第一篇：縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作專項(xiàng)資金使用方案

**縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作專項(xiàng)資金使用方案

按照財(cái)政廳、商務(wù)廳《黑龍江省2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作方案》的通知（黑財(cái)經(jīng)〔2015〕74號(hào)），結(jié)合我縣綜合示范縣工作具體情況和要求，特制定我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作專項(xiàng)資金使用方案。

一、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)貼額度及功能要求

（一）縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心

1.建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)“線下服務(wù)中心”+“線上服務(wù)平臺(tái)”的公共服務(wù)體系。線下服務(wù)中心主要是縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，改造裝修形象展廳和辦公區(qū)。形象展廳包括綜合宣傳區(qū)、旅游體驗(yàn)區(qū)、電商展銷區(qū)、攝影服務(wù)區(qū)、中國(guó)**特色館；辦公區(qū)包括設(shè)立培訓(xùn)室、會(huì)議室（1間）、辦公室、創(chuàng)客中心等。線上服務(wù)平臺(tái)是與第三方平臺(tái)合作開(kāi)展地方館，與天貓、京東、蘇寧、1號(hào)店等國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)合作。

2.資金安排?？h級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)裝修改造和辦公家具、專業(yè)器材等費(fèi)用預(yù)算為180萬(wàn)元；電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)費(fèi)用預(yù)算為540。

排。辦公場(chǎng)所、設(shè)備采購(gòu)和信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用預(yù)算為840萬(wàn)元，其中政府補(bǔ)貼420萬(wàn)元。3.功能要求。充分發(fā)揮本地郵政系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、功能完善等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)**縣物流配送中心500平方米，分辦公區(qū)、庫(kù)房、分揀車間等工程設(shè)施以及信息平臺(tái)。計(jì)劃2015年12月末建成并投入運(yùn)營(yíng)。

（四）電子商務(wù)人才培訓(xùn)

1.培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容。主要包括縣、鄉(xiāng)、村政府機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、淘寶店店長(zhǎng)和有志愿加入電商的人員，進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)際操作等方面的培訓(xùn),包括店鋪開(kāi)設(shè)流程、軟件使用技巧、店鋪裝修、美工處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、營(yíng)銷推廣、活動(dòng)策略實(shí)戰(zhàn)等內(nèi)容，實(shí)施長(zhǎng)期跟蹤支持。

2.資金安排。累計(jì)培訓(xùn)10000人次，每人培訓(xùn)費(fèi)用500元，共計(jì)預(yù)算為500萬(wàn)元，其中政府補(bǔ)貼250萬(wàn)元。3.功能要求。授課與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)直接進(jìn)行**特色產(chǎn)品的品牌化營(yíng)銷，產(chǎn)品供應(yīng)鏈、店鋪、物流全流程服務(wù)應(yīng)用，學(xué)員能夠迅速開(kāi)店并建立起網(wǎng)絡(luò)渠道體系，實(shí)現(xiàn)**特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)集群輔助性銷售。

（五）特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及推廣

1.建設(shè)內(nèi)容。商標(biāo)注冊(cè)，vi設(shè)計(jì)，全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、授權(quán)、定價(jià)，塑造品牌體系；根據(jù)平臺(tái)定位與運(yùn)營(yíng)方式的不同，進(jìn)行不同的品牌策劃營(yíng)銷；整體品牌策劃設(shè)計(jì)，建立專門(mén)團(tuán)隊(duì)，購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等。

2.資金安排。整體品牌策劃設(shè)計(jì)，購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等費(fèi)用預(yù)算為300萬(wàn)元；建立專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)預(yù)算為280萬(wàn)元；品牌宣傳（互聯(lián)網(wǎng)及社交新媒體宣傳、傳統(tǒng)媒介宣傳、交流活動(dòng)宣傳）預(yù)算為600萬(wàn)元；網(wǎng)點(diǎn)集群及推廣預(yù)算為60萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)預(yù)算為100萬(wàn)元；總計(jì)預(yù)算為1440萬(wàn)元，其中政府補(bǔ)貼720萬(wàn)元。

3.功能要求。重點(diǎn)對(duì)**“乳、豆、水、家具、滿繡”特色產(chǎn)品進(jìn)行品牌化建設(shè)，突出網(wǎng)絡(luò)品牌可傳播口碑式營(yíng)銷重點(diǎn)，打造整齊劃一的全網(wǎng)絡(luò)、全渠道銷售體系基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目推進(jìn)和資金管理

（一）選拔企業(yè)。根據(jù)擬定方案，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，通過(guò)政府采購(gòu)或?qū)＜以u(píng)審等辦法遴選相關(guān)項(xiàng)目承辦企業(yè)，向社會(huì)公示項(xiàng)目及其承辦企業(yè)，公示無(wú)異議后方可組織實(shí)施。

（二）檢查驗(yàn)收?？h工信局、財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的跟蹤檢查，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)后，要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收，給出“合格”或“不合格”驗(yàn)收結(jié)論。待項(xiàng)目建設(shè)整體驗(yàn)收合格后，由縣工信局、財(cái)政局聯(lián)合向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳上報(bào)驗(yàn)收情況。

（三）資金撥付。縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、人員培訓(xùn)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)撥部分資金；其它項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)撥付部分補(bǔ)貼資金，待整體建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再撥付剩余全部資金。

（四）資金監(jiān)管。項(xiàng)目資金應(yīng)設(shè)立財(cái)政專戶，確保?？顚Ｓ谩Ｏ嚓P(guān)硬件設(shè)施或項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，按照要求組織政府采購(gòu)或?qū)＜以u(píng)審。對(duì)騙取、挪用中央專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將追回已撥付的補(bǔ)貼資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、管理監(jiān)督等工作，工信局、財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)，負(fù)責(zé)修訂完善綜合示范方案，于2015年10月30日前將實(shí)施方案向社會(huì)公示，并報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案。

第二篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)千村電商工程實(shí)施方案的通知》（X發(fā)〔XX〕X號(hào)）和自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于申報(bào)XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》（X發(fā)〔XX〕X號(hào)）精神，為實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境，同時(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

依托XX鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，著力培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，支持搭建XX特色農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系建設(shè)，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提升XX鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。

二、基本原則

（一）因地制宜、突出特色。發(fā)揮XX鎮(zhèn)獨(dú)特的地理和特色優(yōu)勢(shì)，突出品牌、品種、品質(zhì)，以農(nóng)產(chǎn)品流通、優(yōu)質(zhì)水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農(nóng)特色農(nóng)產(chǎn)品、鎖陽(yáng)酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅游等為重點(diǎn)，拓展品牌宣傳和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，提升產(chǎn)品附加值。

（二）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)操作和物流配送、人才等瓶頸制約，充分調(diào)動(dòng)流通、物流、郵政、通信，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。

（三）整合資源，完善功能。堅(jiān)持與便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，本著便民、務(wù)實(shí)、高效的原則，整合農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類資源，構(gòu)建我鎮(zhèn)電子商務(wù)代購(gòu)代銷服務(wù)體系，降低農(nóng)民購(gòu)物成本，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

三、建設(shè)內(nèi)容

引導(dǎo)、支持電商落地農(nóng)村，提高電商在我鎮(zhèn)農(nóng)村應(yīng)用范圍，培育開(kāi)發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)，充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類電子商務(wù)生態(tài)鏈。

（一）建設(shè)主體

結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)五個(gè)村級(jí)（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，其中XX村、XX莊村、XX街社區(qū)合建一個(gè)，XX村、XX村合建一個(gè)，XX村、XX開(kāi)發(fā)有限公司、XX農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司各建一個(gè)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

各電商按照縣人民政府《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作方案》（XX發(fā)〔XX〕XX號(hào)）“十個(gè)一”要求進(jìn)行建設(shè)，即：統(tǒng)一門(mén)頭尺寸及標(biāo)示、一張辦公桌、一把椅子、一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視機(jī)、一部PoS機(jī)、一款系統(tǒng)軟件、一臺(tái)打印機(jī)、一組儲(chǔ)物柜、一組展示架。

（三）功能設(shè)置

建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)配寄送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)生活用品網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)、貨物收發(fā)、電子支付、水電費(fèi)繳納及農(nóng)村金融等各類惠民服務(wù)。進(jìn)行本村農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量以及其他與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有關(guān)的需求信息收集，對(duì)接縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，獲取滿足農(nóng)村（社區(qū)）村（居）民需求資源。

四、實(shí)施步驟

（一）情況摸底（9月15日-9月30日）

抽調(diào)人員，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)基本情況大摸底。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要包括XX年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，包括當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。三是全鎮(zhèn)電商基礎(chǔ)情況，即當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購(gòu)金額等。四是全鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況。

（二）制定方案（10月8日-10月15日）

制定《XX鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的實(shí)施方案》，成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步修訂完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)縣商務(wù)局、縣財(cái)政局備案。

（三）宣傳帶動(dòng)（10月16日-10月25日）

繼縣之后我鎮(zhèn)組織召開(kāi)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”動(dòng)員大會(huì)，充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視臺(tái)等多種媒體的宣傳、鼓動(dòng)作用，承辦企業(yè)務(wù)求做到早準(zhǔn)備、早宣傳、早落實(shí)。

（四）推動(dòng)實(shí)施（10月26日-12月31日）

擬搭建XX鎮(zhèn)電子商務(wù)平臺(tái)及流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。鎮(zhèn)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組在實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村過(guò)程中，確保各項(xiàng)安全、合法要求，根據(jù)情況發(fā)展做出相應(yīng)工作計(jì)劃，推動(dòng)工作實(shí)施進(jìn)程。

五、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立XX鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

XXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民生服務(wù)中心，XXX任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)平臺(tái)工作建設(shè)的具體問(wèn)題。

六、要求

加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升他們開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相扶持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的融資機(jī)制。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強(qiáng)建設(shè)我鎮(zhèn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門(mén)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送工程進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

第三篇：勃利電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案

勃利縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《黑龍江省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案的通知》（黑〔2015〕74號(hào)）精神，組織實(shí)施《勃利縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2015—2017年)》，加快我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，不斷推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手，快速推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用與發(fā)展，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作。充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)特產(chǎn)品流通交易,持續(xù)擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用范圍和應(yīng)用規(guī)模，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的消費(fèi)體驗(yàn)；同時(shí)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

按照勃利縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的總體方針，根據(jù)全縣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、通信設(shè)施和物流配送等實(shí)際情況，制定方案并實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，用3年時(shí)間，在縣域建立一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)中心和物流中心，建設(shè)100家電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品及工藝品銷售等服務(wù)，初步形成效率高、損耗低、調(diào)節(jié)靈敏的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平的顯著提高。

二、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

（一）搭建電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。以打造完整的農(nóng)村商貿(mào)流通鏈條為目的，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。依托國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)公司，整合大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)線上資源的融合。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建設(shè)100個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，為村民提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下資源的有機(jī)結(jié)合。

（二）完善電子商務(wù)物流配送體系。依托供銷社和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，整合郵政、農(nóng)業(yè)銀行和部分快遞網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)或建立縣級(jí)物流中心，整合郵政、供銷社等第三方物流企業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，逐步推動(dòng)快遞配送延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，解決農(nóng)村居民物流配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”的問(wèn)題。

（三）組建電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。2015年底前打造勃利縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。由政府引導(dǎo)、勃利縣電子商務(wù)工作辦公室管理，負(fù)責(zé)在全縣推廣和普及農(nóng)村電子商務(wù)工作。在提供線上交易、線下展示、物流中轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，為企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷推廣、管理咨詢等服務(wù)。通過(guò)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，為全縣特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶提供統(tǒng)一的貨源組織、產(chǎn)品包裝、訂單處理、包裹寄遞等增值服務(wù)。打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，為農(nóng)民提供日用消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生活繳費(fèi)、出行便利化等一站式服務(wù)，提高廣大農(nóng)村居民的電子商務(wù)利用率。爭(zhēng)取在2016年末，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額2000萬(wàn)以上。

（四）提升縣域農(nóng)村電商整體水平。通過(guò)引進(jìn)第三方電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)展面向政府部門(mén)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三級(jí)服務(wù)體系工作人員的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店及技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)，計(jì)劃開(kāi)展電子商務(wù)普及講座50場(chǎng)，培訓(xùn)人員5000余人次，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（五）推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程、電商扶貧工程和人才回歸創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。以返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實(shí)用型人才，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用。指導(dǎo)具有特色商品生產(chǎn)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村開(kāi)展電子商務(wù)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民立足農(nóng)村、對(duì)接城市，探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新模式。

（六）構(gòu)建品牌培育和質(zhì)量保障體系。與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，策劃并實(shí)施完備的品牌推廣計(jì)劃，同時(shí)逐步建立具有示范效應(yīng)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，將區(qū)域品牌“東北老勃”和“忍冬小子”打造成具有一定市場(chǎng)影響力的、消費(fèi)者可信賴的名優(yōu)東北特產(chǎn)品牌。縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭，研究制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和責(zé)任追究制度，每年表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)和個(gè)人，在政策和資金扶持上給予適當(dāng)傾斜，同時(shí)對(duì)制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)失信行為進(jìn)行有效打擊，營(yíng)造誠(chéng)信交易環(huán)境，提高網(wǎng)商信用水平。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）調(diào)研階段(2015年1月1日—2015年3月30日)

通過(guò)摸底調(diào)研掌握基礎(chǔ)情況，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定方案，召開(kāi)會(huì)議全縣發(fā)動(dòng)，同期啟動(dòng)宣傳攻勢(shì)，全面啟動(dòng)。

（二）啟動(dòng)階段(2015年4月1日-2015年12月30日)

建設(shè)勃利縣電子商務(wù)綜合服務(wù)中心。通過(guò)政府布點(diǎn)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式建設(shè)各級(jí)村級(jí)服務(wù)站，并完善后期的沙龍培訓(xùn)、日常管理等工作?？疾旌驼袠?biāo)選擇承辦企業(yè)，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案，開(kāi)展網(wǎng)上宣傳展示平臺(tái)、電子網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、實(shí)物展示及物流配送平臺(tái)建設(shè)，組織骨干人員培訓(xùn)。

（三）實(shí)施階段(2016年1月1日-2017年6月30日)

對(duì)縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心進(jìn)行初始運(yùn)營(yíng)調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)不足。同時(shí)，完成新建或升級(jí)改造鄉(xiāng)、村兩級(jí)100個(gè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、物流配送體系建設(shè)及人員培訓(xùn)。至少打造一個(gè)電子商務(wù)應(yīng)用示范村和一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯示范基地（企業(yè)、戶），結(jié)合休閑旅游、民宿旅游、電商服務(wù)等功能使電子商務(wù)更廣泛的應(yīng)用于農(nóng)村。

（四）全面推廣(2017年7月1日-2017年12月31日)

全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心全面投入運(yùn)營(yíng)，壓茬完成100個(gè)基層電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造，擴(kuò)大人員培訓(xùn)規(guī)模，延伸物流配送網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和追溯體系建設(shè)。達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)的目的，形成電子商務(wù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的濃厚氛圍。

四、財(cái)政資金安排和扶持政策

整合政府和企業(yè)閑置資產(chǎn)，需投入運(yùn)營(yíng)中心的大樓、提供村級(jí)服務(wù)站場(chǎng)所、運(yùn)營(yíng)中心的倉(cāng)儲(chǔ)；政府統(tǒng)一注冊(cè)區(qū)域品牌。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程專項(xiàng)資金，確立專項(xiàng)資金使用辦法。具體包括：

（一）100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，投資600萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金300萬(wàn)元；

（二）完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送中心系統(tǒng)，投資800萬(wàn)元，其中專項(xiàng)資金400萬(wàn)元；

（三）縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)，國(guó)家專項(xiàng)資金350萬(wàn)元（含展示大廳、運(yùn)營(yíng)中心、孵化中心、活動(dòng)中心等所需的設(shè)備、設(shè)施等投入），政府提供縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心辦公大樓；

（四）人員培訓(xùn)和引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)，國(guó)家專項(xiàng)資金340萬(wàn)元；

（五）品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)，投資600萬(wàn)元，其中專項(xiàng)資金300萬(wàn)元；

（六）勃利縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及宣傳費(fèi)。國(guó)家專項(xiàng)資金160萬(wàn)元。

五、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，2名常委擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作推進(jìn)辦公室，并設(shè)專職主任、副主任及5名專職電子商務(wù)工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期主持召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作會(huì)議，不定期主持召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升他們開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用搜索引擎、大型門(mén)戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商俱樂(lè)部、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（三）明確職責(zé)分工?？h電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。

（四）加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制。縣政府將出臺(tái)獎(jiǎng)扶辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強(qiáng)建設(shè)我縣電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入縣政府的考核體系，作為考核目標(biāo)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送工程進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

第四篇：瓦房店市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金

瓦房店市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金

管理辦法

第一章 總

則

第一條

為切實(shí)有效推進(jìn)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范資金使用與管理，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建[2015]60號(hào)）、《瓦房店市關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的實(shí)施方案》（瓦商務(wù)發(fā)[2015]55號(hào)）文件精神，制定本管理辦法。

第二條

本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1850萬(wàn)元，用于我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)。

第三條

專項(xiàng)資金由市財(cái)政局會(huì)同市服務(wù)業(yè)局管理。

（一）市服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍；提出專項(xiàng)資金的使用方案；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管；會(huì)同市財(cái)政局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金預(yù)算和資金使用計(jì)劃；根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)及時(shí)撥付資金；對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條

專項(xiàng)資金支持對(duì)象為經(jīng)申報(bào)、審核、驗(yàn)收，達(dá)到我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

第五條

專項(xiàng)資金管理遵循預(yù)（決）算公開(kāi)、管理規(guī)范、注重實(shí)效的原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

第二章 專項(xiàng)資金支持范圍

第六條

支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，包括縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心硬件、軟件設(shè)備投入及運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)站建設(shè)及維護(hù)，農(nóng)村產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化體系建設(shè)等。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位一次性補(bǔ)貼。第七條

支持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。

（一）支持縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)。包括倉(cāng)儲(chǔ)中心裝修、硬件采購(gòu)、物流快件管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位一次性補(bǔ)貼。

（二）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流快遞分撥中心(或體驗(yàn)店)建設(shè)。包括產(chǎn)品展示、物流配送運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送運(yùn)行維護(hù)等。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流快遞分撥中心(或體驗(yàn)店)一次性補(bǔ)貼，分撥中心建成驗(yàn)收后支付80%，剩余部分根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況于2017年年底前付清。

（三）支持“最后一公里”物流配送。充分發(fā)揮村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)輻射作用，實(shí)現(xiàn)物流配送延伸至農(nóng)戶，鼓勵(lì)快遞物流進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至農(nóng)戶的物流配送服務(wù)給予補(bǔ)貼，項(xiàng)目實(shí)施期間，每項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予運(yùn)營(yíng)企業(yè)一次性補(bǔ)貼。

同一條物流線路，專項(xiàng)資金支持的物流企業(yè)不得超過(guò)兩家。

第八條

支持村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)。包括硬件、軟件設(shè)備投入及運(yùn)營(yíng)，人員配備及宣傳活動(dòng)等。項(xiàng)目實(shí)施期間，給予單個(gè)站點(diǎn)一次性補(bǔ)貼。對(duì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站的補(bǔ)貼，在站點(diǎn)建成驗(yàn)收后支付80%，剩余部分根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況于2017年年底前付清。

同一行政村，專項(xiàng)資金只支持1個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，跨度較大的行政村可支持2個(gè)。

第九條

支持電子商務(wù)培訓(xùn)。包括培訓(xùn)招募、培訓(xùn)班、論壇、講座等。舉辦培訓(xùn)班的，每人每天按一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；通過(guò)論壇、講座等方式進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)的，給予聘請(qǐng)師資費(fèi)用和場(chǎng)地租金費(fèi)用補(bǔ)助。

第十條

支持本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售

（一）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過(guò)電商渠道銷售本地產(chǎn)品。對(duì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的，按發(fā)貨單量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)創(chuàng)建自有品牌，按品牌網(wǎng)銷總額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持利用第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)地方特色館。特色館同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本地特色產(chǎn)品的品牌線上培育和推廣，項(xiàng)目實(shí)施期間，每項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位一次性補(bǔ)貼。

本條第（一）、（二）項(xiàng)不重復(fù)計(jì)算。第十一條

每年市財(cái)政安排市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，用于日常辦公所需材料、印刷、辦公用品購(gòu)置、電商統(tǒng)計(jì)、宣傳及組織外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和觀摩等費(fèi)用支出；安排經(jīng)費(fèi)不超過(guò)20萬(wàn)元，用于開(kāi)展中期、末期兩次電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。

第三章

資金審批程序

第十二條

市服務(wù)業(yè)局?jǐn)M定專項(xiàng)資金使用方案，報(bào)市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

第十三條

項(xiàng)目建設(shè)單位完成項(xiàng)目建設(shè)后，向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十四條

市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，組織市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十五條

市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將企業(yè)申報(bào)材料及驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。第十六條

市財(cái)政局根據(jù)市政府審批意見(jiàn)，按程序報(bào)批后，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第十七條

市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)的材料進(jìn)行整理歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。

第四章

資金監(jiān)管

第十八條

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。市財(cái)政局和市服務(wù)業(yè)局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的管理、監(jiān)督工作。

第十九條

凡發(fā)生虛報(bào)、騙取、挪用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金等違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章

附

則

第二十條

本辦法“項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)”指2015年7月1日至2017年12月30日。

第二十一條

本辦法支持在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目。

第二十二條

本辦法由市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自公布之日起施行。有效期至2017年12月30日。

第五篇：嫩江電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用管理辦法

嫩江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資

金使用管理辦法

為加快我縣電子商務(wù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建[2015]60號(hào)）和《黑龍江省2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》的要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，規(guī)范合理使用中央財(cái)政專項(xiàng)支持資金，特制定本辦法。

一、支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)。整合嫩江縣電子商務(wù)展示中心及電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源，全面升級(jí)改造嫩江嫩網(wǎng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，建設(shè)嫩江縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心主要?jiǎng)澐譃檎故敬髲d、運(yùn)營(yíng)中心、客服中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等核心區(qū)域，共計(jì)2000平方米。中央財(cái)政資金補(bǔ)助420萬(wàn)元。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。依托供銷社和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，整合郵政、農(nóng)業(yè)銀行和傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個(gè)行政村選擇建設(shè)或升級(jí)改造150個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)村群眾提供電子商務(wù)終端服務(wù)。中央財(cái)政資金補(bǔ)助530萬(wàn)元。

（三）農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)。依托縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)和完善農(nóng)村物流配送體系，范圍覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)商品的 品控分揀、打包配送、集采統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)的“最后一公里”。中央財(cái)政資金補(bǔ)助440萬(wàn)元。

（四）電子商務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。整合縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和嫩江縣職業(yè)中學(xué)的培訓(xùn)場(chǎng)地，建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)基地，面向政府部門(mén)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三級(jí)服務(wù)體系工作人員的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店及技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)，計(jì)劃開(kāi)展電子商務(wù)普及講座13場(chǎng)，培訓(xùn)政府工作人員820名、合作社340家、農(nóng)民2300余人次。中央財(cái)政資金補(bǔ)助400萬(wàn)元。

（五）品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)。與商務(wù)領(lǐng)域權(quán)威的國(guó)家級(jí)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)合作，試點(diǎn)先行、逐步建立具有示范效應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和質(zhì)量保證體系，購(gòu)置環(huán)境監(jiān)測(cè)、影像采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仍O(shè)備設(shè)施以及溯源標(biāo)簽印制等，開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)證，信用認(rèn)證，做大做強(qiáng)嫩江特色品牌。中央財(cái)政資金補(bǔ)助210萬(wàn)元。

二、申報(bào)審核和資金撥付

（一）項(xiàng)目的申報(bào)。承辦企業(yè)將已經(jīng)建成并符合支持條件的項(xiàng)目向電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，并附承建項(xiàng)目的相關(guān)材料。

（二）項(xiàng)目審核公示?？h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)承建企業(yè)所報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行初審，并在材料審核后對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查評(píng)審，確定材料內(nèi)容與實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的一致性。項(xiàng)目評(píng)審按照“實(shí)事求是、客觀公正、注重 質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，通過(guò)實(shí)地評(píng)審和會(huì)審會(huì)商評(píng)審的方式，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目和擬補(bǔ)助資金在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（三）補(bǔ)助資金撥付。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)按支持標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金。

（四）建立項(xiàng)目檔案?？h商務(wù)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。

三、工作職責(zé)和監(jiān)督管理

（一）縣人民政府是資金使用和監(jiān)管的責(zé)任主體，研究解決專項(xiàng)資金立項(xiàng)、分配、使用、監(jiān)管過(guò)程中的重要事項(xiàng)。

（二）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目及項(xiàng)目資金計(jì)劃；會(huì)同縣財(cái)政局開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)扶持情況。

（三）縣財(cái)政局職責(zé)審核專項(xiàng)資金的預(yù)算；會(huì)同縣商務(wù)局下達(dá)項(xiàng)目及項(xiàng)目資金計(jì)劃，按國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定撥付資金；會(huì)同縣商務(wù)局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）項(xiàng)目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)如實(shí)提供相關(guān)的審批資料；制定項(xiàng)目投資預(yù)算，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的條件和配套資金；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告及附屬材料。

（五）項(xiàng)目承辦企業(yè)必須具有健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和配備合格的財(cái)務(wù)管理人員，按照國(guó)家有關(guān) 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（六）相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核資料，以備核查。

（七）對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，由縣財(cái)政局會(huì)同縣商務(wù)局給予通報(bào)、停止撥款、取消再申報(bào)資格等處罰，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。