第一篇：大“烤”答卷——耒陽(yáng)市2013年抗旱紀(jì)實(shí)

驕陽(yáng)如火，熱氣蒸人。

7月份以來(lái)，一場(chǎng)50年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)襲擊耒陽(yáng)。一時(shí)間，水庫(kù)、山塘干涸，溪水?dāng)嗔?，農(nóng)田缺水，水井干枯，一片片干裂的田地，一棵棵蔫萎的莊稼，一雙雙焦灼的眼神??全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水受到嚴(yán)重影響。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：截止8月15日，全市干涸15座小二型水庫(kù)、4650多口山坪塘，29條小溪河斷流；300多個(gè)村9.21萬(wàn)余人和4.35萬(wàn)頭牲畜飲水困難；受災(zāi)耕地72.74萬(wàn)畝，其中輕旱36.64萬(wàn)畝，重旱27.7萬(wàn)畝，絕收面積8.4萬(wàn)畝。

面對(duì)大“烤”，市委、市政府把抗旱作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，科學(xué)部署、嚴(yán)密安排、全面動(dòng)員，帶領(lǐng)全市140萬(wàn)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城打響了一場(chǎng)“抗旱保民生”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏止了旱情的發(fā)展勢(shì)頭，使災(zāi)害損失降至了最低點(diǎn)，向廣大人民群眾交上了一份滿意的答卷。

——緊急籌集2210萬(wàn)元抗旱應(yīng)急資金，全力支持全市抗旱救災(zāi)工作；

——下派7支抗旱應(yīng)急分隊(duì)深入全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處科學(xué)指導(dǎo)抗旱工作；

——部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為全市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)人畜飲水困難的自然村送水86次、700多噸，保障了3000余人的飲水安全。

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大旱無(wú)情人有情，滄海橫流情更真。

擔(dān)當(dāng)使命百姓記心頭

全市堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)中心工作，作為開(kāi)展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作為深入基層、服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要措施。

旱災(zāi)發(fā)生后，市委書(shū)記唐學(xué)石、市長(zhǎng)蔣云良等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行安排調(diào)度，并多次召開(kāi)會(huì)議部署抗旱救災(zāi)工作。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作隊(duì)奔赴所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，妥善安排受災(zāi)嚴(yán)重的群眾，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)生產(chǎn)自救，現(xiàn)場(chǎng)解決難題。

8月7日，市委書(shū)記唐學(xué)石主持召開(kāi)全市抗旱救災(zāi)暨森林防火工作調(diào)度會(huì)，再安排、再部署、再調(diào)度抗旱救災(zāi)工作。要求全市上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好抗大旱、抗久旱思想準(zhǔn)備；進(jìn)一步突出重點(diǎn)，確保人民生活用水，確保不發(fā)生大的糾紛和群體性事件；進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，宣傳動(dòng)員群眾開(kāi)展抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)自救，做好科學(xué)調(diào)水，強(qiáng)化救災(zāi)保障；進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任，克服畏難、麻痹心理，增強(qiáng)做好抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，確保將各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施落到實(shí)處。

市防指先后組織召開(kāi)抗旱會(huì)商會(huì)議6次，及時(shí)分析旱情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。8月2日12時(shí)，市防指啟動(dòng)抗旱二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照“保生活、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、抗災(zāi)奪豐收”的工作思路，樹(shù)立“打突擊戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)”的思想，全民動(dòng)員、全體參戰(zhàn)、全線抗旱，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低限度。按照“首先保證生活用水，然后考慮生產(chǎn)用水”的原則，突出人畜飲水安全為工作重點(diǎn)，全力保障全市人民飲水安全。通過(guò)及時(shí)掌握各地有效抗旱蓄水情況，精心測(cè)算抗旱用水需求，認(rèn)真做好“六水調(diào)度”：即有針對(duì)性采取“水庫(kù)放水、涵閘引水、泵站提水、疏渠暢水、人工降水、打井取水”等綜合性調(diào)度措施，重點(diǎn)保證人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。凡是有飲水和灌溉任務(wù)的水庫(kù)電站一律停止發(fā)電，確?？购档男枰?。

為了加大抗旱減災(zāi)工作力度，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立了抗旱服務(wù)隊(duì)和送水“運(yùn)輸隊(duì)”，市防汛抗旱辦公室配備了專(zhuān)人和抽水機(jī)械、送水車(chē)，在旱情最嚴(yán)重的區(qū)域，發(fā)揮抗旱的“集團(tuán)軍”作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了抗旱小分隊(duì)，用潛水泵抽水抗旱，靈活機(jī)動(dòng)；村里成立了抗旱專(zhuān)班，為困難戶、缺水戶服務(wù)。

全市干部職工實(shí)行“5 2”、“白 黑”工作機(jī)制，取消所有公休假，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全身心投入到抗旱一線。各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)幫扶政策，出錢(qián)出人出物，切實(shí)為群眾排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處不等不靠，主動(dòng)作為，組織動(dòng)員廣大干部群眾參與抗旱。

市委宣傳部組織電視臺(tái)、耒陽(yáng)新聞網(wǎng)、今日耒陽(yáng)報(bào)、耒陽(yáng)手機(jī)報(bào)成立抗旱宣傳報(bào)道團(tuán)奔赴田間地頭，宣揚(yáng)和謳歌抗旱典型，傳遞正能量。市抗旱工作督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)抗旱情況進(jìn)行督查和通報(bào)。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在抗旱工作中，不堅(jiān)守工作崗位，擅離職守造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

“感謝你們送來(lái)的救命水，這3天我們的用水不成問(wèn)題了?！便糸T(mén)洲鎮(zhèn)集中村村民對(duì)市抗旱服務(wù)送水隊(duì)員表達(dá)由衷地感謝。這只是抗旱大軍服務(wù)群眾的一個(gè)小鏡頭。

災(zāi)情出現(xiàn)后，市直各職能部門(mén)各司其職，緊密配合，做到技術(shù)指導(dǎo)到田塊、調(diào)整結(jié)構(gòu)到田塊、資金安排到田塊、機(jī)械安裝到田塊、調(diào)和鄰里放水關(guān)系到田塊、抗旱奪豐收的計(jì)劃落實(shí)到田塊。

市水利局積極搞好水庫(kù)調(diào)度，抓緊渠道及水利設(shè)施的維修。組織技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，全面檢查已建成飲水工程的運(yùn)行狀況，對(duì)確實(shí)存在人飲困難的村組，努力發(fā)掘水源，解決人畜飲水困難。

市農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)苗情、蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)，加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)無(wú)水栽種、干涸絕收的田塊，引導(dǎo)農(nóng)戶改種補(bǔ)種，并科學(xué)制定了《關(guān)于防控在田作物高溫?zé)岷Φ募夹g(shù)意見(jiàn)》發(fā)給農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)受災(zāi)中稻、夏玉米、蔬菜育苗、棉花作好管理。

市農(nóng)機(jī)局積極做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)劃調(diào)配工作，統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)具600多臺(tái)套，搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶使用機(jī)具。

市民政局對(duì)抗旱和救災(zāi)救濟(jì)工作積極安排部署。安排專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，解決受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人畜飲水難題。并組織7個(gè)專(zhuān)班深入全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、600多個(gè)村進(jìn)行查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)，為全縣抗災(zāi)減災(zāi)提供第一手資料和決策依據(jù)?，F(xiàn)已向省民政廳報(bào)災(zāi)，積極向上爭(zhēng)取抗旱資金。

市氣象局主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)向市委、市政府、市防指呈報(bào)《高溫天氣服務(wù)專(zhuān)題》等資料，為科學(xué)決策提供依據(jù)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)測(cè)預(yù)警，提醒公眾做好防暑降溫準(zhǔn)備；密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)開(kāi)展人工增雨降溫。截止目前，分別在長(zhǎng)坪、東湖、泗門(mén)洲、花坪等地實(shí)施人工增雨作業(yè)12次。

市抗旱服務(wù)隊(duì)從7月初開(kāi)始緊急動(dòng)員，積極行動(dòng)，全力投入抗旱一線。他們不分晝夜，沒(méi)有節(jié)假日，戰(zhàn)炎熱斗酷暑，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)生力軍的作用。截止今日，市抗旱服務(wù)隊(duì)累計(jì)投入資金120余萬(wàn)元，出動(dòng)抗旱機(jī)具160余臺(tái)次，在長(zhǎng)坪、磨形、遙田、肥田、黃市、永濟(jì)、肥田、泗門(mén)洲、馬水等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村組，開(kāi)展抗旱服務(wù)活動(dòng)108次，尤其是在歐陽(yáng)海右總干渠51公里滑坡?lián)岆U(xiǎn)過(guò)程中，提供搶險(xiǎn)物資2萬(wàn)余件套。他們利用自身設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展拉水送水、流動(dòng)擴(kuò)澆、應(yīng)急打井、維修抗旱設(shè)施機(jī)具、提供抗旱技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，全力以赴幫助群眾澆灌稻田面積5.56萬(wàn)畝，打井18口，渠道清淤39公里，指導(dǎo)維修排灌站18處，整修堰壩8處，送水50余車(chē)次。

市財(cái)政部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)班積極組織抗旱資金；衛(wèi)生部門(mén)深入農(nóng)村抓防暑降溫和防病治病??

干群聯(lián)動(dòng)抗旱保民生

“8月2日開(kāi)始，組織群眾多措并舉力保晚稻。目前，全鄉(xiāng)水庫(kù)、山塘大概還有1490萬(wàn)方水，其中，太平水庫(kù)大概750萬(wàn)方，灌溉用水全部由指揮部統(tǒng)一調(diào)度!”太平圩鄉(xiāng)黨委書(shū)記段甘霖對(duì)旱情、水情了如指掌。

“現(xiàn)在最關(guān)鍵是千方百計(jì)保證重災(zāi)區(qū)人畜用水?！倍胃柿卣f(shuō)，板沖、鳳羊、新沖等10個(gè)村人畜用水已經(jīng)困難。“現(xiàn)在，我們正在用農(nóng)用車(chē)送水上山!為解決村民飲用水問(wèn)題，該鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)了60多個(gè)大塑料桶，組織送水力量每天為村民送水兩次。同樣，泗門(mén)洲鎮(zhèn)通過(guò)“水庫(kù)放水、疏渠暢水、機(jī)械抽水、打井取水”四管齊下。新建泵站7座，打水井36口，投入40多萬(wàn)元資金用于抗旱。

哲橋鎮(zhèn)及時(shí)投入10萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)5臺(tái)挖掘機(jī)，對(duì)道司園支渠斗渠6.5公里長(zhǎng)進(jìn)行全線清淤、護(hù)砌加固，保障農(nóng)田灌溉；遙田鎮(zhèn)積極組織對(duì)歐陽(yáng)海灌區(qū)躍進(jìn)支渠滑坡?lián)屝?，保證下游灌溉用水；長(zhǎng)坪鄉(xiāng)成功開(kāi)辟新水源，解決人畜飲水問(wèn)題；導(dǎo)子鄉(xiāng)、東湖圩鄉(xiāng)、磨形鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全體干部深入村組清理渠道、打井，及時(shí)調(diào)解水事糾紛??

截至8月15日，全市共投入抗旱勞力8萬(wàn)多人，整修渠道95條，全長(zhǎng)120多公里，打抗旱井20多口，維修、啟動(dòng)抗旱泵站41座，購(gòu)買(mǎi)、投入抗旱機(jī)械設(shè)備600多臺(tái)套。投入抗旱資金2210萬(wàn)元，其中，市財(cái)政投入抗旱專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入1000萬(wàn)元，市直駐村單位支助210萬(wàn)元。

旱災(zāi)的大“烤”，成了全市黨員干部的“試金石”。在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以堅(jiān)定的信念、剛毅的意志和團(tuán)結(jié)的力量，譜就了一曲壯麗的抗旱之歌。［作者：賀志強(qiáng)

匡經(jīng)群］

第二篇：興隆村抗旱工作紀(jì)實(shí)

眾志成城抗大旱 同舟共濟(jì)保民生

———喻寺鎮(zhèn)興隆村抗旱救災(zāi)工作紀(jì)實(shí)

今年入夏以來(lái)，受久晴無(wú)雨天氣的影響，興隆村旱情日益凸顯，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重的影響，人畜飲水形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。特別是盛夏8月以來(lái)，氣溫持續(xù)走高，降水少、蒸發(fā)大，形成盛夏暑熱天氣。尤其是立秋以來(lái)，秋老虎發(fā)威，氣溫節(jié)節(jié)攀升，最高氣溫達(dá)到43.5℃，興隆村經(jīng)歷著前所未有的“烤”驗(yàn)。持續(xù)的高溫少雨天氣，造成我村水利工程蓄水銳減，自然水源枯涸，全村農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)1425畝，成災(zāi)876畝，絕收325畝，855戶2500余人飲水困難。農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，人畜飲水異常困難，抗旱形勢(shì)極度嚴(yán)峻，已嚴(yán)重影響人民群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

齊心協(xié)力 抗大旱 保民生

在這場(chǎng)突然其來(lái)的災(zāi)難的面前，興隆村兩委始終堅(jiān)持“以人為本、民生為重、構(gòu)建和諧、維護(hù)社會(huì)”為出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)，切實(shí)將抗旱救災(zāi)工作擺在當(dāng)前工作重中之重來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，全村上下即時(shí)進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，迅速掀起一場(chǎng)規(guī)模空前的抗旱救災(zāi)大行動(dòng)。廣大黨員頂著烈日深入抗旱第一線，與群眾共謀抗旱之計(jì)，與旱魔奮力拼搏。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，興隆村黨總支和78名黨員牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮著一名普通黨員的先鋒模范作用，講大局，顧全局，心系群眾冷暖，千方百計(jì)為民排憂解難，積極幫助群眾搶收、補(bǔ)種、改種，與群眾同呼吸同命運(yùn)?！耙粋€(gè)黨員就是一面旗幟”，他們實(shí)際行動(dòng)詮釋生命的價(jià)值，踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性和模范性，科學(xué)發(fā)展觀在他們的身上充分得到體現(xiàn)和展示，書(shū)寫(xiě)了保 1

民生、促發(fā)展、構(gòu)和諧歷史新篇章，鮮紅的黨旗色彩更為鮮艷，一幅幅感人事跡悄然拉開(kāi)。

旱情發(fā)生后，興隆村兩委高度重視，精心組織、周密部署、從容應(yīng)對(duì)，成立了以總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，其他村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后3次召開(kāi)抗旱救災(zāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安排部署抗旱救災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為抗旱救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，興隆村兩委始終立足實(shí)際，以人為本抓抗旱，圍繞民生抓抗旱，村兩委不等不靠采取了一系列行之有效的抗旱自救措施。

一、組建了黨員義務(wù)送水隊(duì)出動(dòng)送水車(chē)送水，首先對(duì)缺水的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人送水保證他們的生活不因沒(méi)水而受到影響，累計(jì)出動(dòng)送水車(chē)5次，義務(wù)送水20余噸。

二、積極發(fā)動(dòng)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，通過(guò)群眾自籌、以勞折資、水廠墊支等方式投入14余萬(wàn)元實(shí)施管網(wǎng)延伸2000余米，解決本村2組、4組、5組群眾780余人，牲畜1100余頭的飲水困難。

三、積極尋找水源開(kāi)展飲水自救，在受旱災(zāi)嚴(yán)重的8組發(fā)動(dòng)群眾尋找水源，終于在一處廢舊礦井找到了水源經(jīng)消毒后可以安全飲用，村兩委多方籌措資金爭(zhēng)取到瀘縣商務(wù)局1000元抗旱資金購(gòu)買(mǎi)了抽水設(shè)備、安裝電源線路，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)抽水。確保廣大群眾不因缺水而造成人畜死亡現(xiàn)象發(fā)生。

四、興隆村堅(jiān)持一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定。極做好化解用水取水發(fā)生的矛盾糾紛，安定民心工作，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全工作，開(kāi)展農(nóng)村安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)是調(diào)處水事糾紛，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

未雨綢繆搶種、搶養(yǎng)減少損失

在做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的同時(shí)，興隆村也積極做好種植晚秋經(jīng)濟(jì)作物的宣傳工作，動(dòng)員廣大農(nóng)戶抓緊推進(jìn)，搶回農(nóng)時(shí)，趕上季節(jié)，努力把因?yàn)?zāi)損失補(bǔ)回來(lái)，多方促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，利用大面積的干田發(fā)展秋洋芋等晚秋經(jīng)濟(jì)作物。興隆村村還聯(lián)系農(nóng)技、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)為農(nóng)戶講解種養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極發(fā)展生豬、家禽養(yǎng)殖、秋洋芋、秋菜等產(chǎn)業(yè)。

風(fēng)雨之后 見(jiàn)彩虹 顯真情

通過(guò)與旱魔搏斗、與烈日抗?fàn)?，廣大黨員的皮膚更黑了，笑容更多了，與群眾的心貼得更近了。我村的群眾都說(shuō)，黨員干部是一支送水隊(duì)，哪里有旱情，哪里就有他們熟悉的身影；黨員干部還是一支服務(wù)隊(duì)，哪里群眾有困難，哪里就有他們忙碌的足跡。在這場(chǎng)與旱魔抗?fàn)幍膽?zhàn)斗中，我們見(jiàn)證的是黨組織和廣大共產(chǎn)黨員權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念；見(jiàn)證的是他們沖鋒在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前的高風(fēng)亮節(jié)；見(jiàn)證的是他們急群眾之所急，想群眾之所想、解群眾之所難的為民情懷！

第三篇：云南打葉復(fù)烤企業(yè)合并重組紀(jì)實(shí)

云南打葉復(fù)烤企業(yè)合并重組紀(jì)實(shí)

煙草在線專(zhuān)稿 作者云南省局（公司）政策法規(guī)與體制改革處更新日期2010年1月20日

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煙草在線專(zhuān)稿2009年，云南省局（公司）積極貫徹落實(shí)國(guó)家局提出的“按照統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中的原則，在保證煙葉產(chǎn)區(qū)利益的前提下，在一省范圍內(nèi)逐步整合打葉復(fù)烤企業(yè)，優(yōu)化打葉復(fù)烤資源配置，組建專(zhuān)業(yè)性打葉復(fù)烤公司，實(shí)行一個(gè)法人，多點(diǎn)生產(chǎn)模式”的復(fù)烤企業(yè)改革總體要求，高度重視、迅速行動(dòng)，在認(rèn)真分析、深入調(diào)研和多方征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)所屬8家打葉復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行合并重組，組建成立1家專(zhuān)業(yè)性打葉復(fù)烤公司“云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司”?；厥鬃哌^(guò)的改革之路，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制日益健全，煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局日益強(qiáng)化的條件下，為了行政體制的更加完善，有許多經(jīng)驗(yàn)需要我們?nèi)フJ(rèn)真總結(jié)，深刻銘記。

針對(duì)復(fù)烤企業(yè)的改革，從2003年以來(lái)就在不斷進(jìn)行。2003年全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了掛桿復(fù)烤企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。2004年起陸續(xù)實(shí)施了“工商聯(lián)手、組建有限責(zé)任公司”，全面取消復(fù)烤企業(yè)的煙葉經(jīng)營(yíng)職能，定位于專(zhuān)業(yè)原煙復(fù)烤加工。隨著煙葉生產(chǎn)格局的不斷調(diào)整，復(fù)烤生產(chǎn)線逐步撤出非煙葉產(chǎn)區(qū)，復(fù)烤企業(yè)向越來(lái)越向煙葉產(chǎn)區(qū)集中，同時(shí)也越來(lái)越同煙葉產(chǎn)區(qū)公司和煙葉產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)形成高度的關(guān)聯(lián)。近年來(lái)，國(guó)家局在全國(guó)煙草行業(yè)實(shí)施“兩個(gè)十多個(gè)”的戰(zhàn)略，行業(yè)品牌集中度不斷提升，至2008年前十大品牌集中度達(dá)到了39.55%。品牌的做大對(duì)煙葉原料和復(fù)烤加工提出了更高的要求。國(guó)家局審時(shí)度勢(shì)，于2008年提出要改革煙葉資源配置方式，對(duì)復(fù)烤加工資源也提出了整合重組的改革方向。

2008年末，云南省煙草公司系統(tǒng)共有云南曲靖天然煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、云南省煙草煙葉公司等10家不同管理體制的復(fù)烤企業(yè)。10家企業(yè)共12個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，分布于全省7個(gè)州（市）。2008年末在冊(cè)職工人數(shù)1804人，總資產(chǎn)36.13億元。10家企業(yè)中有8家已實(shí)施了工商聯(lián)手組建有限責(zé)任公司的改革。省內(nèi)外12家卷煙工業(yè)企業(yè)參與了投資。

從8家復(fù)烤企業(yè)近幾年運(yùn)行情況分析，原體制存在以下四個(gè)方面下的突出問(wèn)題，影響并制約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和自我發(fā)展：一是企業(yè)盈利水平低，自我發(fā)展困難。8家復(fù)烤企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，2008年末資產(chǎn)總額達(dá)20.83億元，資產(chǎn)折舊費(fèi)高，加之投產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，修理費(fèi)和技改支出逐年增加。近年來(lái)，原材料價(jià)格過(guò)快上漲和人工費(fèi)用大幅增加，使復(fù)烤企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損或微利狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的微薄利潤(rùn)主要來(lái)自于煙葉產(chǎn)區(qū)州（市）公司以不同形式的扶持，事實(shí)上是假盈利。復(fù)烤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀無(wú)力為裝備設(shè)施、工藝技術(shù)和服務(wù)水平的提升投入必需的技改建設(shè)資金，單個(gè)復(fù)烤企業(yè)只能維系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基本不具備自我發(fā)展能力。二是工藝技術(shù)水平參差不齊，缺乏活力和創(chuàng)新能力。在現(xiàn)行體制下，8家復(fù)烤企業(yè)各為其主、各自為政。而由于利潤(rùn)水平低下，使得各復(fù)烤企業(yè)在工藝技術(shù)、質(zhì)量控制等方面研發(fā)投入少，難以建立工藝技術(shù)、質(zhì)量管理等方面的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。在工藝技術(shù)、質(zhì)量管理、贏利模式方面多年沒(méi)有突破性提升。而且長(zhǎng)期以來(lái)各企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施技改投入不足，生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，8家企業(yè)的10條復(fù)烤生產(chǎn)線平均投產(chǎn)時(shí)間達(dá)12.8年。隨著配方打葉需求的不斷增長(zhǎng)，各企業(yè)原料分選車(chē)間、儲(chǔ)料庫(kù)、成品庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不配套的矛盾更加顯現(xiàn)出來(lái)，難以滿足卷煙工業(yè)

企業(yè)實(shí)行模塊打葉和配方打葉的要求。三是受煙葉流通體制的限制，卷煙企業(yè)集中加工的需求難以實(shí)現(xiàn)。在州（市）公司管理的體制下，卷煙企業(yè)在各地調(diào)撥的煙葉基本被限制在當(dāng)?shù)貜?fù)烤企業(yè)加工，每個(gè)復(fù)烤企業(yè)都在為10-20家卷煙工業(yè)企業(yè)服務(wù)，加工點(diǎn)過(guò)于分散也增大了工業(yè)企業(yè)監(jiān)打的管理難度和管理成本。單等級(jí)打葉和簡(jiǎn)單混打成為當(dāng)前復(fù)烤加工的主要形式，客觀上形成了卷煙工業(yè)企業(yè)模塊打葉、配方打葉和原料均質(zhì)化的障礙。這些因素在目前條件下切實(shí)切實(shí)影響到卷煙大品牌的質(zhì)量穩(wěn)定。四是管理基礎(chǔ)薄弱，職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低。由于各方面的歷史原因，造成州（市）公司經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)放在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和卷煙營(yíng)銷(xiāo)上，對(duì)復(fù)烤企業(yè)的管理較為粗放，職工隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，致使復(fù)烤企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在復(fù)烤企業(yè)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例偏低，管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)組織流程不完善，內(nèi)部管理制度不健全，與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求差距較大。

改革從來(lái)都是需要勇氣和膽識(shí)的。以上問(wèn)題的存在，既不利于卷煙工業(yè)采購(gòu)原料質(zhì)量的穩(wěn)定，也不利于復(fù)烤企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展。云南省局（公司）黨組以敢為人先的精神，在全國(guó)率先啟動(dòng)了復(fù)烤企業(yè)的合并重組，而且力度之大，超出了行業(yè)的預(yù)料，一次性將8家復(fù)烤企業(yè)合并重組為一家企業(yè)。合并重組領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)省局余局長(zhǎng)布置任務(wù)后要求：“復(fù)烤企業(yè)的合并重組要精心策劃，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，著眼于提高對(duì)卷煙工業(yè)的服務(wù)水平，打開(kāi)復(fù)烤企業(yè)的發(fā)展空間，提升云南煙葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，穩(wěn)妥高效扎實(shí)推進(jìn)”。這體現(xiàn)了云南省局（公司）黨組適應(yīng)煙草行業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，銳意改革創(chuàng)新的精神和積極執(zhí)行國(guó)家局優(yōu)化煙葉資源配置方式改革政策，服務(wù)全國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)的大局觀念和責(zé)任意識(shí)。

改革從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的。調(diào)研初期，一聽(tīng)說(shuō)復(fù)烤企業(yè)要脫離原屬的煙葉產(chǎn)區(qū)公司，人財(cái)物與煙葉產(chǎn)區(qū)公司徹底脫鉤，職工中就爆發(fā)出了各種憂慮情緒。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，復(fù)烤企業(yè)的生存很大程度上得益于煙葉產(chǎn)區(qū)公司的各種扶持，職工工資水平也以煙葉產(chǎn)區(qū)公司為參考標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有了煙葉產(chǎn)區(qū)公司的扶持，復(fù)烤企業(yè)能走多遠(yuǎn)？職工的利益能保障嗎？擔(dān)心的還有煙葉產(chǎn)區(qū)地方政府，重組后當(dāng)?shù)氐膹?fù)烤加工廠生產(chǎn)能保證嗎，會(huì)不會(huì)影響地方的稅收和就業(yè)？面對(duì)這些憂慮和擔(dān)心，省局（公司）一方面耐心解釋?zhuān)环矫婢脑O(shè)計(jì)方案，提出了合并重組的五項(xiàng)原則：確保煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定；確保煙葉產(chǎn)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)利益；堅(jiān)持工商合作，為工業(yè)需求改進(jìn)服務(wù)；以人為本，確保企業(yè)職工的利益；兼顧州（市）公司的利益。要求相關(guān)職能部門(mén)在五項(xiàng)原則的框架下設(shè)計(jì)方案，力求做出一個(gè)多贏的改革方案。

為消除各方面的憂慮和擔(dān)心，2009年2月27日，省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)在昆明安寧主持召開(kāi)云南省煙草公司系統(tǒng)復(fù)烤企業(yè)合并重組工作會(huì)。省公司副總經(jīng)理高體仁，省局（公司）法規(guī)處處長(zhǎng)廖世勇、財(cái)務(wù)管理處處長(zhǎng)劉貴芳、人事勞資處副處長(zhǎng)樊紹君、法規(guī)處副處長(zhǎng)汪澤雯、煙葉處副處長(zhǎng)張慶剛、綜合計(jì)劃處副處長(zhǎng)姜民武出席會(huì)議。昆明、曲靖、紅河、楚雄、大理、保山、文山州（市）煙草公司及各復(fù)烤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人鄭天

一、楊榮生、吳立著、段應(yīng)澤、樊在斗、何偉、楊世田參加了會(huì)議。足見(jiàn)各有關(guān)單位對(duì)改革重組的重視。

高體仁在會(huì)上作了重要講話。他指出，把省內(nèi)8家復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行合并重組，成立云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司，這是云南煙草戰(zhàn)略發(fā)展的需要，是順應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要。抓好復(fù)烤企業(yè)合并重組，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，合并重組事關(guān)大局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展。希望各單位要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，通力合作，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真運(yùn)作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省局的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)確保合并重組工作的順利進(jìn)行。

高體仁還就合并重組工作講了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各復(fù)烤企業(yè)與云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司都是云南煙草的重要組成部分，我們的目標(biāo)是一致的，就是要通過(guò)合并重組來(lái)整合現(xiàn)有打葉復(fù)烤資源，實(shí)行一個(gè)法人、多點(diǎn)生產(chǎn)模式，組建專(zhuān)業(yè)性打葉復(fù)烤公司，從而實(shí)現(xiàn)煙葉復(fù)烤加工的相對(duì)集中，為推行多地區(qū)、多等級(jí)混打、模塊配打和配方打葉提供基礎(chǔ)條件，切實(shí)提高打葉復(fù)烤資源配置效率，更好地滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)需求，尤其是重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展的需求。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把合并重組放在各項(xiàng)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。將省局的要求具體化、可操作化，制定出自己的實(shí)施方案，列出具體時(shí)間表，按有計(jì)劃、有步驟、分階段、抓重點(diǎn)的總體思路，全面推進(jìn)，確保合并重組取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是廣泛宣傳，形成合力。要采取多種形式廣泛宣傳，大力宣傳合并重組的重要意義，宣傳合并重組的工作思路，使合并重組工作深入人心，得到廣大干部職工的理解和支持，確保職工思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定和人心穩(wěn)定。各單位要團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，以大局為重，為合并重組工作營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和睦、進(jìn)取的氛圍。各協(xié)助部門(mén)要積極配合，不推不諉，共同完成好合并重組各項(xiàng)任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。為保證合并重組的順利推進(jìn)，省局（公司）成立了以余云東局長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)稅收工作組、人事勞資工作組和綜合事務(wù)工作組，加強(qiáng)對(duì)體制改革的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還成立了云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司籌備工作組，負(fù)責(zé)合并重組的具體工作。所涉及的州（市）公司及復(fù)烤企業(yè)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的工作人員配合籌備組開(kāi)展工作，要把合并重組工作的內(nèi)容具體化，認(rèn)真分解任務(wù)，抓緊組織實(shí)施。會(huì)上，省局（公司）法規(guī)處處長(zhǎng)廖世勇、財(cái)務(wù)管理處處長(zhǎng)劉貴芳、人事勞資處副處長(zhǎng)樊紹君分別結(jié)合綜合事務(wù)工作組、資產(chǎn)財(cái)務(wù)稅收工作組和人事勞資工作組的工作任務(wù)和內(nèi)容作了具體安排部署。

會(huì)后，省局向七個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)州市政府去函征求意見(jiàn)，在收到云南省局征求復(fù)烤企業(yè)體制改革方案的意見(jiàn)函后，七個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)州市政府打消了擔(dān)心，很快復(fù)函表示全力支持云南省局的合并重組方案。

改革就應(yīng)是脫胎換骨的。本輪云南省復(fù)烤企業(yè)的改革，對(duì)8家企業(yè)來(lái)說(shuō)是脫胎換骨式的。這主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。一是管理體制發(fā)生重大變化。由行政區(qū)內(nèi)市級(jí)公司垂直管理變?yōu)樵颇蠠熑~復(fù)烤有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)主體的管理。改革重組前，8家企業(yè)聽(tīng)命于相關(guān)州市公司，各自為政。煙葉局限在產(chǎn)區(qū)內(nèi)加工，企業(yè)之家沒(méi)有真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而企業(yè)沒(méi)有加大投入進(jìn)行工藝技術(shù)和質(zhì)量管理等方面的研發(fā)動(dòng)力。改革后，8家企業(yè)與各自產(chǎn)區(qū)公司徹底脫鉤，各煙葉產(chǎn)區(qū)公司持有的復(fù)烤企業(yè)股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到省公司，由省公司控股管理。這樣，煙葉就不再受行政區(qū)劃的束縛，徹底打破了煙葉的地域限制，煙葉資源瞬間流動(dòng)起來(lái)，在全省范圍內(nèi)合理配置，從而為逐步實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)煙葉的集中加工創(chuàng)造了物質(zhì)條件。二是業(yè)務(wù)模式發(fā)生重大變化。改革前，每一家復(fù)烤企業(yè)面對(duì)來(lái)自全國(guó)的近30家企業(yè)，加工分散，批量小，且以簡(jiǎn)單的單等級(jí)打葉復(fù)烤為主，很難開(kāi)展模塊打葉和配方打葉加工，這種模式已越來(lái)越不適應(yīng)目前卷煙大企業(yè)對(duì)復(fù)烤加工的需求。重組之后，業(yè)務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變?yōu)橐约庸槟康牡墓δ苄詧?zhí)行保障架構(gòu)。企業(yè)全面推行扁平化管理，使決策過(guò)程和業(yè)務(wù)流程合二為一。加工方式逐步向集中化、模塊化、配方化轉(zhuǎn)變。三是現(xiàn)代管理制度得以建立。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理理論來(lái)進(jìn)行相關(guān)制度的建立和完善。籌備過(guò)程中，籌備組向各復(fù)烤企業(yè)發(fā)放驗(yàn)資、財(cái)務(wù)、人事、綜合等調(diào)查表94個(gè)，各復(fù)烤企業(yè)的驗(yàn)資基礎(chǔ)表、資產(chǎn)調(diào)查表、人力資源情況表，全面對(duì)企業(yè)各方面情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，并建立了基本管理制度。包括人力資源管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等5個(gè)大的方面。

改革永遠(yuǎn)是未競(jìng)的事業(yè)。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年的多方努力，2009年12月16日，云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)童榮崑和副董事長(zhǎng)郭漢華終于在昆明舉行的授牌儀式上，從國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)張輝、云南省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)丁紹祥手中接過(guò)“云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司”牌匾。兩位代表分別來(lái)自工商雙方，象征著云南煙草商業(yè)將和全國(guó)煙草工業(yè)一道開(kāi)啟協(xié)力合作的美好前程。

張輝副局長(zhǎng)在授牌儀式講話中指出，加快打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合是中國(guó)煙草行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化體制改革，優(yōu)化資源配置，提高資源效益，增強(qiáng)煙草行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，對(duì)推動(dòng)全國(guó)煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大影響和積極作用。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司的成立，翻開(kāi)了煙草行業(yè)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合的第一頁(yè)，標(biāo)志著云南煙葉加工將進(jìn)一步集中規(guī)模，提高專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平，在更高水平上為全國(guó)卷煙工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的推動(dòng)作用。云南省局（公司）在云南復(fù)烤企業(yè)的重組整合中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局工作部署，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)到位，體現(xiàn)了“四要”良好作風(fēng)的要求，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神和服務(wù)全國(guó)卷煙工業(yè)的大局觀念。

云南省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)丁紹祥代表云南省政府致辭。他表示，云南省政府堅(jiān)決支持國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局煙葉資源配置方式改革，堅(jiān)決支持全省煙葉復(fù)烤企業(yè)的重組整合。希望云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、加快企業(yè)內(nèi)部整合，提升技術(shù)水平和管理水平，不斷提升企業(yè)服務(wù)卷煙工業(yè)的能力，盡快成為“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”的現(xiàn)代化企業(yè)，為卷煙工業(yè)作大作強(qiáng)發(fā)揮更加積極的作用。

云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）局長(zhǎng)、總經(jīng)理余云東在講話中指出，云南省局（公司）作為云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司的最大股東，將盡一切可能支持新公司的發(fā)展，有效履行對(duì)新公司的管理與指導(dǎo)職能，進(jìn)一步解決好公司在改革發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司科學(xué)發(fā)展提供更加有力的保障和支持。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司成立后，要緊緊抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)工商合作，服務(wù)行業(yè)發(fā)展大局，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面，更好地滿足卷煙生產(chǎn)尤其是重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需要，積極主動(dòng)適應(yīng)工業(yè)企業(yè)對(duì)打葉復(fù)烤提出的新的更高要求，努力把云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”的現(xiàn)代化復(fù)烤企業(yè)。

至此，云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司這艘復(fù)烤加工的大船正式揚(yáng)帆下海，云南省局（公司）在全國(guó)率先實(shí)施的較大規(guī)模的復(fù)烤企業(yè)合并重組整合工作圓滿完成。然而，在世界潮流奔騰不息的今天，在行業(yè)改革不斷深化的今天，面對(duì)新的復(fù)烤加工格局，云南省局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)又在進(jìn)行深層次的思索，他們知道，改革永遠(yuǎn)是一項(xiàng)未竟的事業(yè)。只有永立潮頭，才能爭(zhēng)取明天的主動(dòng)。

祝云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司乘風(fēng)破浪，永往直前！

第四篇：溫家寶到云南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作紀(jì)實(shí)

3月20日，溫家寶在師宗縣葵山鎮(zhèn)大麥地村農(nóng)民家的水窖里打水，了解村民飲水保障和衛(wèi)生情況。

新華社記者 姚大偉攝

○ 不惜代價(jià)盡快緩解人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒(méi)水喝

○ 做好最壞的準(zhǔn)備，盡最大的努力，把春耕尤其是大春生產(chǎn)安排好

○ 面對(duì)旱災(zāi)，政府的支持固然重要，但是群眾的努力更加重要

去年入秋以來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，給群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。正值抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，３月１９日至２１日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到云南省曲靖市，深入旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。

溫家寶指出，目前全國(guó)旱情還在發(fā)展，北方地區(qū)和東部地區(qū)又出現(xiàn)低溫寡照和雨雪凍害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)重視農(nóng)業(yè)，切實(shí)做好當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作，抓好春耕生產(chǎn)，千方百計(jì)保證今年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

１９日下午，溫家寶來(lái)到陸良縣芳華鎮(zhèn)獅子口村萬(wàn)畝大麥?zhǔn)痉短铮瑢?shí)地察看農(nóng)作物受災(zāi)情況。溫家寶走進(jìn)麥田，蹲下身子，拔起一棵大麥察看。由于持續(xù)８?jìng)€(gè)月的干旱，大麥只長(zhǎng)了不到一尺高，麥穗干癟。他又抓起地里的土塊，用手掰了掰，基本沒(méi)有水分。溫家寶眉頭緊鎖，神情凝重。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴總理，曲靖數(shù)百萬(wàn)畝農(nóng)作物因旱絕收，正準(zhǔn)備水田改旱田，異地育秧，種玉米、馬鈴薯，爭(zhēng)取小春損失大春補(bǔ)。溫家寶點(diǎn)點(diǎn)頭。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，干旱還可能持續(xù)下去，要做好最壞的準(zhǔn)備，盡最大的努力，把群眾生活安排好，把春耕尤其是大春生產(chǎn)安排好。

陸良縣德格海子水庫(kù)庫(kù)容１６０萬(wàn)立方米，由于持續(xù)干旱已干涸見(jiàn)底。２０日下午，溫家寶來(lái)到這里，只見(jiàn)庫(kù)底泥土裂開(kāi)了一條條縱橫交錯(cuò)的縫隙，密密麻麻的泥塊像梅花樁一樣，讓人觸目驚心。溫家寶踩著干裂的土塊走了１００多米，彎腰撿起一個(gè)蚌殼，沉默良久。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V總理，全省目前有５８０多條中小河流斷流，３１０多個(gè)小水庫(kù)和３６００多個(gè)小壩塘干涸。

溫家寶十分關(guān)心災(zāi)區(qū)人畜飲水保障情況。１９日下午，他走進(jìn)芳華鎮(zhèn)蔡官營(yíng)村。許多村民和預(yù)備役民兵正在路旁挖溝，準(zhǔn)備安裝引水管道。溫家寶在溝邊蹲下，向村民了解抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)生活情況，鼓勵(lì)大家要想方設(shè)法打水井，修渠道。村子里，消防官兵送來(lái)了兩車(chē)水，村民正在排隊(duì)接水。溫家寶走過(guò)去，向消防戰(zhàn)士表示親切慰問(wèn)，并詢問(wèn)供水情況。群眾告訴總理，政府為老百姓送水，每人每天供應(yīng)２５公斤水。溫家寶叮囑村民，這些水來(lái)之不易，要節(jié)約著用。他對(duì)圍攏過(guò)來(lái)的村民說(shuō)，今年，西南地區(qū)特別是云南遭受了百年一遇的大旱。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，各級(jí)干部群眾共同努力，就一定能戰(zhàn)勝這場(chǎng)旱災(zāi)。

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２０日上午，溫家寶來(lái)到師宗縣葵山鎮(zhèn)海子村。今年１月，在水務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，村里打了一口４０多米深的井，日出水量達(dá)到７２立方米。許多村民正趕著牛車(chē)排隊(duì)拉水。聽(tīng)說(shuō)村民要等兩個(gè)小時(shí)才能接到水，溫家寶叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳M快查清地下水儲(chǔ)藏情況，“再打一口井，大家就不用等這么長(zhǎng)時(shí)間了。”山坡上，人們正用水泥修一個(gè)儲(chǔ)水池，溫家寶

第五篇：溫家寶到云南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作紀(jì)實(shí)

溫家寶到云南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作紀(jì)實(shí)

去年入秋以來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，給群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。正值抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，３月１９日至２１日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到云南省曲靖市，深入旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。

溫家寶指出，目前全國(guó)旱情還在發(fā)展，北方地區(qū)和東部地區(qū)又出現(xiàn)低溫寡照和雨雪凍害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)重視農(nóng)業(yè)，切實(shí)做好當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作，抓好春耕生產(chǎn)，千方百計(jì)保證今年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

１９日下午，溫家寶來(lái)到陸良縣芳華鎮(zhèn)獅子口村萬(wàn)畝大麥?zhǔn)痉短?，?shí)地察看農(nóng)作物受災(zāi)情況。溫家寶走進(jìn)麥田，蹲下身子，拔起一棵大麥察看。由于持續(xù)８?jìng)€(gè)月的干旱，大麥只長(zhǎng)了不到一尺高，麥穗干癟。他又抓起地里的土塊，用手掰了掰，基本沒(méi)有水分。溫家寶眉頭緊鎖，神情凝重。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴總理，曲靖數(shù)百萬(wàn)畝農(nóng)作物因旱絕收，正準(zhǔn)備水田改旱田，異地育秧，種玉米、馬鈴薯，爭(zhēng)取小春損失大春補(bǔ)。溫家寶點(diǎn)點(diǎn)頭。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，干旱還可能持續(xù)下去，要做好最壞的準(zhǔn)備，盡最大的努力，把群眾生活安排好，把春耕尤其是大春生產(chǎn)安排好。

陸良縣德格海子水庫(kù)庫(kù)容１６０萬(wàn)立方米，由于持續(xù)干旱已干涸見(jiàn)底。２０日下午，溫家寶來(lái)到這里，只見(jiàn)庫(kù)底泥土裂開(kāi)了一條條縱橫交錯(cuò)的縫隙，密密麻麻的泥塊像梅花樁一樣，讓人觸目驚心。溫家寶踩著干裂的土塊走了１００多米，彎腰撿起一個(gè)蚌殼，沉默良久。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V總理，全省目前有５８０多條中小河流斷流，３１０多個(gè)小水庫(kù)和３６００多個(gè)小壩塘干涸。

溫家寶十分關(guān)心災(zāi)區(qū)人畜飲水保障情況。１９日下午，他走進(jìn)芳華鎮(zhèn)蔡官營(yíng)村。許多村民和預(yù)備役民兵正在路旁挖溝，準(zhǔn)備安裝引水管道。溫家寶在溝邊蹲下，向村民了解抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)生活情況，鼓勵(lì)大家要想方設(shè)法打水井，修渠道。村子里，消防官兵送來(lái)了兩車(chē)水，村民正在排隊(duì)接水。溫家寶走過(guò)去，向消防戰(zhàn)士表示親切慰問(wèn)，并詢問(wèn)供水情況。群眾告訴總理，政府為老百姓送水，每人每天供應(yīng)２５公斤水。溫家寶叮囑村民，這些水來(lái)之不易，要節(jié)約著用。他對(duì)圍攏過(guò)來(lái)的村民說(shuō)，今年，西南地區(qū)特別是云南遭受了百年一遇的大旱。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，各級(jí)干部群眾共同努力，就一定能戰(zhàn)勝這場(chǎng)旱災(zāi)。

２０日上午，溫家寶來(lái)到師宗縣葵山鎮(zhèn)海子村。今年１月，在水務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，村里打了一口４０多米深的井，日出水量達(dá)到７２立方米。許多村民正趕著牛車(chē)排隊(duì)拉水。聽(tīng)說(shuō)村民要等兩個(gè)小時(shí)才能接到水，溫家寶叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳M快查清地下水儲(chǔ)藏情況，“再打一口井，大家就不用等這么長(zhǎng)時(shí)間了。”山坡上，人們正用水泥修一個(gè)儲(chǔ)水池，溫家寶走過(guò)去，鼓勵(lì)施工人員加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投入使用。他對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)：“我相信，老天難不倒人，困難總會(huì)過(guò)去?！睖丶覍氉哌M(jìn)村民李老四低矮破舊的土坯房，詢問(wèn)生活情況。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，遇到?zāi)害，要特別關(guān)心五保戶、低保戶和其他困難群眾。在陸良縣大莫古鎮(zhèn)戈依村，地勘部門(mén)正在施工打井。溫家寶鼓勵(lì)大家要依靠科學(xué)技術(shù)，多打井，為群眾排憂解難。水利、農(nóng)業(yè)和國(guó)土等部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，尋找新水源。

２０日上午，溫家寶來(lái)到師宗縣葵山鎮(zhèn)大麥地村。７４歲的村民王順生正在水窖打水，溫家寶走過(guò)去，拎起繩子也打上來(lái)一桶，看到水很清，他滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭。在王順生家的院子里，溫家寶和村民圍坐在一起，聊起抗旱救災(zāi)和春耕備耕情況。王順生老伴起身，想進(jìn)屋倒茶水，溫家寶微笑著婉拒：“我們不能喝你的水，運(yùn)來(lái)一點(diǎn)水不容易?！笨吹酱迕駛冿嬎踩斜Ｕ?、口糧充足、春耕用的種子化肥也都準(zhǔn)備就緒，精神狀態(tài)不錯(cuò)，溫家寶十分欣慰。他問(wèn)大家還有什么困難？村民王存生說(shuō)，要是增加一些水利設(shè)施就更好了?！澳阏f(shuō)到點(diǎn)子上了?！睖丶覍毧隙ǖ卣f(shuō)，“政府要加大支持力度，不僅解決當(dāng)前困難，還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決問(wèn)題?！?/p>

召夸中低產(chǎn)田改造示范區(qū)是陸良縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基地之一，目前已整理土地２萬(wàn)多畝。２０日上午，溫家寶來(lái)到這里，登上高處，俯瞰四周，只見(jiàn)成千上萬(wàn)畝紅土地連成一片，一排大型拖拉機(jī)正在平整土地。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴總理，通過(guò)坡改梯、零改整，這里田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通，土地質(zhì)量提高了，耕地面積也增加了，“今后可以做到旱能澆、澇能排，旱澇無(wú)虞?！笨粗矍皦延^的場(chǎng)景，溫家寶欣慰地笑了。

２０日下午，陸良縣德格海子水庫(kù)旁的莊稼地里，村民們?cè)诩夹g(shù)人員指導(dǎo)下，正用營(yíng)養(yǎng)袋和肥床兩種方式培育玉米苗，以便氣候條件具備時(shí)隨時(shí)移栽。溫家寶認(rèn)真觀看育苗過(guò)程，詢問(wèn)有關(guān)情況，還在草墊子上坐下來(lái)，往一個(gè)個(gè)塑料袋里添加營(yíng)養(yǎng)土。他稱(chēng)贊大家為抗旱想了這么多辦法。他說(shuō)，面對(duì)旱災(zāi)，政府的支持固然重要，但是群眾的努力更加重要。

１９日和２０日晚上，溫家寶分別主持召開(kāi)基層抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)。他指出，受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)黨委政府積極組織干部群眾抗旱救災(zāi)，付出了巨大努力，取得了初步成效。要毫不松懈地繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)措施：一是優(yōu)先解決群眾飲水問(wèn)題。這是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)，要擺到抗旱救災(zāi)工作的第一位。要想盡一切辦法，保證群眾的生活用水。要進(jìn)行全面排查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況制定飲水解困方案，落實(shí)供水措施。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，千方百計(jì)增加抗旱水源，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)。要組織運(yùn)水、送水，不惜代價(jià)盡快緩解人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒(méi)水喝。二是扎實(shí)抓好春耕備耕。要調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣抗旱技術(shù)，根據(jù)水源情況適時(shí)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物，力爭(zhēng)做到小春損失大春補(bǔ)，糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補(bǔ)，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。三是嚴(yán)密防范森林火災(zāi)。要認(rèn)真做好森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，努力避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。四是保持災(zāi)區(qū)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。要保障糧油、肉類(lèi)、蔬菜等的市場(chǎng)供應(yīng)，搞好重要商品物資的運(yùn)輸調(diào)度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。要加大對(duì)受災(zāi)群眾特別是重點(diǎn)旱區(qū)、困難群眾的救助力度，保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。他要求，要從長(zhǎng)計(jì)議，大力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，從根本上增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部要深入一線，真正負(fù)起責(zé)任。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，把各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施落到實(shí)處。要一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。（