第一篇：林業(yè)法律法規(guī)摘錄

中華人民共和國森林法

（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正）

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類：

（一）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；

（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

林木林地權(quán)屬爭議處理辦法

（林業(yè)部）

第一章總則

第一條為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭議。

處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議（以下簡稱林權(quán)爭議），必須遵守本辦法。

第三條處理林權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

第四條林權(quán)爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

林業(yè)部、地方各級人民政府林l行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭議處理機(jī)夠）按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。

第五條林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人所在林權(quán)爭議處理機(jī)夠應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

在林權(quán)爭議解決之前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。

第二章處理依據(jù)

第六條縣級以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所 有權(quán)或者使用權(quán)證書（以下簡稱林權(quán)證），是處理林權(quán)爭議的依據(jù)。

第七條尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)：

（一）上地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時(shí)期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

（三）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定；

（五）對同一起林權(quán)爭議處理協(xié)議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第八條上地改革后至林權(quán)爭議發(fā)生時(shí)，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭議的參考依據(jù)：

（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖；

（二）土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

（三）能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營管理狀況的有關(guān)憑證；

（四）依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

第九條土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)或者參考憑證。

第十條處理林權(quán)爭議時(shí)，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清楚的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條當(dāng)事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。

第十二條土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬。但明知林地權(quán)屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章處理程序

第十三條林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動、互諒、互讓地協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)申請?zhí)幚怼?/p>

第十四條林權(quán)爭議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。

第十五條申請?zhí)幚砹謾?quán)爭議的，申請人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》。

《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議的現(xiàn)狀，包括爭議面積、林木蓄積，爭議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

（三）爭議的事由，包括發(fā)生爭議的時(shí)間原因；

（四）當(dāng)事人的協(xié)商意見。

《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》由省、市、區(qū)人民政府林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第十大條林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織辦理。

第十七條當(dāng)事人對自己的主張應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭議事實(shí)。

第十八條林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條林權(quán)爭議經(jīng)爭議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，報(bào)同級人民政府作出決定。處理意見書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議的事由、各方的主張及出具的證據(jù)；

（三）林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定；

（四）處理意見。

第二十條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，凡涉及國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第二十一條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，自送達(dá)之日起生效。

第二十二條當(dāng)事人對人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章獎勵和懲罰

第二十三條在林權(quán)爭議處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎勵。

第二十四條偽造、變造、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變造、涂改的林木。林地權(quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以1000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，在林權(quán)爭議解決之前，擅自采伐有爭議的林木或者在有爭議的林地上從事基本建設(shè)及其它生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照森林法等法律法規(guī)給予行政處罰。第二十六條在處理林權(quán)爭議過程中，林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，河私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五章附則

第二十七條本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：林業(yè)法律法規(guī)

2012.07.27

林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)及案例分析

楊全勝

一、林業(yè)行政執(zhí)法設(shè)定依據(jù)

（一）法律

1、《中華人民共和國森林法》

頒布機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會主席令第17號 頒布日期：1984年9月20日 實(shí)施日期：1985年11月1日 修訂日期：1998年4月29日

2、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》

頒布機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會主席令第9號 頒布日期：1988年11月8日 實(shí)施日期：1989年3月11日 修訂日期：2004年8月28日

另外，還有《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等。

（二）行政法規(guī)

1、《植物檢疫條例》 頒布機(jī)關(guān)：國務(wù)院第98號令 頒布日期：1983年1月3日 實(shí)施日期：1983年1月3日 修訂日期：1992年5月13日

2、《森林防火條例》 頒布機(jī)關(guān)：國務(wù)院

頒布日期：1988年1月16日 實(shí)施日期：1988年3月15日 修訂日期：2008年11月19日

3、《森林病蟲害防治條例》 頒布機(jī)關(guān)：國務(wù)院（第46條令）頒布日期：1989年12月18日 實(shí)施日期：1989年12月18日

4、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》 頒布機(jī)關(guān)：國務(wù)院（第278號令）頒布日期：2000年1月28日 實(shí)施日期：2000年1月29日

5、《退耕還林條例》

頒布機(jī)關(guān)：國務(wù)院（第367號令）頒布日期：2002年12月14日 實(shí)施日期：2003年1月20日

另外還有：《中華人民共和國野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國野生植物保護(hù)實(shí)施條例》等。

（三）部門規(guī)章

《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》

頒布機(jī)關(guān)：中華人民共和國林業(yè)部（第10號令）頒布日期：1996年10月14日 實(shí)施日期：1996年10月14日 《占用征用林地審核審批管理辦法》 頒布機(jī)關(guān)：國家林業(yè)局（第2號令）頒布日期：2001年1月4日 實(shí)施日期：2001年1月4日

（四）規(guī)范性文件

《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于批準(zhǔn)收取林權(quán)證工本費(fèi)和林權(quán)勘測費(fèi)的復(fù)函》 頒布機(jī)關(guān)：財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜【2001】43號 頒布日期：2001年6月19日 實(shí)施日期：2001年6月19日

二、林業(yè)行政執(zhí)法事項(xiàng)

（一）行政許可

（二）行政處罰

（三）行政強(qiáng)制

（四）行政征收

（五）行政確認(rèn)

（六）行政裁決

（七）行政給付

今天在這里重點(diǎn)講解

（二）行政處罰。

[行政處罰]：林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)： 證據(jù)有以下幾種：

1、書證

2、物證

3、視聽資料

4、證人證言

5、當(dāng)事人的陳述

6、鑒定結(jié)論

7、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄

凡給予林業(yè)行政處罰的應(yīng)當(dāng)具備下述條件：

1、有明確的違法行為人

2、有具體的違法事實(shí)和依據(jù)

3、法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的

4、屬于查處的機(jī)關(guān)管轄 立案必須符合下列條件：

1、有違法行為發(fā)生

2、違法行為是應(yīng)受處罰的行為

3、屬于本機(jī)關(guān)管轄

4、屬于一般程序適用范圍

1、違法行為：盜伐森林或者其他林木

盜伐林木罪（刑法第345條第1款）是指違反國家森林法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有或者個人所有的森林或其他林木，數(shù)量較大的行為。

處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法》第39條第1款：盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失，由林業(yè)主管部門責(zé)補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款。

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第38條：盜伐森林或其他林木的，以立木材積計(jì)算，不足0.5立方米或幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株樹10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或其他林木的，以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株樹10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。

相關(guān)法律文件：

《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第四條：盜伐林木“數(shù)量較大”以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點(diǎn)，盜伐林木“數(shù)量巨大”，以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點(diǎn)；盜伐林木“數(shù)量特別巨大”以100至200立方米或幼樹5000至10000株為起點(diǎn)。

第七條：對于一年內(nèi)多次盜伐，濫伐少量林木未經(jīng)處罰的累計(jì)其盜伐、濫伐林木的數(shù)量，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰種類或者相關(guān)行政措施：

責(zé)令補(bǔ)種樹木、沒收盜伐的林木或者變賣所得。處罰主體：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門。

國務(wù)院林業(yè)主管部門依法授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)

2、違法行為：濫伐森林或者其他林木

濫伐林木罪：是指違反森林法規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木數(shù)量較大的行為。

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第39條第2款：濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種，濫伐株樹5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款。

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第39條：濫伐森林或其他林木，以立木材積計(jì)算，不足2立方米或幼樹不足50株的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或其他林木，以立木材積計(jì)算 2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

相關(guān)法律文件：

《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第6條：濫伐林木“數(shù)量較大”，以10至20立方米或幼樹500至1000株為起點(diǎn)；濫伐林木“數(shù)量巨大”以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點(diǎn)。

處罰種類或相關(guān)行政措施： 責(zé)令補(bǔ)種樹木 罰款

處罰主體：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門

國務(wù)院林業(yè)主管部門依法授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)。

3、違法行為：在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十三條：在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)法律文件：

《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000年11月17日最高人民法院審判委員會第1141次會議通過，自2000年12月11日起施行）（法釋[2000]36號）

第十一條：具有下列情形之一的，屬于在林區(qū)非法收購盜伐、濫伐的林木“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）非法收購盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的；

（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木二立方米以上或者五株以上的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

具有下列情形之一的，屬于在林區(qū)非法收購盜伐、濫伐的林木“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）非法收購盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹五千株以上的；

（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木五立方米以上或者十株以上的；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。處罰種類或者相關(guān)行政措施：

沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得； 罰款：

責(zé)令停止違法行為。處罰主體:林業(yè)主管部門

國務(wù)院林業(yè)主管部門依法授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)

4、違法行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

處罰種類或者相關(guān)行政措施： 沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得； 罰款。

處罰主體：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門

5、違法行為：無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第一款：無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻幏欠ㄟ\(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。

處罰各類或者相關(guān)行政措施： 沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模?罰款。

處罰主體：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門

6、違法行為：退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動

處罰依據(jù)：

《退耕還林條例》第六十二條：退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人員政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規(guī)定處罰。

處罰種類或者相關(guān)行政措施： 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)確定。

處罰主體：縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門

三、林業(yè)行政執(zhí)法案例評析

1、盜伐林木案件：承包人擅自采伐本人承包經(jīng)營管理的集體林木構(gòu)成盜伐

[基本案情]1995年7月，李某通過競標(biāo)承包了村集體在路兩旁栽植的林木，路段長1000米，楊樹1200棵。合同規(guī)定，承包期限為10年，林木所有權(quán)歸集體，林木采伐收益四六分成，即集體分四成李某分六成。四于李某平時(shí)悉心管理，林木長勢良好，到2004年已長成大樹。2004年10月，李某碰到本縣某木材加工廠的木材收購員趙某，趙某表示有意購買李某承包經(jīng)營的林木。李某在未征得村委會同意的情況下，私自將所承包的1200棵林木以每立方米500元的價(jià)格賣給趙某。李某并于第二天組織人員對林木實(shí)施采伐作業(yè)，當(dāng)天上午便采伐了25株交給趙某運(yùn)回廠里。下午李某準(zhǔn)備繼續(xù)采伐時(shí)，被村委會負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)并制止?？h林業(yè)局接到報(bào)案后，當(dāng)即派人趕到現(xiàn)場對案件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，李某在未依法辦理林木采伐許可手續(xù)的情況下砍伐林木，屬無證采伐，又因李某系承包集體的林木，在未征得村委會同意的情況下私自采伐林木25株，立木蓄積9立方米，構(gòu)成盜伐林木罪，隨即將案件移送縣公安局查處。

[處理意見]縣公安局接到林業(yè)局移送的案件后，經(jīng)過審查認(rèn)為，李某雖然承包的是集體的林木，但按照合同分成比例李某占大頭，所以不能認(rèn)為李某是采伐集體的林木。李某的行為不構(gòu)成盜伐林木，應(yīng)當(dāng)定性為濫伐林木，但是9立方米又達(dá)不到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。

縣公安局將案件退回林業(yè)局處理。

[案件評析]縣公安局對該案的處理是錯誤的。

李某采伐的是集體的林木。當(dāng)初李某與村委會簽訂承包合同，明確約定林木所有權(quán)歸集體，因此，林木權(quán)屬并未發(fā)生轉(zhuǎn)移。至于林木收益分成李某占大頭的約定，只是村委會對李某承包經(jīng)營這片林木給予的報(bào)酬，收益分成比例并不等于林權(quán)的股權(quán)比例，因此，林木權(quán)屬歸集體所有的事實(shí)并沒有改變。根據(jù)合同約定，李某對其承包經(jīng)營管理的林木依法享有經(jīng)營管理權(quán)，并不享有所有權(quán)，沒有采伐等處分權(quán)。

李某采伐集體林木的行為應(yīng)當(dāng)定性為盜伐?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具有應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，以非法占有為目的，具有下列情形之一，數(shù)量較大的，依照《刑法》第345條第1款的規(guī)定，以盜伐林木罪定罪處罰：

（1）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的。該解釋同時(shí)規(guī)定，盜伐林木“數(shù)量較大”，以2立方米至5立方米或者幼樹100株至200株為起點(diǎn)。由此可見，李某擅自砍伐本人承包經(jīng)營管理的集體的林木，并且數(shù)量較大（立木蓄積9立方米），已經(jīng)符合盜伐林木罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)按盜伐林木罪定罪處罰。

林業(yè)局對李某無證采伐林木的定性是正確的，應(yīng)重新移交公安相關(guān)進(jìn)行查處。另外，林業(yè)局還應(yīng)對某木材加工廠非法收購盜伐林木的行為依法作出處理。

[觀點(diǎn)概括]承包人未持有林木采伐許可證，擅自采伐本人承包經(jīng)營管理且所有權(quán)屬于發(fā)包方的森林或者其他林木的，屬于盜伐林木的行為。

2、濫伐林木案件：濫伐林木行為的處罰幅度應(yīng)當(dāng)如何把握？

[基本案情]2004年12月至2005年1月，農(nóng)民林某在進(jìn)行油松撫育采伐作業(yè)過程中，沒有按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采伐作業(yè)，濫伐林木145株，折合立木材積8.17立方米，采伐的林木歸村集體。

[處理意見]對林某濫伐集體林木行為的處理，有兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，林某沒有按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采伐作業(yè)，按照森林法第39條的規(guī)定，可處濫伐林木價(jià)值2—5倍罰款，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木。

第二種意見認(rèn)為，林某給集體造成較大損失，情節(jié)較重，應(yīng)處濫伐林木價(jià)值3倍以上的罰款，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木。

縣林業(yè)局責(zé)令林某補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處林木價(jià)值5倍的罰款。[案件評析]縣林業(yè)局的處理是正確的。

林某在油松撫育采伐作業(yè)時(shí)，已經(jīng)過當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)并簽發(fā)采伐許可證，但沒有按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采伐。林某在此次案件中共濫伐林木145株，折合立木材積8.17立方米。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其行為構(gòu)成濫伐林木行為。

《森林法》第39條第2款規(guī)定：“濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。”《森林法實(shí)施條例》對《森林法》的上述規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，其第39條明確規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款?！渡址▽?shí)施條例》的規(guī)定是行政法規(guī)對法律規(guī)定的明確和具體化?！渡址ā穼μ幚頌E伐行為賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以較大幅度的自由裁量權(quán)，可以對違法行為人處以濫伐林木價(jià)值2倍至5倍的行政罰款，但《森林法實(shí)施條例》為防止權(quán)力濫用，保證行政處罰的公平、公正性，對這一自由裁量權(quán)進(jìn)行了限定。執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員必須在法律限定的權(quán)限范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)，即對濫伐林木的行政違法行為，除責(zé)令補(bǔ)種樹木外，只能根據(jù)濫伐的具體數(shù)量分別的濫伐林木價(jià)值2倍至3倍或者3倍至5倍兩種幅度范圍內(nèi)確定行政罰款數(shù)額。

本案中，林某濫伐立木材積8.17立方米，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2立方米，所以，應(yīng)依據(jù)《森林法實(shí)施條例》第39條的規(guī)定，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

[觀點(diǎn)概括]實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)行使行政處罰自由裁量權(quán)。

3、毀林案件：擅自開墾無林地種植農(nóng)作物應(yīng)如何處罰？

[基本案情]2005年6月，村民薛某與村委會簽訂了一份承包造林合同，承包宜林荒山55畝，承包期為30年。合同生效后，薛某并未按約定進(jìn)行植樹造林，而是為了盡快獲得經(jīng)濟(jì)收益，將部分集體林地開墾為農(nóng)田，種植了農(nóng)作物。經(jīng)縣林業(yè)局調(diào)查后認(rèn)定，薛某共開墾集體宜林地4.5畝。

[處理意見]在案件處理過得中，縣林業(yè)局存在兩種不同的意見：

第一種意見認(rèn)為：薛某未嚴(yán)格履行承包造林合同的約定，私自將村集體的宜林地開墾為耕地，屬于擅自改變林地用途行為。

第二種意見認(rèn)為，薛某違反《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，為種植農(nóng)作物，私自開墾集體的宜林地，屬于擅自開墾林地行為。

縣林業(yè)局采納了第二種意見，對薛某作出如下處理：（1）責(zé)令停止違法行為；（2）限期恢復(fù)原狀；（3）處非法開墾林地每平方米5元的罰款。

[案件評析]縣林業(yè)局的處理是正確的。

首先，薛某的行為性質(zhì)不屬于《森林法實(shí)施條例》第43條規(guī)定的擅自改變林地用途?！渡址ā返?8條第1款規(guī)定，進(jìn)行勘查、開采礦藏的各項(xiàng)建設(shè)工程，必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。根據(jù)這一規(guī)定，如果未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，將林地改為建設(shè)用地，就構(gòu)成了擅自改變林地用途行為。擅自改變林地與用途行為一般具有以下特點(diǎn)：（1）行為人主觀上具有改變林地用途的故意；（2）客觀上實(shí)施了擅自將林地改為建設(shè)用地的行為；（3）違法情節(jié)較輕，尚不夠追究刑事責(zé)任。本案中，薛某在宜林地上開荒種植農(nóng)作物，開墾后的林地仍然是農(nóng)用地的性質(zhì)，并未將林地改為建設(shè)用地，顯然不能以擅自改變林地用途為由對其進(jìn)行處罰。

其次，薛某的行為屬于擅自開墾無林地種植農(nóng)作物的林業(yè)行政違法行為?！渡址ā返?3條第1款規(guī)定，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。所謂擅自開墾林地行為，是指行為人違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自開墾無林地種植農(nóng)作物或者在開墾林地過程中未造成林木毀壞的行為。一般具有如下特點(diǎn)：（1）行為人主觀上以種植農(nóng)作物為目的；（2）客觀上實(shí)施了擅自開墾無林地或者在開墾林地過程中未造成林木毀壞的行為；（3）違法情節(jié)較輕，尚不夠追究刑事責(zé)任。本案中薛某為了種植農(nóng)作物，擅自開墾集體的無林地，面積為4.5畝，已構(gòu)成擅自開墾林地的行政違法行為。對于擅自開墾無林地行為的處罰，《森林法實(shí)施條例》第41條第2款規(guī)定，擅自開墾林地但對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

因此，縣林業(yè)局采納第二種意見對田某進(jìn)行行政處罰是正確的。

[觀點(diǎn)概括]違反《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，擅自開墾無林地的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

4、違法經(jīng)營木材案件：非法加工木材并收購盜伐的林木應(yīng)分別追究法律責(zé)任 [基本案情]村民丁某于2006年3月初，在自家院落內(nèi)搭建了簡易工棚，購進(jìn)一套木材加工設(shè)備，開始承接附近村民的木材加工業(yè)務(wù)，但未辦理木材經(jīng)營（加工）審批手續(xù)。該木材加工點(diǎn)自開業(yè)以來，除承接廢料、舊料加工外，還多次收購了以明顯低于市場價(jià)格出售的楊樹原木累計(jì)23.80立方米。縣林業(yè)局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)。這些楊樹原木均系當(dāng)?shù)卮迕癖I伐的林木。案發(fā)時(shí)，丁某已賺取廢料、舊料加工費(fèi)1700元。

[處理意見]在案件處理過程中，縣林業(yè)局存在兩種不同的意見：

第一種意見認(rèn)為，丁某開辦的木材加工廠，從事來料加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以在林區(qū)非法加工木材行為進(jìn)行行政處罰。

第二種意見認(rèn)為，丁某不僅從事了非法加工木材活動，而且還收購了村民盜伐的林木，應(yīng)當(dāng)對其在林區(qū)非法加工木材、非法收購明知是盜伐的林木行為分別進(jìn)行處罰。

縣林業(yè)局采納了第二種意見，對丁某非法加工木材的行為作出如下處罰：（1）沒收違法所得1700元；（2）處違法所得2倍的罰款，計(jì)人民幣3400元。將丁某收購村民盜伐林木的相關(guān)證據(jù)材料移交給了森林公安機(jī)關(guān)立案偵查。

[案件評析]縣林業(yè)局的處理是正確的。

第一，縣林業(yè)局對丁某擅自加工廢料、舊料的行政違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。為了加強(qiáng)對木材經(jīng)營、加工行業(yè)的監(jiān)督管理，《森林法實(shí)施條例》第34條規(guī)定，在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。根據(jù)這一規(guī)定，所謂擅自在林區(qū)加工木材是指行為人以牟利為目的，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但違反其規(guī)定，在林區(qū)從事木材加工活動、賺取加工費(fèi)的行為。該行為一般具有以下特點(diǎn)：（1）行為人主觀上以牟利為目的；（2）客觀上實(shí)施了在林區(qū)非法加工木材的行為；（3）違法情節(jié)較輕，尚不夠追究刑事責(zé)任。本案中，丁某未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在林區(qū)擅自承攬木材加工業(yè)務(wù)、賺取木材加工費(fèi)的行為，違反了《森林法實(shí)施條例》第34條的規(guī)定，已構(gòu)成擅自在林區(qū)非法加工木材行為。對擅自在林區(qū)非法加工木材行為的處罰，《森林法實(shí)施條例》第40條進(jìn)一步規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。因此，縣林業(yè)局對丁某擅自加工廢料、舊料行為處以沒收違法所得1700元、罰款3400元的處罰是正確的。

第二、丁某收購盜伐林木的行為已涉嫌構(gòu)成犯罪，縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)依法將丁某涉嫌犯罪部分移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

本案中值得注意的是，丁某不僅實(shí)施了非法加工木材的行政違法行為，還收購了部分盜伐的林木。《森林法》第43條規(guī)定，在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價(jià)歀1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所謂在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐林木的行為是指以牟利為目的，在林區(qū)收購明知是盜伐或者濫伐林木的行為。該行為一般具有以下特點(diǎn)：（1）行為人主觀上以牟利為目的；（2）客觀上實(shí)施了明知是盜伐、濫伐的林木而予以收購的行為。明知與否對于認(rèn)定丁某非法收購行為的性質(zhì)十分關(guān)鍵?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定：明知包括知道和應(yīng)當(dāng)知道。具有下列情形之一的，可以視為應(yīng)當(dāng)知道：（1）在非法的木材交易場所或或者銷售單位收購木材的；（2）收購以明顯低于市場價(jià)格出售的木材的；（3）收購違反規(guī)定出售的木材的。本案中，丁某以牟利為目的，收購以明顯低于市場價(jià)格出售的楊樹原木，符合非法收購明知是盜伐濫伐林木行為的主觀要件，應(yīng)當(dāng)視為明知?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具有應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定，非法收購盜伐、濫伐的林木20立方米以上或者幼樹1000株以上的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。本案中，丁某收購村民盜伐的楊樹23.80立方米，已達(dá)到刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，縣林業(yè)局將有關(guān)證據(jù)材料移交公安機(jī)關(guān)立案偵查的做法是正確的。

[觀點(diǎn)概括]在非法經(jīng)營（含加工）木材活動中，有收購明知是盜伐濫伐林木行為的，林業(yè)主管部門應(yīng)對行政違法部分予以行政處罰，涉嫌犯罪部分則應(yīng)當(dāng)移送公安枝關(guān)立案，追究刑事責(zé)任。

5、違法運(yùn)輸木材案件：超出木材運(yùn)輸證準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量運(yùn)輸木材的應(yīng)給予處罰

[基本案情]2005年6月13日，毛某在甲縣辦理了一張20立方米的木材運(yùn)輸證后，雇請貨車將木材從甲縣運(yùn)往丙縣，途經(jīng)乙縣時(shí)，毛某又加裝了5立方米木材，經(jīng)群眾舉報(bào)后被查獲。

[處理意見]對毛某的處理有三種意見：

第一種意見認(rèn)為，毛某行為屬于超數(shù)量運(yùn)輸行為，應(yīng)按《森林法實(shí)施條例》第44條第2款處理，即沒收超出的5立方米。

第二種意見認(rèn)為，毛某加裝的木材地點(diǎn)與申請辦理木材運(yùn)輸證的地點(diǎn)不符，該運(yùn)輸證對于加裝的木材而言，可以視為無效證件，其行為不是證貨不符，而是無證運(yùn)輸，應(yīng)按《森林法實(shí)施條件》第44條第1款處理，即沒收超出的5立方米，并可以處30%以下的罰款。

第三種意見認(rèn)為，毛某在乙縣購買的5立方米木材可能是盜伐或者濫伐的木材，但毛某故意不問木材的來源，因此，毛某的行為是非法收購明知是盜濫伐木材，應(yīng)按《森林法》第43條處理，沒收非法收購的5立方米木材，并處1—3倍的罰款。

林業(yè)主管部門根據(jù)第二種意見對毛某進(jìn)行了處罰。[案件評析]林業(yè)主管部門的處理是正確的。

實(shí)行木材運(yùn)輸憑證的管理制度，目的是保障林區(qū)木材運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，防止非法采伐的木材流入流通領(lǐng)域。木材憑證運(yùn)輸和木材憑證采伐制度配合實(shí)施，能有效監(jiān)督采伐計(jì)劃的執(zhí)行，更好她保護(hù)森林資源。運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量案件是非法運(yùn)輸木材案件中最常見的運(yùn)輸違法行為。

本案表面看是簡單的超數(shù)量違法運(yùn)輸木材行為，但本案有證據(jù)證明，毛某在乙縣加裝了5立方米木材。這5立方米木材相對毛某在甲縣辦理的20立方米的木材運(yùn)輸證來講，是完全處在無木材運(yùn)輸證的狀態(tài)，所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是無證運(yùn)輸。

當(dāng)然，如果沒有證據(jù)證明毛某在乙縣加裝了5立方米木材，那應(yīng)當(dāng)按超數(shù)量違法運(yùn)輸木材來處理。同理，本案因無法證明毛某在乙縣購買的5立方米木材就是盜伐或者濫伐的木材，所以，不能認(rèn)定毛某的行為是非法收購明知是盜、濫伐木材的行為。

[觀點(diǎn)概括]運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的，一般按超數(shù)量運(yùn)輸處理。但有證據(jù)證明，木材辦理運(yùn)輸證后，貨主再裝木材，造成超數(shù)量的，加裝的木材應(yīng)當(dāng)按無證運(yùn)輸處理。

第三篇：林業(yè)執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)

一、行業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)文件

1.植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）

（1994年7月26日林業(yè)部第4號令發(fā)布，部分條款經(jīng)2011年1月25日國家林業(yè)局局務(wù)會議審議修改通

過）

第一條根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。

縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。

國有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù)，但是，須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。

第三條森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè)，森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管門批準(zhǔn)，發(fā)給《森林植物檢疫員證》。

森檢員執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)，必須穿著森檢制服、佩帶森檢標(biāo)志和出示《森林植物檢疫員證》。

第四條縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。

兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給兼職森檢員證。

兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。

第五條森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入車站、機(jī)場、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢、查驗(yàn)植物檢疫證書和進(jìn)行疫情監(jiān)測調(diào)查；

（二）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。第六條應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：

（一）林木種子、苗木和其他繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物；

（三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

第七條確定森檢對象及補(bǔ)充森檢對象，按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規(guī)定辦理。補(bǔ)充森檢對象名單應(yīng)當(dāng)報(bào)林業(yè)部備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門。

第八條疫區(qū)、保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定、改變或者撤銷，并采取嚴(yán)格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對象傳出或者傳入。

在發(fā)生疫情的地區(qū)，森檢機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立森檢檢查站，開展森檢工作。

第九條地方各級森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每隔三至五年進(jìn)行一次森檢對象普查。

省級林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對象分布至縣的資料，報(bào)林業(yè)部備查；縣級林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對象分布至鄉(xiāng)的資料，報(bào)上一級森檢機(jī)構(gòu)備查。

危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。

第十條屬于森檢對象、國外新傳入或者國內(nèi)突發(fā)危險(xiǎn)性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布；其他疫情由林業(yè)部授權(quán)的單位公布。

第十一條森檢機(jī)構(gòu)對新發(fā)現(xiàn)的森檢對象和其它危險(xiǎn)性森林病、蟲，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清情況，立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾退谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，采取措施，徹底消滅，并由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報(bào)告。

第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案，并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；對檢疫不合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計(jì)劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。

禁止使用帶有危險(xiǎn)性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。

第十四條應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫，取得《植物檢疫證書》。

《植物檢疫證書》由省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定格式統(tǒng)一印制?！吨参餀z疫證書》按一車（即同一運(yùn)輸工具）一證核發(fā)。

第十五條省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位申請檢疫。對調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。

檢疫要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象的分布資料和危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出。

第十六條出口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在省際間調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢疫。

從國外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省、自治區(qū)、直轄市時(shí)，存放時(shí)間在一個月以內(nèi)的可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》，不收檢疫費(fèi)，只收證書工本費(fèi)；存放時(shí)間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴(yán)重，可能染疫的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢疫。

第十七條調(diào)運(yùn)檢疫時(shí)，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報(bào)檢和實(shí)施檢疫，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗(yàn)、室內(nèi)檢疫檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)是否帶有森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險(xiǎn)性森林病、蟲。對檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書》；對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者危險(xiǎn)性森林病、蟲的，發(fā)給《檢疫處理通知單》，責(zé)令托運(yùn)人在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢疫證書》；對無法進(jìn)行徹底除害處理的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)，責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。

第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日,并告知申請人。

第十九條調(diào)運(yùn)檢疫時(shí)，森檢機(jī)構(gòu)對可能被森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中的危險(xiǎn)性森林病、蟲污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等也應(yīng)實(shí)施檢疫。如已被

污染，托運(yùn)人應(yīng)按森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。

因?qū)嵤z疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運(yùn)、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費(fèi)用，由托運(yùn)人承擔(dān)。復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中的危險(xiǎn)性森林病、蟲的，除害處理費(fèi)用由收貨人承擔(dān)。

第二十條調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí)，《植物檢疫證書》（正本）應(yīng)當(dāng)交給交通運(yùn)輸部門或者郵政部門隨貨運(yùn)寄，由收貨人保存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條未取得《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢，在調(diào)運(yùn)途中被發(fā)現(xiàn)的，向托運(yùn)人收取補(bǔ)檢費(fèi)；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的，向收貨人收取補(bǔ)檢費(fèi)。

第二十二條對省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)林業(yè)部指定的單位或者專家認(rèn)定。

第二十三條 從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，辦理引種檢疫審批手續(xù)；國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)部森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續(xù)。引進(jìn)后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)的同意。

引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。

森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請后二十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

第二十四條從國外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的地點(diǎn)和措施進(jìn)行種植。對可能潛伏有危險(xiǎn)性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個生長周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性森林病、蟲的，方可分散種植。

第二十五條 對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散。

第二十六條森檢機(jī)構(gòu)收取的檢疫費(fèi)只能用于宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢疫工作補(bǔ)助、臨時(shí)工工資，購置和維修檢疫實(shí)驗(yàn)用品、通訊和儀器設(shè)備等森檢事業(yè)，不得挪作他用。

第二十七條按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定，進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中安排。

第二十八條各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢工作的需要，建設(shè)檢疫檢驗(yàn)室、除害處理設(shè)施、檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施。

第二十九條有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎勵；

（一）與違反森檢法規(guī)行為作斗爭事跡突出的；

（二）在封鎖、消滅森檢對象工作中有顯著成績的；

（三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的；

（四）防止危險(xiǎn)性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻(xiàn)的。

第三十條有下列行為之一的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的；

（三）未依照規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；

（四）違反規(guī)定，擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝，調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品，或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

（五）違反規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。

對違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條森檢人員在工作中徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議當(dāng)；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條本細(xì)則中規(guī)定的《植物檢疫證書》、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業(yè)部制定。

第三十四條本細(xì)則由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1984年9月17日林業(yè)部發(fā)布的《〈植物檢疫條例〉實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》同時(shí)廢止。

2.江蘇省植物檢疫管理辦法

《江蘇省植物檢疫管理辦法》于1998年11月11日經(jīng)省人民政府16次常務(wù)會議討論通過，2008年省政府第41號令《關(guān)于修改〈江蘇省氣象管理辦法〉等18件規(guī)章的決定》刪去第二十七條，自2008年3月20日起生效。

第一條為了加強(qiáng)植物檢疫工作，防止植物的危險(xiǎn)性病蟲、雜草傳播蔓延，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。進(jìn)出口植物檢疫不適用本辦法。

第三條省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門主管全省的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作，設(shè)區(qū)的市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本級行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。

縣級以上的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物和森林植物的檢疫工作。

交通、鐵路、郵電、民航、口岸等部門應(yīng)當(dāng)配合植物檢疫機(jī)構(gòu)做好植物檢疫工作。第四條農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫范圍：包括糧、棉、油、麻、桑、茶、菜、煙、果（干果除外）、花卉（野生珍貴花卉除外）、藥材、牧草、綠肥、食用菌、熱帶作物等植物；植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖材料；

來源于上述植物、未加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。第五條林業(yè)主管部門的森林植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫范圍：包括林木種子、苗木和其他繁殖材料；喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物；木材、竹材、盆景、干果和其他林產(chǎn)品。

第六條農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的農(nóng)業(yè)植物、森林植物檢疫對象及應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品名單，以及省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制定并公布的補(bǔ)充名單。農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)在規(guī)定的檢疫范圍內(nèi)實(shí)施檢疫，但應(yīng)當(dāng)相互配合、相互支持，履行植物檢疫職責(zé)。

第七條植物檢疫人員在執(zhí)行農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫任務(wù)時(shí)可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入車站、機(jī)場、港口、倉庫和植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)或者復(fù)檢，查驗(yàn)植物檢疫證書和進(jìn)行疫情監(jiān)測調(diào)查；

（二）監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進(jìn)行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料，收集與檢疫工作有關(guān)的證據(jù)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條植物檢疫人員在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩帶檢疫標(biāo)志，并依法出示江蘇省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。

第九條各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職植物檢疫人員，并逐步建立相應(yīng)的檢疫實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)室等設(shè)施。

專職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案后，發(fā)給全國統(tǒng)一的專職檢疫員證書。設(shè)區(qū)的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)，可以在科研院校、農(nóng)技推廣、種苗繁育及國有農(nóng)場、林場等單位聘請兼職檢疫員。兼職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案后，發(fā)給全省統(tǒng)一的兼職檢疫員證書。

第十條各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)對植物檢疫對象每隔3至5年調(diào)查一次，對重點(diǎn)對象每年調(diào)查一次，并按規(guī)定編制疫情資料逐級上報(bào)。

植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)生產(chǎn)單位及時(shí)通報(bào)疫情、疫區(qū)等有關(guān)資料。

第十一條疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定、改變或者撤銷，按照《植物檢疫條例》的規(guī)定辦理。

劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的，各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的封鎖、消滅和保護(hù)措施，防止植物檢疫對象的傳播、滋生和蔓延。

第十二條進(jìn)行疫情調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)由縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門安排，疫情防治及采取消滅措施所需經(jīng)費(fèi)由省人民政府和當(dāng)?shù)厝嗣裾o予財(cái)政補(bǔ)貼。

第十三條在發(fā)生疫情地區(qū)，農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加道路聯(lián)合檢查站、木材檢查站，開展檢疫工作。

發(fā)生重大疫情時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門成立臨時(shí)防治機(jī)構(gòu)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。第十四條調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品有下列情形之一的，必須實(shí)施檢疫：

（一）列入國家和省的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的；

（二）種子、苗木和其他繁殖材料，運(yùn)出縣級行政區(qū)域的；

（三）可能受檢疫對象污染的包裝和鋪墊材料、運(yùn)輸工具、場地、倉庫等。第十五條調(diào)運(yùn)本辦法第十四條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，按以下規(guī)定辦理：

（一）從省外調(diào)入的，必須事先征得省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書，經(jīng)調(diào)出省的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)入；

（二）調(diào)往省外的，必須事先征得調(diào)入方的省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書，由所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)出；

（三）在本省縣以上地區(qū)間調(diào)運(yùn)的，調(diào)入方必須先征得所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書，經(jīng)調(diào)出方所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)運(yùn)。

第十六條調(diào)運(yùn)過程中發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象的，托運(yùn)人必須按照所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求在指定的地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法處理或處理后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)。

對調(diào)入的應(yīng)施檢疫植物、植物產(chǎn)品和種子、苗木及其他繁殖材料，所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書；對來自發(fā)生疫情地區(qū)的，可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的，由雙方植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫證書由省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一制定的樣式印發(fā)，分為正本和副本，由農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)。禁止翻印、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改和偽造植物檢疫證書，亦不得以其他證明代替。第十八條交通、鐵路、郵電、民航等部門以及其他從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，承運(yùn)和收寄本辦法第十四條規(guī)定應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，必須憑有效的植物檢疫證書辦理。

第十九條各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的原種場、良種場、苗圃、林場、母樹林基地及其他繁育基地的植物和植物產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證書。

第二十條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和個人必須在無植物檢疫對象地區(qū)建立繁育基地。繁育基地的選址，應(yīng)當(dāng)征求所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見。種子、苗木和其他繁殖材料，必須經(jīng)過植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，取得產(chǎn)地檢疫合格證書后方可用于試驗(yàn)、示范和推廣。

已經(jīng)實(shí)施產(chǎn)地檢疫并領(lǐng)取產(chǎn)地檢疫合格證書的種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)運(yùn)時(shí)憑產(chǎn)地檢疫合格證書換發(fā)植物檢疫證書，不再收取植物檢疫費(fèi)。

第二十一條植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便生產(chǎn)單位和個人報(bào)檢，并及時(shí)進(jìn)行植物檢疫，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十二條植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫按照國家有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費(fèi)。植物檢疫費(fèi)只能用于植物檢疫事業(yè)，不得挪作他用。

從境外引進(jìn)（包括接受、交換）種子、苗木和其他繁殖材料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的具備隔離條件的證明，并在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議30日前向省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請，辦理境外引種檢疫審批手續(xù)。

第二十四條從境外引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料，必須符合下列檢疫要求：

（一）引進(jìn)單位和個人必須在對外貿(mào)易合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明輸出國家或者地區(qū)政府檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書，證明符合中國的檢疫要求。

（二）引進(jìn)單位和個人在申請引種前，應(yīng)當(dāng)安排好試種計(jì)劃。引進(jìn)后，必須在指定的地點(diǎn)集中進(jìn)行隔離試種，隔離試種的時(shí)間，一年生作物不得少于一個生育期，多年生作物不得少于兩年。

（三）隔離試種期內(nèi)，所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疫情監(jiān)測，證明確實(shí)不帶檢疫對象的，方可分散種植；有植物檢疫對象或者其他危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的，應(yīng)當(dāng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理，費(fèi)用由引進(jìn)單位和個人負(fù)責(zé)。第二十五條從境外進(jìn)口的植物和植物產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省的，存放時(shí)間在1個月以內(nèi)的，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》；存放時(shí)間超過1個月或者雖未超過1個月但存放地疫情比較嚴(yán)重、有可能被污染的，應(yīng)當(dāng)由所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。

第二十六條植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外引種的試種期疫情監(jiān)測工作，實(shí)施監(jiān)測按照國家規(guī)定收取疫情監(jiān)測費(fèi)。

第二十八條處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款收入上繳國庫。第二十九條當(dāng)事人對植物檢疫機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

第三十條植物檢疫人員和交通運(yùn)輸、郵電等部門有關(guān)工作人員在植物檢疫和植物、植物產(chǎn)品運(yùn)輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條植物檢疫費(fèi)和疫情監(jiān)測費(fèi)管理辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和物價(jià)、財(cái)政主管部門共同制定。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：林業(yè)法律法規(guī)知識宣傳

林業(yè)法律法規(guī)知識宣傳

一、《中華人民共和國森林法》中規(guī)定森林分為以下五類：

防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林;用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林； 經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

二、《中華人民共和國森林法》中規(guī)定：采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責(zé)任。

三、《植物檢疫條例》中規(guī)定：調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：

1.列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；

2.凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過檢疫。

四、《森林病蟲害防治條例》中規(guī)定：森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)仸制度。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上地方各級人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。

五、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》中規(guī)定：禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護(hù)野生動物的，必須向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護(hù)野生動物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)仸。違反本法規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、林業(yè)知識知識問答

1.森林資源指那些？

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

2.何為林木采伐許可證？

林木采伐許可證是指采伐林木的單位和個人依據(jù)法律規(guī)定領(lǐng)取的準(zhǔn)許采伐林木的證明文件。其內(nèi)容包括采伐的地點(diǎn)、面積、蓄積（株數(shù)）、樹種、方式和完成更新造林時(shí)間等。

3.國家保護(hù)森林資源的主要措施是什么？

《森林法》第八條第四、六款規(guī)定，國家保護(hù)森林資源的主要措施是征收育林基金，專門用于造林育林，并建立林業(yè)基金制度。

4.濫伐林木（不辦理采伐許可證）2立方米以下（按林木材積計(jì)算下同）的如何處罰？

采伐林木不辦理采伐許可證的屬濫伐林木，濫伐林木2立方米以下按《森林法》第39條規(guī)定，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值的2倍至3倍的罰款。

5.濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10個立方米）的如何處罰？

濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10立方米）按《森林法》第39條規(guī)定，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

6.國家允許農(nóng)民養(yǎng)殖野生動物嗎？

由于野生動物在自然界里的增長是有限度的，加上不斷受到捕殺，所以國家確定保護(hù)野生動物的總的方針是：加強(qiáng)資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用。在《野生動物保護(hù)法》中還明確規(guī)定“國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物”。正確地開展野生動物的養(yǎng)殖活動，就可以減少野外資源的消耗，也是對資源的保護(hù)。但是，根據(jù)我國野生動物資源狀況和不同的養(yǎng)殖目的，按照政府主管部門的要求，并不是任何情況下、任何種類的野生動物都允許飼養(yǎng)的；對于農(nóng)民來說，養(yǎng)殖的目的主要是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以應(yīng)當(dāng)選擇有比較穩(wěn)定的市場，國家允許產(chǎn)品加工、經(jīng)營的種類；對于野生動物管理部門來說，農(nóng)民的養(yǎng)殖活動能夠符合以下兩點(diǎn)，一般都是允許的：（1）養(yǎng)殖的動物是國家政策允許或正在推廣養(yǎng)殖的種類。如鹿、藍(lán)孔雀、鴕鳥這類傳統(tǒng)養(yǎng)殖或外來的。（2）飼養(yǎng)的種源是合法取得的。一般是指從具有林業(yè)部門發(fā)給的“野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證”或“野生動物經(jīng)營許可證”的養(yǎng)殖場購買的。

7.“家養(yǎng)”動物還是不是野生動物？

是不是野生動物，并不是根據(jù)繁殖了多少代或者動物所處的場所，即圈（籠）養(yǎng)還是野生狀態(tài)來決定的；凡是珍貴、瀕危與有益的、有重要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)研究價(jià)值的動物的種類，不論野外的還是圈（籠）養(yǎng)的，包括它們繁殖的后代，都是野生動物，都要按照《野生動物保護(hù)法》進(jìn)行管理。這是因?yàn)樗鼈冸m經(jīng)多代飼養(yǎng)，并沒有發(fā)生生物學(xué)上的變化，從外觀和遺傳方面與野外的相比也沒有改變。比如山雞（環(huán)頸雉）經(jīng)過長期飼養(yǎng)，已經(jīng)很普遍并形成很大規(guī)模，但由于沒有經(jīng)過定向培育（例如雜交育種）的過程，養(yǎng)殖場所養(yǎng)的和野外的山雞是無法區(qū)分的，所以仍然屬于野生動物。

8.什么是國家一級保護(hù)動物和二級保護(hù)動物？

答：《野生動物保護(hù)法》第九條將國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物劃分為國家一級保護(hù)動物和國家二級保護(hù)動物兩種，并在其他條文中規(guī)定了不同的管理措施，但它們的法律地位是相同的?！秶抑攸c(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》中，國家一級保護(hù)陸生野生動物有大熊貓、金絲猴、長臂猿、丹頂鶴等共90多種；國家二級保護(hù)陸生野生動物有小熊貓、穿山甲、黑熊、天鵝、鸚鵡等共230多種。

10.《林權(quán)證》代表什么？有什么作用？

答：《林權(quán)證》是確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證，也是確認(rèn)農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。在林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)它是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的重要法律依據(jù)。《林權(quán)證》是由國家林業(yè)局統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號，并加蓋國家林業(yè)局監(jiān)制章。由縣級林業(yè)主管部門代替本縣人民政府進(jìn)行登記發(fā)證。

第五篇：林業(yè)法律法規(guī)知識219個

林業(yè)法律法規(guī)知識

1、森林分為哪些類型？森林分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林。

2、什么是防護(hù)林？以防護(hù)為主要目的森林、林木和灌木叢。

3、防護(hù)林都包括什么林種？包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田、牧場防護(hù)林、護(hù)岸林、護(hù)路林。

4、什么是用材林？以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木。

5、什么是經(jīng)濟(jì)林？以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的林木。

6、什么是薪炭林？以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。

7、什么是特種用途林？以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木．

8、林業(yè)建設(shè)的方針是什么？林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍造林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

9、什么森林、林木嚴(yán)禁采伐？名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林嚴(yán)禁采伐。

10、采伐哪類林木不需要辦理林木采伐許可證？農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的零星林木不需要辦理林木采伐許可證。

11、什么是森林履蓋率？是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧置娣e與土地面積的百分比。

12、什么是林權(quán)證？林權(quán)證就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，是森林、林木和林地權(quán)屬的法律憑證。

13、什么是林權(quán)權(quán)利人？林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地所有權(quán)或者作用權(quán)的擁有者。

14、森林、林木、林地的權(quán)屬有哪幾種形式？一是國家所有權(quán)；二是集體所有權(quán)；三是個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。

15、臨時(shí)占用林地的期限是幾年？ 2年。

16、人工落葉松主伐年齡是多少年以上？41年以上。

17、四旁樹的概念？指落入非林地中村旁、宅旁、路旁、水旁栽植的樹木。

18、林齡組劃分為幾個組？劃分為五個組，分別是幼齡組、中齡組、近熟林組、成熟林組、過熟林組。

19、林權(quán)登記機(jī)關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起幾日內(nèi)在何地進(jìn)行公告？應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為3 0天。

20、運(yùn)輸木材的數(shù)量與木材運(yùn)輸證件記載不符的如何處罰？答：沒收超過部分的木材。

21、全州有林地面積是多少？全州有林地面積為320.66萬公頃

22、全州活立木總蓄積是多少？全州現(xiàn)有活立木總蓄積為3.75億立方米。

23、全州有林地蓄積是多少？全州現(xiàn)有林地蓄積為3.66億立方米。

24、我州森林覆蓋率是多少？我州現(xiàn)森林覆蓋率為79.5﹪。

25、國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額多少年核定一次？每五年核定一次。

26、森林資源規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)調(diào)查間隔期一般為多少年？一般為十年。

27、低質(zhì)低產(chǎn)林林改造包括哪幾種方式？包括皆伐改造和綜合改造。

28、主伐包括哪幾種方式？主伐包括皆伐和擇伐。

29、征占用林地四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)包括什么？林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

30、依法發(fā)放的木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的木材運(yùn)輸總量，不得超過什么總量？不得超過當(dāng)?shù)啬静纳a(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的可以運(yùn)出銷售的木材總量。

31、從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有什么證？木材運(yùn)輸證。

32、木材運(yùn)輸證分為幾種？各是什么證？分為兩種，一種是《出省木材運(yùn)輸證》，一種是《省內(nèi)木材運(yùn)輸證》。

33、木材運(yùn)輸證的核發(fā)機(jī)關(guān)是什么？縣級以上林業(yè)主管部門。

34、木材運(yùn)輸證的受理日期？對符合要求的《木材運(yùn)輸證》申請，受理申請的縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)自接到申請之日起3日內(nèi)發(fā)給《木材運(yùn)輸證》。

35、全州林業(yè)用地面積是多少？全州林業(yè)用地面積為353.73萬公頃。

36、紅松是國家?guī)准壉Ｗo(hù)植物。答：二級

37、紅豆杉是國家?guī)准壉Ｗo(hù)植物。答：一級

38、違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的如何處理？答：處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

39、非法收購、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐林木情節(jié)嚴(yán)重的如何量刑？答：處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。

40、盜伐、濫伐國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木如何處罰？答：比照盜伐、濫伐林木罪從重處罰。

41、非法采伐珍貴樹木2株是否應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任？答：應(yīng)當(dāng)追究

刑事責(zé)任。

42、擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木數(shù)量較大的是什么性質(zhì)？答：是盜伐林木。

43、超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量，采伐他人所有的森林或其他林木數(shù)量較大的怎樣追究刑事責(zé)任？答：按濫伐林木罪追究刑事責(zé)任。

44、對于一年內(nèi)多次盜伐少量林木未經(jīng)處理累計(jì)超過2立方米可否立案偵查？答：應(yīng)當(dāng)立案偵查

45、將國家所有已經(jīng)伐倒的樹木竊為己有，如何定性？答：以盜竊論處

46、非法收購盜伐、濫伐珍貴樹木4.5立方米是否屬于情節(jié)特別嚴(yán)重？答：不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重

47、非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品價(jià)值在20萬元以上是否屬于情節(jié)特別嚴(yán)重？答：是

48、非法狩獵野生動物多少只應(yīng)當(dāng)立案偵查？答：20只以上。

49、明知是盜伐的林木而為其集材的行為構(gòu)成何罪？答：構(gòu)成盜伐林木罪

50、盜伐、濫伐林木是按原木材積計(jì)算還是按立木材積計(jì)算？答：按立木材積計(jì)算。

51、盜竊木材是按原木材積計(jì)算還是按立木材積計(jì)算價(jià)值？答：按原木材積計(jì)算價(jià)值

52、盜伐林木數(shù)量較大、數(shù)量巨大和數(shù)量特別巨大的起點(diǎn)是多少？數(shù)量較大以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點(diǎn)。數(shù)量巨大以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點(diǎn)。數(shù)量特別巨大以100至200立

方米或者幼樹5000至10000株為起點(diǎn)。

53、濫伐林木數(shù)量較大和數(shù)量巨大的起點(diǎn)是多少？濫伐林木數(shù)量較大以10至20立方米或者幼樹500至1000株為起點(diǎn)。數(shù)量巨大以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點(diǎn)。

54、在政府還未明確對林木權(quán)屬尚未確定或難以確定的情況下，而擅自采伐情節(jié)嚴(yán)重的是盜伐林木還是濫伐林木？答：是濫伐林木

55、濫伐林木采伐許可證導(dǎo)致珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹木被濫伐的是否應(yīng)當(dāng)立案偵查？答：應(yīng)當(dāng)立案偵查

56、黃菠蘿樹屬于國家?guī)准壉Ｗo(hù)植物？對病腐的黃菠蘿樹是否可以采伐？答：2級，不可以。

57、運(yùn)輸木材的樹種、材種或規(guī)格與運(yùn)輸證件記載全部或部分不符的如何處罰？答：沒收其不符部分的木材。

58、無木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的如何處罰？答：無木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的，沒收所運(yùn)輸?shù)娜磕静?，并可處以沒收木材價(jià)款的10－30％的罰款。

59、火燒枯死木是否可以隨意砍伐？答：不可以 60、幼樹是指胸徑多少厘米以下的樹木？答：5厘米以下

61、濫伐森林或者林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)多少倍的樹木，并處濫伐樹木價(jià)值多少倍的罰款？答：濫伐森林或者林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐樹木價(jià)值2—5倍的罰款？。

62、什么是森林？答：答：森林指以喬木為主體，包括灌木、草本植物以及其他生物在內(nèi)，占有相當(dāng)大的空間，密集生長，并能顯著影響周圍

環(huán)境的生物群落。

63、林權(quán)包括幾項(xiàng)權(quán)利？答：林地的所有權(quán)、使用權(quán)、森林或林木的所有權(quán)、使用權(quán)。

64、林權(quán)證的作用？答：林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的唯一法律憑證，也是林地流轉(zhuǎn)的重要法律依據(jù)。

65、森林采伐方式有幾種？答：主伐、更新采伐、撫育采伐、低產(chǎn)林改造

66、林地包括那幾類？答：包括郁閉度0.2以上的喬木林地及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

67、防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行 ？ 性質(zhì)的采伐。答：撫育和更新

68、采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐？ 的樹木除外。答：自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

69、哪3個林種及其林地可以依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。答：用材林、薪炭林、經(jīng)濟(jì)林。

70、森林資源，包括什么？。答：森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

71、哪3個林種的經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。答：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。

72、林權(quán)權(quán)利人申請辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交哪些文

件？（1）林權(quán)登記申請；（2）林權(quán)證；（3）林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

73、制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)遵循什么原則？

（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可待續(xù)發(fā)展；

（二）以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；

（三）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集體鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

74、林木的概念？森林中所有喬木的總稱，是構(gòu)成森林的主體。它決定森林的外貌、內(nèi)部基本特征和森林的經(jīng)濟(jì)意義并影響環(huán)境，是森林經(jīng)營管理中的主要工作對象。

75、下木的概念？生長在林中的灌木和一些在當(dāng)?shù)厥冀K不能達(dá)到主林層高度的小喬木稱為下木。

76、幼苗的概念？是指在林內(nèi)或采伐跡地上更新起來的將來能長成大樹的喬木樹種。高30厘米以下為幼苗。

77、樹種組劃分為幾個組？劃分為五個組，分別為慢生針葉樹種組、中生針葉樹種組、慢生闊葉樹種組、中生闊葉樹種組、速生闊葉樹種組。

78、什么叫毀林開墾？是指通過放火燒山等手段將林木毀掉，使林地變?yōu)榉N植糧食等農(nóng)作物的耕地的行為。

79、違反野生動物保護(hù)法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值？ 以下罰款。十倍

80、具備哪些條件的單位和個人,可以申請《馴養(yǎng)繁殖許可證》?（1）有適宜馴養(yǎng)繁殖野生動物的固定場所和必需的設(shè)施。（2）具備與馴養(yǎng)繁殖野生動物種類數(shù)量相適應(yīng)的資金人員和技術(shù)。（3）馴養(yǎng)繁殖野生動物的飼

養(yǎng) 來源有保證。

81、野生動物保護(hù)的具體措施是什么？（１）對珍貴、瀕危野生動物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。（２）劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理。（３）監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響（４）實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度。

82、國家和吉林省對亂采濫挖野生植物行為有哪些主要處罰規(guī)定？答：未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可并處5萬元以下罰款。

83、我國兩級法劃分國家重點(diǎn)保護(hù)動物的標(biāo)準(zhǔn)是什么?根據(jù)物種的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、資源數(shù)量、瀕危程度以及是否為中國所特有等多項(xiàng)因素綜合評價(jià)、論證而制定的

84、違反野生動植物保護(hù)法規(guī)，為取得狩獵證或未狩獵證規(guī)定獵捕非國家保護(hù)野生動物的，應(yīng)進(jìn)行怎樣的處罰？

答：若有獵獲物的，處于相當(dāng)于獵獲物無價(jià)值的五倍以下罰款;沒有獵獲物的，處于一千元以下罰款。

85、目前國家對加強(qiáng)野生鳥類保護(hù)管理，配合繁殖禽流感工作有哪些規(guī)定？答：一是停止一切對鳥類活動，暫停春鳥類環(huán)志工作。二是及時(shí)掌握野生鳥類遷飛動態(tài)和發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的疫情。防止人員和家禽進(jìn)入野生家禽遷徙過程的一切活動區(qū)域。三是嚴(yán)格禁止經(jīng)營野生鳥類的活動，立即停止野生鳥類運(yùn)輸。四是開展野生鳥類保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊損害鳥

類的行動。

86、從事馴養(yǎng)繁殖陸生野生動物的單位和個人需要符合什么條件？答：一陸生野生動物種源來源合法。二是有適宜馴養(yǎng)繁殖陸生野生的固定場所和必要的設(shè)施。三是具備與馴養(yǎng)繁殖陸生野生動物的種類、數(shù)量、相適應(yīng)的資金、人員和技術(shù)。四是有馴養(yǎng)繁殖陸生野生動物的飼料來源。五是國家和聲規(guī)定的其他條件

87、從事商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動物有哪些（至少4種）？答：梅花鹿、馬鹿、野豬、野雞、中國林蛙、黑龍江林蛙、銀狐、北極狐、石雞、火雞、鵪鶉

88、延邊州內(nèi)進(jìn)行野生動物及其產(chǎn)品收購、銷售、加工的單位或個人需辦理經(jīng)營利用許可證，其條件是什么？答：

1、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。

2、具有合法的產(chǎn)品來源。

3、有正常的銷售地點(diǎn)。4有固定的收購加工場所

89、《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生生物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》主要是依據(jù)哪些法律,法規(guī)制定的 ？答《中華人民共和國野生生物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物保護(hù)實(shí)施條例》《吉林省人大常委會關(guān)于禁止獵捕陸生野生動物的決定》等。

90、野生動物管理的具體措施是什么？（１）建立野生動物資源檔案。（２）控制野生動物獵捕。（３）野生動物經(jīng)營利用管理的有關(guān)規(guī)定。

91、如何堅(jiān)持不懈地抓好造林綠化和森林資源保護(hù)，加快構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系？ 答：一是要堅(jiān)持全民動手、全社會辦林的方針，繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹。二是要以鞏固和擴(kuò)大綠洲為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)區(qū)域建設(shè)。三是要停止天然林采伐，全面保護(hù)和恢復(fù)天然林資源。四是要

加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，鞏固造林綠化成果。

92、凡是發(fā)展商品用材林，要堅(jiān)持什么原則？答：要堅(jiān)持“誰造誰有，合造共有，處置自由，利益歸己”的政策。

93、違反野生動物保護(hù)法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，依據(jù)《野生動物保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，按照什么規(guī)定執(zhí)行？答案：一是有獵物的，處以相當(dāng)于獵物價(jià)值八倍以下的罰款。二是沒有獵物的處以兩千元以下罰款。

94.依據(jù)《捕捉、獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》捕捉、獵捕紫貂、虎、梅花鹿、黑熊、丹頂鶴分別應(yīng)罰款多少錢（元/只）? 答：分別罰款500、48000、3000、1500、2000 95全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危野生動物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定是什么？

答：非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危野生動物的處七年以下有期徒刑或者拘役，可以并處或者單處罰金。非法出售倒賣走私的，按投機(jī)倒把罪走私罪處刑。

96非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生的懲罰是什么？

答：由林業(yè)行政主管部門設(shè)獵獲物，獵捕工具和違法所的。對有獵獲物的處相當(dāng)于獵獲物的5~10倍的罰款，沒有獵獲物的處以1000元以上5000元以下罰款。

國家和吉林省對保護(hù)野生動植物作出哪些主要規(guī)定？ 答：國家和吉林省對野生動植物保護(hù)實(shí)行了特許獵捕證制度、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證制度、經(jīng)營加工銷售許可證制度、運(yùn)輸許可證制度、采集證制度、法律

責(zé)任以及獎勵和懲罰等部分組成。

98、特種用途林都包括什么林種？包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林。

99、制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容？

（一）林業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

（二）林種比例；

（三）林地保護(hù)利用規(guī)劃；

（四）植樹造林規(guī)劃。

100、什么叫森林病蟲害防治？答：1989年國務(wù)院頒布的《森林病蟲害防治條例》中森林病蟲害防治的定義為：“對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治?！?/p>

101、林業(yè)有害生物防治實(shí)行的方針是什么？答：預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康。

102、森林病蟲害防治實(shí)行的責(zé)任制度是什么？答：森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度。

103、各級人民政府林業(yè)主管部門可根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要，重點(diǎn)建設(shè)什么設(shè)施？答：（1）藥劑、器械及其儲備倉庫；（2）臨時(shí)簡易機(jī)場；（3）測報(bào)試驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃；（4）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。

104、《森林病蟲害防治條例》是在何時(shí)發(fā)布的？答：1989年12月18日中華人民共和國國務(wù)院令第46號發(fā)布。

105、調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于什么情況，必須經(jīng)過檢疫？答：（1）列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；（2）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過檢疫。

106、林業(yè)有害生物防治資金的使用范圍包括哪些方面？答：（1）用

于林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查；（2）用于林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)；（3）用于林業(yè)有害生物防治。

107、目前，國家林業(yè)局公布的檢疫性林業(yè)有害生物和吉林省林業(yè)廳公布的補(bǔ)充檢疫性林業(yè)有害生物各有多少種？答：國家林業(yè)局公布的檢疫性林業(yè)有害生物21種，吉林省林業(yè)廳公布的補(bǔ)充檢疫性林業(yè)有害生物8種。

108、目前，延邊州有分布的國家級檢疫性林業(yè)有害生物種類有哪幾種？答：松皰銹病、落葉松枯梢病和楊干象。

109、如何使用赤眼蜂防治松毛蟲？

答：在松毛蟲的卵期可用人工繁殖的赤眼蜂防治松毛蟲。在我州放蜂時(shí)間是7月上中旬，要求晴天無大風(fēng)，上午8點(diǎn)左右，每公頃掛30-50卡，蜂卡固定在第1輪枝樹干背蔭處。

110、什么是《植物檢疫證書》？答：《植物檢疫證書》是調(diào)運(yùn)的貨物經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)符合國家檢疫規(guī)定的憑證。

111、應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括哪些內(nèi)容？答：應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：（1）林木種子、苗木和其他繁殖材料。（2）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物。（3）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

112、植物檢疫機(jī)構(gòu)對違反《植物檢疫條例》規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物及其產(chǎn)品有哪些管理權(quán)限？答：植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。

113、被人們稱之為松樹“癌癥”的有害生物叫什么？答：松材線蟲病。

114、森林害蟲大發(fā)生一般分為幾個階段？答：增殖階段、猖獗階段、衰退階段。

115、森林病害分哪兩種類型？答：森林病害由于引起病害的病原的浸染性的不同，分為侵染性病害和非侵染性病害。

116、目前，森林病蟲害防治目標(biāo)管理“四率”指標(biāo)包括什么？答：（1）林業(yè)有害生物成災(zāi)率；（2）無公害防治率；（3）測報(bào)準(zhǔn)確率；（4）種苗產(chǎn)地檢疫率。

117、森檢對象普查應(yīng)多長時(shí)間進(jìn)行一次？答：地方各級森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3—5年進(jìn)行一次森檢對象的普查。

118、昆蟲信息素在森林害蟲綜合治理中的作用和優(yōu)點(diǎn)是什么？ 答：作用主要是應(yīng)用在種群監(jiān)測、迷向和直接防治上。優(yōu)點(diǎn)是具有較強(qiáng)的生物活性和種的特異性，同時(shí)具有不污染環(huán)境、不殺傷天敵、對害蟲不產(chǎn)生抗藥性等特點(diǎn)。

119、《森林病蟲害防治條例》中有關(guān)檢疫方面的處罰規(guī)定有哪些？ 答：（1）對違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，并可處50—2 000元的罰款。（2）用帶有危險(xiǎn)病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的，責(zé)令限期除治、賠償損失，并可處100—2 000元的罰款。

120、森林病蟲害的危害程度是如何確定的？答：森林病蟲害的危害程度是指由于病蟲害的危害，對林木的根、莖、葉、花、果實(shí)等器官所造成的損失程度。以輕、中、重3級來表示。

121、植物檢疫的主要任務(wù)是什么？答：防止外來危險(xiǎn)性病蟲侵害，防止本國危險(xiǎn)性病蟲外傳，防止國內(nèi)植物檢疫對象擴(kuò)散，保障植物性商品

正常流通。

122、國家《森林防火條例》是哪年哪月哪日發(fā)布的？1988年1月16日由國務(wù)院發(fā)布的。

123、什么是森林防火？森林防火就是防止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，即對森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防和補(bǔ)救。

124、什么是森林火災(zāi)？凡是失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的森林氣候都稱為森林火災(zāi)。

125、森林防火工作實(shí)行什么負(fù)責(zé)制？森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

126、森林防火工作的方針？“預(yù)防為主，積極消滅”

127、森林防火火情報(bào)警電話是多少？森林防火吉祥物是什么？森林防火火情報(bào)警電話是“12119”。森林防火吉祥物是“防火虎威威”

128、森林防火期內(nèi)，遇有幾級以上火險(xiǎn)天氣，林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯，國有林場、林業(yè)工作站以及其他單位應(yīng)懸掛森林防火預(yù)警旗？三級以上火險(xiǎn)天氣。

129、撲救森林火災(zāi)不得動員哪些人參加？不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

130、撲救森林火災(zāi)，由誰統(tǒng)一組織和指揮？由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者人民政府統(tǒng)一組織和指揮。

131、接到撲火命令的單位和個人，必須怎么做？必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。

132.森林火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場有什么要求？必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經(jīng)前線森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。

133、林區(qū)各部門、各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立什么責(zé)任制？建立森林防火包保責(zé)任制。

134、林區(qū)道路兩側(cè)、林緣、村屯附近，不必設(shè)立永久性森林防火標(biāo)語牌。對不對？不對。要設(shè)立永久性森林防火標(biāo)語牌。

135、我省森林防火期的起止時(shí)間？我省森林防火“戒嚴(yán)期”（禁火期）的起止時(shí)間？每年三月一日至六月十五日和九月一日至十一月三十日為全省森林防火期；每年四月二十日至五月三十一日和九月二十五日至十月三十一日為全省森林防火“戒嚴(yán)期”（禁火期）。

136、市（州）人民政府，根據(jù)本地森林防火需要，可以適當(dāng)變更森林防火期或戒嚴(yán)期？可以適當(dāng)變更森林防火期或戒嚴(yán)期。

137、森林防火期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)的人員，必須到該林區(qū)縣級以上森林防火指揮部或其授權(quán)單位辦理什么？辦理進(jìn)入林區(qū)證明（入山證）。

138、未辦理進(jìn)入林區(qū)證明或未持有入山證而入山的，處以多少元罰款？按照《吉林省森林防火等條例》規(guī)定，處以30元至50元罰款，并清出林區(qū)。

139、違反《吉林省森林防火條例》中“封山（封林）防火區(qū)，只準(zhǔn)森林防火巡護(hù)人員進(jìn)入”的規(guī)定，擅自進(jìn)入封山（封林）區(qū)的每人處以多少元罰款？處以50元至100元罰款。

140、森林防火期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁哪些用火？

（一）野外吸煙；

（二）上墳燒紙、燒香等；

（三）夜間走路使用火把；

（四）野外取暖、野炊；

（五）火車、汽車的司乘人員和乘客向車外拋扔煙頭等火種；

（六）其他野外非生產(chǎn)用火。

141.森林防火期內(nèi)，野外生產(chǎn)用火有什么規(guī)定？確需野外生產(chǎn)用火的單位，須在用火前三天，向縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)單位提出用火申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證。

142、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)怎么辦？必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告，143、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由哪給予醫(yī)療、撫恤？ 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

144、違反《森林防火條例》規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究什么責(zé)任？ 刑事責(zé)任。

145、森林防火期內(nèi)，各有關(guān)單位、村民委員會、森林防火組織，要對哪些人落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止其野外弄火？對放牧人員、野外作業(yè)人員，應(yīng)落實(shí)什么責(zé)任？要對聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止其野外弄火。對放牧人員、野外作業(yè)人員，應(yīng)落實(shí)森林防火包保責(zé)任。

146、森林防火護(hù)林員的職責(zé)是什么 ？巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

147、森林防火檢查站檢查人員有什么權(quán)力？森林防火檢查站人員，有權(quán)依據(jù)本條例規(guī)定，對入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種，有權(quán)制止無證人員入山，任何人不得拒絕檢查。

148、根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位、性質(zhì)和危害程度，可將森林火災(zāi)分為哪三大類？可將森林火災(zāi)分為地表火、樹冠火和地下火三大類。

149、森林火災(zāi)為什么可以預(yù)防？發(fā)生森林火災(zāi)必須具備三個條件：可燃物是發(fā)生森林火災(zāi)的物資基礎(chǔ)；火險(xiǎn)天氣是發(fā)生森林火災(zāi)的重要條件；火源是發(fā)生森林火災(zāi)的主導(dǎo)因素；三者缺一不可?？扇嘉锖突鹪纯梢赃M(jìn)行人為控制，而火險(xiǎn)天氣也可以進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)進(jìn)行防范。

150、森林火災(zāi)撲火指揮員應(yīng)具備哪些指揮能力？撲火指揮員在火場上應(yīng)具備（1）觀察能力（2）判斷能力（3）決斷能力（4）處置能力（5）組織能力（6）表達(dá)能力（7）應(yīng)變能力（8）安全保護(hù)能力。

151、如何判斷快速、中速、慢速森林火災(zāi)？慢速火的火頭前進(jìn)速度小于2米/分鐘，中速火的火頭前進(jìn)速度在2、1—20米/分鐘，快速火火頭前進(jìn)速度大于20米/分鐘。

152、撲救森林火災(zāi)的基本方法有哪幾種？（1）人工撲打（2）以水滅火（3）用土滅火（4）風(fēng)力滅火（5）化學(xué)滅火（6）航空化學(xué)滅火、灑水和機(jī)降、索降滅火（7）以火攻火（8）阻隔滅火（9）人工增雨滅火（10）爆破滅火。

153、撲救森林火災(zāi)的原則是什么？撲救森林火災(zāi)的原則是“打早、打小、打了”。

154、我國森林火災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？森林火災(zāi)分為哪幾種？森林防火條例規(guī)定，我國森林火災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)是以被燒森林面積的大小來劃分森林火災(zāi)。（1）森林火警：受害森林面積不足一公頃或其它林地起火的森林火災(zāi)。

（2）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足100公頃的森林火災(zāi)。（3）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的森林火災(zāi)。（4）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的森林火災(zāi)。

155、按照森林火險(xiǎn)天氣條件、林內(nèi)可燒物易燒程度及林火蔓延成災(zāi)的危險(xiǎn)程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警信號劃分為哪三個等級？其含義是什么？預(yù)警信號劃分為：黃色、橙色、紅色三個等級。黃色預(yù)警信號是三級森林火險(xiǎn)，未來24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃，較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)。橙色預(yù)警信號是四級森林火險(xiǎn)，未來24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃，易形成強(qiáng)烈火勢快速蔓延，具有高度危險(xiǎn)。紅色預(yù)警信號是五級森林火險(xiǎn)，未來24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃，且極易迅速蔓延，撲火難度極大。

156、以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的如何處罰？答：以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并對行為人處以相?dāng)于沒收木材價(jià)款的10－50％的罰款。

157、使用偽造、倒賣、涂改的木材運(yùn)輸證件的如何處罰？ 答：收繳其運(yùn)輸證件，沒收所運(yùn)輸?shù)娜磕静?，并對貨主處以相?dāng)于木材價(jià)款的10－50％的罰款。

158、對承運(yùn)無木材運(yùn)輸證件的單位或個人如何處罰？答：可以處其所承運(yùn)木材價(jià)款的30％以下的罰款。

159 160、環(huán)境保護(hù)林屬于森林林種的分類嗎？答：不屬于。

161、對于一年內(nèi)多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計(jì)其盜伐、濫伐數(shù)量，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對嗎？答：對

162、古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)禁損傷砍伐。對嗎？答：對

163、采伐林木需要申請采伐許可證嗎？答：采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。但是，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

164、盜伐和濫伐林木構(gòu)成刑事案件的立案起點(diǎn)？答：盜伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為2立方米至5立方米或者幼樹100至200株。濫伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為10立方米至20立方米或者幼樹500株至1000株。

165、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》規(guī)定：因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由誰給予補(bǔ)償。答：當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

166、在林區(qū)經(jīng)營加工木材的，必須由哪級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)？答：必須由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

167、林業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)包括哪幾種？答：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄現(xiàn)場筆錄共七種。

168、給予林業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)具備的條件是什么？答：

（一）有明確的違法行為人；

（二）有具體的違法事實(shí)和證據(jù)。

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的；

（四）屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。

169、林業(yè)行政案件的辦理期限是多長？

答：林業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)

行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，報(bào)經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長。

170、被處罰人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行林業(yè)行政處罰決定的怎么辦？答：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

171、為收購木材、木制品以及其他目的，唆使他人盜竊、濫伐林木構(gòu)成犯罪的如何處理？答：按教唆犯罪追究其刑事責(zé)任。

172、被處罰當(dāng)事人不服處罰決定申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的法定期限是多少？答：當(dāng)事人不服處罰決定，可以在接到林業(yè)行政處罰決定書之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。

173、當(dāng)事人不服林業(yè)行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向哪個部門提起行政復(fù)議？答：當(dāng)事人不服林業(yè)處罰決定，可以向作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管機(jī)關(guān)本級人民政府或其上級林業(yè)行政主管機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。

174、林業(yè)行政處罰必須做到的“三公開”是什么？答：林業(yè)行政處罰必須做到“三公開”，即：處罰依據(jù)公開；違法事實(shí)公開；處理結(jié)果公開。

175、違反法定程序的林業(yè)行政處罰依然有效，對嗎？答：不對，違反法定程序的林業(yè)行政處罰無效。

176、凡采伐胸高直徑 厘米以上的喬木，必須納入森林采伐限額進(jìn)行管理？答：6厘米

177、林業(yè)行政執(zhí)法人員可以一人進(jìn)行調(diào)查或者進(jìn)行檢查，對嗎？答：不對。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)

向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

178、林地經(jīng)營管理對牧業(yè)用地管理有何規(guī)定?由林業(yè)部門委托經(jīng)營的牧業(yè)用地，不得改變用途。對毀草開墾和改變用途的，由原委托單位收回經(jīng)營權(quán)。

179、《森林法實(shí)施條例》中第幾條規(guī)定木材運(yùn)輸需要辦理木材運(yùn)輸證？是如何規(guī)定的？《森林法實(shí)施條例》中第三十五條：從林區(qū)運(yùn)輸非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。

180、申請木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)提交哪幾項(xiàng)證？（1）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；（2）檢疫證明；（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。

181、違法發(fā)放林木采伐許可證的概念是什么？答：是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

182、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)案的概念是什么？答：是指國家工作人員徇私舞弊，違反土地管理濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

183、動植物檢疫徇私舞弊案的概念是什么？答：是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。

184、動植物檢疫失職案的概念是什么？答：是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證，錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

185、采伐那些樹木不需要辦理林木采伐許可證？農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木不需要辦理林木采伐許可證。除此之外，任何單位或個人采伐樹木均要到林業(yè)部門辦理林木采伐許可證。

186、辦理好林木采伐許可證后，對采伐林木有那些規(guī)定和要求？（1）不得超過采伐許可證上所批準(zhǔn)的范圍采伐。（2）實(shí)際采伐時(shí)間已超過批準(zhǔn)采伐時(shí)間的必須到林業(yè)部門辦理延續(xù)采伐手續(xù)，不跨的不需要交納費(fèi)用。

187、濫伐林木（不辦理采伐許可證）2立方米以下（按林木材積計(jì)算下同）的如何處罰？采伐林木不辦理采伐許可證的屬濫伐林木，濫伐林木2立方米以下按《森林法》第39條規(guī)定，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值的2倍至3倍的罰款。

188、濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10個立方米）的如何處罰？ 濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10立方米）按《森林法》第39條規(guī)定，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

189、濫伐林木10立方米以上（含10立方米）如何處罰？ 濫伐林木10立方米以上（含10立方米）達(dá)到國家林業(yè)局、公安部的刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，由縣林業(yè)部門刑事移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

190、木材收購單位和個人在收購木材時(shí)應(yīng)注意那些?木材收購單位和個人在收購木材時(shí)不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材。

191、盜伐林木0.5立方米以下或者幼樹不足20株，應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰？ 盜伐林木0.5立方米以下或者幼樹不足20株,根據(jù)《森林法實(shí)施條

例》第三十八條由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的林木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

192、盜伐林木0.5立方米以上2立方米以下（不含2立方米）應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰？盜伐林木0.5立方米以上2立方米以下(不含2立方米)的根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第三十八條第二款規(guī)定由林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。

193、申請林木運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交什么證明文件？

（一）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；

（二）檢疫證明；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。

194、國家設(shè)立的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金主要用于哪些地方？主要用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專款專用，不得挪作他用。

195、有哪些情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證？（1）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；（2）上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；（3）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。

196、森林覆蓋率與林木綠化率的區(qū)別？森林覆蓋率是有林地面積加上國家特別規(guī)定的灌木林地面積與土地總面積之比。林木綠化率是有林地面積加上灌木林地面積再加上四旁樹占地面積與土地總面積之比。

197、國家對森林資源實(shí)行哪些保護(hù)性措施？

（一）對森林實(shí)行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林履蓋面積；

（二）根據(jù)國家和

地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款；

（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四）征收育林費(fèi)，專門用于造林育林；

（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業(yè)基金制度。

198、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指什么？

（一）培育、生產(chǎn)種子。

（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；

（三）集材道、運(yùn)材道；

（四）林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；

（五）野生動物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施。

199、我國森林法的立法目的是什么？

（一）保護(hù)、培育和合理利用森林資源；

（二）加快國土綠化；

（三）發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境的作用；

（四）適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要。

200、需要制止破壞森林資源的行為主要有哪些？（1）毀林開墾。所謂毀林開墾，是指通過放火燒山等手段將林木毀掉，使林地變?yōu)榉N植糧食等農(nóng)作物的耕地的行為。（2）毀林采石、采砂、采土。所謂毀林采石、采砂、采土，是指為了生產(chǎn)或者生活的需要在長有林木的地方采石、采砂、采土等毀壞林木的行為。（3）其他毀林行為。所謂其他毀林行為，是指除了毀林開墾和毀林采石、采砂、采土外，在長有林木的地方采礦、采脂、修墳、建房等的行為。（4）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。所謂幼林地，是指林木尚未成熟的林地（郁閉度在0.2以上的新造林地）；所謂特種用途林，是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。

201、什么是盜伐林木行為？盜伐林木行為是指行為人違反森林法和

其它保護(hù)森林法規(guī)，示取得林木采伐許可證，擅自砍伐國家、集體或他人所有林木或本人承包經(jīng)營的國家或集體所有的森林和林木的行為；雖持有采伐許可證，但違反采伐許可證規(guī)定的范圍，采伐國家、集體及他人自留山上或他人經(jīng)營管理的森林和林木的行為也屬于盜伐林木行為。

202、什么是濫伐森林或者其它林木行為？濫伐森林或其它林木是指行為人違反森林法及其它保護(hù)森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)主管部門及法律規(guī)定的其它主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或雖持有采伐許可證但違反采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式采伐本單位所有或管理的及本人自留山的森林或者其它林木的行為。

203、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

（1）國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主近部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；（2）其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

204、吉林省依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對有哪些情形之一的木材經(jīng)營加工點(diǎn)予以取締？（1）建在村、屯并靠近林緣的；（2）無林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營加工許可證和工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的；（3）無合法木材來源渠道的；（4）有私收濫購和違法經(jīng)營行為的；（5）以木材加工為名，以倒賣原木為主要經(jīng)營手段的；（6）不符合環(huán)保、消防和其它安全要求的；（7）有偷稅、漏稅和其它不履行稅收義務(wù)行為的；（8）沒有與經(jīng)營加工許可證規(guī)定的生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房設(shè)備、流動資金和從業(yè)人員的；（9）

經(jīng)限期整頓不合格的；（10）其它依法應(yīng)予取締的。

205、吉林省對凡有哪些情形之一的木材經(jīng)營加工點(diǎn)予以整頓？（1）建在林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和非林區(qū)木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)、不符合規(guī)劃布局的；（2）使用未經(jīng)年檢、過期作廢或者租借他人的木材經(jīng)營加工廠許可證經(jīng)營加工木材的；（3）設(shè)備簡陋、資金匱乏和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)不高的；（4）阻礙林政人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（5）沒有健全的規(guī)章制度的；（6）其它不符合木材經(jīng)營加工條件。

206、國家對禁伐區(qū)（重點(diǎn)生態(tài)公益林）、限伐區(qū)（一般生態(tài)公益林）的采伐是怎樣規(guī)定的？天然林資源保護(hù)工程單位的重點(diǎn)生態(tài)公益林禁止一切采伐活動，一般生態(tài)公益林只允許進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。在對一般生態(tài)公益林進(jìn)行撫育采伐時(shí)，設(shè)計(jì)的撫育采伐強(qiáng)度不得大于伐前林木蓄積的14%，伐后林分郁閉度保留在0.6以上；對一般生態(tài)公益林的更新?lián)穹?，只能在過熟林中進(jìn)行，設(shè)計(jì)的采伐強(qiáng)度不得大于伐前林木蓄積量的30%，伐后郁閉度保留在0.6以上。

207、毀壞林木的應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰？ 根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條，毀林采種或者挖筍、掘根、剝皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款。

208、森林鼠害猖獗的原因有哪些？答：（1）生態(tài)環(huán)境條件失去平衡，天敵減少，使鼠類失去控制而大量繁殖；（2）環(huán)境發(fā)生巨變，如干旱地區(qū)變成水濕地，使喜濕的田鼠容易大量繁殖等；（3）食物缺乏，鼠類不得不吃樹皮、樹根來維持生命；（4）防治方法不當(dāng)，如長期單一使用某種化學(xué)

殺鼠劑，使鼠類產(chǎn)生抗藥性、拒食性而大發(fā)生。

209、國家對哪些保護(hù)野生動物的行為給予獎勵和表彰?答：㈠對保護(hù)、救治野生動物有功的單位和個人；㈡對舉報(bào)、揭發(fā)、查處違反野生動物保護(hù)法律法規(guī)的行為有功的單位和個人；㈢在野生動物的馴養(yǎng)繁殖、科學(xué)研究等工作中成績突出的單位和個人。

210、違法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物應(yīng)受什么處罰?答：情節(jié)嚴(yán)重的，送公安機(jī)關(guān)依刑法處罰；情節(jié)輕微不需判處刑罰的，沒收獵獲物、捕獵工具和違法所得，并處獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款；獵獲物價(jià)值難以確定的，處以十萬元以下罰款；沒有獵物的，處以一萬元以下罰款。

211、在本省行政區(qū)域內(nèi),國家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生生物造成人畜傷害或財(cái)產(chǎn)損失有哪些情形之一的,政府應(yīng)予以賠償？一是對從事正常生產(chǎn)和生活的公民身體造成傷害或死亡的;二是對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物造成較大損害的;三是對在依法劃定的可以放牧或圈養(yǎng)區(qū)域內(nèi)放牧或圈養(yǎng)的牲畜造成傷害或死亡的;四是依法認(rèn)定造成人身財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。

212、林權(quán)權(quán)利人根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交哪些文件？（1）林權(quán)登記申請表；（2）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；（3）申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；（4）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它文件。

213、國家和吉林省對外來野生動植物物種的管理有哪些主要規(guī)定？ 答：凡需引進(jìn)外來物種開展馴養(yǎng)繁殖活動的，應(yīng)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主

管部門審核同意，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。引進(jìn)歷史上從未引進(jìn)過的外來物種進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的，引種單位必須進(jìn)行少量隔離引種實(shí)驗(yàn)。引種實(shí)驗(yàn)成功后，方可引進(jìn)；在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及生態(tài)環(huán)境特殊或脆弱的區(qū)域，不得開展引種實(shí)驗(yàn)。馴養(yǎng)繁殖外來物種的單位或個人，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防范措施，防止其逃至野外。發(fā)生逃逸的，應(yīng)立即組織捕回；確實(shí)無法捕回的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令馴養(yǎng)繁殖單位或個人采取環(huán)境隔離，獵殺等其他補(bǔ)救措施。禁止開展外來物種的野外發(fā)生活動。

214、陸生野生動植物資源的保護(hù)和開發(fā)利用有哪些政策和原則？答:國家對野生動植物資源實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用的方針，保護(hù)依法開發(fā)利用和經(jīng)營管理野生動植物資源的單位和個人的合法權(quán)益，從事野生動植物保護(hù)和開發(fā)利用的單位和個人必須依法辦理野生動物的獵捕、野生植物的采集、野生動物的馴養(yǎng)繁殖、野生動植物或其產(chǎn)品的經(jīng)營利用、野生動物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸、野生動植物或其產(chǎn)品進(jìn)出口的審批手續(xù)，按要求從事相關(guān)活動。

215、控制野生植物經(jīng)營利用的規(guī)定有哪些？答：(1)禁止出售、收購國家一級保護(hù)野生植物。（２）野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營利用國家二級保護(hù)野生植物的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（３）出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的，必須經(jīng)進(jìn)出口地所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報(bào)國務(wù)院野生植物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽。海關(guān)憑進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽查驗(yàn)放行。（４）禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植

物。（５）外國人不得在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。

216、需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的必須申請?zhí)卦S獵捕證的情況是什么？答：

一、為進(jìn)行野生動物科學(xué)考察，資源調(diào)查必須獵捕的。

二、為馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，必須從野外獲取種源的。

三、為承擔(dān)省級以上科學(xué)研究項(xiàng)目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù)，必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的。

四、為宣傳、普及野生動物知識或者教學(xué)、展覽和需要，必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的。

五、因國事活動的需要必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的。

六、為調(diào)控國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的。

七、因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的。

217、與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)主要有哪些？《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《森林公園管理辦法》、《森林采伐更新管理辦法》、《植物檢疫條例》。

218、勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守哪些規(guī)定？

（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。

（二）占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材