第一篇：甘棠鎮(zhèn)農(nóng)村集中建房工作實(shí)施方案(田)

甘棠鎮(zhèn)農(nóng)村集中建房工作實(shí)施方案

（討論稿）

推進(jìn)農(nóng)村集體建房是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然選擇，為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省土地管理?xiàng)l例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗新農(nóng)村為目標(biāo)，“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村為主體、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期建設(shè)、嚴(yán)控違建、拆舊建新、占補(bǔ)平衡”為原則，有序引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，減少村民建房的隨意性和無序性，嚴(yán)格控制違法建筑，統(tǒng)籌解決農(nóng)村村民住房分散、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，服務(wù)功能不完善等問題，努力把甘棠鎮(zhèn)打造成為一個(gè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗新農(nóng)村，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立甘棠鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村集中建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：陳 ?。ㄦ?zhèn)長(zhǎng)）常務(wù)副組長(zhǎng)：王遠(yuǎn)芬（人大主席）

— 1 — 副組長(zhǎng)：黎先林（紀(jì)委書記）副組長(zhǎng)：田茂倫（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李 維（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：羅祖軍（黨委委員）

成 員：胡波、趙梅、張明芬、姜軍、鄧蘭、趙忠明、吳敏、張曉勇、李海松、金志祥及各村支部書記，辦公室設(shè)在國土分局，由胡波任辦公室主任，具體處理日常事務(wù)。

三、農(nóng)村集中建房村民建房條件

（一）無房戶。

（二）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原住房面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）因自然災(zāi)害需要搬遷或重建的。

（四）實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷或原有宅基地被依未能征用。

（五）危房改造戶。

（六）鎮(zhèn)政府規(guī)定的其他條件。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質(zhì)或贈(zèng)予他人的，不再批準(zhǔn)新的宅基地。

四、工作重點(diǎn)

（一）加快規(guī)劃編制盡快起動(dòng)實(shí)施。

— 2 — 科學(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村集中建房工作的的前提，通過規(guī)劃、引導(dǎo)村民集中建房。各村必須在鎮(zhèn)國土分局的指導(dǎo)下，通過召開群眾代表大支，確立各村集中建房點(diǎn)，集中建房點(diǎn)的規(guī)劃原則上以自然村寨的沿伸、擴(kuò)建，以保護(hù)耕地為主，盡量向山坡、荒坡靠近，綜合考慮現(xiàn)有水電路基礎(chǔ)設(shè)施因素確立集中建房點(diǎn)，建房點(diǎn)的個(gè)數(shù)可以根據(jù)各村的實(shí)際情況具體確定。集中建房點(diǎn)一經(jīng)村民代表大會(huì)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。具體時(shí)間安排如下：2013年11月底前完成兩個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃實(shí)施工作，召開全鎮(zhèn)集中建房工作推進(jìn)會(huì)。2013年12月底前完成全鎮(zhèn)集中建房規(guī)劃工作，并嚴(yán)格實(shí)施。

（二）加大資源整合力度。

財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金，“一事一議”、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、異地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、農(nóng)村人畜飲水工程、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造等項(xiàng)目重點(diǎn)向農(nóng)村集中建房區(qū)域傾斜。

（三）幾項(xiàng)保障措施的落實(shí)。

1.鎮(zhèn)國土分局和村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要加大違法建房的打擊力度。

2.各村出據(jù)水電入戶證明時(shí)，凡不符合集中建房規(guī)劃的一律不得出據(jù)相關(guān)證明。供電所、供水站凡無國土分局、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的相關(guān)證明，不得予以入戶或移戶。對(duì)不按集

— 3 — 中建房規(guī)劃建設(shè)的房屋任何單位和個(gè)人不得予以供水供電，凡給違法建筑供水供電的單位或個(gè)人，予以斷水?dāng)嚯娞幚恚匆?guī)劃罰款后予以恢復(fù)。再次違反的不予以恢復(fù)供水供電。對(duì)符合條件新建房屋的農(nóng)戶，必須撤出舊房并恢復(fù)耕地后，予以出據(jù)相關(guān)證明辦理水電入戶或移戶手續(xù)。鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建辦公室必須統(tǒng)一制定《甘棠鎮(zhèn)水電入戶〈移戶〉申請(qǐng)審批表》《甘棠鎮(zhèn)農(nóng)村建房申請(qǐng)表》，保障農(nóng)村集中建房工作的順利開展。鎮(zhèn)黨委、政府要出臺(tái)有關(guān)違反規(guī)定給違法違規(guī)建房戶辦理相關(guān)水電入戶（移戶）等的管理辦法，并向群眾公布按受群眾監(jiān)督。

3.各村要將農(nóng)村集中建房規(guī)劃納入村的發(fā)展規(guī)劃，并大力宣傳，嚴(yán)格實(shí)施。

4.在村規(guī)劃集中建房點(diǎn)嚴(yán)禁個(gè)人賣買土地，對(duì)抬高土地調(diào)劑單價(jià)，抄作集中建房點(diǎn)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格打擊。對(duì)規(guī)劃集中建房點(diǎn)的土地調(diào)劑補(bǔ)償價(jià)，原則上不允許超過政府征撥價(jià)格。對(duì)村集體荒山荒坡，各村必須本著節(jié)約集約合理原則做好規(guī)劃，原則上每戶農(nóng)戶占有集體荒山荒坡不超過130㎡，嚴(yán)歷打擊多占多用。

5.鎮(zhèn)必須建立相應(yīng)檔案，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)日常事務(wù)，對(duì)每月審批的水電入戶、移戶證明予以公示。

五、工作要求

— 4 — 全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力。村委會(huì)、鎮(zhèn)村管站要配合各村選址定點(diǎn)，搞好規(guī)劃編制，鎮(zhèn)國分局負(fù)責(zé)用地指標(biāo)調(diào)劑，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和林業(yè)站依職做好集中建房區(qū)承包土地的調(diào)處和登記，綜治、司法負(fù)責(zé)矛盾糾紛的調(diào)處，供電所、供水站、文廣站等部門支持幫助集中建房區(qū)的水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，該項(xiàng)工作將作為今后一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，任何部門和個(gè)人都必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,確保我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村集中建房工作順利開展。

第二篇：甘棠鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

2010年計(jì)生辦工作總結(jié)

一年來，我單位在鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞：“控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平”這一宗旨，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神以及中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅(jiān)持抓好“一法三規(guī)一條例”的貫徹落實(shí)，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，全面提升工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全面完成了年初縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，順利通過了市縣兩級(jí)的年終檢查。

一、主要工作內(nèi)容回顧

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

2009年10月1日至2010年9月30日，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7105人，已婚育齡婦女15052人。出生嬰兒710人，政策內(nèi)出生618人，人口出生率為 9.2‰，符合政策生育率為87%，出生嬰兒性別比為110：100。落實(shí)女扎術(shù)217人，上環(huán)221人，取環(huán)115人，皮埋9人，流引產(chǎn)185例，綜合節(jié)育率94.5%。統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)95.9%，1 流動(dòng)人口管理和服務(wù)到位率98%。已順利通過市縣年終計(jì)劃生育抽樣調(diào)查。

（二）2010年工作情況

1、明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)制

今年以來，我們從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育的管理。

（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年來，我們規(guī)劃了干部的工作程序和內(nèi)容，督促干部多深入村組第一線，配合支持責(zé)任區(qū)、村在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、四術(shù)到位、生育證明辦理、流動(dòng)人口管理等方面解決了不少的具體問題，同時(shí)也加強(qiáng)了專干的上門指導(dǎo)與培訓(xùn)。

（2）召開綜治單位工作會(huì)議。強(qiáng)化職能部門對(duì)計(jì)劃生育職責(zé)的履行，各部門配合融洽，促進(jìn)了計(jì)生工作共管共抓的局面。

（3）強(qiáng)化經(jīng)常性工作管理機(jī)制，加大了對(duì)村專干的培訓(xùn)力度。全年舉辦專干專題培訓(xùn)班三期，大幅度提高了村計(jì)生專干自己動(dòng)手做好基層基礎(chǔ)工作的能力，加大對(duì)責(zé)任區(qū)與村經(jīng)常性工作的指導(dǎo)與督查，形成了初具規(guī)模的經(jīng)常性工作管理模式和制度建設(shè)。

2、堅(jiān)持“五個(gè)到位”扎實(shí)開展全員人口信息數(shù)據(jù)清理工作 投入了大量的人力與財(cái)力，前后經(jīng)過6次的信息采集錄入，全鎮(zhèn)人口入庫數(shù)76190人，清理重復(fù)人口4500多人，糾正錯(cuò)誤 2 信息22000多條，增錄入流出人口8500人，全員信息庫得到基本完善。

3、抓利益導(dǎo)向，完善導(dǎo)向機(jī)制

今年“5.29”活動(dòng)期間，組織開展了“生育關(guān)懷”活動(dòng)，對(duì)計(jì)生困難家庭進(jìn)行了慰問和幫扶。積極抓好為民辦實(shí)事工作。一方面，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。對(duì)6名對(duì)象進(jìn)行了出生缺陷干預(yù)檢測(cè)。另一方面，加強(qiáng)計(jì)生“兩扶”工作。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級(jí)層層把關(guān)，2010年全鎮(zhèn)確認(rèn)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象35人，特扶對(duì)象7人。共有獎(jiǎng)扶對(duì)象184人，特扶對(duì)象18人。

4、澄清底子

多次組織對(duì)出生、節(jié)育措施、流動(dòng)人口等的清查，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工對(duì)象的監(jiān)管力度，徹底澄清計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象和孕檢對(duì)象的底子。

5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

全年立案120起，組織法院強(qiáng)制執(zhí)行3次，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)230余萬元，保持了我鎮(zhèn)良好的征收氛圍與征收環(huán)境。

（三）工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制 一是進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。今年，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，抓好了“四個(gè)到位”，（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。（2）工作措施落實(shí)到位。做到了發(fā)現(xiàn)情況早，信息反應(yīng)快，3 提供情況及時(shí)，敢于攻克難關(guān)，全心全意為育齡婦女排憂解了難；在行政執(zhí)法過程中，做到了處理嚴(yán)格，不徇私情，營造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。（3）目標(biāo)考核落實(shí)到位，繼續(xù)推行一票否決制。（4）工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，提升計(jì)生部門整體形象。以各種形式開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”、優(yōu)生優(yōu)育等為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，并結(jié)合活動(dòng)大力宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，讓群眾更新了男女平等的婚育觀念，增強(qiáng)了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)。為育齡群眾送去了各種計(jì)劃生育宣傳品，使群眾能方便快捷地獲得所需要的知識(shí)和咨詢服務(wù)。免費(fèi)向育齡婦女發(fā)放藥具，重點(diǎn)向廣大育齡婦女介紹長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的好處。組織了全鎮(zhèn)婦女的生殖健康普查，幫助了200多名患婦科病的婦女提前得到治療。

三是加強(qiáng)宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。一年來，堅(jiān)持以《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》及《流動(dòng)人口管理辦法》為主要宣傳內(nèi)容，利用各種會(huì)議、宣傳標(biāo)語、宣傳車、下發(fā)文件、資料廣泛宣傳，徹底扭轉(zhuǎn)育齡群眾的陳舊觀念，切實(shí)做到人口與計(jì)劃生育的可持續(xù)發(fā)展。宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾自覺少生快富奔小康，把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活 4 動(dòng)之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實(shí)行計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化，使育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。

2、依法行政，文明執(zhí)法，不斷規(guī)范生育行為

一是全面建立依法管理機(jī)制，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開。計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在村，利用每月的計(jì)生專干例會(huì)，對(duì)村計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律、法規(guī)政策的培訓(xùn)，同時(shí)要求各村每季度必須對(duì)符合政策生育、違法生育處理情況予以公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，從而增加全鎮(zhèn)計(jì)生工作的公正性和透明度。

二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。今年8月我鎮(zhèn)五個(gè)總支和鎮(zhèn)計(jì)生辦共有10人參加了計(jì)劃生育法制培訓(xùn)班，注重培養(yǎng)和使用業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派、善于做群眾工作的計(jì)生干部，在日常工作中，嚴(yán)格按照法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。

三是加大對(duì)違法生育的處罰力度，規(guī)范生育行為。嚴(yán)格按照“七不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書，完善舉報(bào)制度，做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是計(jì)生工作的一大難題，針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面存在的一些問題，我們著重抓了兩個(gè)方 5 面的工作：一是規(guī)范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實(shí)行了同管理、同服務(wù)。二是清“死角”摸家底。通過每次專干例會(huì)上報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)情況，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊(cè)，實(shí)行規(guī)范管理，每個(gè)流出已婚育齡婦女持有婚育證明，村專干及時(shí)、準(zhǔn)確做好流動(dòng)人口報(bào)表。

4、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提高群眾滿意度

一是加大投入，改造站容站貌，增添設(shè)施，打造品牌，為育齡群眾提供溫馨舒適的環(huán)境。

二是加強(qiáng)服務(wù)所技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，提高員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、操作技能和服務(wù)水平。

三是組織實(shí)施了生殖健康免費(fèi)普查。今年8月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)突擊月活動(dòng)，參查率達(dá)45%。

二、存在的問題

（一）流動(dòng)人口日益增加。而管理難度依然很難，流出人口的違法生育現(xiàn)像非常突出，盡管推出了全國流動(dòng)人口一盤棋管理，但工作銜接存在缺陷，反饋不能得到及時(shí)，而村一級(jí)又沒有切實(shí)掌握流出已婚育齡婦女的準(zhǔn)確流向信息，導(dǎo)致不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握其孕情信息，計(jì)劃生育管理難以到位，違法生育源頭難以杜絕。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有待充實(shí)。目前，我鎮(zhèn)存在村多、總支大，基層計(jì)生隊(duì)伍人員少的現(xiàn)象，同樣只配臵了一名責(zé)任區(qū)專干和分 6 管主任，而駐村干部本身不足，加之駐村干部參加經(jīng)常性工作的時(shí)間不多，而計(jì)生辦人員一年比一年減少，本部業(yè)務(wù)工作繁瑣，只能指導(dǎo)，無法代勞，故計(jì)劃生育經(jīng)常性工作開展未得到堅(jiān)持，致使某些工作滯后。

（三）各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步健全和完善。不管是對(duì)村和責(zé)任區(qū)的管理考核辦法，還是對(duì)本單位的內(nèi)部管理制度，都需要進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，制度的可執(zhí)行性和怎么去執(zhí)行到位也需要重點(diǎn)考慮，2011年的實(shí)施方案我們也正在起草中，在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)推行下，我堅(jiān)信計(jì)生隊(duì)伍將以一個(gè)新的面貌出現(xiàn)在大家面前的。

（四）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。盡管我鎮(zhèn)的征收秩序和環(huán)境氛圍尚可，但由于上面文明執(zhí)法的要求日益提高，征收標(biāo)準(zhǔn)提高幅度過大，違法生育對(duì)象本人的配合意識(shí)下降，調(diào)查取證的難度也很大，法院強(qiáng)制執(zhí)行不能經(jīng)常等，導(dǎo)致征收率和征收到位率較往年有所下降，難度增大。

三、今后努力的方向

1、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。流動(dòng)人口的管理,是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。在流動(dòng)人口今后的管理工作中,我們要加大流出地、流入地的交流,大力推動(dòng)兩地聯(lián)動(dòng),利用一盤棋進(jìn)行雙向協(xié)查,實(shí)時(shí)掌控流出人口的孕情,生育信息,加大對(duì)流出人口的計(jì)劃生育工作的把控力度。

2、進(jìn)一步提高依法行政水平。計(jì)劃生育工作是天下笫一難 7 事,尤其是在當(dāng)今以人為本的大環(huán)境下,我們必須進(jìn)一步提高自身素質(zhì),嚴(yán)格依法辦事、文明執(zhí)法、正確執(zhí)法。面對(duì)在計(jì)生行政執(zhí)法上存在的一些難以避免的問題，我們正在不斷探索各種解決的途徑和方法,爭(zhēng)取在計(jì)劃生育依法行政的工作中做得更好。

3、全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要堅(jiān)持“以服務(wù)對(duì)象為中心”的理念,由以往單純的追求低生育水平向技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具服務(wù)、計(jì)劃生育綜合管理等領(lǐng)域拓展,由傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理向服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變,同時(shí)要積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,加大經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)力度,著力提升技術(shù)人員的服務(wù)水平,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo),來年我們將團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

第三篇：2012年甘棠鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施方案

甘棠鎮(zhèn)2012年反腐倡廉宣傳教育

工作實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)、縣第十二次黨代會(huì)精神，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作取得實(shí)效，根據(jù)9月12日召開的全縣反腐倡廉宣傳教育會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)2012年反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“幸福甘棠”為載體，按照縣第十二次黨代會(huì)和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)安排部署，大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發(fā)展，為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保障和輿論支持。

二、主要目標(biāo)

（一）強(qiáng)宣傳、造氛圍。

1、加強(qiáng)反腐倡廉理論政策宣傳。組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，廣泛學(xué)習(xí)黨的方針政策，大力弘揚(yáng)清正廉明的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高反腐倡廉理論水平，切實(shí)筑牢反腐倡廉思想理論根基。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作宣傳報(bào)道。圍繞全鎮(zhèn)反腐倡廉工作重點(diǎn)，明確宣傳報(bào)道主題，注重反映新一屆紀(jì)委工作舉措和成 1

效，通過重點(diǎn)報(bào)道、專題報(bào)道、系列報(bào)道和經(jīng)常性報(bào)道，充分發(fā)揮宣傳報(bào)道促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極作用。強(qiáng)化對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和基層紀(jì)檢監(jiān)察信息員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)。在全鎮(zhèn)重點(diǎn)地段設(shè)置廉政標(biāo)語和公益廣告，進(jìn)一步營造良好的輿論氛圍；繼續(xù)上好廉政黨課，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。

（二）抓教育、筑防線

1、推進(jìn)“勤廉甘棠”教育活動(dòng)。結(jié)合縣委“雙年競(jìng)賽、三創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)”和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的有效開展，按照“創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、分層推進(jìn)、注重實(shí)效”的思路，在全鎮(zhèn)開展“勤廉甘棠”主題教育，創(chuàng)建勤廉站所、勤廉社區(qū)（村）；在全鎮(zhèn)開展“勤廉干部”評(píng)選活動(dòng)，樹立一批勤政廉政典型，發(fā)揮先進(jìn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

2、推進(jìn)黨員干部日常性廉政教育。認(rèn)真抓好“會(huì)前學(xué)

紀(jì)”活動(dòng)，全方位學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，組織開展以觀廉政警示片、聽廉政報(bào)告會(huì)、讀廉政教育書、講反腐倡廉黨課為載體的反腐倡廉教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線。結(jié)合廉政建設(shè)進(jìn)村社活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部、基層站所干部愛崗敬業(yè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、宗旨觀念、勤政為民教育。定期通報(bào)典型案例，警示片以及我鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法案件，開展以案說紀(jì)教育活動(dòng)。

（三）強(qiáng)建設(shè)，樹風(fēng)尚

1、深化廉政文化“七進(jìn)”工作。深入挖掘我鎮(zhèn)歷史文化、廉政文化資源，打造廉政文化精品項(xiàng)目，著力推進(jìn)“勤廉文化”建設(shè)。特別市利用徐彥剛烈士先進(jìn)事跡進(jìn)行愛國主義教育，做到清廉勤政；結(jié)合企業(yè)廉潔誠信教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)；結(jié)合“勤廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)；結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)等工作，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村；結(jié)合廉風(fēng)校園創(chuàng)建，推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園；結(jié)合文明縣城創(chuàng)建，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)；結(jié)合家庭助廉和“廉內(nèi)助”教育活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭；結(jié)合廉潔工程建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)重點(diǎn)工程工作。

2、開展勤廉文化示范點(diǎn)創(chuàng)建。結(jié)合“勤廉甘棠”建設(shè)和廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建，以“勤廉文化”為核心內(nèi)容，積極推進(jìn)勤廉村（居）、勤廉社區(qū)、勤廉學(xué)校等建設(shè)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，建立考核評(píng)估機(jī)制，營造全鎮(zhèn)濃厚的勤政廉政文化氛圍。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各黨支部、各部門要把反腐倡廉宣傳教育工作作為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神的重要內(nèi)容，納入全年工作總體部署。單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加活動(dòng)，帶頭接受教育。鎮(zhèn)紀(jì)委要把反腐倡廉宣傳教育擺上重要議事日程，同反腐倡廉其他各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

（二）完善反腐倡廉宣傳教育工作機(jī)制。進(jìn)一步完善反腐

倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度、形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與的反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要注重發(fā)揮好組織、宣傳、文化、廣電等部門的作用，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面。

（三）創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育工作方法。圍繞縣委、縣政府和縣紀(jì)委部署的中心任務(wù)，在把握全局、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，善于開辟新途徑，勇于拓展新領(lǐng)域，在一兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上求突破，抓特色，出亮點(diǎn)。特別是我鎮(zhèn)在兩個(gè)村的新村聚居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中要勇塑標(biāo)桿，創(chuàng)新工作機(jī)制，抓出成效，做到項(xiàng)目實(shí)施到哪里，紀(jì)檢監(jiān)督到哪里。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育工作督查。各村要進(jìn)一步明確反腐倡廉宣傳教育工作目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和完成時(shí)限，責(zé)任量化到崗位到人。加強(qiáng)工作的日常督查、專題檢查，注重工作方法和工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)紀(jì)委定期不定期對(duì)各村開展的反復(fù)倡廉宣傳教育工作開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

中共甘棠鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年9月19日

第四篇：甘棠鎮(zhèn)2011年三八節(jié)活動(dòng)方案

甘棠鎮(zhèn)2011年慶?！叭恕眹H勞動(dòng)?jì)D女節(jié)

101周年紀(jì)念活動(dòng)方案

今年是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，為進(jìn)一步在全社會(huì)營造關(guān)注婦婦發(fā)展、關(guān)心和支持婦女事業(yè)的良好氛圍，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力宣傳貫徹男女平等基本國策，根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主題

以慶祝2011年“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“慶祝三八，路地聯(lián)動(dòng)”這一中心，加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府地方與中鐵二十五局之間的聯(lián)系，加強(qiáng)干部職工之間的聯(lián)系，為雙方干部職工開展廣泛交流活動(dòng)搭建平臺(tái)。

三、具體方案

（一）舉辦“我身邊優(yōu)秀女共產(chǎn)黨員”演講比賽

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，擴(kuò)大婦女群眾參與，營造活動(dòng)氛圍，鎮(zhèn)婦聯(lián)決定舉辦“我身邊優(yōu)秀女共產(chǎn)

黨員”演講比賽。

(二)舉辦“綠色生活，健康你我他”爬山比賽

為切實(shí)關(guān)注廣大婦女的身心健康，倡導(dǎo)綠色生活，營造良好氛圍，鎮(zhèn)婦聯(lián)決定舉辦“綠色生活，健康你我他”豬婆山爬山比賽活動(dòng)。

（三）創(chuàng)新載體，興辦各項(xiàng)益智游戲活動(dòng)。

開展特色鮮明、形式多樣的益智游戲活動(dòng)，展示新時(shí)代婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和時(shí)代風(fēng)采，鎮(zhèn)婦聯(lián)將舉辦乒乓球、羽毛球、棋牌等一系列的益智游戲活動(dòng)。

（四）舉辦大型聯(lián)歡晚會(huì)

充分調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富廣大婦女的業(yè)余生活，鎮(zhèn)婦聯(lián)擬舉辦一次大型聯(lián)歡晚會(huì)。

四、活動(dòng)要求

本次活動(dòng)鎮(zhèn)電視臺(tái)將全程跟蹤拍攝，并邀請(qǐng)雙峰電視臺(tái)、婁底晚報(bào)等媒體參與，時(shí)間一天，活動(dòng)量較大，希望全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣大婦女踴躍參與，積極配合，確保此次活動(dòng)圓滿完成。

第五篇：甘棠鎮(zhèn)開展綠色質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

甘棠鎮(zhèn)開展綠色質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善甘棠鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境，促進(jìn)甘棠的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明展示區(qū)，現(xiàn)就開展綠色質(zhì)量提升行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面提升黃山旅游交通和人居環(huán)境為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門帶動(dòng)、全民動(dòng)員、社會(huì)參與、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、集中整治、完善機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的原則，以“打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起”為主題，以加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境，優(yōu)化調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過綠色質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施，提升20個(gè)示范點(diǎn)綠色質(zhì)量，使全鎮(zhèn)景區(qū)景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)及周圍環(huán)境綠化水平大幅提高，交通沿線森林景觀明顯改善，沿線林業(yè)基地、苗木盆景園、竹園、果園、茶園等園區(qū)建設(shè)更具特色，城鎮(zhèn)綠化向縱深推進(jìn)，“一路山水一路景”的交通旅游環(huán)境更加彰顯,為建設(shè)景觀優(yōu)美、特色鮮明的中國生態(tài)休閑名城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、建設(shè)內(nèi)容

五年總投資1014萬元，對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)點(diǎn)（折合面積496畝）進(jìn)行綠色質(zhì)量提升：

（一）景區(qū)景點(diǎn)（重要節(jié)點(diǎn)）：共5個(gè)提升點(diǎn)，總面積89畝，涉及玉河、弦瑞、莊里3個(gè)行政村，投資額173萬元。對(duì)景點(diǎn)景區(qū)本身綠化和周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行提升，建設(shè)與景點(diǎn)景區(qū)相得益彰的綠化小品, 建設(shè)內(nèi)容包括景觀林建設(shè)、功能區(qū)、出入口、停車場(chǎng)綠化美化等。

（二）交通旅游干道兩側(cè)面上：共15個(gè)提升點(diǎn)，面積407畝，涉及鳳凰、莊里、十字畈、弦瑞、玉河、大橋、民主7個(gè)行政村，投資841萬元。建設(shè)各類景觀林、苗木園、竹園等。

四、進(jìn)度安排

整個(gè)行動(dòng)期限為5年，2011—2013年為建設(shè)期，2014—2015年為鞏固完善提高期。分實(shí)施：

（一）2011。投資729萬元，實(shí)施8個(gè)綠色質(zhì)量提升點(diǎn)，涉及面積227畝。其中景區(qū)景點(diǎn)(含重要節(jié)點(diǎn)）2個(gè)，面積41畝；交通干道兩側(cè)面上提升點(diǎn)6個(gè)，面積186畝。

（二）2012。投資127萬元，實(shí)施5個(gè)綠色質(zhì)量提升點(diǎn)，涉及面積103畝。其中景區(qū)景點(diǎn)（含重要節(jié)點(diǎn)）1個(gè)，面積11畝；交通干道兩側(cè)面上提升點(diǎn)4個(gè)，面積89畝。

（三）2013。投資158萬元，實(shí)施7個(gè)綠色質(zhì)量提升點(diǎn)，涉及面積166畝。其中景區(qū)景點(diǎn)（含重要節(jié)點(diǎn)）2個(gè)，面積34畝；交通干道兩側(cè)面上提升點(diǎn)5個(gè)，面積132畝。

（四）2014—2015。對(duì)所有提升點(diǎn)進(jìn)行回頭看，加強(qiáng)管理，提高綠化檔次和品質(zhì)，鞏固建設(shè)成果。對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、建設(shè)質(zhì)量不高的，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保任務(wù)全面完成。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。鎮(zhèn)成立綠色質(zhì)量提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門為成員，加強(qiáng)綠色質(zhì)量提升行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。建立綠色質(zhì)量提升行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵地段建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)研究和解決行動(dòng)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加大綠色質(zhì)量提升行動(dòng)宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等各種媒體的作用，全方位、多角度宣傳報(bào)道綠色質(zhì)量提升行動(dòng)目的、意義，宣傳林業(yè)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和政策。在交通干線醒目位置構(gòu)筑永久性宣傳牌。通過宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，贏得群眾支持，增強(qiáng)廣大民眾參與綠色質(zhì)量提升行動(dòng)的自覺性，在全社會(huì)營造人人愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的濃厚氛圍，把區(qū)委、區(qū)政府的決策，轉(zhuǎn)化為公民的實(shí)際行動(dòng)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。按照“一點(diǎn)一策”要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，突出建設(shè)主題，提升建設(shè)品位。所有提升點(diǎn)必須要對(duì)提升前狀況進(jìn)行影像、數(shù)據(jù)和文字等詳細(xì)分析，精心制定具體的施工作業(yè)設(shè)計(jì)，明確建設(shè)內(nèi)容及提升的具體指標(biāo)。要充分使用桂花、香樟、楓香、杜英等鄉(xiāng)土樹種，堅(jiān)持“喬、灌、草”結(jié)合，常綠、落葉搭配，科學(xué)配置“常綠、闊葉、彩葉、竹類、花草”等植物資源，突出建設(shè)效果。

（四）強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。建立完善目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，定期和不定期地開展督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，強(qiáng)力推進(jìn)綠色質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)程。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保資金使用安全合理。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，抓住重點(diǎn)，打造一批亮點(diǎn)，使綠色質(zhì)量提升行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。鎮(zhèn)政府將拿出專項(xiàng)資金，對(duì)工作扎實(shí)、綠色質(zhì)量提升成效顯著的地方和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。