第一篇：海關(guān)總署(2004)110號(hào)令 《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第 110 號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》已經(jīng)海關(guān)總署2003年11月21日署務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口集裝箱和所載貨物監(jiān)管辦法》(〔83〕署貨字第699號(hào))、1986年7月22日施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于運(yùn)輸海關(guān)加封貨物的國(guó)際集裝箱核發(fā)批準(zhǔn)牌照的管理辦法》(〔86〕署貨字第566號(hào))同時(shí)廢止。

署 長(zhǎng)

牟新生

二○○四年一月二十九日

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的

集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十九條規(guī)定，制定本辦法。

第二條 用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂(以下簡(jiǎn)稱 “集裝箱和集裝箱式貨車車廂 ”)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1)制造、改裝和維修，并在集裝箱和集裝箱式貨車車廂指定位置上安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“營(yíng)運(yùn)人”是指對(duì)集裝箱和集裝箱式貨車車廂實(shí)際控制使用者，不論其是否為該集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的所有人。

“承運(yùn)人”是指承載集裝箱和集裝箱式貨車車廂進(jìn)出境的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人。

“申請(qǐng)人”是指申請(qǐng)辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照的制造或者維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠。

第四條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。

境內(nèi)制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查。

第五條 承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運(yùn)輸工具在進(jìn)出境時(shí)，承運(yùn)人、營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并遞交載貨清單(艙單)。載貨清單(艙單)上應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸工具名稱、航(班)次號(hào)或者集裝箱式貨車車牌號(hào)、國(guó)籍、卸貨港口，集裝箱箱號(hào)或者集裝箱式貨車車廂號(hào)、尺寸、總重、自重，以及箱(廂)體內(nèi)裝載貨物的商品名稱、件數(shù)、重量，經(jīng)營(yíng)人、收發(fā)貨人、提(運(yùn))單或者裝貨單號(hào)等有關(guān)內(nèi)容。

第六條 營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定向海關(guān)傳輸相關(guān)載貨清單(艙單)的電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與所交驗(yàn)的紙質(zhì)載貨清單(艙單)的有關(guān)內(nèi)容一致。所傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)與紙質(zhì)單證均具有法律效力。

第七條 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，國(guó)際集裝箱班輪公司可以在境內(nèi)沿海港口之間調(diào)運(yùn)其周轉(zhuǎn)空箱及租用空箱。國(guó)際集裝箱班輪公司或者其代理人憑交通主管部門的批準(zhǔn)文件和自制的集裝箱調(diào)運(yùn)清單，向調(diào)出地和調(diào)入地海關(guān)申報(bào)。調(diào)運(yùn)清單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：承運(yùn)集裝箱原進(jìn)境船舶名稱、航(班)次號(hào)、日期，承運(yùn)調(diào)運(yùn)空箱的船舶名稱、航(班)次號(hào)、集裝箱箱號(hào)、尺寸、目的口岸、箱體數(shù)量等，并向調(diào)出地和調(diào)入地海關(guān)傳輸相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

其他運(yùn)輸方式在境內(nèi)調(diào)撥或者運(yùn)輸?shù)目占b箱，不需再辦理海關(guān)手續(xù)。第八條 用于承運(yùn)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的廂體與車輛不可分隔的廂式貨車，其營(yíng)運(yùn)人或者承運(yùn)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第九條 未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀集裝箱和集裝箱式貨車車廂上的海關(guān)封志、更改、涂抹箱(廂)號(hào)、取出或者裝入貨物、將集裝箱或者集裝箱式貨車車廂及其所載貨物移離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

第二章 集裝箱制造核準(zhǔn)

第十條 境內(nèi)制造集裝箱的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書(shū)》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件2)，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)》(附件3)，方可從事集裝箱制造。

第十一條 境內(nèi)制造的集裝箱可以申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照，也可以向加入聯(lián)合國(guó)《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的境外有關(guān)國(guó)家當(dāng)局申請(qǐng)外國(guó)海關(guān)的批準(zhǔn)牌照。

境外制造的集裝箱，可以申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)的批準(zhǔn)牌照。

第十二條 海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理集裝箱我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第十三條 中國(guó)船級(jí)社應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求簽發(fā)批準(zhǔn)證明書(shū)。

(一)境內(nèi)制造的集裝箱的所有人申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照的，中國(guó)船級(jí)社按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集裝箱圖紙進(jìn)行審查，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，核發(fā)《按定型設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證明書(shū)》(見(jiàn)附件4)或者《按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)》(見(jiàn)附件5)。

(二)境外制造的集裝箱的所有人申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照的，制造廠或者所有人應(yīng)當(dāng)提交集裝箱有關(guān)圖紙，經(jīng)中國(guó)船級(jí)社審查并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后核發(fā)《按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)》。第十四條 集裝箱的海關(guān)批準(zhǔn)牌照申請(qǐng)人在取得《按定型設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證明書(shū)》或者《按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的集裝箱上按照本辦法規(guī)定安裝中國(guó)船級(jí)社核發(fā)的海關(guān)批準(zhǔn)牌照(式樣見(jiàn)附件6)，并在箱體外部規(guī)定位置標(biāo)識(shí)序列號(hào)。

第十五條 海關(guān)對(duì)中國(guó)船級(jí)社檢驗(yàn)的集裝箱有權(quán)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并可以隨時(shí)對(duì)中國(guó)船級(jí)社辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照的情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)簽發(fā)批準(zhǔn)牌照管理不善的，海關(guān)將視情決定是否停止授權(quán)其簽發(fā)海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第三章 集裝箱式貨車車廂的制造或者改裝

第十六條 境內(nèi)制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書(shū)》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)》，方可從事集裝箱式貨車車廂制造或者改裝。

第十七條 海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理在境內(nèi)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

中國(guó)船級(jí)社按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱式貨車車廂的圖紙進(jìn)行審查，并按照規(guī)定對(duì)集裝箱式貨車車廂進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，核發(fā)《集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)》(附件9)。

第十八條 集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照申請(qǐng)人在取得《集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的集裝箱式貨車車廂上按照本辦法規(guī)定安裝中國(guó)船級(jí)社核發(fā)的海關(guān)批準(zhǔn)牌照(式樣見(jiàn)附件10)，并在廂體外部規(guī)定位置標(biāo)識(shí)序列號(hào)。

第四章 集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修 第十九條 境內(nèi)維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書(shū)》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)》，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。

已取得《工廠認(rèn)可證書(shū)》并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。

第二十條 未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結(jié)構(gòu)。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)應(yīng)保持原狀，如發(fā)生箱(廂)體特征變更的，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請(qǐng)人必須拆除海關(guān)批準(zhǔn)牌照，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)船級(jí)社提出書(shū)面檢驗(yàn)申請(qǐng)，并重新辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第二十一條 海關(guān)可以隨時(shí)對(duì)維修工廠維修的安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進(jìn)行核查。

第五章 對(duì)集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管

第二十二條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標(biāo)識(shí)的序列號(hào)應(yīng)當(dāng)與安裝的海關(guān)批準(zhǔn)牌照所標(biāo)記的序列號(hào)一致。

第二十三條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號(hào)變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)并辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。序列號(hào)模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。

第二十四條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂作為貨物進(jìn)出口時(shí)，無(wú)論其是否裝載貨物，有關(guān)收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。第二十五條 境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱在投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)(見(jiàn)附件

7、附件8)。

境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱已經(jīng)辦理出口及國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅出口退稅手續(xù)的，不在海關(guān)登記；已經(jīng)登記的，予以注銷。

第二十六條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)在集裝箱式貨車車廂獲得《集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》的規(guī)定向其所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理車輛注冊(cè)。

第二十七條 本辦法第二十五條第一款和第二十六條所述集裝箱和集裝箱式貨車車廂報(bào)廢時(shí)，營(yíng)運(yùn)人憑登記或者注冊(cè)資料向所在地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十八條 符合本辦法規(guī)定的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，無(wú)論其是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無(wú)需對(duì)箱(廂)體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十九條 暫時(shí)進(jìn)境的集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運(yùn)出境的，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向暫時(shí)進(jìn)境地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，逾期應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口及納稅手續(xù)。

對(duì)于已經(jīng)按本辦法第二十五條第一款規(guī)定在海關(guān)登記的集裝箱，進(jìn)出境時(shí)不受前款規(guī)定的期限限制。

第六章 附

則

第三十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法施行后向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記的運(yùn)輸企業(yè)，其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂應(yīng)符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法施行前在海關(guān)注冊(cè)登記的運(yùn)輸企業(yè)，其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂應(yīng)于2008年5月運(yùn)輸企業(yè)年審時(shí)起符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口集裝箱和所載貨物監(jiān)管辦法》(〔83〕署貨字第699號(hào))、1986年7月22日施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于運(yùn)輸海關(guān)加封貨物的國(guó)際集裝箱核發(fā)批準(zhǔn)牌照的管理辦法》(〔86〕署貨字第566號(hào))同時(shí)廢止。

附件：1．集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

2．集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)(略)

3．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)(略)

4．按定型設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證明書(shū)(略)

5．按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)(略)

6．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱批準(zhǔn)牌照樣式(略)

7．集裝箱國(guó)際運(yùn)輸海關(guān)登記申請(qǐng)書(shū)(略)

8．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱國(guó)際運(yùn)輸海關(guān)登記證書(shū)(略)

9．集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)(略)

10．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)牌照樣式(略)

附件1

集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定

一、基本原則

用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂〔以下統(tǒng)稱“箱(廂)”〕應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求：

(一)箱(廂)體結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、完整，箱(廂)體密封部分可以施加海關(guān)封志。如采用非法手段取出或者裝入貨物，將會(huì)損壞海關(guān)封志，或者在箱(廂)體外留下開(kāi)拆痕跡。

1.箱(廂)體各組成部分(端壁、側(cè)壁、底板、門、頂板、角柱、縱桁、橫梁等)的裝配方式，應(yīng)當(dāng)保證無(wú)法從箱(廂)體外面移動(dòng)或者調(diào)換其各組成部分或者改變其結(jié)構(gòu)，否則將會(huì)留下明顯可見(jiàn)痕跡。

2.當(dāng)箱(廂)體頂板、側(cè)壁、底板、門由不同部件組成時(shí)，這些部件應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定，并且具有足夠的強(qiáng)度。

(二)海關(guān)封志可以簡(jiǎn)便而有效地施加在箱(廂)體上。

1.箱(廂)門和其他關(guān)閉部分(包括截止旋塞、人孔蓋、法蘭等)，應(yīng)當(dāng)配有可以簡(jiǎn)便而有效地施加海關(guān)封志的裝置，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保證無(wú)法從箱(廂)體外部打開(kāi)箱門和其他一切關(guān)閉裝置，否則將會(huì)破壞海關(guān)封志。

2.箱(廂)體的通氣孔和排水孔，應(yīng)當(dāng)裝有防護(hù)罩等類似裝置，用以防止由通氣孔和排水孔進(jìn)入箱(廂)體內(nèi)部。該防護(hù)罩等類似裝置無(wú)法從箱(廂)體外部被移動(dòng)或者調(diào)換，否則將會(huì)留下明顯可見(jiàn)痕跡。

(三)箱(廂)體應(yīng)無(wú)可供藏匿貨物的隱蔽部位。

1.凡組合部件在結(jié)構(gòu)上必需留有必要空隙的部位(例如雙層壁板之間的空隙)，但為了防止這些部位用于藏匿貨物，箱(廂)體內(nèi)部的襯板應(yīng)當(dāng)無(wú)法被移動(dòng)或者調(diào)換，否則將會(huì)留下明顯可見(jiàn)痕跡。

2.為便于海關(guān)查驗(yàn)，上述留有空隙的結(jié)構(gòu)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在最少限度。

(四)箱(廂)體裝載貨物空間，應(yīng)當(dāng)便于海關(guān)檢查。

二、聯(lián)接結(jié)構(gòu)的規(guī)定

如使用聯(lián)接緊固配件(如鉚釘、螺釘、螺栓和螺帽等)裝配箱(廂)體構(gòu)件(如門板、側(cè)壁等)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用將聯(lián)接緊固配件由外向內(nèi)穿入，在箱(廂)內(nèi)部緊固的裝配方式，并能保證這些聯(lián)接緊固配件無(wú)法從箱(廂)體外部被拆除或者調(diào)換(如將螺母焊接在螺栓上)。

凡是可以從一面拆除或者更換而不留下明顯痕跡的聯(lián)接緊固配件(如膨脹螺栓、螺絲和暗釘?shù)?，均不得使用。

三、集裝箱門鉸鏈結(jié)構(gòu)的規(guī)定

用于固定箱(廂)門的對(duì)接鉸鏈、板條鉸鏈、鉸鏈釘和其他裝置，必須保證箱門一旦關(guān)閉并施加海關(guān)封志后即無(wú)法拆換，否則將會(huì)留下明顯痕跡。箱(廂)門如具有兩個(gè)以上鉸鏈的，則只需最靠近箱(廂)門上下兩端的兩個(gè)鉸鏈符合上述要求即可。

第二篇：(海關(guān)總署令第110號(hào))中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法

（2004年1月29日海關(guān)總署令第110號(hào)公布 自2004年3月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十九條規(guī)定，制定本辦法。

第二條 用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂（以下簡(jiǎn)稱“集裝箱和集裝箱式貨車車廂”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）制造、改裝和維修，并在集裝箱和集裝箱式貨車車廂指定位置上安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“營(yíng)運(yùn)人”是指對(duì)集裝箱和集裝箱式貨車車廂實(shí)際控制使用者，不論其是否為該集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的所有人。“承運(yùn)人”是指承載集裝箱和集裝箱式貨車車廂進(jìn)出境的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人。

“申請(qǐng)人”是指申請(qǐng)辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照的制造或者維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠。

第四條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。

境內(nèi)制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查。第五條 承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運(yùn)輸工具在進(jìn)出境時(shí)，承運(yùn)人、營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并遞交載貨清單（艙單）。

載貨清單（艙單）上應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸工具名稱、航（班）次號(hào)或者集裝箱式貨車車牌號(hào)、國(guó)籍、卸貨港口，集裝箱箱號(hào)或者集裝箱式貨車車廂號(hào)、尺寸、總重、自重，以及箱（廂）體內(nèi)裝載貨物的商品名稱、件數(shù)、重量，經(jīng)營(yíng)人、收發(fā)貨人、提（運(yùn)）單或者裝貨單號(hào)等有關(guān)內(nèi)容。

第六條 營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定向海關(guān)傳輸相關(guān)載貨清單（艙單）的電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與所交驗(yàn)的紙質(zhì)載貨清單（艙單）的有關(guān)內(nèi)容一致。所傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)與紙質(zhì)單證均具有法律效力。第七條 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，國(guó)際集裝箱班輪公司可以在境內(nèi)沿海港口之間調(diào)運(yùn)其周轉(zhuǎn)空箱及租用空箱。國(guó)際集裝箱班輪公司或者其代理人憑交通主管部門的批準(zhǔn)文件和自制的集裝箱調(diào)運(yùn)清單，向調(diào)出地和調(diào)入地海關(guān)申報(bào)。調(diào)運(yùn)清單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：承運(yùn)集裝箱原進(jìn)境船舶名稱、航（班）次號(hào)、日期，承運(yùn)調(diào)運(yùn)空箱的船舶名稱、航（班）次號(hào)、集裝箱箱號(hào)、尺寸、目的口岸、箱體數(shù)量等，并向調(diào)出地和調(diào)入地海關(guān)傳輸相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

其他運(yùn)輸方式在境內(nèi)調(diào)撥或者運(yùn)輸?shù)目占b箱，不需再辦理海關(guān)手續(xù)。

第八條 用于承運(yùn)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的廂體與車輛不可分隔的廂式貨車，其營(yíng)運(yùn)人或者承運(yùn)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第九條 未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀集裝箱和集裝箱式貨車車廂上的海關(guān)封志、更改、涂抹箱（廂）號(hào)、取出或者裝入貨物、將集裝箱或者集裝箱式貨車車廂及其所載貨物移離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

第二章 集裝箱制造核準(zhǔn)

第十條 境內(nèi)制造集裝箱的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書(shū)》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2），經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)》（附件3），方可從事集裝箱制造。

第十一條 境內(nèi)制造的集裝箱可以申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照，也可以向加入聯(lián)合國(guó)《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的境外有關(guān)國(guó)家當(dāng)局申請(qǐng)外國(guó)海關(guān)的批準(zhǔn)牌照。

境外制造的集裝箱，可以申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)的批準(zhǔn)牌照。

第十二條 海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理集裝箱我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照。第十三條 中國(guó)船級(jí)社應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求簽發(fā)批準(zhǔn)證明書(shū)。

（一）境內(nèi)制造的集裝箱的所有人申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照的，中國(guó)船級(jí)社按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集裝箱圖紙進(jìn)行審查，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，核發(fā)《按定型設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證明書(shū)》（見(jiàn)附件4）或者《按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)》（見(jiàn)附件5）。

（二）境外制造的集裝箱的所有人申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照的，制造廠或者所有人應(yīng)當(dāng)提交集裝箱有關(guān)圖紙，經(jīng)中國(guó)船級(jí)社審查并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后核發(fā)《按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)》。第十四條 集裝箱的海關(guān)批準(zhǔn)牌照申請(qǐng)人在取得《按定型設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證明書(shū)》或者《按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的集裝箱上按照本辦法規(guī)定安裝中國(guó)船級(jí)社核發(fā)的海關(guān)批準(zhǔn)牌照（式樣見(jiàn)附件6），并在箱體外部規(guī)定位置標(biāo)識(shí)序列號(hào)。

第十五條 海關(guān)對(duì)中國(guó)船級(jí)社檢驗(yàn)的集裝箱有權(quán)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并可以隨時(shí)對(duì)中國(guó)船級(jí)社辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照的情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)簽發(fā)批準(zhǔn)牌照管理不善的，海關(guān)將視情決定是否停止授權(quán)其簽發(fā)海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第三章 集裝箱式貨車車廂的制造或者改裝

第十六條 境內(nèi)制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書(shū)》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)》，方可從事集裝箱式貨車車廂制造或者改裝。

第十七條 海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理在境內(nèi)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

中國(guó)船級(jí)社按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱式貨車車廂的圖紙進(jìn)行審查，并按照規(guī)定對(duì)集裝箱式貨車車廂進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，核發(fā)《集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)》（附件9）。

第十八條 集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照申請(qǐng)人在取得《集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的集裝箱式貨車車廂上按照本辦法規(guī)定安裝中國(guó)船級(jí)社核發(fā)的海關(guān)批準(zhǔn)牌照（式樣見(jiàn)附件10），并在廂體外部規(guī)定位置標(biāo)識(shí)序列號(hào)。

第四章 集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修

第十九條 境內(nèi)維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書(shū)》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)》，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。已取得《工廠認(rèn)可證書(shū)》并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。

第二十條 未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結(jié)構(gòu)。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)應(yīng)保持原狀，如發(fā)生箱（廂）體特征變更的，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請(qǐng)人必須拆除海關(guān)批準(zhǔn)牌照，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)船級(jí)社提出書(shū)面檢驗(yàn)申請(qǐng)，并重新辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。

第二十一條 海關(guān)可以隨時(shí)對(duì)維修工廠維修的安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進(jìn)行核查。

第五章 對(duì)集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管

第二十二條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標(biāo)識(shí)的序列號(hào)應(yīng)當(dāng)與安裝的海關(guān)批準(zhǔn)牌照所標(biāo)記的序列號(hào)一致。

第二十三條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號(hào)變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)并辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。序列號(hào)模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。

第二十四條 集裝箱和集裝箱式貨車車廂作為貨物進(jìn)出口時(shí)，無(wú)論其是否裝載貨物，有關(guān)收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十五條 境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱在投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)（見(jiàn)附件

7、附件8）。

境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱已經(jīng)辦理出口及國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅出口退稅手續(xù)的，不在海關(guān)登記；已經(jīng)登記的，予以注銷。

第二十六條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)在集裝箱式貨車車廂獲得《集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》的規(guī)定向其所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理車輛注冊(cè)。

第二十七條 本辦法第二十五條第一款和第二十六條所述集裝箱和集裝箱式貨車車廂報(bào)廢時(shí)，營(yíng)運(yùn)人憑登記或者注冊(cè)資料向所在地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十八條 符合本辦法規(guī)定的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，無(wú)論其是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無(wú)需對(duì)箱（廂）體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。第二十九條 暫時(shí)進(jìn)境的集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運(yùn)出境的，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向暫時(shí)進(jìn)境地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，逾期應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口及納稅手續(xù)。

對(duì)于已經(jīng)按本辦法第二十五條第一款規(guī)定在海關(guān)登記的集裝箱，進(jìn)出境時(shí)不受前款規(guī)定的期限限制。

第六章 附 則

第三十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法施行后向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記的運(yùn)輸企業(yè)，其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂應(yīng)符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法施行前在海關(guān)注冊(cè)登記的運(yùn)輸企業(yè)，其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂應(yīng)于2008年5月運(yùn)輸企業(yè)年審時(shí)起符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口集裝箱和所載貨物監(jiān)管辦法》（〔83〕署貨字第699號(hào)）、1986年7月22日施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于運(yùn)輸海關(guān)加封貨物的國(guó)際集裝箱核發(fā)批準(zhǔn)牌照的管理辦法》（〔86〕署貨字第566號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1．集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

2．集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)（略）

3．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書(shū)（略）4．按定型設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證明書(shū)（略）5．按制成以后批準(zhǔn)證明書(shū)（略）

6．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱批準(zhǔn)牌照樣式（略）7．集裝箱國(guó)際運(yùn)輸海關(guān)登記申請(qǐng)書(shū)（略）8．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱國(guó)際運(yùn)輸海關(guān)登記證書(shū)（略）9．集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)證明書(shū)（略）

10．中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱式貨車車廂批準(zhǔn)牌照樣式（略）

第三篇：集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)

附件1 集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠

海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)

1．工廠名稱：（1）2．工廠地址：（2）3．郵政編碼：（3）4．電話：（4）5．傳真：（5）

6．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：（6）7．中國(guó)船級(jí)社工廠認(rèn)可證書(shū)號(hào)：（7）8．企業(yè)法人姓名：（8）9．經(jīng)營(yíng)范圍：（9）

我廠將按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定從事上述經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，請(qǐng)予以審查核準(zhǔn)。呈（10）

海關(guān)

企業(yè)法人簽字：（11）

（工廠蓋章）

日期： 年 月 日（12）填制說(shuō)明：

（1）工廠名稱——填寫申請(qǐng)的工廠全稱；（2）工廠地址——填寫工廠所在地詳細(xì)地址；（3）郵政編碼——填寫工廠所在地郵政編碼；

（4）電話——填寫工廠主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系電話或值班電話號(hào)碼；

（5）傳真——填寫傳真號(hào)碼；

（6）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)——填寫企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)；

（7）中國(guó)船級(jí)社工廠認(rèn)可證書(shū)號(hào)——填寫中國(guó)船級(jí)社工廠認(rèn)可證書(shū)號(hào)；

（8）企業(yè)法人姓名——填寫營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)法人姓名：

（9）經(jīng)營(yíng)范圍——填寫營(yíng)業(yè)執(zhí)照上列明的經(jīng)營(yíng)范圍：

（10）呈XX海關(guān)——工廠所在地主管海關(guān)；（11）企業(yè)法人簽字——企業(yè)法人簽字并加蓋公章；（12）X年X月X日——填寫申請(qǐng)的日期。

示范文本：

集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠

海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)

1．工廠名稱：南京XX公司

2．工廠地址：江蘇省南京市XX路XX號(hào) 3．郵政編碼：2100XX 4．電話：025—XXXXXXXX 5．傳真：025—XXXXXXXX 6．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：3201XXXXXXXXXXXXXXXXXX 7．中國(guó)船級(jí)社工廠認(rèn)可證書(shū)號(hào)：NJXXWAXXXX 8．企業(yè)法人姓名：王XX

9．經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)銷售集裝箱和鋼結(jié)構(gòu)件。

我廠將按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定從事上述經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，請(qǐng)予以審查核準(zhǔn)。呈 新生圩 海關(guān)

企業(yè)法人簽字：王XX

（工廠蓋章）

日期：20XX年XX月XX日

第四篇：2013-06-27《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法(試行)》海關(guān)總署第208號(hào)令

海關(guān)總署第208號(hào)令

發(fā)布時(shí)間：2013-06-27

《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法（試行）》已于2013年6月8日經(jīng)署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

署 長(zhǎng)

2013年6月27日

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱平潭）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 海關(guān)對(duì)經(jīng)平潭進(jìn)出境、進(jìn)出平潭的運(yùn)輸工具、貨物、物品以及平潭內(nèi)海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)、場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)管和檢查適用本辦法。

第三條平潭與境外之間的口岸設(shè)定為“一線”管理；平潭與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）聯(lián)接的通道設(shè)定為“二線”管理。海關(guān)按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則實(shí)行分線管理。

第四條平潭應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的環(huán)島巡查、監(jiān)控設(shè)施和海關(guān)信息化管理平臺(tái)；“一線”、“二線”海關(guān)監(jiān)管區(qū)和平潭內(nèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等。經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格后，平潭方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

第五條 在平潭內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，享受保稅、減免稅、入?yún)^(qū)退稅政策以及與之相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)物流和從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表等，并接受海關(guān)稽查。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。

第六條 除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，海關(guān)對(duì)進(jìn)出平潭以及在平潭內(nèi)存儲(chǔ)的保稅貨物、與生產(chǎn)有關(guān)的免稅貨物以及從區(qū)外進(jìn)入平潭并享受入?yún)^(qū)退稅政策的貨物（以下簡(jiǎn)稱退稅貨物）實(shí)行電子賬冊(cè)管理。

第七條 海關(guān)對(duì)平潭內(nèi)設(shè)立的臺(tái)灣小商品交易市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管，具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。

第八條 法律、行政法規(guī)、規(guī)章禁止進(jìn)境的貨物、物品不得從“一線”進(jìn)入平潭，法律、行政法規(guī)、規(guī)章禁止出境的貨物不得從“二線”以報(bào)關(guān)方式進(jìn)入平潭。

平潭內(nèi)企業(yè)不得開(kāi)展列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第二章 對(duì)平潭與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第九條 除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，海關(guān)對(duì)平潭與境外之間進(jìn)出的保稅貨物、與生產(chǎn)有關(guān)的免稅貨物及退稅貨物實(shí)行備案管理，對(duì)平潭與境外之間進(jìn)出的其他貨物按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第十條 除下列貨物外，海關(guān)對(duì)從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實(shí)行保稅或者免稅管理：

（一）生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)口貨物；

（二）法律、行政法規(guī)和規(guī)章明確不予保稅或免稅的貨物；

（三）列入財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門制定的“一線”不予保稅、免稅的具體貨物清單的貨物。

第十一條 除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，從境外進(jìn)入平潭的實(shí)行備案管理的貨物，不實(shí)行進(jìn)口配額、許可證件管理。

從平潭運(yùn)往境外的貨物，實(shí)行出口配額、許可證件管理。

第三章 對(duì)平潭與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十二條平潭內(nèi)保稅、減免稅、退稅貨物銷往區(qū)外，應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；從區(qū)外銷往平潭的退稅貨物，應(yīng)當(dāng)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。上述貨物應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)指定的申報(bào)通道進(jìn)出平潭；辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，上述貨物可以辦理集中申報(bào)，但不得跨月、跨年申報(bào)。

其他貨物經(jīng)由海關(guān)指定的無(wú)申報(bào)通道進(jìn)出平潭，海關(guān)可以實(shí)施查驗(yàn)。

平潭內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物需要轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外其他監(jiān)管場(chǎng)所的，一律按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)。

第十三條 區(qū)外與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷往平潭視同出口，海關(guān)按規(guī)定實(shí)行退稅，但下列貨物除外：

（一）生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等采購(gòu)的區(qū)外貨物；

（二）法律、行政法規(guī)和規(guī)章明確不予退稅的貨物；

（三）列入財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門制定的“二線”不予退稅的具體貨物清單的貨物。

入?yún)^(qū)退稅貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的地點(diǎn)。

第十四條 對(duì)設(shè)在平潭的企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，海關(guān)按照貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

對(duì)設(shè)在平潭的企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，企業(yè)可以申請(qǐng)選擇按料件或者按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)沒(méi)有提出選擇性征收關(guān)稅申請(qǐng)的，海關(guān)按照貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)照章征收進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)申請(qǐng)按料件繳納關(guān)稅的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在手冊(cè)備案時(shí)一并向海關(guān)提出申請(qǐng)；在海關(guān)征稅前，企業(yè)可以變更申請(qǐng)；

（二）海關(guān)以貨物對(duì)應(yīng)的保稅料件征收關(guān)稅；

（三）對(duì)應(yīng)料件如涉及優(yōu)惠貿(mào)易原產(chǎn)地管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該料件備案時(shí)主動(dòng)向海關(guān)申明并提交有關(guān)單證，否則在內(nèi)銷征稅時(shí)不得適用相應(yīng)的優(yōu)惠稅率；對(duì)應(yīng)料件如涉及反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，海關(guān)按照有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)平潭運(yùn)往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易政策項(xiàng)下貨物，符合海關(guān)相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可以申請(qǐng)享受優(yōu)惠稅率。

第十六條 從平潭運(yùn)往區(qū)外辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，實(shí)行進(jìn)口配額、許可證件管理。其中對(duì)于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)境環(huán)節(jié)已驗(yàn)核配額、許可證件的，在出區(qū)環(huán)節(jié)不再驗(yàn)核配額、許可證件。

從區(qū)外運(yùn)往平潭辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，不實(shí)行出口配額、許可證件管理。

第四章 對(duì)平潭內(nèi)貨物的監(jiān)管

第十七條平潭內(nèi)使用電子賬冊(cè)管理的貨物在平潭內(nèi)不同企業(yè)間流轉(zhuǎn)的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)信息。

第十八條平潭內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，海關(guān)對(duì)平潭內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。

辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，平潭內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間可以開(kāi)展加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)和外發(fā)加工業(yè)務(wù)。對(duì)從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，其進(jìn)出口貨物按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 在平潭內(nèi)銷售保稅貨物，存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，并按照本辦法第十四條規(guī)定繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅：

（一）銷售給個(gè)人；

（二）銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，不再用于生產(chǎn)的；

（三）其他需要征稅的情形。

第二十條平潭內(nèi)的減免稅貨物的后續(xù)監(jiān)管按照減免稅有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。

第二十一條 從區(qū)外進(jìn)入平潭的退稅貨物，按以下方式監(jiān)管：

（一）原狀或用退稅貨物加工成成品經(jīng)“一線”出境的，實(shí)行備案管理；

（二）原狀或用退稅貨物加工成成品在區(qū)內(nèi)銷售并用于生產(chǎn)的，實(shí)行電子賬冊(cè)管理；

（三）原狀或用退稅貨物加工成成品銷往區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)以及運(yùn)往海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所的，按照保稅貨物有關(guān)規(guī)定辦理；

（四）原狀或用退稅貨物加工成成品后屬于區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資的，按照相關(guān)部門核定的審批項(xiàng)目及耗用數(shù)量核銷；

（五）原狀或用退稅貨物加工成成品在區(qū)內(nèi)銷售，但不屬于本條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，或銷往區(qū)外但不按照保稅貨物管理的，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；

（六）其他情形按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十二條 對(duì)平潭與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所以及加工貿(mào)易企業(yè)之間往來(lái)的保稅貨物，海關(guān)繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管。

第二十三條平潭內(nèi)保稅、減免稅、退稅貨物因檢測(cè)維修等情形需臨時(shí)進(jìn)出平潭的，須辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用，并且應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)回平潭。

第二十四條 對(duì)平潭內(nèi)企業(yè)在進(jìn)口保稅料件加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品，海關(guān)按照加工貿(mào)易邊角料、副產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。

第二十五條 有以下情形之一的，平潭內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告海關(guān)：

（一）海關(guān)監(jiān)管貨物遭遇不可抗力等災(zāi)害的；

（二）海關(guān)監(jiān)管貨物遭遇非不可抗力因素造成損壞、損毀、滅失的；

（三）海關(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機(jī)關(guān)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施的；

（四）企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的。

第二十六條 因不可抗力造成海關(guān)監(jiān)管貨物損壞、損毀、滅失的，企業(yè)書(shū)面報(bào)告海關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況并提供保險(xiǎn)、災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照以下規(guī)定辦理：

（一）貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷手續(xù)；

（二）貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可以再利用的，仍應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。

第二十七條 因保管不善等非不可抗力因素造成海關(guān)監(jiān)管貨物損壞、損毀、滅失的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）對(duì)于從境外進(jìn)入平潭的保稅貨物，平潭內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價(jià)格，以海關(guān)接受損壞、損毀、滅失貨物申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納進(jìn)口稅款；屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相關(guān)進(jìn)口配額、許可證件。

（二）對(duì)于從境外進(jìn)入平潭的減免稅貨物，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第四十五條的規(guī)定審定補(bǔ)稅的完稅價(jià)格；屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相關(guān)進(jìn)口配額、許可證件。

（三）對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入平潭的退稅貨物，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十八條 進(jìn)出平潭的下列海關(guān)監(jiān)管貨物，辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，可以由平潭內(nèi)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運(yùn)輸：

（一）價(jià)值1萬(wàn)美元及以下的小額貨物；

（二）因品質(zhì)不合格進(jìn)出平潭退換的貨物；

（三）其他已向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的貨物。

未辦理海關(guān)手續(xù)的，個(gè)人不得攜帶、運(yùn)輸平潭內(nèi)保稅、免稅以及退稅貨物進(jìn)出平潭。

第五章 對(duì)進(jìn)出平潭運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的監(jiān)管

第二十九條 經(jīng)“一線”進(jìn)出平潭的運(yùn)輸工具按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第196號(hào)）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》（海關(guān)總署令第172號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

海關(guān)可以對(duì)所有經(jīng)“二線”進(jìn)出平潭的運(yùn)輸工具實(shí)施檢查，經(jīng)“二線”進(jìn)出平潭的運(yùn)輸工具不得運(yùn)輸未辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。

第三十條 臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)辦理海關(guān)手續(xù)，具體監(jiān)管辦法另行規(guī)定。

第三十一條 旅客攜帶的行李物品通關(guān)管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第六章 附 則

第三十二條 除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，經(jīng)“一線”從境外進(jìn)入平潭的貨物和從平潭運(yùn)往境外的貨物列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)“二線”指定申報(bào)通道進(jìn)入平潭的貨物和從平潭運(yùn)往區(qū)外的貨物列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

平潭內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物，以及平潭與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

第三十三條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2013年8月1日起施行。

第五篇：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知

海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知

廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān):

《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號(hào)，以下簡(jiǎn)稱113號(hào)署令）和《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（署加發(fā)〔2004〕94號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的實(shí)施，規(guī)范了海關(guān)加工貿(mào)易的監(jiān)管。同時(shí)，隨著2004年7月1日《中華人民共和國(guó)行政許可法》的施行，“加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、單耗、核銷、放棄審批”被列為海關(guān)依法律而設(shè)定的行政許可項(xiàng)目之一，對(duì)海關(guān)依法行政提出了更高的要求。為保證海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管工作和行政許可項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)就113號(hào)署令執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：

一、鑒于《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》對(duì)行政許可審查期限已有明確規(guī)定，請(qǐng)各關(guān)加工貿(mào)易部門在監(jiān)管中嚴(yán)格遵循應(yīng)當(dāng)在自受理經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)核之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核銷工作的期限。特殊情況下需要的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

同時(shí)，為保證海關(guān)核銷進(jìn)度按照核銷監(jiān)管時(shí)限規(guī)定完成，應(yīng)要求企業(yè)在手冊(cè)有效期內(nèi)辦理保稅料件或者成品內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、放棄、退運(yùn)等海關(guān)手續(xù)。

二、為適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展，113號(hào)署令第二十七條規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以串換料件，料件串換的范圍應(yīng)為同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)、同一加工企業(yè)的保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和非保稅料件之間。同時(shí)，各海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)于料件串換的申請(qǐng)，并加強(qiáng)監(jiān)管：

（一）保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。

（二）保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件（不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件。

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來(lái)同等數(shù)量的保稅料件，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)自行處置。

三、為規(guī)范對(duì)加工貿(mào)易項(xiàng)下放棄貨物的管理，海關(guān)加工貿(mào)易部門受理經(jīng)營(yíng)企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，應(yīng)要求企業(yè)向海關(guān)通關(guān)部門辦理相關(guān)貨物的通關(guān)手續(xù)。其中，經(jīng)海關(guān)核定屬于《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易

邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（111號(hào)署令）第十一條

（一）有使用價(jià)值的放棄貨物，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)將擬放棄貨物運(yùn)至海關(guān)指定倉(cāng)庫(kù)。

四、113號(hào)署令第六條明確規(guī)定“海關(guān)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)行擔(dān)保制度”，第十五條、十六條分別具體規(guī)定了海關(guān)征收保證金或者銀行保函的有關(guān)情形。為健全加工貿(mào)易稅收保障機(jī)制，現(xiàn)明確如下：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在113號(hào)署令第十五條規(guī)定情形之一的，海關(guān)可以收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案。

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在113號(hào)署令第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形，但確需繼續(xù)履行合同的，海關(guān)可以收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函。

（三）海關(guān)根據(jù)113號(hào)署令第十五條、十六條規(guī)定以及本條前二項(xiàng)規(guī)定收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的保證金或者銀行保函時(shí)，如經(jīng)營(yíng)企業(yè)已實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)，且臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于應(yīng)繳稅款金額的，海關(guān)可以免予收取保證金或者銀行保函。

（四）《通知》第二條第四項(xiàng)的規(guī)定予以廢止。

五、為適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)營(yíng)企業(yè)因加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而申請(qǐng)出口加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的未加工保稅料件的，可以按“進(jìn)料料件復(fù)出”或者“來(lái)料料件復(fù)出”的貿(mào)易方式直接申報(bào)出口。

六、113號(hào)署令第三條第十款明確規(guī)定，“承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記”。為便于操作，現(xiàn)明確：經(jīng)營(yíng)企業(yè)需開(kāi)展外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)以《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)審批表》的形式向主管海關(guān)加工貿(mào)易部門進(jìn)行申請(qǐng)，并憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等必要材料，由主管海關(guān)加工貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)外發(fā)加工海關(guān)手續(xù)。

以上自2005年4月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與總署加貿(mào)司聯(lián)系。

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

二○○五年三月十六日