第一篇：呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除城區(qū)臨時建筑和違法違章建筑的通告

呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除城區(qū)臨時建筑和違法違章建筑的通告

為保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步加快首府城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，以嶄新的市容市貌迎接自治區(qū)成立60周年大慶，經(jīng)市人民政府決定，自本通告發(fā)布之日起用兩年時間，全部拆除市區(qū)各類臨時建筑和違法違章建筑?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、本通告所稱違法違章建筑是指，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》，擅自新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌（含燈箱）及其他設(shè)施。臨時建筑是指，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時建設(shè)的涼房、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、廣告牌以及其他建筑物、構(gòu)筑物。

二、拆除范圍包括城市道路兩側(cè)所有的臨時建筑和違規(guī)違章建筑以及占用公共場所、公共設(shè)施用地、公共綠地、消防通道、防護(hù)林帶、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城市道路、鐵路、公路干線兩側(cè)控制帶、河道兩側(cè)通道、占壓道路紅線、地下管線設(shè)施以及影響市容、妨礙交通的各類臨時建筑和違法違章建筑。

三、已達(dá)到兩年使用期限的臨時建筑和已確定拆除的違法違章建筑，其所有人必須按照規(guī)定的拆除期限無條件自行拆除；逾期不拆除的，城管執(zhí)法部門予以強(qiáng)行拆除，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

四、未滿使用期限的臨時建筑，拆除時將按照有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)償。

五、各區(qū)人民政府，市建設(shè).拆遷.共商.公安.文化等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；對徇私舞弊.以權(quán)謀私.管理不力.嚴(yán)重失職的，要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、新聞媒體要充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，對干擾和破壞拆除工作的，要予以公開曝光。

七、對拒不執(zhí)行本通告，煽動群眾鬧事.謾罵.毆打或以暴力威脅.阻礙.抗拒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特此通告。

呼和浩特市人民政府

2006年3月7日

《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法（修正）》

第一章

總

則

第一條

為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動，必須遵守本辦法。

第三條

呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)，郊區(qū)，本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

旗、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍，由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條

根據(jù)國家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，有計劃地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人口的合理布局，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，控制城市人口發(fā)展，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。

第五條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，做到合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六條

呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

第七條

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章

城市規(guī)劃的編制與審批

第八條

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。

第九條

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。

總體規(guī)劃又分為遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

第十條

市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報自治區(qū)人民政府審查同意，報國務(wù)院審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民政府會同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)旗、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十一條

市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十二條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外商進(jìn)行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃，由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報同級人民政府審查，報上一級人民政府審批。

華僑和香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。

第十三條

市及旗、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，可對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整后的總體規(guī)劃，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，并報同級人民政府備案。

涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章

新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十四條

新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染城市環(huán)境，破壞水源地和城市風(fēng)貌，不得影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費(fèi)，具體征收辦法由市人民政府制定。

第十五條

新區(qū)開發(fā)必須符合市的總體規(guī)劃，并要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，有計劃地組織實(shí)施，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，提高綜合開發(fā)效益。

新區(qū)開發(fā)要避開地下礦藏。

第十六條

在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)特色，保護(hù)文物古跡和風(fēng)景區(qū)。

舊區(qū)改建嚴(yán)格限制零星插建，嚴(yán)格控制建筑密度。

第十七條

對嚴(yán)重污染環(huán)境及影響居民生活的廠礦企業(yè)，要限期治理，逾期未達(dá)到治理要求的，必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移。凡城市規(guī)劃已確定遷移的廠礦企業(yè)，不得在原址新建、擴(kuò)建或者改建建筑物。

第十八條

舊區(qū)改建需拆除原有建筑物和構(gòu)筑物時，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門劃定的范圍拆除。

舊區(qū)的原有待改建房屋不得擴(kuò)建，原有宅基地面積不得擅自擴(kuò)大。

第十九條

城市各項(xiàng)建設(shè)和城市道路兩側(cè)，要按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)綠地。綠化用地，新建區(qū)不得小于總用地面積的30％，舊區(qū)改建不得小于總用地面積的20％。凡征用或者拆遷、改建城市居住小區(qū)的單位和個人，必須同時按比例征用綠化用地，并負(fù)責(zé)該地段的綠化。

第四章

建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十條

本辦法所稱建設(shè)用地系指除農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各項(xiàng)建設(shè)用地。

第二十一條

各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步設(shè)計的會審，應(yīng)當(dāng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加并核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計任務(wù)書在報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條

建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地時，按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其審批程序?yàn)椋?/p>

（一）建設(shè)單位或者個人，持國家、地方計劃部門年度批準(zhǔn)文件及申請用地的書面報告，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，確定其用地位置和控制范圍，并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書；

（二）建設(shè)單位或者個人持填好的申請書和地形圖，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模，劃出建設(shè)用地的具體界限，并提出規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)附圖、附件；

（三）建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請辦理土地使用手續(xù)；

（四）建設(shè)單位或者個人在辦理土地使用手續(xù)過程中，如確需改變建設(shè)用地面積、位置和界限時，必須到城市規(guī)劃行政主管部門重新辦理手續(xù)。

第二十三條

凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或者個人，必須負(fù)責(zé)繳納沿規(guī)劃道路用地界限同等長度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的土地使用費(fèi)，并拆遷該地段內(nèi)的一切建筑物和構(gòu)筑物。

第二十四條

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、個人提交的計劃部門年度批準(zhǔn)文件、申請用地的書面報告及建設(shè)用地平面位置圖之日起，20日內(nèi)分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù)；并在接到其他必要報批文件后20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條

城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運(yùn)動場地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第二十六條

對征而未用、早征晚用、多征少用、閑置時間超過兩年的建設(shè)用地，城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。

第二十七條

任何單位或者個人必須服從市及旗、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第二十八條

建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)需臨時用地時，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，然后向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時用地的使用期限為兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿前兩個月內(nèi)重新辦理使用手續(xù)。

臨時用地如遇國家建設(shè)需要，用地單位或者個人在限定時間內(nèi)按拆遷有關(guān)規(guī)定清場和歸還。

第二十九條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土，填埋廢渣、垃圾，圍填水面，從事其他改變地形地貌活動的單位或者個人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門審批。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所述活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市環(huán)境，保證城市規(guī)劃的實(shí)施。

第三十條

任何單位或者個人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)和用地界限使用土地。如確需改變使用性質(zhì)和用地界限的，須按照第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章

建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十一條

本辦法所稱建設(shè)工程系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、涵洞、河道、鐵路、管線及其他工程設(shè)施。

第三十二條

任何單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、翻修及外裝修等各項(xiàng)工程建設(shè)，都必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批，并領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)均按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人持書面申請，并附有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)先行勘探設(shè)計通知書（以下簡稱通知書）。建設(shè)單位或者個人根據(jù)通知書要求，方可委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書；

（二）建設(shè)單位報送有關(guān)圖紙、勘測資料及其他附件，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市規(guī)劃管理費(fèi)；

（三）建設(shè)單位在工程開工前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線，并核發(fā)建設(shè)工程驗(yàn)線證書。

第三十四條

對重要建設(shè)工程，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加工程的竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城建檔案管理部門報送竣工圖紙和有關(guān)資料。建設(shè)單位和個人應(yīng)按規(guī)定繳納竣工資料保證金。

第三十五條

建設(shè)工程設(shè)計必須符合消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、郵電、防洪、防空等專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)定，需專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)當(dāng)取得其書面意見。

第三十六條

新建建筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）正向住宅的間距系數(shù)，舊區(qū)不得小于1.5，新區(qū)不得小于1.7；

（二）建筑物與醫(yī)院病房、托兒所（幼兒園）活動室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0；

（三）多層塔式建筑對遮擋陽光住宅的間距系數(shù)不得小于1.2；

（四）城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米，次干道不得小于5米。

第三十七條

新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場（館）、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按其總建筑面積的5－10％的規(guī)模設(shè)置停車場。

第三十八條

沿城市規(guī)劃主要道路兩側(cè)的建筑物、庭院，不準(zhǔn)建實(shí)體圍墻，采用綠籬或者柵欄，要求透景、美觀。

第三十九條

市區(qū)主干道兩側(cè)不準(zhǔn)布置鍋爐房、煙囪、燒火間以及有礙市容的建筑物和構(gòu)筑物。

城市推行集中供熱。集中供熱地區(qū)內(nèi)的單位，必須納入城市熱網(wǎng)系統(tǒng)；聯(lián)片供暖爐房規(guī)劃供暖范圍內(nèi)的單位，必須參加聯(lián)片供暖，嚴(yán)格限制新建分散鍋爐房，對現(xiàn)有分散鍋爐房逐步改造。確系急需經(jīng)批準(zhǔn)而建的臨時供暖鍋爐房，在集中供熱和聯(lián)片供暖工程實(shí)施時，原臨時鍋爐及其設(shè)施要限期無條件拆除。

第四十條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電臺、微波通訊及其他有凈空限制要求的地區(qū)，建筑物和構(gòu)筑物的高度，按照城市規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定加以控制。

高度超過100米的超高層建筑，其建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)及規(guī)劃方案須報市人民政府審批。

第四十一條

已有建筑需加層的，除符合城市規(guī)劃要求外，必須由具有設(shè)計資格的單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全出具鑒定書。

第四十二條

設(shè)置廣告牌、宣傳牌（欄）、室外雕塑和其他建筑小品，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門按照城市規(guī)劃要求確定其位置，并提出建設(shè)要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。

第四十三條

建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時批準(zhǔn)保留的以外，建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前必須全部拆除，暫時保留作為施工用房且不影響交通及相鄰關(guān)系的，在工程竣工后立即拆除。

第四十四條

建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)未開工的工程，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。逾期未開工，也不辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件自行失效。

第四十五條

建設(shè)工程開工后，因特殊情況中途停工的工程，第二年度要求繼續(xù)施工的，須持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文件和已發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其年度計劃，辦理續(xù)建手續(xù)。

第四十六條

城市市政公用設(shè)施建設(shè)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，先地下后地上，一步到位的原則。

第四十七條

城市干道的管線工程如有特殊情況需要在地上架設(shè)的，須報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

易燃、易爆的工程管線，要在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按一定距離設(shè)置標(biāo)志。

第四十八條

在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建任何建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物，任何單位和個人不得占用高壓電力走廊。

第四十九條

任何單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)。臨時建設(shè)使用期限為二年，期滿后繼續(xù)使用的，須辦理延期手續(xù)。

第六章

法律責(zé)任

第五十條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由旗、縣以上人民政府責(zé)令退回。

第五十一條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程，責(zé)令其停止建設(shè)，并限期拆除，拒不拆除的，可以強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取措施改正的建設(shè)工程，責(zé)令其限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價3％以下的罰款；

（三）擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，除責(zé)令其限期改正外，并可按建筑面積處以適當(dāng)罰款。

第五十二條

被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收滯納罰款總額5‰的滯納金。

第五十三條

本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實(shí)施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財政。

第五十四條

妨礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條

城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第五十七條

未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)的規(guī)劃工作，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除臨時建筑和違法違章建筑的通告

呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除臨時建筑和違法違章建筑的通告 為了保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步加快首府城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，市人民政府決定，從現(xiàn)在起用兩年的時間，全部拆除市區(qū)各類臨時建筑和違法違章建筑。現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、本通告所稱違法違章建筑是指未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。臨時建筑是指經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)臨時使用的工棚、料庫、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、廣告牌、各類棚亭以及其它建筑物、構(gòu)筑物。

二、城市道路兩側(cè)所有的臨時建筑和違法違章建筑以及占用公共場所、公共設(shè)施用地、公共綠地、消防通道、防護(hù)林帶、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城市道路、鐵路、公路干線兩側(cè)控制帶、河道兩側(cè)通道；占壓道路紅線、地下管線設(shè)施以及影響市容、妨礙交通的各類臨時建筑和違法違章建筑均在拆除范圍之內(nèi)。

三、已達(dá)到兩年使用期限的臨時建筑和已確定拆除的違法違章建筑，其所有人必須按照規(guī)定的拆除期限無條件自行拆除；逾期不拆的，有關(guān)部門可以強(qiáng)行拆除，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

四、未滿使用期限的臨時建筑，拆除時按照有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)償。

五、已確定拆除的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的臨時建筑和違法違章建筑，工商、公安、文化、衛(wèi)生等行政管理部門及政府其它職能部門不得給其生產(chǎn)經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照和許可證，不得向生產(chǎn)經(jīng)營者提前收取任何費(fèi)用。供水、供電、供氣部門不再給其供水、供電、供氣。

六、各區(qū)人民政府、城管、城建、公安等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；對循私舞弊、以權(quán)謀私、管理不力、嚴(yán)重失職的，要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、新聞媒體要充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，對干擾和破壞拆除工作的，要予以公開曝光。

八、對拒不執(zhí)行本通告，煽動群眾鬧事、謾罵、毆打或以暴力威脅、阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、本通告自公布之日起施行。

二OO一年三月九日

第三篇：XX縣人民政府強(qiáng)制拆除XX花園違法違章建筑

XX縣人民政府

強(qiáng)制拆除XX花園違法違章建筑

工作方案（建議稿）

各相關(guān)部門、XX鎮(zhèn)人民政府：

為了進(jìn)一步推進(jìn)城市市政道路建設(shè)，有效遏制違法違章建筑，確?？h政府大樓南側(cè)橫向支路（D支路）的入場建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)控違工作會議精神，制定本方案。

一、拆除對象

XX鎮(zhèn)XX花園XXX、XXX業(yè)主分別在54、55號門面外搭建石棉瓦棚及58、59號門面外占用城市道路用地搭建的彩鋼棚和圍墻，其違法建設(shè)行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

二、執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、第六十四條。

三、執(zhí)法主體

XX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

（一）、為確保此次強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物工作依法按程序?qū)嵤?，特成立拆違指揮部：

指 揮 長：XXX

副指揮長：XXXXXXXXX

成員：XXXXXXXXXXXX

指揮部下設(shè)5個工作組和1個辦公室，由XXX擔(dān)任辦公室主任，成員：XXX、XXX，辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。1

（二）、現(xiàn)場工作組、工作職責(zé)、人員組成（1）政策法規(guī)宣傳解釋及群眾工作組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：從公安局、住建局干部中抽調(diào)10名人員組成，在現(xiàn)場附近待命，由住建局副局長XXX統(tǒng)一指揮。

人員：公安局4人、住建局6人。

工作職責(zé)：在發(fā)生突發(fā)事件后負(fù)責(zé)勸（帶）離被拆除建（構(gòu)）筑物的當(dāng)事人離開現(xiàn)場，清理拆除現(xiàn)場，保證被拆除的建（構(gòu)）筑物內(nèi)無人員和其它器物，并作好當(dāng)事人和群眾宣傳解釋、安撫工作，協(xié)助和配合公安局做外圍警戒工作，負(fù)責(zé)將阻撓執(zhí)行公務(wù)的人員勸（帶）離現(xiàn)場，負(fù)責(zé)拆除后的善后工作和維穩(wěn)工作。

（2）違法建（構(gòu)）筑物拆除組

組長：XXX

副組長：XXX XXX

成員：從住建局抽調(diào)10名人員組成，由住建局副局長XXX統(tǒng)一指揮，XXX同時作為現(xiàn)場拆違指揮長，負(fù)責(zé)整個拆違工作的實(shí)施。

人員：住建局10人、拆除施工機(jī)具1臺，工人20人。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)拆除所需工人、施工機(jī)具的組織，負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)施的采購，負(fù)責(zé)指揮機(jī)具、工人對違法建（構(gòu)）筑物實(shí)施拆除，負(fù)責(zé)拆除施工方案的制定，負(fù)責(zé)拆除違法建（構(gòu)）筑物的施工安全，負(fù)責(zé)警戒線的警戒工作；負(fù)責(zé)建設(shè)法規(guī)的宣傳及解釋工作。

（3）安全保衛(wèi)及應(yīng)急處置組

組 長：XXX

成 員：由公安局、住建局抽調(diào)10名人員組成，在現(xiàn)場附近待命，由縣公安局副局長XXX統(tǒng)一指揮。

人員：公安局5人、規(guī)建局5人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)處理拆除現(xiàn)場的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)維護(hù)拆除現(xiàn)場的社會治安秩序，保障執(zhí)法人員人身安全，負(fù)責(zé)拆除現(xiàn)場的全程錄像和相關(guān)證據(jù)的收集、固定工作，負(fù)責(zé)拆除現(xiàn)場周邊制高點(diǎn)的控制、監(jiān)視，并牽頭負(fù)責(zé)將阻撓執(zhí)行公務(wù)的人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場。

（4）維穩(wěn)工作組

組 長：XXX

成 員：成員從XX鎮(zhèn)政府抽調(diào)5名人員組成，由XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長XXX統(tǒng)一指揮。

人員：XX鎮(zhèn)5人（其中女性2人）。

工作職責(zé)：按屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好拆除現(xiàn)場外圍的維穩(wěn)工作，配合公安部門防止圍觀群眾和當(dāng)事人進(jìn)入拆除現(xiàn)場，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場干擾、阻礙、毆打、辱罵、拒絕離開拆除現(xiàn)場人員的勸（帶）現(xiàn)場，做好警戒、隔離等工作。

（5）綜合組

組 長：XXX

成 員：從工業(yè)園區(qū)辦公室、衛(wèi)生局（在現(xiàn)場附近待命）、廣電局等單位抽調(diào)10名人員，由經(jīng)信局副局長、園區(qū)辦副主任XXX統(tǒng)一指揮。

人員：工業(yè)園區(qū)辦6人，衛(wèi)生局3人（醫(yī)務(wù)人員2名）、120急救車1輛，廣電局記者1名、攝像機(jī)1臺。

工作職責(zé)：工業(yè)園區(qū)辦負(fù)責(zé)后勤保障工作，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)拆除現(xiàn)場人身意外傷害的及時救治，廣電局負(fù)責(zé)拆除違法違章建筑的新聞報道及宣傳工作，協(xié)助公安局負(fù)責(zé)拆除現(xiàn)場的全程錄像和相關(guān)證據(jù)的收集、固定工作。

各單位參加人員：住建局 21人、公安局9人、工業(yè)園區(qū)辦6人、XX鎮(zhèn)5人、衛(wèi)生系統(tǒng) 3 人、廣電局1人、施工工人20人，共計65人。

五、紀(jì)律要求

1、所有參加人員必須在2011年8月30日上午8點(diǎn)準(zhǔn)時到新二中大門口集中；

2、所有參加人員必須聽從拆除違法違章建筑現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一指揮，不得各行其事；

3、所有參加人員必須保證通訊暢通，手機(jī)來電提示統(tǒng)一調(diào)成振動和鈴聲并用，并保證能隨時知道是否有來電；

4、所有未著裝的參加人員（除便衣民警外）必須佩帶工作證件或執(zhí)法證件；

5、所有參加人員必須注意安全、自我保護(hù)和互相保護(hù)；

6、各參加單位和部門務(wù)必要制定好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

7、各單位執(zhí)法人員必須做到文明執(zhí)法、文明用語，不得以任何理由和借口激發(fā)矛盾。

8、現(xiàn)場各組職責(zé)與各單位職責(zé)相同，各工作組成員必須聽從各工作組組長安排，令行禁止，責(zé)任落實(shí)。

年月日

第四篇：沈陽市人民政府關(guān)于限期拆除違章建筑的通告

沈陽市人民政府關(guān)于限期拆除違章建筑的通告

為加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善城市居民的生活環(huán)境，加快我市“森林城市”建設(shè)步伐，確保冬季綠化的順利進(jìn)行，市政府決定，對我市規(guī)劃為綠化用地上的各類違章建筑、臨時建筑和違法占地全面清理拆除。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本次清除范圍為和平、沈河、大東、皇姑、鐵西、東陵、于洪和渾南開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃為綠化用地上的違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和違法占地。重點(diǎn)拆除各類違建商亭、棚廈；清理取締各類違法攤點(diǎn)、加工點(diǎn)、廢品收購站及占道市場。

二、按照綠化規(guī)劃需要，應(yīng)拆除的臨時建筑，其臨時建筑規(guī)劃許可證自本通告發(fā)布之日起即行廢止。有效期內(nèi)的臨時建筑，其拆遷補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、各類違章建筑、臨時建筑和違法占地的使用人，應(yīng)自本通告發(fā)布之日起10日內(nèi)自行清理拆除。逾期不拆除的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。

四、本次清理拆除工作由各區(qū)人民政府組織實(shí)施，市城市管理行政執(zhí)法局、規(guī)劃和國土資源局、建委、房產(chǎn)局、公安局、工商局等部門按各自的職責(zé)分工做好相關(guān)工作，有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合。

五、任何單位和個人不得阻礙清理拆除工作，凡阻礙清理拆除工作的，由市城市管理行政執(zhí)法局按有關(guān)規(guī)定予以處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

六、本通告自發(fā)布之日起施行。

2003年10月27日

第五篇：違章建筑和臨時建筑的拆遷規(guī)定

違章建筑和臨時建筑的拆遷規(guī)定

所謂的違章建筑，是指違反相關(guān)法律法規(guī)動工建造的房屋與相關(guān)設(shè)施。主要包含如下四個方面：(1)未申請或已申請未獲批準(zhǔn)，未獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；(2)私下改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證建成的建筑物；(3)私下改變使用性質(zhì)建成的建筑物；(4)私下將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑物。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，違章建筑應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門依法認(rèn)定，其他機(jī)關(guān)無權(quán)做出某建筑物系違章建筑的認(rèn)定。

臨時建筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡易、臨時性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時建筑都有規(guī)定的使用期限。如《中華人民共和國土地管理法》第五十七條第三款規(guī)定，“臨時使用土地期限一般不超過二年。”因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要在臨時用地上修建的臨時性建筑，其使用期限當(dāng)然也就少于二年。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑亦應(yīng)依法給予補(bǔ)償。對此，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條第二款規(guī)定，“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”

拆除已超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑是不予補(bǔ)償?shù)?，因?yàn)樵谂鷾?zhǔn)時已明確了可以使用的期限，只有在沒有超過批準(zhǔn)期限的情況下，才能根據(jù)建筑面積重置成新價結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。此外，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，被拆遷房屋的形式包括公房與私房、住宅與非住宅等。

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