第一篇：農(nóng)民工積分入戶

五問農(nóng)民工積分入戶

2011/08/05 08:25:03 來源：南方網(wǎng) 評(píng)論

0條[查看評(píng)論] 南方網(wǎng)訊（記者吳渤 施詩(shī)實(shí)習(xí)生 徐璇子）7月31日廣州市公布首批積分入戶的千人名單，引發(fā)關(guān)注的同時(shí)引多方質(zhì)疑。從名單的構(gòu)成以醫(yī)療、教育等事業(yè)單位居多令人生疑，到眾多落選者質(zhì)疑獎(jiǎng)勵(lì)表彰加分項(xiàng)目有傾向性，再到對(duì)整個(gè)積分指標(biāo)體系的質(zhì)疑，最后是窗口服務(wù)人員冷對(duì)落選者查分請(qǐng)求，令數(shù)以百萬對(duì)廣州積分入戶制度抱有希望的人疑慮重重。

今年廣州市還將通過此辦法批準(zhǔn)2000個(gè)申請(qǐng)者入戶，而整個(gè)廣東省將再完成18萬農(nóng)民工的積分入戶。首批入戶廣州的1000人，僅僅是個(gè)開始。記者昨日獨(dú)家獲悉，市發(fā)改委近期將連同其他有關(guān)部門召開新聞發(fā)布會(huì)，就首批積分入戶的得失答疑。

農(nóng)民工與博士碩士競(jìng)爭(zhēng)？

根據(jù)《廣州市積分入戶指標(biāo)及分值表》，“博士”的分值為100分，“碩士”的分值為90分，“本科”的分值為80分。對(duì)此，國(guó)企職工楊先生對(duì)南都記者說：“如果博士、碩士也來?yè)屵@個(gè)名額的話，那么在這個(gè)指標(biāo)體系里，有幾個(gè)農(nóng)民工能競(jìng)爭(zhēng)過他們？”

而除了高學(xué)歷、高技能以外，有房和有錢也成為這個(gè)指標(biāo)體系里面計(jì)分的“大頭”。退休教師余惠瑤表示，“那不是越有錢分?jǐn)?shù)越高？農(nóng)民工能有幾個(gè)錢？”

●專家看法：

只要不是城鎮(zhèn)戶口都可候選

在每年的入戶指標(biāo)有限的情況下，要有指標(biāo)體系來對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行篩選。我認(rèn)為是“農(nóng)民工”這個(gè)詞讓大家有誤解，人們普遍理解中的農(nóng)民工一般是“藍(lán)領(lǐng)”階層。但是按照廣東省制定的政策，只要不是城鎮(zhèn)戶口，只要從事非農(nóng)行業(yè)，都在這個(gè)篩選的范圍之內(nèi)。

加分項(xiàng)目?jī)A向機(jī)關(guān)事業(yè)單位？

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，44項(xiàng)“廣東省保留的黨政機(jī)關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目”中，有27項(xiàng)面向黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企等單位及個(gè)人。

這樣的表彰加分讓許多人覺得不公平。五獲廣東新聞獎(jiǎng)的詹船海就說：“如果按照這種指標(biāo)體系，獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)也不能加一分，攝影記者獲得?荷賽獎(jiǎng)?也不能加一分，這樣公平嗎？”

●專家看法： 預(yù)測(cè)會(huì)做出必要調(diào)整

其實(shí)積分入戶的制度有點(diǎn)類似于國(guó)外的移民制度。要衡量各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的成就確實(shí)難度很大，要付出很高的行政成本。但是這個(gè)加分表彰的內(nèi)容，很可能是按照不同的人才供求狀況確定的。假如這項(xiàng)政策長(zhǎng)期推行，我推測(cè)這一項(xiàng)指標(biāo)也會(huì)做出必要的調(diào)整。

首批人選“多非農(nóng)民工”？

在首批公布的積分入戶千人名單中，來自醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)工作者有114位，超過了總?cè)藬?shù)的1/10。國(guó)企職工楊先生對(duì)南都記者說：“這里面有幾個(gè)真正在一線工作的農(nóng)民工，有幾個(gè)真正在做最苦最累的工作的農(nóng)民工？”余惠瑤更指出，如果選出來的不是農(nóng)民工，是不是違背了“農(nóng)民工積分入戶”政策制定的本意？

●專家看法：

現(xiàn)有積分體系決定選什么人

根據(jù)廣州市制定的積分指標(biāo)體系，選出來的一定是這樣一批人。因?yàn)樗麄冇蟹€(wěn)定的工作，有一定的技術(shù)，有相對(duì)規(guī)定的職業(yè)。不是說他們刻意選這批人。

另外我認(rèn)為這項(xiàng)制度叫“農(nóng)民工積分入戶”本身誤導(dǎo)了大家，因?yàn)閺V東省的政策制定時(shí)非城鎮(zhèn)戶口，非農(nóng)工作的這批人可以參加，和人們普遍認(rèn)識(shí)中的藍(lán)領(lǐng)階級(jí)有很大差別。

辦理全過程為何不透明？

根據(jù)基層服務(wù)窗口領(lǐng)到的《積分制入戶政策服務(wù)指南》。受訪者反映，在材料提交后需要經(jīng)過少則兩個(gè)月，多則半年的等待。而辦事機(jī)構(gòu)在名單公布之前和之后并不會(huì)單獨(dú)通知申請(qǐng)者，所以許多人是在看到媒體報(bào)道后才知道自己落選的。而落選者在向基層服務(wù)窗口查分時(shí)也多有阻礙。

對(duì)此，楊先生氣憤地說：“我朋友辛辛苦苦準(zhǔn)備了半年材料，結(jié)果中途連一個(gè)電話都沒有，到最后公布個(gè)名單就完事兒了。我朋友都不知道自己為什么落選。為什么不能打個(gè)電話通知一聲呢？告知一下原因呢？這是服務(wù)型政府應(yīng)該做的嗎？”

●專家看法：

拿出服務(wù)意識(shí) 不要高高在上

既然是一個(gè)象征意義的事情，就應(yīng)該做得更好一點(diǎn)。如果不能成立一個(gè)專門的辦事機(jī)構(gòu)，起碼也可以在一個(gè)月中抽幾天，把這幾十個(gè)部門聚集在一起設(shè)立一個(gè)“集中辦公日”。拿出政府的服務(wù)意識(shí)，不要說你就是高高在上，人家來申請(qǐng)就是要接受你的“審查”，該提供的方便要提供給申請(qǐng)者。

積分入戶不如積分入學(xué)？

電工高級(jí)技師劉善金是首次積分入戶中的“成功者”。他在接受記者采訪時(shí)說，“(積分入戶)主要還是為了孩子，總不能讓他們高中回老家考大學(xué)。”據(jù)了解，許多積分入戶的申請(qǐng)者，都是為了孩子入學(xué)。

作為廣東省內(nèi)最先實(shí)行積分入戶的中山，規(guī)定了“積分累計(jì)超過30分的流動(dòng)人員，其政策內(nèi)生育的子女可在產(chǎn)權(quán)房屋所在地或工作地申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校排名”，而廣州則沒有列出隨遷子女入學(xué)積分的單獨(dú)項(xiàng)目，也沒有在積分入戶實(shí)施細(xì)則里加入有關(guān)“積分入學(xué)”的條款。

●專家看法：

農(nóng)民工最關(guān)注子女入學(xué)

在近些年對(duì)廣東農(nóng)村戶籍人口的調(diào)查中，越來越多的人并不想要城市戶口。因?yàn)檗r(nóng)村戶口代表著宅基地、可以多生一個(gè)小孩等優(yōu)惠，如果不是為了子女入學(xué)，可以說絕大部分人是不想要城市戶口的。

所以如果在現(xiàn)有條件下每年只能拿出這么多的名額，進(jìn)行一項(xiàng)象征意義的積分入戶，不如把這些公共資源用于解決農(nóng)民工子女在城市的入學(xué)問題，因?yàn)檫@才是最迫切，也是農(nóng)民工最關(guān)注的問題。

(“專家看法”由中山大學(xué)行政管理研究中心教授蔡禾提供)編輯：周莉

廣東農(nóng)民工可積分入戶 但養(yǎng)老醫(yī)療難關(guān)依然存在

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月，已經(jīng)有10余萬在廣東打工的農(nóng)民工成功獲得城鎮(zhèn)戶口。

6月廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，規(guī)定農(nóng)民工可以通過積分制的方式擁有城市戶籍。此后，廣州、中山、東莞等地先后制定農(nóng)民工積分入戶的政策。

積分制是否能夠真正讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)城市夢(mèng)？做個(gè)城里人，他們的生活究竟有多大改變？

沒有高學(xué)歷,但來自山東淄博的劉剛不僅成功落戶中山，而且是目前當(dāng)?shù)胤e分制入戶城鎮(zhèn)得分最高的人。

同以往引進(jìn)高學(xué)歷人才的政策有所區(qū)別，廣東“積分制”通過學(xué)歷、技能、社保、計(jì)生等個(gè)人素質(zhì)、參保情況以及社會(huì)貢獻(xiàn)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)所需人才缺口等數(shù)十項(xiàng)設(shè)置入戶積分。門檻低、積分渠道多，為流動(dòng)人口落戶城鎮(zhèn)提供了一種可能，在制度上率先探索出一條新路。

入戶給我歸宿感

“讓城市夢(mèng)生根發(fā)芽”

在中山待了11年，是戶口讓劉剛對(duì)這個(gè)城市第一次產(chǎn)生了歸宿感。他迅速地為妻子孩子辦理了入戶手續(xù)?！俺掷m(xù)的漂泊感一掃而空?！?/p>

劉剛1999年來中山打工，現(xiàn)在已經(jīng)成立了自己的公司，擁有專利多項(xiàng)。然而由于不是“中山人”，他心里總有一種漂泊感，“我總是對(duì)自己說,多掙點(diǎn)錢就回老家吧”。

“歸宿感”是積分制入戶廣東的農(nóng)民工口中出現(xiàn)頻率最高的詞。

對(duì)剛剛來到廣東的年輕外來工來說，積分入戶意味著他們對(duì)未來可以有更新的規(guī)劃。來自湖南農(nóng)村的劉霜1987年出生，2004年到惠州工作。按照她的條件，她已經(jīng)達(dá)到50分，是積分申請(qǐng)的底線。劉霜高興地填寫了申請(qǐng)表，“想在惠州長(zhǎng)期工作，所以想入戶?！?/p>

來自貴州的羅芬剛剛在廣東省旅游學(xué)校拿到中專文憑，對(duì)自己的人生，羅芬這樣規(guī)劃：一份穩(wěn)定的工作+一個(gè)廣東城鎮(zhèn)戶口，讓自己的城市夢(mèng)在廣東“生根發(fā)芽”。

“入戶后更多的是心里感到安定了，沒入戶之前還想著到處去走走，看看有沒有更適合發(fā)展的機(jī)會(huì)?！?/p>

而這種“安定”也正是地方政府希望看到的。惠州市政府副秘書長(zhǎng)郭葆明說，積分制入戶真正讓外來工留得下來，并得到更好的發(fā)展，這將產(chǎn)生示范效應(yīng)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好處也在逐步放大。“同時(shí)，實(shí)施積分制入戶政策，使惠州對(duì)技術(shù)工人的吸引力也在加大，可以緩解技術(shù)工人的緊缺問題?！?/p>

戶口以外的“福利”

“期待共享公共服務(wù)資源”

除了“安定”、“歸宿感”，入戶帶給他們的還有“享受與本地人同樣教育資源”等期待。

37歲的黃龍軍通過積分制入戶后，他女兒得以通過積分制就讀德星小學(xué)。他說，前兩年，自己最擔(dān)心的是高昂的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，以及學(xué)校名額不透明和各種“走后門”現(xiàn)象。如今，“起碼能找到一種入讀公立學(xué)校的公平方式”。

在中山，通過積分管理辦法，2010年共給予了2139名流動(dòng)人員入戶中山待遇,4318名流動(dòng)人員子女入讀公辦中小學(xué)一年級(jí)。

惠州榮光精密部件公司人事科長(zhǎng)蘇俊成功入戶惠州后，給妻兒領(lǐng)了隨簽證后馬上辦了入學(xué)申請(qǐng)，現(xiàn)在小孩不僅能夠享受免費(fèi)教育，還能參加當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

入戶的外來工紛紛反映，入戶帶給他們的好處正是他們最關(guān)心的教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等公共服務(wù)待遇。“有了戶籍就意味著有了醫(yī)療、教育等最基本的保障，人就有了安全感”。

如此強(qiáng)烈的公共教育訴求，如此大的公共服務(wù)需求，接納外來工入戶的城市現(xiàn)有公共教育資源和公共服務(wù)能力是否與之匹配？在推動(dòng)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)的同時(shí)，各地在教育、醫(yī)療、社保資源等方面準(zhǔn)備好了嗎？

以中山市為例，據(jù)中山市教育局統(tǒng)計(jì)，目前該市有6.6萬名流動(dòng)人口子女入讀公辦學(xué)校，占流動(dòng)人口子女總數(shù)的40%。以目前中小學(xué)人均6000元/年的培養(yǎng)成本、中山市每年解決1萬名流動(dòng)人口子女入讀中小學(xué)起始年級(jí)估算，市財(cái)政今年在保持原有的教育投入基礎(chǔ)上，需追加5000多萬元，以后每年以5000多萬元的速度逐年遞增，9年后，當(dāng)流動(dòng)人口子女覆蓋整個(gè)義務(wù)教育階段時(shí)，中山市在確保本地戶籍人口子女入學(xué)的前提下，每年至少還得從地方財(cái)政中拿出4.5億元，這并不是每個(gè)城市都能輕松做到的。

而且，中山市有16萬名流動(dòng)人口子女，目前仍在以每年2萬人的規(guī)模遞增。如果以每校容納1000人測(cè)算，要解決每年新增的2萬名流動(dòng)人口子女入學(xué)問題，中山市每年就得同時(shí)新建20所學(xué)校。

其實(shí)，如何在城市承載力范圍內(nèi)解決流動(dòng)人口的民生問題，是多年來中山乃至整個(gè)珠三角地區(qū)無法繞開的一道現(xiàn)實(shí)難題。而解題的速度，在積分制政策加快外來工入戶城市步伐之后，變得更加迫切。

安家何其難

“房?jī)r(jià)、物價(jià)和養(yǎng)老壓力太大”

劉剛通過入戶獲得了身份認(rèn)同，而范杰則不一樣。作為一名技術(shù)工人，他和妻子每月靠微薄的工資養(yǎng)活家中老少。積分制入戶帶來的歸宿感，只是他們進(jìn)城夢(mèng)的第一步。范杰說，從入戶當(dāng)“惠州人”的興奮感中冷靜下來，考慮接孩子到身邊，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)一名城里人自己有太多條件達(dá)不到。他算了一筆賬，自己和太太一個(gè)月加起來近4000元工資，房租每月500元，如果要買房，不吃不喝“干到干不動(dòng)了都買不起?！薄霸诔抢锇布遥?jī)r(jià)、物價(jià)和養(yǎng)老的壓力太大了?！?/p>

范杰還要考慮遠(yuǎn)在四川農(nóng)村的父母，由于年輕人少，土地丟荒，種不出糧食，他的經(jīng)濟(jì)壓力很大。

在入戶后真正成為“城里人”的，更多的是像劉剛那樣“有房子、有企業(yè)”的人。這種情形在深圳龍崗的賜昱公司得到印證：公司1.6萬名員工中，只有占10%左右的中高層和收入高的技術(shù)人員對(duì)入戶的熱情很高。

其實(shí)，除了孩子入學(xué)，農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)勢(shì)必對(duì)城市居民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等等社會(huì)保障政策提出要求。現(xiàn)行城市居民社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)中并沒有把外來工完全考慮在內(nèi)，他們將來的生活和養(yǎng)老等保障是和老家的土地聯(lián)系在一起的。

范杰夫婦入戶城市之后，家中的土地就已經(jīng)交回。將來，他們只能生活在城市，靠著城市的社會(huì)保障體系獲得養(yǎng)老和醫(yī)療保障等。

但問題是，目前這套基于城市人口和城市居民收入設(shè)定的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障政策在新情況下是否適用？如果農(nóng)民工入戶后仍然延續(xù)他原來參加的針對(duì)企業(yè)的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，又如何保障他們將來在城市的生活？

事實(shí)上，廣東在制定政策的時(shí)候也考慮到了相關(guān)問題?！兑庖姟吩谧》勘Ｕ稀⒆优雽W(xué)等配套制度改革方面做出明確規(guī)定，提出為農(nóng)民工提供農(nóng)民工公寓和其他住房救助保障服務(wù)。農(nóng)民工自行居住的，用人單位可以給予一定的租金補(bǔ)助；招用農(nóng)民工較多的用人單位，可以在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃并依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)按規(guī)定建設(shè)農(nóng)民工宿舍，有條件的地方可探索在農(nóng)民工密集地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工居住小區(qū)。

專家提出，這樣的政策考慮給解決“農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)”之后的問題提供了可能。但目前，這些政策還沒有以規(guī)范的形式進(jìn)入各級(jí)政府工作安排，也沒有形成必須的、規(guī)范化的投入和操作。農(nóng)民工入戶城市后的生活，還是要靠自身能力解決和適應(yīng)。

廣州市社科院城市管理研究所所長(zhǎng)黃石鼎提出，新生代農(nóng)民工由于生活環(huán)境、知識(shí)文化各方面的原因，在技能素質(zhì)、思想觀念上更加渴望進(jìn)入、融入城市并獲得認(rèn)同，更加渴望轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻瘛保诔鞘蟹€(wěn)定地工作、生活。他說：“新的積分入戶模式為他們提供了新出路，增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感和積極性，是戶籍制度松綁的新思路，同時(shí)也要求城市本身必須承擔(dān)更大的義務(wù)和責(zé)任。”

最新調(diào)查稱6成農(nóng)民工對(duì)廣州積分入戶持觀望態(tài)度

廣東省人社廳最新調(diào)查表明

六成農(nóng)民工對(duì)入戶持觀望態(tài)度

不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔(dān)心工作不穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境趨好是四大原因

記者日前從有關(guān)單位獲悉，廣州市第二批積分入戶名單將于12月底公布。該批有近8000申請(qǐng)者共爭(zhēng)2000個(gè)名額，許多外來工對(duì)入戶廣州熱情高漲。然而，有的城市例如清遠(yuǎn)、佛山、東莞等，積分入戶的名額卻過于充足，農(nóng)民工對(duì)積分入戶城鎮(zhèn)并不熱情。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)查得知，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒考慮好是否入戶城鎮(zhèn)。

記者從東莞新莞人服務(wù)管理中心了解到，目前東莞約有638萬新莞人，符合條件準(zhǔn)入類和積分管理類130分人數(shù)在30萬~60萬之間。今年?yáng)|莞積分制入戶從5月1日開始接受報(bào)名，截至12月20日，全市受理積分制入戶申請(qǐng)總數(shù)為8562人(含隨遷)，33個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))6130人(含隨遷)進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，5288人(含隨遷)獲得入戶卡。指標(biāo)量?jī)H完成廣東省給予的1.8萬個(gè)名額的三分之一。

大嶺山鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心的工作人員在接受采訪時(shí)表示，今年為了鼓勵(lì)更多的人申請(qǐng)入戶，他們也不定期地上工廠、企業(yè)宣傳，解釋積分入戶的流程和成功入戶的種種福利。

記者了解到，為了吸引更多優(yōu)秀農(nóng)民工申請(qǐng)積分入戶，很多城市的入戶門檻并不高，然而這些城市今年可能都難以用完農(nóng)民工入戶指標(biāo)。

根據(jù)2010年《清遠(yuǎn)市農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)實(shí)施方案(試行)》，農(nóng)民工積滿35分即可申請(qǐng)入戶清遠(yuǎn)。這個(gè)分?jǐn)?shù)對(duì)大部分農(nóng)民工來說并不遙遠(yuǎn)，按照規(guī)定，在清遠(yuǎn)市務(wù)工滿一年者就可積30分，個(gè)人納稅累計(jì)每千元積10分。盡管如此，至10月底之前，清遠(yuǎn)市積分入戶尚余4000多個(gè)名額可供申請(qǐng)，估計(jì)較難完成省里今年給該市分配的5000個(gè)農(nóng)民工積分入戶指標(biāo)計(jì)劃。

佛山今年能否完成指標(biāo)也是個(gè)疑問。去年佛山積分入戶的名額為10600人，申請(qǐng)人數(shù)僅超規(guī)定名額幾十個(gè)，今年該市分到的積分入戶名額為1.8萬人，比去年多7000多人，名額相當(dāng)充足。該市人力資源與社會(huì)保障局在接受采訪時(shí)表示，雖然目前已經(jīng)申請(qǐng)入戶的數(shù)據(jù)還沒統(tǒng)計(jì)出來，但“會(huì)盡量完成省里給的這個(gè)指標(biāo)”。

“暫時(shí)不考慮，農(nóng)村戶口也沒什么不好的，我在家還有地呢。以后賺夠錢了，還是要回去做生意的。”今年22歲的小李中專畢業(yè)，是廣州番禺橋興大道某汽車售后服務(wù)公司的一名汽車維修工。現(xiàn)在，他每個(gè)月的工資是4000多元，已經(jīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)兩年，本可以爭(zhēng)取入戶廣州，但他表示從來都沒有想過要留在廣州。小李說，他希望積累一定經(jīng)驗(yàn)和資金以后，回家自己開一個(gè)汽車修理店。

據(jù)了解，像小李一樣不打算留在城市長(zhǎng)期發(fā)展的農(nóng)民工并不少，雖然有一定的學(xué)歷，也有一技之長(zhǎng)，可以爭(zhēng)取申請(qǐng)積分入戶，但因?yàn)猷l(xiāng)情和個(gè)人發(fā)展等原因，他們不愿意放棄家鄉(xiāng)戶口。

在中山市區(qū)步行街做牛雜生意的覃阿姨在接受記者采訪時(shí)表示，她和丈夫來到中山三年了，丈夫在一個(gè)裝修公司做裝修工人，夫妻兩人一個(gè)月的收入有3000多元?！叭霊舭?，沒考慮過。這邊的生活成本太高了，特別是房?jī)r(jià)高得要命。但如果沒有自己的房子，就不算在一個(gè)城市生根落地。”覃阿姨給記者算了一筆賬：她的家鄉(xiāng)在廣西大化縣，在自己的宅基地上建起一棟三層樓高、共200多平方米的房子的話，大概需要8萬元，夫妻兩人省吃儉用四年就夠了。但在中山買房子的話，一套80平方米的房子需要30多萬元，單是付首期，兩人也得攢上差不多8年?！俺杀靖叩脜柡Γo過首期還得月供。我們還有娃要養(yǎng)呢，哪來那么多錢在這里生根落戶?！瘪⒁虛u搖頭補(bǔ)充說。

據(jù)悉，中山市目前共有165萬名外來務(wù)工人員，但真正有條件而且愿意入戶中山的外來工并不多。去年成功申請(qǐng)入戶該市的2139人中，有一半最終沒有入戶。

中山市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“因需要的公共服務(wù)需求不一，并不是積分(足夠)者都想入戶。農(nóng)民工若要入戶，必須放棄農(nóng)村原有各項(xiàng)福利為代價(jià)。他要放棄土地、放棄分紅、放棄計(jì)劃生育的不同政策等等?！备鶕?jù)10月底的數(shù)據(jù)，2011年申請(qǐng)入戶中山的大概有4000人左右，近2500人達(dá)到條件，但未達(dá)到省里給予的3000個(gè)入戶指標(biāo)。

據(jù)了解，很多積極爭(zhēng)取入戶的外來工多數(shù)是考慮到孩子的上學(xué)問題。東莞厚街鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心副主任陳一兵也表示，目前有積分入戶意愿的新莞人起碼有90%是為了子女讀書。有申請(qǐng)者抱怨：“因?yàn)楹⒆用髂暌蠈W(xué)了我才申請(qǐng)入戶，不然我也不愿意去折騰那些復(fù)雜的程序?！庇腥税艳r(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)比喻為“市場(chǎng)上的某些進(jìn)口蛇果，看上去嬌艷欲滴，但花大價(jià)錢買來一嘗，卻肉質(zhì)粗劣寡味”。

“通過積分入戶政策的深入實(shí)施，既為農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)開辟了一條新渠道，在實(shí)際執(zhí)行中，遇到的問題是農(nóng)民工對(duì)入戶城鎮(zhèn)不太熱情，存在觀望情緒?！睆V東省人力資源和社會(huì)保障廳表示，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒考慮好是否入戶城鎮(zhèn)，主要有四方面原因：一是擔(dān)心入戶城鎮(zhèn)后會(huì)被收回宅基地、承包地，失去現(xiàn)有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等權(quán)益，而預(yù)期的權(quán)益又難以保障。二是擔(dān)心生活壓力大，50.8%的受訪農(nóng)民工不愿入戶是擔(dān)心買不起租不起房子，18.3%是因?yàn)槭杖氩桓?，覺得生活沒保障。三是擔(dān)心工作不穩(wěn)定，11.4%的受訪農(nóng)民工因擔(dān)心就業(yè)不穩(wěn)定而不敢入戶。四是農(nóng)村環(huán)境逐年變好，農(nóng)民工認(rèn)為在城市定居沒有明顯優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)工作還可以兼顧家庭。

此外，廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭梓楨認(rèn)為，積分制的瓶頸，還是土地問題。

在公共服務(wù)和社會(huì)保障尚且欠缺的中國(guó)社會(huì)，土地是農(nóng)民最后也是惟一的保障，不可輕易失去。而城市戶口，除了孩子上學(xué)便利等可見的福利之外，其它種種生活保障尚不明朗，因此農(nóng)民工對(duì)城鎮(zhèn)戶口熱情不高并不奇怪。

盡管如此，對(duì)于希望在城市長(zhǎng)期發(fā)展、并有能力在城市安居樂業(yè)的農(nóng)民工來說，積分入戶是一條充滿希望的綠色通道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年底，全廣東省農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的人數(shù)達(dá)10.8萬人。在廣州、深圳等農(nóng)民工較多的城市，農(nóng)民工積極通過各種努力獲取加分，爭(zhēng)取拿到積分入戶的名額。深圳第二批積分入戶個(gè)人申報(bào)人數(shù)超過6000人，廣州第二批積分入戶申請(qǐng)人數(shù)更是高達(dá)8000人。（實(shí)習(xí)生 何東霞 記者 葉小鐘）

深圳首批積分入戶者民工僅占14% 門檻變相提高

日前，到市職介中心申請(qǐng)積分入戶的人越來越多。積分入戶政策增強(qiáng)了外來工的歸屬感。深圳商報(bào)記者 廖萬育 攝

3227名公示人員基本信息圖示。楊洋/制圖

“農(nóng)民工積分入戶的數(shù)量太少，想跟城鎮(zhèn)人員競(jìng)爭(zhēng)積分，太難了！”我市積分入戶分值和達(dá)到分值人數(shù)公布后，一些參與積分入戶的農(nóng)民工對(duì)此頗有怨言，認(rèn)為無論在學(xué)歷還是技能上，城鎮(zhèn)人員都比農(nóng)民工有優(yōu)勢(shì)，積分入戶政策將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)人員放在一起比拼積分，農(nóng)民工積分入戶“門檻”等于變相提高了。

記者昨天采訪了多位參與積分入戶的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)一些未達(dá)到100分入戶分值的農(nóng)民工對(duì)這一政策頗為不解，認(rèn)為積分入戶政策本來應(yīng)該是為農(nóng)民工進(jìn)入城市提供一個(gè)便捷渠道，但由于有大量高學(xué)歷、高技能的城鎮(zhèn)戶籍人員參與，而他們的積分顯然要比農(nóng)民工高，因此相對(duì)而言農(nóng)民工入戶的“門檻”就被提高了，積分入戶政策也“變了味”。

“積分入戶本來是給農(nóng)民工入戶城市設(shè)的門檻，也就是說是為那些低學(xué)歷而又有能力的農(nóng)民工設(shè)置的，本來是件好事，是農(nóng)民工的福音，但是現(xiàn)在變味了??那些城鎮(zhèn)戶籍的人大多都有高學(xué)歷，但高學(xué)歷的人有高學(xué)歷的入戶方法，他們不應(yīng)該跟農(nóng)民工爭(zhēng)這些名額呀！”農(nóng)民工小羅的觀點(diǎn)頗有代表性。

小羅說，他了解到廣州也在實(shí)施積分入戶政策，但廣州的積分入戶特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工，名稱就叫“農(nóng)民工積分入戶”，看得出廣州這一政策對(duì)農(nóng)民工有所傾斜，但深圳的積分入戶則強(qiáng)調(diào)的是“外來工”，也就是說面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的非深圳戶籍人員。這也就意味著，農(nóng)民工要跟大量具有高學(xué)歷、高技能的城鎮(zhèn)人員比積分，這讓農(nóng)民工“先天”就處在弱勢(shì)，不利于農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成城市人。

記者了解到，此次積分入戶達(dá)到100分值的人員中，城鎮(zhèn)戶籍占了86％，農(nóng)業(yè)戶籍只占14％，近九成的人員都是城鎮(zhèn)戶籍，農(nóng)民工數(shù)量的確很少。

對(duì)此，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟認(rèn)為，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)戶籍人員一起積分排名，本身對(duì)農(nóng)民工不利。

“2010年6月7日，廣東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，政策是針對(duì)農(nóng)民工的，而深圳的積分制是針對(duì)所有的外來人員，將農(nóng)民工與其他具有城市戶籍的人一起排名，本身就對(duì)農(nóng)民工不利。100分對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工來講都是不可能的，所以公布的名單中農(nóng)民工數(shù)量較少。”

翟玉娟表示，深圳積分入戶指標(biāo)與廣東省農(nóng)民工積分入戶指標(biāo)要求尚有距離，其政策主要不是針對(duì)農(nóng)民工的，對(duì)農(nóng)民工入戶推動(dòng)不大，所以才會(huì)有農(nóng)民工感覺“空歡喜”一場(chǎng)。

早前報(bào)道

深圳特區(qū)報(bào)2010年11月10日：深圳積分入戶劃定門檻：100分！不能跨年使用

初級(jí)職稱以上初級(jí)職稱以下楊洋/制圖

楊洋/制圖

今年積分入戶分值：100分

入圍者九成大專以上學(xué)歷，入戶分值每年將動(dòng)態(tài)調(diào)整

深圳新聞網(wǎng)11月10日訊（記者李世卓）記者從昨天召開的深圳市外來勞務(wù)工人員積分入戶工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)我市2010年度招收技術(shù)工人計(jì)劃當(dāng)前執(zhí)行情況和積分入戶申報(bào)情況，全市確定統(tǒng)一積分入戶分值為100分，在3227名積分入戶入圍者中，九成學(xué)歷大專以上，積分入戶分值將每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。

入圍最高分212分

據(jù)了解，此次3227名積分入圍者當(dāng)中，積分最高者為深圳艾科創(chuàng)新微電子有限公司樂柏芬，共積212分。而100－119分?jǐn)?shù)段的積分成為“主流”，占入圍人數(shù)的12．28％。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，入圍者當(dāng)中45歲以下共計(jì)2652人，約占總?cè)藬?shù)的80％；農(nóng)業(yè)戶籍449人，約占總?cè)藬?shù)的14％；大專以上學(xué)歷2865人，約占總?cè)藬?shù)的90％；中級(jí)工以上職業(yè)資格，約15％；擁有初級(jí)工以上專業(yè)技術(shù)人員資格的約占77％。

在3227名“入圍者”當(dāng)中，個(gè)人申報(bào)者約占76％；單位申報(bào)者約占24％。

市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，按照《關(guān)于印發(fā)深圳市外來務(wù)工人員積分入戶試行辦法的通知》確定的指標(biāo)分值，我市積分入戶滿分為250分。按百分制換算，此次我市確定的100分入戶分值僅相當(dāng)于百分制的40分。

入圍名單公示7天

根據(jù)我市2010年度招收技術(shù)工人計(jì)劃當(dāng)前執(zhí)行情況和積分入戶申報(bào)情況，全市確定統(tǒng)一積分入戶分值為100分，按申報(bào)人員分值由高到低排序，共有3227人達(dá)到入戶分值，“入圍”人員名單將在市人力資源保障局網(wǎng)站公示7天。

對(duì)于申請(qǐng)人存在虛假申報(bào)情況的實(shí)行實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人可憑相關(guān)證明材料到市人力資源和社會(huì)保障局信訪窗口（深南中路新城大廈1樓）當(dāng)面舉報(bào)或撥打電話12333、82108904進(jìn)行舉報(bào)。

市發(fā)改委、市人力資源保障局特別提醒，達(dá)到入戶分值的人員應(yīng)自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（7天）內(nèi)按照《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶操作指引（2010年度）》的要求到個(gè)人信用查詢點(diǎn)申請(qǐng)查詢個(gè)人信用報(bào)告。個(gè)人信用存在不良記錄扣分情況將被統(tǒng)一導(dǎo)入積分入戶系統(tǒng)并相應(yīng)扣減個(gè)人積分分值。

經(jīng)公示無異議的人員（含個(gè)人信用存在不良記錄扣分后仍達(dá)到入戶分值人員），市人力資源保障局和各區(qū)（新區(qū)）勞動(dòng)部門將按職責(zé)分工于11月15日起受理書面申報(bào)材料。

入戶分值每年動(dòng)態(tài)調(diào)整

為何入戶分值正好是100分？該負(fù)責(zé)人回應(yīng)，市政府對(duì)我市每年戶籍人口的機(jī)械增長(zhǎng)都會(huì)進(jìn)行宏觀地把握，入戶分值的劃定是通過考慮全市整個(gè)人口政策執(zhí)行的情況、人口指標(biāo)的完成情況等綜合因素而得出的數(shù)值，該數(shù)值具有一定的導(dǎo)向性。他表示，積分入戶今年是首次實(shí)施，尚在試行階段。未來，積分入戶政策的具體分值的布置、運(yùn)作的情況，都將在推進(jìn)當(dāng)中進(jìn)行總結(jié)、修改、完善和提高，使得這項(xiàng)制度逐步完善，成為一項(xiàng)穩(wěn)定的外來勞務(wù)工入戶政策。

此外，該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，我市每年的積分入戶分值將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如果當(dāng)年申報(bào)入戶的總體積分比較高，入戶分值也將相應(yīng)提高；如果當(dāng)年總體水平比較低，入戶分值也將相應(yīng)調(diào)低。

廣州農(nóng)民工“積分入戶”遭遇尷尬 與普通農(nóng)民無緣

廣州農(nóng)民工積分入戶尷尬一幕

“積分入戶”與普通農(nóng)民工基本無緣

有網(wǎng)友質(zhì)疑“為什么不在開始就明確高級(jí)人才積分入戶？”

記者7日從廣州市相關(guān)部門獲悉，原定于11月30日公示的廣州第二批“積分入戶”名單將要推遲到12月中旬公布。據(jù)知情人介紹，該批遞交申請(qǐng)人數(shù)達(dá)8000余人，但現(xiàn)僅有3400人完成申請(qǐng)手續(xù)，他們年齡多在30歲左右，一般在私企中擔(dān)任部門主管，是非廣州戶籍的專業(yè)人士、“高知白領(lǐng)”，而從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的普通農(nóng)民工則基本無緣。這使得“農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)”這一政策受到不少農(nóng)民工的質(zhì)疑，有網(wǎng)友表示，“為什么不在開始就把入戶指標(biāo)定高一些？或者把農(nóng)民工積分入戶這個(gè)名稱改成高級(jí)人才積分入戶？”

去年6月，廣東省出臺(tái)《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》。近日記者對(duì)廣州市農(nóng)民工積分制入戶工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年廣州市農(nóng)民工積分制入戶指標(biāo)為：全年總量3000個(gè)，其中第一批安排1000個(gè)，第二批安排2000個(gè)。而在廣州務(wù)工的外來工接近300萬，可謂千里挑一，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

從廣州市9月14日公布的第一批“積分入戶”千人名單來看，盡管根據(jù)規(guī)定，“申請(qǐng)入戶人員積滿85分可提出入戶申請(qǐng)”，但獲準(zhǔn)入戶者的分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)高于申請(qǐng)分，最高積分達(dá)到318分，最低積分也有131分。如此高分實(shí)際上將從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工拒之門外。公布的名單顯示，第一批積分入戶人員的職業(yè)主要包括航空業(yè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、律師事務(wù)、政府部門、地鐵業(yè)等等，他們大多不是一般意義上的農(nóng)民工。

從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的普通農(nóng)民工，僅“學(xué)歷”一項(xiàng)的差距就基本澆滅了他們“積分入戶”的熱情。相關(guān)學(xué)歷具體的分值是：博士100分，碩士90分，大學(xué)本科80分，大專或高職60分，中技、中職或高中20分，初中5分。對(duì)此，有農(nóng)民工表示，這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)很好，但好處最終落到位于金字塔尖的少數(shù)人身上，大多數(shù)農(nóng)民工有“被忽悠”的感覺。

一位曾經(jīng)因?yàn)榉e分入戶“很受傷”的網(wǎng)友表示，廣州第一批“積分入戶”的合格率比目前最熱門的公務(wù)員考試、最痛苦的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試還要低幾百倍，“為什么不在開始就把入戶指標(biāo)定在200分以上？或者把農(nóng)民工積分入戶這個(gè)名稱改成高級(jí)人才積分入戶算了”。

“在現(xiàn)行的政策框架下，我們所理解的那些沒房、沒學(xué)歷的農(nóng)民工，基本上沒有?積分入戶?的希望。” 戶口網(wǎng)積分入戶專家余梁說。(實(shí)習(xí)生韋杏伶 記者葉小鐘)

廣州積分入戶程序亟待簡(jiǎn)化 農(nóng)民工無力與白領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)

去年6月廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》之后，全省各地農(nóng)民工積分入戶工作逐步展開，讓備受無戶口之苦的外來務(wù)工人員看到了真正成為城市人的希望。然而，名額太少，門檻太高等質(zhì)疑也一直伴隨著這項(xiàng)政策。

近日，筆者對(duì)廣州市今年的農(nóng)民工入戶工作進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作的確還有很多有待完善之處。

現(xiàn)狀??

外來工入戶千里挑一

根據(jù)《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府批準(zhǔn)，2011年廣州市“積分入戶”指標(biāo)為全年總數(shù)3000個(gè)，其中第一批安排1000個(gè)，第二批安排2000個(gè)。

2011年1月1日，廣州市開始了第一批“積分入戶”的申請(qǐng)工作，并于9月14日公布了1000名符合條件的申請(qǐng)者名單，這批人已于10月下旬陸續(xù)拿到了“入戶卡”，辦理了入戶手續(xù)。

第二批“積分入戶”的申請(qǐng)工作也已結(jié)束，公示名單原定11月30日公布，但由于申請(qǐng)者人數(shù)眾多，經(jīng)辦人員審核材料的程序還沒有完成，公示名單的日期要延遲。

雖然廣州究竟有多少外來工是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，沒有非常精確的數(shù)據(jù)，但一般認(rèn)為經(jīng)常在廣州務(wù)工的外來工接近300萬，而今年可以入戶的名額只有3000人，真正的千里挑一，難怪競(jìng)爭(zhēng)如此激烈。

調(diào)查??

農(nóng)民工無力與白領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)

據(jù)了解，廣州的“積分體系”包括基本分、導(dǎo)向分、附加分三大類，共12項(xiàng)指標(biāo)?；痉謴?qiáng)調(diào)年齡、文化程度、技能等要素；導(dǎo)向分突出緊缺專業(yè)(工種)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域；附加分設(shè)明確個(gè)人表現(xiàn)、和諧勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)服務(wù)等方面的內(nèi)容。

盡管廣東省政府出臺(tái)的《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》規(guī)定，原則上農(nóng)民工積滿60分可以申請(qǐng)入戶，廣州市規(guī)定，原則上“農(nóng)民工和非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員”積滿85分可提出入戶申請(qǐng)。但實(shí)際上從第一批獲準(zhǔn)入戶者的分?jǐn)?shù)看，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)高于申請(qǐng)分，第一批1000名獲準(zhǔn)入戶者的最高積分達(dá)到318分，最低積分也有131分。如此高分實(shí)際上將從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工拒之門外。

第一批積分入戶人員的職業(yè)主要包括航空業(yè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、律師、政府部門、地鐵公司等等，他們大多不是一般意義上的農(nóng)民工，而是非廣州戶籍的專業(yè)人士及白領(lǐng)。

普通農(nóng)民工，僅“學(xué)歷”一項(xiàng)的差距就基本澆滅了他們“積分入戶”的熱情。相關(guān)學(xué)歷具體的分值是：博士100分，碩士90分，大學(xué)本科80分，大?；蚋呗?0分，中技、中職或高中20分，初中5分。

筆者為一個(gè)條件還算較好的農(nóng)民工大致作了一個(gè)“積分入戶”計(jì)算：35周歲以下(5分)；高中學(xué)歷(20分)；參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)(滿分50分)；近5年內(nèi)參加獻(xiàn)血5次(滿分10分)；參加義工、青年志愿者服務(wù)250小時(shí)(獲滿分10分)。而“導(dǎo)向分”中的專業(yè)或工種、行業(yè)和地區(qū)的加分，農(nóng)民工都較難拿到分，農(nóng)民工一般沒有房產(chǎn)，這一項(xiàng)加分也為零，這樣算來，一個(gè)“積分入戶條件”較好的農(nóng)民工，最高分也就是93分，離第一批獲得申請(qǐng)成功者中的最低分131分還差好遠(yuǎn)！

在廣州打工近18年的黃女士對(duì)這個(gè)政策很失望，她認(rèn)為這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)很好，但好處最多也就落到位于金字塔尖的少數(shù)人身上，大多數(shù)農(nóng)民工都會(huì)有“被忽悠”的感覺?！八蟹e分指標(biāo)的設(shè)置，其實(shí)都隱含了政府對(duì)所需人才的主導(dǎo)訴求。在現(xiàn)行的政策框架下，我們所理解的那些沒房、沒學(xué)歷的農(nóng)民工，基本上沒有?積分入戶?的希望?！睉艨诰W(wǎng)的工作人員余梁說。

建議??

“積分入戶”程序待簡(jiǎn)化

“積分入戶”另一個(gè)引起爭(zhēng)議的話題是程序比較繁瑣。

“積分入戶”需要申請(qǐng)者自辦許多證明，這些證明牽涉原戶籍所在地和廣州市的許多行政部門。在辦證過程中，因?yàn)楦鲄^(qū)各街道對(duì)證明沒有統(tǒng)一的要求，致使不少人遇到辦好的證明需要重新辦過的情況。對(duì)于原籍離廣州比較遠(yuǎn)的外省人來說，回鄉(xiāng)辦證實(shí)在是折騰。已成功入戶的李先生說，很多申請(qǐng)人都有重辦“無罪證明”的經(jīng)歷。雖說去年12月底才公布“無罪證明”的格式，但有些區(qū)就不收1月前已辦好的舊格式。李先生的“無罪證明”也是舊格式，好在他提交申請(qǐng)的天河區(qū)還是收了。

相關(guān)政策上傳下達(dá)不及時(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。申請(qǐng)人陳先生說，廣州去年11月就公布了“積分入戶”的政策，12月他到街道計(jì)生辦申請(qǐng)辦證明，對(duì)方回答說沒收到文件，派出所也是如此。今年他第一批申請(qǐng)成功，10月份拿到了“入戶卡”，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k落戶，回答說“沒收到文件不能落戶”，他打了110，又找了市公安局和區(qū)公安分局，最后區(qū)公安分局才通知派出所讓他去落戶。

陸女士參加了第二批申請(qǐng)“積分入戶”，丈夫是越秀區(qū)的戶口，她在白云區(qū)工作，戶口在湖北老家。為辦齊“積分入戶”所需手續(xù)，她差不多跑了一年。好不容易辦齊了資料，于今年10月底遞交到區(qū)人保局，卻被告知她工作是在白云區(qū)，必須要找個(gè)白云區(qū)的“搭戶”，戶籍不能直接入她先生戶籍所在的越秀區(qū)，她只得找了個(gè)戶籍在白云區(qū)的朋友“搭戶”，目前還在等待審批。終于看到了入戶廣州的希望，卻不能和丈夫入同一個(gè)戶，這讓陸女士感到有些荒唐。

而對(duì)一般農(nóng)民工來說，本來“積分入戶”的希望就很渺茫，申請(qǐng)者還需回戶口原籍去辦理計(jì)劃生育、無犯罪記錄等各種證明，不僅耽誤工作，還要負(fù)擔(dān)來回車費(fèi)，這一筆費(fèi)用也讓收入不高的他們難以承擔(dān)。

戶口網(wǎng)的余梁建議：希望廣州在積分入戶過程中，能把“自證模式”轉(zhuǎn)變成“查證模式”，減輕申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，真正將“便民利民為民”的執(zhí)政理念貫穿落實(shí)。網(wǎng)友“一際晴空2008”提出：一個(gè)人有沒有犯罪記錄公安系統(tǒng)網(wǎng)上一查就可知，為什么一定要申請(qǐng)人回戶籍所在地去辦理“無罪證明”呢？另有網(wǎng)友建議：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，公安、計(jì)生、學(xué)歷等信息在公眾網(wǎng)或是政府內(nèi)部網(wǎng)中一般都能查到，即使有少量查不到的，也可以由相關(guān)部門通過公務(wù)渠道查詢，如公函、電話、電郵等，這樣由政府出面查詢更容易些，而且，其結(jié)果的準(zhǔn)確性也要高于由申請(qǐng)者本人去辦理證明，還防止了不良作風(fēng)的滋生，可謂一箭三雕。

網(wǎng)友同時(shí)還建議，各相關(guān)行政部門統(tǒng)一“審核措詞”的認(rèn)定，以避免因用詞要求不同而折騰申請(qǐng)人的現(xiàn)象?！衲戏饺?qǐng)?bào)記者 章梅 實(shí)習(xí)生 宋櫻子

第二篇：積分入戶申請(qǐng)

積分入戶申請(qǐng)

最新消息：2012年廣州第一批積分入戶正式名單新鮮出爐，點(diǎn)擊這里可以下載名單查看。

一申請(qǐng)條件

條件

1、已在我市就業(yè)的非本市城鎮(zhèn)戶籍外來人員及農(nóng)民工，需要簽訂有一年期及以上勞動(dòng)合同才可以。注：從化、增城戶籍人員屬?gòu)V州市的非十城區(qū)戶籍人員，按規(guī)定無需辦理居住證。

條件

2、未違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育證明辦理方法：計(jì)劃生育證明辦理程序條件

3、無犯罪記錄，那么辦理無犯罪記錄證明方法：無犯罪記錄證明辦理程序條件

4、已辦理廣東省居住證，居住證辦理方法：居住證辦理程序

條件

5、已經(jīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)繳納具體情況表打印方法：社保加分辦理程序

二入戶流程圖

申請(qǐng)人到就業(yè)地的區(qū)積分制入戶受理窗口【廣州積分入戶辦理窗口地址電話 】遞交申請(qǐng)材

料，具體準(zhǔn)備材料請(qǐng)看這里：廣州積分入戶材料清單及辦事部門

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各區(qū)積分制入戶受理窗口接收申請(qǐng)材料并出具收件回執(zhí)。經(jīng)確認(rèn)資料無誤且經(jīng)初步審核積分達(dá)到85分的，在7個(gè)工作日內(nèi)出具受理回執(zhí)。若初步審核積分未達(dá)到85分的，申請(qǐng)材料退回

申請(qǐng)人，并出具不受理回執(zhí)。

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各區(qū)積分制入戶受理窗口及時(shí)將初審后符合申請(qǐng)條件人員的資料錄入電腦，并出具初審意見后報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)審并報(bào)市人力資源和社會(huì)保

障局審核。由市人力資源和社會(huì)保障局按照積分高低對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名。

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市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)入戶排名和積分制入戶指標(biāo)【2012年廣州積分入戶指標(biāo)】，于每年7月31日和11月30日前分兩批在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站

公布入戶人員名單。

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入戶人員名單在本市主要媒體進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。

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市人力資源和社會(huì)保障局簽發(fā)入戶卡。

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申請(qǐng)人憑入戶卡到公安部門辦理落戶手續(xù)。【廣州市公安局派出所地址電話一覽表】

三準(zhǔn)備資料

積分入戶積分項(xiàng)目更多>>一基本分

二導(dǎo)向分

三附加分

廣州積分入戶辦理窗口

第三篇：廣州出臺(tái)積分入戶新政 農(nóng)民工積滿85分可申請(qǐng)

廣州出臺(tái)積分入戶新政 農(nóng)民工積滿85分可申請(qǐng)

繼今年6月廣東省出臺(tái)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策，廣州市昨天下午公布了農(nóng)民工積分入戶政策！

廣州市發(fā)改委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市公安局等部門昨天下午召開聯(lián)合發(fā)布會(huì)，公布了廣州市委、市政府近日審議通過的《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》規(guī)定原則上農(nóng)民工積滿85分可提出入戶申請(qǐng),符合積分制條件的農(nóng)民工從此可以入戶廣州，成為“新廣州人”。

廣州市發(fā)改委方面表示，從今天開始，廣州市積分制入戶工作全面啟動(dòng)，符合條件的外來農(nóng)民工可以到自己所在區(qū)域的勞動(dòng)和社會(huì)保障局咨詢報(bào)名。申請(qǐng)積分制入戶人員可于每年1月1日至5月31日以及8月1日至10月31日，到就業(yè)地的各區(qū)積分制入戶受理窗口遞交申請(qǐng)材料。相關(guān)細(xì)則也在市發(fā)改委、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站上公布，廣大外來工可以上網(wǎng)查詢。

相比廣東省政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》中所提出的，原則上農(nóng)民工積滿60分可申請(qǐng)入戶，廣州市規(guī)定要積滿85分方可申請(qǐng)入戶。

按照《辦法》，農(nóng)民工申請(qǐng)入戶廣州的積分體系包括基本分、導(dǎo)向分、附加分3大類,共12項(xiàng)指標(biāo)。其中，保留了包括文化程度、參加社保、社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)和分值在內(nèi)的全省統(tǒng)一指標(biāo)，也新設(shè)了住房、投資納稅等指標(biāo)。除此之外，還在“基本分”方面強(qiáng)調(diào)年齡、文化程度、技能等要素,“導(dǎo)向分”也要求突出所從事行業(yè)在緊缺專業(yè)(工種)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域。

市發(fā)改委方面介紹，廣州將在每年初擬定積分制入戶指標(biāo)總量，于當(dāng)年3月31日前通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

同時(shí)，廣州市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)入戶排名和積分制入戶指標(biāo)，于每年7月31日和11月30日前分兩批在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站公布入戶人員名單。

記者從《辦法》中了解到，納入政策申請(qǐng)范圍的人不僅包括在穗工作的農(nóng)民工、外來工、高校畢業(yè)生，還包括增城、從化兩市的居民等各類人群，也就是意味著增城、從化兩地居民要申請(qǐng)入戶廣州其他十個(gè)區(qū)的居住證也要按照相關(guān)條件來申請(qǐng)。

市發(fā)改委方面表示，廣州市積分制入戶政策是為農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)增辟了一條通道。實(shí)際上，農(nóng)民工入戶并不限于這一通道。今年初出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》，還有允許農(nóng)民工參加國(guó)家公務(wù)員錄用考試等等。農(nóng)民工可根據(jù)自身具體情況選擇不同的申請(qǐng)入戶途徑。什么人有資格？ 五類情況申請(qǐng)可一票否決

《辦法》、《細(xì)則》規(guī)定“凡申請(qǐng)廣州市十城區(qū)居民戶口的農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)戶籍人員”，包括在穗十城區(qū)工作的農(nóng)民工、外來工以及增城、從化兩市的戶籍人員，均可按積分制入戶政策執(zhí)行。

同時(shí)，《辦法》、《細(xì)則》進(jìn)一步明確，本次發(fā)布實(shí)施政策的適用人群，要符合相關(guān)條件，其入戶申請(qǐng)才會(huì)被受理：必須提供無犯罪記錄、無違反計(jì)劃生育政策，有辦理居住證、有參加社保、已簽訂一年期及以上勞動(dòng)合同等五方面的有效證明，否則屬一票否決申請(qǐng)入戶資格。

積分怎樣計(jì)算？

三大類12項(xiàng)指標(biāo)都要合條件

積分制入戶辦法的積分體系包括基本分、導(dǎo)向分、附加分三大類，共12項(xiàng)指標(biāo)。既保留全省的統(tǒng)一指標(biāo)，包括文化程度、參加社保、社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)和分值，又根據(jù)廣州實(shí)際情況，設(shè)定住房、投資納稅等方面的指標(biāo)。例如，在基本分的設(shè)定上，其中文化程度大學(xué)本科可得80分，技師或事業(yè)單位工勤技術(shù)崗位二級(jí)、中級(jí)職稱可得60分，參加社保5個(gè)險(xiǎn)種每個(gè)險(xiǎn)種每滿一年積1分（最高不超過50分）；在導(dǎo)向分的設(shè)定上，屬緊缺專業(yè)（工種）、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域可分別得10分；在附加分的設(shè)定上，所在企業(yè)屬和諧勞動(dòng)關(guān)系1A的可得3分，參加獻(xiàn)血、義工、慈善捐贈(zèng)等社會(huì)服務(wù)等也可得分，單項(xiàng)最高分不超過10分。

如何申請(qǐng)？如何辦理？

每年7月和11月公布入戶名單

《辦法》、《細(xì)則》規(guī)定，積分制入戶申請(qǐng)的具體辦理，可查閱實(shí)施細(xì)則中的《積分制入戶申請(qǐng)應(yīng)提供材料及負(fù)責(zé)部門一覽表》和《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶流程圖》。按其指引，準(zhǔn)備好相關(guān)證明材料后，即可向就業(yè)所在地的積分制入戶受理窗口遞交材料。受理窗口收件后，會(huì)有一個(gè)收件回執(zhí)，7個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?，符合申?qǐng)條件的則向申請(qǐng)人發(fā)出受理回執(zhí)，同時(shí)將材料逐級(jí)送區(qū)和市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)審和審核，并作排名，每年7月31日和11月30日前，分兩批公布入戶人員名單。沒通過初審的，則將材料退回申請(qǐng)人。

積分排名未進(jìn)入入戶名單的，可向各區(qū)人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)繼續(xù)輪候；個(gè)人信息有更新的，應(yīng)及時(shí)向各區(qū)人力資源社會(huì)保障局提交相關(guān)資料，經(jīng)審核屬實(shí)的，可報(bào)請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障局調(diào)整個(gè)人累計(jì)積分。連續(xù)兩年未申請(qǐng)繼續(xù)輪候的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。

1.沒辦理居住證是否可以申請(qǐng)？

剛來廣州不久的小王關(guān)心，按照《辦法》、《細(xì)則》，遇到五種情況都將被一票否決，取消其申請(qǐng)入戶資格，那么還沒來得及辦理居住證的，還有機(jī)會(huì)嗎？

廣州市相關(guān)部門表示，在五類取消申請(qǐng)入戶資格的情況中，其中未辦居住證、未參加社保、未簽訂一年以上勞動(dòng)合同的三種情況，只要辦理就自然恢復(fù)資格。但有犯罪記錄、違反計(jì)劃生育政策則沒有恢復(fù)資格期限，這是參照國(guó)內(nèi)外慣例，目的是使寶貴的資源提供給更多 的優(yōu)秀人員。

2.入戶之后，戶口具體是落在了哪里？

在番禺工作、家住天河區(qū)的張大姐聽說受理積分入戶申請(qǐng)的是在就業(yè)地辦理，那么她申請(qǐng)成功之后戶口落在哪里呢？

廣州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋說，積分制入戶原則上落戶在本人和直系親屬擁有的合法房產(chǎn)、就業(yè)單位所在地。積分制入戶和其他渠道入戶的戶籍待遇相同，享有本市戶籍人員一樣的待遇，同時(shí)承擔(dān)同樣的義務(wù)。

3.積分分?jǐn)?shù)相等情況下如何決定？

采取積分制，難免會(huì)遇到“撞分”的，網(wǎng)友詢問如果遇到分?jǐn)?shù)相同的情況，該如何區(qū)分先后排名順序？

廣州市人力資源社會(huì)保障局按照積分高低對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名，積分相同情況下，按在廣州市連續(xù)辦理廣東省居住證（含原廣州市暫住證）的時(shí)間長(zhǎng)短確定入戶排名，如積分依然相同，則按辦理社保的時(shí)間長(zhǎng)短確定入戶排名。

4.廣州入戶“分?jǐn)?shù)線”比省的提高25分，門檻在哪里？

廣州市積分入戶門檻為何比省里的政策高出25分？

對(duì)此，廣州市發(fā)改委方面解釋介紹，主要原因是：省的指導(dǎo)意見明確，積分指標(biāo)由省統(tǒng)一指標(biāo)和各市自定指標(biāo)兩部分構(gòu)成。各市自定的具體指標(biāo)和分值可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)政策設(shè)定。廣州市的積分體系包括基本分、導(dǎo)向分、附加分三大類共12項(xiàng)指標(biāo)。既保留全省的統(tǒng)一指標(biāo)，包括文化程度、參加社保、社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)和分值，又根據(jù)廣州實(shí)際情況，設(shè)定住房、投資納稅等方面的指標(biāo)，計(jì)分項(xiàng)目多于省的指標(biāo)。此外，廣州作為特大城市，在控制人口規(guī)模、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)方面有其特殊性，在省的指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)具體指標(biāo)和分值進(jìn)行補(bǔ)充完善，是必須的，也是符合要求的。

全市各區(qū)積分制入戶經(jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢電話

越秀：81080479 海珠：34381187 荔灣：81939092 天河：87570948 白云：26090971 黃埔：82376200 花都：86857356 番禺：84662973、84692932 南沙：34689091 蘿崗：82225461

第四篇：2011深圳積分入戶材料清單

申報(bào)材料

系統(tǒng)將根據(jù)每個(gè)擬積分入戶人員的申報(bào)情況自動(dòng)生成個(gè)性化的積分入戶材料清單。擬積分人員按照材料清單并結(jié)合本指引準(zhǔn)備送審材料。

（一）《積分入戶人員個(gè)人信息校核表》（收復(fù)印件，原件申報(bào)單位留存，表樣見附件2）注：信息申報(bào)成功后，由系統(tǒng)生成，申報(bào)單位打印，本人簽名確認(rèn)。（二）《深圳市招工審查表》

注：由網(wǎng)站申報(bào)生成，登記表中所填內(nèi)容須與提交的書面材料信息一致，由個(gè)人申報(bào)代理機(jī)構(gòu)打印，本人簽名確認(rèn)。

（三）《深圳市招工登記表》

注：可從“深圳市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)”下載，由戶籍所在地居委會(huì)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）辦理審核簽章手續(xù)。

（四）失業(yè)人員證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）（農(nóng)業(yè)戶口人員不需要提供）

注：如果戶籍地?zé)o此證，可提供戶籍地人力資源和社會(huì)保障部門出具的失業(yè)證明（原件）。

（五）深圳市招調(diào)人員入戶體檢表

注：我市指定醫(yī)院出具的半年內(nèi)《深圳市招調(diào)人員體檢表》，詳見《深圳市招調(diào)人員入戶體檢指引》，附件3。

（六）學(xué)歷、學(xué)位證書

注： 1.學(xué)歷證書應(yīng)是畢業(yè)證，中專以上學(xué)歷需審核畢業(yè)證書、學(xué)籍檔案及驗(yàn)證證明書。中專學(xué)歷須提供廣東省教育廳出具的《學(xué)歷證書鑒定證明》或深圳市人才交流服務(wù)中心人才征信部出具的驗(yàn)證證明；大專以上學(xué)歷需提供全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的全國(guó)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》；有學(xué)位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供學(xué)位證書和深圳市人才交流服務(wù)中心出具的學(xué)位《驗(yàn)證證明》（上述證件驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；如檔案遺失，可提供存放在學(xué)校的學(xué)籍檔案復(fù)印件并附加蓋學(xué)校公章，并由學(xué)校開具證明。

2.境外學(xué)歷須提供教育部出具的境外高等教育文憑驗(yàn)證書。

3.高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其學(xué)歷進(jìn)行發(fā)函核實(shí)并提供《關(guān)于核實(shí)高級(jí)技工學(xué)校學(xué)歷的復(fù)函》。

4．初中、高中畢業(yè)證書已遺失的，可提供由畢業(yè)學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）教育主管部門出具的畢業(yè)證明。

（七）專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書、工勤崗位雇用備案表、法律職業(yè)資

格證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：1.擬積分入戶人員持有的專業(yè)技術(shù)資格。

（1）持有經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得專業(yè)技術(shù)資格人員，應(yīng)提供含發(fā)證審批部門意見的考試合格人員發(fā)證登記表。

（2）持有廣東省專業(yè)技術(shù)資格證書人員，應(yīng)同時(shí)提供含資格審批部門意見的檔案材料（專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表、專業(yè)技術(shù)資格呈報(bào)表或?qū)I(yè)技術(shù)資格認(rèn)定通知等）。

（3）持有廣東省外非全國(guó)統(tǒng)考取得的初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書應(yīng)提供深圳市人力資源和社會(huì)保障部局或各區(qū)人力資源部門出具的專業(yè)技術(shù)資格審核證明；持有廣東省外非全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格證書應(yīng)提供深圳市人力資源和社會(huì)保障部局出具的專業(yè)技術(shù)資格審核證明。

2.擬積分入戶人員持有的職業(yè)資格證書應(yīng)在《2011深圳市招調(diào)員工職業(yè)工種目錄》范圍內(nèi)且符合招工條件的資格等級(jí)，持有職業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)提供證書原件以及證書照片頁(yè)和等級(jí)頁(yè)的復(fù)印件。在深圳市參加職業(yè)技能鑒定考試、成績(jī)合格且已在網(wǎng)上公布、但未領(lǐng)到證書的擬積分入戶人員，可在網(wǎng)上打印成績(jī)單，并加蓋用人單位公章。（詳見附件7）

擬積分入戶人員取得的市外技師以上職業(yè)資格證書的，需通過國(guó)家職業(yè)資格證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查證（），并提供原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放的職業(yè)資格證書及查詢結(jié)果。

擬積分入戶人員取得的市外技師以下（不含技師）職業(yè)資格證書的，需通過本市人力資源保障部門組織的職業(yè)技能鑒定相應(yīng)等級(jí)的綜合水平測(cè)試，并提供原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放的職業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件。

3.擬積分入戶人員持有全國(guó)統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書的，需提供專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書和專業(yè)資格考試報(bào)名登記表（含發(fā)證機(jī)關(guān)簽章）。（詳見附件6）

4．事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位人員提供存放于檔案的雇用備案表。

（八）居民戶口簿、身份證、深圳市居住證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：1.擬招人員須提供本人的戶口簿（含首頁(yè)）和身份證。

2.屬集體戶且無法取出原件的，可提供該人集體戶中戶口本首頁(yè)及本人頁(yè)復(fù)

印件（需加蓋集體戶持有單位公章），或由其戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明（具體樣式見本指引匯編附表）。

3.如果戶口本上的身份證號(hào)碼與身份證上的號(hào)碼不一致的，需提供其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明。戶籍證明應(yīng)當(dāng)說明同一個(gè)人為何出現(xiàn)兩個(gè)不同身份證號(hào)的原因，并且將其所有戶籍資料統(tǒng)一為一個(gè)有效身份證號(hào)。

4．深圳市居住證，不含臨時(shí)居住證。

（九）計(jì)劃生育證明材料及婚姻、配偶、子女

注：2．已婚人員須提供結(jié)婚證，離異人員提供離婚證、離婚協(xié)議書或離婚判決書、離婚調(diào)解書。如夫妻雙方有多次婚姻的，需提供每次婚姻的離婚證和離婚協(xié)議書或離婚判決書；

2．已婚人員須提供配偶戶口簿復(fù)印件（含首頁(yè)），如已婚人員配偶為外籍或者香港、澳門、臺(tái)灣人士，須提供配偶的護(hù)照。

3．已生育子女的擬招人員（如有多次婚姻的，含夫妻雙方每次婚姻生育的子女）須提供：子女的戶口簿復(fù)印件，含首頁(yè)。（驗(yàn)原件）。

4．根據(jù)我市計(jì)生部門管理規(guī)定，遷戶人員應(yīng)提供計(jì)劃生育證明材料，詳見《遷戶過程中計(jì)劃生育審核須知》，見附件4。

《擬引進(jìn)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表》由擬積分入戶人員的戶籍所在地居委會(huì)及其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、或街道計(jì)生辦分別出具意見并加蓋公章。經(jīng)辦人需簽名并留聯(lián)系辦公電話。

（十）隨遷子女政策說明及材料

注：根據(jù)市公安部門入戶規(guī)定，擬引進(jìn)人員的18周歲以下子女（大中專院校在校生除外），或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女可申請(qǐng)隨遷，隨遷子女戶籍需與本人在同一戶口本上。隨遷年齡在16—20周歲仍在中學(xué)就讀的子女需提供在校學(xué)生證明書。

注：具備碩士研究生及以上學(xué)歷或副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或技師及以上職業(yè)等級(jí)資格的可辦理異地隨遷子女，但須提供隨遷子女戶口簿（含首頁(yè)）及出生醫(yī)學(xué)證明。

（十一）技能競(jìng)賽文件及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：近五年內(nèi)在國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，或在廣東省、深圳市

人力資源保障部門舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的。

（十二）國(guó)家專利證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：獲得發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利人員提供。

（十三）國(guó)家部委及以上單位、廣東省委、省政府或深圳市委市政府表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的榮譽(yù)證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：近五年內(nèi)獲得國(guó)家部委及以上單位或廣東省委、省政府或深圳市委、市政府 表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員提供。

國(guó)家部委及以上單位、廣東省委、省政府或深圳市委市政府表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的榮譽(yù)證書，不包括國(guó)家部委及以上單位、廣東省委、省政府或深圳市委市政府下屬組成部門授予的表彰或證書。

（十四）深圳市房地產(chǎn)權(quán)利證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：本人或配偶為深圳市房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的權(quán)利人之一，房地產(chǎn)權(quán)利正在設(shè)立抵押的，提供房地產(chǎn)權(quán)利證書復(fù)印件并加蓋抵押銀行的公章及銀行出具的抵押證明。深圳市房地產(chǎn)權(quán)利證書是指由深圳市政府房地產(chǎn)登記管理部門頒發(fā)的證書（包括紅本，綠本兩種）。

（十五）深圳市獻(xiàn)血證明（收原件）

注：由深圳市血液中心出具。（詳見附件7《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶無償獻(xiàn)血須知》）

（十六）深圳市外來務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請(qǐng)表（收原件）

注：由深圳市義工聯(lián)、各區(qū)義工組織或區(qū)級(jí)團(tuán)委組織出具。（詳見附件8《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分實(shí)施細(xì)則》）

（十七）廣東省接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

注：可合法使用《廣東省接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)》的慈善組織出具。（詳見附件9《深圳市具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)名單》）

特別提示：

（十五）至（十七）項(xiàng)為社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)時(shí)間為近5年內(nèi)（即2006年7月1日至2011年6月30日）。服務(wù)范圍為深圳市。

（十八）有（無）違法犯罪記錄的證明

注：由擬積分入戶人員戶籍地派出所出具。（具體樣式見附件3）

（十九）《個(gè)人信用報(bào)告（入戶審核專用）》

注：由鵬元征信有限公司根據(jù)中國(guó)人民銀行征信中心個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的個(gè)人信用報(bào)告和深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)提供的個(gè)人信用報(bào)告出具。

（詳見《2011年深圳市外來務(wù)工人員積分入戶個(gè)人信用報(bào)告查詢操作指南》）

特別提示：材料

（三）、（九）及（十八）部分材料為戶籍地出具，材料

（五）中的學(xué)歷、學(xué)位驗(yàn)證報(bào)告及材料

（七）市外技師以下（不含技師）的職業(yè)資格需通過本市人力資源保障部門組織的職業(yè)技能鑒定相應(yīng)等級(jí)的綜合水平測(cè)試；持有廣東省外非全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格證書須提供深圳市人力資源和社會(huì)保障局出具的專業(yè)技術(shù)資格審核證明。請(qǐng)預(yù)留辦理時(shí)間，其余材料均可于指標(biāo)下達(dá)后準(zhǔn)備。

第五篇：珠海積分入戶介紹信

介 紹 信

**縣**鎮(zhèn)派出所：

茲介紹我單位員工*** 同志（居民身份證號(hào)：*********），前往貴所辦理無犯罪記錄證明事宜，敬請(qǐng)接洽并予以協(xié)助。

此致

敬禮

****市*****

二○一二年三月十九日