第一篇：關(guān)于如皋市少年體育學(xué)校發(fā)票管理的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如皋市少年體育學(xué)校發(fā)票管理的調(diào)研報(bào)告

摘要：（當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架正在建立，）在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益健全，而與之相適應(yīng)的公共財(cái)政體制逐步推進(jìn)，漸漸形成完善的框架結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金的使用重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會(huì)公共需求上來(lái)，財(cái)政發(fā)票管理工作在發(fā)展體育教育事業(yè)中是一項(xiàng)不可忽視的管理工作。體育學(xué)校發(fā)票管理工作更要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以有效貫徹落實(shí)國(guó)家政策為契機(jī)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造學(xué)校，豐富“體教結(jié)合”時(shí)代內(nèi)涵，為祖國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)再立新功。

關(guān)鍵詞：發(fā)票管理；體育學(xué)校；如皋市；調(diào)研 1如皋市少年體育學(xué)校情況和崗位情況介紹 1.1學(xué)校簡(jiǎn)介

如皋市少年體育坐落于江蘇南通，于1900年1月1日在南通工商局登記注冊(cè)，建校以來(lái)為國(guó)家培育了大批體育后備人才，該校作為如皋市唯一一家被國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷的全日制學(xué)校，是集中學(xué)習(xí)、集中訓(xùn)練、集中生活的“三集中”學(xué)校，負(fù)責(zé)多項(xiàng)體育訓(xùn)練、體育比賽、體育人才培養(yǎng)等多項(xiàng)活動(dòng)，總共設(shè)置了四、五、六、七、八、九的6級(jí)層的班別。該校發(fā)展歷史悠久，于1995年在市政府的號(hào)召之下，遷入如皋市東門(mén)體育場(chǎng)，并且發(fā)展日益壯大，于2005年與江蘇省如皋職業(yè)教育中心校兼并，一躍成為如皋市市政府重點(diǎn)培養(yǎng)的學(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)目前師資力量龐大，其中文化課程教師約20人，其中3人具有教師高級(jí)職稱(chēng)，教練員將近15人，其中2人具有教練高級(jí)職稱(chēng)。2006年學(xué)校被省體育局命名為“江蘇省高水平體育后備人才田徑訓(xùn)練基地”，2007年南通市體育局確定學(xué)校田徑短跨、投擲兩個(gè)項(xiàng)目為市隊(duì)縣辦項(xiàng)目，2009年被國(guó)家體育總局命名為“國(guó)家高水平體育后備人才基地”，2010年被中國(guó)田徑協(xié)會(huì)命名為“國(guó)家田徑奧林匹克高水平后備人才基地（鉛球、鐵餅項(xiàng)目）”。學(xué)校多次獲得“如皋市文明單位”、“南通市業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位”、“江蘇省體育人才輸送貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。體校現(xiàn)開(kāi)設(shè)體育教育、體育訓(xùn)練和體育培訓(xùn)等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)課程，并同時(shí)兼顧多項(xiàng)文化課程教育，保證學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。主要任務(wù)是：提高青少年兒童的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為各級(jí)專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)高水平體育后備人才，為各高校培養(yǎng)體育特長(zhǎng)生，為社會(huì)培養(yǎng)體育骨干，同時(shí)，還為社會(huì)各層次進(jìn)行短期體育培訓(xùn)和組織各種比賽。如皋市少年體育學(xué)?，F(xiàn)設(shè)有：辦公室、訓(xùn)練處、教務(wù)處、學(xué)工處、總務(wù)處和安保處。學(xué)?，F(xiàn)有教職工76人，其中高級(jí)職稱(chēng)26人、中級(jí)職稱(chēng)25人。學(xué)?，F(xiàn)占地面積82畝，建筑面積30000平米，擁有教學(xué)辦公樓、綜合訓(xùn)練館、室內(nèi)游泳館、田徑足球場(chǎng)、射擊場(chǎng)、網(wǎng)球中心、學(xué)生公寓、學(xué)校食堂等江蘇省一流的訓(xùn)練、比賽、教學(xué)和生活設(shè)施，辦學(xué)條件處于江蘇省同等學(xué)校領(lǐng)先地位。如皋市少年體育學(xué)校始終堅(jiān)持把為國(guó)家培養(yǎng)和輸送高水平體育后備人才工作放在學(xué)校工作的首位，用“改革創(chuàng)新、讀訓(xùn)并重”的管理理念指導(dǎo)工作，用“教書(shū)育人、訓(xùn)練育人、環(huán)境育人、管理育人”總攬學(xué)校工作。20年來(lái)，招收學(xué)生3000多名。已為國(guó)家、省、部隊(duì)及大學(xué)輸送了400多名優(yōu)秀體育專(zhuān)業(yè)人才；為社會(huì)培養(yǎng)2000多名體育骨干。）

1.2實(shí)踐崗位介紹 此次實(shí)習(xí)崗位的具體內(nèi)容如下：

1)據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證和記賬憑證 2)據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記日記賬

3)根據(jù)記賬憑證及所附的原始憑證登記明細(xì)賬 4)根據(jù)記賬憑證及明細(xì)賬計(jì)算產(chǎn)品成本。5)根據(jù)記賬憑證編科目匯總表 6)根據(jù)科目匯總表登記總賬 7)對(duì)賬

8)根據(jù)給出的相關(guān)內(nèi)容編制本月的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表 2如皋市少年體育學(xué)校發(fā)票管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在發(fā)票管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象：

1)發(fā)票管理重視不夠。學(xué)校認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是總務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員本身的業(yè)務(wù)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，對(duì)學(xué)校發(fā)票管理工作重視程度不夠。有些會(huì)計(jì)人員對(duì)新的財(cái)政、發(fā)票管理體制不了解，只關(guān)心資金庫(kù)存、不注重資金性質(zhì)，不善于監(jiān)督管理。

2)不動(dòng)產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面，學(xué)校存在著“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，認(rèn)為只要把“錢(qián)管好就行了”，管理意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)維護(hù)差、報(bào)損率高，存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意購(gòu)置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對(duì)體育學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。

3)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。學(xué)校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時(shí)完成預(yù)算的編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專(zhuān)項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)混用、擴(kuò)大支出范圍、人員經(jīng)費(fèi)占用公用經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)占用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、占用往來(lái)款等問(wèn)題，沒(méi)有做到按預(yù)算計(jì)劃使用財(cái)政資金、及對(duì)資金運(yùn)用進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，失去了編制預(yù)算的意義和作用。4)代管資金管理粗放。學(xué)?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費(fèi)沒(méi)有按年級(jí)、班級(jí)進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費(fèi)。在學(xué)期終了未進(jìn)行清算，使“專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)”成為一紙空文。

5)核算和監(jiān)督職能不到位。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)有兩個(gè)基本職能，即會(huì)計(jì)核算職能和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。而學(xué)校往往只注重會(huì)計(jì)的核算職能，會(huì)計(jì)人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。

3如皋市少年體育學(xué)校發(fā)票管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策 3.1如皋市少年體育學(xué)校發(fā)票管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1)基建經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。學(xué)校目前的基建項(xiàng)目未按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)混用，導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)對(duì)基建經(jīng)費(fèi)的占用，嚴(yán)重超支。2)未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定，體育學(xué)校要按學(xué)費(fèi)收入的10%提取助學(xué)金，其中70%要用于困難學(xué)生補(bǔ)助。從調(diào)查的情況來(lái)看，學(xué)校均未按年度預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金，提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分，應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。3)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。①專(zhuān)項(xiàng)收支基本未單獨(dú)核算，市財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、省補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本上都沒(méi)有按規(guī)定單獨(dú)核算，無(wú)法反映專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，各項(xiàng)目如同虛設(shè)。②會(huì)計(jì)科目使用不夠規(guī)范，如擇校費(fèi)、代管費(fèi)的收支、住房公積金的扣繳等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)做法五花八門(mén)，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目。③會(huì)計(jì)核算不夠明細(xì)，如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級(jí)科目核算，不同科目的收支并入同一筆憑證，不利于準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)信息，無(wú)法提供有價(jià)值的分析材料。④ 科目設(shè)置不規(guī)范，一般預(yù)算支出目級(jí)科目設(shè)置未按財(cái)政部的文件要求作調(diào)整，仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理”各科目。⑤會(huì)計(jì)科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，如 “事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目，而是結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個(gè)別學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)未能按發(fā)票管理規(guī)定取得正式發(fā)票，白條子給予報(bào)銷(xiāo)的情況較多;一些大額支出采用現(xiàn)金支付。

4)固定資產(chǎn)購(gòu)置未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在購(gòu)置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購(gòu)范圍的物品時(shí)，意識(shí)淡薄，未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)，違反了《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定。

3.2如皋市少年體育學(xué)校發(fā)票管理對(duì)策

建立和完善教育發(fā)票保障機(jī)制，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)供給和加強(qiáng)支出管理兩方面入手，必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)保障是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況相適應(yīng)，資金的供需矛盾是長(zhǎng)期存在的，僅僅一味地強(qiáng)調(diào)增加投入，不僅現(xiàn)有財(cái)力不允許，而且在管理缺位的情況下，還會(huì)陷入投入越多，浪費(fèi)越多的怪圈。通過(guò)強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的使用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

(一)繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)體育學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的投入。由于體育學(xué)校教學(xué)資源緊張，部分學(xué)校擴(kuò)班并增加了許多教師，如定額補(bǔ)助基數(shù)未增加，將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校年度收支平衡難度的加大，出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費(fèi)占用了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金和擇校費(fèi)等情況，影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財(cái)政相應(yīng)增加定額補(bǔ)助，并隨新的增人增資政策的出臺(tái)相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極向省財(cái)政爭(zhēng)取補(bǔ)助，改善體育學(xué)校辦學(xué)條件。近幾年來(lái)，省財(cái)政增加了對(duì)教育的投入，對(duì)縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，建立了多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。市財(cái)政將多渠道籌措資金，按規(guī)定要求做好省補(bǔ)助項(xiàng)目的配套工作，通過(guò)幾年的努力，使得體育學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的提高。

(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，提高理財(cái)水平是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而提高財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強(qiáng)學(xué)校發(fā)票管理的關(guān)鍵。建議采取業(yè)務(wù)研討、實(shí)地考察、集中培訓(xùn)等多種方式，定期進(jìn)行財(cái)稅、會(huì)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實(shí)提高學(xué)校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員核算與監(jiān)督的職能作用。

(四)探索發(fā)票管理的事前監(jiān)督機(jī)制和教育、財(cái)政部門(mén)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。為提高財(cái)政資金使用效率，規(guī)范財(cái)務(wù)支出制度，克服一方面教育資金投入不足，一方面資金使用效益低的問(wèn)題，建議將體育學(xué)校納入會(huì)計(jì)核算中心或財(cái)政集中支付教育分中心管理，統(tǒng)一采用“金財(cái)軟件”，實(shí)行“財(cái)政(國(guó)庫(kù))集中支付、遠(yuǎn)程報(bào)賬、自主核算”的模式，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、獎(jiǎng)金福利分配和學(xué)校負(fù)債規(guī)模等方面進(jìn)行事前控制，教育、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)體育學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

(五)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放。隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助定額的提高，建議將體育學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時(shí)規(guī)范學(xué)校各類(lèi)獎(jiǎng)金發(fā)放的名目和標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校不得任意提高獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，或占用各種專(zhuān)款來(lái)發(fā)放獎(jiǎng)金、福利，努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問(wèn)題。

(六)建立績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)和定期檢查制度。對(duì)體育學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，完善考評(píng)體系，確保專(zhuān)項(xiàng)資金合理使用，并以此作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。同時(shí)對(duì)體育學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行定期檢查，督促學(xué)校切實(shí)解決存在問(wèn)題，保證發(fā)票管理制度的落實(shí)。4結(jié)論 促進(jìn)體育教育事業(yè)發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。普通體育教育的供給要充分地滿足社會(huì)需求，建成一批質(zhì)量高、條件好的示范體育，大幅度提高體育學(xué)校教育質(zhì)量，并積極鼓勵(lì)各種力量辦學(xué)，逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機(jī)制的同時(shí)，更要注重財(cái)務(wù)上的發(fā)票管理工作。體育教育作為社會(huì)公共需求的重要內(nèi)容，是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)之一。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)識(shí)發(fā)展體育教育事業(yè)的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。參考文獻(xiàn)

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第二篇：學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告 篇1

本學(xué)年，我校體育教學(xué)工作從全面落實(shí)“健康第一”的思想出發(fā)，牢固樹(shù)立了堅(jiān)持教育面向全體學(xué)生的原則，進(jìn)一步從觀念上理解和認(rèn)識(shí)了實(shí)施素質(zhì)教育、改革課堂教學(xué)模式的關(guān)鍵性和重要性，在全面提高學(xué)生素質(zhì)的思想指導(dǎo)下，我校體育工作始終把提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)和健康心理做為工作的出發(fā)點(diǎn)。我根據(jù)學(xué)期工作計(jì)劃的要點(diǎn)，很好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，并取得優(yōu)異成績(jī)?，F(xiàn)將體育工作總結(jié)如下：

一、以“健康第一”為指導(dǎo)，切實(shí)抓好體育教學(xué)工作。學(xué)習(xí)落實(shí)“課標(biāo)”的教育理念，改革學(xué)習(xí)方式，教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式，這就需要每一位老師在教學(xué)實(shí)踐中認(rèn)真反思，努力鉆研，不斷地更新教育觀念，才能準(zhǔn)確地理解“課標(biāo)”精神，才能恰當(dāng)?shù)剡x用新的教法和新的學(xué)法。在教學(xué)中，各教師從現(xiàn)代課堂教學(xué)要求出發(fā)，加強(qiáng)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的教學(xué)實(shí)踐，增強(qiáng)了科研意識(shí)，提高了教學(xué)質(zhì)量，并做到經(jīng)常性的對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，逐步認(rèn)識(shí)和掌握新課程標(biāo)準(zhǔn)下體育教學(xué)新的規(guī)律。根據(jù)所制定的體育教學(xué)工作計(jì)劃教學(xué)進(jìn)度，結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況上好每節(jié)課。

二、常抓不懈，推動(dòng)“兩操一活動(dòng)”。有效地開(kāi)展“兩操一活動(dòng)”是反映學(xué)生整體面貌的`形象工程，是學(xué)校整體推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)窗口，抓好“兩操”也是學(xué)校管理工作方面的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)抓好兩操更能促進(jìn)學(xué)校的全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。一學(xué)年來(lái)，體育組繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范廣播操的進(jìn)出場(chǎng)紀(jì)律及做操質(zhì)量，做到做操時(shí)靜、快、齊，動(dòng)作規(guī)范、美觀，為督促兩操一活動(dòng)的正常開(kāi)展，進(jìn)一步落實(shí)了體育檢查結(jié)果每周點(diǎn)評(píng)制度。大大地改進(jìn)了全校做操質(zhì)量及組織紀(jì)律性。

三、多方努力，齊抓共管，做好陽(yáng)光體育大課間活動(dòng)工作，體育組根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的身心特點(diǎn)有針對(duì)性的安排了蹦跳小游戲、竹竿舞、滾鐵環(huán)、花樣跳繩、乒乓球、羽毛球、兩人三足、迎面接力、籃球、呼啦圈等活動(dòng)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)多方努力，齊抓共管，共同組織實(shí)施，積極發(fā)動(dòng)全體師生踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成陽(yáng)光體育大課間活動(dòng)。

四、認(rèn)真做好《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試登記工作?！督】禈?biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極參加體育鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)生畢業(yè)的基本條件之一。為順利完成本學(xué)期的《健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)和鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，認(rèn)真做好《健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，確保有質(zhì)量的完成測(cè)試、匯總和上報(bào)工作。

五、常規(guī)訓(xùn)練和比賽工作。本學(xué)年我們訓(xùn)練方面做到訓(xùn)練系統(tǒng)化、科學(xué)化，保證訓(xùn)練人員、時(shí)間、質(zhì)量。能及時(shí)做好運(yùn)動(dòng)員家長(zhǎng)的思想工作，使其變被動(dòng)訓(xùn)練為主動(dòng)訓(xùn)練。我校在訓(xùn)練方面做到：訓(xùn)練有計(jì)劃、階段有測(cè)驗(yàn)、測(cè)驗(yàn)有記錄、帶領(lǐng)學(xué)生科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行訓(xùn)練，在競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)方面有些提高。在校領(lǐng)導(dǎo)的支持與協(xié)調(diào)下，保證了學(xué)生的訓(xùn)練時(shí)間，提高了學(xué)生的訓(xùn)練熱情。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施：

(一)存在問(wèn)題：

1、體育教學(xué)中還存在著一些不規(guī)范和班級(jí)常規(guī)教差的現(xiàn)象，特別要認(rèn)真抓好學(xué)生出操、集體活動(dòng)隊(duì)列隊(duì)行的嚴(yán)格管理。

2、還應(yīng)該不斷加強(qiáng)組內(nèi)教研的力度，有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、多開(kāi)展全校性的或年級(jí)性的學(xué)生單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。

(二)改進(jìn)措施：

教研組是學(xué)校落實(shí)教學(xué)工作，開(kāi)展教學(xué)研究和提高教師業(yè)務(wù)水平的主要基地之一。有計(jì)劃正常地開(kāi)展教研組活動(dòng)，研討教學(xué)工作，學(xué)校體育工作，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)校體育教學(xué)工作的基本保證。

1、組織好學(xué)校各項(xiàng)體育工作，做好校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。

2、加強(qiáng)體育教師教育教學(xué)能力、水平的提高，樹(shù)立優(yōu)良的教學(xué)風(fēng)格，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，爭(zhēng)取在教學(xué)上有所創(chuàng)新，有所突破。

3、認(rèn)真抓好課間操和課外活動(dòng)的管理工作，認(rèn)真制定相應(yīng)的措施和管理制度。

4、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練工作，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格管理，爭(zhēng)取在以后的競(jìng)賽中有所提高。

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告 篇2

一、我縣農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施現(xiàn)狀。

1、體育場(chǎng)地不足。調(diào)查顯示，有70%的學(xué)校體育場(chǎng)地未達(dá)到1994年省教委制定的《城鎮(zhèn)普通中小學(xué)建校標(biāo)準(zhǔn)》，甚至有少數(shù)學(xué)?；旧暇蜎](méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者活動(dòng)場(chǎng)所，有些學(xué)校即使有，也只是些簡(jiǎn)易的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致很多學(xué)校開(kāi)設(shè)的體育課教學(xué)質(zhì)量不高，開(kāi)課時(shí)數(shù)不足，或者只在有限的幾個(gè)年級(jí)開(kāi)設(shè)體育課，象征性的表示學(xué)校開(kāi)設(shè)了體育課。

2、體育器材短缺。根據(jù)調(diào)查，有30%的學(xué)校體育器材基本達(dá)標(biāo)（指能基本滿足大綱必修教材的需要），65%的學(xué)校體育器材缺少，5%的學(xué)校幾乎沒(méi)有體育器材，而且校與校之間的差距較大，同時(shí)，現(xiàn)有體育器材大部分陳舊、破損，其原因?yàn)楸９懿簧疲蘩聿患皶r(shí)，這為正常的體育教學(xué)埋下了安全隱患，由于受體育器材短缺的限制，有近30%的學(xué)校體育教學(xué)無(wú)法正常進(jìn)行。

（二）農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、專(zhuān)業(yè)教師短缺。從調(diào)查情況看，有近40%的學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師短缺，10%的學(xué)校無(wú)專(zhuān)業(yè)體育教師，現(xiàn)有體育教師中具有本科學(xué)歷（不包括自考、函授畢業(yè)生）的僅占37%。

2、體育教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示，有73%的農(nóng)村學(xué)校體育教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法形成梯隊(duì)建設(shè)，有38%學(xué)校的體育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)國(guó)家教育部對(duì)學(xué)校教師學(xué)歷要求。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理勢(shì)必影響學(xué)校體育工作持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。

3、師資培訓(xùn)意識(shí)淡薄。通過(guò)調(diào)查，大部分學(xué)校都未能制定詳細(xì)的師資培訓(xùn)計(jì)劃，也未能認(rèn)真組織體育教師開(kāi)展各種各樣形式的培訓(xùn)活動(dòng)，致使大部分體育教師的知識(shí)、技能及思想意識(shí)停留在一個(gè)較低水平。這是造成農(nóng)村學(xué)校體育教師思想觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，難以適應(yīng)素質(zhì)教育改革的重要因素之一。

二、影響農(nóng)村學(xué)校體育活動(dòng)開(kāi)展的主要原因

1、少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的重要意義缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為農(nóng)村孩子身體好，不用參加體育鍛煉，開(kāi)不開(kāi)體育課無(wú)所謂。而主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在檢查、督導(dǎo)學(xué)校工作時(shí)沒(méi)把體育工作放到應(yīng)有位置來(lái)看待。由于工作上不重視，加上對(duì)學(xué)校體育設(shè)施等要求未做硬性規(guī)定，即使體育設(shè)施達(dá)不到要求，驗(yàn)收也能合格通過(guò)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作不重視。

2、體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)政支持乏力，制約了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校因經(jīng)費(fèi)困難不能對(duì)體育進(jìn)行投資。

3、體育專(zhuān)業(yè)教師缺乏，思想不穩(wěn)定。正規(guī)體育院校、系畢業(yè)的大學(xué)本科生，受諸多因素影響，千方百計(jì)想辦法不到農(nóng)村學(xué)校任教，致使學(xué)校體育教師短缺，近30%的學(xué)校專(zhuān)業(yè)體育教師嚴(yán)重缺乏，只能用其它學(xué)科教師兼任或自行培養(yǎng)的自考生或函授生，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，由于學(xué)校不重視，加上經(jīng)費(fèi)短缺，部分體育教師思想不穩(wěn)定，從事第二職業(yè)或?qū)Ρ韭毠ぷ鞑徽J(rèn)真對(duì)待。

4、缺乏激勵(lì)機(jī)制。對(duì)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》好的學(xué)校及體育教師個(gè)人，沒(méi)有配套的激勵(lì)機(jī)制，積極性得不到充分調(diào)動(dòng)。

5、群眾體育工作發(fā)展不普及。農(nóng)村群眾體育工作發(fā)展受各種因素影響，一直開(kāi)展不利，無(wú)其是農(nóng)村對(duì)體育工作認(rèn)識(shí)不正確，認(rèn)為勞動(dòng)是最好的體育活動(dòng)，開(kāi)展群眾體育活動(dòng)沒(méi)有用。正是這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)體育工作重視不夠，學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)熱情不高。

三、發(fā)展對(duì)策

1、解放思想，多方籌集體育資金。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》的.要求，采取政府撥款，學(xué)校投入，社會(huì)贊助等方法，確保體育工作的開(kāi)展，不斷提高學(xué)生身體素質(zhì)。

2、積極營(yíng)造良好的體育工作氛圍。各級(jí)政府和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待體育工作，吸引廣大體育專(zhuān)業(yè)院校、系的畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校工作，并積極為他們施展才能創(chuàng)造條件，使他們安心在學(xué)校開(kāi)展工作。

3、挖掘地方特色教材，重視表彰先進(jìn)典型。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，充分挖掘具有濃厚地方特色的民間體育項(xiàng)目，形成有農(nóng)村特色的地方教材并自制器材。對(duì)自制體育器材工作有特色的學(xué)校、個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并大力推廣經(jīng)驗(yàn)，在每年舉行的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)上，應(yīng)充分安排這些本地特色體育項(xiàng)目，推動(dòng)體育工作全面開(kāi)展。

4、積極開(kāi)展互助活動(dòng)。通過(guò)政府及教育行政主管部門(mén)的支持，使城、鎮(zhèn)辦學(xué)條件好的學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)成對(duì)子，改進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育工作，以滿足學(xué)校體育改革和發(fā)展的需要。

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告 篇3

一、調(diào)研目的

學(xué)校體育藝術(shù)教育是全面發(fā)展教育的重要組成部分，如何深化學(xué)校體育藝術(shù)教育改革，讓義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教育工作可持續(xù)、均衡發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)體育藝術(shù)教育的開(kāi)設(shè)、體育藝術(shù)群體活動(dòng)的開(kāi)展、場(chǎng)地設(shè)施、器材、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行了調(diào)研，旨在全面分析我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教育現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因，應(yīng)采取的促進(jìn)策略與措施，全面提高學(xué)生體育藝術(shù)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、調(diào)研對(duì)象及調(diào)研方法

（一）調(diào)研對(duì)象

冷水鎮(zhèn)各中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)

（二）調(diào)研方法

1、問(wèn)卷法：

調(diào)查體育藝術(shù)教師師資隊(duì)伍狀況；經(jīng)費(fèi)投入；未來(lái)7年發(fā)展規(guī)劃。

2、訪談法：

與體育、藝術(shù)教師、校領(lǐng)導(dǎo)、辦事處教研干事及學(xué)生面談。

3、觀察法：

看檔案資料；看場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備；看器材

三、調(diào)研綜述

（一）我鎮(zhèn)學(xué)校體育藝術(shù)教育發(fā)展成績(jī)

1、開(kāi)齊開(kāi)足了課時(shí)，嚴(yán)格組織管理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)施體育藝術(shù)教學(xué)管理的依據(jù)完全來(lái)源于上級(jí)下達(dá)的指導(dǎo)性文件，各校體育藝術(shù)工作由校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，下設(shè)由主管副校長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的安排和實(shí)施。各校均開(kāi)齊開(kāi)足了體育藝術(shù)課時(shí)，并把體育藝術(shù)活動(dòng)在學(xué)校工作計(jì)劃中做了細(xì)致認(rèn)真的安排，并得以落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)與管理體制健全。

2、因地制宜落實(shí)群體活動(dòng)，競(jìng)技成績(jī)、藝術(shù)成果喜人。

全鎮(zhèn)各校積極開(kāi)展了“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證了中小學(xué)生每天有1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。學(xué)?！皟刹佟眱?nèi)容豐富多彩，形式多樣?？朔?chǎng)地、器材、經(jīng)費(fèi)的限制，因地制宜搞好學(xué)生群體活動(dòng)，做到有時(shí)間保障，有訓(xùn)練內(nèi)容、方法，有訓(xùn)練記載，充分調(diào)動(dòng)了義務(wù)教育學(xué)生的積極性，達(dá)到了以體促智，以體育美，以體育樂(lè)的目的?！罢n外一小時(shí)鍛煉活動(dòng)”開(kāi)展率達(dá)100%。

各校體育藝術(shù)興趣小組及運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練達(dá)98%，俱樂(lè)部式的體育藝術(shù)教學(xué)法模式營(yíng)造了生動(dòng)、活潑、友善的課堂氣氛，使學(xué)生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅(jiān)持舉辦1—2次春季或秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展月或季體育藝術(shù)活動(dòng)，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術(shù)作品展等小型多樣的比賽活動(dòng)，在參加各級(jí)體育、藝術(shù)比賽中成績(jī)一直名列前茅。

體育藝術(shù)教育設(shè)施簡(jiǎn)陋，但成果喜人。

3、體育藝術(shù)教師素質(zhì)迅速提高，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

冷水辦事處積極響應(yīng)國(guó)家、湖北省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，爭(zhēng)取指標(biāo)先后組織體育藝術(shù)教師到武漢等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件為體育藝術(shù)教師接受繼續(xù)教育創(chuàng)建平臺(tái)，落實(shí)體育教師服裝等有關(guān)待遇，并在評(píng)先晉級(jí)中優(yōu)先考慮。真正提高體育藝術(shù)教師地位和待遇。

（二）我鎮(zhèn)學(xué)校體育藝術(shù)教學(xué)存在的問(wèn)題

1、體育藝術(shù)教師地位不高，編制不足。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教師人均每周上課在14—18節(jié)不等，但額外工作量大，按照21世紀(jì)課改的要求，義務(wù)教育學(xué)校1—2年級(jí)小學(xué)體育教師應(yīng)該保證每班每周4節(jié)體育課，其它年級(jí)3節(jié)體育課。目前體育藝術(shù)教師編制難以滿足教學(xué)的需要，特別是村小師資嚴(yán)重匱乏，學(xué)生只知道上體育課就是玩。

從教師年齡和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，中年教師居多，青年教師和老教師僅占5%，而高級(jí)職稱(chēng)為零。從社會(huì)輿論看，雖然近年來(lái)反復(fù)提倡提高體育藝術(shù)教師的地位和待遇，可實(shí)際落實(shí)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對(duì)體育藝術(shù)教師的偏見(jiàn)依然存在，多數(shù)學(xué)校在評(píng)先評(píng)職時(shí)不能夠考慮體、音、美學(xué)科的特殊性和艱苦性，晉級(jí)評(píng)優(yōu)存在偏重文化課教師的現(xiàn)象，體育藝術(shù)學(xué)科教師評(píng)高級(jí)職稱(chēng)更是可望而不可及，部分體育藝術(shù)教師被迫轉(zhuǎn)崗或下海，造成體育藝術(shù)教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

2、資金投入不足，場(chǎng)地、設(shè)施失修。

冷水鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖然逐年有所增加，但由于經(jīng)濟(jì)比較落后，財(cái)政困難，尤其義務(wù)教育學(xué)校，體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，致使學(xué)校體育藝術(shù)不能很好開(kāi)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)所占比例不到學(xué)校教育經(jīng)遇的1%。有的學(xué)校每年甚至零投入。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育藝術(shù)工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒(méi)有積極主動(dòng)地想辦法給予解決。

部分學(xué)校體育藝術(shù)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)，部分設(shè)施被占用，體育藝術(shù)設(shè)施存在著極大的浪費(fèi)現(xiàn)象。由于養(yǎng)護(hù)不善，大大降低了器材設(shè)施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報(bào)廢，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在春、秋、冬多風(fēng)季節(jié)，各校體育場(chǎng)地?fù)P塵現(xiàn)象嚴(yán)重，很大程度影響了學(xué)校體育活動(dòng)的順利開(kāi)展，同時(shí)也給學(xué)生們的身體健康帶來(lái)了隱患。

（三）促進(jìn)體育藝術(shù)教育持續(xù)、均衡發(fā)展的策略與措施建議。

1、加強(qiáng)體育藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓師資培訓(xùn)。

建設(shè)一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是實(shí)施體育藝術(shù)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。新時(shí)期學(xué)校體育藝術(shù)的開(kāi)展給體育藝術(shù)

教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學(xué)技巧和藝術(shù)，更要有突出的學(xué)識(shí)和引人注目的人格風(fēng)范，還要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育藝術(shù)的地位和作用，樹(shù)立新的教學(xué)理念，探索新的教學(xué)法方法。這就要求教師具有求知精神和學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及科學(xué)研究能力。因此必須加快師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐，加大體育藝術(shù)教師培訓(xùn)的力度，教育部門(mén)應(yīng)把體育藝術(shù)教師教育作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。一方面要抓住“省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”的`培訓(xùn)工作，制定政策吸引優(yōu)秀的大學(xué)生充實(shí)到我鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍中來(lái)，另一方面要采用多種形式，對(duì)現(xiàn)有在職教師進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展本校教學(xué)改革試驗(yàn)、校際相互觀察、交流等活動(dòng)發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)和函授狀大隊(duì)伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識(shí)，增進(jìn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“教師法”，使體育藝術(shù)教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調(diào)動(dòng)積極性，穩(wěn)定體育教師隊(duì)伍。

2、不斷加大投入，逐步改善辦學(xué)條件。

嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校體育工作條件》中規(guī)定的體育經(jīng)費(fèi)，努力達(dá)到全國(guó)平均，在經(jīng)費(fèi)的使用上，每年應(yīng)有大致的固定比例，切實(shí)解決有些領(lǐng)導(dǎo)“巧婦難為無(wú)米之炊”有計(jì)劃但難以落實(shí)的問(wèn)題。

在教育經(jīng)遇大幅度增加的同時(shí)，也為學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)增加創(chuàng)造了條件。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)不斷加大對(duì)學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)也要廣開(kāi)財(cái)源、多渠道、多途徑籌集經(jīng)費(fèi)，迅速改變學(xué)校體育藝術(shù)遭遇嚴(yán)重短缺的局面。認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)學(xué)校體育藝術(shù)場(chǎng)館設(shè)施不被侵占，不斷完善學(xué)校體育藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)地和器材設(shè)施的配置，從制度上保證學(xué)校體育藝術(shù)工作的正常運(yùn)行，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、安全、整潔、舒適的現(xiàn)代化的育人環(huán)境，使學(xué)生在翠綠的草坪、湛藍(lán)的天空、清新的空氣、優(yōu)美的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機(jī)和活力地成長(zhǎng)發(fā)展。

3、重視群體教育，促進(jìn)良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍形成。

實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育藝術(shù)教育的目標(biāo)和任務(wù)不僅重視體育藝術(shù)課程教學(xué)而且還應(yīng)重視群體活動(dòng)和興趣小組的訓(xùn)練等群體教育，堅(jiān)持每年舉辦兩次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術(shù)匯演活動(dòng)。因此學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃有組織地開(kāi)展內(nèi)容豐富形式多校的群體活動(dòng)。建立青少年業(yè)余體育藝術(shù)俱樂(lè)部，組織多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的課外訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，并以“體育與藝術(shù)”“積極生活”為主題，有計(jì)劃的開(kāi)展體育藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。建立群體教育的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把體育藝術(shù)群體活動(dòng)作為對(duì)學(xué)?？己说闹饕獌?nèi)容之一。要從提高學(xué)生的體育藝術(shù)認(rèn)知水平、體育藝術(shù)素質(zhì)、體育藝術(shù)能力和意識(shí)著眼，構(gòu)建學(xué)校體育藝術(shù)教育的新體系。將體育藝術(shù)教育的實(shí)施貫穿于學(xué)校教育的全過(guò)程，形成課內(nèi)、課外、顯性課程和隱性課程有機(jī)結(jié)合的一體化教育模式。采用教育部門(mén)、體育藝術(shù)部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生多邊互動(dòng)的方式，形成良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍。

4、加大體育藝術(shù)課程改革和建設(shè)的力度。

體育藝術(shù)是中小學(xué)生的必修課程，為更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育藝術(shù)的目標(biāo)，國(guó)家教育部把體育課改變?yōu)轶w育與健康課程，這是我國(guó)學(xué)校體育藝術(shù)教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環(huán)境、新的要求，體育藝術(shù)課程必須加大改革和建設(shè)的力度，用新的教學(xué)理念重新修訂體育藝術(shù)課程計(jì)劃，使體育藝術(shù)教學(xué)體現(xiàn)時(shí)代精神和素質(zhì)教育要求。教學(xué)內(nèi)容要多樣化、彈性化符合學(xué)生興趣和愛(ài)好，符合學(xué)生的生理、心理發(fā)展的年齡特征，注重培養(yǎng)學(xué)生的體育藝術(shù)實(shí)踐能力和體育藝術(shù)素養(yǎng)，使學(xué)生的終生體育藝術(shù)思想形成和發(fā)展。教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主體、以師生間互動(dòng)為原則，改革教學(xué)方法，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)民主平等，能充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性的體育藝術(shù)教學(xué)環(huán)境。

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告 篇4

為了切實(shí)抓好我市青少年體育工作，進(jìn)一步優(yōu)化青少年學(xué)習(xí)體育的環(huán)境，更好地為全市體育發(fā)展提供人才保障，按照**市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作會(huì)議的發(fā)言精神，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的工作部署，對(duì)全市青少年體育工作建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

1、履行職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好保障。

一、加強(qiáng)青少年體育工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的必然要求，是實(shí)施全民健身計(jì)劃、增強(qiáng)全民健康素質(zhì)的重要舉措，也是培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才、推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。培養(yǎng)下一代青少年是我們的重要任務(wù)，是義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的。我們一定要按照市政府的要求，充分認(rèn)識(shí)做好青少年的工作，切實(shí)把青少年體育工作抓出成效。

二、為了完善加強(qiáng)青少年體育工作做好保障機(jī)制，體育部門(mén)一定要為學(xué)校體育工作提供自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，組織優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員深入學(xué)校指導(dǎo)課余活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽或推廣特色體育項(xiàng)目，幫助指導(dǎo)學(xué)生掌握基本體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能、提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。三、把學(xué)校體育科研列入體育科研重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校教師進(jìn)行青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、組織形式、課余訓(xùn)練等研究。組織體質(zhì)監(jiān)測(cè)進(jìn)校園，配合教育等部門(mén)推行的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測(cè)試制度。幫助并指導(dǎo)學(xué)校建立和完善體質(zhì)測(cè)試站，為學(xué)生提供規(guī)范、科學(xué)、方便的體質(zhì)測(cè)試條件。

2、拓寬選才渠道，加大培養(yǎng)力度。

一是要積極拓寬后備人才選、育渠道，做好相關(guān)部門(mén)組織后備人才培育，落實(shí)各類(lèi)后備人才的培育，積極挖掘周?chē)蟓h(huán)境的人才資源，進(jìn)一步抓好在校學(xué)生的教育和訓(xùn)練工作。二是建立和完善以體育管理部門(mén)為主導(dǎo)，各中小學(xué)校單位投入、社會(huì)企業(yè)或個(gè)人捐資、捐助為補(bǔ)充的'多層次、多渠道的后備人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)主體多樣化和系統(tǒng)化，促進(jìn)人才投資與回報(bào)的良性循環(huán)。

要積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我市教育和后備人才培訓(xùn)的資金投入及政策上的幫助；鼓勵(lì)省內(nèi)外高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)或團(tuán)體來(lái)我市舉辦各類(lèi)體育教育培訓(xùn)班，興辦各種層次的教育實(shí)體；要積極發(fā)揮市后備人才培養(yǎng)的政策作用，讓其成為后備人才培養(yǎng)的“催促劑”。

三是建立健全后備人才培訓(xùn)體制。一定要完善辦學(xué)辦隊(duì)體制，鼓勵(lì)重點(diǎn)中小學(xué)與業(yè)余體校聯(lián)合辦學(xué)，調(diào)動(dòng)各方面積極性切實(shí)解決好業(yè)余訓(xùn)練招生難的問(wèn)題，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”原則，突出我市人才“緊缺急需”的重點(diǎn)，采取送出去、帶回來(lái)的培養(yǎng)辦法，選送有潛質(zhì)的現(xiàn)有后備人才到其他高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練對(duì)這些隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練、指導(dǎo)，加快成績(jī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提高，切實(shí)解決我市后備人才整體運(yùn)動(dòng)水平不高的一個(gè)局面 。

3、改善體育環(huán)境，開(kāi)展體育活動(dòng)。

一、體育場(chǎng)地設(shè)施是青少年參加體育活動(dòng)的基本條件。身體素質(zhì)是人們?cè)谙忍斓幕A(chǔ)上并在后天生活勞動(dòng)中發(fā)展起來(lái)的，所以任何人都具有一定的身體素質(zhì)，只是各人程度不同而已。而如果沒(méi)有相應(yīng)的配套體育設(shè)施，即使有再好的身體素質(zhì)也得不到鍛煉。對(duì)于市重點(diǎn)中學(xué)在體育設(shè)施上要加以改善在資金上也可以通過(guò)各種渠道支持。

二、加大體育部門(mén)場(chǎng)館想學(xué)校開(kāi)放力度。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要，應(yīng)有適合青少年運(yùn)動(dòng)的 器材和專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地。

體育系統(tǒng)所屬公益性體育設(shè)施要為學(xué)校開(kāi)展課外體育活動(dòng)、體育訓(xùn)練提供方便，并逐步免場(chǎng)地費(fèi)用，優(yōu)先向?qū)W校開(kāi)放，經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施要向青少年學(xué)生優(yōu)惠開(kāi)放。同時(shí)要做好管理、安全和維護(hù)等工作。

三、要提高體育場(chǎng)館的使用效率。體育部門(mén)場(chǎng)館向?qū)W校開(kāi)放的 、要結(jié)合學(xué)生體育活動(dòng)和業(yè)余訓(xùn)練的時(shí)間。體育系統(tǒng)的場(chǎng)館設(shè)施和器材可以與學(xué)校共享，或共創(chuàng)青少年體育俱樂(lè)部，為學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠提供。學(xué)校舉辦春秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)或開(kāi)展大型文體活動(dòng)，可以優(yōu)惠使用體育部門(mén)的體育場(chǎng)地，提高體育場(chǎng)館使用效率。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市文件精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和教育部門(mén)一起，為加強(qiáng)我市青少年體育工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)而努力奮斗。

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告 篇5

一、關(guān)于管理體制機(jī)制問(wèn)題

1.建議學(xué)校啟動(dòng)新校區(qū)建設(shè)。我校現(xiàn)在有24個(gè)教學(xué)班，校舍面積及其個(gè)功能科室非常不健全。不利于學(xué)校的各種活動(dòng)的開(kāi)展，制約著學(xué)校發(fā)展。

2.學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)要簡(jiǎn)政放權(quán)，少統(tǒng)多分，進(jìn)一步年級(jí)的自主管理權(quán)。同時(shí)學(xué)校職能的各種活動(dòng)要密切配合，不要各干各的。

3．各部門(mén)能協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，刪繁就簡(jiǎn)，切實(shí)減輕老師的工作量，給老師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的時(shí)間和空間。

二、關(guān)于制度建設(shè)問(wèn)題

要進(jìn)一步建立完善管理制度。師德管理制度、各種獎(jiǎng)罰制度、大額資金使用等沒(méi)有明確的規(guī)章制度，亟需完善起來(lái)。 2.要增強(qiáng)制度的.剛性，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要加強(qiáng)制度的宣傳，首先要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的制度意識(shí)，使干部知曉制度，并且做到令行禁止。三、關(guān)于干部管理問(wèn)題

1.希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常與教職工座談，暢通民主渠道，多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

2.對(duì)干部的管理，既要加強(qiáng)自律教育，更要加強(qiáng)制度約束，同時(shí)要建立干部的懲戒制度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、關(guān)于民生問(wèn)題

1.青年教工群體日益壯大，希望學(xué)校能多關(guān)心他們?cè)谛Ｆ陂g的生活狀況（例如周末在校期間的伙食問(wèn)題等），多組織開(kāi)展青年教工相關(guān)活動(dòng)。

2．學(xué)校要多搞一些文體活動(dòng)，教師的、學(xué)生的。不要只抓教學(xué)，忽視了學(xué)生全面發(fā)展的問(wèn)題。

3.舉辦一些座談會(huì)或有益身心的活動(dòng)，在活動(dòng)中了解群眾的思想動(dòng)態(tài)。

五、關(guān)于教學(xué)問(wèn)題

1.學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)立自己的教學(xué)特色。不要一味的學(xué)別人的，無(wú)視了自己的資源。

2．教研會(huì)或周二例會(huì)是否讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)的老師講一講。

3．我校各班教師的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備已經(jīng)完善，但不少老師還不會(huì)用，需加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

學(xué)校體育工作調(diào)研報(bào)告 篇6

一、實(shí)際情況

㈠、學(xué)校場(chǎng)地情況通過(guò)教育均衡化驗(yàn)收全縣各學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地已基本達(dá)標(biāo)，縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)全部為塑膠場(chǎng)地，400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場(chǎng)6處。

㈡、體育器材情況我縣各個(gè)學(xué)校的體育器材方面都已達(dá)標(biāo)。

㈢、師資方面

1、專(zhuān)業(yè)教師短缺。從調(diào)查情況看，有近38%的學(xué)校體育專(zhuān)業(yè)教師短缺，22%的學(xué)校無(wú)專(zhuān)職體育教師，近些年公開(kāi)招聘的體育教師分配到學(xué)校后，有27%轉(zhuǎn)任文化課程。

2、師資培訓(xùn)意識(shí)淡薄。大部分學(xué)校都未能制定詳細(xì)的師資培訓(xùn)計(jì)劃，也未能認(rèn)真組織體育教師開(kāi)展各種各樣形式的培訓(xùn)活動(dòng)，致使大部分體育教師的知識(shí)、技能及思想意識(shí)停留在一個(gè)較低水平。這是造成體育教師思想觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，難以適應(yīng)素質(zhì)教育改革的重要因素之一。

3、關(guān)于體育教師的服裝費(fèi)問(wèn)題，教育部有明確規(guī)定，但省、市兩級(jí)沒(méi)有相應(yīng)文件，所以這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到明確解決，這也成為影響體育教師積極性的一個(gè)因素。

㈣、體育課和大課間、課外活動(dòng)的情況

教育部明確規(guī)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，小學(xué)1—2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3—6年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，不得以任何理由削減或擠占體育課時(shí)。實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午要統(tǒng)一安排25分鐘到30分鐘的大課間體育活動(dòng)。沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)集體體育鍛煉，并將其列入教學(xué)計(jì)劃。

我縣各中小學(xué)大課間活動(dòng)均按國(guó)家要求進(jìn)行，體育課的執(zhí)行方面存在問(wèn)題較突出，現(xiàn)各學(xué)校基本是兩套課程表：一套是教室里貼的按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置的課程表，一套是實(shí)際執(zhí)行的課程表。各個(gè)學(xué)校基本是實(shí)際每個(gè)年級(jí)每周兩節(jié)體育課。大部分學(xué)校每天下午都安排4節(jié)文化課，所以沒(méi)有體育課的當(dāng)天組織學(xué)生集體鍛煉一小時(shí)更是保證不了。

㈤、特長(zhǎng)生訓(xùn)練情況為引領(lǐng)各學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)，提升各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育工作的重視。我縣每年都組織形式多樣的體育比賽，中小學(xué)生團(tuán)體操比賽、中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)生籃球、足球聯(lián)賽都已成為常態(tài)化賽事。為在各類(lèi)比賽中獲得好成績(jī)，各學(xué)校長(zhǎng)年都有訓(xùn)練隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練，但往往會(huì)遇到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上只有教練員的尷尬狀況。學(xué)生只要來(lái)參加訓(xùn)練，回到教室后就會(huì)受到班主任的批評(píng)甚至罰站的`懲罰，所以好多學(xué)生都不敢來(lái)參加訓(xùn)練。久而久之，整個(gè)學(xué)校也就喪失了進(jìn)行體育活動(dòng)的氛圍，學(xué)生由不敢參與健身到不想?yún)⑴c健身，最終成為一潭死水。

二、形成這種情況的原因

1、學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)體育工作的認(rèn)識(shí)不到位，支持力度不強(qiáng)，缺乏完善方案的執(zhí)行機(jī)制。

2、文化課教師成績(jī)壓力大，并且把靠時(shí)間等同了提高成績(jī)。

3、對(duì)各學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)開(kāi)展情況督導(dǎo)不到位，處罰力度小。

三、解決問(wèn)題和不足的對(duì)策

1、適當(dāng)增強(qiáng)體育教師在教師招聘中的比例，追蹤招聘教師工作情況，嚴(yán)禁體育專(zhuān)任教師改任其它學(xué)科。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)課程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育教師的培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)足上好體育課。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)體育課和集中活動(dòng)一小時(shí)活動(dòng)的不定期檢查，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、繼續(xù)對(duì)小學(xué)升初中的學(xué)生進(jìn)行體育測(cè)試，成績(jī)列入對(duì)各學(xué)校的考核。

4、開(kāi)展各種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)的縣級(jí)比賽，為各學(xué)校體育工作搭建互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，積極培養(yǎng)全員參與健身的濃厚氛圍。

5、提高各級(jí)教育干部對(duì)學(xué)校體育工作的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大貫徹《學(xué)校體育工作條例》的力度，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣中小學(xué)體育工作新局面，努力使我縣學(xué)校體育工作再上一個(gè)臺(tái)階。

第三篇：學(xué)校管理調(diào)研報(bào)告

學(xué)校管理調(diào)研報(bào)告

為了促進(jìn)學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，于2012年5月17日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入的調(diào)研。本次教學(xué)管理工作調(diào)研主要圍繞六方面內(nèi)容進(jìn)行：一是學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理情況；二是校本教研活動(dòng)的開(kāi)展情況；教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高的具體措施；四是骨干教師培養(yǎng)的有效途徑；五是教學(xué)評(píng)價(jià)的方式方法；六是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面作用發(fā)揮情況，收到了預(yù)期的調(diào)研效果?，F(xiàn)調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、亮點(diǎn)點(diǎn)擊

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在教學(xué)管理中能依據(jù)教學(xué)規(guī)律，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展工作，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、常規(guī)管理制度化。

2、教研活動(dòng)校本化。

3、素質(zhì)提高多途徑。

4、骨干培養(yǎng)重幫帶。

5、學(xué)科活動(dòng)顯特色。

6、領(lǐng)導(dǎo)深入抓教學(xué)。

二、問(wèn)題鏈接

1、部分干部工作思路不清，職責(zé)含糊。不知道該干什么，怎么干。新課程背景下教研工作的職能應(yīng)轉(zhuǎn)變，部分業(yè)務(wù)干部沒(méi)有自己的思路，隨聲附和，專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)不到位。

2、硬性制度多，人本激勵(lì)少。學(xué)校要從教師、學(xué)生的終身學(xué)習(xí)

與發(fā)展的角度建立評(píng)價(jià)制度。（教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容）

3、部分業(yè)務(wù)干部應(yīng)付差事多，主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新少。

4、部分交流教師工作不能盡職盡責(zé)，成為受援學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

5、名優(yōu)教師少，特別是專(zhuān)業(yè)科目。

7、校本教研層次不高，實(shí)效性有待加強(qiáng)。與信息技術(shù)結(jié)合點(diǎn)把握不好，缺少交流與溝通，資源共享意識(shí)薄弱。

三、感悟與建議

1、提高交流教師的層次。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的緊迫感。

3、校本教研要深入開(kāi)展。

4、要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，重建管理制度。

庫(kù)車(chē)縣林基路小學(xué)漢語(yǔ)學(xué)校

2012年5月

第四篇：關(guān)于如皋市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如皋市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

如皋黨校課題組

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。近年來(lái)，如皋市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索發(fā)展新路，有效地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、基本概況

（一）收入情況

一是收入總額。截止2011年底，如皋市村營(yíng)收入為17041.4萬(wàn)元、村均51.33萬(wàn)元，分別比2007年增長(zhǎng)163.37%、增加31.84萬(wàn)元，其中，當(dāng)年村營(yíng)收入達(dá)20萬(wàn)元的村共313個(gè)，占總村數(shù)的94.27%。今年前三季度，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)1.51 億元，村均45.6萬(wàn)元。

二是收入構(gòu)成。2011年收入總額中，資產(chǎn)性、資源性、服務(wù)性和其他收入分別為2353.51萬(wàn)元、4422.05萬(wàn)元、6812.73萬(wàn)元、3453.11萬(wàn)元，各占13.81%、25.95%、39.98%、20.26%。今年前三季度收入分別為1219.23萬(wàn)元、2134.62萬(wàn)元、5001.47萬(wàn)元、2070.24萬(wàn)元，各占11.69%、20.47%、47.97%、19.87%。

三是收入分組。2011年，消除0收入村，村營(yíng)收入在5萬(wàn)元以下的村有10個(gè)、5-10萬(wàn)元4個(gè)、10-20萬(wàn)元5個(gè)、20-50萬(wàn)元 228個(gè)、50-100萬(wàn)元48個(gè)、100萬(wàn)元以上37個(gè)，達(dá)20萬(wàn)元共313個(gè)、占比94.27%。今年前三季度，分別有11個(gè)、12個(gè)、146個(gè)、121個(gè)、24個(gè)、18個(gè)，達(dá)20萬(wàn)元共163個(gè)，占比49.1%。

（二）發(fā)展類(lèi)型

一是盤(pán)活存量型。最大限度地盤(pán)活集體積累資金、資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。白蒲鎮(zhèn)蒲西社區(qū)將原村辦企業(yè)進(jìn)行改制和轉(zhuǎn)讓增加村級(jí)收入28.5萬(wàn)元，將辦公室和加油站公開(kāi)對(duì)外出租，年增加村級(jí)收入6萬(wàn)元。柴灣鎮(zhèn)雙樓莊村借助江海高速貫穿本村的機(jī)遇，整合村集體資產(chǎn)進(jìn)行出租，年出租收入可達(dá)20余萬(wàn)元。

二是股份合作型。通過(guò)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)、農(nóng)地股份和農(nóng)村社區(qū)股份合作社等“三大合作”組織，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。截止目前，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社767家、合作聯(lián)社19家、農(nóng)地股份合作社292個(gè)、農(nóng)村社區(qū)股份合作社17個(gè)，有320個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和200個(gè)農(nóng)地合作社申報(bào)列入名錄。

三是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)開(kāi)發(fā)集體有效資源，由農(nóng)戶常年承包管理，確定上交基數(shù)，走集體、農(nóng)民互利之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市332個(gè)村，共盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)4700多萬(wàn)元，盤(pán)活村組集體土地27023.5畝，水面27852.7畝，新增集體收入1100多萬(wàn)元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

四是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、集體閑置貨幣資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。如城鎮(zhèn)城南社區(qū)充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，使資金向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，資產(chǎn)再產(chǎn)生收益，從而確保資金、資產(chǎn)的保值、增值。利用集體積累4238萬(wàn)元購(gòu)置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)10905平方米，年租金收入達(dá)183.9萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了組組有資產(chǎn)、年年有收益、戶戶有分配、人人有享受的目標(biāo)。

五是物業(yè)帶動(dòng)型。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)民集中居住建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)物業(yè)管理，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。搬經(jīng)鎮(zhèn)湖劉社區(qū)分步實(shí)施農(nóng)民集中居住工程，最大限度地節(jié)約和使用土地，同時(shí)通過(guò)招商代建的經(jīng)營(yíng)方式，降低建筑成本，兩年來(lái)已獲得收入120萬(wàn)元。高明鎮(zhèn)中心社區(qū)在農(nóng)民集中居住推進(jìn)過(guò)程中，社區(qū)統(tǒng)一發(fā)包，節(jié)約資金歸集體所有，既保證項(xiàng)目整體推進(jìn)，又增加收入50萬(wàn)元左右。

六是服務(wù)創(chuàng)收型。東陳鎮(zhèn)尚書(shū)村主動(dòng)服務(wù)村轄范圍內(nèi)的工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行，幫助化解排水、與農(nóng)戶界址糾紛、土地價(jià)格爭(zhēng)議、勞資等各類(lèi)矛盾，企業(yè)每年主動(dòng)給付服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)多元。九華鎮(zhèn)九華社區(qū)依托專(zhuān)業(yè)合作社有序開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)，村集體創(chuàng)收2.5萬(wàn)元。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化政策推動(dòng)，全面挖掘村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)，為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如皋市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》等政策文件，每年初都把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到鎮(zhèn)、到村，納入鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核。要求一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。同時(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)村營(yíng)純收入比上年增加10萬(wàn)元以上、且當(dāng)年債務(wù)余額比上年凈下降10%以上的村給予2-6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)效果佳的優(yōu)秀村書(shū)記可提拔為鎮(zhèn)級(jí)干部或享受副科級(jí)待遇。其中，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為主要指標(biāo)予以考核，這些政策有效地激發(fā)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)未完成市下達(dá)任務(wù)的鎮(zhèn)，整體目標(biāo)考核實(shí)行一票否決。村營(yíng)收入未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)及收入總量比上年下降的村及村黨組織書(shū)記不得評(píng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核或單項(xiàng)考核先進(jìn)。

（二）強(qiáng)化財(cái)政投入，持續(xù)夯實(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是不斷提高保障運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如皋市財(cái)政將村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從2003年的6萬(wàn)元/標(biāo)準(zhǔn)村（其中50%用于村干部報(bào)酬）提高到12萬(wàn)元，村干部報(bào)酬由原來(lái)的人均8000元提高到12000元。二是全力以赴改善基礎(chǔ)條件。近兩年，市財(cái)政在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入累計(jì)達(dá)12億元。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年以來(lái)建設(shè)、改造農(nóng)村危橋496座，建成農(nóng)村通達(dá)工程476公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公交，極大地方便了群眾出行。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目464個(gè)，涉及全市所有村（社區(qū)），累計(jì)資金總投入1.46億元。加強(qiáng)村莊建設(shè)整治。累計(jì)投入4000萬(wàn)元建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，在省補(bǔ)600萬(wàn)元的基礎(chǔ)上先后投入1200萬(wàn)元用于公共服務(wù)中心建設(shè)，每年市、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算3000萬(wàn)元用于公共服務(wù)的運(yùn)行和維護(hù)。2008年以來(lái)兩次提高市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，近兩年兌現(xiàn)折舊復(fù)墾補(bǔ)助資金2.2億元。圍繞2011年省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)項(xiàng)目，積極整合各類(lèi)資金2億元多，8個(gè)省村莊建設(shè)試點(diǎn)村各級(jí)財(cái)政投入資金3708萬(wàn)元。2012年對(duì)新一輪五個(gè)試點(diǎn)村持續(xù)加大投入，共獲取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元。對(duì)全市村莊環(huán)境整治已完成的首批村進(jìn)行了驗(yàn)收并下?lián)苎a(bǔ)助資金1595萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。三年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)共整合資金2億多元，用于拆建改造泵站、新建防滲渠、暗渠、配套建筑物、機(jī)耕路等。加強(qiáng)文體工程建設(shè)。為每個(gè)村（社區(qū)）都配置了室外和室內(nèi)體育健身器材，建成了圖書(shū)閱覽室和信息網(wǎng)絡(luò)室，為群眾送去精神食糧。通過(guò)持之以恒的投入建設(shè)，如皋市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能日臻完善，受益群眾覆蓋率達(dá)90%以上。三是用足政策扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村。以2010年底全市集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的44個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn)扶持對(duì)象，對(duì)于建標(biāo)準(zhǔn)廠房、購(gòu)置商業(yè)用房、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目南通市財(cái)政對(duì)每個(gè)村補(bǔ)助80萬(wàn)元，如皋市財(cái)政補(bǔ)助不少于100萬(wàn)元，其余資金由鎮(zhèn)與掛鉤部門(mén)或企業(yè)籌集到位，確保扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目建成后每年增加集體經(jīng)營(yíng)收入20萬(wàn)元以上。四是以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)村營(yíng)收入增加。對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)村營(yíng)純收入比上年增加10萬(wàn)元以上、且當(dāng)年債務(wù)余額比上年凈下降的村（不含城市社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)），按增加額獎(jiǎng)勵(lì)2-6萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，建立健全村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。一是創(chuàng)新實(shí)施村級(jí)班子活力挖掘機(jī)制。力促“雙帶雙強(qiáng)”型干部建設(shè)，促進(jìn)村干部帶民致富、帶頭致富，涌現(xiàn)一批如搬經(jīng)湖劉社區(qū)汪正祥、吳窯立新社區(qū)嚴(yán)希平、雪岸萬(wàn)富社區(qū)王立中等典型。2007年，率先面向全國(guó)開(kāi)展大學(xué)生村官招錄工作，現(xiàn)有大學(xué)生村干部410人，大學(xué)生村官工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“村村有”到“村村優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。近三年來(lái)，分三批選派56名機(jī)關(guān)副科級(jí)以上的能力強(qiáng)、活力強(qiáng)、潛力強(qiáng)“三強(qiáng)型”年輕干部到村級(jí)班子軟弱、村級(jí)基礎(chǔ)脆弱、村營(yíng)收入薄弱的“三弱村”擔(dān)任“第一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化村級(jí)基層組織建設(shè)、村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、年輕干部培養(yǎng)鍛煉“三贏”，56個(gè)村共流轉(zhuǎn)土地近1.1萬(wàn)畝，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售各類(lèi)大戶74 戶，興辦引進(jìn)項(xiàng)目108個(gè)，增加村集體收入1600萬(wàn)元。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目、工程建設(shè)、資產(chǎn)變更等重大事項(xiàng)和重大支出項(xiàng)目實(shí)行民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，健全管理費(fèi)用定項(xiàng)限額制度，完善財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理和會(huì)計(jì)代理等制度。對(duì)村集體土地被征收所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)等收入，除國(guó)家規(guī)定分配給農(nóng)民外，其余作為集體積累資金。村集體及時(shí)收取企業(yè)和個(gè)人承包金、租賃費(fèi)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積累性收入主要用于發(fā)展項(xiàng)目投資，積極培育村級(jí)集體收入來(lái)源。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級(jí)當(dāng)年可支配收入的比例和總量，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)登制度。三是多措并舉完善村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。以惠民造福為宗旨，明確不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不挪用其他資金、不形成新的債務(wù)等“三不”原則，堅(jiān)持財(cái)政投入為主體、農(nóng)民出勞出力為輔助、社會(huì)廣泛支持為補(bǔ)充的原則，通過(guò)各級(jí)財(cái)政投入、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、整合社會(huì)資源等多渠道解決村級(jí)發(fā)展資金保障問(wèn)題。在政策資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”增強(qiáng)引力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村級(jí)組織挖掘內(nèi)力，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)整合村有閑置資產(chǎn)，盤(pán)活村集體土地，興辦二三產(chǎn)業(yè)等多種途徑，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，有力支撐村級(jí)公共服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界凝聚合力，采取發(fā)動(dòng)企業(yè)、村經(jīng)濟(jì)能人及社會(huì)各界捐助等多種形式，籌措資金，支持村級(jí)公共服務(wù)的運(yùn)行維護(hù)。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力整合村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源。近幾年，各村結(jié)合上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)工程，在生產(chǎn)領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、土地整理、土地拆舊復(fù)墾、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程、河道整治等，在生活領(lǐng)域方面有改水、改廁、村莊環(huán)境整治等，在精神建設(shè)領(lǐng)域有農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)及公共服務(wù)中心建設(shè)等。這些惠民工程的實(shí)施有力促進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。不斷完善幫扶機(jī)制，近幾年來(lái)，先后實(shí)施了“雙幫”、“千企連百村”工程，全市1009家工商業(yè)全部與332個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)共建。2010年，又創(chuàng)造性地開(kāi)展了“雙聯(lián)雙助”工程，全市75家市級(jí)機(jī)關(guān)單位、98名干部到村任職，并將之作為以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)的重要途徑，兩年多來(lái)，幫扶單位及個(gè)人通過(guò)直接出資（或協(xié)調(diào)）資金796.87萬(wàn)元，幫助培訓(xùn)轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞力600多人，興辦公司制企業(yè)64家，新建或擴(kuò)建高效種養(yǎng)園區(qū)108個(gè)，引進(jìn)能人75個(gè)，資助貧困學(xué)生554人，園滿完成省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

三、存在不足和原因分析

盡管近年來(lái)如皋市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照基層發(fā)展的新期待、新需求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的好做法、好成效，仍然存在諸多問(wèn)題和不足，仍然面臨諸多困難和制約，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）集體收入渠道少，結(jié)構(gòu)組成不優(yōu)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的條件不足。二輪土地承包后，村集體可用的土地、水面資源也比較少，收入來(lái)源趨少，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村提留、“兩工”被取消，村級(jí)集體收入集中在不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外租賃的租金收益、集體資產(chǎn)的對(duì)外投資收益、鎮(zhèn)財(cái)政彌補(bǔ)給村級(jí)組織的轉(zhuǎn)移支付和鎮(zhèn)補(bǔ)助的區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)及有關(guān)方面的贊助資金等方面。而那些資源匱乏的村收入則更為有限，鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各方面贊助資金成了村級(jí)集體收入的主要來(lái)源。2011年底經(jīng)營(yíng)性收入比重偏低，來(lái)源于資產(chǎn)性收入和資源性收入兩項(xiàng)合計(jì)不到40%，村級(jí)集體總體實(shí)力比較薄弱，難以有力支撐新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的推進(jìn)。由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出，兩極分化現(xiàn)象明顯。

（二）瓶頸要素制約多，資源空間不足。目前，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策還不夠完善，土地、人才、資金、技術(shù)等要素的支持力度還不夠，特別是由于國(guó)家對(duì)土地政策的宏觀控制，建設(shè)用地矛盾突出，在今年南通市扶持薄弱村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)用地落實(shí)尤其困難。皋委發(fā)（2011）75號(hào)文件規(guī)定：征收村組集體土地，按征收面積5％左右安排給村發(fā)展留用地，但普遍沒(méi)有得到落實(shí)。如皋市 “人多地少”，農(nóng)戶惜地種糧意識(shí)較濃，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目受到一定制約。

（三）基層組織建設(shè)弱，創(chuàng)新思路不寬。不少村干年齡老化，文化層次低，缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)和創(chuàng)新能力，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯。一些村干部缺乏創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)，發(fā)展缺思路，生產(chǎn)缺門(mén)路，收入缺財(cái)路，安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，存在嚴(yán)重的等、靠、要思想。有些村干部一年的工資只能拿財(cái)政轉(zhuǎn)移的一萬(wàn)多元工資，不如從事一般勞務(wù)輸出的勞力收入，更不如農(nóng)村工匠收入，因而積極性受到嚴(yán)重影響。

（四）村級(jí)承擔(dān)事務(wù)多，職責(zé)權(quán)利不明。上面千條線，下面一根針。面上存在將應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)的責(zé)任下移至村（社區(qū)）、應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)的公益性負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁至村（社區(qū)）的現(xiàn)象。加之當(dāng)前上級(jí)在新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、相關(guān)達(dá)標(biāo)提檔升級(jí)評(píng)比以及新農(nóng)村建設(shè)其他方面的釣魚(yú)工程、超前普惠項(xiàng)目越來(lái)越多、要求越來(lái)越高、配套越來(lái)越重，市、鎮(zhèn)兩級(jí)吃飯財(cái)政在項(xiàng)目實(shí)施配套上本以捉襟見(jiàn)肘，相關(guān)服務(wù)功能的長(zhǎng)期保持與提升更需大量資金維系，有些便下移至村級(jí)，在一定程度上增加了村級(jí)負(fù)擔(dān)，也自然衍生了村級(jí)債務(wù)，更牽扯了村級(jí)大量的人力、精力，導(dǎo)致村級(jí)疲于應(yīng)付，直接或間接制約了村級(jí)謀發(fā)展、促壯大的時(shí)間和空間。

四、發(fā)展對(duì)策思路

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重大意義，提高發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的緊迫感。繼續(xù)把“強(qiáng)村富民”作為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的關(guān)鍵舉措，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作擺上十分突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)那樣，重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新思路，拓寬發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路徑。一是發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合農(nóng)村集居點(diǎn)建設(shè)，在符合規(guī)劃布點(diǎn)和取得建設(shè)用地使用權(quán)的前提下，建造商業(yè)店面等，通過(guò)拍賣(mài)承包權(quán)或招商，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活集體閑置的辦公用房、舊廠房、學(xué)校等不動(dòng)產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行改造，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)，提高存量資產(chǎn)的利用率。對(duì)村公共服務(wù)中心等一些公益性集體資產(chǎn)，可部分用于出租，發(fā)展便民服務(wù)項(xiàng)目獲得收益。二是發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，集體獨(dú)資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，通過(guò)發(fā)包增加村集體經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)資源豐富、自然條件優(yōu)越的村，通過(guò)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)等形式，增加村集體的資源開(kāi)發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。認(rèn)真清理、整合村集體閑置土地和復(fù)墾整理后的土地，通過(guò)發(fā)包以增加村集體的發(fā)包收入。對(duì)城鎮(zhèn)周邊村，凡有市屬和鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)部門(mén)及單位占用集體土地的，進(jìn)行認(rèn)真清理登記并由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)指導(dǎo)幫助村簽訂好相關(guān)合同，村按年收取土地使用費(fèi)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)，加快發(fā)展土地集中型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在服務(wù)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中增加服務(wù)收入。積極開(kāi)展勞務(wù)中介服務(wù)。充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、單位的用工需求情況，積極開(kāi)展勞務(wù)中介服務(wù)，在為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民收入來(lái)源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)村集體服務(wù)創(chuàng)收。三是發(fā)展三大合作型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，組建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作組織，以“合作組織+農(nóng)戶”的形式引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，構(gòu)建公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)性和綜合性相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極開(kāi)展技生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，在服務(wù)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民致富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)村集體自身的增收。大力發(fā)展土地股份合作。凡由村集體或由財(cái)政投入整理增加的耕地可作為村集體股份，參與土地股份合作組織收益分配。對(duì)組建土地股份合作社達(dá)到一定規(guī)模的，由市財(cái)政安排資金獎(jiǎng)勵(lì)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展社區(qū)股份合作。重點(diǎn)推進(jìn)集鎮(zhèn)所在村組、已撤村建居村組、被征地農(nóng)民安置結(jié)束、萬(wàn)頃良田工程涉及村組及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)村組的社區(qū)股份合作制改革，條件成熟的地方可以組建社區(qū)股份合作聯(lián)合社，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)扶持，落實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策。一是落實(shí)財(cái)政扶持政策。繼續(xù)把整合各類(lèi)惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加快農(nóng)村道路、交通、水系、供排水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，支持農(nóng)村治理環(huán)境、改善村容村貌，著力改善農(nóng)村投資和生產(chǎn)生活環(huán)境、提高公共服務(wù)水平，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。二是落實(shí)用地政策。農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)村集體所有。在實(shí)施萬(wàn)頃良田工程、村莊整治或集體土地被征用時(shí)，從增加的土地凈收益中安排一定比例用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在編制新一輪土地利用總體規(guī)劃中，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間，留有足夠余地，在村綜合服務(wù)中心或村主干道路周邊規(guī)劃一定面積的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。征收村組集體土地，按征收面積5%左右安排給村發(fā)展留用地，并將其列入黨委、政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核。三是落實(shí)幫扶政策。積極開(kāi)展多層次、多形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶貧開(kāi)發(fā)力度，確保結(jié)對(duì)共建覆蓋到所有行政村。將幫扶目標(biāo)、措施、責(zé)任落到實(shí)處，從發(fā)展規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、信息對(duì)接、資金扶持等方面進(jìn)行幫扶和服務(wù)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)出租的房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅以及村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)工程所征的有關(guān)稅收地方留成部分，由財(cái)政部門(mén)實(shí)行先征后獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)村集體直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村公益性建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的稅費(fèi)減免政策。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與村級(jí)建設(shè)，形成多元投入機(jī)制。

（四）進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。一是努力創(chuàng)新管理手段。在全面完成村集體“三資”清理的基礎(chǔ)上，大力推行農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息化，建立健全集體資源、資產(chǎn)、資金臺(tái)賬，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)招投標(biāo)服務(wù)中心建設(shè)，努力推進(jìn)集體“三資”管理規(guī)范化、制度化、民主化。二是建立完善監(jiān)管制度。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、重大工程招投標(biāo)、審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村組監(jiān)督組織的作用。三是規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支監(jiān)督和管理，確保集體“三資”安全、保值增值。切實(shí)理順市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)與村級(jí)自治組織的事權(quán)和責(zé)任，在推進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸時(shí)，應(yīng)由政府或有關(guān)部門(mén)負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)嫁由村承擔(dān)，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作方式，增加村集體服務(wù)性收入。

課題組成員：陳建國(guó) 沈薇 孫海云

2012年12月

第五篇：如皋市江安鎮(zhèn)食品安全調(diào)研報(bào)告.

如皋市江安鎮(zhèn)食品安全調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

民以食為天,作為一名學(xué)習(xí)食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,身上肩負(fù)的使命不光是檢測(cè)出有問(wèn)題的食品,而是懷著一顆善良的心去感受每一位吃著我們檢測(cè)出來(lái)的安全食品的朋友的心。設(shè)身處地地去為他人著想,縱然我們需要依靠高科技,但是我認(rèn)為做好這個(gè)工作更多的是靠我們的大愛(ài)之心。所以這個(gè)活動(dòng)的意義就在于,我們學(xué)會(huì)了奉獻(xiàn),學(xué)會(huì)了去愛(ài)與我們的生命沒(méi)有交集的人。

二、調(diào)研方式與目的

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式深入民眾,了解地方百姓對(duì)食品安全知識(shí)的了解程度;通過(guò)對(duì)地方民營(yíng)企業(yè)的走訪,了解企業(yè)對(duì)食品安全問(wèn)題的態(tài)度以及在保證食品安全方面的措施;通過(guò)訪問(wèn)地方政府部門(mén),了解當(dāng)?shù)卦谑称钒踩矫娴南嚓P(guān)政策與規(guī)定。

三、調(diào)研內(nèi)容與結(jié)果

1、食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn),來(lái)自民眾的擔(dān)憂------現(xiàn)在到底吃什么才安全 “毒牛奶”事件塵埃未落,“染色饅頭”、“牛肉膏”、“獸藥豆芽”又接踵而來(lái)。三聚氰胺、山梨酸鉀、蛋白胨、亞硝酸鈉……這些以前不甚熟悉的名詞,為老百姓狠狠地補(bǔ)了一節(jié)化學(xué)課。一再出現(xiàn)的食品安全事故,讓人們對(duì)自己餐桌上的食品是否安全產(chǎn)生懷疑。為了更好地了解江安人民對(duì)食品安全的認(rèn)知情況,我們?cè)诮叉?zhèn)的大型超市進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

問(wèn)卷調(diào)查反映出了以下問(wèn)題: 第一,對(duì)企業(yè)信任度降低

在家家樂(lè)連鎖超市,現(xiàn)場(chǎng)市民的熱心參與下,僅半天時(shí)間共回收有效問(wèn)卷83份。受訪者中,在“你認(rèn)為造成目前食品安全問(wèn)題眾多的原因是什么”一題中,51%的人選擇了“不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心”;30%的人認(rèn)為“政府的監(jiān)督不力,職責(zé)

不明”;19%的人認(rèn)為“購(gòu)買(mǎi)者假冒偽劣鑒別能力不強(qiáng)”。這表明在食品安全問(wèn)題頻發(fā)的今天,民眾對(duì)企業(yè)的信任程度不斷下降。

第二,愿為食品安全掏腰包

在受訪者中,有相當(dāng)一部分人表示愿意花更多的錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)更放心、品質(zhì)更好的是食品。調(diào)查問(wèn)卷中“您購(gòu)買(mǎi)食品通常會(huì)選擇以下哪些場(chǎng)所”一題中,有一半的消費(fèi)者選擇超市和便利店,另外一半則選擇了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路邊早夜市。這表明,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民的腰包鼓了,思想也更加開(kāi)明了,愿意為自己的飲食多花錢(qián),愿意在自己的健康上進(jìn)行投資。一些消費(fèi)者在問(wèn)卷中注明,對(duì)超市銷(xiāo)售的食品還是比較放心的,因?yàn)槠溥M(jìn)貨渠道更為嚴(yán)格。但是在市場(chǎng)上很多食品還存在安全隱患,期盼《食品安全法》的實(shí)施能夠讓食品更加安全、讓消費(fèi)者更加放心

第三,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)比較弱

在調(diào)查問(wèn)卷中提出的您遇到食品安全問(wèn)題是否向有關(guān)部門(mén)投訴

一題中,90%的人選擇“否”,10%的人選擇“是”。這表明在廣大農(nóng)村,消費(fèi)者受到法律的保護(hù)還不夠全面,特別是在消費(fèi)者權(quán)益方面

認(rèn)識(shí)還不夠,在遇到食品安全問(wèn)題、自己的利益受到侵害時(shí)不懂得利用法律武器保護(hù)自己。由于農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)小、散、差, 食品產(chǎn)業(yè)量小,質(zhì)弱,銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。商店、小賣(mài)部的店主多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化水平低,由于缺乏食品安全意識(shí),部分農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)時(shí)不重視索票索證,不問(wèn)是否屬于合法經(jīng)營(yíng),因而出現(xiàn)了問(wèn)題無(wú)從尋根求源,無(wú)法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查,我們對(duì)食品安全問(wèn)題有了更深層次的認(rèn)識(shí),意識(shí)到隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)的廣泛存在是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征,成為現(xiàn)代性的內(nèi)在品性。從中國(guó)近幾年發(fā)生的食品安全事件來(lái)看,呈現(xiàn)出了與傳統(tǒng)意義上的食品安全不同的新特征,即科技含量上升,人為不確定因素增多,與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系密切,不再是易于控制的食品衛(wèi)生、質(zhì)量等問(wèn)題,食品安全的內(nèi)涵被擴(kuò)展,風(fēng)險(xiǎn)成為新的規(guī)避因素。而中國(guó)的問(wèn)題的關(guān)鍵在農(nóng)村,近幾年來(lái),和諧新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為黨中央國(guó)務(wù)院工作的重中

之重,農(nóng)村的發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定,在國(guó)家政策的保障下,新農(nóng)村建設(shè)取得了長(zhǎng)足性的進(jìn)步,但是由于市場(chǎng)自身的風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家宏觀調(diào)控在某些方面的欠缺,食品安全問(wèn)題接二連三的出現(xiàn)在人們的視線中,并由此引發(fā)了一系列的社會(huì)矛盾。

面對(duì)江安鎮(zhèn)在食品方面的問(wèn)題,我們還是應(yīng)該加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力是決絕農(nóng)村食品安全問(wèn)題的重中之重。在農(nóng)村地區(qū),政府、工商部門(mén)等可以通過(guò)舉辦科普知識(shí)講座、圍墻、政府公示板、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料、電視媒體等多

種形式宣傳食品消費(fèi)常識(shí),普遍提高農(nóng)民的食品科學(xué)知識(shí)和農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我保護(hù)的能力。另一方面,要教育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,通過(guò)典型示范引導(dǎo),促使農(nóng)村食品質(zhì)量從源頭上根本好轉(zhuǎn)。

2、食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn),對(duì)此企業(yè)的解釋------食品企業(yè)發(fā)展步履維艱

七月五號(hào),我們暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來(lái)到了如皋最大的肉制品加工廠——玉兔集團(tuán)。玉兔集團(tuán)的總經(jīng)理接待了我們,我們有幸聆聽(tīng)了食品生產(chǎn)第一線的企業(yè)家對(duì)當(dāng)今食品安全問(wèn)題的看法,并在黃總的帶領(lǐng)下參觀了先進(jìn)的進(jìn)口機(jī)器以及肉制品的生產(chǎn)過(guò)程。

食品行業(yè)步步維艱,主要存在以下四個(gè)問(wèn)題: 第一,企業(yè)對(duì)當(dāng)今部分媒體的夸大性報(bào)道表示擔(dān)憂。

由于近幾年食品領(lǐng)域連連出現(xiàn)問(wèn)題,甚至連國(guó)家免檢的大企業(yè)也有部分商品被曝光,食品安全問(wèn)題被推上了風(fēng)口浪尖,企業(yè)的信用度降低,人民和企業(yè)的矛盾也日益顯現(xiàn)。尤其在食品添加劑方面,面對(duì)媒體各式各樣的報(bào)道,民眾眼花繚亂,無(wú)法做出正確的判斷,有人甚至把食品添加劑當(dāng)做了洪水猛獸。食品添加劑很多為化學(xué)合成物質(zhì),具有一定毒性,少數(shù)還可引起變態(tài)反應(yīng)和蓄積毒性。食品添加劑對(duì)人體的毒性使人類(lèi)不斷受到威脅,概括起來(lái)有致癌性、致畸性和致突變性,這些毒性的共同特點(diǎn)是對(duì)人體產(chǎn)生潛在的毒害,即要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)顯露出來(lái),這也是人們關(guān)心食品添加

劑安全性的主要原因。黃總指出食品添加劑是用于改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)食品保存期、便于食品

加工和增加食品營(yíng)養(yǎng)成分的一類(lèi)化學(xué)合成物或天然物質(zhì)。食品添加劑能夠改善食品色、香味等品質(zhì),延長(zhǎng)食品保存時(shí)間。我國(guó)是肉類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),肉制品的加工發(fā)展離不開(kāi)食品添加劑,肉食工業(yè)的發(fā)展更要以食品添加劑發(fā)展為依托。食品添加劑不僅能夠改善肉制品的色、香、味、形.而且在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本方面也起著關(guān)鍵作用,可以說(shuō)食品添加劑是推動(dòng)肉食工業(yè)高速發(fā)展的重要支柱。如果按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格食品添加劑的使用,那么食品添加劑的作用還是利大于弊的。作為一個(gè)規(guī)模型企業(yè),玉兔集團(tuán)也看到了食品添加劑方面存在的問(wèn)題,如:產(chǎn)品品種少、數(shù)量少,資金不足、技術(shù)落后,缺少創(chuàng)新、仿制為主,標(biāo)準(zhǔn)缺陷形成監(jiān)管漏洞和誤區(qū)、添加劑安全問(wèn)題嚴(yán)重等。企業(yè)希望政府應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立食品添加劑安全標(biāo)識(shí)與追溯制度;企業(yè)應(yīng)注意添加劑的安全問(wèn)題,開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,行業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,積極進(jìn)行技術(shù)的改革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

第二,食品行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,降低了企業(yè)效益。

食品行業(yè)為完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),集中度較低,中小企業(yè)比例高,技術(shù)水平低,同質(zhì)化嚴(yán)重,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈。中國(guó)肉類(lèi)行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,資源配置地域性突出,同時(shí)大規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式與傳統(tǒng)的小生產(chǎn)方式并存,先進(jìn)的流通方式與落后的流通方式并存,發(fā)達(dá)的城市市場(chǎng)與分散的農(nóng)村市場(chǎng)并存。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是肉類(lèi)生產(chǎn)和肉類(lèi)食品安全管理的難度然增大,成本提高,矛盾突出。我國(guó)的屠宰及肉制品產(chǎn)業(yè)非常分散,全國(guó)肉類(lèi)行業(yè)有3萬(wàn)多家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè),其中規(guī)模以上

企業(yè)2000多家,行業(yè)集中度比較低。而且我國(guó)屠宰及肉制品行業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并不是太激烈,行業(yè)整合高峰還沒(méi)有來(lái)到,行業(yè)龍頭企業(yè)在行業(yè)整合過(guò)程中發(fā)展空間巨大。作為全球最大的肉類(lèi)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),中國(guó)居民消費(fèi)水平提高、城市化、肉及肉制品消費(fèi)習(xí)慣的改變、農(nóng)村市場(chǎng)肉類(lèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)潛力等為未來(lái)國(guó)內(nèi)肉制品行業(yè)的持續(xù)快速

發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如皋是著名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),也是食品生產(chǎn)大市。食品加工業(yè)在如皋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,由長(zhǎng)壽文化概念拓展出的如皋長(zhǎng)壽食品已成為如皋工業(yè)發(fā)展的重要方向與支柱,發(fā)源于清光緒年間的如皋香腸等肉制品,經(jīng)過(guò)百年傳承和不斷創(chuàng)新,可謂歷史悠久、一枝獨(dú)秀,蜚聲海內(nèi)外,一批響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放破髽I(yè)先后問(wèn)世。與此同時(shí),前幾年如皋肉制品區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題較為嚴(yán)重,其中以江安鎮(zhèn)肉制品尤為突出。如皋江安鎮(zhèn)共有肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)20余家,主要產(chǎn)品為香腸、肉松。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,少數(shù)企業(yè)不擇手段,利用臨近地域越界流入低劣肉制品原料,摻雜摻假、以次充好、無(wú)證生產(chǎn),追逐高額利潤(rùn),嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給人民群眾的生命健康安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅,損害了如皋長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽食品的形象。也給其他按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的大企業(yè)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響與經(jīng)濟(jì)損失。

在食品企業(yè)如雨后春筍般不斷出現(xiàn)的今天,國(guó)家、政府應(yīng)相應(yīng)提出有關(guān)的方案來(lái)引導(dǎo)小企業(yè)的正常發(fā)展,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)、小作坊,應(yīng)予以取締。為國(guó)家創(chuàng)收的企業(yè),國(guó)家應(yīng)予以鼓勵(lì)和扶持。

第三,我國(guó)食品加工機(jī)械比較落后,企業(yè)生產(chǎn)成本大。

食品機(jī)械是食品工業(yè)發(fā)展的重要保障,其對(duì)于食品工業(yè)發(fā)展的好壞起主導(dǎo)作用。我國(guó)食品機(jī)械行業(yè)起步晚,缺乏與技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)的科研手段和設(shè)施,技術(shù)資源十分分散,這導(dǎo)致我國(guó)食品機(jī)械行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足;在產(chǎn)品投入方面,根據(jù)國(guó)外食品機(jī)械行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的投資,占銷(xiāo)售額的1%時(shí),企業(yè)難以生存,占2%時(shí)可勉強(qiáng)維持,占5%時(shí)才有競(jìng)爭(zhēng)力,而我國(guó)的食品包裝裝備企業(yè)平均水平不足1%;在技術(shù)水平方面,我國(guó)食品機(jī)械行業(yè)充斥著成本低、工藝水平比較落后、易于制造的食品機(jī)械產(chǎn)品,大量的低水平重復(fù)產(chǎn)品阻礙了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和創(chuàng)新步伐。

目前我國(guó)的技術(shù)絕大部分仍是仿制國(guó)外的,真正自主研發(fā)的只有5%-10%,大量的低水平重復(fù)產(chǎn)品阻礙了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和創(chuàng)新步伐。國(guó)內(nèi)一些設(shè)備雖然價(jià)格比較低,但是在轉(zhuǎn)速,穩(wěn)定性等方面遠(yuǎn)不及國(guó)外的產(chǎn)品。玉兔集團(tuán)作為如皋肉制品加

工業(yè)的老大,在機(jī)械方面的投資是非常大的。為了做出更有韌勁口感更好的肉制品,玉兔集團(tuán)不惜花重金購(gòu)進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備。這是企業(yè)的生產(chǎn)成本大大加大。

食品加工業(yè)的發(fā)展依賴于食品機(jī)械制造業(yè)的進(jìn)步。正所謂“站在巨人的肩膀上你能望得更遠(yuǎn)”,并非單純地“拿來(lái)主義”,更多的在于大力提倡引進(jìn)——吸收——改進(jìn)的創(chuàng)新模式。但是,改進(jìn)并非終極目標(biāo)所在。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀、圍繞具體國(guó)情、發(fā)揮國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì),首創(chuàng)了引進(jìn)——吸收——改進(jìn)——?jiǎng)?chuàng)造的新型創(chuàng)新模式。我國(guó)食品機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步,必須以提高自主創(chuàng)新能力為基點(diǎn),廢棄低水平重復(fù)和

過(guò)度依賴進(jìn)口的做法,充分利用和整合行業(yè)長(zhǎng)期積累的自有技術(shù)資源,結(jié)合大量的食品科學(xué)成果,以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與國(guó)外企業(yè)相比,我國(guó)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣,食品特性有更深刻的感悟,所以,大力發(fā)展傳統(tǒng)食品加工機(jī)械,是我國(guó)食品機(jī)械行業(yè)未來(lái)的希望。

第四,我國(guó)豬肉價(jià)格起伏不定,企業(yè)成本無(wú)法控制。

由于我國(guó)養(yǎng)豬散戶比較多,豬肉價(jià)格十分不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)暴漲和暴跌的情況,這給豬肉加工業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證食品加工業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定和諧的發(fā)展軌道,豬肉生產(chǎn)業(yè)首先要進(jìn)入規(guī)范化:一是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。進(jìn)一步加大生產(chǎn)扶持力度,提高良種化水平,加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖和適用飼養(yǎng)技術(shù),推動(dòng)節(jié)本增效,大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力。二是加強(qiáng)疫病防控。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)控工作,嚴(yán)格畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫,對(duì)疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加大動(dòng)物防疫的科研投入,研制推廣新型疫苗,預(yù)防生豬疾病發(fā)生。三是加強(qiáng)行業(yè)信息引導(dǎo)。以生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警分析,充分發(fā)揮信息對(duì)生豬產(chǎn)銷(xiāo)的引導(dǎo)作用,特別是要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn),適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

解鈴還須系鈴人,當(dāng)豬肉價(jià)格控制好了,肉制品企業(yè)的春天也就來(lái)了。

3、食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn),對(duì)此政府的行動(dòng)-------扶持工作任重而 道遠(yuǎn)

暑期社會(huì)實(shí)踐期間,我們小分隊(duì)走訪了肉制品加工廠分布最為密集的江安鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府。食品安全是關(guān)系老百姓生活健康的大事,所以江安政府對(duì)于食品安全的管理與監(jiān)督也在進(jìn)一步強(qiáng)化中,并且分工十分明確:

1、嚴(yán)抓非法經(jīng)營(yíng)

江安鎮(zhèn)各監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的查處。政府組織同級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處,對(duì)本轄區(qū)無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為進(jìn)行綜合治理。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

江安鎮(zhèn)人民政府按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)溝通和配合。食品安全監(jiān)管同時(shí)不容忽視。

3明確監(jiān)管對(duì)象

食品生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。銷(xiāo)售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。食品展銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、專(zhuān)業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管。食品生產(chǎn)企業(yè)自主舉辦的食品展銷(xiāo)活動(dòng)、設(shè)立的食品倉(cāng)儲(chǔ)或?qū)I(yè)食品運(yùn)輸單位由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。食品流通企業(yè)舉辦的食品展銷(xiāo)活動(dòng)、食品流通企業(yè)和物流企業(yè)設(shè)立的食品倉(cāng)儲(chǔ)及專(zhuān)業(yè)食品運(yùn)輸單位等由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管?，F(xiàn)場(chǎng)制售食品從

業(yè)者監(jiān)管。依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)等從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專(zhuān)屬的門(mén)店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

4、規(guī)范行政管理

綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。專(zhuān)營(yíng)果蔬、水產(chǎn)等初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者,可直接辦理工商登記。初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的范圍,按照省農(nóng)業(yè)廳、省工商局的規(guī)定執(zhí)行。

5、取得的成果與存在的問(wèn)題: 雖然江安鎮(zhèn)還只是一個(gè)發(fā)展中的城鎮(zhèn),但其對(duì)于食品安全的重視度卻不小。江安鎮(zhèn)人民政府不斷加強(qiáng)食品安全工作,嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,確保區(qū)域內(nèi)食品安全放心食用。人民代表在講到江安鎮(zhèn)現(xiàn)存的企業(yè)和工廠時(shí)很是自信,尤其是對(duì)其食品安全質(zhì)量的管理和監(jiān)督,很是滿意。從前的江安鎮(zhèn),由于經(jīng)濟(jì)條件沒(méi)有如今發(fā)達(dá),污水處理不僅污染環(huán)境,也使周邊的農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯,農(nóng)民們種的大米無(wú)法茁壯生長(zhǎng)。如今的江安鎮(zhèn),經(jīng)過(guò)政府部門(mén)和企業(yè)的努力,污水處理已經(jīng)具備了集中起來(lái)科學(xué)凈化的能力。當(dāng)然,在這期間,政府部門(mén)很是矛盾,因?yàn)檫@樣一來(lái)需要靠巨資建立一級(jí)的污水管道。然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)和人民的健康各方面考慮,政府部門(mén)毅然決定和企業(yè)一起為人民的食品安全而一搏。幾年的努力沒(méi)有白費(fèi),相信

今后江安鎮(zhèn)以玉兔為首的企業(yè)會(huì)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下越走越好,他們?cè)谑称钒踩矫嫠龅呢暙I(xiàn),江安人民也將永世難忘。

此外,由于如皋是著名的肉制品加工之鄉(xiāng),企業(yè)主要集中在原黃市鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)村,即現(xiàn)在的江安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)新村,現(xiàn)全鎮(zhèn)共有肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)20家,主要產(chǎn)品為香腸、肉松。整治前,江安的肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)存在不少問(wèn)題,以次充好、以劣替優(yōu)、摻雜摻假現(xiàn)象較為猖獗,嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給人民的生命安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅,造成了惡劣的影響,嚴(yán)重地?fù)p害了如皋長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽食品的形象。為了落實(shí)好省政府梁保華省長(zhǎng)的批示及省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)指示精神,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣肉制品的不法行為,切實(shí)把好食品質(zhì)量安全關(guān),經(jīng)局黨組研究,如皋質(zhì)監(jiān)局6月份專(zhuān)門(mén)成立了特別行動(dòng)小分隊(duì),負(fù)責(zé)監(jiān)控江安的肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)。在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持幫助下,質(zhì)監(jiān)局特別行動(dòng)小分隊(duì)首先抓住主要矛盾,把好豬肉進(jìn)出關(guān),和鎮(zhèn)生豬辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)站、屠宰加工場(chǎng)的同志對(duì)生豬的進(jìn)出首先把關(guān),堅(jiān)決杜絕病死豬進(jìn)入屠宰場(chǎng),流入江安鎮(zhèn)。做到一豬一證(檢疫證,豬肉的分割批批有詳細(xì)記錄,豬證相符,碼單齊全,確保了豬肉來(lái)源的質(zhì)量安全可靠。取締了一家非法經(jīng)營(yíng)人造蛋白的個(gè)體戶(專(zhuān)供香腸造假。目前已基本杜絕了使用病死豬肉生產(chǎn)加工肉制品的現(xiàn)象。肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)正在向好的方向健康有序的發(fā)展。整治工作取得了階段性成果。

自特別行動(dòng)小分隊(duì)進(jìn)駐江安鎮(zhèn)后,江安鎮(zhèn)黨委、政府十分重視食品質(zhì)量安全,特別是對(duì)梁保華省長(zhǎng)的批示,雷厲風(fēng)行,有令即行,有

禁即止。孫鋒副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)宣貫了質(zhì)量法、國(guó)家質(zhì)檢總局79號(hào)令等法律法規(guī)。同時(shí)要求廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì),食品質(zhì)量安全事關(guān)重大、人命關(guān)天,食品質(zhì)量的好壞關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)和前途,關(guān)系到整個(gè)江安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至影響到如皋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及如皋的形象,我們食品企業(yè)不能只看自己,要顧全大局識(shí)大體,決不能一粒老鼠屎壞了一鍋湯,全社會(huì)要積極與制售假冒偽劣肉制品和無(wú)證生產(chǎn)加工肉制品的違法犯罪行為作斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)決不手軟,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。市食品安全委員會(huì)辦公室副主任周曉波就如何規(guī)范食品質(zhì)量安全進(jìn)行了專(zhuān)題講話,江安鎮(zhèn)吳志華鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)提出了八條要求,要求企業(yè)首先要自查自糾,鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各村負(fù)責(zé)人要積極協(xié)助特別行動(dòng)小分隊(duì)在近期內(nèi)整治好江安鎮(zhèn)的食品質(zhì)量安全,生產(chǎn)出人們放心的食品(香腸,真正做大做強(qiáng)江安地區(qū)食品板塊經(jīng)濟(jì),消除負(fù)面影響,重樹(shù)江安食品品牌形象?；榇箨?duì)在進(jìn)行正常的監(jiān)督檢查中,特別行動(dòng)小分隊(duì)會(huì)同鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)對(duì)象不管刮風(fēng)下雨、炎熱酷暑、白天黑夜進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤觀察,做到有的放矢,把問(wèn)題消滅在萌芽中。特別行動(dòng)小分隊(duì)利用鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)例會(huì)的機(jī)會(huì),把近期發(fā)現(xiàn)的企業(yè)好的做法及時(shí)通報(bào)給大家,對(duì)存在的不足和問(wèn)題嚴(yán)肅指出來(lái),互幫互學(xué),共同提高,使江安鎮(zhèn)肉制品生產(chǎn)加工形成一個(gè)比質(zhì)量、比信譽(yù)、比名牌,你追我趕、平等競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。在監(jiān)督檢查的同時(shí),我們對(duì)有QS證的生產(chǎn)企業(yè)者有詳細(xì)的記載,如連續(xù)二次

問(wèn)題以上沒(méi)有及時(shí)整改的,暫扣QS證,并限期整改,直至建議吊銷(xiāo)QS證,有嚴(yán)重違法行為的決不手軟,同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行重罰。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的不法行為,堅(jiān)決打擊和予以取締,加大處罰的力度,同時(shí)利用新聞媒體進(jìn)行曝光,處理一個(gè)教育一片。

目前,質(zhì)監(jiān)局及江安鎮(zhèn)在肉制品整治中雖然做了大量的工作,整治整治工作取得階段性成效今后,我局將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,特別行動(dòng)小分隊(duì)繼續(xù)常駐江安鎮(zhèn)(黃市,克服一切困難,完成省政府及省、市局交給的任務(wù),維護(hù)如皋長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)和長(zhǎng)壽食品的美譽(yù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

座談期間,人大代表還談及了食品安全開(kāi)發(fā)人才的缺乏。政府及教育部門(mén)也在努力,積極培養(yǎng)擁有職業(yè)道德的技術(shù)性人才,為老百姓開(kāi)發(fā)出健康營(yíng)養(yǎng)無(wú)公害的食品。如今的雨潤(rùn)、雙匯等大品牌擁有著眾多食品研發(fā)的人才,而江安這樣的小鎮(zhèn)這方面資源很是缺乏。為此人大代表也不禁感嘆,希望我們能夠好好學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),將來(lái)為食品領(lǐng)域的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、調(diào)研總結(jié)

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給生活在都市象牙塔中的大學(xué)生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機(jī)會(huì)。深入基層,同基層領(lǐng)導(dǎo)談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書(shū)本上學(xué)不到的東西,汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng),理解了“從群眾中來(lái),到群眾中去”的真正涵義,認(rèn)識(shí)到只有到實(shí)踐中去、到基層中去,把個(gè)人的命運(yùn)同社

會(huì)、同國(guó)家的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái),才是青年成長(zhǎng)成才的正確之路?！捌D辛知人生,實(shí)踐長(zhǎng)才干”。

通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),逐步了解了社會(huì),開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了才干,并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無(wú)形中使我對(duì)自己有一個(gè)正確的定位,增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我們即將走上社會(huì),更應(yīng)該提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。社會(huì)實(shí)踐使同學(xué)們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。尤其是我們學(xué)生,只重視理論學(xué)習(xí),忽視實(shí)踐環(huán)節(jié),往往在實(shí)際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過(guò)實(shí)踐所學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)得到鞏固和提高。就是緊密結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特色,在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的知識(shí)和水平。通過(guò)實(shí)踐,原來(lái)理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實(shí)踐環(huán)節(jié)中得到補(bǔ)償,加深了對(duì)基本原理的理解和消化“天將降大任于斯人也。必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚……”。

在短短四天的實(shí)踐活動(dòng)中,汗水淋濕了我們的衣褲,驕陽(yáng)曬黑了我們的肌膚。但我們選擇了堅(jiān)持。我們把南師大中北學(xué)子正德厚生篤學(xué)敏行的精神帶去了江安鎮(zhèn),把中北學(xué)子的優(yōu)秀品質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌體現(xiàn)得淋漓盡致。在江安人民的心底留下

了美好的印象。這個(gè)夏天,我們走進(jìn)火熱社會(huì),用汗滴譜寫(xiě)一曲壯麗的青春之歌。這是愛(ài)的奉獻(xiàn),這是我們的無(wú)悔選擇。這個(gè)夏天,我

們?nèi)霾ハＭ?同時(shí)擁抱豐收,就如新世紀(jì)的第一縷曙光,照亮了我們前進(jìn)的道路。