第一篇：高毒農(nóng)藥經(jīng)營許可申請

高毒農(nóng)藥經(jīng)營許可申請

尊敬的各位上級領(lǐng)導(dǎo)：

申請人：*** 申請單位名稱：*** 申請單位地址：*** 注冊日期：2018年*月*日

申請原由：我單位原辦有高毒農(nóng)藥經(jīng)驗(yàn)許可證，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)重新申請高毒農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

在此特請上級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)予申請批準(zhǔn)！

此致！敬禮

蓋章

申請人：

2018年*月*日

第二篇：農(nóng)藥經(jīng)營許可管理制度

管理制度目錄

1、農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度

2、農(nóng)藥經(jīng)營臺賬記錄管理制度

3、農(nóng)藥經(jīng)營安全管理制度

4、農(nóng)藥經(jīng)營安全防護(hù)制度

5、應(yīng)急處置制度

6、農(nóng)藥倉儲管理制度

7、農(nóng)藥廢棄物回收與處置制度

8、農(nóng)藥使用指導(dǎo)管理制度

9、經(jīng)營人員崗位責(zé)任制

10、經(jīng)營人員崗位操作規(guī)程

11、農(nóng)藥裝卸、搬運(yùn)制度

12、農(nóng)藥裝卸、搬運(yùn)操作規(guī)程

一、農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度

1、審驗(yàn)供貨單位資格，必須是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者具備農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位。

2、查驗(yàn)并復(fù)印所經(jīng)營農(nóng)藥的有關(guān)許可證件等。如農(nóng)藥登記證復(fù)印件，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證復(fù)印件，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件；

3、按照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》的規(guī)定，驗(yàn)明農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書的有關(guān)內(nèi)容；不得有粘貼、剪切、涂改。

4、檢查產(chǎn)品包裝是否完整，有無破損。

5、查產(chǎn)品是否有農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)”查詢?nèi)C是否在有效期內(nèi)。

6、查詢農(nóng)藥名稱是否與農(nóng)藥登記證的名稱一致。

7、檢查產(chǎn)品是否附產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，各級包裝都需查驗(yàn)。

8、檢查產(chǎn)品標(biāo)簽是否有二維碼，且通過掃描是否可溯源。

9、檢查進(jìn)口產(chǎn)品是否有標(biāo)注境外生產(chǎn)地以及在中國設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或者代理機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式。

9、進(jìn)貨查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品應(yīng)拒收，并報告農(nóng)業(yè)主管部門。

二、農(nóng)藥經(jīng)營臺賬記錄管理制度

1、采購農(nóng)藥必須要有進(jìn)貨單。

2、農(nóng)藥購進(jìn)必須掃描二維碼進(jìn)行進(jìn)貨的錄入，記帳系統(tǒng)必須包含農(nóng)藥的名稱、農(nóng)藥登記證和生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品規(guī)格、進(jìn)貨數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)名稱和供貨單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期。

3、記錄按生產(chǎn)廠家或供貨單位以及農(nóng)藥的種類進(jìn)行分類管理。

4、采購臺帳按季度和下載上報農(nóng)業(yè)主管部門，并留存?zhèn)洳?，記錄保存兩年?/p>

5、所有農(nóng)藥銷售都必須掃碼，銷售記帳系統(tǒng)必須包含農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期。

6、農(nóng)藥銷售必須打印銷售憑證。

7、銷售記錄按日期及農(nóng)藥的種類進(jìn)行分類管理。

8、銷售臺帳按季度和下載上報農(nóng)業(yè)主管部門，并留存?zhèn)洳?，記錄保存兩年?/p>

三、農(nóng)藥經(jīng)營安全管理制度

1、堅持“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，針對農(nóng)藥經(jīng)營涉及的所有環(huán)節(jié)，制定安全管理規(guī)定，并確保落實(shí)到位。

2、嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》以及產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書的規(guī)定銷售農(nóng)藥。

3、經(jīng)營、儲存場所須根據(jù)規(guī)模大小配備足夠的消防設(shè)施和器材。做好防火、防毒、防盜工作。

4、經(jīng)營場所農(nóng)藥擺放要規(guī)范，現(xiàn)場要時刻留有營業(yè)人員，銷售時嚴(yán)禁產(chǎn)品混淆、賣錯、拿錯，銷售的農(nóng)藥要有詳細(xì)臺帳。

5、取貨等直接接觸農(nóng)藥人員，應(yīng)穿戴防護(hù)器具；發(fā)生農(nóng)藥滲漏、散落要及時妥善處理。

6、接觸農(nóng)藥后要用流動清水將接觸部位皮膚沖洗干凈，發(fā)現(xiàn)不安全問題，要立即向有關(guān)部門報告。

7、對購藥者當(dāng)面耐心講明使用農(nóng)藥防毒規(guī)程，指導(dǎo)其正確配藥、施藥，按照規(guī)定的用藥量，用藥次數(shù)，用藥方法合理使用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。

8、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥需進(jìn)行銷毀處理的，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律，法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照農(nóng)藥廢棄物的安全處理規(guī)程進(jìn)行，防止農(nóng)藥污染環(huán)境。

四、農(nóng)藥經(jīng)營安全防護(hù)制度

1、做好防火，防盜等安全防護(hù)措施，2、做好環(huán)境污染防治措施，3、在銷售過程中，涉及稱量，必要分裝，取貨等直接接觸人員，應(yīng)戴用防護(hù)器具，4、發(fā)生農(nóng)藥滲漏，散落要及時妥善處理，5、應(yīng)遠(yuǎn)離明火，火源，門窗加固防護(hù)措施。

五、應(yīng)急處置制度

1、發(fā)生農(nóng)藥中毒或火災(zāi)等安全事故，經(jīng)營人員要迅速撤離到安全區(qū)，立即撥打119或120急救電話，并組織營救受傷人員，迅速撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

2、及時向農(nóng)業(yè)主管部門、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門報告中毒或火災(zāi)等情況，以便迅速控制危險源。

3、及時對農(nóng)藥造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)和程度，對事故造成的人體、動植物、土壤、水源、空氣等現(xiàn)實(shí)危害及可能產(chǎn)生的危害，應(yīng)迅速采取封閉、隔離、搶救等措施進(jìn)行處置。

4、對突發(fā)重大病蟲害，應(yīng)及時報告農(nóng)業(yè)主管部門。

六、農(nóng)藥倉儲管理制度

1、倉庫必須專人管理，必須有庫存管理系統(tǒng)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥出入庫登記制度。入庫時應(yīng)檢查農(nóng)藥包裝和標(biāo)志，記錄農(nóng)藥的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、保質(zhì)期等；出庫農(nóng)藥包裝標(biāo)志應(yīng)完整。

3、倉庫必須安裝排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備，配備滅火器等消防器材。定期維護(hù)庫房內(nèi)通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施和防護(hù)用具，使其處于良好狀態(tài)。

4、庫房內(nèi)農(nóng)藥堆放要合理，應(yīng)遠(yuǎn)離火源、電源，避免陽光直射，垛碼穩(wěn)固，并留出運(yùn)送工具所需的通道。

5、農(nóng)藥倉庫必須與其他商品倉庫、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離。

6、倉庫內(nèi)不能儲存食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、種子、飼料、日用品及其他易燃易爆物品混裝、混放。與化肥等其他農(nóng)業(yè)投入品必須分區(qū)域儲存擺放，且具有相對獨(dú)立的儲存區(qū)域。

7、按農(nóng)藥品種不同分類儲存農(nóng)藥，除草劑及限制使用農(nóng)藥必須單獨(dú)區(qū)域保存，并設(shè)立明顯標(biāo)志。所有產(chǎn)品按品種、規(guī)格有序擺放并設(shè)立帳卡。

8、入庫產(chǎn)品必須是進(jìn)貨查驗(yàn)合格的產(chǎn)品，進(jìn)貨查驗(yàn)不合格的產(chǎn)品有權(quán)拒收。

9、入庫的貨物，倉庫管理人員要認(rèn)真驗(yàn)收產(chǎn)品的數(shù)量、名稱是否與貨單相符，對于實(shí)物與貨單內(nèi)容不相符的，辦理入庫手續(xù)要如實(shí)反映。

10、倉庫管理人員要及時登記各種貨物明細(xì)賬，做到日清月結(jié)，達(dá)到賬賬相符、賬物相符，賬卡相符

11、產(chǎn)品出庫必須打印出庫單，登記出入庫臺帳。

12、建立臺賬，臺賬內(nèi)容包含農(nóng)藥名稱、規(guī)格型號、計量單位、期初庫存數(shù)量、入庫數(shù)量、出庫數(shù)量、結(jié)存數(shù)量及備注等，單個物料的計量口徑要一致。

七、農(nóng)藥廢棄物回收與處置制度

1、采購農(nóng)藥必須與廠家或上級供貨商簽定農(nóng)藥廢棄包裝回收協(xié)議。

2、按農(nóng)藥包裝種類分別設(shè)置農(nóng)藥廢棄包裝回收桶，做好防雨、防滲漏措施。

3、廣泛宣傳 要向農(nóng)戶等農(nóng)藥使用者深入介紹廢棄農(nóng)藥包裝物的危害，告誡其不可隨意亂丟亂扔，更不可以用來裝食品和飲用水，并向農(nóng)藥購買人闡明農(nóng)藥廢棄包裝的回收義務(wù)。

4、回收的農(nóng)藥廢棄物集中存儲，做好防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，以防造成污染。

5、不能按普通廢物處理回收的農(nóng)藥包裝，必須定期要求生產(chǎn)廠家或上級供貨商進(jìn)行回收。

6、對于生產(chǎn)廠家未回收的農(nóng)藥包裝，報告農(nóng)業(yè)主管部門，集中到有資質(zhì)的危險廢物處理單位進(jìn)行處理。

7、做好廢棄包裝物回收、處理的臺帳。

八、農(nóng)藥使用指導(dǎo)管理制度

1、向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況，必要時實(shí)地查看病蟲害發(fā)生情況。

2、根據(jù)病蟲害發(fā)生情況對癥推薦，正確說明產(chǎn)品的用途，不得超出農(nóng)藥登記范圍推薦。

3、嚴(yán)格按照國家禁限用農(nóng)藥管理等規(guī)定，向使用者說明該產(chǎn)品禁止或限制使用的范圍。

4、嚴(yán)格按照標(biāo)簽上所標(biāo)注的使用方法介紹施藥方法。

5、根據(jù)農(nóng)藥的標(biāo)簽或說明書上規(guī)定的單位面積的制劑用藥量講解農(nóng)藥稀釋與配制方法。

6、合理說明產(chǎn)品的施藥時期、使用條件、限用地區(qū)和敏感作物等產(chǎn)品的使用技術(shù)要求。

7、結(jié)合標(biāo)簽上的注意事項、像形圖等，詳細(xì)地向使用者講解產(chǎn)品使用注意事項。

8、向使用者正確介紹該農(nóng)藥產(chǎn)品對魚等水生生物、鳥類、蠶、蜜蜂及蚯蚓、土壤微生物等有益生物和環(huán)境容易產(chǎn)生的不利影響。

9、按照標(biāo)簽上標(biāo)注的像形圖，正確地向使用者介紹安全防護(hù)措施。

10、按標(biāo)簽上的中毒急救措施正確介紹產(chǎn)品中毒急救事項，在銷售時應(yīng)提醒使用者：使用農(nóng)藥一旦出現(xiàn)任何不良反應(yīng)，應(yīng)及時攜帶農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽到醫(yī)院就診。

11、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品貯存要求，提醒使用者勿過多貯存農(nóng)藥，應(yīng)隨用隨買。

九、經(jīng)營人員崗位責(zé)任制

1、服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，認(rèn)真完成上級安排的工作。

2、營業(yè)前做好柜臺、貨架、商品及地面等環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到干凈、整潔、玻璃明亮，隨時保持商品及環(huán)境的衛(wèi)生。

3、熟悉所負(fù)責(zé)管理的農(nóng)藥產(chǎn)品知識，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，做到對所負(fù)責(zé)每種產(chǎn)品的用途、性能、產(chǎn)地、規(guī)格及特性、都了如指掌。

4、營業(yè)中應(yīng)隨時保持柜臺及貨架上的展示產(chǎn)品充足和整齊，不得出現(xiàn)展示產(chǎn)品不足和擺放零亂的現(xiàn)象。

5、柜臺到貨須認(rèn)真清點(diǎn)驗(yàn)收，作出登記，及時上柜，在貨架上歸類堆放整齊。

6、掌握產(chǎn)品定位陳列技巧和理貨要求，負(fù)責(zé)本區(qū)位產(chǎn)品的上架補(bǔ)貨和陳列。負(fù)責(zé)對超出有效期，滯銷貨作出登記

7、觀察銷售環(huán)境，注意防止產(chǎn)品被盜。如有可疑情況和突發(fā)事件，沉著冷靜，迅速通知保安和區(qū)域主管到場處理。

8、營業(yè)員必須堅守工作崗位，不得無故串崗、離崗。如有事離崗須向上級或其他員工做好委托。

十、經(jīng)營人員崗位操作規(guī)程

1、經(jīng)營人員要經(jīng)過培訓(xùn)上崗，掌握農(nóng)藥的基本知識。

2、工作人員銷售農(nóng)藥要穿工作服，戴口罩、手套，要有防護(hù)措施。

3、要對用戶負(fù)責(zé)，為用戶做好技術(shù)咨詢服務(wù)，要告知用戶使用方法和標(biāo)準(zhǔn)劑量。

4、要告知用戶施藥時的注意事項，防止中毒，萬一中毒應(yīng)采取相關(guān)應(yīng)急措施。

5、要告知用戶對農(nóng)藥的保管方法，尤其是對毒性較大、易燃等農(nóng)藥，要按要求妥善保管好，注意防火。

6、、嚴(yán)禁賣假藥、賣錯藥；嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，禁進(jìn)證號不全，日期不明，說明不全，廠址不清的農(nóng)藥進(jìn)店。

7、建立農(nóng)藥的進(jìn)銷臺帳，農(nóng)藥必須有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

8、實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，如有發(fā)現(xiàn)問題各負(fù)其則，如有違規(guī)者罰款，情節(jié)嚴(yán)重者可加倍處罰。

十一、農(nóng)藥裝卸、搬運(yùn)制度

1、裝卸人員應(yīng)選用身體健康、能識別農(nóng)藥毒性級別標(biāo)志的成年人擔(dān)任。

2、農(nóng)藥裝卸必須在專人指導(dǎo)下和有充分照明條件下進(jìn)行。

3、搬運(yùn)時，要輕拿輕放，不能倒置，嚴(yán)防碰撞、外溢和破損。

4、裝卸的農(nóng)藥應(yīng)有完好的包裝和標(biāo)志。

5、搬運(yùn)人員在作業(yè)中不準(zhǔn)吸煙、喝酒、不得吃東西、不得擦嘴、臉、眼睛，禁止赤膊。

6、每次裝卸完畢，作業(yè)人員必須及時用肥皂洗凈面部、手部、用清水漱口；防護(hù)用具應(yīng)及時清洗。

十二、農(nóng)藥裝卸、搬運(yùn)操作規(guī)程

1.裝卸人員要經(jīng)過農(nóng)藥安全知識的教育，了解所裝運(yùn)農(nóng)藥的危險性質(zhì)。

2.農(nóng)藥裝卸必須在專人指導(dǎo)下和有充分照明條件下進(jìn)行。操作時輕搬、輕放，不得碰撞、倒置，要防止包裝破損商品外溢。

3.裝卸人員穿好工作服、手套、口罩等必需的防護(hù)用品。

4.裝卸作業(yè)中不得飲食，不得用手擦嘴、臉、眼睛，禁止赤膊作業(yè)。每次作業(yè)完畢應(yīng)及時用肥皂洗凈面部、手部，用清水漱口。防護(hù)用具應(yīng)及時清洗。5.泄漏的農(nóng)藥包裝容器應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移出倉庫到安全區(qū)換包裝容器處置。6.泄漏污染地面，用沙土等處理干凈，使用后的玷污物妥善處理。

第三篇：榆林市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營公開承諾書

附件

3陜西省高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營公開承諾書

高毒農(nóng)藥是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全。作為陜西省高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位，我們身感

責(zé)任重大。為了進(jìn)一步弘揚(yáng)誠信守法意識，樹立我們農(nóng)藥經(jīng)

營行業(yè)形象，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，我們高毒農(nóng)藥定

點(diǎn)經(jīng)營單位攜起手來，鄭重向社會公開承諾:

1、合法經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，自覺遵守

國家及陜西省有關(guān)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、使用的各項規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營。

2、誠實(shí)守信。遵守職業(yè)道德，弘揚(yáng)“講道德、守信用、公平競爭、行業(yè)自律”的行業(yè)風(fēng)尚，對農(nóng)民誠實(shí)守信，以優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。

3、進(jìn)貨備案。牢固樹立質(zhì)量第一的意識，嚴(yán)把高毒農(nóng)藥

購進(jìn)關(guān)口，自覺接受農(nóng)藥管理部門、用戶和新聞媒體的監(jiān)督，積極配合農(nóng)藥管理部門的執(zhí)法檢查。

4、專柜銷售。嚴(yán)格按照高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位必須在經(jīng)營門店設(shè)立高毒農(nóng)藥銷售專柜的要求，實(shí)行專柜擺放、封

閉存放、明示標(biāo)志、專人管理，做到規(guī)定上墻，店面干凈整

潔。

5、實(shí)名購買。認(rèn)真核實(shí)購買高毒農(nóng)藥人員的身份證(或

戶口本)和所在地村委會(或合作經(jīng)濟(jì)組織)出具的種植證明，根據(jù)需要限量銷售。

6、完善臺賬。按照高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營統(tǒng)一銷售臺賬模式，全面建立銷售臺賬，對高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的來源、購買者身份、購買數(shù)量、購買時間、購買用途、聯(lián)系方式等進(jìn)行詳細(xì)登記。

7、質(zhì)量承諾。堅決不銷售禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥，不

銷售無“三證” 農(nóng)藥(三證:農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或

者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)證)已撤消登記的農(nóng)藥、標(biāo)簽

不規(guī)范的農(nóng)藥和過期農(nóng)藥。

8、熱情服務(wù)。對客戶和來店群眾做到文明禮貌，主動熱

情，不誤導(dǎo)消費(fèi)者，不與消費(fèi)者發(fā)生口角和肢體沖突。以上承諾的內(nèi)容，我們嚴(yán)格遵守，認(rèn)真履行，如有違反，愿意接受農(nóng)藥管理部門的處罰，自愿取消高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營

資格，懇請社會各界監(jiān)督。

承諾單位:

(蓋章)

承 諾人:

監(jiān)督單位:

(蓋章)

第四篇：高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名購買工作總結(jié)

高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名購買工作總結(jié)

按照省農(nóng)業(yè)廳要求，我縣對2017年農(nóng)藥市場監(jiān)管高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行全面總結(jié)。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、認(rèn)真安排部署，精心組織落實(shí)

年初，按照省農(nóng)業(yè)廳辦公室要求，結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理的通知 》，以高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和假劣農(nóng)藥產(chǎn)品查處為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)管活動，有效推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)管的順利開展。

二、積極開展農(nóng)藥市場監(jiān)管活動

（一）查遺補(bǔ)漏，全面實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度

在全縣范圍內(nèi)推行了限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名銷售制度，下發(fā)了《關(guān)于“限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位”申報的通知》、制定了《新野縣限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名銷售管理制度》《關(guān)于切實(shí)做好限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名銷售制度推行工作的意見》，從政策規(guī)定和制度層面保證了此項制度的全面推行，嚴(yán)格按照高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營“五項制度”要求進(jìn)行規(guī)范化管理，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營各項措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，狠抓案件查處

結(jié)合“2017年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動、農(nóng)資打假春季行動、2017年小麥用藥專項抽查行動、夏季百日行動、秋冬季行動等大型專項治理行動，通過舉辦大型咨詢活動、開辦培訓(xùn)班、組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)推介等形式向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)資管理的法律法規(guī)。同時，將農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳通報的不合格農(nóng)藥產(chǎn)品名單與市場常規(guī)檢查相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證號等違法行為

（三）加強(qiáng)監(jiān)督抽查，確保農(nóng)資質(zhì)量

健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的通報、反饋、共享機(jī)制，對抽檢不合格農(nóng)資產(chǎn)品，及時組織查處并追根溯源，一查到底。

（四）推進(jìn)誠信建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營

開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。健全重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，對誠信守法的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，在申請許可、農(nóng)資市場準(zhǔn)入等方面提供便捷服務(wù)，激勵守信；對信用缺失的市場經(jīng)營主體，采取重點(diǎn)檢查、新聞曝光和社會公示等措施，提高其失信成本。

（五）順應(yīng)形勢，探索農(nóng)資供給模式

推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等實(shí)現(xiàn)對接，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。同時為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，將高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營與農(nóng)藥規(guī)范化使用、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治有機(jī)結(jié)合起來，減少農(nóng)戶使用限用高毒農(nóng)藥頻次，為推廣使用低毒、生物農(nóng)藥提供更大的空間。

三、存在問題和不足

（一）農(nóng)資經(jīng)營市場有待凈化

近年來，因農(nóng)資市場放開過快，行業(yè)門檻低，經(jīng)營成本和風(fēng)險小，各地的政策也非常寬松，使得農(nóng)資市場迅速膨脹，據(jù)不完全統(tǒng)計，縣農(nóng)資經(jīng)營門店300余家。不法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營由設(shè)點(diǎn)經(jīng)營向流動兜售、直接銷售向訂單供應(yīng)的方式轉(zhuǎn)變，采取合法的包裝裝假劣產(chǎn)品、添加違禁成分提高使用效能、未經(jīng)授權(quán)擅自生產(chǎn)等方式大肆制假售假，逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在具體辦案過程中對適用法律、辦案程序、文書制作等方面不是很熟練，專業(yè)技術(shù)人員多，法律人才少，熟練運(yùn)用法律法規(guī)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力水平普遍不高，難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為

對農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行登記造冊，對其主體準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和退出行為進(jìn)行全過程監(jiān)管，實(shí)行可追溯管理。加大市場檢查和宣傳力度，提高農(nóng)資經(jīng)營單位和種植戶識假辨假能力，增強(qiáng)限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位和種植戶對電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式購買農(nóng)資的警惕性。加強(qiáng)對發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的監(jiān)管，進(jìn)一步凈化城鄉(xiāng)農(nóng)資市場。

（二）創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管模式，提升農(nóng)資監(jiān)管水平

在實(shí)行種子備案制度的基礎(chǔ)上，試行肥料、農(nóng)藥市場準(zhǔn)入備案制度，及時掌握全市農(nóng)資購銷貨情況，以高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，建立高毒農(nóng)藥風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。憑借電子科技的發(fā)展，著手建立農(nóng)資電子信息化監(jiān)管平臺，集執(zhí)法部門監(jiān)管、經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營和用戶反饋于一體，與條形碼管理相結(jié)合，建立起農(nóng)資監(jiān)管全鏈條可追溯監(jiān)管模式，向上可以追溯到經(jīng)營者、生產(chǎn)者,最大程度的減少監(jiān)管漏洞,打擊和震懾違法行為;向下可以追溯高毒農(nóng)藥的流向,對有問題的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行及時告知和召回。

（三）狠抓案件查處，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

充分利用“12315”農(nóng)業(yè)公益熱線電話系統(tǒng)，堅持“聞報必動、接案必查、查必到底”要求和“五不放過”原則，通過市場檢查、監(jiān)督抽檢和群眾舉報等途徑，找線索、挖案源，加大農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

第五篇：農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法

農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營許可管理，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，制定本辦法。

第二條

農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、審查、核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第四條

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國農(nóng)藥經(jīng)營許可管理工作。

限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可由省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱省級農(nóng)業(yè)部門）核發(fā)；其他農(nóng)藥經(jīng)營許可由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門）根據(jù)農(nóng)藥經(jīng)營者的申請分別核發(fā)。

第五條

農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)行一企一證管理，一個農(nóng)藥經(jīng)營者只核發(fā)一個農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第六條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營許可信息化管理，及時將農(nóng)藥經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息上傳至農(nóng)業(yè)部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺。

第二章 申請與受理

第七條

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷 或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；

（二）有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域；

（三）營業(yè)場所和倉儲場所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備；

（四）有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬的計算機(jī)管理系統(tǒng)；

（五）有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程；

（六）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員，并有兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷；

（二）有明顯標(biāo)識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備；

（三）符合省級農(nóng)業(yè)部門制定的限制使用農(nóng)藥的定點(diǎn) 經(jīng)營布局。

農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)符合本條第一款、第二款的相關(guān)規(guī)定。限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)符合限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定。

第八條

申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門提交以下材料：

（一）農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表；

（二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

（三）經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明；

（四）營業(yè)場所和倉儲場所地址、面積、平面圖等說明材料及照片；

（五）計算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉儲設(shè)施等清單及照片；

（六）有關(guān)管理制度目錄及文本；

（七）申請材料真實(shí)性、合法性聲明；

（八）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。

申請材料應(yīng)當(dāng)同時提交紙質(zhì)文件和電子文檔。

第九條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門對申請人提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）不需要農(nóng)藥經(jīng)營許可的，即時告知申請者不予受理；

（二）申請材料存在錯誤的，允許申請者當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，予以受理。

第三章

審查與決定

第十條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥經(jīng)營許可申請材料進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。

第十一條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條

農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號、經(jīng)營者名稱、住所、營業(yè)場所、倉儲場所、經(jīng)營范圍、有效期、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、統(tǒng)一社會信用代碼等事項。

經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)注明分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和倉儲場所地址等事項。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證編號規(guī)則為：農(nóng)藥經(jīng)許+省份簡稱+發(fā)證機(jī)關(guān)代碼+經(jīng)營范圍代碼+順序號（四位數(shù)）。

經(jīng)營范圍按照農(nóng)藥、農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）分別標(biāo)注。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第四章

變更與延續(xù) 第十三條

農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為五年。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，改變農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、調(diào)整分支機(jī)構(gòu)，或者減少經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交變更申請表和相關(guān)證明等材料。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理。符合條件的，重新核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十四條

經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營業(yè)場所、倉儲場所地址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第十五條

農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。

第十六條

申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請表、農(nóng)藥經(jīng)營情況綜合報告等材料。

第十七條

原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請或者不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件要求的，不予延續(xù)。

第十八條

農(nóng)藥經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)說明原因并提供相關(guān)證明材料，及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條

有下列情形之一的，不需要取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證：

（一）專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的；

（二）農(nóng)藥經(jīng)營者在發(fā)證機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（三）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥，或者向農(nóng)藥經(jīng)營者直接銷售本企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥的。

第二十條

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥經(jīng)營許可證置于營業(yè)場所的醒目位置，并按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，建立采購、銷售臺賬，向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況，必要時應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看病蟲害發(fā)生情況,科學(xué)推薦農(nóng)藥,正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項，不得誤導(dǎo)購買人。

限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo)，并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù)。

第二十一條

限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理。

第二十二條

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起十五日內(nèi)，將上季度農(nóng)藥經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺或者通過其他形式報發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥經(jīng)營許可證變更后三十日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級農(nóng)業(yè)部門備案。第二十三條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)藥銷售情況，建立農(nóng)藥經(jīng)營誠信檔案并予以公布。

第二十四條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第二十五條

有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：

（一）農(nóng)藥經(jīng)營者申請注銷的；

（二）主體資格依法終止的；

（三）農(nóng)藥經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（四）農(nóng)藥經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷、吊銷的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十六條

縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行農(nóng)藥經(jīng)營許可管理職責(zé)，自覺接受農(nóng)藥經(jīng)營者和社會監(jiān)督。

第二十七條

上級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥經(jīng)營許可管理工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

第二十八條

縣級以上農(nóng)業(yè)部門及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員 調(diào)查處理；依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理職責(zé)，所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥經(jīng)營活動造成重大損失或者惡劣社會影響；

（二）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予經(jīng)營許可或者對符合條件的申請人拒不準(zhǔn)予經(jīng)營許可；

（三）參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。第二十九條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，有權(quán)向農(nóng)業(yè)部門舉報，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，嚴(yán)格為舉報人保密。經(jīng)查證屬實(shí)，并對生產(chǎn)安全起到積極作用或者挽回?fù)p失較大的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎勵。

第三十條

農(nóng)藥經(jīng)營者違法從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，按照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條

本辦法自2017年8月1日起施行。2017年6月1日前已從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件，并依法申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

在本辦法施行前已按有關(guān)規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，可以在有效期內(nèi)繼續(xù)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動，但經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的應(yīng)當(dāng)重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證；有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng) 藥的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前，按本辦法的規(guī)定，重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。