第一篇：關(guān)于組織開展安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)工作的通知1. 封面

附件1：

安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地

申

報(bào)

材

料

申報(bào)單位：（公章）

基地名稱：

申請(qǐng)時(shí)間：

聯(lián)系電話：

第二篇：安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理辦法

安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政辦〔2015〕15號(hào)），推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加大培育和支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)基地”）規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供更好的生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)小微企業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)基地，是指經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委聯(lián)合認(rèn)定，由具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體創(chuàng)立和經(jīng)營(yíng)，能夠?yàn)橐欢〝?shù)量的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、公共設(shè)施與配套服務(wù)，具備孵化與培育企業(yè)功能的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、青年創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。

第三條 創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)以培育處于初創(chuàng)階段的小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，按照“創(chuàng)辦小微企業(yè)、開發(fā)新崗位、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的要求，以創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提高孵化成功率。第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基地的評(píng)價(jià)認(rèn)定和管理指導(dǎo)工作。各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門、人力資源社會(huì)保障局、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)培訓(xùn)、指導(dǎo)扶持、申報(bào)推薦和日常管理工作。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件

第五條 各地應(yīng)整合現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)資源，充分利用各類工業(yè)園區(qū)或閑置廠房、樓宇等建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）運(yùn)營(yíng)主體具有獨(dú)立的法人資格，運(yùn)營(yíng)兩年以上，經(jīng)營(yíng)和信用狀況良好，管理規(guī)范。

（二）創(chuàng)業(yè)基地建筑總面積在10000平方米以上，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套空間較為完善。

（三）具有規(guī)范的基地發(fā)展目標(biāo)，有明確的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和實(shí)施方案。

（四）有完整的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、完善的管理制度和服務(wù)措施，具備整合社會(huì)服務(wù)資源的能力。從事創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)人員不少于5人，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于1人。

（五）有較完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。建有相對(duì)固定的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者和基地內(nèi)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、政務(wù)代理、投融資服務(wù)、人員培訓(xùn)和管理咨詢等多種服務(wù)，企業(yè)服務(wù)滿意度不低于80%。

（六）入駐基地的小微企業(yè)不少于20家，且具有連續(xù)滾動(dòng)培育小微企業(yè)成長(zhǎng)功能。每年都有新企業(yè)入駐或有小微企業(yè)孵化畢業(yè)，培育成效明顯。

第三章 申報(bào)程序及要求

第六條 創(chuàng)業(yè)基地按照自愿原則進(jìn)行申報(bào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委每年組織聯(lián)合組織一次創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)、公告工作。創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)主體向所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門按照申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審后報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委審核后，簽署審查推薦意見，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

第七條 申報(bào)創(chuàng)業(yè)基地需要提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告書。內(nèi)容主要包括：

1.申請(qǐng)單位的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前的基本情況）；

2.創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展情況和服務(wù)需求情況;

3.管理運(yùn)營(yíng)情況（包括:主要管理制度、人員激勵(lì)、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等）;

4.近年來的服務(wù)情況（包括:主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、規(guī)模以及服務(wù)收費(fèi)情況，是否為小微企業(yè)提供公益性或低收費(fèi)服務(wù)）;

5.主要服務(wù)業(yè)績(jī)及創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)小微企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)； 6.下一步發(fā)展設(shè)想。

（二）創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)表（見附件1）；

（三）創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)情況表（見附件2）；

（四）創(chuàng)業(yè)基地畢業(yè)企業(yè)情況表（見附件3）；

（五）創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)情況表（見附件4）；

（六）運(yùn)營(yíng)單位財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或上財(cái)務(wù)“三表”（簽字、蓋章）；

（七）運(yùn)營(yíng)單位法人證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（八）申報(bào)材料真實(shí)性聲明和其它資質(zhì)證明材料。

第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、評(píng)審，確定創(chuàng)業(yè)基地名單，并向社會(huì)公示7個(gè)工作日。公示無異議后，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委聯(lián)合發(fā)文予以確認(rèn)，并頒發(fā)“安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”牌匾。

第四章 基地管理

第九條

各創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)單位要不斷完善創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，提升基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第十條

建立報(bào)告制度，各創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)基地的管理和服務(wù)，準(zhǔn)確掌握入駐企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并于每年1月底前將上工作總結(jié)、工作計(jì)劃和基地情況表（見附件5）向所在市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門報(bào)送，各市中小企業(yè)主管部門匯總后于每年2月15日前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

第十一條

省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委對(duì)創(chuàng)業(yè)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮?duì)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行一次評(píng)估。對(duì)評(píng)估不合格的創(chuàng)業(yè)基地，限期整改，仍達(dá)不到要求的，撤消“安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱號(hào)。

第十二條

對(duì)不按期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或經(jīng)監(jiān)測(cè)，基地服務(wù)情 況和運(yùn)行情況較差、連續(xù)兩年沒有新入駐企業(yè)、未按要求提供相關(guān)材料，以及存在弄虛作假行為的創(chuàng)業(yè)基地，取消其“安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱號(hào)，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行公布，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十三條 創(chuàng)業(yè)基地變更名稱、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門、省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。

第五章 扶持與服務(wù)

第十四條

省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金將創(chuàng)業(yè)基地納入重點(diǎn)支持范圍，統(tǒng)籌安排資金用于創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、廠房場(chǎng)地租金補(bǔ)助和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條 對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)，納入全省成長(zhǎng)性小微企業(yè)名單，申報(bào)省中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先支持。

第十六條 申報(bào)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，從省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地中優(yōu)選。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)基地單位申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金等項(xiàng)目。

第十七條 創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)小微企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)貸款。符合條件的小微企業(yè)可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等。提前或孵化期滿按時(shí)搬離創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十八條 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。落實(shí)稅費(fèi)減免、社保扶持、金融支持等“小升規(guī)”扶持政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)小微企業(yè)“小升規(guī)”。

第十九條 加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)方和基地內(nèi)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年為創(chuàng)業(yè)基地免費(fèi)培訓(xùn)賽飛創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，定期組織基地內(nèi)小微企業(yè)參加免費(fèi)的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。

第二十條 支持和幫助各創(chuàng)業(yè)基地建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并與全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，為創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢、政務(wù)代理等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。第二十一條 充分利用省擔(dān)保集團(tuán)比例再擔(dān)保分險(xiǎn)機(jī)制，支持創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)方將基地內(nèi)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)打包，爭(zhēng)取信用擔(dān)保貸款。有針對(duì)性開展銀企對(duì)接，推動(dòng)相關(guān)商業(yè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)方合作，設(shè)計(jì)匹配小微企業(yè)的“循環(huán)貸”、“滾動(dòng)貸”等金融產(chǎn)品。

第二十二條 經(jīng)信、人力資源社會(huì)保障、團(tuán)委等部門為創(chuàng)業(yè)基地和基地內(nèi)企業(yè)提供其他優(yōu)惠政策措施，扶持和服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展。

第六章 附 則

第二十三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委可以根據(jù)需要，聯(lián)合省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委對(duì)本辦法作出變更，或?qū)Ρ巨k法未明確事宜作出補(bǔ)充規(guī)定。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：石嘴山小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地 示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 文件 石嘴山市科學(xué)技術(shù)局

石兩創(chuàng)示范辦發(fā)〔2017〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位 ：

根據(jù)《石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作提升行動(dòng)實(shí)施方案》（石黨辦綜）〔2017〕65號(hào)）文件安排，為推進(jìn)石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)工作，特制定了《石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)管理辦法》，現(xiàn)予以印

發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)管理辦法

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

石嘴山市科學(xué)技術(shù)局

城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2017年7月24日

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 201年7月24日印發(fā) — 2 —

附件

石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)

管理辦法

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策、制度環(huán)境，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》（寧黨辦發(fā)〔2016〕47號(hào)）相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 市財(cái)政、科技等有關(guān)部門將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

高等學(xué)校、科研院所主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國(guó)庫。

第三條 高等學(xué)校、科研院所處置科技成果遵從市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，一般應(yīng)通過技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格。實(shí)行協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示成果名稱、擬交易價(jià)格，在此基礎(chǔ)上確定最終成交價(jià)格。

第四條 高等學(xué)校、科研院所要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和股權(quán)激勵(lì)方案，明確對(duì)科技成果完成

人團(tuán)隊(duì)、院系（所）以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)比例，不低于收益的70%。

國(guó)有企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎(jiǎng)勵(lì)外，其余部分應(yīng)當(dāng)用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

第五條 鼓勵(lì)和允許國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)3—5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員和有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

第六條 高等學(xué)校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，暫不繳納個(gè)人所得稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入適當(dāng)繳納個(gè)人所得稅。

第七條 高等學(xué)校、科研院所應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)管理制度。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在自治區(qū)內(nèi)兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，由此產(chǎn)生的收入歸個(gè)人所有。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，其待遇由所在單位根據(jù)其科技創(chuàng)業(yè)、— 4 —

成果轉(zhuǎn)化等績(jī)效考核情況確定。

鼓勵(lì)高校允許全日制在校大學(xué)生（含研究生）休學(xué)在自治區(qū)從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，休學(xué)時(shí)間可視為其參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時(shí)間。

第八條 鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)開展科技成果使用處置和收益管理試點(diǎn)改革，對(duì)首批列入試點(diǎn)的單位，將在各級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)中予以重點(diǎn)支持。

第九條 高等學(xué)校、科研院所每年應(yīng)將本單位上一科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況（主要包括獲得的科技成果情況、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況、收入及分配情況等）向單位主管部門和市財(cái)政、科技部門報(bào)告。

第十條

科技人員從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)取得的業(yè)績(jī)，可作為申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的條件。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：石嘴山小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地 示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 文件 石嘴山市科學(xué)技術(shù)局

石兩創(chuàng)示范辦發(fā)〔2017〕26號(hào)

關(guān)于印發(fā)《石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)與分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位 ：

根據(jù)《石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作提升行動(dòng)實(shí)施方案》（石黨辦綜）〔2017〕65號(hào)）文件安排，為做好企業(yè)股權(quán)與分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，特制定了《石嘴山市科技型企

業(yè)股權(quán)與分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)與分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作暫行

辦法

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

石嘴山市科學(xué)技術(shù)局

城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2017年7月24日

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 201年7月24日印發(fā) — 2 —

附件

石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)與分紅激勵(lì)

試點(diǎn)工作暫行辦法

為加快推進(jìn)石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，依據(jù)《寧夏國(guó)有企業(yè)科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》和《石嘴山市扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施有關(guān)補(bǔ)充事項(xiàng)》（石黨辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等有關(guān)文件精神，特制定本暫行辦法。

第一章

總 則

第一條 指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范（2015—2017年)工作目標(biāo)，搶抓寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極探索企業(yè)分配制度改革，建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的作用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化，為石嘴山轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技和人才支撐。

第二條 基本原則。

全力推行。市兩創(chuàng)示范辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，市科技局牽頭，市財(cái)政、非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)中

心、國(guó)地稅、市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門及各縣區(qū)全力配合推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展。

激勵(lì)創(chuàng)新。積極搶抓我市列入國(guó)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用好用足政策，建立長(zhǎng)效、多元的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)廣大科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的創(chuàng)新積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大效應(yīng)。充分利用多種方式，加大宣傳培訓(xùn)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)影響，放大示范效應(yīng)，大力提升招商引資、招才引智的吸引力，促使更多高新技術(shù)企業(yè)和科技成果聚集。

規(guī)范操作。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，把握推進(jìn)節(jié)奏，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。

先行先試。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合石嘴山市實(shí)際，研究制定相關(guān)配套政策，不斷完善政策體系。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)造性地開展工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

第三條 工作目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市計(jì)劃輔導(dǎo)培訓(xùn)30家以上企業(yè)列入試點(diǎn)名單，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成3－5家企業(yè)的股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作。

第二章

試點(diǎn)范圍與激勵(lì)對(duì)象

第四條 本暫行辦法適用于全市以下企業(yè)：

（一）高新技術(shù)企業(yè)及自治區(qū)科技型中小企業(yè)；

（二）高等院校、科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)；

（三）其他科技創(chuàng)新及實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)。第五條

激勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是重要的科技人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。具體范圍由試點(diǎn)企業(yè)股東（大）會(huì)或董事會(huì)決定：

（一）對(duì)企業(yè)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，包括企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵職務(wù)科技成果的主要完成人、重大研發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品或者核心技術(shù)、工藝流程做出重大創(chuàng)新或者改進(jìn)的主要技術(shù)人員，高等院校、科研院所研究開發(fā)和向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主要技術(shù)人員。

（二）對(duì)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人員，包括主持企業(yè)全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的高級(jí)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合計(jì)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（或者主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)）50%以上的中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。

企業(yè)不得面向全體員工實(shí)施股權(quán)或者分紅激勵(lì)。企業(yè)監(jiān)事、獨(dú)立董事、企業(yè)控股股東單位的經(jīng)營(yíng)管理人員不得參與本企業(yè)股權(quán)或者分紅激勵(lì)。

第六條

股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售的激勵(lì)對(duì)象，除滿足本意見第五條規(guī)定條件外，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上。企業(yè)引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、人力資源和社會(huì)保障部“百千萬人才工程”、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家杰出青年基金獲得者、自治區(qū)引進(jìn)海外高層次人才、自治區(qū)院士后備人才計(jì)劃、自治區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，自治區(qū)青年拔尖人才培養(yǎng)工程，自治區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要技

術(shù)負(fù)責(zé)人，享受自治區(qū)特殊津貼專家，石嘴山市柔性引進(jìn)高層次人才，以及高等院校、科研院所研究開發(fā)和向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主要技術(shù)人員，其參與企業(yè)股權(quán)激勵(lì)不受本條第一款規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上”的限制。

第三章

激勵(lì)方式

第七條 股權(quán)激勵(lì)，是指企業(yè)以本企業(yè)股權(quán)為標(biāo)的，采取以下方式對(duì)激勵(lì)對(duì)象實(shí)施激勵(lì)的行為：

（一）股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，即企業(yè)無償授予激勵(lì)對(duì)象一定份額的股權(quán)或一定數(shù)量的股份。

（二）股權(quán)出售，即企業(yè)按不低于股權(quán)評(píng)估價(jià)值的價(jià)格，以協(xié)議方式將企業(yè)股權(quán)（包括股份，下同）有償出售給激勵(lì)對(duì)象。

（三）股票期權(quán)，即企業(yè)授予激勵(lì)對(duì)象在未來一定期限內(nèi)以預(yù)先確定的行權(quán)價(jià)格購買本企業(yè)一定數(shù)量股份的權(quán)利。

企業(yè)以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售方式實(shí)施激勵(lì)的，企業(yè)近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額應(yīng)當(dāng)占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的20%以上，且實(shí)施激勵(lì)當(dāng)年年初未分配利潤(rùn)沒有赤字。

近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額，是指激勵(lì)方案獲批日上年末賬面凈資產(chǎn)相對(duì)于近3年年初賬面凈資產(chǎn)的增加值，不包括財(cái)政補(bǔ)助直接形成的凈資產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓增值形成的利潤(rùn)和已經(jīng)向股東分配的利潤(rùn)（下同）。

企業(yè)用于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售的激勵(lì)總額，不得超過近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額的40%。其中，激勵(lì)總額用于股 — 6 —

權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的部分不得超過50%。

第八條 分紅激勵(lì)，是指企業(yè)以科技成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股形成的凈收益為標(biāo)的，采取項(xiàng)目收益分成方式對(duì)激勵(lì)對(duì)象實(shí)施激勵(lì)的行為。企業(yè)可以根據(jù)以下不同情形，選擇不同方式實(shí)施分紅激勵(lì)：

（一）由本企業(yè)自行投資實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，自產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開始盈利的起，在3～5年內(nèi)，每年從當(dāng)年投資項(xiàng)目?jī)羰找嬷?，提取不低?%但不高于40%用于激勵(lì)。

投資項(xiàng)目?jī)羰找鏋樵擁?xiàng)目營(yíng)業(yè)收入扣除相應(yīng)的營(yíng)業(yè)成本和項(xiàng)目應(yīng)合理分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅費(fèi)后的金額。

（二）高校、科研單位和企業(yè)以轉(zhuǎn)讓科技成果所有權(quán)、使用權(quán)（含許可使用）的，從轉(zhuǎn)讓凈收益中，提取不低于20%但不高于70%用于一次性激勵(lì)。

轉(zhuǎn)讓凈收益為企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓收入扣除相關(guān)稅費(fèi)和企業(yè)為該項(xiàng)科技成果投入的全部研發(fā)費(fèi)用及維護(hù)、維權(quán)費(fèi)用后的金額。企業(yè)將同一項(xiàng)科技成果使用權(quán)向多個(gè)單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

（三）以科技成果作為合作條件與其他單位或者個(gè)人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化的，自合作項(xiàng)目開始盈利的起，在3－5年內(nèi)，每年從當(dāng)年合作凈收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激勵(lì)。合作凈收益為企業(yè)取得的合作收入扣除相關(guān)稅費(fèi)和無形資產(chǎn)攤

銷費(fèi)用后的金額。

（四）以科技成果作價(jià)入股其他企業(yè)的，自入股企業(yè)開始分配利潤(rùn)的起，在3～5年內(nèi)，每年從當(dāng)年投資收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激勵(lì)。

投資收益為企業(yè)以科技成果作價(jià)入股后，從被投資企業(yè)分配的利潤(rùn)扣除相關(guān)稅費(fèi)后的金額。

第九條 企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)按照科技成果投資、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作、作價(jià)入股的具體項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行專戶核算。第十條 企業(yè)實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，可以探索實(shí)施崗位分紅激勵(lì)制度，按照崗位在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要性和貢獻(xiàn)，分別確定不同崗位的分紅標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)施崗位分紅激勵(lì)的，企業(yè)近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額應(yīng)當(dāng)占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的10%以上，實(shí)施當(dāng)年年初未分配利潤(rùn)沒有赤字，且激勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在該崗位上連續(xù)工作1年以上。

企業(yè)崗位分紅激勵(lì)總額不得高于當(dāng)年稅后利潤(rùn)的20%，激勵(lì)對(duì)象個(gè)人崗位分紅所得不得高于其薪酬總水平（含崗位分紅）的40%。

第十一條 企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)所需支出計(jì)入工資總額，但不納入工資總額基數(shù)，不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等的計(jì)提依據(jù)。

第十二條 企業(yè)對(duì)分紅激勵(lì)設(shè)定實(shí)施條件的，應(yīng)當(dāng)在激勵(lì)方案中與激勵(lì)對(duì)象約定相應(yīng)條件以及業(yè)績(jī)考核辦法，并約定分紅收益的扣減或者暫緩、停止分紅激勵(lì)的情形及具體辦法。實(shí)施崗位分紅激勵(lì)制度的企業(yè)，對(duì)離開激勵(lì)崗位的激勵(lì)對(duì)象，即予停止分紅激勵(lì)。

第四章

激勵(lì)方案的擬訂和審批

第十三條 企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)擬訂激勵(lì)方案。激勵(lì)方案由企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或者董事會(huì)（以下統(tǒng)稱企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)擬訂。激勵(lì)方案包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、近3年業(yè)務(wù)發(fā)展和財(cái)務(wù)狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況；

（二）激勵(lì)方案擬訂和實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)及其成員；

（三）企業(yè)符合本意見規(guī)定實(shí)施激勵(lì)條件的情況說明；

（四）激勵(lì)對(duì)象的確定依據(jù)、具體名單及其職位和主要貢獻(xiàn)；

（五）激勵(lì)方式的選擇及考慮因素；

（六）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的，說明所需股權(quán)來源、數(shù)量及其占企業(yè)實(shí)收資本（股本）總額的比例，與激勵(lì)對(duì)象約定的業(yè)績(jī)條件，擬分次實(shí)施的，說明每次擬授予股權(quán)的來源、數(shù)量及其占比；

（七）實(shí)施股權(quán)出售的，說明股權(quán)出售價(jià)格或者股票期權(quán)行權(quán)價(jià)格的確定依據(jù)；

（八）實(shí)施分紅激勵(lì)的，說明具體激勵(lì)水平及考慮因素；

（九）每個(gè)激勵(lì)對(duì)象預(yù)計(jì)可獲得的股權(quán)數(shù)量、激勵(lì)金額；

（十）企業(yè)與激勵(lì)對(duì)象各自的權(quán)利、義務(wù)；

（十一）企業(yè)未來3年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)在體制機(jī)制、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新管理等方面將采取的措施；

（十二）激勵(lì)對(duì)象通過其他方式間接持股的，說明必要性、直接持股單位的基本情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)出具直接持股單位與本企業(yè)不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者不發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的書面承諾；

（十三）發(fā)生企業(yè)控制權(quán)變更、合并、分立，激勵(lì)對(duì)象職務(wù)變更、離職、被解聘、被解除勞動(dòng)合同、死亡等特殊情形時(shí)的調(diào)整性規(guī)定；

（十四）激勵(lì)方案的審批、變更、終止程序；

（十五）其他重要事項(xiàng)（包括評(píng)估報(bào)告、內(nèi)部決策文件、上級(jí)主管部門或出資人意見等）。

第十四條 激勵(lì)方案涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主要持有單位同意的具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第十五條 企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)擬訂激勵(lì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)以職工代表大會(huì)或者其他形式充分聽取職工的意見和建議。

第十六條 企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將激勵(lì)方案及聽取職工意見情況先行報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（一）由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，相關(guān)材料報(bào)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（二）由其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，相關(guān)材料暫報(bào)其主管的部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）私營(yíng)企業(yè)應(yīng)報(bào)送市科技局、市非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心備案。第十七條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者外聘律師對(duì)激勵(lì)方案出具法律意見書，對(duì)以下事項(xiàng)發(fā)表專業(yè)意見：

（一）激勵(lì)方案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和本意見的規(guī)定；

（二）激勵(lì)方案是否存在明顯損害企業(yè)及現(xiàn)有股東利益；

（三）激勵(lì)方案對(duì)影響激勵(lì)結(jié)果的重大信息是否充分披露；

（四）激勵(lì)可能引發(fā)的法律糾紛等風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的法律建議；

（五）其他重要事項(xiàng)。

第十八條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理激勵(lì)方案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，提出書面審定意見。符合條件的，形成審批文件，正式行文批復(fù)；不符合條件的，應(yīng)說明理由。

第十九條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)企業(yè)激勵(lì)方案后，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的激勵(lì)方案提請(qǐng)股東（大）會(huì)審議。在股東（大）會(huì)審議激勵(lì)方案時(shí)，國(guó)有股東代表應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件發(fā)表意見。

第二十條 企業(yè)可以選擇一種或者多種激勵(lì)方式，但是對(duì)同一激勵(lì)對(duì)象不得就同一職務(wù)科技成果或者產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)

激勵(lì)。對(duì)已實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象，企業(yè)在5年內(nèi)不得再對(duì)其實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

第五章

組織實(shí)施

第二十一條 市小微兩創(chuàng)示范辦公室負(fù)責(zé)全市試點(diǎn)工作，市科技局具體承擔(dān)備案受理、審核、會(huì)商等有關(guān)日常工作。

第二十二條 設(shè)立石嘴山市股權(quán)與分紅激勵(lì)基金，采取借款和低息貸款等方式，支持幫助科研人員解決科技成果轉(zhuǎn)化需支付高額的個(gè)人所得稅困難。

第二十三條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)要求開展試點(diǎn)工作。

第二十四條 市各有關(guān)單位應(yīng)密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、群策群力，共同推進(jìn)。各級(jí)科技、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)股權(quán)或者分紅激勵(lì)方案及其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六章

工作流程

第二十五條 擬參加試點(diǎn)的企業(yè)向所在縣區(qū)科技部門提出試點(diǎn)申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)初步審核后上報(bào)市科技局。

第二十六條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采用規(guī)范文本，制訂激勵(lì)方案和相關(guān)工作方案，并嚴(yán)格履行本意見第四章規(guī)定的內(nèi)部審議和外部審批程序。

第二十七條 試點(diǎn)企業(yè)的激勵(lì)方案獲批后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，并依法辦理資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)變更、工商登記、納稅備案等手續(xù)。

第二十八條 因出現(xiàn)特殊情形企業(yè)需要調(diào)整激勵(lì)方案的，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新履行內(nèi)部審議和外部審批的程序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在激勵(lì)方案和調(diào)整方案經(jīng)股東（大）會(huì)審議通過后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報(bào)送市科技局備案。

因出現(xiàn)特殊情形需要終止實(shí)施激勵(lì)的，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向股東（大）會(huì)說明情況，并于20個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和市科技局。

第七章 政策獎(jiǎng)勵(lì)

第二十九條 為了提高企業(yè)股權(quán)分置改革的積極性和主動(dòng)性，對(duì)首批列入全市試點(diǎn)的企業(yè)，按照企業(yè)資產(chǎn)總額，一次性給予5%～15%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，最高不超過80萬元。

第八章

附

則

第三十條 高等院校、科研院所經(jīng)批準(zhǔn)以科技成果向企業(yè)作價(jià)入股，可以按科技成果評(píng)估作價(jià)金額的20%以上但不高于70%的比例折算為股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有關(guān)技術(shù)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從高等院校、科研院所作價(jià)入股的股權(quán)中劃出相應(yīng)份額予以兌現(xiàn)。

第三十一條 高等院校、科研院所以科技成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股，可按有關(guān)規(guī)定和本暫行辦法實(shí)施分紅激勵(lì)。

第三十二條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參照本暫行辦法實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。

第三十三條 駐石國(guó)有企業(yè)、院校、科研單位實(shí)施股權(quán)和分

紅激勵(lì)依照本暫行辦法執(zhí)行。

第三十四條 上市公司股權(quán)激勵(lì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 本暫行辦法中“以上”均含本數(shù)。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化基地管理辦法

小微企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)基地管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作進(jìn)有關(guān)文件精神，有效推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鍛煉和培育創(chuàng)業(yè)者技能，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障**小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)孵化基地”）建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，努力為孵化基地小微企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，特制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)所有的組 織和個(gè)人。

第二章 定位

第三條

創(chuàng)業(yè)孵化基地是經(jīng)**市工業(yè)和信息化委員會(huì)認(rèn)定的市級(jí)中小企業(yè)公共示范平臺(tái)基礎(chǔ)上，為本地城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦各類小微企業(yè)和投資者新創(chuàng)高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)提供生存與成長(zhǎng)所需的服務(wù)項(xiàng)目和系統(tǒng)空間的孵化組織。

第四條

創(chuàng)業(yè)孵化基地以扶持創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為牽引，以導(dǎo)向性、示范性、專業(yè)性為 主要特征，以優(yōu)化企業(yè)（項(xiàng)目）結(jié)構(gòu)為動(dòng)力，以完善政策 措施為支撐，以健全管理機(jī)制為保障，以規(guī)范管理服務(wù)為 手段，建設(shè)成一個(gè)集科研開發(fā)、制造加工、現(xiàn)代服務(wù)以及 職教培訓(xùn)為一體的、具有多層次創(chuàng)業(yè)孵化和示范引領(lǐng)作用 的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制

第五條 **市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地接受**市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展孵化基地及在孵企業(yè)的政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、中介服務(wù)、專業(yè)技術(shù)支撐、融通資金、培訓(xùn)與交流等服務(wù)項(xiàng)目，通過整合各類服務(wù)資源，逐步形成功能較為完善的孵化服務(wù)體系，為在孵企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、孵化基地根據(jù)孵化的建設(shè)和發(fā)展需要下設(shè)三個(gè)管理部門，既辦公室（基地管理部）、項(xiàng)目開發(fā)部、企業(yè)服務(wù)部。服務(wù)職能如下：

辦公室（基地管理部）：（工作人員4人）綜合協(xié)調(diào)孵化基地的日常工作，組織制定孵化基地內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)文秘、檔案、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)水、電、暖、及廠房的維修，辦公場(chǎng)所租用，物業(yè)管理，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項(xiàng)目開發(fā)部：（工作人員3人）負(fù)責(zé)引企業(yè)進(jìn)入孵化基地，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目需求調(diào)查，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目搜集、篩選、完善項(xiàng)目庫建設(shè)。為進(jìn)入孵化企業(yè)提供所需要的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)招商引資。

企業(yè)服務(wù)部：（工作人員3人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)提供會(huì)計(jì)、法律、人事代理及技術(shù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家、教授進(jìn)行講座培訓(xùn)等服務(wù)。對(duì)入駐企業(yè)的管理模式及經(jīng)營(yíng)狀況提供診斷服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)做大的企業(yè)向孵化基地外過度的企業(yè)提供公共設(shè)施以及日常管理工作。

第六條 孵化基地各管理部門依照職責(zé)，做好創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理和服務(wù)工作。

第四章 項(xiàng)目的準(zhǔn)入和退出

第七條 創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦企業(yè)，必須同時(shí)

具備下列條件：

1、年齡18—60周歲，初中以上文化程度，身體健康；

2、無不良社會(huì)治安記錄；

3、參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。高新科技項(xiàng)目須

出具有關(guān)證明和投資計(jì)劃書；

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

5、投資額度10萬元以上，投資強(qiáng)度按照不同產(chǎn)業(yè)類型

達(dá)到0.2萬元/㎡以上。

6、起租廠房面積原則上不少于200㎡，特殊情況一企一議。

第八條 優(yōu)先引入以下創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

1、高新技術(shù)項(xiàng)目；

2、有孵化潛力，有推廣價(jià)值，輻射范圍廣的項(xiàng)目；

3、充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；

4、就業(yè)型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目；

5、為孵化基地提供配套服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第九條 禁止引入以下項(xiàng)目

1、嚴(yán)重污染環(huán)境或者嚴(yán)重危害人身安全與健康而無切

實(shí)有效治理措施的；

2、技術(shù)和設(shè)備屬國(guó)內(nèi)落后或淘汰的；

3、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的。

4、產(chǎn)品屬政府禁止生產(chǎn)的。

第十條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)必須提交申請(qǐng)材

料、項(xiàng)目可行性報(bào)告或創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、法人代表身份證、銀行資信證明等，經(jīng)審核同意后，簽訂入基地租賃合同。

第十一條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)必須遵守國(guó)家法

律法規(guī)，接受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，遵守并履行合同的約定。

第十二條 合同期滿企業(yè)應(yīng)無條件自動(dòng)退出孵化基地。企業(yè)不履行或無力履行租賃合同，應(yīng)及時(shí)退出孵化基地。第十三條 合同簽訂時(shí)收取一年租金，同時(shí)另收取兩個(gè)月的租金作為租賃的保證金，具體以簽訂合同為準(zhǔn)。

第十四條 企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)批準(zhǔn)可提前退出孵化

基地，預(yù)收的廠房租金及保證金予以退回；但未經(jīng)批準(zhǔn)擅自退離的企業(yè)，租金不退。第十五條 企業(yè)和其他組織不得自行出讓或轉(zhuǎn)讓租賃的土地與廠房。

第五章 租金

第十六條 土地與廠房及宿舍租金按建筑面積計(jì)算，公用面積按租賃面積分?jǐn)偂?/p>

第十七條 廠房租金初定為一樓6元/㎡.月，二樓8

元/㎡．月，宿舍3元/㎡，為孵化基地創(chuàng)業(yè)提供用多服務(wù)。如物價(jià)因素上漲，租金適當(dāng)提高。超出孵化期限，租金每年按增加50%計(jì)算。廠房租金主要用于廠房和基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護(hù)和運(yùn)行管理費(fèi)用等。

第六章 運(yùn)行服務(wù)模式

第十八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能：，1、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件；

2、信息咨詢。通過網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供產(chǎn)品供求、原材料供應(yīng)、投融資、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才流動(dòng)等相關(guān)信息；

3、協(xié)助創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)；

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)投融資服務(wù)；

5、提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、國(guó)際營(yíng)銷等咨詢服務(wù)；

6、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助孵化企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金，享受自治區(qū)、孵化基地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策；

7、開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

8、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。

9、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。組織和引導(dǎo)企業(yè)充分利用我區(qū)中小企業(yè)信息網(wǎng)，組織遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，舉辦網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)交流、商務(wù)洽談、專題講座。

10、管理咨詢。組織各方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專家，對(duì)有需求、有代表性的企業(yè)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、經(jīng)營(yíng)管理重大問題論證。

11、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。對(duì)基地內(nèi)企業(yè)提供財(cái)稅、法律、勞保等代理服務(wù)；借助創(chuàng)業(yè)基地的環(huán)境和力量，向創(chuàng)業(yè)者提供政策、信息、技術(shù)等服務(wù)。

12、人才技能培訓(xùn)。對(duì)擬基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)管理人員和中小企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行各種行之有效的培訓(xùn)，更新知識(shí)、提高能力。搞好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，造就高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

13、技術(shù)支持。為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)尋求技術(shù)援助，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)平臺(tái)；與區(qū)內(nèi)大專院校接洽，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

14、市場(chǎng)開拓。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研；組織企業(yè)參加國(guó)際性、區(qū)域性展覽展銷會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等；促進(jìn)區(qū)域性企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成。

第十九條 企業(yè)孵化周期原則上為三年，每年對(duì)孵化 企業(yè)進(jìn)行全面考核和評(píng)估，孵化期滿，企業(yè)必須離開孵化基地另尋場(chǎng)地，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，并逐步做強(qiáng)做大。對(duì)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)最長(zhǎng)可延長(zhǎng)一年孵化時(shí)間。

第七章 物業(yè)管理

第二十條 企業(yè)孵化基地實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理，物業(yè)管

理的內(nèi)容包括：廠房維修、消防、公用供電供水設(shè)備、路燈、園林綠化地、道路等公用設(shè)施的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理，公共場(chǎng)地清潔衛(wèi)生，公共秩序安全保衛(wèi)等。

第二十一條 物業(yè)管理費(fèi)用由企業(yè)和其他組織按廠房

租賃面積交納，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/㎡.月。

第二十二條 物業(yè)管理費(fèi)按季收取，季首前5日內(nèi)交清，逾期按每天1%收取滯納金。

第二十三條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和其他組織應(yīng)

自覺遵守物業(yè)管理規(guī)定，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保持環(huán)境衛(wèi)生，并對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)和防火工作負(fù)責(zé)。

第二十四條

企業(yè)和其他組織不得破壞或隨意變更租

賃廠房結(jié)構(gòu)，確因生產(chǎn)需要變更租賃廠房結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心審核批準(zhǔn)后方可變更。

第二十五條

任何企業(yè)和其他組織不得隨意在公共場(chǎng) 地亂搭亂建，已經(jīng)搭建的非法建筑物必須在本辦法下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)自行拆除，否則依法處理。

第二十六條 企業(yè)和其他組織不得在公共場(chǎng)地、道路、綠化區(qū)、樓梯走道等場(chǎng)所堆放原材料或成品、半成品，雜物。

第二十七條

汽車、電動(dòng)車、摩托車、自行車等必須按

規(guī)定停放，不得進(jìn)入車間停放。

第二十八條

企業(yè)和其他組織應(yīng)教育員工愛護(hù)孵化基

地內(nèi)一切公用設(shè)施、樹木花草，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

第二十九條 孵化企業(yè)商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何組織

和個(gè)人不得侵犯。

第三十條 企業(yè)孵化基地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施具備開放條

件的，向所有入駐企業(yè)開放；孵化企業(yè)具備開放條件的，也可以進(jìn)行有償開放服務(wù)。

第三十一條 孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法

律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第三十二條

鼓勵(lì)孵化企業(yè)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申

請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。

第九章 附則

第三十三條 本管理辦法從印發(fā)之日起實(shí)施。

第三十四條 本管理辦法**市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園最終解釋。