第一篇：湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則

湘財(cái)綜〔2011〕45號(hào) 湖南省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā) 《湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則》的通知 各市州、省直管縣市財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為切實(shí)加強(qiáng)我省水利建設(shè)基金籌集管理工作，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)）的規(guī)定，我們制定了《湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年十二月七日

湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我省水利建設(shè)基金籌集管理工作，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)，以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條我省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集管理具體事項(xiàng)適用本細(xì)則。

第三條從有關(guān)非稅收入中提取的水利建設(shè)基金，由各級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)計(jì)提并劃解國庫。其中，從車輛通行費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由省非稅收入征收管理局負(fù)責(zé)計(jì)提，并按實(shí)際征收數(shù)的3%，通過省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶劃解國庫；從用地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、礦業(yè)權(quán)價(jià)款中提取的水利建設(shè)基金，由同級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提，并按實(shí)際征收數(shù)的3%，通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶劃解國庫。

第四條 省級財(cái)政從中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%的水利建設(shè)基金，由省級財(cái)政納入預(yù)算安排；

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，由各級財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)按不低于城市維護(hù)建設(shè)稅的15%計(jì)提并從一般預(yù)算調(diào)至政府基金預(yù)算，增加水利建設(shè)基金收入來源。

第五條從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰，自期滿之日起15日內(nèi)向其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納；繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動(dòng)產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動(dòng)產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。自應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納之日起超過6個(gè)月沒有申報(bào)繳納的，由其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。

繳款義務(wù)人超過應(yīng)繳數(shù)額繳納的水利建設(shè)基金，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)比照稅款退還方式辦理退還，或抵繳下期應(yīng)繳水利建設(shè)基金。

第六條 使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由省國土資源廳在辦理用地審批手續(xù)、征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)時(shí)，按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的10%征收水利建設(shè)基金,并實(shí)行省與建設(shè)用地所在市州、省直管縣市5：5分成。征收水利建設(shè)基金時(shí)，省國土資源廳應(yīng)向繳款義務(wù)人開具繳款通知書，注明繳款項(xiàng)目、金額、期限和賬戶，同時(shí)將繳款通知書抄送省非稅收入征收管理局備案。繳款義務(wù)人繳款后憑銀行繳款憑證領(lǐng)取批文。

第七條 《辦法》第三條第一款所稱車輛通行費(fèi)，是指政府還貸性公路收取的車輛通行費(fèi)。

《辦法》第三條第五款所稱單位，是指在我省境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的各類企業(yè)，以及有生產(chǎn)、經(jīng)營收入的單位?！掇k法》第三條第五款所稱個(gè)人，是指個(gè)體工商戶。

《辦法》第三條第五款所稱生產(chǎn)經(jīng)營收入的計(jì)算口徑與增值稅或營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的計(jì)算口徑相同；以提供產(chǎn)品等非貨幣性資產(chǎn)或權(quán)益作為收入的，其收入額按照市場銷售價(jià)格或參照市場價(jià)格計(jì)算。

《辦法》第三條第六款所稱新增建設(shè)用地，是指土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地（含村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地）；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址、依法出讓等有償使用方式取得的新增建設(shè)用地；在水利水電工程建設(shè)中，移民遷建用地占用城市（含建制鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的經(jīng)批準(zhǔn)超出原建設(shè)用地面積的新增建設(shè)用地。

第八條水利建設(shè)基金收入列“1030138 地方水利建設(shè)基金收入”科目。

第九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)使用稅收票證征收水利建設(shè)基金，納入稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位繳納的水利建設(shè)基金預(yù)算級次為省級，就地繳入省國庫，其他單位和個(gè)體工商戶繳納的水利建設(shè)基金就地繳入同級國庫。

省國土資源廳征收水利建設(shè)基金，必須向繳款義務(wù)人開具由省財(cái)政廳印制的非稅收入一般繳款書。

第十條下列情形可免征水利建設(shè)基金：

（一）未達(dá)到增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶；

（二）國家規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營收入；

（三）駐湘軍工企業(yè)（不含已核發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)）銷售軍工產(chǎn)品收入；

（四）國防工程、防洪工程（不含經(jīng)營服務(wù)性配套設(shè)施建設(shè)）、孤兒院、敬老院建設(shè)用地；

（五）國家規(guī)定的其他免征情形。

第十一條除第十條規(guī)定外，任何執(zhí)收單位不得擅自緩征、減征、免征水利建設(shè)基金，確因特殊情況或特別困難需要緩征、減征、免征的，應(yīng)依照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由繳款義務(wù)人提出書面申請，執(zhí)收單位提出意見，報(bào)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)受理，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。

第十二條 企業(yè)繳納的水利建設(shè)基金，在管理費(fèi)用中列支，并準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第十三條 水利建設(shè)基金的征管費(fèi)用，省本級按水利建設(shè)基金征收額的5%，由財(cái)政部門在預(yù)算中予以安排，用于水利建設(shè)基金征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的必要支出；市州、縣市區(qū)級，由同級人民政府確定。

第十四條各級財(cái)政部門作為水利建設(shè)基金籌集的主管部門，應(yīng)會(huì)同水利、國土、地稅等有關(guān)部門建立水利建設(shè)基金籌集管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度，配備專職人員，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集管理。

第十五條 各級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總和報(bào)送水利建設(shè)基金的征收入庫情況。各市州應(yīng)于每年6月份開始，按月匯總所轄區(qū)（縣市）收入并向省非稅收入征收管理局報(bào)送“湖南省水利建設(shè)基金征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表”（見附件2）。縣級財(cái)政部門應(yīng)于每年1月20日前填報(bào)年度報(bào)表，并附文字說明，報(bào)市州非稅收入管理機(jī)構(gòu)。各市州應(yīng)于每年1月31日前匯總年報(bào)表，并附文字說明，報(bào)省非稅收入征收管理局。

第十六條水利建設(shè)基金的使用按湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)文件第五條執(zhí)行。

第十七條 本《細(xì)則》關(guān)于財(cái)政部門直接計(jì)提和劃繳水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)行。對從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)體工商戶在2011年9月1日（含）之后發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營收入，按本規(guī)定征收水利建設(shè)基金。對使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人征收水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年9月1日起實(shí)行。

《湖南省防洪保安資金征收管理實(shí)施細(xì)則》（湘財(cái)綜〔2007〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

第十八條本細(xì)則有效期至2020年12月31日。

第二篇：湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則-防洪基金

附件1：

湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則

第一條

為切實(shí)加強(qiáng)我省水利建設(shè)基金籌集管理工作，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)，以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條

我省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集管理具體事項(xiàng)適用本細(xì)則。

第三條

從有關(guān)非稅收入中提取的水利建設(shè)基金，由各級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)計(jì)提并劃解國庫。其中，從車輛通行費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由省非稅收入征收管理局負(fù)責(zé)計(jì)提，并按實(shí)際征收數(shù)的3%，通過省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶劃解國庫；從用地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、礦業(yè)權(quán)價(jià)款中提取的水利建設(shè)基金，由同級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提，并按實(shí)際征收數(shù)的3%，通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶劃解國庫。

第四條

省級財(cái)政從中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%的水利建設(shè)基金，由省級財(cái)政納入預(yù)算安排；

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，由各級財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)按不低于城市維護(hù)建設(shè)稅的15%計(jì)提并從一般預(yù)算調(diào)至政府基金預(yù)算，增加水利建設(shè)基金收入來源。

第五條

從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰，自期滿之日起15日內(nèi)向其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納；繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動(dòng)產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動(dòng)產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。自應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納之日起超過6個(gè)月沒有申報(bào)繳納的，由其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。

繳款義務(wù)人超過應(yīng)繳數(shù)額繳納的水利建設(shè)基金，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)比照稅款退還方式辦理退還，或抵繳下期應(yīng)繳水利建設(shè)基金。

第六條

使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由省國土資源廳在辦理用地審批手續(xù)、征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)時(shí)，按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的10%征收水利建設(shè)基金,并實(shí)行省與建設(shè)用地所在市州、省直管縣市5：5分成。征收水利建設(shè)基金時(shí)，省國土資源廳應(yīng)向繳款義務(wù)人開具繳款通知書，注明繳款項(xiàng)目、金額、期限和賬戶，同時(shí)將繳款通知書抄送省非稅收入征收管理局備案。繳款義務(wù)人繳款后憑銀行繳款憑證領(lǐng)取批文。第七條 《辦法》第三條第一款所稱車輛通行費(fèi)，是指政府還貸性公路收取的車輛通行費(fèi)。

《辦法》第三條第五款所稱單位，是指在我省境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的各類企業(yè)，以及有生產(chǎn)、經(jīng)營收入的單位?！掇k法》第三條第五款所稱個(gè)人，是指個(gè)體工商戶。

《辦法》第三條第五款所稱生產(chǎn)經(jīng)營收入的計(jì)算口徑與增值稅或營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的計(jì)算口徑相同；以提供產(chǎn)品等非貨幣性資產(chǎn)或權(quán)益作為收入的，其收入額按照市場銷售價(jià)格或參照市場價(jià)格計(jì)算。

《辦法》第三條第六款所稱新增建設(shè)用地，是指土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地（含村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地）；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址、依法出讓等有償使用方式取得的新增建設(shè)用地；在水利水電工程建設(shè)中，移民遷建用地占用城市（含建制鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的經(jīng)批準(zhǔn)超出原建設(shè)用地面積的新增建設(shè)用地。

第八條

水利建設(shè)基金收入列“1030138 地方水利建設(shè)基金收入”科目。

第九條

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)使用稅收票證征收水利建設(shè)基金，納入稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位繳納的水利建設(shè)基金預(yù)算級次為省級，就地繳入省國庫，其他單位和個(gè)體工商戶繳納的水利建設(shè)基金就地繳入同級國庫。省國土資源廳征收水利建設(shè)基金，必須向繳款義務(wù)人開具由省財(cái)政廳印制的非稅收入一般繳款書。

第十條

下列情形可免征水利建設(shè)基金：

（一）未達(dá)到增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶；

（二）國家規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營收入；

（三）駐湘軍工企業(yè)（不含已核發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)）銷售軍工產(chǎn)品收入；

（四）國防工程、防洪工程（不含經(jīng)營服務(wù)性配套設(shè)施建設(shè)）、孤兒院、敬老院建設(shè)用地；

（五）國家規(guī)定的其他免征情形。

第十一條

除第十條規(guī)定外，任何執(zhí)收單位不得擅自緩征、減征、免征水利建設(shè)基金，確因特殊情況或特別困難需要緩征、減征、免征的，應(yīng)依照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由繳款義務(wù)人提出書面申請，執(zhí)收單位提出意見，報(bào)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)受理，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。

第十二條

企業(yè)繳納的水利建設(shè)基金，在管理費(fèi)用中列支，并準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第十三條

水利建設(shè)基金的征管費(fèi)用，省本級按水利建設(shè)基金征收額的5%，由財(cái)政部門在預(yù)算中予以安排，用于水利建設(shè)基金征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的必要支出；市州、縣市區(qū)級，由同級人民政府確定。

第十四條

各級財(cái)政部門作為水利建設(shè)基金籌集的主管部門，應(yīng)會(huì)同水利、國土、地稅等有關(guān)部門建立水利建設(shè)基金籌集管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度，配備專職人員，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集管理。

第十五條

各級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總和報(bào)送水利建設(shè)基金的征收入庫情況。各市州應(yīng)于每年6月份開始，按月匯總所轄區(qū)（縣市）收入并向省非稅收入征收管理局報(bào)送“湖南省水利建設(shè)基金征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表”（見附件2）?？h級財(cái)政部門應(yīng)于每年1月20日前填報(bào)報(bào)表，并附文字說明，報(bào)市州非稅收入管理機(jī)構(gòu)。各市州應(yīng)于每年1月31日前匯總年報(bào)表，并附文字說明，報(bào)省非稅收入征收管理局。

第十六條

水利建設(shè)基金的使用按湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)文件第五條執(zhí)行。

第十七條

本《細(xì)則》關(guān)于財(cái)政部門直接計(jì)提和劃繳水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)行。對從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)體工商戶在2011年9月1日（含）之后發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營收入，按本規(guī)定征收水利建設(shè)基金。對使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人征收水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年9月1日起實(shí)行。

《湖南省防洪保安資金征收管理實(shí)施細(xì)則》（湘財(cái)綜〔2007〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

第十八條

本細(xì)則有效期至2020年12月31日。

第三篇：福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

閩政[1997]第32號(hào).福建省人民政府.1997-09-22.寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

省政府同意省財(cái)政廳、計(jì)委、水利水電廳制定的，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一九九七年九月二十二日

第一條 為加快水利建設(shè)步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點(diǎn)水利工程設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》第十一條規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級和地（市）縣級水利建設(shè)基金兩部分組成。

第三條 省級水利建設(shè)基金的來源是：

（一）從省級有關(guān)部門收?。ê殖桑┑恼曰穑ㄊ召M(fèi)、附加）中提取3，應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收省級分成的防洪保安基金納入省級水利建設(shè)基金。

第四條 地（市）縣級水利建設(shè)基金來源是：

（一）從地（市）、縣（市）收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門的駕駛培訓(xùn)費(fèi)、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15的資金用于城市防洪建設(shè)。具體名單如下：

福州市、莆田市、泉州市、漳州市、龍巖市、三明市、南平市、廈門市

（三）地（市）、縣（市）、區(qū)收取的堤防維護(hù)費(fèi)、防洪保安基金統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金管理。

第五條 省級基金的劃轉(zhuǎn)辦法，參照財(cái)政部、國家計(jì)委、水利部財(cái)預(yù)字（1997）145號(hào)關(guān)于制發(fā)《中央水利建設(shè)基金預(yù)算管理暫行辦法》的通知，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利水電廳另行制定。地（市）縣級水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法由各地（市）、縣（市）人民政府參照省級基金的劃轉(zhuǎn)辦法制定。

第六條 水利建設(shè)基金首先用于現(xiàn)有水利工程的維護(hù)和建設(shè)，具體使用范圍：

（一）省級水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：省定主要河流的治理和清淤除障；省定重點(diǎn)排澇設(shè)施的堤防建設(shè)和維護(hù)；中型以上水利設(shè)施基本建設(shè)、維護(hù)和水毀修復(fù)；大中型蓄、引、提水工程建設(shè)；全省性防汛抗旱通訊、防洪自動(dòng)化、水文和信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；省定重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)使用的水利工程項(xiàng)目。

（二）地（市）縣級水利建設(shè)基金用于：地（市）縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)和維護(hù)；地（市）縣中、小河流的治理、維護(hù)和清淤除障；城區(qū)防洪工程的建設(shè)；小型蓄、引、供水工程建設(shè)；水文和防汛抗旱通訊及信息自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；地（市）、縣定重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；其他經(jīng)市（地）、縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的用于水利工程的項(xiàng)目。

（三）跨流域、跨地（市）的重大水利工程建設(shè)和治理由省與地（市）縣共同承擔(dān)。

第七條 水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支。每年年初分別由省、地（市）、縣（市）水利主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，向同級財(cái)政部門提出基金使用計(jì)劃，用于基本建設(shè)部分的，要納入同級基本建設(shè)投資計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后報(bào)請同級人民政府審批。省級水利建設(shè)基金用于水利工程維護(hù)部分的，由省財(cái)政廳和省水電廳聯(lián)合下達(dá)；用于基本建設(shè)部分的，要納入省基本建設(shè)投資計(jì)劃，根據(jù)省計(jì)委審批的基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，由省財(cái)政廳將資金逐級下達(dá)到項(xiàng)目單位。年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第八條 水利建設(shè)基金應(yīng)?？顚Ｓ?，省級水利基金由省財(cái)政廳設(shè)立專戶管理。目前仍在各部門管理的屬于上述第三條第（一）款所列的政府性基金（收費(fèi)、附加）應(yīng)于1997年12月31日前繳存省財(cái)政廳預(yù)算外專戶。

第九條 財(cái)政部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度；計(jì)劃部門要對水利基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。每年年終，省級和地（市）縣水行政主管部門應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系，分別編報(bào)水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)支出的，按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級財(cái)政部門審批。

第十條 任何部門和單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納水利建設(shè)基金，不得隨意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金。各級財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門要加強(qiáng)對水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)人員，視情節(jié)輕重，給予必要的行政處分，觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十一條 本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行，至2010年12月31日止。

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、水利水電廳解釋。福建省財(cái)政廳福建省計(jì)劃委員會(huì)福建省水利水電廳一九九七年七月十日

第四篇：水利建設(shè)基金陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)

《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)節(jié)》的通知

陜政發(fā)[1998]68號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)關(guān)：

根據(jù)財(cái)政部1998年10月26日的批復(fù)意見，省政府對《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理事實(shí)細(xì)節(jié)》作了修訂?，F(xiàn)重新印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專項(xiàng)資金，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府和各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)征管工作，務(wù)必按照規(guī)定及時(shí)足額收繳入庫。

二、1998年11月1日前按省政府《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理事實(shí)細(xì)節(jié)的通知》（陜政發(fā)[1997]57號(hào)）文件規(guī)定征收的水利基金及以前欠繳的部分，仍按原規(guī)定如數(shù)補(bǔ)繳；對欠繳和拒絕繳納水利基金的單位，要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行扣繳和處罰。

一九九八年十二月十六日

陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國發(fā)[1997]7號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)征收水利建設(shè)基金有關(guān)問題的批復(fù)》（財(cái)綜字[1998]133號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條、水利建設(shè)基金（以下簡稱水利基金）是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省、地（市）、縣三級水利基金組成，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條、本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司、事業(yè)和企業(yè)單位）、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制事業(yè)單位、地方各類企業(yè)、中央駐陜單位、“三資”企業(yè)、個(gè)體工商戶和在職職工等。

第四條、各級人民政要加強(qiáng)對水利基金的征集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念，搞好水利基金的征管工作。第二章 征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第一條、從各級收取的政府性基金中提取或征收3%。應(yīng)提取和征收的政府性基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類企業(yè)的在職職工，其月均工資收入在360—500元（含500元）的，每人每年交納10元水利基金；501—800元（含800元）的，每人每年繳納20元；801—1000元（含1000元）的，每人每年繳納50元；1000元以上的，每人每年繳納100元。第三條、全民所有制單位、非本村集體單位和個(gè)人征用專業(yè)菜地、水澆地、水田和旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收1000—1800元、800—1500元、500—1000元和300—800元的水利基金。占用土地按上述標(biāo)準(zhǔn)的三分之一征收。

第四條、凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者，按銷售收入或營業(yè)收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的0.5‰，各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收。各單位繳納的水利基金可計(jì)入成本。

第五條、地（市）、縣水利基金的來源

（一）國有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%納入水利基金，這部分基金專項(xiàng)用于城市防洪工程建設(shè)；

（三）省級水利基金返還部分；

（四）其他。

第三章 征收辦法和執(zhí)行機(jī)關(guān)

第一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的水利基金，由各級農(nóng)稅部門負(fù)責(zé)征收，其余由各級地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

中央駐陜和省屬行政、企事業(yè)單位（包括省屬黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)）乃在職工應(yīng)繳納的水利基金,由省地稅局直屬分局或各地市征收處負(fù)責(zé)征收(未設(shè)征收處的地市由當(dāng)?shù)囟惥终魇?;金融保險(xiǎn)省級非銀行金融機(jī)構(gòu)、鐵路、地方民航、電力企業(yè)和高等級公路的車輛通行費(fèi)應(yīng)繳納的水利基金，由省主管部門匯總向省地稅局直屬分局繳納；納入省財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金和地方分成的電力建設(shè)基金，由省財(cái)政部門提取或劃轉(zhuǎn)，其余各項(xiàng)政府性基金由同級地稅部門負(fù)責(zé)征收；省上管理的“三資”企業(yè)由省地稅局涉外征收。

第二條 水利基金由財(cái)政專戶管理。各征收機(jī)關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的基金一律就地繳入國庫。由各級國庫逐級上劃省國庫財(cái)政預(yù)算外存款戶（0206—12為地稅局直屬局系統(tǒng)征收復(fù)專戶；0206—13為地稅系統(tǒng)征收專戶；0206—15為農(nóng)稅部門征收專戶）。

第三條 各征收機(jī)關(guān)征收水利基金，必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的水利基金繳款賃證。水利基金繳款賃政由同級財(cái)政部門管理。

第四條 水利基金按月征收，在次月10日前入庫。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各級各類企業(yè)中的在職職工按規(guī)定于當(dāng)年6月底前由單位財(cái)務(wù)部門代扣，與單位繳納的基金一并繳庫。

逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利基金。對拒不繳納的單位和個(gè)人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當(dāng)?shù)劂y行扣繳。

第五條 各有關(guān)單位和個(gè)人要切實(shí)向征收機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表，不得弄虛作假。對隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳，不按規(guī)定繳納或拖延繳納的，由征收機(jī)關(guān)按國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

水利基金的繳納、報(bào)解和入庫由各級國庫和各專業(yè)銀行辦理。各有趣關(guān)部門要積極配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。第四章 免征范圍 第一條 下列項(xiàng)目免征水利基金：

（一）、關(guān)、停企業(yè)（須經(jīng)同級財(cái)政部門審查批準(zhǔn)）；

（二）、月收入低于360元的職工；

（三）、農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入；

（四）、民政部門管理的社會(huì)福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的事企業(yè)單位的收入；

（五）、經(jīng)國務(wù)院和財(cái)政部、省政府批準(zhǔn)減免的專項(xiàng)基金（資金）和收費(fèi)；

（六）、其他經(jīng)省政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目。第五章 管理使用

第一條、水利基金由省財(cái)政廳商省地稅局按省政府確定的任務(wù)下達(dá)征收計(jì)劃。省對地（市）實(shí)行按比例返還的辦法，即：省到年終以地（市）實(shí)際入庫數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還，其中計(jì)劃內(nèi)入庫數(shù)給地（市）返還25%，省上集中75%；超計(jì)劃入庫部分全部返還地（市），并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成征收計(jì)劃的地（市），將通過財(cái)政預(yù)算如數(shù)扣回，并減少或不予安排下建設(shè)項(xiàng)目。

第二條、水利基金省級集中部分的80%用于防洪保安、重點(diǎn)水利建設(shè)及大中型水利工程的前期工作和生產(chǎn)性研究；20%用于其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。第六章 附 則

第一條 水利基金的財(cái)務(wù)管理辦法，由省財(cái)政廳商省水利廳等部門制定下達(dá)。第二條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三條 本實(shí)施細(xì)則自1998年11月1日起實(shí)行。1997年12月25日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜政發(fā)[1997]57號(hào)）同時(shí)廢止。

陜西省人民政府辦公廳 1998年12月17日印發(fā)

第五篇：水利建設(shè)基金籌集和使用管理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣水利建設(shè)基金籌集和使用管理情況的調(diào)研報(bào)告

（2011年10月24日）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》(湘政發(fā)[2011]27號(hào))，制定我縣水利建設(shè)基金籌集和使用管理的實(shí)施辦法，近期，縣水利局會(huì)同相關(guān)部門對全縣水利建設(shè)基金籌集和使用管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣水利建設(shè)基金籌集和使用管理現(xiàn)狀

“十一五”期間，我縣水利建設(shè)累計(jì)完成投資3.85億元，其中投資1.06億元完成了18座?、裥筒‰U(xiǎn)水庫治理任務(wù)，投資4212萬元新建人飲工程141處，投資1.52億元新建和改建水電站9座（裝機(jī)容量

2.582萬千瓦），但絕大部分資金投入為中央國債及招商引資，水利建設(shè)基金累計(jì)投入僅770萬元（每年約150萬元左右），如：2010年水利建設(shè)資金為166．14萬元、2011年為153．98萬元，且主要用于防洪應(yīng)急工程及防汛抗旱的日常管理維護(hù)。

過來，我縣水利建設(shè)基金籌措存在的主要問題：一是基金來源單一。按照1997年頒發(fā)的《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（湘政發(fā)[1997]23號(hào)），地、州、市（含縣、市、區(qū)）地方水利建設(shè)基金主要來源于三種途徑：一是城市建設(shè)維護(hù)稅中劃分15%的資金；二是交通、公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)和市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征 1

地管理費(fèi)等分成收入中提取3%的資金；三是防洪保安資金。而實(shí)際上，我縣水利建設(shè)基金僅來源于防洪保安資金，渠道單一，增長后勁不足。二是基金征收困難。過來，我縣未出臺(tái)水利建設(shè)基金籌集和使用管理的相關(guān)辦法，水利建設(shè)基金籌集主要按照《湖南省防洪保安資金征收管理辦法》（湘政發(fā)?2001?31號(hào)）執(zhí)行，一些應(yīng)征收的防洪保安資金未征收到位，如工商部門負(fù)責(zé)征收的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶的費(fèi)用、國土部門負(fù)責(zé)征收的城鎮(zhèn)和工礦區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人的費(fèi)用等沒有征收防保資金。三是基金相對不足。我縣是水利大縣，水利建設(shè)任務(wù)繁重。但就目前每年150萬元的征收情況來看，對于加快我縣水利建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、新《辦法》實(shí)施后的效益分析

新《辦法》規(guī)定，水利建設(shè)基金來源包括6個(gè)方面，分別為：

1、從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)中提取3%，包括車輛通行費(fèi)、用地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)。

2、從河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、政府出讓礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)取得的礦業(yè)權(quán)價(jià)款中提取3%。

3、省級財(cái)政從中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%。

4、有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從城市維護(hù)建設(shè)稅中按不低于15%的比例劃轉(zhuǎn)。

5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人，按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰繳納水利建設(shè)基金。

6、使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人，按應(yīng)繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的10%繳納水利建設(shè)基金。

以2010、2011為例，按照新《辦法》籌集水利基金：

政府性基金和行政性事業(yè)性收費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)、用地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)）按征收比例3%籌集，2010、2011年分別應(yīng)征收為30.1萬元、20.1萬元（其中車輛通行費(fèi)未列入縣財(cái)政收入）；

河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、政府出讓礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)，按3%

比例征收，2010、2011年分別應(yīng)征收3.91萬元、1.68萬元；

城市維護(hù)建設(shè)稅按15%比例征收，2010、2011年分別應(yīng)征收65.65

萬元、65.92萬元；

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰比例征收，2010、2011年分別征收72.61萬元、64.08萬元；

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)由省國土廳直接征收，僅與省直管縣5：5分成，省級財(cái)政從中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%及屬省財(cái)政征收權(quán)未作統(tǒng)計(jì)。（詳見附表）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按新《辦法》我縣2010、2011年水利建設(shè)基金應(yīng)征金額分別為172.26萬元、151.78萬元，較2010、2011年水利建設(shè)基金（防洪保安資金）征收金額166.14萬元、153.98萬元基本持平。經(jīng)對比發(fā)現(xiàn)，新《辦法》實(shí)施后，我縣水利建設(shè)基金籌集和使用管理雖進(jìn)一步規(guī)范，但籌集的資金并不增加。

另按湖南省《湖南省財(cái)政廳、湖南省水利廳關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)綜[2011]31號(hào)）從201

1年1月1日起，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)資金不并入水利建設(shè)資金管理，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010、2011年我縣土地出讓收入分別為5800萬元、9000萬元，土地出讓收益按30%計(jì)算，可提取農(nóng)田水利建設(shè)資金為174萬元、270萬元。

目前，實(shí)施新《辦法》面臨的主要困難是水利建設(shè)基金征收基數(shù)太小，總量不大，如森林植被費(fèi)、排污費(fèi)、采礦權(quán)取得的礦業(yè)權(quán)價(jià)款，2011年全縣征收總額僅為40、60、56萬元，按比例征收的水利建設(shè)資金僅分別為1.2、1.8、1.68萬元。加之部分征收項(xiàng)目如從行政事業(yè)單位干部職工工資中扣繳的防保資金取消，某些項(xiàng)目暫未列入縣級財(cái)政收支（如車輛通行費(fèi)），某些項(xiàng)目直接劃撥省級財(cái)政，造成征收來源減少。同時(shí)，由于水利建設(shè)基金來源涉及各行各業(yè)，稅種煩雜，全面征收到位也有一之一定難度。

另由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響，土地出讓收益籌集的農(nóng)田水利建設(shè)資金不穩(wěn)定，如2010、2011年土地出讓收入相差3200萬元，造成可提取農(nóng)田水利建設(shè)資金相差96萬元。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利建設(shè)基金籌集和使用管理涉及到水利、財(cái)政、地稅、國土、工商等多個(gè)部門，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管、行之有效的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決水利基金籌集和管理的出現(xiàn)的問題，要結(jié)合中央、省、州一號(hào)文件的宣傳貫徹學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新《辦法》的宣傳。在總結(jié)過來水利建設(shè)基金籌集、使用管理經(jīng)驗(yàn)基

礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)我縣水利建設(shè)基金籌集辦法以及相應(yīng)配套制度。

（二）加大征收力度。建議縣政府、縣審計(jì)局針對水利建設(shè)基金征收劃轉(zhuǎn)過程中存在的問題，進(jìn)一步完善水利建設(shè)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度，采取多種形式，適時(shí)地對水利建設(shè)基金的征集、上繳、劃撥進(jìn)行專項(xiàng)檢查，向縣政府和有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，保證水利建設(shè)基金及時(shí)到位。

（三）統(tǒng)籌項(xiàng)目管理。堅(jiān)持資金集中使用的原則，細(xì)化水利建設(shè)基金項(xiàng)目投資和建設(shè)管理體制改革。按照中央、省州一號(hào)文件精神和我縣水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃，針對全縣水利建設(shè)管理工作相對滯后的問題，建議在水利建設(shè)基金使用范圍上增加防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)和水利行業(yè)能力建設(shè)等方面的內(nèi)容，確保全縣水利建設(shè)長足發(fā)展。

（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行先收后支、分級管理、集中使用、?？顚Ｓ?，保證重點(diǎn)和按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持每年一次的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤審計(jì)檢查。