠償 http://s.yingle.com/w/cq/553257.html

? 鄭州公證收費標準

（二）http://s.yingle.com/w/cq/553256.html

? 湖北省著名商標認定和促進條例

http://s.yingle.com/w/cq/553254.html

? 著名商標保護區(qū)域僅限于其著名的區(qū)域 http://s.yingle.com/w/cq/553251.html

? 廣東省著名商標評審委員會章程

http://s.yingle.com/w/cq/553249.html

? 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理因域名注冊

http://s.yingle.com/w/cq/553248.html

? 商標設(shè)計規(guī)劃原則 http://s.yingle.com/w/cq/553245.html

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? 使用與他人注冊商標近似的字樣作為企業(yè)名稱宣傳是否侵權(quán) http://s.yingle.com/w/cq/553243.html

? 商標轉(zhuǎn)讓流程及手續(xù)

http://s.yingle.com/w/cq/553241.html

? 國家工商行政管理總局商標局關(guān)于停止收取馬德里商標國際注冊相關(guān)手續(xù)費的通 http://s.yingle.com/w/cq/553239.html

? 《浙江省商標專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行規(guī)定》昨出臺 http://s.yingle.com/w/cq/553237.html

? ? 商標侵權(quán)法律責任 http://s.yingle.com/w/cq/553235.html 如何運

用

好

商

標

使

用

許

可

策

略

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? 山東省著名商標認定和保護暫行辦法 http://s.yingle.com/w/cq/553231.html

? ? 撤銷注冊商標條件 http://s.yingle.com/w/cq/553229.html 能否用商標權(quán)投資經(jīng)營中外合資企業(yè) http://s.yingle.com/w/cq/553227.html

? 關(guān)于在出口商品的裝璜和商標上使用文字的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553226.html

? 將注冊商標的使用權(quán)投資入股應(yīng)該如何辦理 http://s.yingle.com/w/cq/553224.html

? 集體商標與普通商標有哪些區(qū)別

http://s.yingle.com/w/cq/553221.html

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? “中華老字號”認定規(guī)范（試行）http://s.yingle.com/w/cq/553220.html

? ? 國家工商局 http://s.yingle.com/w/cq/553217.html 商標

使

用

不

當

是

什

么

http://s.yingle.com/w/cq/553215.html

? 注冊商標的符號圓圈R是什么

http://s.yingle.com/w/cq/553214.html

? 國家工商行政管理局商標局就研究所等事業(yè)單位申請商標注冊問題的復函 http://s.yingle.com/w/cq/553212.html

? 國家工商行政管理局關(guān)于調(diào)整商標業(yè)務(wù)收費項目及標準的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553209.html

? 關(guān)于發(fā)布《臺灣地區(qū)商標注冊申請人要求優(yōu)先權(quán)有關(guān)事項的規(guī)定》及相關(guān)書式的 http://s.yingle.com/w/cq/553208.html

? 擅自轉(zhuǎn)讓他人注冊商標的民事行為依法不能成立 http://s.yingle.com/w/cq/553205.html

? 國家工商行政管理局商標局就“泰山”拖拉機商標與型號相近問題的函 http://s.yingle.com/w/cq/553203.html

? ? 貴州省知識產(chǎn)權(quán)局 http://s.yingle.com/w/cq/553202.html 知識產(chǎn)權(quán)排他使用權(quán)是否可以作為出資 http://s.yingle.com/w/cq/553199.html

? 不允許作商標使用的情況

http://s.yingle.com/w/cq/553198.html

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? 最高人民法院關(guān)于訴前責令停止侵犯專利權(quán) http://s.yingle.com/w/cq/553196.html

? 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于商標代理業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553194.html

? 轉(zhuǎn)讓注冊商標的法定程序

http://s.yingle.com/w/cq/553191.html

? 如何在藥品說明書與標簽中使用藥品名稱和注冊商標 http://s.yingle.com/w/cq/553189.html

? 企業(yè)如何使用商標：采取正確的措施 http://s.yingle.com/w/cq/553187.html

? 企業(yè)注冊商標使用策略六

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? 注冊商標在續(xù)展期內(nèi)是否受法律保護 http://s.yingle.com/w/cq/553183.html

? 商標轉(zhuǎn)讓的應(yīng)注意事項

http://s.yingle.com/w/cq/553181.html

? 破產(chǎn)管理人的資格及報酬

http://s.yingle.com/w/cq/553179.html

? 注冊商標的使用要求

http://s.yingle.com/w/cq/553178.html

? 湖南省著名商標認定與保護辦法

http://s.yingle.com/w/cq/553176.html

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? 如何寫注冊商標轉(zhuǎn)讓協(xié)議

http://s.yingle.com/w/cq/553174.html

? ? 商標的作用有多大 http://s.yingle.com/w/cq/553171.html 最高人民法院關(guān)于人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全的解釋 http://s.yingle.com/w/cq/553170.html

? ? 公安部 http://s.yingle.com/w/cq/553167.html

破產(chǎn)司法解釋催生破產(chǎn)管理人市場 http://s.yingle.com/w/cq/553166.html

? 商標與中小企業(yè)的成功相關(guān)

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? 商標轉(zhuǎn)讓流程及提示

http://s.yingle.com/w/cq/553161.html

? 商標使用費可稅前扣除

http://s.yingle.com/w/cq/553160.html

? 國家工商行政管理局商標局關(guān)于商標印制管理范圍的批復 http://s.yingle.com/w/cq/553157.html

? 關(guān)于規(guī)范企業(yè)名稱和商標

http://s.yingle.com/w/cq/553155.html

? 達能娃哈哈品牌商標使用權(quán)起紛爭 http://s.yingle.com/w/cq/553153.html

? 我國集體商標 http://s.yingle.com/w/cq/553151.html

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? 商標侵權(quán)調(diào)查如何處理

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? 商標侵權(quán)調(diào)查什么是商標侵權(quán)發(fā)生商標侵權(quán)后被侵權(quán)人如何處理 http://s.yingle.com/w/cq/553148.html

? ? 關(guān)于“DARLIE” http://s.yingle.com/w/cq/553145.html 關(guān)于批準廣州華進咨詢服務(wù)有限公司等15家機構(gòu)開展商標代理業(yè)務(wù)的批復 http://s.yingle.com/w/cq/553143.html

? 關(guān)于批準北京正理商標事務(wù)所等十六家單位開展商標代理業(yè)務(wù)的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553142.html

? 商標代理管理辦法2018 http://s.yingle.com/w/cq/553140.html

? 商標使用的構(gòu)成要件

http://s.yingle.com/w/cq/553138.html

? 哪些標志不得作為商標使用

http://s.yingle.com/w/cq/553136.html

? 什么行為構(gòu)成惡意注冊或者使用域名 http://s.yingle.com/w/cq/553133.html

? 天源長壽村鑄就“中國馳名商標” http://s.yingle.com/w/cq/553132.html

? 怎樣簽訂商標轉(zhuǎn)讓協(xié)議

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? 對商標侵權(quán)行為的處置

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? 申請商標轉(zhuǎn)讓的規(guī)定

http://s.yingle.com/w/cq/553126.html

? 注冊商標轉(zhuǎn)讓合同(一)http://s.yingle.com/w/cq/553123.html

? 國家工商行政管理局

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? 最高人民法院對涉及注冊商標授權(quán)爭議的注冊商標專用權(quán)權(quán)利沖突糾紛依法 http://s.yingle.com/w/cq/553119.html

? 切勿將通用名稱注冊為商標

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? 關(guān)于旺仔棒棒冰有關(guān)問題的答復

http://s.yingle.com/w/cq/553116.html

? 關(guān)于“雕”牌牙膏使用“中國馳名商標”標記問題的答復 http://s.yingle.com/w/cq/553113.html

? 國家工商行政管理局

http://s.yingle.com/w/cq/553111.html

? 如何在藥品廣告中規(guī)范使用藥品名稱 http://s.yingle.com/w/cq/553109.html

? 撤銷注冊商標 http://s.yingle.com/w/cq/553107.html

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? 中華人民共和國和日本國商標保護協(xié)定 http://s.yingle.com/w/cq/553105.html

? 關(guān)于實施寧波市品牌商品出口獎勵辦法的通知 http://s.yingle.com/w/cq/553104.html

? 商標注銷的辦理步驟

http://s.yingle.com/w/cq/553101.html

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第二篇：2006集體所有土地征用與房屋拆遷補償?shù)牧鶄€問題

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2010-12-24 作者: 未知 來源: 法律快車 分享到： 0 讀者來信：

我是浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)某村居民，最近遇到拆遷問題，十分困擾。在集體土地征用與房屋拆遷補償過程中，我們有哪些權(quán)利？集體土地征用與房屋拆遷補償應(yīng)遵守哪些法律規(guī)定？如果在拆遷、評估與補償過程中，我們受到不公正的待遇，我們該怎么辦？?? 以下是關(guān)于這些問題的簡要分析和解答，供讀者參考。

問：集體土地征用與房屋拆遷應(yīng)遵守哪些法律法規(guī)？上海市有哪些相關(guān)的政策規(guī)定？我們可依據(jù)哪些規(guī)定來保障自己的權(quán)益？

答： 集體土地征用與房屋拆遷，首先要遵守國家憲法和土地管理法中關(guān)于集體土地征用與房屋拆遷的規(guī)定。其他政策性文件包括：（1）國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地 管理的決定》國發(fā)2004（28）號文；（2）國土資源部的部門規(guī)章包括《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發(fā)[2004]238號）；《關(guān) 于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知》（國土資發(fā)[2006]133號文）；（3）上海市主要有以下政策規(guī)定：包括《上海市實施<；；中 華人民共和國土地管理法>；；辦法》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》、《關(guān)于〈上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干 規(guī)定〉若干應(yīng)用問題的通知》、《關(guān)于切實做好征地補償安置管理工作的通知》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋評估技術(shù)規(guī)范》等。

問：在拆遷過程中，我們作為村民、農(nóng)村集體成員和房屋所有權(quán)人，我們享有哪些權(quán)利？ 答： 列入拆遷范圍的農(nóng)村居民，享有的權(quán)利包括：住房所有權(quán)、集體所有土地共有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、拆遷受償權(quán)、參與決策權(quán)、集體財產(chǎn)收益分配權(quán)、受償請求權(quán) 等。拆遷受償主要包括三大部分：第一，因住宅拆遷而獲得的補償；第二，因土地被征用而獲得的補償；第三，因集體公共財產(chǎn)被征用或拆遷而獲得的財產(chǎn)。

按 照現(xiàn)有的土地管理制度，農(nóng)民對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)占有權(quán)益受到限制。雖然根據(jù)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有 外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有?！边@說明，全民所有制土地所有權(quán)主體是國家，集體土地所有權(quán)主體是勞動群眾集體，除此之 外的任何組織和個人都不能成為土地的所有權(quán)主體。但是，在農(nóng)民占有土地產(chǎn)權(quán)方面，卻被《土地管理法》規(guī)定為“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村民或集體所有的 由村集體組織或者村民委員會經(jīng)營管理”，屬于“兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有，由村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營管理”。這導致實踐中 就可能把農(nóng)民和農(nóng)戶這個構(gòu)成集體的元素排斥在土地產(chǎn)權(quán)所有者之外。

問：在村民不知情且未公示評估公司的情況下，村干部宣布評估結(jié)束，但卻拒絕公布明細賬目，提出一定要等撤隊以后才允許代表察看。請問這是否合法？

答： 這是不合法的。按照《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》第14條的規(guī)定，集體土地征用與房屋拆遷補償?shù)某绦虬凑铡渡虾３鞘蟹课莶疬w管理實 施細則》執(zhí)行。拆遷立項并公告以后，雖然由拆遷人委托評估，但評估結(jié)果應(yīng)當向所有被拆遷人送達。按照有關(guān)規(guī)定，拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，有權(quán)在收到 評估報告后15日內(nèi)向上海市估價師協(xié)會的有關(guān)組織部門申請鑒定。被拆遷戶作為房屋所有權(quán)人系拆遷當事人之一，有權(quán)知道評估結(jié)果，對評估結(jié)果有異議的，有權(quán) 通過適當?shù)耐緩竭M行救濟。

問：經(jīng)了解，我們的耕地竟然只值1500元 － 5760元/畝，房屋宅基地是2880元/畝。這和官方網(wǎng)站公布的相鄰區(qū)域的高行鎮(zhèn)某街坊地塊的市場價格相去甚遠，這個補償標準公平嗎？ 答： 集體所有土地征用與拆遷補償標準和國有土地的出讓價格出現(xiàn)差異，是由于當前的土地管理制度和定價機制導致的。國有土地出讓實行“招牌掛”制度，而集體所有 土地拆遷補償是參照市場基準價格，協(xié)議定價。根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》的第6規(guī)定，征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民 小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成 新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。其中，“被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新”，由征地單 位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估；“同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼標準”，由被 拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

關(guān)于土地征用的土地補償費等，上海市郊區(qū)農(nóng)村的補償標準，按照上海市《關(guān)于切實做好征地補償安置管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問：非居住房屋的拆遷補償標準如何確定？

答： 拆遷非居住房屋，實行貨幣化補償。拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補 償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用。其中，被拆除房屋的建安重置價和相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，由建設(shè)單位委托具有市 房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估。除此之外，還包括設(shè)備搬遷和安裝費用及其他因設(shè)備無法恢復和造成停產(chǎn)、停業(yè)而支付的補償費。

宅基地上的副業(yè)棚舍和其他附屬物，按本市有關(guān)國家建設(shè)征地財物補償標準規(guī)定補償。補償標準是根據(jù)國土資源部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定和參照建設(shè)工程分類的預算定 額標準并結(jié)合本市的市場供求綜合因素確定的，其中分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、非居住房屋及附屬設(shè)施、畜禽類、水產(chǎn)品（養(yǎng)殖業(yè)）、種植業(yè)、苗木花卉等。對未列入補償 標準范圍的產(chǎn)業(yè)或物品，則采取雙方協(xié)商形式，這些補償不計土地使用權(quán)基價和價格補貼的補償因素。

問：如果補償太低，可以拒絕拆遷嗎？對拆遷補償標準發(fā)生爭議達不成一致，該如何處理？ 答： 拆遷許可問題，是由所在區(qū)縣政府批準。對于合法取得《拆遷許可證》的拆遷行為，被拆遷人不能拒絕拆遷。但如果對拆遷許可不服的，可以通過法律途徑對許可證 的合法性進行救濟。對拆遷補償標準有爭議而不能簽訂補償協(xié)議的，拆遷人或被拆遷人的任何一方均可向所在區(qū)縣的房地產(chǎn)行政主管部門申請裁決。對裁決結(jié)果不服 的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟過程中，拆遷人可依法申請先予執(zhí)行。

第三篇：上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定

《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》滬府發(fā)〔2002〕13號

2002-04-10 09:10:36

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》的通知

二○○二年四月十日

滬府發(fā)〔2002〕13號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定

(2002年4月10日上海市人民政府發(fā)布)第一條 為了規(guī)范征用農(nóng)民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補償安置活動，根據(jù)《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》，制定本規(guī)定。

第二條 征地拆遷房屋補償安置是征地補償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應(yīng)當納入征地補償安置方案進行公告。征地拆遷房屋的補償安置費用應(yīng)當納入征地補償安置費用管理。

第三條 征地補償安置方案經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準后，由建設(shè)單位負責拆遷房屋的補償安置。

拆遷房屋補償安置的具體工作，由建設(shè)單位委托已取得市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位實施。

第四條 征地拆遷房屋，應(yīng)當按規(guī)定對征地范圍內(nèi)的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）給予補償安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件計戶，拆遷補償安置按戶進行。

第五條 被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。

征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償。征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當立即停止建房，具體補償金額可以由拆遷當事人協(xié)商議定。拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征用土地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，均不予補償。

第六條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

前款規(guī)定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。

本條所稱的單價，是指每平方米建筑面積的價格。

本條規(guī)定的被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

第七條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應(yīng)當按下列規(guī)定對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補償安置：

（一）具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償；

（二）不具備易地建房條件的區(qū)域，按本規(guī)定第六條執(zhí)行，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

本條第一款第一項規(guī)定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 拆遷居住房屋，還應(yīng)當補償被拆遷人搬家補助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

第九條 拆遷非居住房屋實行貨幣補償。

拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用。

本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估。

第十條 拆除非居住房屋，還應(yīng)當補償被拆遷人下列費用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當補償。

第十一條 拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規(guī)定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構(gòu)筑物的補償，按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財物補償標準執(zhí)行。

第十二條 征地拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范，由市房地資源局制定。

第十三條 征地農(nóng)業(yè)人口安置補助費、青苗補償費和土地補償費，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 征地拆遷房屋補償安置的實施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 在本規(guī)定實施前已辦理征地手續(xù)但尚未進行房屋拆遷的項目，也適用本規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房地資源局負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議

上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議（適用居住房屋貨幣補償和易地新建房屋）

滬（）遷協(xié)字第 號

甲 方：拆遷人__________________________________________

代理人：房屋拆遷實施單位___________________________________房屋拆遷資格證書號_________________________________________乙 方：被拆遷人____________________________________________證件名稱___________________________________________________證件號____________________________________________________因建設(shè)需要，甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證（拆遷許可證號___________）。明確甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），經(jīng)雙方商定，訂立本協(xié)議，以供雙方遵守執(zhí)行。

一、乙方所有的房屋座落在_________村_________宅_____號，房屋結(jié)構(gòu)________，建筑面積__________平方米。

二、乙方住房經(jīng)____________________評估公司（所）評估，其房屋建安重置單價結(jié)合成新為_________元/平方米（建筑面積）。根據(jù)《若干規(guī)定》規(guī)定，_________區(qū)縣政府規(guī)定的被拆除房屋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價_______元，價格補貼_________元/建筑面積。

三、根據(jù)《若干規(guī)定》第六、七條規(guī)定，甲方應(yīng)當支付給乙方貨幣補償款，計人民幣（大寫）__________________________________元。計算方式如下：_______________________________________________

四、根據(jù)《若干規(guī)定》第十一條規(guī)定，甲方應(yīng)當支付給乙方棚舍和其他附屬物補償款，計人民幣（大寫）____________________________.。

五、乙方在簽訂本協(xié)議后_______天，即______年____月____日前搬遷原址并負責房屋使用人如其搬遷。房屋使用人未按期搬遷的，視作乙方未搬遷。

六、甲方按規(guī)定付給乙方搬家補助費____________________元。設(shè)備遷移費___________元。

七、甲方應(yīng)在乙方搬離原址后，即_______年_____月_____日前支付給乙方補償款，搬家補助費、設(shè)備遷移費。

八、乙方應(yīng)在_______年_____月_____日前將被拆除房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《宅基地使用證》、建房批準文件等交甲方。

九、乙方遷離原址時不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補償?shù)呐锷岷推渌綄傥?，乙方?yīng)當將空房完整移交甲方。

十、符合《若干規(guī)定》第七條規(guī)定易地建房的，易地建房的土地座落位置______________。乙方過渡期從________年_____月_____日至________年______月____日止。過渡費按建筑物面積每平方米每月__________元計算，合計___________元。過渡費自乙方搬遷之日次月起計算。

十一、甲乙雙方在履行本協(xié)議的過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，選定下列第____種方式解決（不選定的劃除）；

（1）向人民法院提起訴訟，（2）向上海仲裁委員會申請仲裁

十二、雙方約定的其他事項（可附另頁）：_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

_______________________________________________________

本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽名或蓋章后生效。

本協(xié)議一式______份，甲方執(zhí)______份，乙方執(zhí)_______份，拆遷實施單位_______份，由甲方報送_______________房地局_______份。

甲方（蓋章）乙方（簽章）

法定代表人：

拆遷實施單位（蓋章）：

負責人：

經(jīng)辦人：

年 月 日

上海市住房保障和房屋管理局印制（不得翻印）

第五篇：武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法

武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(第148號令

(2009-01-01 15:38:55)轉(zhuǎn)載▼ 標簽：

雜談

第一章 總 則

第一條為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，維護拆遷當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦理》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市被征用集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實施補償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負責本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會以及政府有關(guān)部門，應(yīng)當依據(jù)各自職責，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 用地單位取得征地批準文件后，可以向土地行政主管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（五）改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準用地單位的申請后，應(yīng)當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個月。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時抄告土地行政主管部門。

第六條征地方案公告后，用地單位應(yīng)當根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安置實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及期限；

（五）實物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明；

（六）補償安置資金證明以及使用計劃；

（七）其他與房屋拆遷補償安置有關(guān)的意見。

第七條土地行政主管部門應(yīng)對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查，并連同征地補償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。補償安置方案經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織實施。

實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準的補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當明確載明補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內(nèi)容。

依法簽訂的拆遷補償安置協(xié)議，雙方當事人應(yīng)當遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。

第九條 拆遷補償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條 在公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三章 拆遷補償和安置

第十一條拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達到或超過全市人均耕地數(shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地安置。

拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進行安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。

第十二條實行貨幣補償安置的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋重置價和宅基地區(qū)位補償價確定。房屋重置價標準由市價格行政主管部門會同房產(chǎn)部門制定。

宅基地區(qū)位補償價按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（合二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路（中環(huán)線）以外的區(qū)域。具體補償價標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補償價標準，由各區(qū)人民政府組織制訂，報市價格行政主管部門、市土地行政主管部門批準。

實行貨幣補償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟適用房的資格。

第十三條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人當按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補償款，并與安置房屋的評估價款結(jié)算差價。

第十四條由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補償；集中建設(shè)多層住宅的方式、標準等，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當征求被拆遷人的意見，費用由被拆遷人承擔。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標準給予補償，由被拆遷人按經(jīng)批準的宅基地的位置和面積自建房屋，費用由被折遷人承擔。

按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的，應(yīng)當符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。

第十五條拆遷住宅房屋，拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)合法批準的面積認定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認定。

《中華人民共和國土地管理法》實施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當補償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。

第十六條拆遷補償中認定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；未取得土地使用證但經(jīng)合法批準的，以批準的用地面積為依據(jù)。

拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，以批準的建筑面積為依據(jù)。

第十七條對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認定，但對其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當營業(yè)補償。具體補償標準，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條按本辦法補償安置的，拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補助費和臨時安置補助費或提供過渡房。房屋搬遷補助費、臨時安置補助費的具體標準，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設(shè)施的遷移補償費，具體標準按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當按照房屋重置價對被拆遷人進行補償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》規(guī)定的標準，對被拆遷人進行補償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規(guī)定給予補償外，還應(yīng)當按實際情況對被拆遷人補償下列費用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；

（三）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補償費；

（四）屬于商業(yè)用房的，應(yīng)按其營業(yè)面積給予營業(yè)補償。

第二十一條拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除經(jīng)依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價結(jié)合剩余期限給予適當補償。

第二十二條房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定；沒有規(guī)劃審批的，由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認定。

第四章 法律責任

第二十三條房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》

武漢市人民政府令

第149號

《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》已經(jīng)2003年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

市 長 李憲生

二OO三年十二月二十二日

武漢市征用集體所有土地補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強征用集體所有土地(以下簡稱征地)補償安置管理，保障征地工作順利進行，保護被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征地補償安置適用本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱征地補償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規(guī)定對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補償費用和實施安置的行為。

第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補償安置工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補償安置的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的征地補償安置管理工作。第二章 一般規(guī)定

第五條 征地方案經(jīng)依法批準后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)人民政府將批準征地機關(guān)、批準文號、征地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負責實施。

第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯?。被征用土地上有?構(gòu))筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。土地行政主管部門應(yīng)當組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

自征地公告公布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補償。

第七條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的意見。

征地補償、安置方案經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織實施。

第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置標準有爭議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 征地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物(含建、構(gòu)筑物)和青苗的補償費。第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

第三章 土地、青苗及地上附著物補償

第十一條 征用土地的，按下列標準支付土地補償費：

(一)征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的lO倍補償；(二)征用園地、林地以及其它農(nóng)用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補償；

(三)征用建設(shè)用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補償。

第十二條 被征用土地上的青苗，能計算產(chǎn)值的，按其產(chǎn)值進行補償。能收獲的不予補償；不能收獲的，按一季產(chǎn)值進行補償。不能計算產(chǎn)值的，給予合理補償。

農(nóng)田水利及機電排灌設(shè)施、電力、廣播、通訊設(shè)施以及其它附著物，能遷移的，由產(chǎn)權(quán)單位自行負責遷移，用地單位付給遷移費；不能遷移的，由用地單位依據(jù)重置價給予補償。

被征用土地上的墳墓，由用地單位以公告形式通知墳主在限期內(nèi)自行遷移，并按有關(guān)規(guī)定向墳主支付遷墳費；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同有關(guān)部門處理。

本條第一、二、三款規(guī)定的補償費應(yīng)當支付給所有人，具體補償標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)依法批準臨時使用集體土地的單位，按下列規(guī)定對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付補償費：

(一)臨時使用耕地的，按其前3年平均年產(chǎn)值結(jié)合使用年限計算補償費。使用不足1年的按兩年計算，1年以上(合1年)的按3年計算；(二)臨時使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產(chǎn)值乘以使用年限給予補償。

臨時用地范圍內(nèi)的青苗和地上附著物，按實際損失對所有人給予補償。

第四章 農(nóng)業(yè)人口安置

第十五條 征用土地的，應(yīng)當按下列規(guī)定支付安置補助費：(一)征用耕地的，每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

征用無收益的土地，不支付安置補助費。

第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償費、安置補助費的總和不得超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。

因征地已經(jīng)享受安置政策的農(nóng)業(yè)人口，在下次征地時不再納入需安置農(nóng)業(yè)人口范圍。

第十八條 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

符合參加社會保險條件的，征得被安置人員同意后，安置補助費用于支付被安置人員的社會保險費用。參加社會保險的具體辦法由市勞動保障部門擬訂，報市人民政府批準后實施。

第十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以來取整理土地、開墾耕地、調(diào)整土地、興辦企業(yè)、建立征地安置專項資金等方式，安置需要安置的人員。

第二十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征用土地的補償費用的收支情況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。

區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

第五章 法律責任

第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，由監(jiān)察、審計部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、年產(chǎn)值等，按市統(tǒng)計行政主管部門提供的數(shù)據(jù)確定。

第二十四條 使用國有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的補償，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發(fā)布的《武漢市國家建設(shè)征用土地補償安置辦法》同時廢止。

武漢市物價局、市國土資源管理局關(guān)于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補償價標

準的通知

（武價房[2004]73號）

各區(qū)物價局、市國土規(guī)劃局各分局：

根據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號）第十二條規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對征用的我市集體所有土地上，其農(nóng)民住房宅基地區(qū)位補償價標準通知如下：

一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（含托管區(qū)）農(nóng)民宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路以外（含三環(huán)路）的區(qū)域。宅基地區(qū)位補償價為經(jīng)認定的房屋合法占地面積與宅基地區(qū)位補償價標準的乘積，其中，一類區(qū)宅基地區(qū)位補償價標準為2280元/平方米，二類區(qū)宅基地區(qū)位補償價標準為1920元/平方米，三類區(qū)宅基地區(qū)位補償價標準為1500元/平方米。

二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)范圍內(nèi)（不含已由開發(fā)區(qū)托管地區(qū)）的宅基地區(qū)位及其補償價標準，由各區(qū)人民政府組織制訂，報市物價局、市國土局批準。

三、本宅基地區(qū)位補償價標準自2004年6月1日起執(zhí)行。標準調(diào)整將根據(jù)武漢市房地產(chǎn)市場變化情況，適時修定。

二OO四年五月十七日

發(fā)布部門：武漢市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2004年05月17日 實施日期：2004年06月01日(地方法規(guī))

武漢市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房管理工作的通知

來源：武政[2003]87號

作者：武漢市人民政府

日期：03-12-22 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

自《中華人民共和國土地管理法》頒布實施和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)[1999]39號）下發(fā)以來，我市集體土地的管理特別是農(nóng)村村民建房管理工作得到了加強，并取得了一定成效。但是，一些地區(qū)和部門仍存在隨意審批農(nóng)村村民建房的情況，個別鄉(xiāng)、村仍然存在非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)等問題。為認真貫徹合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，現(xiàn)就加強農(nóng)村村民建房管理的有關(guān)事項通知如下：

一、堅持以規(guī)劃指導土地利用的原則，加強農(nóng)村村民建房批前管理

農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準的，任何單位和個人不得審批宅基地。

各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）為單位的新村居民點布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的新村居民點布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審核后報市規(guī)劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)的新村居民點布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由區(qū)人民政府審批。城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)相對集中，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴格控制占用農(nóng)用地。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用計劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其中占用耕地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開墾耕地補充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費。

二、堅持城市規(guī)劃和土地的集中統(tǒng)一管理

農(nóng)村村民建房應(yīng)當依法統(tǒng)一管理。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報市人民政府批準。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由區(qū)土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報區(qū)人民政府批準。

市城市規(guī)劃行政主管部門負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理。

三、嚴格控制農(nóng)村村民建房用地、建筑面積標準，加強農(nóng)村村民建房管理工作

中環(huán)線內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)，原則上不單獨審批宅基地，應(yīng)按照社區(qū)建設(shè)模式，集中統(tǒng)一建設(shè)多層住宅樓，但不得進行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且人均農(nóng)用地達到或超過全市人均耕地數(shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地，有關(guān)部門按1戶1處宅基地進行審批。宅基地的標準是：占用農(nóng)用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。

中環(huán)線外的農(nóng)村村民，符合申請建房條件的，可以申請宅基地，土地行政主管部門按下列標準審批宅基地：

（一）使用農(nóng)用地的，宅基地面積不得超過100平方米；

（二）使用建設(shè)用地和未利用地的，宅基地面積不得超過120平方米；

在依法批準的宅基地上建房或在原有宅基地上改、擴建房屋，不應(yīng)超過3層。

農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地，對于出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予批準。農(nóng)村村民1戶人均建筑面積超過50平方米，新分戶后申請宅基地的，不予批準。對經(jīng)批準由農(nóng)村集體

經(jīng)濟組織集中建多層住宅的，人均建筑面積不得超過50平方米。

四、規(guī)范農(nóng)村村民建房審批及發(fā)證、交易行為，加強對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理

具有審核、審批職責的政府和部門應(yīng)簡化辦事程序，提高辦事效率。對符合審批條件的農(nóng)村村民建房，應(yīng)在法定時間內(nèi)辦理完畢有關(guān)手續(xù)。

各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府、村民委員會應(yīng)加強對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、建房行為；城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)對未經(jīng)批準的農(nóng)民建房行為及時進行制止、依法拆除違建房屋；土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門必須嚴格遵照本通知的規(guī)定加強農(nóng)村村民建房審批后的管理，并對違規(guī)定超面積占用宅基地的，責令其退還多占的宅基地，對超過批準面積建房的，依法拆除超面積部分。

違法審批個人建房的，批準文件無效，除依法拆除所建房屋外，對違法審批部門的主管負責人和直接責任人應(yīng)追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對未經(jīng)依法批準在集體土地上修建的房屋，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、發(fā)放土地使用證；房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證；工商部門不得以該違法房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)。

農(nóng)村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用農(nóng)村集體土地建住宅，也不得購買農(nóng)村村民的住宅；土地、房產(chǎn)行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)證。

根據(jù)上述原則，有關(guān)部門已經(jīng)辦理審批手續(xù)或發(fā)放證件的，按照“誰批準、誰負責”的原則，由相關(guān)部門認真進行清理，按有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果報市人民政府辦公廳。

二○○三年十二月二十二日