第一篇：通安監(jiān)162號文

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》的通知

各縣（市）、區(qū)安監(jiān)局，各安全評價機(jī)構(gòu)，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2012]153號，附件1）和《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）>的通知》（蘇安監(jiān)[2012]157號，附件2）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

1、建設(shè)單位向安監(jiān)部門提出危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查及試生產(chǎn)（使用）備案申請的，應(yīng)分別填寫《安全條件審查申請表》（附件3）、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表》（附件4）、《安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查申請表》（附件5）和《試生產(chǎn)（使用）方案備案表》（附件6）等申請文書，申請時所需提供的其他材料詳見《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)行政審批服務(wù)工作的通知》（通安監(jiān)[2012]137號）。

2、安監(jiān)部門在實(shí)施危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查及試生產(chǎn)（使用）備案審查時，在專家個人出具審查意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)由專家組經(jīng)討論形成一致意見后，填寫《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查審查表》（附件7）以及《安全條件審查專家組意見》（附件8）、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見》（附件9）、《安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專家組意見》（附件10）和《試生產(chǎn)（使用）方案備案審查專家組意見》（附件11）。

3、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案有關(guān)審查要求仍按《南通市規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）工作的指導(dǎo)意見》（通安監(jiān)[2009]28號）執(zhí)行，但備案審查工作實(shí)施主體按（通安監(jiān)[2012]137號）的規(guī)定執(zhí)行。

4、屬于《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)行政審批服務(wù)工作的通知》（通安監(jiān)[2012]137號）中由各縣（市）、區(qū)安監(jiān)局組織市安委會專家審查并報市安監(jiān)局出具審查意見書的項(xiàng)目，各地應(yīng)在審查完成后將申請、審查資料及審查情況書面意見報市安監(jiān)局，審查情況書面意見按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況書面意見的相關(guān)規(guī)定》（附件12）的要求上報。

5、根據(jù)《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》第十七條第二款的要求，各縣（市）、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)督促承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)合同簽訂后10個工作日內(nèi)，填寫《南通市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)備案表》（附件13），向?qū)嵤┙ㄔO(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的安監(jiān)部門進(jìn)行告知性備案。多個設(shè)計(jì)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)的，應(yīng)分別進(jìn)行備案。

6、各地應(yīng)督促企業(yè)及評價、設(shè)計(jì)單位在申請危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查及試生產(chǎn)（使用）備案前，嚴(yán)格對照安全條件審查專家組意見等（附件8—11）的有關(guān)審查要求，完善評價報告、試生產(chǎn)（使用）方案，尤其是安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及有關(guān)材料，確保符合審查要求。

7、以上規(guī)定自本通知下發(fā)之日起執(zhí)行。請各地將實(shí)施過程中遇到的問題及時反饋市局行政服務(wù)處。

附件：（請從市安監(jiān)局網(wǎng)站下載）

附件1：《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2012]153號）

附件2：《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）>的通知》（蘇安監(jiān)[2012]157號）

附件3：安全條件審查申請表 附件4：安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表 附件5：安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查申請表 附件6：試生產(chǎn)（使用）方案備案表

附件7：危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查審查表 附件8：安全條件審查專家組意見 附件9：安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見 附件10：安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專家組意見

附件11：試生產(chǎn)（使用）方案備案審查專家組意見 附件12：危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況書面意見的相關(guān)規(guī)定

附件13：南通市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)備案表

二O一二年七月二十三日

第二篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)?；?2009?10號

★

轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見》（蘇安監(jiān)?2009?109 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險工藝自動化改造，確保在申請領(lǐng)?。ㄑ悠冢┪ｋU化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時達(dá)到規(guī)定要求。沒有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責(zé)令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號文件中明確的自動控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)?2009?109 號

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評價機(jī)構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施自動控制情況進(jìn)行專項(xiàng)評價，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動控制要求進(jìn)行評價，對其是否實(shí)現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認(rèn)需要進(jìn)行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進(jìn)行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位會同安全評價機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開車方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測、檢驗(yàn)，屬法定檢測、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。

2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第三篇：安監(jiān)發(fā)4號文

化三建安監(jiān)發(fā)?2008?4號

關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故管理辦法》的通知

公司各單位：

為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理工作，有效地提供分析、決策，防范類似事故再次發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，公司制定了《生產(chǎn)安全事故管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇〇八年一月三十日

~1~

生產(chǎn)安全事故管理辦法 總則

1.1為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理工作；為能有效地提供分析、決策依據(jù)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生；為使安全生產(chǎn)得以建立在科學(xué)、有序的工作基礎(chǔ)上，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于中國化學(xué)工程第三建設(shè)公司所屬各施工現(xiàn)場發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理工作。2 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2.3《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 2.4《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 2.5《工傷保險條例》 生產(chǎn)安全事故的分類、分級 3.1生產(chǎn)安全事故是指在施工（生產(chǎn)）過程中造成的死亡、疾病、傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外情況。3.2 生產(chǎn)安全事故的分類

工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故按事故性質(zhì)進(jìn)行分類。一般可分為高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、職業(yè)病以及其它相關(guān)事故。3.3生產(chǎn)安全事故分級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： 3.3.1未遂傷亡事故：是指一次事故中沒有造成人員傷亡，或受傷輕微、停工短暫，與人的生理機(jī)能障礙無關(guān)的事故，也稱無傷害事故。

3.3.2輕傷事故：是指一次事故中只有輕傷、沒有重傷和死亡的事故。表現(xiàn)為勞動能力輕度喪失的傷害；或損失工作日小于105天。3.3.3重傷事故：是指一次事故中有重傷（包括伴有輕傷）、~2~

無死亡的事故。表現(xiàn)為引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害；或損失工作日大于、等于105日。3.3.4死亡事故：是指一次事故中有人員死亡（包括重傷30日內(nèi)死亡）的事故。4 職責(zé)

4.1公司法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的各類事故的調(diào)查、報告的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時性負(fù)責(zé)。對事故的妥善處理負(fù)責(zé)。4.2公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)各類事故的預(yù)防、控制，組織有關(guān)部門做好各類事故的調(diào)查、報告、統(tǒng)計(jì)和處理工作。

4.3分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后立即采取措施搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，整理、封存與事故相關(guān)的見證材料。協(xié)助政府有關(guān)部門做好事故的調(diào)查取證工作，按規(guī)定上報，對報告的及時、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。4.4公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門做好死亡事故、職業(yè)病的調(diào)查、報告、統(tǒng)計(jì)和處理。

4.5重傷及其以下人身傷害事故原則上由分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）負(fù)責(zé)按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，必要時由公司安全監(jiān)督部組織調(diào)查處理。4.6保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、廠內(nèi)交通事故的調(diào)查和處理；設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查和處理。涉及人員傷害的，由安全監(jiān)督部組織進(jìn)行調(diào)查、處理，相關(guān)部門配合。4.7 勞動人事部、工會、醫(yī)保辦和法律事務(wù)室等部門按國家、地方工傷保險政策的有關(guān)規(guī)定做好受害人的賠付或撫恤。4.8相關(guān)部門在對其他各類非人身傷害事故進(jìn)行調(diào)查處理時，同時抄報公司安全監(jiān)督部。5 事故報告和統(tǒng)計(jì)

5.1事故報告是指發(fā)生事故后，事故單位就事故已知情況向上級部門做出口頭快速報告和書面報告。

5.2事故口頭快速報告和書面報告的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生~3~

的時間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故類型、傷害程度、事故波及人數(shù)和事故現(xiàn)場狀態(tài)及已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。其他事故有特殊要求的，按要求上報。5.3現(xiàn)場發(fā)生死亡事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在接到報告后必須在1小時內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，并同時向公司安全監(jiān)督部報告，公司安全監(jiān)督部接到報告后1小時內(nèi)向集團(tuán)公司報告。5.4施工現(xiàn)場發(fā)生重傷及其以下人身傷害事故，事故單位應(yīng)在2小時內(nèi)電話報告公司安全監(jiān)督部，并在三日內(nèi)用《事故報告登記表》書面報告公司安全部門，公司安全監(jiān)督部接到報告后2小時內(nèi)向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部報告，并于20日內(nèi)報送《傷亡事故調(diào)查報告書》。同時向工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)、工傷保險機(jī)構(gòu)報告。5.5分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）、專業(yè)公司（廠）每月將發(fā)生的傷亡事故于當(dāng)月二十五日前以《職工傷亡月報表》的形式上報公司安全監(jiān)督部。

5.6公司安全監(jiān)督部每月將發(fā)生的傷亡事故于次月五日前以《職工傷亡事故原因分析月（年）報表》的形式上報集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。

5.7員工受輕傷后，在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的，在獲得醫(yī)療部門確認(rèn)后，按重傷事故統(tǒng)計(jì)、報告；超過30天無傷情變化的，確認(rèn)輕傷，并按輕傷歸檔。員工受重傷后，在30天內(nèi)死亡的，按死亡事故統(tǒng)計(jì)、報告，超過30天的按重傷統(tǒng)計(jì)、報告。

5.8當(dāng)員工被職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)確認(rèn)患有職業(yè)病后，由公司安全監(jiān)督部 向公司注冊所在地工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。并上報集團(tuán)公司。

5.9嚴(yán)肅事故報告和信息反饋，現(xiàn)場發(fā)生各類事故均應(yīng)按本辦法規(guī)定報告、統(tǒng)計(jì)，不允許任何單位遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。6 事故調(diào)查

~4~

6.1事故調(diào)查依據(jù)的資料有：

6.1.1項(xiàng)目部安全管理保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援預(yù)案等；

6.1.2施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施交底等資料；

6.1.3項(xiàng)目經(jīng)理安全資質(zhì)、責(zé)任安全員資質(zhì)、有資質(zhì)要求的相關(guān)人員等資質(zhì)證件； 6.1.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全投入、項(xiàng)目安全檢查、安全生產(chǎn)活動、安全員日巡檢等記錄；

6.1.5項(xiàng)目部出具的事故報告、事故現(xiàn)場示意圖、影像資料、傷者自述材料、三人以上旁證材料； 6.1.6醫(yī)院診斷相關(guān)資料；

6.2重傷及其以下人身傷害事故，調(diào)查組應(yīng)做好各種記錄,于三日內(nèi)將《事故報告登記表》上報公司安全監(jiān)督部，由公司安全監(jiān)督部上報集團(tuán)公司和政府工傷保險部門。6.3發(fā)生死亡事故的，公司安全監(jiān)督部將政府部門處理結(jié)果上報集團(tuán)公司。

6.4非人身傷害的其他事故（直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上）由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)生產(chǎn)、設(shè)材、技術(shù)、保衛(wèi)、安全等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。并由主管部門在30日內(nèi)將《事故調(diào)查報告書》上報集團(tuán)公司。6.5公司醫(yī)保辦、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織職業(yè)病原因的調(diào)查，必要時成立調(diào)查組，對職業(yè)病的發(fā)病原因、病情、防范或應(yīng)急措施等提出書面報告，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司。6.6事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：

6.6.1組長由具有該事故等級處理權(quán)限的部門主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員擔(dān)任；

6.6.2組員應(yīng)具有事故調(diào)查所需要某一方面專長； 6.6.3專業(yè)知識范圍應(yīng)盡可能滿足事故調(diào)查的需要； 6.6.4與事故發(fā)生單位沒有直接利害關(guān)系。6.7事故調(diào)查組的職責(zé)： ~5~

6.7.1查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

6.7.2確定事故責(zé)任者和責(zé)任的比例；

6.7.3提出事故處理意見、制定糾正和預(yù)防措施；

6.7.4寫出事故調(diào)查報告書、并將調(diào)查報告書報送有關(guān)部門。6.8事故調(diào)查形成的歸檔材料應(yīng)包括： 6.8.1傷亡事故登記表；

6.8.2死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料（見附件）； 6.8.3現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、錄音及影像資料； 6.8.4技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報告； 6.8.5物證、人證材料；

6.8.6直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

6.8.7事故傷者和事故責(zé)任者的自述材料；

6.8.8醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書或死亡證明；

6.8.9發(fā)生事故時的施工現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施文件、安全文明施工投入、安全管理佐證文件； 6.8.10對事故責(zé)任進(jìn)行追究的材料和事故責(zé)任人的檢查材料；

6.8.11有關(guān)事故的通報、簡報及文件；

6.8.12事故涉及的工程合同、施工（生產(chǎn)）計(jì)劃； 6.8.13傷亡人員的用工合同；

6.8.14注明參加事故調(diào)查的人員姓名、職務(wù)、單位等； 6.8.15地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)案材料及保險機(jī)構(gòu)調(diào)查意見。7 事故處理

7.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作，減少事故損失，防止事故擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

7.2重傷以下的人身傷害事故，原則上由事故單位成立調(diào)

~6~

查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，自事故發(fā)生之日起十日內(nèi)，向公司安全監(jiān)督部提交事故處理意見報告，公司在接到報告后三十日內(nèi)做出批復(fù)。

7.3事故單位或主管部門接到事故批復(fù)后，應(yīng)立即辦理有關(guān)責(zé)任者的行政處分手續(xù)，在單位職工中公開宣布處理結(jié)果，相關(guān)信息反饋公司安全監(jiān)督部。

7.4事故處理結(jié)案材料，由公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

7.5公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)對已經(jīng)結(jié)案的事故處理結(jié)果，以書面的形式通報全公司，以預(yù)防同類事故的重復(fù)發(fā)生。7.6事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故單位及公司主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)和糾正后的驗(yàn)證。7.7 事故處理必須按照“四不放過”原則進(jìn)行，防止類似事故發(fā)生。處理各種事故時，應(yīng)按各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)和事故原因分清事故責(zé)任者（包括直接責(zé)任、間接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任等）。8工傷申報

8.1工傷申報資料

8.1.1填寫《工傷認(rèn)定申請表》，一式兩份； 8.1.2《重傷、死亡事故調(diào)查報告書》；

8.1.3勞動合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、醫(yī)院治療病歷、醫(yī)療診斷書復(fù)印件（加蓋醫(yī)療專用章）等有關(guān)資料。8.1.4一寸照片2張

8.2勞動能力鑒定申報材料 8.2.1勞動能力鑒定申報表 8.2.2工傷認(rèn)定結(jié)論復(fù)印件

8.2.3工傷醫(yī)療的病歷、檢查化驗(yàn)單等有關(guān)資料 8.2.4身份證復(fù)印件、2寸照片3張

8.3復(fù)查鑒定的，應(yīng)提交上一次鑒定結(jié)論復(fù)印件 9責(zé)任追究

9.1對事故單位責(zé)任人的處罰

9.1.1每發(fā)生一人次重傷事故給予事故單位主要負(fù)責(zé)人1萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰； ~7~

9.1.2每發(fā)生一人次死亡事故給予事故單位主要負(fù)責(zé)人4萬元經(jīng)濟(jì)處罰。

9.1.3政府相關(guān)部門認(rèn)可，可以獨(dú)立承擔(dān)事故責(zé)任的工程分包單位，發(fā)生事故能免除公司責(zé)任的將酌情處理。9.1.4事故單位的其他責(zé)任人員（包括管理責(zé)任和操作責(zé)任）扣除所繳安全風(fēng)險抵押金的2～4倍，并扣除該現(xiàn)場事故單位所有管理人員當(dāng)月與安全掛鉤5%的工資。9.1.5對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故和給公司造成影響的將按9.1.1、9.1.2條款經(jīng)濟(jì)處罰的2倍給予處罰。9.1.6凡因管理失職、失察、失控，造成施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡事故的（含各類分包），除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，將視責(zé)任大小，分別給予分公司經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理、安全經(jīng)理、安全科長、專業(yè)公司經(jīng)理、項(xiàng)目隊(duì)長、現(xiàn)場安全員警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除等行政處分。9.2對事故單位安全管理人員安全崗位津貼的扣罰； 9.2.1發(fā)生死亡事故，停發(fā)事故單位安全管理人員6-12個月崗位津貼；

9.2.2發(fā)生重傷事故，停發(fā)事故單位安全管理人員1-3個月崗位津貼；

9.2.3對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的單位，所有安全管理人員一年內(nèi)不得享受崗位津貼。并根據(jù)其情節(jié)，做出其他相應(yīng)處理。10相關(guān)記錄

10.1《職工傷亡事故月報表》 10.2《事故報告登記表》

10.3《重傷、死亡事故調(diào)查報告書》 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《職業(yè)傷亡事故報告、調(diào)查和處理辦法》Q/HSZ11.05-2003同時廢止。

主題詞：安全管理 事故 辦法 通知 抄送：中國化學(xué)工程集團(tuán)公司 安全監(jiān)督部 2008年1月30日印發(fā)

~8~

第四篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項(xiàng)行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項(xiàng)行動已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專項(xiàng)行動的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動情況匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長曲英俊

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟(jì)寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項(xiàng)行動現(xiàn)已進(jìn)入第三個階段（檢查復(fù)查階段），專項(xiàng)行動能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項(xiàng)行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認(rèn)識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計(jì)分析，做好專項(xiàng)行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項(xiàng)行動部門責(zé)任分工，對本部門專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行及時總結(jié)?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項(xiàng)行動的牽頭部門，要主動加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項(xiàng)行動總結(jié)報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì)寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項(xiàng)行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第五篇：鄂安監(jiān)發(fā)[ 2011 ] 37 號

鄂安監(jiān)發(fā)［ 2011 ］ 37 號

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全 避險六大系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證及設(shè) 計(jì)審查竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,金屬非金屬地下礦山企業(yè),省安科中心：

為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法

第一條 為了維護(hù)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權(quán)益，保證我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)質(zhì)量和各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)有效發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在地下礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事“六大系統(tǒng)”新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資格證》，施工單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”施工資格證》。取得資格證后方可開展設(shè)計(jì)、施工活動，并在資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

第四條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）是我省“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工單位資格認(rèn)證機(jī)關(guān)。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心（以下簡稱省安科中心）負(fù)責(zé)審查工作。

第五條 省安監(jiān)局根據(jù)審查情況，擇優(yōu)采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工單位，并頒發(fā)設(shè)計(jì)、施工資格證書。省安監(jiān)局對設(shè)計(jì)、施工單位資格認(rèn)證實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制。

第六條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工單位在申請資格認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，設(shè)計(jì)、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應(yīng)的固定工作場所和設(shè)備、設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工資格的單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程施工資質(zhì)。申請監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)資格的單位應(yīng)當(dāng)具有乙級以上安全生產(chǎn)職業(yè)危害因素檢測檢驗(yàn)等資質(zhì)。申請人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)施工資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)；

（四）有與“六大系統(tǒng)”相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工業(yè)績；

（五）法定代表人和安全管理人員應(yīng)通過二級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并考試合格；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 申請資格認(rèn)證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規(guī)定的證明材料報省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個工作日內(nèi)對送審材料進(jìn)行審查，如有必要，應(yīng)對申請單位及其業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場審核。省安科中心出具審核報告，報省安監(jiān)局認(rèn)證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監(jiān)局接到審核報告和有關(guān)證明材料后，在10個工作日內(nèi)完成認(rèn)證工作，認(rèn)證合格的，頒發(fā)資格證書；不合格的，不予頒發(fā)資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向資格審核機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，到省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)；不合格的不予辦理延期手續(xù)。

第九條 設(shè)計(jì)、施工單位在承接項(xiàng)目時，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設(shè)計(jì)、施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)向資格認(rèn)證機(jī)關(guān)申請辦理資格證書變更手續(xù)：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。

第十一條 設(shè)計(jì)、施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員必須參加安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從事井下施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，并取得個人安全資格證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 設(shè)計(jì)、施工單位有下列情形之一的，資格認(rèn)證機(jī)關(guān)取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認(rèn)證的；

（二）泄漏項(xiàng)目單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業(yè)務(wù)范圍從事設(shè)計(jì)、施工活動的；

（五）轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目的；

（六）資質(zhì)被依法依規(guī)終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理不收取審核認(rèn)證費(fèi)用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)的過程管理，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)滿足國家和我省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施設(shè)計(jì)審查的地下礦山“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查工作。

第四條 設(shè)計(jì)審查主要依據(jù)包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》；

（三）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位對“六大系統(tǒng)”進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)審查權(quán)限向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計(jì)審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請表》（附件3）；

（二）設(shè)計(jì)文件；

（三）設(shè)計(jì)合同復(fù)印件；

（四）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（在建礦山項(xiàng)目提供“三同時”批復(fù)文件）復(fù)印件；

（五）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資格證明材料復(fù)印件；

（六）礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報告或安全預(yù)評價報告；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行審查，并對設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。20個工作日內(nèi)不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家對省安監(jiān)局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。各市（州）結(jié)合本地實(shí)際制定審查細(xì)則。

第九條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

（一）未委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的，或者有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局進(jìn)行備案自行設(shè)計(jì)的；

（二）不符合設(shè)計(jì)審查依據(jù)的；

（三）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>

第十條 已初步建立“六大系統(tǒng)”的礦山企業(yè)，按照設(shè)計(jì)審查權(quán)限于2011年2月20日之前向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計(jì)審查，并按設(shè)計(jì)審查程序補(bǔ)辦手續(xù)，完善“六大系統(tǒng)”。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）的建設(shè)管理，進(jìn)一步提高地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系

統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施竣工驗(yàn)收的地下礦山“六大系統(tǒng)” 竣工驗(yàn)收工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，本負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收工作。

第四條 驗(yàn)收依據(jù)為經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”的施工應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的單位進(jìn)行。礦山企業(yè)有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 申請“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建成，并試運(yùn)行30日以上的；

（二）“六大系統(tǒng)”主要設(shè)備、設(shè)施已通過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格的；

（三）由具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)提交的竣工驗(yàn)收評價報告，結(jié)論合格的；

（四）“六大系統(tǒng)”檔案資料完整的。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請竣工驗(yàn)收時應(yīng)提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查意見書》及安全監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）設(shè)計(jì)單位和施工單位的資格證明文件復(fù)印件；

（四）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收試運(yùn)行自查報告；

（五）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收評價報告。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統(tǒng)”有下列情形之一，竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的施工單位施工的，或者有能力進(jìn)行本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)改造施工，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局備案自行施工的；

（二）未按照設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）發(fā)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統(tǒng)”管理人員未經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)的；

（五）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。