第一篇：園林綠化突發(fā)事件應急預案

園林綠化突發(fā)事件應急預案 總則 1.1 編制目的

為快速應對城市園林突發(fā)事件，有效控制、預防和消除突發(fā)事件危害，提升緊急事件的處理能力，加快緊急處置和協(xié)調(diào)救援反應速度，將突發(fā)事件對園林綠地、公園游樂設施、人員、財產(chǎn)和環(huán)境的損失降至最低，最大限度保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序，保證我市園林綠化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，編制本應急預案。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》等國家、省、蘇州市園林行業(yè)法律法規(guī)，以及《昆山市突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我市園林綠化實際，制定本預案。1.3 編制原則

堅持以人為本、依法規(guī)范、職責明確、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、預防為主、反應及時、措施果斷、相互配合的原則。1.4 適用范圍

適用于我市范圍內(nèi)園林綠化各種突發(fā)事件（事故）。1.5 事件分類、分級

1.5.1 園林綠化突發(fā)事件依據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下兩類。

（1）自然災害。主要包括:水、旱、臺風、冰雹等氣象災害，植物物種外來入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害等。

（2）事故災害。主要包括: 園林綠化工程施工事故、城市公園(包括所屬游樂場)游人安全事故、建構(gòu)筑物及設施安全等事故。1.5.2 根據(jù)園林突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2 組織機構(gòu)與職責 2.1 應急指揮機構(gòu)

根據(jù)昆山市人民政府應急救援工作的有關(guān)規(guī)定，昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局（園林局）設立園林綠化自然災害突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），負責園林綠化自然災害發(fā)生時造成市民人身安全和擾亂社會秩序突發(fā)事件的應急工作。應急指揮部指揮長由市住建局局長擔任，副指揮長由市園林綠化管理局局長擔任，成員包括：市綠化辦、園林科、綠監(jiān)站、城市綠化所、公園負責人，并可根據(jù)需要及時調(diào)整。

應急指揮部下設辦公室，設在市園林綠化管理局。2.1.1 應急指揮部職責

（1）擬定我市園林綠化突發(fā)事件應急工作制度，指導我市園林綠化企業(yè)建立和完善應急組織體系、應急預案。

（2）對職責范圍內(nèi)防控工作進行檢查和督促。

（3）及時掌握突發(fā)事件的狀況，負責實施組織指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救援工作。

（4）研究預案在實施過程發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整、補充完善預案。2.1.2 應急指揮部辦公室職責

（1）負責園林綠化突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行上級的應急指令。

（2）負責建立園林綠化突發(fā)事件應急工作聯(lián)絡員制度，組織各成員單位交流溝通和協(xié)調(diào)情況，共同研究應急工作中的問題。

（3）及時關(guān)注氣象及病蟲害監(jiān)測信息，及時上報防控資料。

（4）負責對內(nèi)、外聯(lián)絡和掌握一線狀況，及時上報信息。（5）組織有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。

（6）參與園林綠化突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。2.2 應急處理機構(gòu)及職責

根據(jù)園林綠化突發(fā)事件的性質(zhì)特點和現(xiàn)場情況，設立應急救援小組。由公園、綠化所具體負責，各園林綠化企業(yè)為組員。

主要職責：

（1）負責所轄范圍內(nèi)突發(fā)綠化事件協(xié)調(diào)、處理、應急救援物資的調(diào)集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需物資的供應。

（2）根據(jù)園林綠化突發(fā)事件應急實際需要和特點，建立應急救援隊伍，明確應急處置的組織、職能，定期開展培訓和演練。

（3）負責采取有效措施，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件搶險救援工作。

（4）負責迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治及應變工作。

（5）及時上報信息。3 預警預防機制 3.1 預測、預警

組織體系內(nèi)各職能單位，按照應對惡劣天氣、防治植物病蟲害計劃要求，做好監(jiān)測、檢測和預防工作。突出加強行道樹、大樹及公園房屋建筑等安全管理，結(jié)合天氣預報做好臺風、暴雨、高溫等天氣的監(jiān)測工作；在經(jīng)常性監(jiān)測、檢查工作的基礎(chǔ)上，對重點地區(qū)，重點部位組織開展集中監(jiān)測、檢查；健全病蟲害防治網(wǎng)絡，建立規(guī)范工作程序；各部門定期排查各類事件（事故）隱患。3.2 預警響應 接到預警信號后，組織體系內(nèi)各職能單位領(lǐng)導和搶險救援應急隊伍成員應奔赴工作崗位，進入應急搶險狀態(tài)，并啟動涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)事件應急預案，開啟應急通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織搶險車輛、工具、器材、物資、防護等用具，實施搶險救援工作。3.2.1 預警分類

（1）紅色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風力12級，或12級以上大風；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風、暴雨、雪災、寒潮等特別重大氣象災害；發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲害疫情，有傳播蔓延趨勢，覆蓋面廣,性質(zhì)特別嚴重,事態(tài)發(fā)展難以控制；古樹名木嚴重受損或長勢衰弱面臨死亡。

（2）橙色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風力10級，或陣風10級以上大風；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風、暴雨、雪災、寒潮、冰雹等重大氣象災害；發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲害疫情，性質(zhì)嚴重，事態(tài)發(fā)展可控性不強；古樹名木嚴重受損或長勢衰弱。

（3）黃色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風力8級，或陣風9級以上大風；氣象部門發(fā)布臺風、暴雨、雪災、大風、寒潮等氣象災害；植物病蟲害發(fā)生率超過防治指標10倍以上，經(jīng)過城市綠化行政主管部門正式發(fā)布的特別嚴重病蟲害；古樹名木受損或生長勢較差。

（4）藍色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風力6級，或陣風7級以上大風；天氣預報發(fā)布臺風、雷雨大風、寒潮等氣象災害；植物病蟲害發(fā)生率超過防治標準；古樹名木輕微受損或有生長勢衰弱現(xiàn)象。3.2.2 響應辦法

（1）接到紅色預警信號后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應急搶險，啟動預案，開啟全部應急通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運輸車輛等全部設備和車輛，立即投入搶險工作。全體人員應對管轄區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設施、游藝機（船）等進行全面巡視、加固和值守；二是應當及時把病蟲害疫情上報市人民政府，經(jīng)批準后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出；三是立刻查明原因，明確責任，消除危害，組織采取治理、復壯措施。（2）接到橙色預警信號后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應急搶險，啟動預案，開啟全部應急通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運輸車輛等全部設備和車輛，立即投入搶險工作。全體人員應對管轄區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設施、游藝機（船）等進行全面巡視、加固和值守；二是應當及時把病蟲害疫情上報市人民政府，經(jīng)批準后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出；三是立刻查明原因，明確責任，消除危害，組織采取治理、復壯措施。

（3）當接到黃色預警信號后，一是相關(guān)人員組織全部工程搶險車及搶險工具、器材、物資、防護用具等立即裝車。并立即組織人員對重點區(qū)域、重點路段進行重點的巡視、加固和值守；二是采取措施，有效防治暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害度過發(fā)生期，蟲體撲殺符合養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程規(guī)定；三是查明原因，消除危害，采取治理、復壯措施。

（4）當接到藍色預警信號后，一是立即啟動涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)公共事件應急預案，組織工程搶險車等處于應急搶險戒備狀態(tài)。立即停止游藝機（船）的運營，安全疏散游客，相關(guān)人員要立即投入應急疏導和應急救援的工作；二是采取措施，有效防治，蟲體撲殺符合養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程規(guī)定；三是查明原因，消除危害，采取治理、復壯措施。4 園林綠化突發(fā)事件（事故）的應急處理

4.1 樹木倒伏與園林植物發(fā)生火災時的應急處理。應急指揮部接到人員舉報或者發(fā)現(xiàn)樹木倒伏、占壓道路、砸壓建筑物與電力線路等險情時，要立即按照職責，啟動應急預案，進行搶險和排險，采取行之有效的安全措施。

4.1.1 樹木倒伏壓占道路或砸壓建筑物應急處理。應急指揮部要立即向上級行政主管部門報告，并立即通知公安、房管、電力等相關(guān)部門派員參加救援。搶險救援組立刻攜帶搶險工具與車輛迅速奔赴現(xiàn)場，并撥打110報警，配合公安、交通部門做好搶險區(qū)域的交通管制和交通疏導。如樹木倒伏發(fā)生傷害事故，要保護好事故現(xiàn)場，及時搶救傷員，配合公安部門做好取證，認真做好事故現(xiàn)場的調(diào)查與分析，排除險情，做好倒伏樹木的處理與加固，落實安全措施。4.1.2 樹木倒伏砸壓電力路線的應急處理。應急指揮部要立即向上級行政主管部門報告，并啟動本預案。及時撥打110報警，并迅速通知電力部門，立即組織綠化搶險人員攜帶搶險工具與車輛奔赴事故現(xiàn)場，配合公安、交通部門做好危險區(qū)域的人員疏散和交通管制，防止觸電事故發(fā)生。綠化搶險人員進入搶險事故現(xiàn)場，要服從電力部門的統(tǒng)一指揮，配合電力部門進行樹木的搶險。樹木砸壓電路線路或者高壓線斷折落地，未經(jīng)電力部門的同意，在未采取安全措施前，任何人員不準進入危險區(qū)域，防止觸電事故發(fā)生。4.1.3 綠化植物發(fā)生火災應急處理。應急指揮部立即啟動本預案，迅速向上級主管部門報告，迅速向119和110報警，立即組織搶險人員攜帶搶險工具，滅火器材和車輛，奔赴火災事故現(xiàn)場進行火災撲救和搶險。在現(xiàn)場要協(xié)助公安交管部門做好人員疏散和交通管制，配合公安消防部門進行火災的撲救，對火災事故現(xiàn)場做好保護，配合公安機關(guān)做好火災事故現(xiàn)場的調(diào)查分析，落實安全措施。4.2 臺風、暴雨及冰雹的應急處理

4.2.1 臺風、暴雨及冰雹預警后。預警信號發(fā)布后，迅速啟動本預案。綠化搶險救援組做好公共綠地植物綠化、園林設施的檢查工作，修剪危枝，加固有倒伏危險的樹木、構(gòu)件易斷的園林設施，做好排水口周邊的清理工作，及時清掃堆積的垃圾和枝葉，防止臺風或者暴雨來襲時雨量過大而導致水浸。4.2.2 臺風、暴雨及冰雹期間。綠化搶險救援小組要集中候命隨時準備搶修。

4.2.3 臺風、暴雨及冰雹后。綠化搶險救援小組要對綠化植物、園林設施進行檢查，排除倒伏倒塌隱患；及時清理現(xiàn)場，對于臺風、暴雨及冰雹導致的水浸、樹木倒伏等要及時進行搶修，將損失降到最低；并及時上報損失情況。

4.3 園林綠化植物病蟲害的應急處理

（1）應急指揮部迅速啟動應急預案，成立病蟲害應急防治技術(shù)專家組，快速提供應急防治技術(shù)方案。

（2）將災情及防治進展情況報上級政府部門，申請其它相關(guān)部門在物資和技術(shù)等方面的支持。

（3）組織綠化搶險救援組和相關(guān)單位開展防治工作，技術(shù)專家組成員現(xiàn)場指導工作。

（4）技術(shù)專家組及時檢查防治效果，按照標準驗收并確定災情解除或開展下期防治工作。（5）遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，做好應急防止人員的防護、消毒，防治農(nóng)藥污染和人員中毒事故發(fā)生。

（6）應急指揮部辦公室配合宣傳、新聞媒體單位，做好災情發(fā)生、應急防治期間的宣傳工作，促進工作的有效開展。

（7）及時上報災情防治情況。

4.4 園林設施、建構(gòu)筑物、娛樂設施事故的應急處理

（1）園林娛樂設施一旦發(fā)生故障或事故，建構(gòu)筑物突發(fā)裂縫、傾斜或坍塌的，管理單位將按照相關(guān)條例的規(guī)定，立即啟動預案，采取行動疏散人員。發(fā)生事故要服從指揮，積極組織自救，將損失減少到最低。指揮機構(gòu)的領(lǐng)導，將親臨現(xiàn)場指揮搶險。各部門保持通訊的暢通，運營管理單位的主要領(lǐng)導將24小時在現(xiàn)場值守。

（2）遇到緊急突發(fā)事件或者發(fā)生游客受傷、突發(fā)病癥時，管理單位將及時搶救傷員，保護現(xiàn)場，并及時上報。后勤保障和救護在做好搶救的同時，立即與醫(yī)院、公安機關(guān)聯(lián)系，及時采用救護措施。重要節(jié)日和舉辦大型活動期間，管理單位將安排專人進行安全保衛(wèi)巡查，公園等園林公共場所內(nèi)禁止車輛通行?；顒优e辦單位將安排專用救護車輛，設置醫(yī)生值班，配備簡單急救藥品。

（3）園林公共場所的安全疏散通道將保持通暢，應急照明燈和安全疏散指示標志保證齊全有效。發(fā)現(xiàn)人員擁擠，有關(guān)部門將立即采取行之有效的措施疏散人員，疏導無效時，將立即撥打110報警，請求警力支援。當公園的重點部門及險要路段遇有客流量太大時，有關(guān)部門將立即增加管理人員，暫停有關(guān)活動，疏導有困難時，請求警力支援。

（4）娛樂設施運營時可能發(fā)生或突然發(fā)生6級以上大風，或者發(fā)生其他故障時，運營管理單位立即啟動應急預案，采取措施確保游客人身安全，迅速疏散游客。在運轉(zhuǎn)中發(fā)生停電事故或因故障不能運營時，立即采取救援措施。要立即安排專人安撫游客，立即通知值班人員、維修人員、醫(yī)生等奔赴現(xiàn)場組織救援，并維護好現(xiàn)場秩序，使用手動操作機械及其他安全措施使游客立即安全著陸，迅速離開。游客乘坐娛樂設施時，發(fā)生恐慌或發(fā)現(xiàn)有危險的行為，娛樂設施運營管理人員立即進行勸止并停機，確保游客人身安全。如發(fā)生游客受傷，先搶救傷員，保護現(xiàn)場，做好取證并立即上報指揮部，同時將傷員立即送往醫(yī)院救治。4.5 應急結(jié)束

4.5.1 應急結(jié)束的標準。事發(fā)現(xiàn)場得到妥善處理并無隱患存在，事故遇險人員被安全救護。

4.5.2 應急結(jié)束的確定程序。首先由現(xiàn)場事件（事故）指揮部或事故發(fā)生地基層單位詳細核實遇險人員與被解救人員無誤，事發(fā)現(xiàn)場沒有隱患后，提出應急結(jié)束報告和建議；然后由應急指揮部確認，最后由指揮長批準。5 保障措施

5.1 負責事件、事故應急救援的各類人員數(shù)量要充足，并保持24小時通訊暢通。5.2 如遇突發(fā)事件，所需資金要有保障。

5.3 各綠化單位根據(jù)需要儲備各種物資，以備緊急情況下使用。6 治安維護

由各管理單位或各綠化單位安全保衛(wèi)部門全面負責維護突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場的治安維護工作。要加強對重點場所、重點物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。園林綠化管理部門及各綠化單位，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，確保在緊急情況下人民群眾的安全，并有序地組織轉(zhuǎn)移或疏散，必要可向公安、消防等部門求援。7 預案演練 7.1 預案演練原則

各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，定期進行園林綠化突發(fā)事件現(xiàn)場實戰(zhàn)演練，檢查應急反應，協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置能力。演練方案要報送指揮部辦公室備案，園林綠化管理局負責對演練進行監(jiān)督和考核。演練結(jié)束15天內(nèi)報送演練總結(jié)。各相關(guān)單位根據(jù)演練情況及時修改、補充相應的應急預案。各單位組織的演練安全保障工作由參加演練部門與單位負責，所需費用由參加演練的部門或單位籌措。7.2 綜合演練

由指揮部組織各相關(guān)單位進行綜合演練，以突發(fā)事件通信聯(lián)絡、應急反應、現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)配合和指揮協(xié)同等為演練重點，檢驗處置各類園林綠化突發(fā)事件的能力。演練結(jié)束后及時對演練進行評估，根據(jù)演練情況及時修改、補充相應的應急預案。7.3 獎勵和處罰

園林綠化突發(fā)事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。對在處置園林綠化突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任；對在園林綠化突發(fā)事件中做出突出貢獻的部門、單位和個人給予表彰和獎勵。8 附則

本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（園林局）負責解釋。

第二篇：城市園林綠化突發(fā)事件應急預案

城市園林綠化突發(fā)事件應急預案

為快速應對城市園林綠化突發(fā)事件，有效預防、控制和消除突發(fā)事件危害，加強對緊急事件的處理能力，提高緊急處置和協(xié)調(diào)救援的反應速度，將突發(fā)事件對園林綠地、公園游樂設施、人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低，最大限度地保障城市園林綠化設施和人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下應急預案：

一、組織機構(gòu)

1、成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組 組 長：*** 副組長：*** 成 員：

領(lǐng)導小組下設辦公室，***同志任辦公室主任。

2、設立園林應急搶險隊 隊 長：***

隊 員：綠化管理科、工程科、社會綠化科、城管監(jiān)察隊、各養(yǎng)護管理單位的全體男職工均為應急搶險隊隊員。

3、突發(fā)事件報告電話：****

4、領(lǐng)導小組成員分工掛靠單位 *** 負責處理、協(xié)調(diào)全面工作

*** 負責指導綠龍工程有限公司轄區(qū)范圍 *** 負責城北綠化管理站轄區(qū)范圍

*** 負責中心廣場管理辦公室、威尼斯樂園轄區(qū)范圍 *** 負責城東綠化管理站轄區(qū)范圍 *** 負責青年公園轄區(qū)范圍 *** 負責城西綠化管理站轄區(qū)范圍 *** 負責動物園轄區(qū)范圍

二、突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組、各養(yǎng)管單位（科室）、園林應急搶險隊的主要職責

1、由主要領(lǐng)導（第一負責人）、分管領(lǐng)導（主要負責人）和各單位負責人（領(lǐng)導小組成員）組成突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組，為突發(fā)事件應急處理指揮機構(gòu)和日常工作機構(gòu)。主要職責是全面主持、領(lǐng)導（主要領(lǐng)導為總指揮，其他分管領(lǐng)導按分工協(xié)助總指揮開展工作）單位突發(fā)事件應急處理工作，決定有關(guān)突發(fā)事件應急處理事項，事件中由王建輝同志負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處理。

2、領(lǐng)導小組辦公室主要負責突發(fā)應急事件的日常工作，負責領(lǐng)導小組的指揮調(diào)度暢通，負責車輛、通訊和工具的調(diào)配和供應。

3、各養(yǎng)管單位負責人為第一責任人，在各自的養(yǎng)管范圍內(nèi)要及時處理好綠化養(yǎng)護工作中的突發(fā)事件，并服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。應急預案啟動前，各單位、科室應根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生前預測的實際情況，做好相應的人員、車輛、工具準備工作，以保證搶險工作的正常進行。應急預案啟動后，各單位、科室應當服從突發(fā)事件指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，雷厲風行地立即到達指定崗位，采取相應的搶險措施，以保證搶險工作的勝利完成。

4、園林應急搶險隊主要職責是對城市園林綠化工作中出現(xiàn)的、養(yǎng)管單位自己不能處理的突發(fā)事件實施救援搶險。

三、城市園林綠化突發(fā)事件應急處理范圍

本預案適用于中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成城市行道樹及公共綠地的安全、城市公園游人與設施的安全、城市公園及游樂場游藝設備和游藝船只安全的突發(fā)事件，特別是造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞時的預警響應等工作。

1、城市綠化建設施工中出現(xiàn)的突發(fā)事件；

2、城市綠化養(yǎng)護管理中（含廣場、公園）出現(xiàn)的突發(fā)事件；

3、惡劣天氣造成的園林綠化突發(fā)事件；

4、其它城市園林綠化突發(fā)事件。

四、突發(fā)事件處理原則

突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主（天災除外），常抓不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，反應及時，措施果斷，相互合作的原則。

五、突發(fā)事件分類

園林綠化突發(fā)事件依據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下兩類。

1、自然災害。主要包括:大風、暴雨等氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，植物物種外來入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害等。

2、事故災害。主要包括: 城市公園游人安全事故，園林設施事故，及城市公園、游樂場游藝設備和游藝船只、娛樂設施、園林綠化施工安全等事故。

六、應急事件處置、搶險搶修規(guī)程

1、建立長效管理機制，強化宣傳教育，做好經(jīng)常性的預防工作。

2、強化責任意識和管理意識，把做好經(jīng)常性工作作為預防工作的中心環(huán)節(jié)，強化督導檢查，強化措施落實。

3、抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

4、及時觀測掌握和報告動態(tài)信息，對重點區(qū)域和關(guān)鍵部位，做到重點防范，重點督察。

5、嚴陣以待，積極做好處理突發(fā)事件的各項準備，組織園林應急搶險隊員進行戰(zhàn)前培訓，演練，提高救援技能，增強應對突變情況和自救能力。

6、認真做好救援設備的維護、維修、檢測，確保行動迅速，搶險救援及時。

七、突發(fā)事件應急處理及救援搶修措施

1、各養(yǎng)管單位在應急預案中的分工與人員配備（1）東站

***：負責城東綠化站轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度。***：負責應急任務所需的工具、車輛準備與保養(yǎng)，協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)應急任務的實施。

***：負責張辛路、兒童公園、開放式小區(qū)及散居綠地的應急任務具體實施，臨時工40人。

***：共青團東路、人民東路、商場東路、東三路，臨時工15人。

***：負責東一路、東二路應急任務具體實施，臨時工10人。

***：負責新村東路應急任務具體實施，臨時工10人。***：負責應急任務工作的統(tǒng)計及上報。（2）西站

***：負責綠化西站轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度。***：負責昌國路、西五路應急任務具體實施，負責應急任務工作的統(tǒng)計及上報，配臨時工4人。***：負責和平路、體壇小區(qū)應急任務具體實施，配臨時工5人。

***：負責西四路、西六路、太平路北二巷、王舍路應急任務具體實施，配臨時工5人。

（3）北站

***：負責城北綠化站轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度，包括應急車輛、工具的準備及保養(yǎng)。

***：協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)應急任務的實施，負責新村路-西四路-中心路-開發(fā)區(qū)交界范圍內(nèi)道路及小區(qū)的應急任務的具體實施，臨時工15人。

***：負責潘南路-中心路-華光路-東四路范圍內(nèi)的道路及小區(qū)的應急任務的具體實施，臨時工10人。

（4）青年公園

***：負責青年公園轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度。***：負責應急任務所需的工具、車輛準備與保養(yǎng)，協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)應急任務的實施。

***：負責城區(qū)道路、開放式小區(qū)、散居綠地及昌國路的應急任務具體實施，臨時工30人。***：負責湖羅路的應急任務具體實施，臨時工4人。***：負責張博路的應急任務具體實施，臨時工15人。***：負責應急任務工作的統(tǒng)計及上報。（5）中心廣場

***：負責廣場轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度。

***：負責山泉路、張南路、柳泉路、新華社區(qū)、王舍東一路應急任務具體實施，負責應急任務工作的統(tǒng)計及上報，配臨時工5人。

***：負責金晶大道、西一路、杏園路、興學街、華泰社區(qū)、火車站應急任務具體實施，配臨時工4人。

***：負責和平路、中心廣場、西二路應急任務具體實施，配臨時工5人。

（6）威尼斯樂園

***：負責威尼斯管轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度。***：負責應急任務所需的工具、車輛準備與保養(yǎng)，協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)應急任務的實施。***：負責所轄城區(qū)道路、小區(qū)的應急任務具體實施，臨時工23人。

***：負責昌國路立交橋綠地的應急任務具體實施，臨時工27人。

***：負責應急任務工作的統(tǒng)計及上報。（7）公司（科技工業(yè)園）

***：負責科技工業(yè)園轄區(qū)內(nèi)應急任務的總調(diào)度。***：負責三贏路、東支一線、張?zhí)锫?、張柳路應急任務具體實施，負責應急任務工作的統(tǒng)計及上報，臨時工3人。

***：負責英雄路、雙島路應急任務具體實施，臨時工3人。

***：負責一凡路、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、崛起路應急任務具體實施，臨時工3人。

各部位發(fā)生突發(fā)事件時，應按要求迅速準確地向處突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室報告信息，情況緊急的還要立即與110或119聯(lián)系，請求支援。對遲報、瞞報的，堅決嚴肅追究其人員的責任。

2、局領(lǐng)導小組接到報告后，即刻啟動實施突發(fā)事件應急預案，快速組織，指揮救援。

3、當大風、大雨襲擊市區(qū)時，各養(yǎng)管單位根據(jù)天氣預報或應急處理領(lǐng)導辦公室通知，提前做好準備，人員、機械、車輛、材料全部到位。風雨來臨時，各養(yǎng)管單位負責人為第一責任人，必須在第一時間，率領(lǐng)本單位應急人員到達現(xiàn)場處理情況。各養(yǎng)管單位應對步驟：

（1）各養(yǎng)管單位負責人負責轄區(qū)內(nèi)綠地的應急處理，副職及其余人員按照應急預案劃定的職責范圍對綠地進行巡視，及時統(tǒng)計倒伏苗木量、綠地損壞情況，第一時間匯報局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、綠化管理科。

（2）各養(yǎng)管單位搶先處理阻礙交通，容易對人、物造成二次傷害的倒伏樹木。

（3）風雨停歇，及時對倒伏苗木修剪、扶正、支撐。（4）整理、修剪樹木上的斷枝、殘枝，補植缺失苗木，修復損壞的園林設施。

夜間發(fā)生大風暴雨時，各養(yǎng)管單位負責人必須于次日凌晨6點前，率領(lǐng)本單位應急人員到達現(xiàn)場進行處理。于7點前將倒伏苗木量、綠地受損情況匯報局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、綠化管理科。

4、連續(xù)降雪達15公分以上，危及城市樹木及行人安全，各養(yǎng)管單位必須按職責范圍立即采取人工方法，清除樹枝結(jié)雪消除隱患，預案啟動前應評估事件嚴重程度，分三級：一級（指積雪厚度達15公分），由養(yǎng)管單位組織人員進行除雪。二級（指十年一遇的大雪并連續(xù)降雪達15公分以上），動員局全體干部職工，投入抗雪救災。三級（指二十年一遇的特大暴雪，并可能伴有嚴重冰凍出現(xiàn)的現(xiàn)象）發(fā)動全社會力量，參與抗暴雪救災行動，將損失降到最低點。

5、各養(yǎng)管單位注意預防管轄綠地內(nèi)火災事故。夏、秋季高溫干旱，苗木干燥，極易造成火災。當發(fā)現(xiàn)火情，立即報告撥打110，爭取消防大隊救援，在消防車到來前，用自備消防設備滅火，盡量把火災的損失降到最低點。

6、各養(yǎng)管單位管理的水體及其水面設施或照明系統(tǒng)用電等造成游客人身安全受到威脅，管理人員應立即采取相應的措施，撥打110同時進行人工自救。平時要對設備定期檢查，確保這些設施、設備運行正常，對造成事故的責任人將追究相應責任。

7、園林工人生產(chǎn)、施工、病蟲害防治等發(fā)生的安全事故。保障園林工人和人民群眾的身體健康，積極教育和引導園林工人在進行苗木整枝、抹芽、工程施工及病蟲害防治等園林綠化常規(guī)工作時，嚴格遵循技術(shù)操作規(guī)程，做到有效預防，配備必要的防護用具，防止中毒、受傷等事故的發(fā)生。

9、領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對事件時間、地點、原因和肇事者進行調(diào)查，及時寫出事故報告，及時向上級報告情況。

城市園林綠化突發(fā)事件應急搶險工作任務艱巨，責任重大，局屬各單位、科室一定要認清形勢，樹立搶險第一的意識，精心部署，扎實工作，加強協(xié)作，發(fā)揚奉獻精神，以大局為重，積極與相關(guān)部門配合，遇有險情及時處理并上報，做到不拖拉、不推諉，圍繞城市園林綠化安全，做好城市園林綠化突發(fā)事件應急搶險工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，為建設和諧社會創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三篇：突發(fā)事件應急預案

突發(fā)事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領(lǐng)導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級負責，落實到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預警工作機制，及時排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現(xiàn)的風險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經(jīng)濟、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴大。

4.快速反應,相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅持“科學、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關(guān)方面快速反應、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當?shù)那篮头绞奖磉_利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩(wěn)定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達一定規(guī)模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權(quán)債務等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴重影響或可能嚴重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作和社會穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級別

按照突發(fā)事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，嚴重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級企業(yè)總部或到當?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風險的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導組（簡稱應急工作領(lǐng)導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領(lǐng)導組職責：

1.負責處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導。2.研究決定突發(fā)事件應急處置的有關(guān)問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關(guān)部門報告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發(fā)性事件應急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應急措施。

(二)設置應急工作領(lǐng)導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領(lǐng)導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據(jù)應急領(lǐng)導組的布置向上報告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應對工作，在xx應急工作領(lǐng)導組下設置現(xiàn)場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現(xiàn)場處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設立七個現(xiàn)場處置組。負責事件現(xiàn)場處置工作的指導、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，準確報告情況；維護現(xiàn)場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進債務處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環(huán)境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態(tài)，正確引導輿論，對外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發(fā)揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結(jié)合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現(xiàn)反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發(fā)事件的發(fā)生、應急處置、處置結(jié)果及損失進行全面評估與總結(jié)，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業(yè)組副組長及成員，可由組長根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時報告。當發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導應第一時間到達現(xiàn)場，啟動企業(yè)應急預案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。針對事件狀況、態(tài)勢，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強有力的現(xiàn)場工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴大。

（三）現(xiàn)場處置。

1.預案啟動后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室應按照領(lǐng)導組的指示，及時通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場處置組立即按應急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，并迅速報告領(lǐng)導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展相關(guān)問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩(wěn)定工作方案》各項工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現(xiàn)場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領(lǐng)導班子、中層干部、業(yè)務骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場處置人員法律法規(guī)培訓和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責任追究

對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實預防工作相關(guān)措施，對責任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規(guī)定和要求到達現(xiàn)場處置問題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監(jiān)察部門負責

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。

第四篇：突發(fā)事件應急預案

突發(fā)事件應急預案

預案綜述：

為使突發(fā)事件應急處理及善后事項環(huán)節(jié)有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定，保護公司的合法利益，故對突發(fā)事件應急處理提出預案，組織應對措施內(nèi)容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環(huán)節(jié)及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應急準備

1.1.實施前人員方案準備

應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案，具體有：

? 成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，由公司董事長擔任組長，總經(jīng)理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關(guān)職能部門負責人組成；

? 小組擬定突發(fā)事件處理方案； 1.2.實施前情況預計以及材料準備

實施前準備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，對其可能產(chǎn)生的危害程度進行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進行分析及調(diào)查，確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等；

1.3.實施時間、進度計劃

? 根據(jù)擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀 1 態(tài)中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進度計劃，根據(jù)計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現(xiàn)耽誤進程情況則需要做后續(xù)總結(jié)補充。

2.事件應急措施實施階段

2.1.公司對內(nèi)應實行的措施

? 徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構(gòu)進行審計或評估； ? 對相關(guān)責任人員進行談話及控制；

? 對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為，應協(xié)助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經(jīng)營活動管理

? 加強投資者關(guān)系管理，積極應對投資者咨詢、來訪及調(diào)查； ? 暫時停止公司與本次事件相關(guān)的重大投資等經(jīng)營活動；

? 對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市，積極與各相關(guān)部門或機構(gòu)進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應急處理后恢復階段

3.1.工作及運營恢復準備

? 應急領(lǐng)導小組應盡快消除突發(fā)事件的影響，恢復正常工作狀態(tài)。同時應分析和總結(jié)經(jīng)驗；

? 對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，評估突發(fā)事件處理的效果；

3.2.善后事項

應急領(lǐng)導小組擬定關(guān)于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準后執(zhí)行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發(fā)事件處理過程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統(tǒng)一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內(nèi)容，提高實施的科學性；

4.事后賞罰環(huán)節(jié)

? 對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關(guān)責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理；

5.事件處理細節(jié)總結(jié)

對此次事件處理的進度、存在問題、經(jīng)驗等進行總結(jié)并提交總結(jié)報告；

第五篇：突發(fā)事件應急預案

寧波市化工研究設計院有限公司體系文件

突發(fā)事件應急預案

HGY A030033-01

1目的按照以人為本的思想，通過有效整合處理突發(fā)事件的各類資源，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立、完善公司突發(fā)事件應急處置機制，提高處置突發(fā)事件的能力，及時、有效和有序地處置公司突發(fā)事件，維護公司安全，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化，最大限度地保障全體員工和財產(chǎn)的安全，保障公司正常的生產(chǎn)和辦公秩序。

2編制依據(jù)

根據(jù)《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》、《寧波市突發(fā)事件總體應急預案》，結(jié)合公司實際，制訂本預案。

3定義

本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、影響公司全局或局部工作、對公司員工和財產(chǎn)造成重大損失或構(gòu)成重大威脅、需緊急處理的事件。

4適用范圍

本預案為公司突發(fā)事件應急預案體系的總綱，適用于對公司在辦公、生產(chǎn)、自然災害等方面突發(fā)事件的預防、通報和應急處置。公司職能部門或分子公司為應對某一類型的突發(fā)事件可依照本預案制訂專項預案。突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組

5.1成立公司突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。

5.2.領(lǐng)導小組組長：張革松

5.3成 員：各部門負責人。

5.4應急辦公室設在公司辦公室，應急電話：0574-87979380公司突發(fā)安全事故種類

公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成人員傷亡的，屬重大安全事故。

7安全事故報告及處理程序

7.1報告制度實行公司應急領(lǐng)導小組負責制

7.2公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5－10分鐘內(nèi)向應急領(lǐng)導小組報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。公司本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好公司貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

7.3對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。具體重大安全事故應急預案

8.1重大火災安全事故

8.1.1發(fā)生重大火災安全事故，公司應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報應急領(lǐng)導小組、辦公室及消防大隊。

8.1.2公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

8.1.3組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。

8.1.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.2重大交通安全事故

8.2.1嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報應急領(lǐng)導小組、交警大隊、保險公司。

8.2.2公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

8.2.3采取有效措施，做好善后處置工作。

8.3工程建設、危房安全事故

8.3.1公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

8.3.2公司發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報應急領(lǐng)導小組。

8.3.3公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

8.3.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.4特種設備安全事故

8.4.1公司生產(chǎn)車間要定期檢查用特種設備完好情況，做好操作工的培訓工作，適時進行資

格證書的審查。

8.4.2事故發(fā)生后，迅速將事故報應急領(lǐng)導小組。

及時搶救受傷員工，并報打110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

8.4.3采取有效措施，做好善后處置工作。

8.5外出大型活動安全事故

8.5.1公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經(jīng)同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

8.5.2事故發(fā)生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報應急領(lǐng)導小組。

8.5.3及時報打110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

8.5.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.6外來暴力侵害事故

8.6.1公司外來的未經(jīng)允許強行闖入公司者，公司前臺（門衛(wèi)或保安人員）不得放行，應及時將闖入者驅(qū)逐出公司，并由向其發(fā)出警告。

8.6.2公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

8.6.3對受傷員工及時救治。

8.6.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.7食物中毒安全事故

8.7.1發(fā)生食物中毒安全事故，迅速將事故報應急領(lǐng)導小組、衛(wèi)生防疫部門，及時報打110、120請求援助。

8.7.2積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。

8.7.3封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

8.7.4配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。

8.7.5采取有效措施，做好善后處置工作。

8.8流行傳染病安全事故

8.8.1公司發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的員工，應立即通知員工并將其帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工，須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能回公司上班。

8.8.2公司發(fā)現(xiàn)患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進行隔離，及時報打110、120電話請求援助，并通知患者的親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

8.8.3公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀

察，防止疫情擴散，并作好疫情的跟蹤工作。

8.8.4及時將發(fā)生的疫情上報公司，迅速將事故報應急領(lǐng)導小組、衛(wèi)生防疫部門。9附則

本制度由辦公室制定、解釋、修訂。