第一篇：霸占村民水塘違法開發(fā)無人敢管
霸占村民水塘違法開發(fā)無人敢管，村民自力救濟反被逮捕
早在2011年我父親齊行學以及王店村村十多名群眾就在信訪局向縣委副書記汪光明反映劉橋村丁鋒霸占我村水塘違法建房一事。第二天汪光明書記就指示縣“三違辦”及國土局執(zhí)法大隊對丁鋒進行了查處。無奈丁鋒通過續(xù)家譜認識了一位高官，在這位高官本家的庇護下更加肆意妄為，違法施工從沒停過。我村村民多次向一直向政府職能部門和分管領(lǐng)導反映宋營村村民丁鋒霸占王店村水塘開發(fā)商品房一事。這件事在大河網(wǎng)焦點網(wǎng)談欄目曝光以后，我們從王店鄉(xiāng)政府給大河網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)的回函中可以看到我們反映的情況是千真萬確的，但王店鄉(xiāng)政府是否如回函中所寫的進行了有效監(jiān)管呢？答案是否定的。丁鋒的違法樓盤在沒有任何手續(xù)的情況下一直在加班搶建擴建，曝光的時候才蓋一層現(xiàn)在就要蓋六層。我們向鄉(xiāng)政府反映，他們很不情愿來制止其施工，非得群眾去鄉(xiāng)政府他們實在躲不去了才來人象征性的走一趟。相反，丁鋒每一次施工在我們舉報后都能成功躲過三違辦的調(diào)查。丁鋒在我們舉報后先后打傷上訪群眾齊行學（左手兩手指粉碎性骨折，腰椎滑傷），王克學（磚頭砸傷），劉季明等。他并從鄉(xiāng)政府得知上訪群眾的姓名與手機號通過打電話，發(fā)短信，中間人等恐嚇進行人身威脅。丁鋒揚言誰再舉報就找沙車撞死誰。耐人尋味的是王店鄉(xiāng)政府不但在給縣政府匯報時把合理合法的舉報顛倒黑白成了鄰里糾紛，還逐個找到上訪群眾一一警告，并通過村干部做工作。
我們村的近百畝水田以往全靠這口水塘灌溉，但從水塘被丁鋒填平蓋上商品房自后可愁壞了我們村民，原來是旱澇保收現(xiàn)在只能靠天吃飯。光每年從機井抽水的錢每畝地就得500多元！相反丁鋒開發(fā)的商品房按照王店現(xiàn)在的房價保守估計價值400多萬，但從王店鄉(xiāng)政府回函中看居然罰8670元！違法成本是難以置信的低，不知道有關(guān)部門是怎么算出來的？
歷時近兩年，我們打過上千個舉報電話；向鄉(xiāng)政府，三違辦，縣國土資源局，建設(shè)局，縣政府辦，縣信訪局，市信訪局，市國土局，市長熱線，人民網(wǎng)地方領(lǐng)導人留言等十多個部門反映并遞交了有群眾簽名的舉報材料；向縣委副書記汪光明，副縣長段健康，政協(xié)副主席付青林，縣委辦主任趙軍華，王店鄉(xiāng)黨委書記葛祖林，鄉(xiāng)長任俊，鄉(xiāng)紀委書記呂剛，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任魯付林等十多位領(lǐng)導遞交了材料。我們在詢問事情的處理結(jié)果，有關(guān)部門和領(lǐng)導推推拖拖，遮遮掩掩。例如我們詢問王店鄉(xiāng)書記葛祖林時其說這件事已移交到三違辦，我們到了三違辦他們說這件事還是王店鄉(xiāng)政府處理具體調(diào)查材料交到縣領(lǐng)導了具體是哪位縣領(lǐng)導他們也不知道。有些部門領(lǐng)導私下里和我們說這件事牽涉到丁鋒的當高官的叔叔，他們壓力很大事情能處理到這一步就算不錯了。我們不難想象這其中的博弈，究竟是權(quán)大于法，還是法大于權(quán)？
2015年4月20日，丁鋒又在樓頂加蓋第六層簡易房，他霸占我村水塘開發(fā)的13間五層樓在我家南隔墻嚴重影響我家的采光?，F(xiàn)在又準備蓋6層，簡易房頂還朝我家院子和山墻淌水。我父親多次向鄉(xiāng)政府和縣三違辦反映丁鋒違法施工
第二篇：赫章縣土地違法村民信訪舉報書
赫章縣土地違法村民信訪舉報書
2010-04-19 18:51:55|分類： 土地征收 |字號 訂閱
信訪舉報人：七里店村涉地村民
被信訪舉報人：赫章縣白果鎮(zhèn)人民政府
被信訪舉報人代表：黃佑軍（鎮(zhèn)長）
被信訪舉報人：赫章縣人民政府
被信訪舉報人代表： 王洪全（縣長）
信訪舉報內(nèi)容及訴求：
被信訪舉報人于2009年12月30日，在沒有依法取得合法用地審批手續(xù)、少批多征、“搭車”征地、未批先征、安置未落實的情況下，動用警力強行征收農(nóng)民合法承包經(jīng)營田地，違反有關(guān)國家法律法規(guī)、政策之規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，我們請求上級政府及有關(guān)部門責令和督促被信訪舉報人恢復農(nóng)民承包經(jīng)營農(nóng)田地界、原狀，對損毀農(nóng)作物和經(jīng)濟作物按市場價格予以賠償。
事實和理由：
被信訪舉報人動用警力強行征收的農(nóng)田屬農(nóng)民合法承包經(jīng)營水田，農(nóng)民手中至今持有土地承包經(jīng)營權(quán)證和承包合同，被信訪舉報人違法違規(guī)之處及侵犯農(nóng)民合法權(quán)益事實如下：
1、用已完成征地的項目用地“搭車”征收其他項目用地
2009年4月27日被信訪舉報人以“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目附屬設(shè)施及西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目用地征收土地”發(fā)布征地公告，公告上稱此項目已由省人民政府（黔府用地函[2007]325號）文件批準，可是（黔府用地函[2007]325號）文件并沒有同征地公告一起公布，后來在部分村民要求下，政府土地征收工作人員才出示了（黔府用地函[2007]325號）文件復印件，（黔府用地函[2007]325號）文件是省人民政府關(guān)于赫章縣2007第一批次建設(shè)用地的批復，征地位置是七里店村，征地數(shù)量為19.9391公頃，而此時”赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目”也選址在赫章縣白果鎮(zhèn)煤炭溝村，征地完成并正施工建設(shè)，部分村民認為既然該項目用地已由省人民政府2007年12月28日審批，為什么被信訪舉報人2009年4月27日才發(fā)布擬征地公告呢？報批材料又是經(jīng)哪些農(nóng)民知情和確認的呢？審批結(jié)果為何也沒有在法律規(guī)定時間內(nèi)進行公告呢？這顯然是不符合法定土地征收審批程序的。因此，部分村民認為被信訪舉報人是在”搭車“征地、少批多征、未批先征，不同意被征地，隨即展開調(diào)查，經(jīng)調(diào)查得知：2007年1~12月國土資源廳用地審批項目中只有“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目”，并沒有“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目附屬設(shè)施及西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目”。赫章縣2007年用地計劃指標中也只有“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目”用地指標，也沒有“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目附屬設(shè)施及西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目”的用地指標，在查詢赫章縣2007建設(shè)用地審批結(jié)果中（黔府用地函[2007]325號）文件的具體項目為“赫章縣鉛鋅
礦沉陷區(qū)搬遷項目”，而不是“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目附屬設(shè)施及西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目”，而且“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目”已選址在赫章縣白果鎮(zhèn)煤炭溝村，征地完成并且正在施工中，被信訪舉報人就是以（黔府用地函[2007]325號）文件作為征地審批依據(jù)進行征地的，并且除（黔府用地函[2007]325號）文件中規(guī)定所征收的19.9391公頃外，被信訪舉報人另外多征收了60多公頃的土地，村民認為既然（黔府用地函[2007]325號）文件已作為“赫章縣鉛鋅礦沉陷區(qū)搬遷項目”審批征地文件，且項目用地已征地完成，并超額征收。（黔府用地函[2007]325號）文件就不能再作為被信訪舉報人征收其他項目用地征地審批文件，被信訪舉報人如果新增建設(shè)項目用地，理應(yīng)按國家法律法規(guī)重新報批，如果再以此文件作為依據(jù)征收其他土地，就是“搭車”征地，少批多征，未批先征，屬違法違規(guī)行為，嚴重侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第一條 為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。第九條 國家保護集體土地所有者的合法權(quán)益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個人不得侵犯。
《中華人民共和國土地管理法》十三條 ：依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。十四條 ：農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。
《中華人民共和國物權(quán)法》第四十三條： 國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地?！吨腥A人民共和國民法通則》第八十條規(guī)定：公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護。”
2、征地補償標準低，農(nóng)民生活和長遠生計無保障，無安置。
被信訪舉報人以21150元每畝的征地補償標準補償被征地農(nóng)民，按現(xiàn)有物價水平以及還在不斷上漲的趨勢，在沒有什么經(jīng)濟來源的情況下，失地農(nóng)民難以維持生活生計，而且這是2004年的征地補償標準。被信訪舉報人征地范圍所在地為城市規(guī)劃區(qū)，被信訪舉報人征地公告中稱被征地農(nóng)業(yè)人口安置途徑均采用貨幣安置，貨幣安置實際上這是指征地補償費中的安置補助費，對于如何安置失地農(nóng)民和保障失地農(nóng)民長遠生活生計被信訪舉報人以各種理由不予解決和落實，被信訪舉報人的這種征地補償標準及安置方案均違反了有關(guān)法律法規(guī)，損害了農(nóng)民的合法權(quán)益。
《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》
二、關(guān)于被征地農(nóng)民安置途徑：6）重新?lián)駱I(yè)安置。應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，向被征地農(nóng)民提供免費的勞動技能培訓，安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地，應(yīng)
當將因征地而導致無地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定 》十二)完善征地補償辦法?？h級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低......十三)妥善安置被征地農(nóng)民。縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障.......。
被動用警力強行征收的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田俗稱河邊沙田，位于赫章縣白果鎮(zhèn)電管站斜對面，東南與赫章縣前河河堤相連，西面緊臨216省道，且距326國道和216省道交叉路口及白果鎮(zhèn)人民政府只有800米遠，離赫章縣白果鎮(zhèn)西屯農(nóng)貿(mào)市場也只有1000米左右，地理位置優(yōu)越，交通快捷，水電齊全，所需生活物資采集方便，商業(yè)開發(fā)利用價值巨大，實屬赫章縣黃金地段之一。在查閱了《赫章縣西城區(qū)土地收儲方案》后部分村民得知，被信訪舉報人將大部分征收后的土地以70萬每畝的價格轉(zhuǎn)讓給建投公司（而實際上大多數(shù)土地都會以掛牌競標方式出讓，市場價格也遠不止70萬每畝），這樣從中獲取巨額經(jīng)濟利益。方案中還注明征收土地允許有20%的丈量誤差，每畝價格上加1500元的工作經(jīng)費，從被信訪舉報人已違法征收的1000多畝土地來算，光是工作經(jīng)費一項就達到150多萬元，而這些錢大部分去向不明或為一些政府干部、政府土地征收工作人員和村干部所瓜分，而這些人都是按規(guī)定領(lǐng)取國家工資的，既然按國家規(guī)定已領(lǐng)取了工作工資，正常工作時間何來工作經(jīng)費？何謂工作經(jīng)費？！因此部分村民認為被信訪舉報人此征地行為是以商業(yè)開發(fā)為主要目的，是一些人打著政府名號違法征收土地，以從中牟取暴利的違法征地。而20%的丈量誤差實屬小利誘騙部分村民同意認可其違法征地行為。再說1500元的工作經(jīng)費從何而來呢？在方案中所注明的征地費為22650元每畝，而在實際土地征收中被舉報人公開的征地補償費卻是21150元每畝，剛好相差1500元，這種“羊毛出在羊身上”的 “撈錢”方法，著實是最“骯臟”的“無恥 ”行徑，因此部分村民堅決反對被信訪舉報人違法征地。而被信訪舉報人為到達征地目的不惜威脅利誘村民，甚至以行政手段迫使村民就范，比如：某村民要辦什么證件，打個什么證明，需要村干部、政府領(lǐng)導簽字和政府行政蓋章的，如果涉及到是征地村民均會直接或間接要求村民先量完土地接受征地作交換條件才給予辦理，如果是政府所屬單位工作人員、公辦學校教師，涉及自己和直屬親戚有土地在征地范圍的，不論自身是否還有土地承包經(jīng)營使用權(quán)，如果還沒有接受征地的，被信訪舉報人都會向其所屬上級領(lǐng)導和學校校長傳達要其先停工停課，要求其和直屬親戚先量完土地才可恢復上班上課。被信訪舉報人這些以征地名義附加在村民身上的嚴重侵權(quán)行為，農(nóng)民深惡痛決，卻又倍感無可奈何。
在征收土地過程中大部分政府領(lǐng)導人、政府土地征收工作人員和村干部態(tài)度惡劣，言行驕橫，時任赫章縣白果鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的黃佑軍就在村民家中當眾罵對違法征地行為提出異議的村民為“草包、刁民”，村民畏其權(quán)勢，敢怒不敢言。政府領(lǐng)導人、政府土地征收工作員和村干部曾多次在村民中公開說：土地政府是征定了，由村干部作主村里賣定了的，只要經(jīng)過公證處，村民拿也得拿，不拿也得拿，地區(qū)（（行署）管不了，省里也管不著，告到中央我們也不怕。爾后一些政府領(lǐng)導及村干部聞訊有村民向有關(guān)部門反應(yīng)和在網(wǎng)上發(fā)布被信訪舉報人此違法征地信息時，就到部分村民家中進行威脅稱：誰去告誰就脫不了手，就把誰抓起來，這是砸人家的飯碗。并要求有關(guān)當事人到鎮(zhèn)政府去找某個領(lǐng)導人把事情說清楚，承認錯誤。村民對這種公然暗含打擊報復的言語，始終不予理會。2009年12月18日，被信訪舉報人在村民不知情、不同意的的情況下，聯(lián)合公證處到部分村民合法承包經(jīng)營田地里私自進行土地數(shù)值測量，部分村民聞訊后紛紛趕來質(zhì)問，當場向白果鎮(zhèn)黨委書記成虎和白果鎮(zhèn)七里店村村干部以及公證處工作人員表示：農(nóng)民就被信訪舉報人違法征地一事沒有要求公證處進行公證，這是被信訪舉報人的單方面行為，農(nóng)民不曾參與，按國家法律規(guī)定這是沒有任何法律效
力的，所測結(jié)果農(nóng)民也不認可。而所有參加測量工作人員均未佩戴工作證，部分村民質(zhì)問測量工作人員以什么為測量依據(jù)時，政府領(lǐng)導人和測量工作人員都置之不理，而一位自稱公證處負責人叫唐建華（未佩戴工作證）的工作人員則辯解稱是在執(zhí)行公務(wù)，農(nóng)民無權(quán)干涉，當時在場的白果鎮(zhèn)派出所所長朱緒國也稱是在執(zhí)行公務(wù)，村民要看工作證件隨時可以到網(wǎng)上去查，如果村民對測量工作再進行干涉就以防礙公務(wù)罪抓起來，政府工作人員隨即對部分村民攝影備案，村民見對方如此強勢，為了不使事態(tài)擴大，只能憤然離去。而后一些政府領(lǐng)導人、政府土地征收工作人員和村干部對村民宣稱“我們征地已經(jīng)過公證處，是合法的，原來沒有量田地的，從今天開始就是跪在地上求我們?nèi)チ浚覀円膊粫?，過幾天叫你們哭都來不及，和我們作對是沒有好處的，誰要上訪就去訪，要告就去告，到了哪點只要你一拿出身份證，人家就把你抓起來，那時你是怎么被誅滅的你都不曉得?！甭劥舜迕窀袘嵢?，卻無奈何只能強忍心頭之怒。2009年12月30日，被信訪舉報人以會同公證處私自測量的數(shù)值為依據(jù)，用多臺推土機和挖機不顧村民的意見和反對，強行征收村民合法承包經(jīng)營農(nóng)田，而大批警察也以“維持秩序”為借口阻截村民，部分村民見此情景無奈之下只好下跪苦苦哀求在場政府領(lǐng)導人和公安干部，對此政府領(lǐng)導人和公安干部態(tài)度冷漠，視而不見，而是現(xiàn)場指揮和督促征地工作人員加快進度，一些村民不顧人生安危沖到挖機下阻止，并提出了自已的置疑，政府領(lǐng)導人成虎和公安干部黃勇不但不作出任何合理合法的解釋，反而指示政府工作人員甚至親自動手將村民強行拖走。在此被信訪舉報人強行征地過程中部分村民為了紀錄和見證整個違法強行征地過程，而進行正常的視頻拍攝，公安干部黃勇便指令在場公安人員圍追搶奪，白果鎮(zhèn)派出所所長朱緒國則帶領(lǐng)其他公安人員和政府工作人員威逼拍攝人員交出視頻資料，公安人員的這種做法引起在場村民強烈抗議，公安人員見村民如此聲勢，才紛紛退卻原地，而此時村民拍攝的許多重要視頻資料均也被毀，事后憤憤不平的村民找白果鎮(zhèn)派出所所長朱緒國等人理論，朱緒國等人矢口否認搶奪村民拍攝視頻資料的事實。
綜上所述，被信訪舉報人在沒有依法取得合法手用地審批手續(xù)的情況下，目無法紀、不尊國法、蔑視法威，采取搭車“征地”少批多征、未批先征不擇手段以犧牲農(nóng)民利益為代價，不顧農(nóng)民長遠生活生計，不顧村民人生安危，不顧民生后果動用警力強行征地的違法行為，是與中央政府建立法治中國、平安、和諧社會的時代發(fā)展主題相背馳的！以利益至上而動用警力強行征地的野蠻行徑，是與“科學發(fā)展觀”這一科學思想理論相對立的！我們農(nóng)民不僅要問：堂堂的一個人民政府，在農(nóng)民心中所昭示的是一個光輝形象，還是一塊商業(yè)廣告招牌？一個為人民服務(wù)、執(zhí)法為民的公安部門，何以成為欺壓農(nóng)民的棍棒先鋒？我們農(nóng)民對赫章縣多個部門聯(lián)合起來共同侵占和損害農(nóng)民利益的行為表示強烈抗議和不滿！而被信訪舉報人自認為自己的違法征地只要單獨經(jīng)過公證處公證，就是合法的，這種“掩耳盜鈴”自欺欺人的滑稽荒唐作法，真是可笑之極！也是被信訪舉報人無德、無才、無能、無志的有力體現(xiàn)。而身為政府領(lǐng)導人，以“草包、習民”等一些低俗詞匯謾罵村民，完全與人民政府干部身份不相襯，不顧自身政府領(lǐng)導人形象，不顧村民感受，其領(lǐng)導、品行素質(zhì)可見有多低下，這樣的政府干部何以服大眾、得民心？一個糧食尤其是大米要靠大量外調(diào)才能自給的國家級貧困縣、山區(qū)政府，卻還變著各種方法、手段，違法征收、損毀本就稀少的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，這是多么令人痛心，令人不可思議的事情。“民以食為天”，我們農(nóng)民的田地沒有了，我們的生存權(quán)利向誰討回？我們的生活生計由誰來負責，由誰來保障？誰能給我們農(nóng)民一個滿意、公平的答案？我們又拿什么向我們的子孫后代交待？民之安然，國之泰然！我們農(nóng)民始終相信中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導下的人民政府，始終是為人民辦實事、做實事的人民政府，始終是代表正義、公平和帶領(lǐng)人民走向光明的人民政府，是能給予廣大人民群眾無限美好期望的人民政府，因此我們請求上級政府及有關(guān)部門體恤民情，洞察民生，支持村民訴求，維護法律尊嚴，保護農(nóng)民合法權(quán)益，采取有效措施和方法，責令和督促被信訪舉報人恢復農(nóng)民承包經(jīng)營農(nóng)田原狀，對損毀農(nóng)作物和經(jīng)濟作物按市場價格予以賠償，以維護社會穩(wěn)定，安定民心。
此致
第三篇：房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法整治工作匯報
房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法整治工作匯報
一、充分發(fā)揮職能，謀劃儲備重點項目。充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，超前謀劃，及早動手，積極做好重點項目儲備工作。一是我局圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，積極篩選上報市級重點項目。二是謀劃政府投資項目，項目篩選確定劃分為提報、篩選、實地調(diào)研、征求意見、項目前期準備及計劃下達6個階段。三是儲備重點項目。加強與各項目單位和企業(yè)聯(lián)系，及時跟蹤項目手續(xù)辦理情況，為今年向上爭取工作打下基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進、因地制宜、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點傾斜的原則，進一步強化項目謀劃與儲備，儲備項目不少于500個。
二、加強招商力度，營造良好招商環(huán)境。年初以來，我局成立專門組織，在機關(guān)內(nèi)部營造人人抓招商、人人為發(fā)展的積極氛圍，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，全力支持我縣經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。一是注重效率，增強投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵，在招商引資工作中，營造良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的良好效應(yīng)，用真誠的態(tài)度打動投資者，用科學的分析吸引投資者。二是在招商引資工作中，加強交流，增進了解是經(jīng)濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認同的情況下，才能合資合作。三是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺和手段，要豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)招商的互動。
三、提升自身素質(zhì)，服務(wù)投資發(fā)展大局。要進一步強化干部職工優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的學習和教育，引導和教育干部職工樹立“人人代表發(fā)改形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的意識，集全局之智抓環(huán)境，舉全局之力創(chuàng)環(huán)境，形成全局優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的合力和效應(yīng)。始終把項目建設(shè)的需要、企業(yè)發(fā)展的難點、群眾關(guān)注的熱點作為工作的重點，全面落實服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、服務(wù)代辦等制度，努力做到行政服務(wù)“零距離”、項目建設(shè)“零障礙”。
四、創(chuàng)新工作思路，推進重點項目建設(shè)。抓重點，我局積極跑辦，向省、市推介我縣項目，力爭更多的項目能夠擠入省市重點項目建設(shè)計劃，獲得上級的資金、土地等支持，重點推一批項目，從重點項目建設(shè)計劃中篩選出一批項目予以重點推進，實施領(lǐng)導分包、幫辦小組幫辦的模式，幫助項目解決跑辦、開工、建設(shè)中遇到的難題。破難點，積極采取措施破解項目建設(shè)土地指標難落實、用地緊張的問題。創(chuàng)新點，創(chuàng)新工作機制，建立一位領(lǐng)導、一套班子、一抓到底的工作機制，切實推動項目快推進、快建設(shè)、快見效。創(chuàng)新謀劃思維，更加注重生態(tài)環(huán)保類項目的謀劃。創(chuàng)新工作推進機制，實行項目倒查機制，找出癥結(jié)，督促落實。以續(xù)建項目促竣工，開工項目保進度，前期項目抓落地為重點，加快項目建設(shè)進度。圍繞新能源項目建設(shè)，特別是英利、三峽、科瑞60兆瓦的光伏發(fā)電項目要建成投產(chǎn)，加快華能、華潤等4個風電場和大唐、中電投等7個光伏電站完善前期手續(xù)，全年新開工項目總裝機達到100兆瓦；力促航天動力實驗基地項目開工建設(shè)，切實加強省市重點項目爭列工作。
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委村民違法用地調(diào)研報告（xiexiebang推薦）
根據(jù)我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案以及第一階段計劃安排，調(diào)研組由本人帶隊于4月9日至4月12日對**鎮(zhèn)農(nóng)村村民違法建房開展調(diào)研。調(diào)研組圍繞“推動科學發(fā)展,保障建設(shè)用地,維護群眾權(quán)益,優(yōu)化服務(wù)意識”主題，深入基層開展了調(diào)查研究，調(diào)研中緊密結(jié)合““黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、國土資源管理上檔次”的總要求，總結(jié)基層貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗、破解影響制約科學發(fā)展的方式方法，了解基層在國土資源管理工作中難點與熱點，以及基層同志對縣國土局提出的建議和要求，為縣局探討和加快建立符合科學發(fā)展觀要求的國土資源管理和可持續(xù)的資源利用模式提供借鑒。
調(diào)研組采取多種形式開展調(diào)研：開座談會聽取當?shù)厝罕?、當?shù)卮迕裎瘯硪约皣临Y源所負責人的情況介紹。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
**縣**鎮(zhèn)近年未按農(nóng)村居民村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、未經(jīng)審批違規(guī)違法建蓋私房、嚴重亂占、亂圈農(nóng)村集體土地現(xiàn)象時有發(fā)生，其中，河東堡村委會村民違法建房共涉及150余戶，違法占地面積為9006平方米，收繳各種稅費23.9691萬元，在**村委會用十天時間解決3戶多年來宅基地權(quán)屬糾紛，全面清理完河東堡村委會農(nóng)村村民違法建房，以此為試點，先易后難，整村推進的原則，二、違法用地產(chǎn)生的原因
一是區(qū)域規(guī)劃的不穩(wěn)定性，按現(xiàn)行制度，土地利用總體規(guī)劃與許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠規(guī)劃未能對口銜接，已出臺的規(guī)劃會隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及小城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐過快而很快發(fā)生變化，這種不穩(wěn)定性的事實嚴重影響了對部分地區(qū)土地建設(shè)使用的監(jiān)管力度。此外，批準修改土地利用總體規(guī)劃流程的繁瑣與現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展需要的快捷之間的矛盾，也是造成非法批準征用、占用土地的一個直接原因。而且現(xiàn)在的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠規(guī)劃編制都日新月異，所以土地利用總體規(guī)劃成了一個經(jīng)常做但也經(jīng)常不用或無用的東西，流于形式。
二是執(zhí)法程序時間長、土地管理部門沒有強制執(zhí)行權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，土地主管部門對違法占地所建的建筑及附屬物，沒有強制執(zhí)行權(quán)。每一違法案件案件的強制執(zhí)行必須申請法院強制執(zhí)行。由于法院要保障當事人的訴訟和復議的權(quán)利、期限，從立案最終執(zhí)行，常常需要幾個月的時間。在這幾個月中，土地違法當事人往往不執(zhí)行國土部門下發(fā)的停工停工通知書，繼續(xù)開工建設(shè)，到法院執(zhí)行時工程有可能已經(jīng)完工，土地執(zhí)法監(jiān)察的威懾力不能及時體現(xiàn)，客觀上導致了有人不斷以身試法。
三是土地監(jiān)督乏力，程序設(shè)置冗繁。一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠執(zhí)法權(quán)，對于動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法案件、違章建設(shè)行為只能進行勸阻，將有關(guān)情況及時上報上級執(zhí)法部門等待處理。但是上級執(zhí)法部門違法案件、違章建設(shè)行為往往得不到及時處理。一旦房屋或建筑物建成，要恢復原狀往往已經(jīng)涉及更多工商企業(yè)或眾多平民住戶，所以再動遷或強行拆除不再那么容易了，往往只能罰款了事。所以應(yīng)該在土地違法案件未發(fā)生之時就將苗頭制止。這樣一來，客觀上縱容了違法案件、違章行為。
四是法律意識的淡薄與缺乏權(quán)力的制度化約束，一些干部特別是基層干部對“合理利用土地、切實保護耕地”基本國策的重要嚴峻性、對土地管理的禁止性規(guī)定和案件的審批程序知之甚少或警覺不足，還有些基層干部法制意識淡薄，誤認為“土地集體所有”就等于集體的領(lǐng)導所有或者能左右決定，相關(guān)的政府就有權(quán)占用土地搞“集體”經(jīng)濟；事實上，由于沒有相應(yīng)的制度機構(gòu)約束，從而縱容他們經(jīng)常明知違法卻也敢作敢為。
三、全面清理進展情況
針對以上違法用地情況，**鎮(zhèn)采取以下措施組織全面清理，一是成立以鎮(zhèn)黨委、政府為核心的清理領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由國土資源所牽頭，從該鎮(zhèn)綜治辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所、農(nóng)村經(jīng)管站抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、技術(shù)精湛、作風正派、工作扎實的12名同志組成清理工作組；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對違法用地進行清理；二是在清理前開展行之有效的法律法規(guī)宣傳，以開播農(nóng)村廣播、黑板報宣傳欄目、入戶送發(fā)宣傳材料等形式把《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《村建規(guī)劃》等法律法規(guī)進行宣傳，使之家喻戶曉；三是清理組一改過去工作作風，工作重心下移，變?nèi)罕娬埱筠k理為上門服務(wù)，現(xiàn)場核實土地面積、現(xiàn)場確定權(quán)屬界址、現(xiàn)場測量繪制地籍草圖、現(xiàn)場補辦用地審批手續(xù)，對群眾不理解的政策界線現(xiàn)場解說；四是明確清理工作責任，以村委班子成員為第一責任人，由村主任負主要責任，村委會成員全部參與并負責政策宣傳、土地丈量、糾紛調(diào)解，并要求村委班子成員樹立責任意識，帶頭清理，認真實踐，做出表率，工作徹底，不留后患；五是國土資源所的同志抓住清理工作契機，邊清理邊宣傳、邊補辦用地審批手續(xù)，邊解決歷史遺留土地權(quán)屬糾紛、邊處理堵溝占道行為，五、農(nóng)村違法用地的教訓和啟示
推進節(jié)約集約用地是
緩解土地供需矛盾的必然選擇，近幾年**鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地對我局和**鎮(zhèn)黨委政府帶來了不好影響。我們一定要從中吸取深刻教訓，做到合法、合理，采取宣傳、預防、查處等有效措施，切實做好國土資源的管理，讓國土資源管理工作服務(wù)于**的經(jīng)濟發(fā)展。
六、要不斷完善農(nóng)村農(nóng)民建房的土地違法案件處理
一是要進一步加強法制教育。要積
極開展正面的預防教育、宣傳和咨詢，還要加大反面警示教育力度；不僅可以采用法制教育專題講座、犯罪人員以身說法、相關(guān)案件圖片展覽等傳統(tǒng)手段，還可以利用影視技術(shù)制作教育錄像片，進行更為廣泛更為生動直觀的宣傳和教育，形成依法行政，嚴格執(zhí)法的合力。
二是要進一步抓日常預防，完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系。進一步完善縣局、基層國土所、村委會土地信息員的執(zhí)法監(jiān)管三級網(wǎng)絡(luò)，將違法用地行為發(fā)現(xiàn)在動工之前（初），消滅在萌芽狀態(tài)；發(fā)揮基層國土所、村兩級土地信息監(jiān)督員作用，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法用地線索和苗頭；建立獎勵群眾舉報和信訪快查機制。抓制度創(chuàng)新，用地監(jiān)管關(guān)口前移充分發(fā)揮基層國土所的前沿哨所和橋頭堡作用，可根據(jù)各地的情況，建立用地預報機制、動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)村違法用地和批少占多行為；建立執(zhí)法責任制、監(jiān)管責任追究制，對監(jiān)管不力的人員實施監(jiān)管責任追究，增強基層執(zhí)法人員的事業(yè)心和責任心。
三是要進一步充分盤活和利用閑置土地資源，對那些長期閑置不用的老宅空置的土地進行拆除并盤活；對農(nóng)民居住用房用地，本著集約、節(jié)約用的原則，實行高起點、早規(guī)劃，該批準按時批準及時拆舊建新，以減少違法用地的發(fā)生。
四是要進一步規(guī)劃好土地利用總體規(guī)劃修編的預留空間。國土資源部門應(yīng)對現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃進行修編時，及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)確立的項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地全部體現(xiàn)在土地利用總體規(guī)劃中，預留空間。同時對于那種不應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而又被劃入保護區(qū)的耕地要調(diào)整出來；要在現(xiàn)有的居民點預留一定的建設(shè)空間。總之，在修編總規(guī)時，一定要立足實際，尊重事實，杜絕“閉門造車”。從而減少農(nóng)村違法用地案件的產(chǎn)生。目前此項工作正在進行。
五是要進一步建立和完善國土部門與司法機關(guān)聯(lián)合辦案機制
土地違法成本低，但查處土地違法的社會成本較高。因此在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中，要貫徹預防為主，預防、教育與查處工作相結(jié)合的原則。建立和完善國土資源管理部門與司法機關(guān)土地違法聯(lián)合辦案機制，包括調(diào)查和處理機制、會審機制、移送機制和申請法院執(zhí)行機制，這將對嚴厲查處土地違法案件，起到震懾違法犯罪的作用，切實有效地制止違法行為，防止違法行為的再次發(fā)生。要加大土地執(zhí)法力度，必須讓執(zhí)法在承擔保護耕地的責任的同時，同時具備保護耕地的有效手段。
第五篇：都拉鄉(xiāng)村民自行拆除違法建筑
都拉鄉(xiāng)小河村村民自行拆除違法建筑
近日，都拉鄉(xiāng)小河村村民自行拆除違法建筑1棟，拆除面積180平方米。
為和諧減少轄區(qū)庫存違法建筑，讓轄區(qū)群眾的生活環(huán)境更加整潔有序，近日，都拉鄉(xiāng)組織有關(guān)工作人員到轄區(qū)存在庫存違法建筑村民家中進一步做思想工作，向他們宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)及其深遠意義，讓廣大群眾真正認識到控違拆違工作的開展，功在當代、利在千秋。
到小河村村民楊貴清家時，發(fā)現(xiàn)楊貴清正在對著1棟違亂七八糟的房屋發(fā)愁。大家上前詢問：“請問有什么不開心的事或是有什么疑難問題難以解決？”“我去年在深夜趁鄉(xiāng)控違拆違隊員離開的時候請工人偷偷搭建了這棟房子，由于原本是想搶建來征收，所以沒有注重修建的質(zhì)量，偷工減料火速搶建，由于存在安全隱患不敢進去居?。欢椰F(xiàn)在征收不到，再說從大家發(fā)的《宣傳資料》上看，這房子沒有任何合法手續(xù)，及時被征收，也當違法建筑處理，我真不知道真么辦？”大家都說，還是把這房子拆了吧！否則，怕哪天正好有人進去的時候這房子垮塌了怎么辦？……
得到大家的正確引導，楊貴清心理豁然開朗：“對！我要把這危房拆了，免得哪天出現(xiàn)安全事故后悔都來不及?！?11月3日，都拉鄉(xiāng)控違拆違隊員再到小河村巡查時，發(fā)現(xiàn)楊貴清已經(jīng)自行把自己修建的違法建筑拆除了。他輕松地微笑著對大家說：“這下好了！這房子拆除了，我的一大塊心病也解除了……”
（劉 萍）
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