第一篇：土地塌陷損壞治理補(bǔ)償管理辦法

附件11：

土地塌陷損壞治理補(bǔ)償管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)山西焦煤汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）礦區(qū)井田范圍內(nèi)因煤炭開采造成的土地塌陷損壞、建筑物及其它設(shè)施損壞而進(jìn)行治理及補(bǔ)償管理工作，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國土地管理法》及國務(wù)院頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土地復(fù)墾條例》，并結(jié)合山西省及地方政府的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地塌陷及土地?fù)p壞治理、補(bǔ)償是指對(duì)因生產(chǎn)礦井煤炭開采造成地表土地塌陷及地面附著物、通信、電力、水利設(shè)施、房屋建筑等遭受損失的單位和個(gè)人給予治理或適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

第三條 各礦井單位要成立以副礦長為組長，地測(cè)、基建、財(cái)務(wù)、企管、審計(jì)、紀(jì)委等部門人員參加的土地塌陷治理、補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)土地塌陷治理補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)事宜。

第四條 土地塌陷治理及土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)包括：

1、土地塌陷治理費(fèi)：指在生產(chǎn)建設(shè)過程中因開采造成塌陷破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)所需費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)土地類型、破壞程度、實(shí)際損毀面積、治理標(biāo)準(zhǔn)和治理工程量合理確定。

2、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)：分為耕地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和其它土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。耕地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)以山西省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。其它土地?fù)p失費(fèi)參照上述原則確定。

第五條 土地塌陷治理及土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合歷年情況及效果，按土地破壞程度分別提出以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、土地破壞程度劃分：

輕度：平均裂縫寬度小于10厘米，間距大于50米，下沉不明顯,填堵后可正常利用。

中度：平均裂縫寬10-30厘米，間距30-50米，下沉小于50厘米，整治后尚可利用，產(chǎn)量有影響。

重度：平均裂縫寬大于30厘米，間距小于30米，下沉大于50厘米，出現(xiàn)臺(tái)階狀塌陷，減產(chǎn)明顯。

2、土地塌陷治理及土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 土地塌陷治理費(fèi)：輕度：5-10個(gè)工/畝。

中度：11-15個(gè)工/畝。

重度：16-20個(gè)工/畝。

土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)：按破壞程度以山西省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的20%（輕度）、60%（中度）、100%（重度）一次性補(bǔ)償。

第六條 地面附著物的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)遵循以下原則：

1、零星用材樹的補(bǔ)償：按實(shí)際死亡數(shù)量，苗木補(bǔ)償移栽工本費(fèi)，成材樹木按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算補(bǔ)償。

2、果樹的補(bǔ)償：未掛果枯死的幼樹應(yīng)補(bǔ)償苗木工本費(fèi)；已掛果的果樹，影響減產(chǎn)的按前三年平均年株產(chǎn)量價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)，枯死的按該樹前三年平均年株產(chǎn)量價(jià)值的四倍計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

3、林地的補(bǔ)償：林地結(jié)合實(shí)際情況，按其實(shí)際死亡數(shù)量，計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。

4、道路：指路寬大于或等于2米的農(nóng)村道路，按破壞程度一次性處理。

輕度：每百米5個(gè)工。中度：每百米10個(gè)工。重度：每百米15個(gè)工。

5、山圈：依據(jù)破壞程度，一次性補(bǔ)償300-500元/個(gè)。高度不足2米的，視具體情況適當(dāng)予以補(bǔ)償，但補(bǔ)償不得大于300元/個(gè)。

6、墳?zāi)梗好總€(gè)墓穴的維護(hù)費(fèi)用，根據(jù)其損壞程度，按500-1000元一次性補(bǔ)償。損壞嚴(yán)重確需異地遷葬的補(bǔ)償2000元/每穴。

第七條 其它未列補(bǔ)償項(xiàng)目，可采用類比法參照上述補(bǔ)償辦法執(zhí)行，各項(xiàng)補(bǔ)償均為一次性補(bǔ)償。

第八條 對(duì)因井下開采引起地面沉陷、山體滑坡及零散建筑、等級(jí)公路、水利設(shè)施、電力設(shè)施等的破壞，礦基建部門應(yīng)對(duì)損壞程度進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果按相關(guān)規(guī)定計(jì)算維修或補(bǔ)償費(fèi)用（對(duì)損害程度的鑒定，確實(shí)需要委托相關(guān)單位鑒定評(píng)估的：

1、鑒定評(píng)估單位必須是具備相應(yīng)資質(zhì)。

2、委托單位必須對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，出具復(fù)核評(píng)審意見書，復(fù)核人員及單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章）。維修或補(bǔ)償費(fèi)用（或鑒定評(píng)估報(bào)告）必須經(jīng)集團(tuán)公司基建處審核批準(zhǔn)。

第九條 山西省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的確定及果樹株產(chǎn)量確定

1、根據(jù)山西省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)匯總表（2013年）統(tǒng)計(jì)資料確定為：孝義市（西部山區(qū)）統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1129元/畝，柳林縣（丘陵區(qū)）統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1187元/畝，交城縣（城北山區(qū)）統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)970元/畝，靈石縣（山區(qū)）統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1308元/畝。

2、果樹株產(chǎn)量可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)水平，在以下規(guī)定的參數(shù)內(nèi)確定：

核桃村：按年產(chǎn)核桃仁5-10公斤/顆 蘋果樹：按年產(chǎn)蘋果20--40公斤/顆 柿子樹：按年產(chǎn)柿子40--80公斤/顆 棗 樹：按年產(chǎn)棗20--40公斤/顆 其它果樹：按年產(chǎn)果品20--30公斤/顆 第十條 合理確定果品價(jià)格和工價(jià)

1、果品價(jià)：不超過所在地當(dāng)年社會(huì)市場(chǎng)價(jià)。

2、工價(jià)：參照“關(guān)于調(diào)整山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中人工單價(jià)的通知”（晉建標(biāo)字（2013）第71號(hào)文），每工按70元計(jì)算。

第十一條 按國家規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司情況，土地塌陷治理和土地?fù)p失補(bǔ)償，采用以下辦法：

1、單一煤層或近距離煤層錯(cuò)距開采，一次處理。

2、分層開采，原則上一次處理。

3、耕地與林地分別補(bǔ)償，只補(bǔ)償一類。

4、土地塌陷治理和土地?fù)p失補(bǔ)償按年度進(jìn)行，各生產(chǎn)礦井應(yīng)在每年六月份和十一月份分兩次完成土地塌陷治理和土地?fù)p失補(bǔ)償工作的調(diào)查并上報(bào)集團(tuán)公司審批。

5、土地塌陷治理、土地?fù)p失補(bǔ)償和地面附著物的補(bǔ)償由造成土地塌陷的單位負(fù)擔(dān)費(fèi)用，但必須經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后方可支付。

第十二條 土地塌陷治理及土地?fù)p失補(bǔ)償辦理程序

1、每年六月份和十一月份，土地塌陷治理補(bǔ)償工作調(diào)查組應(yīng)完成土地及建筑物、附著物損壞情況的實(shí)地調(diào)查工作（地測(cè)科調(diào)查內(nèi)容：土地受損的原因、范圍及附著物受損情況；基建科調(diào)查內(nèi)容：建筑物、公路、水利設(shè)施、電力設(shè)施等的受損情況。實(shí)地調(diào)查時(shí)，必須有財(cái)務(wù)、企管、審計(jì)、紀(jì)委等部門參與），并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用、編制土地塌陷治理補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司審批。

2、土地塌陷治理及土地?fù)p壞補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括： ①申報(bào)文件。②開采情況及地表受損情況說明（包括：受損村莊名稱、開采工作面編號(hào)、開采煤層、開采時(shí)間及停采時(shí)間、地表受損情況及附著物受損情況、相鄰工作面的開采及補(bǔ)償情況等）。

③補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算表（如果是建（構(gòu)）筑物或其它地面設(shè)施的補(bǔ)償，必須包括治理方案、圖紙、預(yù)算表等基礎(chǔ)資料）。

④井上下對(duì)照?qǐng)D（比例尺1∶2000或1∶5000，圖紙必須規(guī)范，圖面內(nèi)容包括補(bǔ)償范圍、地表裂縫位置、受損建（構(gòu)）筑位置、受損樹木的位置及數(shù)量等，并在圖簽處加蓋單位公章）。

⑤地表受損情況調(diào)查相關(guān)人員簽字表。

⑥實(shí)地調(diào)查時(shí)采集的土地塌陷及建筑物、附著物損壞影像資料（在采集影像資料時(shí)，應(yīng)以皮尺、小鋼尺等計(jì)量器具或其它可參照的物件做參照物進(jìn)行采集，并以此做為確定土地?fù)p壞等級(jí)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)）。

3、集團(tuán)公司在收到礦井土地塌陷治理補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告后，將組織地測(cè)、基建、企管、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等部門進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查（抽查），根據(jù)核查（抽查）結(jié)果，下發(fā)批復(fù)文件（申請(qǐng)報(bào)告資料不全的，集團(tuán)公司不予受理）。

4、在集團(tuán)公司下發(fā)批復(fù)文件后，礦井方可與村民委員會(huì)簽定補(bǔ)償協(xié)議。

第十三條 股份制礦井的土地塌陷治理補(bǔ)償工作，由股份制礦井的董事會(huì)審核通過，報(bào)區(qū)域公司審核后，由區(qū)域公司上報(bào)集團(tuán)公司審核。集團(tuán)公司的審核結(jié)果，經(jīng)股份制礦井形成股董會(huì)決議后執(zhí)行。

第十四條 土地塌陷治理補(bǔ)償協(xié)議批準(zhǔn)生效后，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議。受損土地的治理由得到補(bǔ)償?shù)耐恋貦?quán)屬（使用）單位或個(gè)人進(jìn)行治理（或由得到補(bǔ)償?shù)耐恋貦?quán)屬（使用）單位或個(gè)人委托具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位治理），土地治理補(bǔ)償費(fèi)可根據(jù)土地治理情況分期付款。各礦要有專人定期檢查，對(duì)沒有按要求進(jìn)行土地治理的可不予付款。

第十五條 生產(chǎn)礦井應(yīng)加強(qiáng)土地塌陷治理補(bǔ)償?shù)臋n案管理工作。

第十六條 負(fù)責(zé)辦理土地塌陷治理補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T，必須嚴(yán)格執(zhí)行土地塌陷治理補(bǔ)償工作的辦理程序。在工作中要廉潔奉公，遵紀(jì)守法。凡有玩忽職守，弄虛作假等情況，視其情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的要依法追究責(zé)任。

第十七條 本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。

第二篇：土地塌陷補(bǔ)償協(xié)議

《土地塌陷補(bǔ)償協(xié)議》一般條款

及注意事項(xiàng)

隨著西山的不斷發(fā)展，與周邊地區(qū)的土地塌陷糾紛呈增多的趨勢(shì)。為了妥善解決此類糾紛，根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合西山兩公司實(shí)際，簽訂土地塌陷補(bǔ)償協(xié)議一般應(yīng)具備以下條款并注意以下事項(xiàng)：

1、標(biāo)題：強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償性質(zhì)；協(xié)議的標(biāo)題要準(zhǔn)確反映主要內(nèi)容，如不能準(zhǔn)確反映協(xié)議內(nèi)容，可直接定為《協(xié)議書》。

2、當(dāng)事人姓名或名稱；這一點(diǎn)要引起重視，一般原則是損壞誰家賠償誰家，戶數(shù)少的針對(duì)每戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議；戶數(shù)多的選定代表簽定協(xié)議；涉及到集體財(cái)產(chǎn)、土地的針對(duì)村委會(huì)；沒有資格的人進(jìn)行洽談或訂立協(xié)議一定要取得當(dāng)事人的授權(quán)，否則有可能造成重復(fù)補(bǔ)償。

3、在引言或協(xié)議的開頭一般要寫明：我方因?yàn)槭裁丛蛟斐裳a(bǔ)償方多大范圍的土地塌陷或受損；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿的基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成以下協(xié)議，以資共同信守執(zhí)行。

4、具體內(nèi)容上具體列明受損害的財(cái)產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、基本概況等；

5、寫明補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；

6、列明補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)或方法，計(jì)算出補(bǔ)償總價(jià)。

7、寫明付款的方式；

8、付款的期限；

9、其他：我方進(jìn)行補(bǔ)償后，此次塌陷事項(xiàng)徹底解決，對(duì)方不得以任何方式、任何理由追究我方其他責(zé)任，不得干擾影響我方正常生產(chǎn)經(jīng)營；

10、違約責(zé)任；

11、爭議解決；

12、協(xié)議生效（一般應(yīng)約定經(jīng)公證后生效）；

13、協(xié)議份數(shù)。

二〇〇六年六月

西山煤電地補(bǔ)協(xié)議[2006]第號(hào)

土地塌陷補(bǔ)償協(xié)議

本協(xié)議當(dāng)事人：

山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司××礦（以下簡稱“甲方”）

××市××鎮(zhèn)（街道辦事處）××居民委員會(huì)（以下簡

稱“乙方”）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本協(xié)議內(nèi)容的具體情況，為明確責(zé)任，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽定本協(xié)議，共同遵守。

一、補(bǔ)償概況：

由于甲方井下××采區(qū)×××××工作面，××年采

煤影響乙方土地管轄范圍內(nèi)，××戶居民××畝土地出現(xiàn)裂縫、塌陷，根據(jù)乙方的居民的要求，甲方給予土地復(fù)墾補(bǔ)償。經(jīng)甲、乙雙方進(jìn)行勘測(cè)和調(diào)查，認(rèn)為塌陷區(qū)與甲方開采有一定關(guān)系，同意給乙方居民一次性補(bǔ)償。乙方經(jīng)受損居民授權(quán)，代表居民與甲方在平等自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商，就甲方給予乙方居民補(bǔ)償有關(guān)事宜，達(dá)成以下協(xié)議，以資共同信守執(zhí)行。

二、補(bǔ)償依據(jù)

雙方確認(rèn)，土地塌陷程度、及附著物的損失及復(fù)墾補(bǔ)償

嚴(yán)格執(zhí)行“國家土地法、復(fù)墾法及西山煤電地字[1998]421號(hào)”文件規(guī)定，非農(nóng)田和建筑物以及由于自然現(xiàn)象造成的土地裂縫塌陷一律不予補(bǔ)償。

三、受損范圍

因甲方開采造成乙方如下財(cái)產(chǎn)損失：

1、土地開裂、塌陷

××等級(jí)××畝；

××等級(jí)××畝；

××等級(jí)××畝；

2、苗木

××樹××棵；

××樹××棵；

3、墳?zāi)埂痢磷?/p>

4、其它

四、補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算

1、土地復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)

××等級(jí)××畝*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

××等級(jí)××畝*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

××等級(jí)××畝*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

2、苗木補(bǔ)償費(fèi)

××樹××棵*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

××樹××棵*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

3、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)

××座*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

4、其它補(bǔ)償

物品數(shù)量*補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=元

以上補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì)元，大寫元。

五、付款方式及期限

以上補(bǔ)償款項(xiàng)甲方根據(jù)資金計(jì)劃排隊(duì)支付乙方。

六、其他

甲方進(jìn)行補(bǔ)償后，此次塌陷事項(xiàng)徹底解決，乙方不得以任何方式、任何理由追究甲方其他責(zé)任，不得干擾影響甲方正常生產(chǎn)經(jīng)營。

七、違約責(zé)任

1、如甲方不能按以上規(guī)定的“付款方式及期限”支付乙方款項(xiàng)，甲方向乙方支付補(bǔ)償總額的20%作為違約金。

2、如乙方違反本協(xié)議第六項(xiàng)“其他”有關(guān)內(nèi)容，除承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，向甲方支付補(bǔ)償總額的20%作為違約金，觸犯刑律的追究其刑事責(zé)任。

八、爭議解決

因本協(xié)議及在履行過程中產(chǎn)生的一切爭議，由太原仲裁委員會(huì)仲裁。

九、協(xié)議生效

本協(xié)議由雙方簽字蓋章及加蓋騎縫章、西山煤電集團(tuán)公

司地質(zhì)處確認(rèn)，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后生效。

十、協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式七份，甲方四份，乙方三份，具有同等法律效力。

甲方：——乙方：——

法定代表人：——（簽字）法定代表人：——（簽字）經(jīng)辦人：——（簽字）經(jīng)辦人：——（簽字）簽定日期：年 月 日簽定日期：年 月 日

附件：

1、1：5000井上下對(duì)照?qǐng)D。

2、×××村民授權(quán)委托書。

3、×××村委會(huì)出具的土地所屬證明。

4、塌陷受損居民名單。

二〇〇 年月日

第三篇：巖溶塌陷及其治理措施

巖溶塌陷及其治理措施

一、巖溶塌陷簡介

巖溶塌陷是指在巖溶地區(qū)，下部可溶巖層中的溶洞或上覆土層中的土洞，因自身洞體擴(kuò)大或在自然與人為因素影響下，頂板失穩(wěn)產(chǎn)生塌落或沉陷的統(tǒng)稱。

二、巖溶塌陷的治理方法

巖溶塌陷應(yīng)采取預(yù)防和治理相結(jié)合的防治措施。

對(duì)塌陷地基都需要進(jìn)行處理，未經(jīng)處理不能作為天然地基。其處理措施有：(一)清除填堵法：常用于塌坑較淺或淺埋的土洞，首先清除其中的松土，填入塊石、碎石，做成反濾層，然后上覆粘土夯實(shí)。對(duì)于重要建筑物一般需要將坑底或洞底與基巖面的通道堵塞，可開挖回填混凝土或灌漿處理。

(二)跨越法：用于塌陷坑或土洞較深大，開挖回填有困難的處理方法。一般以梁板跨越，兩端支承在可靠的巖、土體上。據(jù)廣西的經(jīng)驗(yàn)，每邊支承長度不小于1．0~1．5m。

(三)強(qiáng)夯法：把10～20t的夯錘起吊到一定高度(10～40m)，讓其自由下落，造成強(qiáng)烈的沖擊對(duì)土體強(qiáng)力夯實(shí)。一方面是夯實(shí)塌陷后松軟的土層和塌陷坑或土洞內(nèi)的回填土，以提高土體強(qiáng)度；另一方面可消除隱伏土洞和軟弱帶，是一種處理結(jié)合預(yù)防的措施。Christain(1984)的試驗(yàn)：錘重15t，落距20m，將影響到地表下8～9m的深度。利用該方法在沒有其它條件限制下，可以確定4．5m以上土洞的位置。

(四)灌注法：把灌注材料通過鉆孔或巖溶洞口進(jìn)行注漿，其目的是強(qiáng)化土層或洞穴充填物、充填巖溶洞隙、隔斷地下水流通道、加固建筑物地基。灌注材料主要是水泥、碎料(砂、礦渣等)和速凝劑(水玻璃、氧化鈣)。水泥標(biāo)號(hào)應(yīng)大于450號(hào)。灌漿方式可采用低壓間歇定量式或循環(huán)式灌注，目的是減少漿液流失，間歇時(shí)間可控制在7～8小時(shí)左右。

(五)深基礎(chǔ)法：對(duì)于一些深度較大，跨越結(jié)構(gòu)無能為力的土洞、塌陷，通常采用樁基，將荷載傳遞到基巖上。

(六)旋噴加固法：在淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，在其上再設(shè)置筏板基礎(chǔ)?！坝矚印焙穸雀鶕?jù)具體地質(zhì)條件和建筑物的設(shè)計(jì)要求而定，一般可達(dá)10—20m。(七)地表水的疏、排、圍、改治理：在土洞、塌陷地基的治理階段，對(duì)地表水的治理不能忽視或放松，應(yīng)在預(yù)防措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。

(八)平衡地下水、氣壓力法：隨著水位的升降，巖溶空腔中的水氣壓力產(chǎn)生變化，常在巖溶水庫庫區(qū)出現(xiàn)氣爆或沖爆塌陷，使庫水大量漏失甚至失效。因此，在查明地下巖溶通道的情況下，設(shè)置各種巖溶管道通氣的裝置，平衡其水、氣壓力，以消除其作用。

第四篇：煤礦塌陷治理土地復(fù)墾主要問題和政策措施探究

煤礦塌陷治理土地復(fù)墾主要問題和政策措施探究

[摘 要]煤礦是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能源保障，新時(shí)期呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，在促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，相伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染，在不同程度上制約著社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在煤礦開采中，由于工作特性，危險(xiǎn)性較高，很容易出現(xiàn)煤礦塌陷事故，帶來人員傷亡的同時(shí)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。故此，針對(duì)此類問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，大力推動(dòng)煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作開展，推動(dòng)煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文就煤礦塌陷治理土地復(fù)墾進(jìn)行分析，就其中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理的政策措施。

[關(guān)鍵詞]煤礦塌陷；土地復(fù)墾；主要問題；政策措施

中圖分類號(hào)：TD88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0273-01

煤礦產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)保障，尤其是在當(dāng)前人均物質(zhì)生活水平顯著提升下，社會(huì)對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求度逐漸提升。但是由于煤礦資源的大力開采，能源急劇減少，逐漸進(jìn)入深井作業(yè)階段，作業(yè)危險(xiǎn)性隨之增加。也正是由于煤礦資源的大力開采，導(dǎo)致很多地區(qū)煤礦資源枯竭，煤礦塌陷問題屢屢出現(xiàn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，水土流失問題日益嚴(yán)峻。針對(duì)其中存在的問題，應(yīng)該大力推動(dòng)煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作，尋求政策上的支持，有效解決煤礦開采帶來的破壞。由此，加強(qiáng)對(duì)煤礦塌陷治理土地復(fù)墾研究，有助于為后續(xù)相關(guān)工作開展提供參考支持。

一、煤礦塌陷治理土地?涂閻寫嬖詰奈侍?

（一）國家政策未能全面落實(shí)

由于煤礦塌陷事故帶來的問題，政府對(duì)其重視程度逐漸提升，并提出了一系列措施治理煤礦塌陷事故，促進(jìn)土地復(fù)墾。但是縱觀當(dāng)前我國煤礦塌陷治理土地復(fù)墾現(xiàn)狀來看，其中還存在一系列問題，執(zhí)法不嚴(yán)，矛盾眾多的問題。諸如，在采礦區(qū)，地方政府指定的政策要求煤礦開采前需要對(duì)破壞土地進(jìn)行證明，然后進(jìn)行復(fù)墾工作，同國家法律要求相背離。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)于征用的耕地價(jià)格，除了基本的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等等，還包括造地費(fèi)、復(fù)墾稅和占地稅等等[1]。征收此類稅費(fèi)的目的，更多的是為了大力促進(jìn)土地復(fù)墾工作，改善水土流失問題。故此，土地在征用后煤礦企業(yè)并不需要承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任，而煤礦企業(yè)也沒有能力承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)用。

（二）土地復(fù)墾法律法規(guī)不健全

在煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作中，我國頒布了一系列法律法規(guī)和故障制度，為采煤塌陷土地治理工作開展提供支持和保障，除了可以看成是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題以外，還可以是一個(gè)政治問題，直接關(guān)乎到社會(huì)民生。這就需要在實(shí)際工作開展中，能夠嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)開展工作，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步制定完善的煤礦塌陷治理土地復(fù)墾規(guī)章制度。

（三）企業(yè)復(fù)墾積極性阻力較大

煤礦企業(yè)在開展煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作中，對(duì)于土地復(fù)墾熱情較高，但是卻存在企業(yè)復(fù)墾利益無法得到有效保障，受到極大的阻力干擾和影響，在一定程度上制約著煤礦企業(yè)煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作積極性開展。諸如，在煤礦沉陷帶來的農(nóng)作物減產(chǎn)問題，多數(shù)是按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，而這些補(bǔ)償費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地破壞前的收益[2]。此外，由于土地沉陷破壞的土地大多數(shù)可以耕種使用，也正是由于雙收益問題的存在，導(dǎo)致很多地區(qū)的政府和農(nóng)民對(duì)于煤礦復(fù)墾積極性不高，制約著煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作有序開展[3]。

二、煤礦塌陷治理土地復(fù)墾的政策措施

為了能夠推動(dòng)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)揮，合理開發(fā)和利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該增加各項(xiàng)工作管理力度，約束和規(guī)范當(dāng)?shù)卣蛡€(gè)人行為，能夠進(jìn)一步明確管理制度，調(diào)動(dòng)政府和農(nóng)民土地復(fù)墾積極性，運(yùn)用更加前沿的土地復(fù)墾技術(shù)，提升煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作水平。

（一）制定完善的優(yōu)惠政策

為了推動(dòng)煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作開展，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，頒布土地復(fù)墾的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)、地方政府和個(gè)人對(duì)土地復(fù)墾的積極性。政府可以為土地復(fù)墾撥款援助，適當(dāng)?shù)慕o予稅種減免等，或是為土地復(fù)墾投資者提供貼息貸款[4]。對(duì)于土地復(fù)墾實(shí)施前破壞的土地，復(fù)墾費(fèi)用不僅僅局限于國家財(cái)政支持，而是應(yīng)該通過國家、企業(yè)和個(gè)人投資支持的多元化資金渠道予以支持，充分展現(xiàn)誰投資、誰收益的原則，獲得更加充足的資金支持和保障。

（二）建立土地復(fù)墾基金

資金的來源主要是由國家、企業(yè)和個(gè)人多種渠道解決，根據(jù)資金來源的差異，可以推行分級(jí)管理，建立土地復(fù)墾基金。資金的來源主要包括生產(chǎn)建設(shè)整地的稅款，企業(yè)上交礦產(chǎn)資源稅款中的一部分，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金以及中小企業(yè)或個(gè)人征收的保證金。建立的基金會(huì)應(yīng)該由專門的企業(yè)負(fù)責(zé)管理，為后續(xù)的煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作提供更為堅(jiān)實(shí)、可靠的資金支持，解決資金不足的問題[5]。

（三）加強(qiáng)土地復(fù)墾技術(shù)研發(fā)工作

為了可以有效提升煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作成效，應(yīng)該致力于土地復(fù)墾技術(shù)的研發(fā)和利用工作，在滿足工作要求的同時(shí)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。諸如，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)和固體廢物充填復(fù)墾技術(shù)，優(yōu)化資源配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

結(jié)論：

綜上所述，為了可以有效推動(dòng)土地復(fù)墾工作開展，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的土地復(fù)墾政策措施，為煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作開展提供支持和保障，有效解決煤礦開采帶來的破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張寒伊.煤礦塌陷治理土地復(fù)墾主要問題和政策措施[J].現(xiàn)代營銷，2012，21（10）：253-253.[2] 孫巖.濟(jì)寧煤礦塌陷區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與治理研究[D].山東大學(xué)，2014.[3] 楊居榮，田潤濃，趙玉霞等.采煤塌陷地的生態(tài)復(fù)墾──以唐山開灤煤礦為例[J].中國環(huán)境科學(xué)，2014，19（1）：85-90.[4] 張瑋.兩淮采煤塌陷區(qū)土地復(fù)墾模式及其工程技術(shù)研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.[5] 常秋玲，康鴛鴦.河南采煤塌陷區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)淺析[J].中國礦業(yè)，2016，15（11）：43-45.作者簡介：

王仁雙（1977-），男，本科，工商管理，牡丹江師范學(xué)院，土地工程初級(jí)，煤礦塌陷地復(fù)墾利用。

第五篇：《海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法》

海南省人民政府令第207號(hào)

《海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法》已經(jīng)2007年5月28日海南省第四屆人民政府第117次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長羅保銘二○○七年八月十日

第一條為了加強(qiáng)土地征收管理，保護(hù)被征地集體、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地(以下簡稱征地)，進(jìn)行補(bǔ)償和人員安置的，適用本辦法。

第三條征收土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃；在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院和省有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定。

第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置的組織實(shí)施工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、規(guī)劃、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好征地補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

第五條征地按照下列程序?qū)嵤?/p>

(一)被征地所在市、縣、自治縣土地行政主管部門制定征地方案，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審核后，按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；

(二)征地方案批準(zhǔn)后，由被征地所在市、縣、自治縣人民政府公告，被征地的權(quán)益人在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等材料到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>

(三)市、縣、自治縣土地行政主管部門組織勘測(cè)、調(diào)查土地權(quán)屬，清點(diǎn)青苗及地上建筑物等其他附著物，調(diào)查結(jié)果經(jīng)市、縣、自治縣土地行政主管部門與被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)；

(四)市、縣、自治縣土地行政主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和批準(zhǔn)的征地方案制定征地補(bǔ)償安置具體方案；

(五)市、縣、自治縣土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置具體方案公告，并征求被征地集體和農(nóng)民的意見；

(六)農(nóng)民集體和農(nóng)民對(duì)被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等事項(xiàng)申請(qǐng)聽證的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證；

(七)市、縣、自治縣土地行政主管部門與被征地集體簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議書》，并落實(shí)征地有關(guān)事項(xiàng)。

第六條征地方案公告期限不得少于15日，公告發(fā)布后被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物產(chǎn)權(quán)人不得搶種作物、搶建建筑物及其他附著物；搶種或者搶建的，不予補(bǔ)償。

征地方案公告發(fā)布后、青苗及地上附著物調(diào)查結(jié)果經(jīng)有關(guān)各方共同確認(rèn)前，被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物產(chǎn)權(quán)人對(duì)青苗及地上附著物進(jìn)行挖移、砍伐、拆除等處理，使原始狀況難以確認(rèn)的，不納入補(bǔ)償范圍。

第七條能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地的，市、縣、自治縣人民政府在與被征地集體簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議書》后，可以將土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地供應(yīng)方案一并報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第八條輸氣管道、通信電纜和電網(wǎng)線路等管線建設(shè)項(xiàng)目需要永久性占用土地或者工程建設(shè)項(xiàng)目將造成土地不能使用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)施征收；不影響使用的，可以 1

采取租賃或者臨時(shí)用地方式使用農(nóng)民集體所有的土地。

第九條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等。

第十條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地區(qū)片綜合地價(jià)確定。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地區(qū)片綜合地價(jià)，由市、縣、自治縣人民政府組織測(cè)算報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府按照下列規(guī)定組織測(cè)算報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：

(一)多年生作物根據(jù)其種類和生長期長短測(cè)算，幼苗按照種植面積測(cè)算；

(二)短期作物按照實(shí)際種植面積以一茬(造)產(chǎn)值測(cè)算；

人工林和零星樹木由征地雙方根據(jù)林木生長情況協(xié)商確定，也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。

第十二條房屋等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)其重置價(jià)格、折舊等組織測(cè)算，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十三條征地過程中拆遷農(nóng)民房屋的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償和安置：

(一)被征地集體重新安排宅基地給被拆遷人自行建房的，市、縣、自治縣人民政府向被征地集體支付宅基地補(bǔ)償費(fèi)，向被拆遷人支付房屋等附著物補(bǔ)償費(fèi)；

(二)被征地集體的土地全部被征收、村莊需要整體搬遷的，市、縣、自治縣人民政府按照每戶每人20-40平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)安置房予以安置，建設(shè)費(fèi)用從房屋等附著物補(bǔ)償費(fèi)中扣除；不足部分由市、縣、自治縣人民政府給予補(bǔ)貼。

(三)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)一次性向被拆遷人支付宅基地補(bǔ)償費(fèi)、房屋等附著物補(bǔ)償費(fèi)。

按照前款第(一)項(xiàng)，由被征地集體給被拆遷人重新安排宅基地自行建房涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，不征收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

第十四條市、縣、自治縣人民政府以統(tǒng)一建設(shè)的期房對(duì)被拆遷人予以安置的，應(yīng)當(dāng)與被拆遷人約定安置過渡期。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安排臨時(shí)住處的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；市、縣、自治縣人民政府提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但所提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的面積不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e，并應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期的，對(duì)自行安排臨時(shí)住處的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)使用周轉(zhuǎn)房的被拆遷人除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)另行支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人從原房屋遷往自行安排臨時(shí)住處或者臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房時(shí)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人從自行安排臨時(shí)住處或者臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置房時(shí)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活和物價(jià)水平確定并適時(shí)調(diào)整。

第十五條因土地征收造成被征地農(nóng)民失去生活來源和就業(yè)保障的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，具體辦法另行制定。

第十六條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用從國有土地使用權(quán)出讓收入中列支，由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一支付。

以劃撥方式供地的，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用由劃撥土地使用者承擔(dān)；土地成片開發(fā)的，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用列入土地開發(fā)成本，由主開發(fā)商承擔(dān)。劃撥土地使用者或者主開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向市、縣、自治縣人民政府繳納征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第十七條市、縣、自治縣人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在征地實(shí)施前1個(gè)月足額將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付給同級(jí)土地行政主管部門開設(shè)的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用專戶；市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)直接將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用支付給被征地集體及農(nóng)民。

市、縣、自治縣土地行政主管部門向被征地集體及農(nóng)民送達(dá)領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的通知后，被征地集體及農(nóng)民在通知要求的期限內(nèi)未領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第十八條任何集體和個(gè)人不得擠占、截留或者挪用征地補(bǔ)償安置款項(xiàng)。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第十九條征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以將需要安置的被征地農(nóng)民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。

第二十條城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體的耕地被征收60%以上的，市、縣、自治縣人民政府可以將該集體的部分土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，用于促進(jìn)就業(yè)和興辦公益事業(yè)。

轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地面積，不得超過被征地總面積的8%，市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)不同情況規(guī)定具體比例。

第二十一條土地被征收后被征地集體的剩余土地不能滿足生產(chǎn)需要的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照便利、就近的原則，安排一定數(shù)量的土地給被征地集體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條被征地集體用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地有償出讓收入中提取一定資金補(bǔ)助被征地集體發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力。

第二十三條省和市、縣、自治縣人民政府每年安排的再就業(yè)專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)有一定比例的資金用于培訓(xùn)被征地農(nóng)民，提高其再就業(yè)能力。具體實(shí)施辦法由省人事勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十四條符合規(guī)定條件的被征地農(nóng)民申請(qǐng)失業(yè)登記的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，給予再就業(yè)扶持。

第二十五條土地出讓合同約定用地單位有招工義務(wù)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照約定招收被征地農(nóng)民就業(yè)；不按照約定招收的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十六條對(duì)有長期穩(wěn)定收益的用地項(xiàng)目，經(jīng)被征地集體的村民會(huì)議決定，被征地集體可以與用地單位簽訂協(xié)議，以土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)或者以建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。

第二十七條國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的征地方案和補(bǔ)償安置方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)、被征土地權(quán)屬已經(jīng)依法確認(rèn)、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議已經(jīng)依法裁決且征地補(bǔ)償安置費(fèi)用已經(jīng)足額發(fā)放，被征地集體或者個(gè)人仍阻撓征收土地的，市、縣、自治縣人民政府可以采取措施，組織先行進(jìn)場(chǎng)施工、平整土地。

第二十八條違反法定程序?qū)嵤┱鞯鼗蛘卟话凑諊液捅巨k法的規(guī)定進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，并依法賠償被征地集體和農(nóng)民的損失。

第二十九條本辦法的具體應(yīng)用問題由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2007年10月1日起施行。1995年9月12日海南省人民政府公布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地征用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。