第一篇：山東省建筑施工企業(yè)安全許可證管理辦法
山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條 除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標和從事建設(shè)工程施工等活動。
第四條 省建筑工程管理局負責省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。
第五條 各市建設(shè)（建筑）行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責范圍內(nèi)，負責其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。
第二章 申請和延期
第六條 建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡稱“三類人員”）經(jīng)省級以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；
（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；
（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；
（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提供下列材料：
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份，（附件1）；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；
（三）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；
（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；
（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
（六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；
（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；
（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料；
（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；
（十）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；
（十一）職業(yè)危害防治措施；
（十二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。
第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月內(nèi)兩個月前，企業(yè)應(yīng)當通過所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請分為正常延期和延期重審。
（一）屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當重新對其安全生產(chǎn)條件進行審查，按照延期重審上報：
1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對事故發(fā)生負有責任的；
2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；
3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）3次以上（含3次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報批評或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的；
4、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的；
5、年度安全生產(chǎn)評價定為不合格的；
6、未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期申請的；
7、各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認為有必要重新審查的。
（二）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，不屬于本條第一項規(guī)定的應(yīng)當重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對其進行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報。
第九條 定為正常延期的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請材料：
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份（附件2）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件。
第十條 定為延期重審的企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。
第十一條 企業(yè)進行安全生產(chǎn)許可證首次申請、延期換證和變更申請時，除上報書面申請資料外，應(yīng)同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報企業(yè)信息。
第十二條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)申請材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進行審查，必要時可到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見，連同企業(yè)申報資料上報省建筑工程管理局，同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報企業(yè)信息。
第十三條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第十四條 省建筑工程管理局在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。
第三章 受理和頒發(fā)
第十五條 省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。
第十六條 對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第十七條 省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理局作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產(chǎn)條件后可重新申報。
第四章 安全生產(chǎn)許可證證書
第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。第十九條 經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。
第二十條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請表》（附件2），持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商營業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補申請表》（附件3），持申請報告及在省級以上綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補辦申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局補辦安全生產(chǎn)許可證。第二十二條 每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當增加。
建筑施工企業(yè)申請增加安全生產(chǎn)許可證副本，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補申請表》，持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)申請變更增補資料的原件進行審查，向省建筑工程管理局上報相關(guān)資料復(fù)印件。
第二十四條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過設(shè)區(qū)的市級建設(shè)（建筑）主管部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。
第二十六條 縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級交通、水利等有關(guān)部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第二十七條 建設(shè)單位或其委托的工程招標代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標文件時，應(yīng)當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。
第二十八條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。
第二十九條 建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。
第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令施工企業(yè)立即整改。
第三十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。
第三十二條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當向省建筑工程管理局和當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報告。
第三十三條 省建筑工程管理局實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件實施動態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第三十四條 市、縣級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應(yīng)責令工程項目停止施工并限期整改。
第三十五條 依據(jù)本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實和《責令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場勘驗筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。
（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的；
（二）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；
（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。第三十六條 工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負有的責任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，同時附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其他證據(jù)材料。
第三十七條 省建筑工程管理局接到各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或山東省外的省級建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條，三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后，委托企業(yè)注冊所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢，向省建筑工程管理局上報企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告。
工程承建企業(yè)跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機關(guān)，由頒發(fā)機關(guān)依法處理。
第三十八條 省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核施工企業(yè)及其工程項目安全生產(chǎn)條件。必要時，省建筑工程管理局可會同有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）進行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標準進行復(fù)核，并及時向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。
第三十九條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議，應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊所在地、許可證編號、企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實、處罰依據(jù)、處罰方式等，并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復(fù)印件（附件4）。
第四十條 省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第四十一條 省建筑工程管理局或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。第四十二條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、企業(yè)依法終止的；
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第四十三條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第四十四條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第四十五條 任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章 法律責任
第四十六條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本辦法行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。
第四十七條 符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。
第四十八條 發(fā)生事故的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告和安全生產(chǎn)條件處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標準執(zhí)行：
（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；
（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；
（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第四十九條 建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：
（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日；
（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日；
（三）發(fā)生重大事故的，或按本條
（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。
第五十一條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十二條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第五十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。
第五十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核。復(fù)核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
第五十六條 建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進行處罰。
第五十七條 本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。
第七章 附 則
第五十八條 本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負責解釋。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）》魯建管發(fā)〔2004〕12號同時廢止。
第二篇：關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》的通知
山東省建筑工程管理局文件
魯建管發(fā)〔2011〕16號
關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》的通知
各市建管局（處），有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局），省直有關(guān)部門：
為進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)施行。
二〇一一年六月二十八日
山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證管理辦法
第一章
總
則
第一條
為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條
除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可
控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條
申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提供下列材料：
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；
（三）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；
（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；
（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
（六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；
（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；
（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料；
（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；
（十）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；
（十一）職業(yè)危害防治措施；
（十二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。
第八條
安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月內(nèi)兩個月前，企業(yè)應(yīng)當通過所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期
東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報企業(yè)信息。
第十三條
已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第十四條
省建筑工程管理局在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。
第三章
受理和頒發(fā)
第十五條
省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。
第十六條
對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第十七條
省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理局作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產(chǎn)條件后可重新申報。
第四章
安全生產(chǎn)許可證證書
第十八條
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。
第二十六條
縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級交通、水利等有關(guān)部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第二十七條
建設(shè)單位或其委托的工程招標代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標文件時，應(yīng)當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。
第二十八條
建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。
第二十九條
建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。
第三十條
工程監(jiān)理單位應(yīng)當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令施工企業(yè)立即整改。
第三十一條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。
第三十二條
建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當向省建筑工程管理局和當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報告。
第三十三條
省建筑工程管理局實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件實施動態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第三十四條
市、縣級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應(yīng)責令工程項目停止施工并限期整改。
第三十五條
依據(jù)本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。
第四十二條
發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、企業(yè)依法終止的；
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第四十三條
建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第四十四條
建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第四十五條
任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章
法律責任
第四十六條
建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
0
第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。
第五十一條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十二條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第五十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。
第五十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核。復(fù)核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
第五十六條
建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進行處罰。
第五十七條
本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。
第七章
附
則
第五十八條
本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負責解釋。
第五十九條
本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）》魯建管發(fā)〔2004〕12號同時廢止。
第三篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則
山東省建筑施工企業(yè)安全
生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）
（2004年11月10日）
第一章 總 則
第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本實施細則。本細則所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建設(shè)工程施工活動。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省建筑工程管理部門負責省內(nèi)除中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)許可證申請
第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上建設(shè)（建筑工程管理）部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
中央管理的建筑施工企業(yè)（集團、總公司），向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，向省建筑工程管理部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，必須符合《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件。
第七條 申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當按照《規(guī)定》第六條的要求，向省建筑工程管理部門提供下列材料：
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件一）；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；
（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；
（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；
（六）企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；
（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；
（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）；
（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；
（十）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；
（十一）職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；
（十二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；
（十三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。
其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。
第八條 新設(shè)立的建筑施工企業(yè)或申請辦證時無施工項目的企業(yè)，可不提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的資料。承接工程后，企業(yè)應(yīng)立即報告省建筑工程管理部門，申請復(fù)審。
第九條 省建筑工程管理部門在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。
第三章 受理和頒發(fā)
第十條 省建筑工程管理部門對申請人提交的申請，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。
第十一條 對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理部門不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第十二條 省建筑工程管理部門在受理申請人的申請后，對申請材料進行審查，必要時到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及交通、水利、消防等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求交通、水利、消防等部門的意見。
省建筑工程管理部門在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理部門作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前三個月向省建筑工程管理部門提出延期申請，并提交本細則第七條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期期滿時，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建筑工程管理部門對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。
第十四條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)省建筑工程管理部門同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建筑工程管理部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證證書
第十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法見附件二。
第十六條 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。省內(nèi)中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)、其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理部門公章有效。
第十七條 每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，可以適當增加。
第十八條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關(guān)證明材料，向省建筑工程管理部門申請變更安全生產(chǎn)許可證。
省建筑工程管理部門在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，應(yīng)當及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十九條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建筑工程管理部門申請補辦。
第二十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理部門予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。
各地建設(shè)（建筑）行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門應(yīng)及時、逐級向省建筑工程管理部門報告。
本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。
第二十三條 省建筑工程管理部門根據(jù)建設(shè)（建筑）行政主管部門報告或者其他省級人民政府建設(shè)行政主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由省建筑工程管理部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第二十四條 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告同級建設(shè)（建筑）行政主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告省級以上建設(shè)（建筑工程管理）部門。
第二十五條 省建筑工程管理部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第二十六條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條 省建筑工程管理部門或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理部門應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、企業(yè)依法終止的；
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十九條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第三十一條 任何單位或者個人對違反《規(guī)定》的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章 法律責任
第三十二條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反《規(guī)定》行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。
第三十三條 省建筑工程管理部門或市、縣級人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條 企業(yè)發(fā)生死亡事故的，省建筑工程管理部門會同當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 施工現(xiàn)場存在重大隱患或降低安全生產(chǎn)條件，拒不整改的，責令停業(yè)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反《規(guī)定》，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。
第三十八條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。
第三十九條 施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 本細則的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。
第七章 附 則
第四十一條 本細則規(guī)定由省建筑工程管理局負責解釋。
第四十二條 本細則自公布之日起施行。
第四篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法
山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法
第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門負責轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責范圍內(nèi)，負責其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核工作。
第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項安全生產(chǎn)條件進行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核標準》（附件1，以下簡稱《動態(tài)考核標準》）。實行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)雙考核聯(lián)動機制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對應(yīng)綠、黃、紅三色動態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級別，紅色為最低級別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一考核不計入下一。
第五條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核實行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。
第六條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。
第七條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負責人進行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。
第八條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對企業(yè)所有施工現(xiàn)場進行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第九條各級建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，在日常監(jiān)督過程
中對企業(yè)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求進行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核結(jié)果。
第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。
（一）同一企業(yè)同一項目被2次責令停止施工的；
（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個項目被責令停止施工的；
（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負有責任的。
第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。
（一）同一工程項目3次以上（含）下達安全隱患通知書，未進行有效整改的；
（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項目6次以上（含）下達安全隱患通知書，未進行有效整改的；
（三）工程項目首次被責令停止施工的；
（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個以下（含）項目被責令停止施工的。
第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。
第十三條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。
第十四條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件考動態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動態(tài)考核標準》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負責人，限期整改。
企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。
企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動態(tài)考核標準》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核
直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 施工企業(yè)要按照《動態(tài)考核標準》將安全生產(chǎn)條件逐一進行分工，責任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。
第十七條 施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動態(tài)考核標準》進行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認真、細致，逐級自糾。未按時上報自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。
第十八條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動態(tài)考核標準》，對本地各類企業(yè)進行動態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點。
各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊所在地縣級建設(shè)（建筑）主管部門抽查?？h級建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴格按照《動態(tài)考核標準》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行抽查，并及時向市級建設(shè)（建筑）主管部門上報復(fù)核結(jié)果。
第十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。
第二十條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核匯總表報省建管局（附件2）。
第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)考核激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實際情況在監(jiān)督管理時采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。
第二十二條根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動態(tài)管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本辦法，制定本地（部門）的安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法或?qū)嵤┘殑t。
第二十四條本辦法由省建管局負責解釋。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
附件：
1、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核標準
2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核匯總表
第五篇：《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則(暫行)》
《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則
（暫行）》
關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）》的通知
魯建管發(fā)〔2004〕12號 各市建管局（處、辦），有關(guān)市建委（建設(shè)局），省直有關(guān)單位：
為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）》?，F(xiàn)予印發(fā)施行。
二○○四年十一月十日
山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）（2004年11月10日）
第一章 總 則
第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本實施細則。
本細則所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建設(shè)工程施工活動。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省建筑工程管理部門負責省內(nèi)除中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。第二章 安全生產(chǎn)許可證申請
第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級
以上建設(shè)（建筑工程管理）部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
中央管理的建筑施工企業(yè)（集團、總公司），向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，向省建筑工程管理部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，必須符合《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件。
第七條 申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當按照《規(guī)定》第六條的要求，向省建筑工程管理部門提供下列材料：
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件一）；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；
（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；
（五）設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)臵安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；
（六）企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；
（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；
（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）；
（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；
（十）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；
（十一）職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；
（十二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；
（十三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。
第八條 新設(shè)立的建筑施工企業(yè)或申請辦證時無施工項目的企業(yè)，可不提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的資。承接工程后，企業(yè)應(yīng)立即報告省建筑工程管理部門，申請復(fù)審。
第九條 省建筑工程管理部門在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。
第三章 受理和頒發(fā)
第十條 省建筑工程管理部門對申請人提交的申請，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。
第十一條 對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理部門不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第十二條 省建筑工程管理部門在受理申請人的申請后，對申請材料進行審查，必要時到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及交通、水利、消防等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求交通、水利、消防等部門的意見。
省建筑工程管理部門在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理部門作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前三個月向省建筑工程管理部門提出延期申請，并提交本細則第七條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期期滿時，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。
對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建筑工程管理部門對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。
第十四條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)省建筑工程管理部門同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建筑工程管理部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證證書
第十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法見附件二。
第十六條 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。省內(nèi)中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)、其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理部門公章有效。
第十七條 每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，可以適當增加。
第十八條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關(guān)證明材料，向省建筑工程管理部門申請變更安全生產(chǎn)許可證。
省建筑工程管理部門在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，應(yīng)當及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十九條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建筑工程管理部門申請補辦。
第二十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理部門予以注銷。第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。各地建設(shè)（建筑）行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門應(yīng)及時、逐級向省建筑工程管理部門 報告。
本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。
第二十三條 省建筑工程管理部門根據(jù)建設(shè)（建筑）行政主管部門報告或者其他省級人民政府建設(shè)行政主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由省建筑工程管理部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第二十四條 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告同級建設(shè)（建筑）行政主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告省級以上建設(shè)（建筑工程管理）部門。
第二十五條 省建筑工程管理部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第二十六條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條 省建筑工程管理部門或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理部門應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1、企業(yè)依法終止的；
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十九條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第三十一條 任何單位或者個人對違反《規(guī)定》的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章 法律責任
第三十二條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反《規(guī)定》行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。
第三十三條 省建筑工程管理部門或市、縣級人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條 企業(yè)發(fā)生死亡事故的，省建筑工程管理部門會同當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門立即
對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 施工現(xiàn)場存在重大隱患或降低安全生產(chǎn)條件，拒不整改的，責令停業(yè)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反《規(guī)定》，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。第三十八條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。
第三十九條 施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條 本細則的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。第七章 附 則
第四十一條 本細則規(guī)定由省建筑工程管理局負責解釋。
第四十二條 本細則自公布之日起施行。
附件：
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式（格式見附件）
2、關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)事宜（格式見附件）
主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 許可證 實施細則 通知
抄報：建設(shè)部 省建設(shè)廳 省政府法制辦 省安監(jiān)局
抄送：有關(guān)市裝飾處（辦）中央駐魯建筑施工企業(yè)
山東省建管局秘書處 2004年11月11日印發(fā)
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