第一篇：臺(tái)州市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)：責(zé)令公告征地范圍(2008月10月31日)

臺(tái)州市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)：責(zé)令公告征地范圍

發(fā)表時(shí)間:2008-10-31 13:11:00

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臺(tái)政復(fù)決重字[2008]12號(hào)

申請(qǐng)人：張仙芳等46位臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村農(nóng)民。

復(fù)議代表人：程立慶，男，1962年5月24日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：程立明，男，1 945年2月19日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：胡建國(guó)，男，1 967年1月1 5日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：鄭永慶，男，1 954年8月29日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：胡保書(shū)，男，1 957年5月l 4日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

委托代理人：袁裕來(lái)，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府，住所地黃巖區(qū)政府大樓，法定代表人徐亦平，區(qū)長(zhǎng)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人履行公告批準(zhǔn)征收土地范圍的法定職責(zé)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理，并作出臺(tái)政復(fù)決宇[2008]1 2號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)，駁回了申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人不服，提起行政訴訟，臺(tái)州市中級(jí)法院作出(2008)臺(tái)行初字第1 O號(hào)行政判決書(shū)，撤銷(xiāo)了行政復(fù)議決定，責(zé)令本機(jī)關(guān)重作。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2007年7月4日，臺(tái)州市國(guó)土資源局黃巖分局作出《責(zé)令交出土地通知書(shū)》(黃土資交字[2007]1號(hào))，明確臺(tái)州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目征收黃巖區(qū)東城街道辦事處王西村23．0000公頃土地，已經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)(浙土字[A2005]第10469號(hào)批文)?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第25條、國(guó)土資源部《征用土地公告辦法》第5條規(guī)定，《征用土地方案》經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，被征收土地所在地的縣、市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在土地所在地村、組公告征收土地范圍。但被告沒(méi)有公告過(guò)征收土地的范圍。有關(guān)部門(mén)實(shí)際用地600多畝，申請(qǐng)人至今不知道承包地是否或者多少在被征用的土地范圍內(nèi)。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法公告浙江省人民政府(浙土字[A2005]第1 0469號(hào)批文)批準(zhǔn)征收土地的范圍。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：

一、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議已超過(guò)法定期限。2006年2月，浙江省人民政府批準(zhǔn)《征收土地方案》，被申請(qǐng)人于同年4月對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。2007年7月4日，臺(tái)州市國(guó)土資源局黃巖分局作出了《責(zé)令交出土地通知書(shū)》(黃土資交字[2007]1號(hào))，明確了所征區(qū)東城街道辦事處王西村的土地。根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條之規(guī)定，申請(qǐng)人已超過(guò)法定期限，應(yīng)不予受理該行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)人所述情況與事實(shí)不符。2006年2月5日浙江省人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，以浙土字[A2005]10469號(hào)文件，批準(zhǔn)臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府征收集體土地3 1．5303公頃。被申請(qǐng)人于4月7日對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的《征收土地方案》內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告[2006]第12號(hào)內(nèi)容包括：建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng)、征地位置、被征地村及面積、土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等。此后，臺(tái)州市國(guó)土資源局黃巖分局會(huì)同東城街道、南城街道、西城街道，對(duì)被征地村征地補(bǔ)償?shù)怯涍M(jìn)行復(fù)核，擬定了《征地補(bǔ)償安置方案》。同年9月4日，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第48條之規(guī)定對(duì)該方案進(jìn)行公告。以上事實(shí)有公告和公 1 告張貼的照片為證。申請(qǐng)人稱(chēng)被申請(qǐng)人沒(méi)有公告過(guò)，使其至今不知道承包地是否或者多少在被征用土地范圍內(nèi)是沒(méi)有理由的，與事實(shí)不符。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原具體行政行為合法。

本機(jī)關(guān)查明：2006年2月5日，浙江省人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，以浙土字[A2005]l 0469號(hào)文件，批準(zhǔn)被申請(qǐng)人征收集體土地3 1．5303公頃，被申請(qǐng)人于4月7日發(fā)布[2006]第12號(hào)征收土地方案公告，公告內(nèi)容：

一、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng)：臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程(一期)；

二、征收土地位置：東城街道王西村、小南門(mén)村……；

三、被征收村面積；

1、東城街道王西村23．0000公頃，其中水田4．741 2公頃，桔地1 8．0028公頃，其他農(nóng)用地0．2361公頃，建設(shè)用地0．01 99公頃；

2、東城街道小南門(mén)社0．2649公頃……，此外還有土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法及相關(guān)所有權(quán)人、使用權(quán)人辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀葍?nèi)容，該公告在王西村村務(wù)公開(kāi)欄上張貼。此后，臺(tái)州市國(guó)土資源局黃巖分局?jǐn)M定了《征地補(bǔ)償安置方案》，于9月4日進(jìn)行了公告。2007年7月4日，臺(tái)州市國(guó)土資源局黃巖分局作出了《責(zé)令交出土地通知書(shū)》，責(zé)令黃巖區(qū)東城街道辦事處王西村村委會(huì)在7月8目前交出批準(zhǔn)征收的23公頃土地。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，被征用土地所在地的市、縣政府應(yīng)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、村予以公告。本案中，被申請(qǐng)人在收到省政府浙土字[A2005]第10469號(hào)批文后，于2006年4月7日發(fā)布了征用土地方案公告，但提供的證據(jù)不能證明所征收土地的具體范圍。申請(qǐng)人申請(qǐng)的理由成立，本機(jī)關(guān)予以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：

責(zé)令被申請(qǐng)人在收到本復(fù)議決定之日起60日內(nèi)公告征收土地的具體范圍。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)提起行政訴訟。

臺(tái)州市人民政府

二OO八年十月十七日

第二篇：浙江省象山縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)：責(zé)令履職(2008年12月22日)

浙江省象山縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)：責(zé)令履職

發(fā)表時(shí)間:2008-12-22 13:32:00

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象山縣人民政府 行政復(fù)議決定書(shū)

象復(fù)決字[2008]9號(hào)

申請(qǐng)人：陸華達(dá)等28位象山縣丹東街道下半河村農(nóng)民。

代表人：余忠良，男，1967年8月23日出生，漢族，浙江省象山縣人，住象山縣丹東街道下半河村。

代表人：鄭瑞祥，男，1944年4月21日出生，漢族，浙江省象山縣人，住象山縣丹東街道下半河村。

委托代理人：袁裕來(lái)，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：象山縣國(guó)土資源局。

法定代表人：朱志川，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)非法占用申請(qǐng)人承包地的土地違法行為依法進(jìn)行查處，于2008年9月22日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。因情況復(fù)雜，本機(jī)關(guān)于2008年11月18日作出延長(zhǎng)審理期限的決定，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人都是象山縣丹東街道下半河村農(nóng)戶，2003年11月17日，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所和下半河村村民委員會(huì)簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》，征用下半河村土地1003．62畝，浙土字[B2003]第11164號(hào)文只批準(zhǔn)征收下半河村集體土地263．49畝，其余740．13畝沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)征收。但下半河村實(shí)際被占用的土地有350畝，其中80多畝涉及申請(qǐng)人的承包地是被非法占用的。2008年7月8日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出投訴，要求根據(jù)《土地管理法》第76條或78條依法查處，并提供了相應(yīng)的證據(jù)。被申請(qǐng)人至今沒(méi)有作出處理決定，構(gòu)成行政不作為，特提出復(fù)議申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：2004年1月9日，浙江省人民政府浙土字[B2003]第11164號(hào)文批準(zhǔn)征用象山縣丹東街道下半河村、高俞村、陸家村等3個(gè)行政村集體土地434．601畝，其中涉及下半河村集體土地263．49畝，目前在建設(shè)使用的土地都是被依法征用的，共112．61畝，不存在非法占用情形。被申請(qǐng)人于2008年7月11日收到申請(qǐng)人投訴書(shū)，根據(jù)信訪條例的規(guī)定于7月24日受理，9月17日作出書(shū)面答復(fù)，不存在行政不作為。

經(jīng)審理查明：2003年11月17日，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所和下半河村村民委員會(huì)簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》，擬征用下半河村集體土地1003．62畝。2004年1月9日，浙江省人民政府浙土字[B2003]第11164號(hào)文批準(zhǔn)征用象山縣丹東街道下半河村、高俞村、陸家村等3個(gè)行政村集體土地434．601畝，其中涉及下半河村集體土地263．49畝。2008年7月8日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出投訴，被申請(qǐng)人于2008年7月11日收到申請(qǐng)人投訴書(shū)，7月24日受理，9月17日作出書(shū)面答復(fù)函，認(rèn)定不存在申請(qǐng)人80多畝土地被非法占用情形，答復(fù)函送達(dá)給陸華達(dá)。浙江省寧?？h人民法院(2008)寧行初字第19號(hào)行政裁定書(shū)認(rèn)定，象山縣人 1 民政府沒(méi)有占用下半河村尚未被征收的740．13畝集體土地。

另查，丹城城區(qū)象山港路體育館旁邊的垃圾堆放場(chǎng)土地沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)征收，存在下半河村集體土地被他人非法占用的情形。

以上事實(shí)由申請(qǐng)人提供的身份證(戶籍證明)、照片、投訴書(shū)等復(fù)印件，被申請(qǐng)人提供的信訪受理情況告知書(shū)、答復(fù)函及郵寄回執(zhí)、浙江省人民政府浙土字[B2003]第11164號(hào)批文、下半河村現(xiàn)狀圖，以及浙江省高級(jí)人民法院(2008)浙行終字第3號(hào)行政判決書(shū)、浙江省寧海縣人民法院(2008)寧行初字第19號(hào)行政裁定書(shū)等證據(jù)為證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：丹城城區(qū)象山港路體育館旁邊的垃圾堆放場(chǎng)土地被非法占用，被申請(qǐng)人應(yīng)依法查處。被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人投訴作出的書(shū)面答復(fù)函，只送達(dá)給28位申請(qǐng)人中陸華達(dá)一人，程序上不妥當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(二)項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

責(zé)令被申請(qǐng)人在60日內(nèi)履行對(duì)非法占用象山港路體育館旁邊垃圾堆放場(chǎng)下半河村集體土地的違法行為進(jìn)行查處的法定職責(zé)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起1 5日內(nèi)，依法向人民法院提起訴訟。

象山縣人民政府

二OO八年十二月十九日

第三篇：宣城市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)：責(zé)令績(jī)溪縣人民政府履行公開(kāi)信息法定職責(zé)(2009年2月25日)

宣城市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)： 責(zé)令績(jī)溪縣人民政府履行公開(kāi)信息法定職責(zé)

發(fā)表時(shí)間:2009-2-25 13:59:00

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宣復(fù)決字[2009]1號(hào)

申請(qǐng)人：張小兵，男，1964年7月6日出生，漢族，醫(yī)院藥劑師，住績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)臨溪村茭塘。

申請(qǐng)人：程光榮，男，1962年7月19日出生，漢族，住績(jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)東山新村40號(hào)。

委托代理人：袁裕來(lái)，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：績(jī)溪縣人民政府

法定代表人：李前智，代縣長(zhǎng)

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未依法履行法定職責(zé)不服于2008年11月27日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：依法責(zé)令被申請(qǐng)人限期以書(shū)面答復(fù)的形式公開(kāi)申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息申請(qǐng)人稱(chēng)：兩申請(qǐng)人都是績(jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)人。2007年1月4日績(jī)溪縣建設(shè)局作出建設(shè)行政處罰決定[(績(jī))罰決字[2006]第33號(hào)]，認(rèn)定甲請(qǐng)人張小兵于2001年6月在城區(qū)株樹(shù)嶺規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，屬違法建設(shè)行為。同年8月12日，績(jī)溪縣城市管理行政執(zhí)法局作出建設(shè)行政處罰決定[績(jī)行執(zhí)法罰字[2007]第012號(hào)]，認(rèn)定申請(qǐng)人程光榮于2005年2月在華陽(yáng)鎮(zhèn)楊柳社區(qū)腳山底村建設(shè)三層磚混結(jié)構(gòu)建筑物1幢，屬違法建設(shè)行為。但是，實(shí)際上“先建后批’’確實(shí)是績(jī)溪縣的一貫做法，為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，9月10日申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)1993年、1996年、1999年進(jìn)行的“一清”、“二清”、“三清”以及2006年至2007年查處違章建筑的處理情況：查處的違章建筑總共多少戶?分別是怎么處理的?拆除多少戶補(bǔ)辦手續(xù)多少戶?補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員有多少?11月13日，被申請(qǐng)人所屬績(jī)溪縣查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室答復(fù)稱(chēng)，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》)2008年5月1日施行，對(duì)于之前政府行為沒(méi)有溯及力，“雙查”中補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員擔(dān)任的職位信息，屬于個(gè)人隱私。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人理由不能成立。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的被申請(qǐng)人現(xiàn)在“保存”的信息，不存在不適用《政府信息公開(kāi)條例》的問(wèn)題，而認(rèn)為公職人員擔(dān)任的職位屬于個(gè)人隱私，更是違背了基本常識(shí)。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：收到兩申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)后，鑒于答復(fù)事項(xiàng)涉及多個(gè)職能部門(mén)和具體答復(fù)的綜合性，被申請(qǐng)人依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第四條、第十七條的有關(guān)規(guī)定，指令縣查處違法占地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(下稱(chēng)縣“雙查辦”)具體承擔(dān)該信息公開(kāi)事宜?？h“雙查辦”對(duì)照《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)兩審請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行了審查處理，并區(qū)分情況于2008年11月13日以書(shū)面形式作出答復(fù)。

1、對(duì)兩申請(qǐng)人要求公開(kāi)“雙查’’工作查處的違法建筑總戶數(shù)、需拆除戶數(shù)、已拆除戶數(shù)、沒(méi)收作價(jià)戶數(shù)、國(guó)家公職人員“雙違”戶的戶數(shù)(包括拆除戶數(shù)和沒(méi)收作價(jià)戶數(shù))以及處理情況等信息逐一進(jìn)行了公開(kāi)。

2、對(duì)兩申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)1993年“一清”、1996年“二清”、1999年“三清”時(shí)查處違章建筑情況的要求，鑒于《政府信息公開(kāi)條例》出臺(tái)在后，根據(jù)法不溯及既往的原則，決定不予 1 公開(kāi)。

3、對(duì)兩申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“雙查”中作沒(méi)收作價(jià)處理的公職人員任職信息的要求，因其個(gè)人被查處信息涉及個(gè)人隱私，申請(qǐng)人亦未能提出需一一公布的事實(shí)和理由及法律依據(jù)，依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定不予公開(kāi)。另外，績(jī)溪縣“雙查”工作按照公開(kāi)、公平、公正和透明的原則，在實(shí)際操作中實(shí)行了全過(guò)程公開(kāi)。據(jù)此，被申請(qǐng)人已依法履行法定職責(zé)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了公開(kāi)。綜上請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回兩申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：1996年績(jī)溪縣開(kāi)展“清理整頓違法占地、違章建筑”(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩清”)，被申請(qǐng)人印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止亂占耕地違章建房的緊急通告》(績(jī)政[1996]5號(hào))，1999年績(jī)溪縣開(kāi)展“清理土地、房地產(chǎn)非法交易、違章建筑”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三清”)，被申請(qǐng)人印發(fā)了《績(jī)溪縣人民政府通告分(績(jī)政[1999]100號(hào))、2006年縣委縣政府成立了查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)縣“雙查辦”)，縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于績(jī)溪縣查處違法占地、違法建設(shè)實(shí)施方案的通知))(績(jī)辦[2006]78號(hào))，縣建委、國(guó)土局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于查處違法占地違法建設(shè)行為的通告》、查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組致全縣人民的一封信(2006年11月)及相關(guān)問(wèn)題解答。申請(qǐng)人張小兵于2001年6月在績(jī)溪縣城區(qū)株樹(shù)嶺規(guī)劃區(qū)的建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)，屬違法建設(shè)，200 7年1月4日績(jī)溪縣建設(shè)委員會(huì)依法向張小兵下達(dá)《建設(shè)行政處罰決定書(shū)》(績(jī)罰決字[2006]第33號(hào))。申請(qǐng)人程光榮于2005年2月在華陽(yáng)鎮(zhèn)楊柳社區(qū)腳山底村建設(shè)三層磚混結(jié)構(gòu)建筑物1幢未經(jīng)批準(zhǔn)，屬違法建設(shè)，2007年8月12日，績(jī)溪縣城市管理行政執(zhí)法局依法向程光榮下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》(績(jī)行執(zhí)法罰字[2007]第012號(hào))，2007年8月20日程光榮自愿拆除并書(shū)面委托績(jī)溪縣城市管理行政執(zhí)法局拆除。2008年9月10日申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人書(shū)面提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)，要求被申請(qǐng)人根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十條規(guī)定，公開(kāi)“1993年、1996年、1999年進(jìn)行的‘一清’、‘二清’、‘三清’以及2006年至2007年查處違章建筑的處理情況：查處的違章建筑總共多少戶?分別是怎么處理的17拆除多少戶補(bǔ)辦手續(xù)多少戶?補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員有多少?分別擔(dān)任什么職務(wù)?”。被申請(qǐng)人收到兩申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)后，認(rèn)為答復(fù)事項(xiàng)涉及多個(gè)職能部門(mén)和具體答復(fù)的綜合性，被申請(qǐng)人依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第四條、第十七條的有關(guān)規(guī)定，指令縣“雙查辦”，具體承擔(dān)信息公開(kāi)事宜，縣“雙查辦”于2008年11月13日作出《關(guān)于張小兵、程光榮申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的答復(fù)》，對(duì)申請(qǐng)人提出要求公開(kāi)的內(nèi)容逐一答復(fù)，并答復(fù)1993年沒(méi)有開(kāi)展“一清”1996年“兩清”和1999年“三清”是《政府信息公開(kāi)條例》施行前的政府行為，沒(méi)有溯及力，針對(duì)“雙查”中補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員擔(dān)任的職位信息，涉及其他利害關(guān)系人的個(gè)人隱私，根據(jù)該條例第十四條和第二十三條規(guī)定，屬于依法不予公開(kāi)范圍。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：《關(guān)于成立清理違法占地、違章建房辦公室的通知》(政辦秘[1996】15號(hào))、《關(guān)于堅(jiān)決制止亂占耕地違章建房的緊急通告))(績(jī)政[1996]5號(hào))、《績(jī)溪縣人民政府通告》績(jī)政[1999]100號(hào))、《印發(fā)績(jī)溪縣清理整頓違法占地、違章建筑及非法房地產(chǎn)交易實(shí)施方案的通知》(政辦[1999]115號(hào))、第一批雙違查處情況表、第二批188戶查處情況表、《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣查處違法占地、違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》(績(jī)辦[2006]78號(hào))、縣建委、國(guó)土局《關(guān)于查處違法占地違法建設(shè)行為的通告》、致全縣人民的一封信(2006年11月)、相關(guān)問(wèn)題解答、《關(guān)于調(diào)整績(jī)溪縣查處違法占地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(辦[2006]81號(hào))及雙查辦下屬機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、《認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)接受處理、共建和諧績(jī)溪》(致“雙違戶 2 的公開(kāi)信”)、程光榮出具的委托書(shū)、《建設(shè)行政處罰決定書(shū)》(績(jī)罰決字[2006]第33號(hào))、《行政處罰決定書(shū)》(績(jī)行執(zhí)法罰[2007]012號(hào))。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：縣“雙查辦”屬績(jī)溪縣查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不是《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)，也不是被申請(qǐng)人指定機(jī)構(gòu)(政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu))，故被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)后，由縣“雙查辦”對(duì)申請(qǐng)人作出答復(fù)，主體不合法，應(yīng)由被申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人指定機(jī)構(gòu)(政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu))依法審查后作出正式答復(fù)。復(fù)議雙方對(duì)于《政府信息公開(kāi)條例》法律溯及力的不同理解，《中華人民共和國(guó)立法法》第八十四條對(duì)此有明確規(guī)定“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外?！睂?duì)于申請(qǐng)公開(kāi)的部分信息是否涉及個(gè)人隱私，被申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的具體規(guī)定進(jìn)行審查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條一款(三)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

撤銷(xiāo)績(jī)溪縣查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室2008年11月1 3日作出的《關(guān)于張小兵、程光榮申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的答復(fù)》，責(zé)令被申請(qǐng)人績(jī)溪縣人民政府依法審查申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)在接到本決定書(shū)后二十日內(nèi)依法向被申請(qǐng)人作出書(shū)面答復(fù)。

如不服本決定，可以自接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

宣城市人民政府

二OO九年二月十七日

第四篇：寧波市政府行政復(fù)議決定書(shū)：責(zé)令余姚市政府向68村民公開(kāi)政府信息(2008年10月8日)

寧波市政府行政復(fù)議決定書(shū)：

責(zé)令余姚市政府向68村民公開(kāi)政府信息

發(fā)表時(shí)間:2008-10-8 18:09:00

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寧波市人民政府 行政復(fù)議決定書(shū)

甬政復(fù)決字[2008]128號(hào)

申請(qǐng)人：徐堯芳等68位村民(具體名單附后)

代表人：徐吉聯(lián)，男，1953年7月26日出生，農(nóng)民，住余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村。

代表人：徐吉方，男，1962年1月24日出生，農(nóng)民，住余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村。

委托代理人：袁裕來(lái)，浙江之星律師事務(wù)所律師

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師

被申請(qǐng)人：余姚市人民政府，住所地余姚市蘭江街道北蘭江路1號(hào)

法定代表人：陳偉俊，市長(zhǎng)

申請(qǐng)人徐堯芳等68位村民要求責(zé)令被申請(qǐng)人余姚市人民政府限期公開(kāi)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)，于2008年7月4日向?qū)幉ㄊ腥嗣裾暾?qǐng)行政復(fù)議，市人民政府依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：本村共有400多畝土地，已陸續(xù)被占用200多畝。但是，被申請(qǐng)人先后只發(fā)布過(guò)兩個(gè)征地公告，浙土字B[2003] 第10917號(hào)批準(zhǔn)征收4.0936公頃，浙土字C[20031本人向余姚市人民政府提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求就[2001]甬行告終字第9號(hào)裁定書(shū)和[2006]-0026批準(zhǔn)征收4.3894公頃，共計(jì)8.483公頃即127.245畝。為了弄清相關(guān)事實(shí)，2008年5月26日，申請(qǐng)人以書(shū)面形式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)下列信息：

1、余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村有多少土地被批準(zhǔn)征收？浙江省人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2、這些土地已經(jīng)有多少被批準(zhǔn)出讓?zhuān)糠謩e出讓給了什么單位？每個(gè)單位受讓價(jià)格多少？受讓面積多少？根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)該公開(kāi)申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息，即使不屬于被申請(qǐng)人公開(kāi)的，被申請(qǐng)人也應(yīng)該依法告知申請(qǐng)人，可是，被申請(qǐng)人至今沒(méi)有作出任何答復(fù)。故請(qǐng)求寧波市人民政府依法責(zé)令被申請(qǐng)人余姚市人民政府限期公開(kāi)申請(qǐng)人提出的信息。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)明顯不符合受理?xiàng)l件，經(jīng)被申請(qǐng)人電話告知補(bǔ)正材料后，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的告知置之不理，申請(qǐng)人沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，故請(qǐng)求市人民政府對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)不予支持。

經(jīng)審理查明：2008年5月26日，申請(qǐng)人以書(shū)面形式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)下列信息：

1、余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村有多少土地被批準(zhǔn)征收？浙江省人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2、這些土地已經(jīng)有多少被批準(zhǔn)出讓?zhuān)糠謩e出讓給了什么單位?每個(gè)單位受讓價(jià)格多少？受讓面積多少？2008年5月28日，余姚市人民政府收到該信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)人未按照《寧波市政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)若干規(guī)定》的規(guī)定一同遞交申請(qǐng) 1 人身份證明，同時(shí)，余姚市人民政府還發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的第一條信息不屬于依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)屬于政府主動(dòng)予以公開(kāi)的信息，被申請(qǐng)人在接到省政府批復(fù)后就按規(guī)定將省政府的批復(fù)內(nèi)容在當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)予以公告公開(kāi)。被申請(qǐng)人的工作人員之后電話聯(lián)系了申請(qǐng)人的代理人。被申請(qǐng)人在法定期內(nèi)未向申請(qǐng)人作出書(shū)面答復(fù)。申請(qǐng)人不服，向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請(qǐng)人提供的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》、《郵件詳情單》、《查單》復(fù)印件，《浙江省農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》復(fù)印件以及被申請(qǐng)人提供的《余姚市電信局話費(fèi)詳單》復(fù)印件等證據(jù)材料。

在行政復(fù)議審理過(guò)程中，被申請(qǐng)人答復(fù)，其具體工作人員曾電話要求申請(qǐng)人補(bǔ)充身份證明并告知代理人，申請(qǐng)人應(yīng)該向余姚市國(guó)土資源局申請(qǐng)信息公開(kāi)。但申請(qǐng)人代理人予以否認(rèn)。

市人民政府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條村有多少土地被批準(zhǔn)征收？浙江省人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2、這些土地已經(jīng)有多少被批準(zhǔn)出讓?zhuān)糠謩e出讓給了什么單位？每個(gè)單位受讓價(jià)格多少?受讓面積多少？2008年5月28日，余姚市人民政府收到該信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)人未按照《寧波市政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)若干規(guī)定》的規(guī)定一同遞交申請(qǐng)人身份證明，同時(shí)，余姚市人民政府還發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的第一條信息不屬于依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)屬于政府主動(dòng)予以公開(kāi)的信息，被申請(qǐng)人在接到省政府批復(fù)后就按規(guī)定將省政府的批復(fù)內(nèi)容在當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)予以公告公開(kāi)。被申請(qǐng)人的工作人員之后電話聯(lián)系了申請(qǐng)人的代理人。被申請(qǐng)人在法定期內(nèi)未向申請(qǐng)人作出書(shū)面答復(fù)。申請(qǐng)人不服，向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請(qǐng)人提供的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》、《郵件詳情單》、《查單》復(fù)印件，《浙江省農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》復(fù)印件以及被申請(qǐng)人提供的《余姚市電信局話費(fèi)詳單》復(fù)印件等證據(jù)材料。

在行政復(fù)議審理過(guò)程中，被申請(qǐng)人答復(fù)，其具體工作人員曾電話要求申請(qǐng)人補(bǔ)充身份證明并告知代理人，申請(qǐng)人應(yīng)該向余姚市國(guó)土資源局申請(qǐng)信息公開(kāi)。但申請(qǐng)人代理人予以否認(rèn)。

市人民政府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。第十三條規(guī)定：“除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息”。第二十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)??”。申請(qǐng)人徐堯芳等6 8位村民向被申請(qǐng)人申請(qǐng)信息公開(kāi)，被申請(qǐng)人余姚市人民政府應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定履行法定職責(zé)，被申請(qǐng)人雖提出已電話聯(lián)系申請(qǐng)人要求補(bǔ)正身份證明，并告知申請(qǐng)人需向余姚市國(guó)土資源局申請(qǐng)，但申請(qǐng)人代理人予以否認(rèn)，且無(wú)其他相關(guān)證據(jù)證明，因此，被申請(qǐng)人認(rèn)為已經(jīng)履行法定職責(zé)的證據(jù)不足，市政府難以支持，鑒此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，決定如下：

責(zé)令余姚市人民政府白收到本行政復(fù)議決定書(shū)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定依法進(jìn)行處理。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

附：徐堯芳等6 8位村民名單

寧波市人民政府 二OO八年十月六日

第五篇：湖州市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)(確認(rèn)臨時(shí)組建機(jī)構(gòu)行政處理決定違法)：確認(rèn)安吉縣人民政府違法(2009年2月2

湖州市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)：確認(rèn)安吉縣人民政府違法

發(fā)表時(shí)間:2009-2-25 13:08:00

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湖政復(fù)決字[2008]22號(hào)

申請(qǐng)人：金菊芳，住所：安吉縣遞鋪鎮(zhèn)人民路仁和弄6號(hào)。

申請(qǐng)人：金月香，住所：安吉縣遞鋪鎮(zhèn)上郎社區(qū)第三自然村23號(hào)。

委托代理人：袁裕來(lái)，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：安吉縣人民政府，住所：安吉縣遞鋪鎮(zhèn)，法定代表人：?jiǎn)五\炎，縣長(zhǎng)。

申請(qǐng)人金菊芳、金月香不服被申請(qǐng)人安吉縣人民政府(中心區(qū)舊城改造拆遷項(xiàng)目指揮部)2008年11月19 El作出的《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》，于2008年12月9日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理。被申請(qǐng)人依法向本機(jī)關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書(shū)。本機(jī)關(guān)進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2008年11月19日，安吉縣中心區(qū)舊城改造拆遷項(xiàng)目指揮部作出《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》(中指字[2008]第28號(hào))內(nèi)容是：“金菊芳，系昌碩社區(qū)居民，非農(nóng)業(yè)戶口，且非上郎股份經(jīng)濟(jì)合作社股民??房產(chǎn)證：安房權(quán)證遞鋪?zhàn)值?00732號(hào)??集體土地使用證：安集用(98)字第197號(hào)??鑒于房屋所有權(quán)人金菊芳系城鎮(zhèn)居民，又非上郎股份經(jīng)濟(jì)合作社股民的事實(shí)??現(xiàn)決定如下：中心區(qū)拆遷戶金菊芳，不能享受上郎社區(qū)農(nóng)戶拆遷安置的政策，不能享受縣城市建設(shè)發(fā)展總公司提供的生活出路商鋪的安置，只能按照中心區(qū)塊城鎮(zhèn)居民拆遷政策安置。”

申請(qǐng)人認(rèn)為：上述決定沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。上述集體土地使用權(quán)原屬申請(qǐng)人金月香，金月香系上郎社區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)戶口，且系上郎股份經(jīng)濟(jì)合作社股民。1998年4月20日，上述集體土地使用權(quán)經(jīng)被申請(qǐng)人核準(zhǔn)變更登記到申請(qǐng)人金菊芳名下。由于金菊芳系昌碩社區(qū)居民，非農(nóng)業(yè)戶口，這一變更登記是無(wú)效的。農(nóng)村村民依法不得將農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓給居民，因此，該土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的權(quán)利主體依然是申請(qǐng)人金月香，拆遷安置的權(quán)利人當(dāng)然也。應(yīng)該是金月香。金月香有權(quán)享受上郎社區(qū)農(nóng)戶拆遷安置的政策，享受縣城市建設(shè)發(fā)展總公司提供的生活出路商鋪的安置等。

申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人安吉縣人民政府(中心區(qū)舊城改造拆遷項(xiàng)目指揮部)作出的《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》(中指字1220083第28號(hào))。

申請(qǐng)入提交了《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》(中指字[2008 ]第2 8號(hào))復(fù)印件一份、安集建(1992)字第413號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證復(fù)印件一份、農(nóng)村住宅土地登記。審批(地籍調(diào)查)表復(fù)印件一份等證據(jù)材料。

復(fù)議期間，被申請(qǐng)人安吉縣人民政府(中心區(qū)舊城改造項(xiàng)目指揮部)于2008年12月23日發(fā)出中指字[2008 ]第30號(hào)文件，撤銷(xiāo)了中指字[2008 ]第28號(hào)文件，抄送本案申請(qǐng)人金菊芳，并提交本復(fù)議機(jī)關(guān)。

經(jīng)與申請(qǐng)人溝通，申請(qǐng)人未撤回復(fù)議申請(qǐng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九的規(guī)定，本機(jī)關(guān)繼續(xù)本案的審理。經(jīng)審理查明：安吉縣中心區(qū)舊城改造拆遷項(xiàng)目指 1 揮部于2008年11月19日作出《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》，內(nèi)容涉及本案申請(qǐng)人所屬房屋的拆遷安置。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，中心區(qū)舊城改造拆遷項(xiàng)目指揮部作為臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，不具有對(duì)拆遷房屋作出處理決定的主體資格。鑒于中指字[2008]第28號(hào)《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》已被撤銷(xiāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定：確認(rèn)《關(guān)于中心區(qū)塊拆遷戶金菊芳政策處理的決定》(中指字[2008 ]第28號(hào))違法。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

湖州市人民政府

二OO九年二月六日