第一篇：山東省建筑施工企業(yè)安全施工許可證動(dòng)態(tài)考核辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。

第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項(xiàng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》）。實(shí)行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)雙考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對(duì)應(yīng)綠、黃、紅三色動(dòng)態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級(jí)別，紅色為最低級(jí)別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一年度考核不計(jì)入下一年度。

第五條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核實(shí)行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第六條

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第七條

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場(chǎng)。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

第八條

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達(dá)不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對(duì)企業(yè)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第九條

各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在日常監(jiān)督過程中對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核結(jié)果。

第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。

（一）同一企業(yè)同一項(xiàng)目被2次責(zé)令停止施工的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的；

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任的。第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。

（一）同一工程項(xiàng)目3次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項(xiàng)目6次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；

（三）工程項(xiàng)目首次被責(zé)令停止施工的；

（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個(gè)以下（含）項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的。

第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件考動(dòng)態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，限期整改。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達(dá)到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 施工企業(yè)要按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》將安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項(xiàng)目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。

第十七條 施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報(bào)自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級(jí)自糾。未按時(shí)上報(bào)自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。

第十八條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)本地各類企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實(shí)際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門抽查。縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行抽查，并及時(shí)向市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門上報(bào)復(fù)核結(jié)果。

第十九條

各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第二十條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上年度安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核年度匯總表報(bào)省建管局（附件2）。

第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)考核激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動(dòng)態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條

根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本辦法，制定本地（部門）的安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十四條

本辦法由省建管局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。

第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項(xiàng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》）。實(shí)行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)雙考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對(duì)應(yīng)綠、黃、紅三色動(dòng)態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級(jí)別，紅色為最低級(jí)別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一考核不計(jì)入下一。

第五條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核實(shí)行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第六條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第七條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場(chǎng)。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

第八條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達(dá)不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對(duì)企業(yè)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第九條各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在日常監(jiān)督過程

中對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核結(jié)果。

第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。

（一）同一企業(yè)同一項(xiàng)目被2次責(zé)令停止施工的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的；

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任的。

第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。

（一）同一工程項(xiàng)目3次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項(xiàng)目6次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；

（三）工程項(xiàng)目首次被責(zé)令停止施工的；

（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個(gè)以下（含）項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的。

第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。

第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件考動(dòng)態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，限期整改。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達(dá)到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核

直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 施工企業(yè)要按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》將安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項(xiàng)目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。

第十七條 施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報(bào)自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級(jí)自糾。未按時(shí)上報(bào)自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。

第十八條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)本地各類企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實(shí)際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門抽查?？h級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行抽查，并及時(shí)向市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門上報(bào)復(fù)核結(jié)果。

第十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第二十條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核匯總表報(bào)省建管局（附件2）。

第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)考核激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動(dòng)態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本辦法，制定本地（部門）的安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十四條本辦法由省建管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。

附件：

1、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)

2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核匯總表

第三篇：山東省建筑施工企業(yè)安全許可證管理辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動(dòng)。

第四條 省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

第五條 各市建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。

第二章 申請(qǐng)和延期

第六條 建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

（十）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份，（附件1）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；

（三）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

（六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；

（十）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明；

（十一）職業(yè)危害防治措施；

（十二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。其中，第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)兩個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請(qǐng)。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)分為正常延期和延期重審。

（一）屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，按照延期重審上報(bào)：

1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；

2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；

3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）3次以上（含3次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報(bào)批評(píng)或有安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的；

4、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的；

5、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)定為不合格的；

6、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的；

7、各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。

（二）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不屬于本條第一項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報(bào)。

第九條 定為正常延期的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份（附件2）；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件。

第十條 定為延期重審的企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

第十一條 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延期換證和變更申請(qǐng)時(shí)，除上報(bào)書面申請(qǐng)資料外，應(yīng)同時(shí)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報(bào)企業(yè)信息。

第十二條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查，必要時(shí)可到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見，連同企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省建筑工程管理局，同時(shí)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報(bào)企業(yè)信息。

第十三條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10個(gè)工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 省建筑工程管理局在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書示范文本等。

第三章 受理和頒發(fā)

第十五條 省建筑工程管理局對(duì)提交的申請(qǐng)資料，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

第十六條 對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 省建筑工程管理局在受理申請(qǐng)資料后，組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起31個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)作出不予頒發(fā)決定的，在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由，同時(shí)退回申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報(bào)。

第四章 安全生產(chǎn)許可證證書

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。第十九條 經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。

第二十條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報(bào)網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》（附件2），持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件3），持申請(qǐng)報(bào)告及在省級(jí)以上綜合類報(bào)刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。第二十二條 每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當(dāng)增加。

建筑施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾影踩a(chǎn)許可證副本，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》，持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補(bǔ)申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查，向省建筑工程管理局上報(bào)相關(guān)資料復(fù)印件。

第二十四條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級(jí)交通、水利等有關(guān)部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

第二十七條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第二十九條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。

第三十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。

第三十二條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報(bào)告。

第三十三條 省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核制度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

第三十四條 市、縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

第三十五條 依據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。

（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的；

（二）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。第三十六條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，同時(shí)附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其他證據(jù)材料。

第三十七條 省建筑工程管理局接到各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或山東省外的省級(jí)建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條，三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后，委托企業(yè)注冊(cè)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢，向省建筑工程管理局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報(bào)給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，由頒發(fā)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十八條 省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。必要時(shí)，省建筑工程管理局可會(huì)同有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）進(jìn)行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。

第三十九條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議，應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)所在地、許可證編號(hào)、企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰方式等，并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復(fù)印件（附件4）。

第四十條 省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

第四十一條 省建筑工程管理局或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第四十二條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第四十三條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第四十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

第四十七條 符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第四十八條 發(fā)生事故的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)條件處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第四十九條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日；

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。

第五十一條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十二條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第五十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。

第五十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準(zhǔn)同意后，在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的，按本辦法延長(zhǎng)暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第五十六條 建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第五十七條 本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》魯建管發(fā)〔2004〕12號(hào)同時(shí)廢止。

第四篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知

建質(zhì)[2008]121號(hào)

頒布時(shí)間：2008-6-30發(fā)文單位：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

為強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，我部制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年六月三十日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三條 建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于

暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令

施工企業(yè)立即整改。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。

第七條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下

簡(jiǎn)稱頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)告。

第八條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理

薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第九條 市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

第十條 依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門同時(shí)抄報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府建設(shè)主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。

（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的。

（二）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。

第十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)立案，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第十二條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照事故報(bào)告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故基本情況書面通報(bào)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，同時(shí)附具企業(yè)及有關(guān)項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆

錄或其它證據(jù)材料。

第十三條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報(bào)告或通報(bào)后，應(yīng)立即組織對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)（含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè)）安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，并于接到報(bào)告或通報(bào)之

日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，可以直接復(fù)核或委托工程所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。被委托的建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)反饋復(fù)

核結(jié)果。

第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進(jìn)行復(fù)核，對(duì)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第十五條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情

況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。

第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全

生產(chǎn)許可證。

第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關(guān)行政決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)錄入全國(guó)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng)，并對(duì)錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管中，涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門的，依照

有關(guān)職責(zé)分工實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

第五篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三條 建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。

第七條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)告。

第八條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第九條 市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

第十條 依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門同時(shí)抄報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府建設(shè)主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。

（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的。

（二）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。

第十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)立案，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第十二條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照事故報(bào)告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故基本情況書面通報(bào)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，同時(shí)附具企業(yè)及有關(guān)項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。

第十三條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報(bào)告或通報(bào)后，應(yīng)立即組織對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)（含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè)）安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，并于接到報(bào)告或通報(bào)之日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，可以直接復(fù)核或委托工程所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。被委托的建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)反饋復(fù)核結(jié)果。

第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進(jìn)行復(fù)核，對(duì)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第十五條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。

第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關(guān)行政決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)錄入全國(guó)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng)，并對(duì)錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管中，涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門的，依照有關(guān)職責(zé)分工實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。