第一篇：僵尸企業(yè)調研報告與兒童福利院實習報告
僵尸企業(yè)調研報告
僵尸企業(yè)調研報告
（一）20**年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開“全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調研及工作座談會”。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產案件審理、依法處置“僵尸企業(yè)”的六項重點工作。
一、建立企業(yè)清算與破產審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數量激增，人民法院整體上面臨“案多人少”困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產審判組織。所以在破產工作中就形成了“由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產案件;由于不處理破產案件，就更不需要專門的破產審判組織”的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展“僵尸企業(yè)”司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產審判庭。實踐證明，設立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產事務的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產審判隊伍的專業(yè)化建設。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產審判庭建設工作。最高人民法院正在根據中央要求加緊研究制定有關方案，并將與中央編辦協(xié)調推動這項工作。這次會議結束后，各高級人民法院要切實擔負起職責，監(jiān)督指導轄區(qū)內中級人民法院立即開展相關工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產審判庭建設工作。省會城市、較大的市和經濟較發(fā)達城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調地方編辦先行先試、探索經驗;在地方編辦未審批之前，要調劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產審判庭成立起來，立即開展工作，不能因審批而耽誤工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產審判庭應承擔以下11項職能：1.企業(yè)破產和企業(yè)強制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件的善后事宜;4.負責企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件審判工作的有關調研;5.對下級法院企業(yè)破產案件和企業(yè)強制清算案件審判工作進行業(yè)務指導;6.企業(yè)破產案件審理法院之間的協(xié)調，與政府有關部門的協(xié)調;7.破產管理人的管理和培訓;8.高級人民法院對本轄區(qū)內下級法院破產審判工作進行監(jiān)督指導;9.最高人民法院對有關司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產大要案審理的監(jiān)督指導;11.破產檔案的管理。上述11項職能是否科學全面，可以做進一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機構過程中，人民法院要同步推進破產審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設。已有專門破產審判法官的法院，要加強對在任法官和司法輔助人員的培訓，進一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務素質;要將紀律意識強、業(yè)務素質好、綜合能力強的同志配備到破產審判崗位，實現(xiàn)破產審判新生力量補充常態(tài)化;要結合破產審判工作特點，做好“傳幫帶”工作，組建成熟的破產審判團隊，切實避免“一人離崗、工作皆?！钡那樾巍Ｄ壳吧袩o破產審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當前司法改革推進法官“員額制”過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內容特別考慮，要在各方面為下一步工作預留空間。各高級人民法院要將當地專門審判庭、破產審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產審判庭建立后，企業(yè)清算、破產案件的管轄會相應發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉入破產程序工作。民事訴訟法司法解釋 注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一“僵尸企業(yè)”的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進“僵尸企業(yè)”及時、順暢轉入破產程序。
二是判斷當事人同意移送破產的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權人的同意，也要關注債務人的申請，尤其要充分考慮債務人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應采取書面形式。
三是要注意克服地方保護主義。執(zhí)行法院對依法應當移送破產的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產法院要克服對破產案件的“畏難情緒”，應當依法受理的破產案件要及時受理，切實避免在受理破產案件上“踢皮球”。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產時，應當中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產法 對企業(yè)破產重整、破產清算能作出準確有效評估。同時，對破產管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進行探索。
二是要試行破產管理人分級管理制度。破產案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機構破產的專業(yè)性、技術性較強，事務繁重，而有的小微企業(yè)破產則相對簡單。從近年破產審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產案件從不同級別、資質的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產案件質量的提高和破產程序順利進行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質提升。管理人的分級管理應是當前人民法院在破產管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補和升降級制度。從多數地區(qū)情況看，管理人名冊自XX年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產管理水平的中介機構入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應當根據實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據業(yè)績和水平采取管理人的增補、除名、升降級措施。
四、建立破產費用專項資金。很多“僵尸企業(yè)”停工停產多年，因無力支付破產費用而無法進入破產程序。破產費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產管理人的報酬部分應當支付。目前，務必要克服“僵尸企業(yè)”因無力支付破產費用而無法進入破產程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產費用專項資金。人民法院要抓住機遇，積極爭取財政部門支持，補充企業(yè)破產案件中的破產費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產管理人工作積極性。已經建立破產費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到?？顚Ｓ?。要在使用破產費用專項資金的過程中及時總結經驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府財政援助的常規(guī)機制，同時逐步探索企業(yè)正常經營中自行提取破產費用資金等措施。
五、慎重適用重整計劃強制批準權。在處置“僵尸企業(yè)”過程中，相當一批企業(yè)會采取破產重整方式實現(xiàn)提質增效。在制定重整計劃草案時，應當發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和 談判，最終重整計劃力求由當事人表決通過。“僵尸企業(yè)”重整一般應包括債務重組和營業(yè)整合兩方面內容。如果“僵尸企業(yè)”重整計劃草案只規(guī)定債務重組的有關內容，而不涉及營業(yè)整合和資產重組，人民法院在批準這類重整計劃時應當謹慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導致企業(yè)破產的深層次矛盾，企業(yè)經營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應當堅持重整計劃由債權人等利害關系人按照企業(yè)破產法 授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司總經理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發(fā)言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一 點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機;二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現(xiàn)真正的國退民進，而現(xiàn)在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
兒童福利院實習報告
集體性的實習結束后，我們緊接著又開始于我們個人的實習。經過我們同學的集體商討后決定于XX年1月5日開始我們的個人實習。前時，許多時候我們難以理解、難以正確分析。在合理的方案拿出來以前，我們給予的是毫不遲疑的付出真誠的愛、無理由的理解和有目的的安慰。
第二篇：僵尸企業(yè)調研報告
僵尸企業(yè)調研報告
僵尸企業(yè)>調研報告
（一）20**年2月24日至25日，最高人>民法院在浙江杭州召開“全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調研及工作座談會”。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產案件審理、依法處置“僵尸企業(yè)”的六項重點工作。
一、建立企業(yè)清算與破產審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數量激增，人民法院整體上面臨“案多人少”困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產審判組織。所以在破產工作中就形成了“由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產案件;由于不處理破產案件，就更不需要專門的破產審判組織”的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展“僵尸企業(yè)”司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產審判庭。實踐證明，設立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產事務的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產審判隊伍的專業(yè)化建設。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產審判庭建設工作。最高人民法院正在根據中央要求加緊研究制定有關方案，并將與中央編辦協(xié)調推動這項工作。這次會議結束后，各高級人民法院要切實擔負起職責，監(jiān)督指導轄區(qū)內中級人民法院立即開展相關工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產審判庭建設工作。省會城市、較大的市和經濟較發(fā)達城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調地方編辦先行先試、探索經驗;在地方編辦未審批之前，要調劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產審判庭成立起來，立即開展工作，不能因審批而耽誤工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產審判庭應承擔以下11項職能：1.企業(yè)破產和企業(yè)強制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件的善后事宜;4.負責企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件審判工作的有關調研;5.對下級法院企業(yè)破產案件和企業(yè)強制清算案件審判工作進行業(yè)務指導;6.企業(yè)破產案件審理法院之間的協(xié)調，與政府有關部門的協(xié)調;7.破產管理人的管理和>培訓;8.高級人民法院對本轄區(qū)內下級法院破產審判工作進行監(jiān)督指導;9.最高人民法院對有關司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產大要案審理的監(jiān)督指導;11.破產檔案的管理。上述11項職能是否科學全面，可以做進一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機構過程中，人民法院要同步推進破產審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設。已有專門破產審判法官的法院，要加強對在任法官和司法輔助人員的培訓，進一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務素質;要將紀律意識強、業(yè)務素質好、綜合能力強的同志配備到破產審判崗位，實現(xiàn)破產審判新生力量補充常態(tài)化;要結合破產審判工作特點，做好“傳幫帶”工作，組建成熟的破產審判團隊，切實避免“一人離崗、工作皆?！钡那樾巍Ｄ壳吧袩o破產審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當前司法改革推進法官“員額制”過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內容特別考慮，要在各方面為下一步工作預留空間。各高級人民法院要將當地專門審判庭、破產審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產審判庭建立后，企業(yè)清算、破產案件的管轄會相應發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉入破產程序工作。民事>訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉入破產程序的原則，解決了法院內部執(zhí)行轉破產的程序啟動問題，拓寬了破產案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉入破產程序的具體規(guī)定。當前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一“僵尸企業(yè)”的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進“僵尸企業(yè)”及時、順暢轉入破產程序。
二是判斷當事人同意移送破產的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權人的同意，也要關注債務人的申請，尤其要充分考慮債務人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應采取書面形式。
三是要注意克服地方保護主義。執(zhí)行法院對依法應當移送破產的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產法院要克服對破產案件的“畏難情緒”，應當依法受理的破產案件要及時受理，切實避免在受理破產案件上“踢皮球”。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產時，應當中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當一些地方法院未嚴格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴格依法辦事。
三、加強破產管理人隊伍指導和管理。破產管理人隊伍素質直接決定著企業(yè)破產工作的質效。人民法院要加強破產管理人隊伍指導和管理，提升破產管理人隊伍素質。破產管理人隊伍建設既要嚴格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎上加大對適應企業(yè)重整需要的破產管理人才的吸收，把破產重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產管理人工作程序規(guī)范化建設。當前，應當做好以下三項工作：
一是要強化破產管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導擔任破產管理人的傳統(tǒng)中介機構吸收擅長>企業(yè)管理、熟悉科學技術的專門人才，確保對企業(yè)破產重整、破產清算能作出準確有效評估。同時，對破產管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進行探索。
二是要試行破產管理人分級管理制度。破產案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機構破產的專業(yè)性、技術性較強，事務繁重，而有的小微企業(yè)破產則相對簡單。從近年破產審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產案件從不同級別、資質的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產案件質量的提高和破產程序順利進行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質提升。管理人的分級管理應是當前人民法院在破產管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補和升降級制度。從多數地區(qū)情況看，管理人名冊自2007年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產管理水平的中介機構入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應當根據實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據業(yè)績和水平采取管理人的增補、除名、升降級措施。
四、建立破產費用專項資金。很多“僵尸企業(yè)”停工停產多年，因無力支付破產費用而無法進入破產程序。破產費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產管理人的報酬部分應當支付。目前，務必要克服“僵尸企業(yè)”因無力支付破產費用而無法進入破產程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產費用專項資金。人民法院要抓住機遇，積極爭取財政部門支持，補充企業(yè)破產案件中的破產費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產管理人工作積極性。已經建立破產費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到?？顚Ｓ谩Ｒ谑褂闷飘a費用專項資金的過程中及時總結經驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府財政援助的常規(guī)機制，同時逐步探索企業(yè)正常經營中自行提取破產費用資金等措施。
五、慎重適用重整計劃強制批準權。在處置“僵尸企業(yè)”過程中，相當一批企業(yè)會采取破產重整方式實現(xiàn)提質增效。在制定重整計劃草案時，應當發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當事人表決通過?！敖┦髽I(yè)”重整一般應包括債務重組和營業(yè)整合兩方面內容。如果“僵尸企業(yè)”重整計劃草案只規(guī)定債務重組的有關內容，而不涉及營業(yè)整合和資產重組，人民法院在批準這類重整計劃時應當謹慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導致企業(yè)破產的深層次矛盾，企業(yè)經營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應當堅持重整計劃由債權人等利害關系人按照企業(yè)破產法第87條第2款的規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經利害關系人表決通過，人民法院不宜行使強制批準權。
六、積極探索破產案件快審快結程序。破產案件尤其是破產清算案件，要注意快審快結?？鞂徔旖Y包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進行重整時，要嚴格按照法律規(guī)定的程序進行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進入重整的企業(yè)，要通過破產清算程序，盡快結案。浙江法院在這方面已經積累了很多有益經驗，如簡化審理程序，當事人之間對財產評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學習借鑒。
依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問題面寬、政策性強，各級人民法院要強化大局意識、責任意識，要守土有責、守土盡責，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督等綜合手段，加強對“僵尸企業(yè)”處置工作的監(jiān)督指導，保障有關工作順利進行。目前破產案件審判工作面臨難得的發(fā)展機遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機遇，把破產案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產審判工作新局面，力爭相關各項工作都取得豐碩成果。
僵尸企業(yè)調研報告
（二）3月25日下午，《改革內參》“僵尸企業(yè)治理之道”內部研討會在中國經濟體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經濟學家何帆教授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)>電子商務股份有限公司總經理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發(fā)言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機;二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現(xiàn)真正的國退民進，而現(xiàn)在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
第三篇：兒童福利院實習報告
兒童福利院實習報告
集體性的實習結束后，我們緊接著又開始于我們個人的實習。經過我們同學的集體商討后決定于XX年1月5日開始我們的個人實習。第一天我們廣泛搜索有關資料，最后決定前往株洲兒童福利院。
第二天，也就是07年的1月6日來到了目的地。在這里我們感受到了與外面世界截然不同的環(huán)境和氣息。首先株洲市兒童社會福利院坐落在著名的湘江河畔，背靠風景如畫的慶云山，距離市中心僅1公里，所在城市株洲是中國南方交通樞紐之一，飛機、鐵路、高速公路、水路都很方便。多年來，政府投入大量資金，相繼建成辦公樓、兒童公寓、殘兒康復樓、職工生活樓。同時美化了環(huán)境，院內草園草甸，綠樹環(huán)繞，鮮花爛漫，使兒童福利院的硬件設施和環(huán)境檔次達到了全國先進行列。
根據兒童的需要，株洲市兒童社會福利院在服務設施上設有兒童公寓、康復室、娛樂室、醫(yī)務室、露天娛樂場、洗衣房、食堂和浴室等，并配有專業(yè)特教老師、保教員、醫(yī)療人員和精干的后勤隊伍。我院現(xiàn)有孤兒260余名，其中孤殘兒童190多名。1960年以來，我院累計收養(yǎng)孤殘兒童1500多人次。
全院80余名員工本著“一切為了孩子”的宗旨,堅持對孩子實行“養(yǎng)、治、教、康”相結合的服務方針，積極開展殘疾兒童康復治療工作，努力給孩子創(chuàng)造“一流的生活條件，一流的教育康復環(huán)境”。同時我們也期盼社會各界富有愛心的人士一如既往對我院給予關注，我們將肩負您們的重托，以深厚的感情，卓有成效的工作，使株洲市兒童社會福利院邁上一個新的臺階。
我們在這里逗留的時間雖然不是很長，但經過和福利院的成員們直接接觸還是讓我們備受感動，他們在那么不一樣的環(huán)境下生活著，他們所走的道路對我們而言不知坎坷多少倍。這次讓我們親眼目睹了這一切，對我們這次實習真是產生了久遠和深刻的影響。
首先，對自己的再認識。我們對自己的定位開始由“社會人”轉變?yōu)椤吧鐣ぷ髡摺?。在體會到自身價值的同時，堅定了作社會工作的信念。他們是因為上天自己的失誤，而先天殘疾的孩子。他們因為下肢殘、侏儒、皮膚并臉上覆蓋性紅斑、視聽障礙、發(fā)音不請等生理原因，幼時被父母遺棄。生命以這種形式出現(xiàn)，督促我們去珍惜自己的健全。至少，我們該把在空虛和抱怨中虛擲的時間，分給他們一些。我認為。一個健全的社會，該為一切成員提供健全靈魂的空間，提供維護生命尊嚴的條件。體會到這一切的時候，我明白了作為社會工作專業(yè)學生的使命感和責任感。
其次，在專業(yè)技能方面的成長。接觸問題、解決問題的過程，是對理論知識系統(tǒng)應用的過程。實習的過程中，我們積累了關于殘疾人生理、心理、社會需求的第一手材料。
再次，對專業(yè)技能與價值的認識。與他們的交往過程中，我們學會了用一個社會工作者的身份，設身處地地考慮他們的處境；以社工的視角理解他們的問題。那時侯我們理解到社會工作傳遞給人的是一種價值理念，它是一種溫暖的生活方式。
最后，關于專業(yè)價值與專業(yè)技能之間關系的思考——價值是靈魂，技能是主導。
在專業(yè)技能不足的時候，我們體會到了“愛”的威力——它是一個“緩沖坡”。面對他們突發(fā)的情緒轉變、不愿對我們說的難言之隱、排斥性的冷漠時，當他們把生活中的問題暴露在我們面前時，許多時候我們難以理解、難以正確分析。在合理的方案拿出來以前，我們給予的是毫不遲疑的付出真誠的愛、無理由的理解和有目的的安慰。
第四篇：兒童福利院實習報告
兒童福利院實習報告
一、實習目的
社會工作專業(yè)是指社會(政府或社會團體)以物質精神和服務等方式對那些因外部、自身和結構性原因不能依靠自己的力量進入正常的社會生活的個人與群體提供幫助，使他們回復社會生活能力，協(xié)調社會互動關系，提高社會生活質量，增強社會福祉的專業(yè)方法。社會工作是一門實踐性很強的專業(yè)，所以深入社會，把理論運用到實踐中成為本專業(yè)的重要課程之一。本次實習的目的有：
。了解兒童福利院的組織結構
2。深入學齡兒童中了解他們的生存狀況
3。鞏固理論知識，鍛煉實際工作能力，增強了社會工作的興趣和熱情
二、實習單位介紹
哈爾濱兒童福利院XX年建院，主要收養(yǎng)了一些生理殘疾、孤兒等失依兒童，并采取家庭寄養(yǎng)等社會化的方式，接納了許多失依兒童，給予他們生活以及教育幫助。目前，其中兒童總數：170名。殘疾兒童：80名年齡段分別為：0-2歲，50名;8-17歲，35名;3-7歲，80多名，其中8-17歲為學齡兒童，3個高中生，十幾個初中生，其余的為小學生。我的工作主要是在教育科室，針對小學和初中的學生進行學習輔導，批改作業(yè)，與他們聊天等，偶爾會接觸學前兒童，其余時間便是整理圖書。本文的報告主要圍繞與孩子們的工作展開。
三、實習內容與個人工作總結報告
我原本是帶著疑惑與好奇來到兒童福利院的，因為我們經歷了一系列的程序才如愿以償地進入這個“神秘”的地方。體檢，門衛(wèi)的質問，登記，會議室的等待，甚至是在真正開始工作時才遇見院里的孩子，這讓我不由得對傳說中的福利院心起疑惑。我也原本以為那些兒童會有我想像中怪異。
當是，我所經歷的，卻顛覆了我的一切。福利院工作人員給我們一些簡單的要求，不要打聽他們的身世，為院里的工作保密。他們之中有一些是先天殘疾的孩子。有肢殘、侏儒、皮膚并視聽障礙、發(fā)音不請，智力發(fā)育不全等原因，幼時被父母遺棄，或者失去監(jiān)護的失依兒童，生命以這種形式出現(xiàn)，讓我們去了解這個非正常社會化的孩子群體的生存狀況與精神生活。我最先接觸了是四五左右歲的學前兒童，學前兒童分為小中大班，較多的時間還是和學齡的兒童的接觸。在十天的實習中，我把他們的特點主要歸納為以下三點：
1。院里的孤獨與夢想
因為孩子很多，院方的管理人員往往沒有能夠叫出他們各自的名字，特別是對于那些內向而不愿交往的孩子。我不想他們成為無名氏，所以我見他們的第一天，在課程過后，我先告訴他們我的姓名，電話號碼，然后讓他們在一張紙上寫下自己的名字，第二天我就能夠記住他們了，我想這是對他們人格的尊重吧!也是和他們進一步接觸的方式吧!福利院是一種封閉式的管理，除了學校上課的時間，他們便是呆在院里，很少出門，偶爾有大孩子去打籃球，他們很少有機會接觸外面的世界。他們在福利院，一般情況下是斷然不準出去的?我問過他們，他們說偶爾有機會帶他們出去玩，大一點的孩子對哈爾濱還是很熟悉的。我們發(fā)現(xiàn)他們的理想也是繽紛漂亮的，我問過他們以后想干什么，他們有想當老師的，翻譯家的等。有的孩子，學習很認真，我告訴他們學習之改變自己的很好的出路。當然青春期的叛逆與煩惱，來不及讓他們想太多以后的事情。
2。他們大部分熱情而脆弱
學前的兒童有專門的幼兒老師，上午和下午都由那些受到專業(yè)訓練的老師帶領做活動，唱歌，跳舞，學詩等等，她們都是年輕的而有活力的女孩子，所以這個院里的活力，很大一部分來自于她們，這是院方的明智之處。中午由老師帶領著就餐，其余時間由生活老師帶領，在寢室休息。遇到我們這些陌生人，他們卻一點也不怕生，就湊到你的身邊，熱情叫“阿姨”，我最為感動是，他們都及其希望他們的擁抱，哪怕是牽手，也可以讓他們開心。往往，他們會莫名其妙地哭起來，僅僅只是引起別人的注意而已。老師的稍微的批評，他們也會放在心里。其實，簡單地說，就是需要他人的關注，我們知道，福利院雖然編制人員眾多，甚至正式編制員工是孩子人數的一般，但是真正與孩子接觸的人，卻是極為少的。而在家庭中的孩子，卻是眾人的寶貝，一大堆人圍著他(她)。所以不難理解，他們的熱情來自于對他人關注的渴望。這也讓我認識到在兒童成長時期，來自父母等親人的肢體交流的重要性。心理學上講，那些與父母有健康肢體交流的孩子，心理上比那些缺乏身體交流的人更健康，在以后的人際交往中也會更加順利、坦然。其實，成年人又何嘗不是?有時候，一個溫暖的擁抱，許多痛苦，郁悶，委屈就可以釋懷。
3。他們是與別的兒童一樣，是天使，卻是有點憂傷的天使
他們不是想像中那種封閉的古怪的孩子，他們也充滿這陽光與朝氣，會依依呀呀學語，遇到一個陌生人會帶著好奇心來打量著，只是會讓人心酸得看到，他們會叫食堂的叔叔為“爸爸”，看見經常來看望他們是的好心人為“媽媽”。我的大部分工作就輔導學齡兒童的家庭教育，他們從小學一年級到初中二年級都有，大部分只是智力正常的孩子，在附近的學校正常上學，中午有專門的員工給送飯，下午回來在院里的教室里復習功課，周六周日由專門的老師或者志愿者監(jiān)督他們學習，還有專門的家教。他們和當年的我們一樣，想盡快的完成作業(yè)，痛恨考試，責問是誰發(fā)明了諸如“語文”“數學”“英語”等這些令人煩惱的學科。
他們也很關注社會中的流行，我清楚地記得，在一次聽寫漢字的過程中，我報出“杰”，然后組詞“杰出”、“俊杰”，他們還是等了一會兒，一個男孩問，是不是“周杰倫”的“杰”，這才發(fā)現(xiàn)，他們也是接觸社會的，對流行歌曲也很熟悉。他們之間也是像一般孩子那樣開玩笑，聊天，講學校里的事情，不是那種冷冰冰的關系，他們多像兄弟姐妹班的關系，大一點的孩子照顧一二年級的孩子，這讓我很感動。
只是，有時候，在學習過程中有不耐煩、不合作的傾向，會發(fā)呆，憂郁的面孔，讓人疼惜地想，他們也會有心事呀!有一天，一個孩子突然問我，“姐姐，為什么人會死?”我當時就震住了，那么小的孩子，怎么會考慮這樣深奧而沒有答案的悲觀的問題，我自己知道，人一旦考慮了生與死的問題，他似乎就成熟了，也就多了對有關自己生命的思考。我對她說了很多，記得最清楚的一句就是“有生就有死呀”，其實這句話里本身就包含了悲觀的意味。我該怎么給一個十來歲的孩子講生死的問題呢?他們也有對我們的難言之隱、排斥性的冷漠，然而當他們真正把生活中的問題暴露在我們面前時，許多時候我們難以理解、難以正確分析。
三：實習體會
十天時間很快結束了，我想，我來到福利院之前，是帶著好奇的眼光來看待這個為外界所不知的地方的，走的時候我才發(fā)現(xiàn)，其實，自己一直是一個以感情介入其中的人，即使寫這個實習報告的時候，我還是如此。對他們的關照，也讓我重新審視了一下自身的成長過程，我曾經的煩惱，他們也會有，當然，也許回會有我所沒有經歷的苦難或者傷感，但我一直相信，他們，一定會健康地成長的，也會長大，談戀愛，上大學，找工作，成家立業(yè)，成為千萬普通人中間的一位。我相信的!
以上是我的實習工作總結，通過這次實習，我明白了，我們的兒童需要更多的關懷和幫助，我們不能夠這樣下去了，即使是殘疾兒童，也是需要更多的關愛才能夠讓他們快樂的生活下去。我已經是這樣了，我可以自己做的更好了，在不斷的發(fā)展中得到更好的進步。這次實習給我的觸動很大，我相信我會在今后的學習生活中記住這一次實習，在我畢業(yè)后為社會的發(fā)展做出更大的貢獻!
第五篇：僵尸企業(yè)調研報告與兒童體能測試報告（寫寫幫推薦）
僵尸企業(yè)調研報告
僵尸企業(yè)調研報告
（一）20**年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開“全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調研及工作座談會”。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產案件審理、依法處置“僵尸企業(yè)”的六項重點工作。
一、建立企業(yè)清算與破產審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數量激增，人民法院整體上面臨“案多人少”困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產審判組織。所以在破產工作中就形成了“由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產案件;由于不處理破產案件，就更不需要專門的破產審判組織”的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展“僵尸企業(yè)”司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產審判庭。實踐證明，設立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產事務的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產審判隊伍的專業(yè)化建設。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產審判庭建設工作。最高人民法院正在根據中央要求加緊研究制定有關方案，并將與中央編辦協(xié)調推動這項工作。這次會議結束后，各高級人民法院要切實擔負起職責，監(jiān)督指導轄區(qū)內中級人民法院立即開展相關工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產審判庭建設工作。省會城市、較大的市和經濟較發(fā)達城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調地方編辦先行先試、探索經驗;在地方編辦未審批之前，要調劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產審判庭成立起來，立即開展工作，不能因審批而耽誤工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產審判庭應承擔以下11項職能：1.企業(yè)破產和企業(yè)強制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件的善后事宜;4.負責企業(yè)破產案件、企業(yè)強制清算案件審判工作的有關調研;5.對下級法院企業(yè)破產案件和企業(yè)強制清算案件審判工作進行業(yè)務指導;6.企業(yè)破產案件審理法院之間的協(xié)調，與政府有關部門的協(xié)調;7.破產管理人的管理和培訓;8.高級人民法院對本轄區(qū)內下級法院破產審判工作進行監(jiān)督指導;9.最高人民法院對有關司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產大要案審理的監(jiān)督指導;11.破產檔案的管理。上述11項職能是否科學全面，可以做進一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機構過程中，人民法院要同步推進破產審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設。已有專門破產審判法官的法院，要加強對在任法官和司法輔助人員的培訓，進一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務素質;要將紀律意識強、業(yè)務素質好、綜合能力強的同志配備到破產審判崗位，實現(xiàn)破產審判新生力量補充常態(tài)化;要結合破產審判工作特點，做好“傳幫帶”工作，組建成熟的破產審判團隊，切實避免“一人離崗、工作皆?！钡那樾?。目前尚無破產審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當前司法改革推進法官“員額制”過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內容特別考慮，要在各方面為下一步工作預留空間。各高級人民法院要將當地專門審判庭、破產審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產審判庭建立后，企業(yè)清算、破產案件的管轄會相應發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉入破產程序工作。民事訴訟法司法解釋 注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一“僵尸企業(yè)”的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進“僵尸企業(yè)”及時、順暢轉入破產程序。
二是判斷當事人同意移送破產的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權人的同意，也要關注債務人的申請，尤其要充分考慮債務人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應采取書面形式。
三是要注意克服地方保護主義。執(zhí)行法院對依法應當移送破產的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產法院要克服對破產案件的“畏難情緒”，應當依法受理的破產案件要及時受理，切實避免在受理破產案件上“踢皮球”。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產時，應當中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產法 對企業(yè)破產重整、破產清算能作出準確有效評估。同時，對破產管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進行探索。
二是要試行破產管理人分級管理制度。破產案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機構破產的專業(yè)性、技術性較強，事務繁重，而有的小微企業(yè)破產則相對簡單。從近年破產審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產案件從不同級別、資質的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產案件質量的提高和破產程序順利進行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質提升。管理人的分級管理應是當前人民法院在破產管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補和升降級制度。從多數地區(qū)情況看，管理人名冊自XX年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產管理水平的中介機構入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應當根據實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據業(yè)績和水平采取管理人的增補、除名、升降級措施。
四、建立破產費用專項資金。很多“僵尸企業(yè)”停工停產多年，因無力支付破產費用而無法進入破產程序。破產費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產管理人的報酬部分應當支付。目前，務必要克服“僵尸企業(yè)”因無力支付破產費用而無法進入破產程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產費用專項資金。人民法院要抓住機遇，積極爭取財政部門支持，補充企業(yè)破產案件中的破產費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產管理人工作積極性。已經建立破產費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到?？顚Ｓ?。要在使用破產費用專項資金的過程中及時總結經驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府財政援助的常規(guī)機制，同時逐步探索企業(yè)正常經營中自行提取破產費用資金等措施。
五、慎重適用重整計劃強制批準權。在處置“僵尸企業(yè)”過程中，相當一批企業(yè)會采取破產重整方式實現(xiàn)提質增效。在制定重整計劃草案時，應當發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和 談判，最終重整計劃力求由當事人表決通過?！敖┦髽I(yè)”重整一般應包括債務重組和營業(yè)整合兩方面內容。如果“僵尸企業(yè)”重整計劃草案只規(guī)定債務重組的有關內容，而不涉及營業(yè)整合和資產重組，人民法院在批準這類重整計劃時應當謹慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導致企業(yè)破產的深層次矛盾，企業(yè)經營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應當堅持重整計劃由債權人等利害關系人按照企業(yè)破產法 授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司總經理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發(fā)言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一 點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機;二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現(xiàn)真正的國退民進，而現(xiàn)在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
兒童體能測試報告
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兒童體能測試報告
我們大二班有兒童四十四名,男孩十一名，女孩三十三名。我班兒童由于練的少，因此動作發(fā)展不太平衡。有待于下學期加強練習。此次我們測試了 10米×2往返跑、立定跳遠、壘球擲遠、雙腳持續(xù)跳躍、走平衡木、圓周單腳持續(xù)跳躍等六個項目。具體分析如下：
一、圓周單腳持續(xù)跳躍是此次測試中最好的項目，優(yōu)秀率是28％。雖然我班幼兒體能方面練的少些，但舞蹈基本功訓練較強，幼兒腿部力量較好，所以圓周持續(xù)跳是測試中最好的項目。下學期我們將加強體能訓練，我們將根據大班幼兒的年齡特點把單一的動作與競賽游戲結合，增加興趣性。比如：《炸碉堡》、《送信》等游戲。對于個別動作不協(xié)調的幼兒，鼓勵幼兒多練，并與家園配合，通過家園聯(lián)系冊、便條、電話、交談等形式于家長交換意見，請他們配合給幼兒練習，使孩子們畢業(yè)時能有可喜的進步。我班紀云旌肥胖，運動協(xié)調性較差，通過溝通了解到紀云旌挑食嚴重，喜歡喝奶，奶量補充過多，造成不愛吃蔬菜水果，身體虛胖，體質較差，缺乏鍛煉，動作及不協(xié)調，且身體的平衡能力很差。盡管老師們給予了過多的關注，仍沒有達標，下學期需要加強練習。
二、壘球擲遠和雙腳持續(xù)跳躍
這兩項的優(yōu)秀率是14％和5％.達標率是56％。由于幼兒練的少碰到障礙時，他們就會慢下來。如雙腳持續(xù)跳躍時，擔心腳踢到了間隔的方塊，他們就放慢速度，這樣就影響了進度，所以優(yōu)秀率不高。壘球擲遠一是平時練習的不太多，二是幼兒的揮臂投擲的方法不夠熟練，且姿勢不很正確所以還有待于下學期加強練習。
三、立定跳遠和走平衡木
這幾項中比較差的就是走平衡木和立定跳遠了。立定跳遠主要是幼兒身體的自控能力較差，跳出去后站不住，影響了
測量的準確性。因此，優(yōu)秀率只有19％。平衡木大部分幼兒可以達標。但是沒有優(yōu)秀的。分析原因主要是這學期我班排練任務重，沒有太多的時間練習，只能插空練習。走窄面時許多幼兒有恐懼心理怕掉下來，影響了速度。相信經過下學期的練習會有更多的幼兒達到優(yōu)秀的。
體能測試不單是為了達標，而是讓幼兒的身體得到均衡的發(fā)展。在鍛練時我們不僅要明確目的，還要運用多種方法，特別是大班幼兒他們的身體等各方面都在飛速發(fā)展，協(xié)調能力、平衡能力都在成長中，因此合理的練習有助于兒童的成長，所以我們要不斷探索適合幼兒發(fā)展的方法和途徑讓幼兒健康愉快的成長。
大二班
XX年1月
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