第一篇：財(cái)綜〔2011〕2號(hào) 水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)

《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》 的通知

財(cái)綜〔2011〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、審計(jì)署：

《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部

二○一一年一月十日

附件：

水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于充實(shí)完善水利建設(shè)基金的要求，制定本辦法。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于地方水利工程建設(shè)。跨流域、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的重大水利建設(shè)工程和跨國(guó)河流、國(guó)界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理投資由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。

第三條 中央水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從車(chē)輛購(gòu)置稅收入中定額提取。

（二）從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)收入中提取3%。

（三）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。

第四條 地方水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車(chē)輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

（二）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金。

（三）地方人民政府按規(guī)定從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金。

（四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽(yáng)、盤(pán)錦、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開(kāi)封、濟(jì)南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市。

水資源嚴(yán)重短缺的城市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第五條 中央水利建設(shè)基金的提取辦法按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方水利建設(shè)基金提取和劃轉(zhuǎn)辦法按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部要進(jìn)一步完善各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收水利建設(shè)基金的政策。

第六條 水利建設(shè)基金按下列規(guī)定安排使用：

（一）中央水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)；中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)；防汛應(yīng)急度汛。資金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)；30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)；15%用于應(yīng)急度汛，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。

（二）地方水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；地方水資源配置工程建設(shè)；地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

第七條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第八條 任何部門(mén)和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

第九條

本辦法自2011年1月1日起實(shí)行，到2020年12月31日止。

第十條

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備案。

第十一條

本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、水利部解釋。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理工作

確保如期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)的意見(jiàn)

財(cái)農(nóng)〔2011〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利（務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：

實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)縣）建設(shè)以來(lái)，在地方各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持下，在各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)的共同努力下，重點(diǎn)縣建設(shè)管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得初步成效。但是，與如期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)的要求相比，目前的工作力度和管理水平尚有一定差距，對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、地方財(cái)政投入不足、資金整合缺乏實(shí)效、建設(shè)進(jìn)度較慢、建后管護(hù)責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題不同程度存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)管理，確保如期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)縣建設(shè)的重要意義，將重點(diǎn)縣建設(shè)作為新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)田水利工作的重要抓手，作為整合支農(nóng)資金、推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)施的重要平臺(tái)，作為全面提升小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)水平，整體提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)支撐能力的重大舉措，按照集中資金、連續(xù)投入、連片建設(shè)、整體推進(jìn)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。

（二）進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。以縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，分階段確定重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取切實(shí)措施、確保完成重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案確定的目標(biāo)任務(wù)。

（三）進(jìn)一步突出建設(shè)重點(diǎn)。緊緊圍繞重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地水土資源條件、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村水利設(shè)施狀況，合理確定建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)前要突出抓好現(xiàn)有小型水源工程更新改造、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套 節(jié)水改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉、雨水集蓄利用和排澇工程。山丘區(qū)要突出抓好小水窖（池）、小堰（閘）、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)。重點(diǎn)縣在全面推進(jìn)縣域內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要積極打造連片集中、效益突出、群眾歡迎的核心區(qū)。

二、加大財(cái)政投入，確保重點(diǎn)縣建設(shè)資金足額落實(shí)到位

（四）進(jìn)一步明確投入主體。重點(diǎn)縣建設(shè)以中央和省級(jí)財(cái)政投入為主，省級(jí)財(cái)政安排的重點(diǎn)縣建設(shè)資金原則上不少于中央補(bǔ)助資金規(guī)模。省級(jí)財(cái)政要大幅度增加本級(jí)投入，市、縣兩級(jí)財(cái)政也要切實(shí)增加對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。

（五）積極引導(dǎo)群眾投入。要認(rèn)真落實(shí)中央和地方政府關(guān)于積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

三、加強(qiáng)資金整合，確保重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合取得實(shí)效

（六）加大省級(jí)資金整合力度。省級(jí)財(cái)政要積極協(xié)調(diào)、歸并和整合本級(jí)安排的有關(guān)農(nóng)田水利建設(shè)資金，集中投入重點(diǎn)縣建設(shè)。中央對(duì)省（區(qū)、市）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，省級(jí)財(cái)政須提供能證實(shí)開(kāi)展省級(jí)資金整合的相關(guān)文件和材料。

（七）提高縣級(jí)資金整合實(shí)效。資金項(xiàng)目整合的關(guān)鍵在縣，各地要依據(jù)規(guī)劃將項(xiàng)目盡量在相鄰相近區(qū)域安排，真正做到項(xiàng)目對(duì)接、集中連片、整體推進(jìn)。未按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃安排、沒(méi)有整合方案、資金整合方案未經(jīng)縣級(jí)人民政府批復(fù)、整合措施不具體、未按整合方案實(shí)施的項(xiàng)目資金，績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)不計(jì)作資金整合規(guī)模。

四、加大建設(shè)管理力度，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量

（八）做好項(xiàng)目公示。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、公開(kāi)評(píng)選等重點(diǎn)縣遴選方式。各地要將重點(diǎn)縣遴選程序、入選名單及建設(shè)范圍、建設(shè)內(nèi)容、投資投勞等情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（九）規(guī)范建設(shè)管理。重點(diǎn)縣建設(shè)要積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，招標(biāo)法律法規(guī)中確定的規(guī)模以上的項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序。各地要探索和建立適合小型農(nóng)田水利特點(diǎn)的建設(shè)管理制度，強(qiáng)化政府有關(guān)部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，積極推行工程監(jiān)理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。

（十）提高前期工作質(zhì)量。依據(jù)經(jīng)審批的農(nóng)田水利規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范，認(rèn)真勘查確定建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高重點(diǎn)縣建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)文本編制質(zhì)量。合規(guī)性審查不合格的，相應(yīng)扣減績(jī)效評(píng)價(jià)得分，修改后再審仍不合格的，取消立項(xiàng)資格。

（十一）加快資金撥付進(jìn)度。合規(guī)性審查通過(guò)后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)要在30個(gè)工作日內(nèi)將資金分解下達(dá)到下級(jí)財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2010〕11號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

（十二）加快建設(shè)進(jìn)度。合規(guī)性審查通過(guò)后，省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)要在30個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)下達(dá)重點(diǎn)縣建設(shè)方案和年度實(shí)施方案。各重點(diǎn)縣要采取有效措施，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保早開(kāi)工、早完成、早見(jiàn)效、早受益。原則上每年7月底前完成上一年度重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。

（十三）嚴(yán)格控制建設(shè)內(nèi)容變更。通過(guò)財(cái)政部、水利部合規(guī)性審查、經(jīng)省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)批復(fù)的重點(diǎn)縣建設(shè)方案，原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，須報(bào)省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)重新批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部、水利部備案。調(diào)整后的建設(shè)任務(wù)量不能少于原審批方案確定的任務(wù)量。追加重點(diǎn)縣建設(shè)資金的，要及時(shí)補(bǔ)充完善重點(diǎn)縣建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

（十四）抓好中期檢查。省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)要以建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，每年至少組織一次中期檢查工作。財(cái)政部、水利部適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

（十五）建立驗(yàn)收制度。重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)完成后，縣級(jí)財(cái)政、水利部門(mén) 要抓緊組織年度竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論及時(shí)報(bào)省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)。省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)或其委托的市級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)開(kāi)展抽查驗(yàn)收。年度竣工驗(yàn)收或抽驗(yàn)不合格的要限期整改。重點(diǎn)縣三年建設(shè)任務(wù)完成后由省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)組織總體驗(yàn)收，綜合評(píng)價(jià)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)完成情況。

（十六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。省級(jí)要加快建設(shè)完善重點(diǎn)縣建設(shè)管理信息系統(tǒng)，把縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃、重點(diǎn)縣申報(bào)審批、工程建設(shè)管理、資金使用管理、驗(yàn)收情況等內(nèi)容納入信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

（十七）建立建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度。省、縣兩級(jí)要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)信息采集、整理分析和上報(bào)工作，建立建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任人，及時(shí)報(bào)送建設(shè)進(jìn)度及相關(guān)信息。建設(shè)進(jìn)度及其報(bào)送情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

五、加強(qiáng)管護(hù)機(jī)制改革，確保管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處

（十八）建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)縣人民政府要出臺(tái)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)的規(guī)定，著力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理主體、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、完善管理措施、籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十九）重視運(yùn)行管理考核。小型農(nóng)田水利設(shè)施交付運(yùn)行后，適時(shí)組織設(shè)施運(yùn)行管理情況“回頭看”檢查，實(shí)行中央對(duì)省抽查、省對(duì)重點(diǎn)縣檢查，檢查結(jié)果作為資金安排的重要依據(jù)。

六、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，確保重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

（二十）開(kāi)展隨機(jī)抽查復(fù)核。財(cái)政部、水利部根據(jù)省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)上報(bào)的重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度報(bào)表、總結(jié)報(bào)告、年度竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等資料，不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核。

（二十一）強(qiáng)化省級(jí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格、在抽查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、有重點(diǎn)縣不能按期完成三年建設(shè)任務(wù)的?。▍^(qū)、市），扣減新增重點(diǎn) 縣名額。對(duì)上一批重點(diǎn)縣全部如期完成三年建設(shè)任務(wù)的省（區(qū)、市），中央財(cái)政將進(jìn)一步加大支持力度，在安排新增重點(diǎn)縣名額時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)率先完成全部重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。財(cái)政部、水利部通過(guò)一定形式對(duì)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行通報(bào)。

（二十二）強(qiáng)化縣級(jí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)未按時(shí)完成三年建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn)縣，以后年度不再另行安排建設(shè)任務(wù)，未完成的建設(shè)任務(wù)由該縣自籌資金完成。對(duì)如期完成三年建設(shè)任務(wù)的縣，繼續(xù)安排財(cái)政補(bǔ)助資金，支持開(kāi)展更大范圍和更高標(biāo)準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

（二十三）實(shí)行重點(diǎn)縣動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)可根據(jù)上一年度重點(diǎn)縣建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)本年度重點(diǎn)縣補(bǔ)助資金規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的縣，取消重點(diǎn)縣資格，已提前撥付的下一年度資金，由省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)調(diào)整用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的重點(diǎn)縣開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

財(cái)政部 水利部

二○一一年一月十一日

第二篇：陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代省長(zhǎng)：袁純清 二○○六年十二月二日

陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為了加快水利建設(shè)步伐，提高水利工程設(shè)施防洪抗災(zāi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。

第三條

水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)，做好水利建設(shè)基金的征管工作。

第五條 各級(jí)人民政府收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。

應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金包括：公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)（限于收費(fèi)還貸，下同）、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)。

公路養(yǎng)路費(fèi)及公路客貨運(yùn)附加費(fèi)按照每年定額2200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)，其余均按3%的比例劃轉(zhuǎn)。

第六條 全民所有制單位、非本村集體單位和個(gè)人使用專(zhuān)業(yè)菜地、水澆地、水田、旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收1000元—1200元、800元—1000元、500元—700元、300元—500元的水利建設(shè)基金；占用土地每畝一次性征收200元水利建設(shè)基金。

第七條

凡有銷(xiāo)售收入或者營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按銷(xiāo)售收入或者營(yíng)業(yè)收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的0.5‰，各類(lèi)信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收水利建設(shè)基金。

各單位繳納的水利建設(shè)基金可計(jì)入成本。

第八條 設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）、縣級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）國(guó)有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%納入水利建設(shè)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于城市防洪工程建設(shè)；

（三）省級(jí)水利建設(shè)基金返還部分。

第九條 下列項(xiàng)目免征水利建設(shè)基金：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省人民政府批準(zhǔn)減免的專(zhuān)項(xiàng)基金（資金）和收費(fèi)；

（二）民政部門(mén)管理的社會(huì)福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的企事業(yè)單位的收入；

（三）農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入；

（四）其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目。

第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金應(yīng)當(dāng)繳納的水利建設(shè)基金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定比例進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)征收（用）、占用耕地應(yīng)當(dāng)繳納的水利建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收，其余由各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

第十一條 水利建設(shè)基金納入基金預(yù)算管理。各市、縣（僅限于省政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的市縣）按規(guī)定從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，年終決算時(shí)，由市、縣一般預(yù)算轉(zhuǎn)入基金預(yù)算；各市、縣從國(guó)有土地出讓金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金作為市、縣本級(jí)的基金預(yù)算收入，入基金預(yù)算的840507科目。除此之外，各級(jí)征收機(jī)關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的其他水利建設(shè)基金一律就地繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)，為省級(jí)基金預(yù)算收入。其中從行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金入基金預(yù)算的840501科目；其他征收的水利建設(shè)基金入基金預(yù)算的840509科目。

第十二條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)征收水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)使用由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“水利建設(shè)基金專(zhuān)用票據(jù)”，實(shí)行稅費(fèi)同征的地稅部門(mén)可以用稅務(wù)票據(jù)代替。各級(jí)財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金由其向同級(jí)國(guó)庫(kù)（實(shí)行基金預(yù)算管理的）、或者向同級(jí)財(cái)政內(nèi)部開(kāi)具“水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)通知單”，相關(guān)部門(mén)根據(jù)劃轉(zhuǎn)通知單的要求將資金劃入基金預(yù)算的840501科目。

第十三條 水利建設(shè)基金應(yīng)按時(shí)繳納，逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利建設(shè)基金。對(duì)拒不繳納的單位和個(gè)人，征收部門(mén)可持“專(zhuān)用扣繳通知書(shū)”通知當(dāng)?shù)劂y行扣繳。

第十四條 水利建設(shè)基金的繳納、報(bào)解和入庫(kù)由各級(jí)國(guó)庫(kù)或代理國(guó)庫(kù)辦理。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好征收管理工作，不得截留、挪用。

第十五條 除市、縣按規(guī)定從國(guó)有土地出讓金和城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金外，其余征收的水利建設(shè)基金采取先入省國(guó)庫(kù)后按比例返還的辦法實(shí)行省、市（縣）共享。年初，由省財(cái)政部門(mén)和省地稅部門(mén)聯(lián)合向省級(jí)及各市下達(dá)全年水利建設(shè)基金征收計(jì)劃；年末，由省財(cái)政部門(mén)按照各市全年實(shí)際入省國(guó)庫(kù)金額和相應(yīng)的返還比例進(jìn)行返還。其中返還西安市入庫(kù)額的70%；返還咸陽(yáng)市、寶雞市、渭南市、銅川市、楊凌示范區(qū)入庫(kù)額的30%；返還榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市入庫(kù)額的50%。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各市財(cái)政部門(mén)的征收積極性，保證水利建設(shè)基金穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)于超額完成年初征收計(jì)劃以及征收工作優(yōu)秀的市由省財(cái)政部門(mén)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 征收機(jī)關(guān)收取、劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由省財(cái)政部門(mén)按當(dāng)年實(shí)際繳入省國(guó)庫(kù)金額的5%計(jì)提業(yè)務(wù)費(fèi)，用于支付征收中的有關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用。

第十七條 水利建設(shè)基金的使用，由各級(jí)水利和其他主管部門(mén)根據(jù)水利及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。水利建設(shè)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得挪作他用。

水利建設(shè)基金用于基本建設(shè)的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行管理。每年年初由水利部門(mén)向同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送基金安排建議意見(jiàn)，由發(fā)展改革部門(mén)審核綜合平衡后，統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)確定的基金使用計(jì)劃審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。

第十八條 任何部門(mén)和單位不得隨意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，不得截留、擠占或者挪用水利建設(shè)基金。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向征收機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表，不得弄虛作假。

各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳、不按規(guī)定繳納或者拖延繳納的，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。

第十九條 市、縣水利建設(shè)基金管理、使用依照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜政發(fā)〔1998〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通

知

財(cái)綜〔2011〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、審計(jì)署：

《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部

二○一一年一月十日

附件：

水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于充實(shí)完善水利建設(shè)基金的要求，制定本辦法。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于地方水利工程建設(shè)?？缌饔颉⒖缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的重大水利建設(shè)工程和跨國(guó)河流、國(guó)界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理投資由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。

第三條 中央水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從車(chē)輛購(gòu)置稅收入中定額提取。

（二）從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)收入中提取3%。

（三）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。

第四條 地方水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車(chē)輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

（二）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金。

（三）地方人民政府按規(guī)定從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金。

（四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽(yáng)、盤(pán)錦、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開(kāi)封、濟(jì)南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市。水資源嚴(yán)重短缺的城市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第五條 中央水利建設(shè)基金的提取辦法按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方水利建設(shè)基金提取和劃轉(zhuǎn)辦法按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部要進(jìn)一步完善各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收水利建設(shè)基金的政策。

第六條 水利建設(shè)基金按下列規(guī)定安排使用：

（一）中央水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)；中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)；防汛應(yīng)急度汛。資金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)；30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)；15%用于應(yīng)急度汛，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。

（二）地方水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；地方水資源配置工程建設(shè)；地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

第七條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第八條 任何部門(mén)和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行，到2020年12月31日止。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備案。

第十一條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、水利部解釋。

第四篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。我省全面開(kāi)征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。同時(shí)，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號(hào))規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費(fèi)上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級(jí)籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點(diǎn)水利防護(hù)工程治理，并與中央共同負(fù)擔(dān)跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來(lái)源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(含專(zhuān)項(xiàng)收入，剔除教育收費(fèi)、地方教育附加、教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三稅”)的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按照“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；

(四)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市包括：濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的縣級(jí)城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的入庫(kù)級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計(jì)提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)代收并就地繳入縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)庫(kù)。年終財(cái)政部門(mén)按如下分成比例進(jìn)行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級(jí)分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級(jí)暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門(mén)代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門(mén)代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類(lèi)科目103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項(xiàng)“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財(cái)政部門(mén)撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類(lèi)“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對(duì)應(yīng)的01-99項(xiàng)級(jí)科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級(jí)科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫(kù)。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)在與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)賬后，將

代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和水利部門(mén)。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護(hù)及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重大水利項(xiàng)目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費(fèi)方面的開(kāi)支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營(yíng)造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時(shí)足額征繳入庫(kù)。

第二十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金收納、繳庫(kù)過(guò)程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，對(duì)延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時(shí)處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：財(cái)政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第五篇：云南水利建設(shè)基金籌集與使用管理辦法

云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

（1997年5月19日云南省人民政府發(fā)布）

第一條為了加快水利建設(shè)步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點(diǎn)水利工程設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條設(shè)立云南省水利建設(shè)基金，該基金專(zhuān)項(xiàng)用于全省水利建設(shè)，由省、地、縣三級(jí)水利建設(shè)基金組成。主要用于城市防洪及江河、湖泊的治理，水利工程的維護(hù)及建設(shè)?？绲貐^(qū)的重大水利工程建設(shè)，由省和有關(guān)地州市共同負(fù)擔(dān)；國(guó)界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理費(fèi)用由中央和省、地、縣共同負(fù)擔(dān)。

第三條省水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從省有關(guān)部門(mén)集中的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。具體項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車(chē)輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)基金（資金、收費(fèi)、附加）的省集中部分。

第四條地、縣水利建設(shè)基金來(lái)源：

（一）從地、縣留用的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。具體項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車(chē)輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、加強(qiáng)員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅本市留用部分中劃出15％以上的資金，用于城市防洪建設(shè)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的昆明市、景洪市、楚雄市、玉溪市、瑞麗市、曲靖市、個(gè)舊市，以及州、市人民政府，地區(qū)行政公署確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅本市留用部分中劃出20％的資金用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)目（資金、收費(fèi)、附加）的地縣留用部分。

（四）各種水利建設(shè)捐贈(zèng)款。

第五條云南省水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利水電廳具體制定。

第六條省水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：省列大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)江河、湖泊治理和維護(hù)；重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；重點(diǎn)水利設(shè)施維護(hù)；全省性防汛抗旱通訊和信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利設(shè)施建設(shè)。

第七條地縣水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：省列大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目；地縣內(nèi)中小河流、湖泊的治理和水土流失防治工程；地、縣列水利工程建設(shè)項(xiàng)目；城市的防洪設(shè)施建設(shè)；地縣重點(diǎn)水利設(shè)施維護(hù)；其他經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水利設(shè)施建設(shè)。

第八條水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》和《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)列收列支。每年年初由省、地、縣水行政管理部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后撥付資金。其中，用于水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第九條各級(jí)各部門(mén)要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算制度和日常管理制度；計(jì)劃部門(mén)要對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。年終，凡使用水利建設(shè)基金的各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)編制水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表，分別報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)水行政主管部門(mén)；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十條任何部門(mén)和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查。

第十一條本細(xì)則自1997年1月1日起施行，到2010年12月31日止。