第一篇：賀州市本級救災(zāi)捐贈資金和物資管理辦法

賀政辦發(fā)〔2010〕203號 賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市本級救災(zāi)捐贈資金和物資管理辦法的通知

賀政辦發(fā)〔2010〕203號

賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市本級

救災(zāi)捐贈資金和物資管理辦法的通知

各縣（區(qū)）人民政府，平桂管理區(qū)管委，市政府各副處級以上單位：

《賀州市本級救災(zāi)捐贈資金和物資管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十一月二十六日

賀州市本級救災(zāi)捐贈資金和物資管理辦法

第一條 為切實加強(qiáng)賀州市本級救災(zāi)捐贈資金和物資的管理，規(guī)范救災(zāi)捐贈資金和物資的撥付和使用，充分發(fā)揮救災(zāi)捐贈資金和物資的效益，根據(jù)《自治區(qū)本級救災(zāi)捐贈資金和物資管理辦法》和救災(zāi)捐贈管理相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救災(zāi)捐贈資金和物資，是指在發(fā)生自然災(zāi)害時，以市人民政府名義和各有關(guān)部門（不含紅十字會、慈善會等公募基金會，下同）接收的救災(zāi)捐贈款物。

第三條 救災(zāi)捐贈資金包括以下渠道籌集的資金

（一）政府捐贈。

（二）社會捐贈。

（三）捐贈賬戶資金產(chǎn)生的利息。

（四）其他捐贈。

第四條 救災(zāi)捐贈物資主要包括政府間和社會各界捐贈的各類救災(zāi)物資。

第五條 救災(zāi)捐贈資金和物資的使用范圍

（一）解決災(zāi)民食、衣、住、醫(yī)等生活需要。

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。

（三）因災(zāi)倒塌房屋的修復(fù)或重建。

（四）災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)。

（五）捐贈人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的事項。

（六）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的支出。

第六條 救災(zāi)捐贈資金和物資的接收

市財政局、民政局負(fù)責(zé)以政府名義接收救災(zāi)捐贈款物，各有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱接受單位）原則上接收本系統(tǒng)（單位）的捐贈款物，特殊情況下也可以接收社會的捐贈款物。

第七條 捐贈資金管理

在災(zāi)害發(fā)生期間，接收單位接收的捐贈資金應(yīng)在5個工作日內(nèi)直接繳入財政專戶；其他時期按月繳入財政專戶。

第八條 專戶管理

市財政局要在銀行開設(shè)救災(zāi)捐贈資金財政專戶，用途為：

（一）直接接收政府、社會各界等渠道提供的救災(zāi)捐贈資金。

（二）接收其他接收單位直接繳入財政專戶的捐贈資金。

（三）撥付捐贈者指定用途的捐贈資金。

（四）撥付經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)用于救災(zāi)方面的捐贈資金。

第九條 救災(zāi)捐贈資金的分配及審批

（一）分配基本原則：統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、專款專用、注重實效。

（二）分配方案的提出：

1.捐贈者有捐贈使用意愿的，捐贈資金按捐贈者的意愿安排使用。

2.沒有明確捐贈使用的捐贈資金，由市人民政府統(tǒng)籌安排使用。市民政局負(fù)責(zé)會同市財政局等有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)和恢復(fù)重建需要，提出資金分配方案上報市人民政府審定。

（三）資金審批：

1.總額在50萬元以下（含50萬元）的，由市人民政府分管救災(zāi)工作的副市長審批。

2.總額在50萬元—100萬元（不含100萬元）的，由市人民政府分管救災(zāi)工作的副市長審核后，送市人民政府分管財政工作的副市長審批。

3.總額在100萬元及以上的，由市人民政府分管救災(zāi)工作的副市長和分管財政工作的副市長審核后，報市長審批。

第十條 救災(zāi)捐贈資金的撥付

（一）捐贈者指定用途的捐贈資金，由接收其捐贈的單位提出用款申請，市財政局根據(jù)申請在2個工作日內(nèi)將資金撥付到申請單位，申請單位在2個工作日內(nèi)落實到受助單位或個人。

（二）捐贈者沒有指定用途的捐贈資金，按市人民政府的批復(fù)方案，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出用款申請，市財政局根據(jù)申請和資金用途在2個工作內(nèi)將資金撥付到申請單位或有關(guān)縣（區(qū)、管理區(qū)）或受助單位。

（三）由業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)撥的資金要在2個工作日內(nèi)撥付到救災(zāi)項目用款單位，不得滯留。

第十一條 救災(zāi)捐贈物資的管理

（一）接收捐贈救災(zāi)物資的部門或單位，要建立救災(zāi)捐贈物資分類登記表冊，按用途由捐贈單位或捐贈接收單位及時組織運往災(zāi)區(qū)。有關(guān)捐贈情況（主要指捐贈物資分類登記表冊和運送發(fā)放情況）要及時報送市民政局。

（二）使用救災(zāi)捐贈資金采購貨物、工程和服務(wù)行為的，除因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購?fù)?，?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規(guī)定。

（三）對災(zāi)區(qū)不適用的救災(zāi)捐贈物資，按救災(zāi)捐贈管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變賣，所得資金作為救災(zāi)捐贈資金管理、使用，不得挪作他用。

第十二條 各縣（區(qū)、管理區(qū)）人民政府（管委）和各接收單位亦可視具體情況將受贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位；也可以按照捐贈人的意愿分發(fā)或者興辦公益金事業(yè)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對象。各接收單位要將轉(zhuǎn)交、分發(fā)或興辦公益事業(yè)的安排情況報同級民政部門備案。

第十三條 市紅十字會、市慈善總會等公募基金接收的非定向捐贈資金可根據(jù)救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定自行安排使用并報市民政局備案。

第十四條 監(jiān)督管理

（一）各有關(guān)部門要加強(qiáng)對救災(zāi)捐贈款物的管理，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用、貪污和擅自改變用途。

（二）市財政局、民政局和市慈善總會、市紅十字會以及各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）應(yīng)定期和不定期向社會公布救災(zāi)捐贈資金和物資的籌集及使用情況，接受審計部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會各界和媒體的監(jiān)督。

（三）審計部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將救災(zāi)捐贈資金和物資的使用情況列入重點專項審計和監(jiān)察計劃，對救災(zāi)捐贈款物的籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行審計和監(jiān)察。

（四）市民政局等接收單位應(yīng)建立健全報表統(tǒng)計制度，對救災(zāi)捐贈物資的接收、調(diào)配使用情況，在上報市人民政府的同時，抄送市財政、審計部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（五）接受市本級撥付捐贈資金和物資的縣（區(qū)、管理區(qū)）和單位，應(yīng)定期將救災(zāi)捐贈資金和物資使用情況報告市各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。市財政局、民政局和各業(yè)務(wù)主管部門以及市紅十字會、市慈善總會等單位要對相關(guān)項目建設(shè)、資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，并報告市人民政府。

第十五條 截留、擠占、挪用或者擅自改變救災(zāi)捐贈資金用途的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：救災(zāi)捐贈管理辦法

救災(zāi)捐贈管理辦法

第一章總

則

第一條為了規(guī)范救災(zāi)捐贈活動，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈款物的管理，保護(hù)捐贈人、救災(zāi)捐贈受贈人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

第二條在發(fā)生自然災(zāi)害時，救災(zāi)募捐主體開展募捐活動，以及自然人、法人或者其他組織向救災(zāi)捐贈受贈人捐贈財產(chǎn)，用于支援災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民的，適用本辦法。

本辦法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會。

第三條本辦法所稱救災(zāi)捐贈受贈人包括：

（一）縣級以上人民政府民政部門及其委托的社會捐助接收機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。

第四條 救災(zāi)捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。

第五條救災(zāi)捐贈款物的使用范圍：

（一）解決災(zāi)民衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

（三）災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；

（四）捐贈人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途；

（五）經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的必要開支。

第六條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)管理全國救災(zāi)捐贈工作。

縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈工作。

第七條對于在救災(zāi)捐贈中有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，縣級以上人民政府民政部門可以予以表彰。對捐贈人進(jìn)行公開表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見。

第二章 組織捐贈與募捐

第八條國務(wù)院民政部門可以根據(jù)災(zāi)情組織開展跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動，縣級以上地方人民政府民政部門按照部署組織實施。

經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈活動，但不得跨區(qū)域開展。

在縣級以上地方人民政府民政部門開展的救災(zāi)捐贈活動中，同級人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實施。

第九條 開展義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈和募捐活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后30日內(nèi)，報當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動時間、地點、內(nèi)容、方式及款物用途等。

第十條 具有救災(zāi)宗旨的公募基金會，可以依法開展救災(zāi)募捐活動，但在發(fā)生自然災(zāi)害時所募集的資金不得用于增加原始基金。

第三章 接受捐贈

第十一條縣級以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈款物，根據(jù)工作需要可以指定社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈款物。代收的捐贈款物應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈受贈人。

第十二條救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號等。

第十三條自然人、法人或者其他組織可以向救災(zāi)捐贈受贈人捐贈其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。

法人或者其他組織捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的，需要享受稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。

第十四條救災(zāi)捐贈受贈人接受救災(zāi)捐贈款物時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點現(xiàn)金，驗收物資。捐贈人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的，救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂載明捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議。

捐贈人捐贈的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。

第十五條救災(zāi)捐贈受贈人接受救災(zāi)捐贈款物后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具符合國家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證。

第十六條 對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈，捐贈人憑捐贈憑證享受稅收優(yōu)惠政策，具體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 境外救災(zāi)捐贈

第十七條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)對境外通報災(zāi)情，表明接受境外救災(zāi)捐贈的態(tài)度，確定受援區(qū)域。

第十八條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)接受境外對中央政府的救災(zāi)捐贈。

縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)接受境外對地方政府的救災(zāi)捐贈。

具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈，應(yīng)當(dāng)報民政部門備案。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條救災(zāi)捐贈受贈人接受的外匯救災(zāi)捐贈款按國家外匯管理規(guī)定辦理。

第二十條境外救災(zāi)捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條對免稅進(jìn)口的救災(zāi)捐贈物資不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者移作他用。

第五章救災(zāi)捐贈款物的管理和使用

第二十二條救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)對救災(zāi)捐贈款指定賬戶，專項管理；對救災(zāi)捐贈物資建立分類登記表冊。

第二十三條具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣峁┑臑?zāi)區(qū)需求，提出分配、使用救災(zāi)捐贈款物方案，報同級人民政府民政部門備案，接受監(jiān)督。

第二十四條在國務(wù)院民政部門組織開展的跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動中，國務(wù)院民政部門可以統(tǒng)一分配、調(diào)撥全國救災(zāi)捐贈款物。

第二十五條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資，屬境外捐贈的，其運抵口岸后的運輸?shù)荣M用由受援地區(qū)負(fù)擔(dān)；屬境內(nèi)捐贈的，由捐贈方負(fù)擔(dān)。

縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資，運輸、臨時倉儲等費用由地方同級財政負(fù)擔(dān)。

第二十六條縣級以上人民政府民政部門根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)實際需求，可以統(tǒng)籌平衡和統(tǒng)一調(diào)撥分配救災(zāi)捐贈款物，并報上一級人民政府民政部門統(tǒng)計。

對捐贈人指定救災(zāi)捐贈款物用途或者受援地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈人意愿使用。在捐贈款物過于集中同一地方的情況下，經(jīng)捐贈人書面同意，省級以上人民政府民政部門可以調(diào)劑分配。

發(fā)放救災(zāi)捐贈款物時，應(yīng)當(dāng)堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到制度健全、賬目清楚，手續(xù)完備，并向社會公布。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、審計等部門及時對救災(zāi)捐贈款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

捐贈人有權(quán)向救災(zāi)捐贈受贈人查詢救災(zāi)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)如實答復(fù)。

第二十七條對災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈物資，經(jīng)捐贈人書面同意，報縣級以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)后可以變賣。

對災(zāi)區(qū)不適用的境外救災(zāi)捐贈物資，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府民政部門批準(zhǔn)后方可變賣。

變賣救災(zāi)捐贈物資應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府民政部門統(tǒng)一組織實施，一般應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣方式。

變賣救災(zāi)捐贈物資所得款必須作為救災(zāi)捐贈款管理、使用，不得挪作他用。

第二十八條可重復(fù)使用的救災(zāi)捐贈物資，縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時回收、妥善保管，作為地方救災(zāi)物資儲備。

第二十九條接受的救災(zāi)捐贈款物，受贈人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照使用范圍，在本內(nèi)分配使用，不得滯留。如確需跨使用的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府民政部門審批。

第三十條 救災(zāi)捐贈款物的接受及分配、使用情況應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民政部門規(guī)定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計，并接受審計、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。

第三十一條 各級民政部門在組織救災(zāi)捐贈工作中，不得從捐贈款中列支費用。經(jīng)民政部門授權(quán)的社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和自身組織章程，在捐贈款中列支必要的工作經(jīng)費。捐贈人與救災(zāi)捐贈受贈人另有協(xié)議的除外。

第三十二條救災(zāi)捐贈、募捐活動及款物分配、使用情況由縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)一向社會公布，一般每年不少于兩次。集中捐贈和募捐活動一般應(yīng)在活動結(jié)束后一個月內(nèi)向社會公布信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時履約的，應(yīng)當(dāng)及時向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈受贈人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明。

第三十四條 挪用、侵占或者貪污救災(zāi)捐贈款物的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令退還所用、所得款物；對直接責(zé)任人，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照前款追回、追繳的款物，應(yīng)當(dāng)用于救災(zāi)目的和用途。

第三十五條 救災(zāi)捐贈受贈人的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財產(chǎn)造成重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附

則

第三十六條 在境外發(fā)生特大自然災(zāi)害時，需要組織對外援助時，由國務(wù)院民政部門參照本辦法組織實施社會捐贈，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民間國際援助活動。

第三十七條 自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件發(fā)生時，需要組織開展捐贈活動的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年5月12日民政部發(fā)布的《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資金和項目管理辦法

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資金

和項目管理辦法

第一章總則

第一條為加快我區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，自治區(qū)本級財政設(shè)立專利實施專項資金。為規(guī)范資金和項目管理、提高資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利實施資金（以下簡稱“實施資金”），是指由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，用于資助我區(qū)專利技術(shù)實施及其產(chǎn)業(yè)化的專項資金。

第三條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施轉(zhuǎn)化專利技術(shù)、促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的企事業(yè)法人單位。

第四條實施資金和項目管理遵循公開受理、專家審查、擇優(yōu)支持的原則。

第五條各地州市、縣市政府根據(jù)財力情況建立專利實施資金并納入本級財政預(yù)算，用于支持本地專利項目實施。

第二章部門職責(zé)

第六條實施資金由自治區(qū)財政廳會同知識產(chǎn)權(quán)局管理。

第七條自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)提出實施資金預(yù)算規(guī)模，會同自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出資金安排方案，辦理預(yù)算撥款。

第八條自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項實施項目管理，審核實施資金申請材料，提出資助資金安排建議，負(fù)責(zé)項目驗收，做好績效評價工作。

第三章使用范圍和適用條件

第九條實施資金主要用于以下方面：

(一)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)并有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化的資金補(bǔ)助。

(二)利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的專利實施項目的貸款利息補(bǔ)貼。

(三)其他經(jīng)批準(zhǔn)用于專利實施的費用補(bǔ)貼。

第十條列入國家、自治區(qū)級有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展計劃的項目，國家、自治區(qū)確定的知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、園區(qū)、企事業(yè)單位的專利項目，知識產(chǎn)權(quán)對口援疆項目的實施，可優(yōu)先安排實施資金。

第十一條申請實施資金的項目應(yīng)符合以下條件：

(一)具有獨立法人資格，有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，資信可靠。

(二)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠膶＠麢?quán)持有者或合法使用者；服務(wù)機(jī)構(gòu)具備促進(jìn)新疆專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)條件。

(三)具備實施專利項目的基礎(chǔ)物資條件（包括實施場地、必要的設(shè)備、一定的自有資金等）。

(四)有實施專利技術(shù)的研發(fā)人員。

(五)無專利權(quán)屬爭議或其他糾紛的項目。

(六)各級財政部門已安排專項資金支持過的項目。

第四章項目申報和資金管理

第十二條每年5月底前，各地州市財政局會同知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的申報指南提出實施資金申請報告（相關(guān)附件詳見申報指南）。資金申請報告須附以下內(nèi)容：

(一)地州市級財政局、知識產(chǎn)權(quán)局資金申請文件。

(二)《新疆維吾爾自治區(qū)專利實施項目申報書》。

(三)專利有效證明。

(四)專利實施計劃或方案。

(五)申請專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息的，提交專利權(quán)質(zhì)押貸款合同及利息支付清單。

第十三條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局共同組織專家對各地報送的資金申請報告進(jìn)行審查，出具專家審查意見。

第十四條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專家審查意見、預(yù)算規(guī)模，確定專利實施項目和專利實施資金分配方案，并

在自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站上向社會公示一周。

第十五條公示期滿后無異議的，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局對擬支持的專利實施項目予以立項，按照合同管理的方式，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局與項目承擔(dān)單位簽訂《自治區(qū)專利實施計劃項目合同書》。每年6月底前自治區(qū)財政廳下達(dá)預(yù)算撥款文件，按預(yù)算級次將實施資金撥付各地州市財政局。

第十六條各地州市財政局應(yīng)及時將實施資金按國庫集中付的規(guī)定撥付至專利實施項目承擔(dān)單位。

第五章項目管理

第十七條專利實施項目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照《自治區(qū)專利實施計劃項目合同書》約定的項目實施計劃進(jìn)度和實施資金用途使用資金。自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對項目實施的管理，確保項目實施成功。

第十八條承擔(dān)專利實施資金項目的單位，因政策、技術(shù)、市場等因素變化致使項目無法繼續(xù)實施時，應(yīng)及時提出書面報告，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會同財政廳調(diào)查核實后，做出變更、終止實施并收回專項資金的決定。

第十九條項目承擔(dān)單位未按規(guī)定用途使用資金的，將分別給予停止撥款、追回資金等處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條專利實施項目完成后，項目承擔(dān)單位及時向自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、財政廳提出驗收申請。申請驗收時提供以下材料：

(一)項目驗收申請表。

(二)項目實施工作總結(jié)報告。

(三)實施資金決算表。

(四)實施資金審計報告。

第二十一條自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會同自治區(qū)財政廳組織項目驗收工作。

第二十二條自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)實施資金績效評價工作，每年12月向自治區(qū)財政廳報送當(dāng)年實施資金績效評價報告。

第二十三條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局組織開展實施資金監(jiān)督檢查工作，各地州市財政局、知識產(chǎn)權(quán)局及項目承擔(dān)單位自覺接受檢查。

第六章附則

第二十四條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資金管理辦法〉的通知》（新財建

[2003]103號）同時廢止。

第二十五條本辦法由自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：縣救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物管理辦法

縣救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的管理，保證救災(zāi)救濟(jì)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)本縣實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物是指國內(nèi)外的組織和個人為援助本縣遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的組織和人員以及其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的人員，無償捐贈的資金和物品。

第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)與救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動有關(guān)的組織和個人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四條各級人民政府的民政部門是救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動的主管部門，負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動的管理和監(jiān)督。各級人民政府的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動的組織管理工作。

第五條對于在救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物工作中做出顯著成績的組織和個人，由人民政府或民政部門給予表彰或獎勵。

第二章接收捐贈

第六條接收救災(zāi)救濟(jì)捐贈的款物，包括現(xiàn)金（人民幣和世界上通用的其他貨幣）和實物（生產(chǎn)資料、生活用品、醫(yī)療設(shè)備、交通工具等）。

第七條定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈者直接接收或者由受贈者所在地的民政部門負(fù)責(zé)接收。

第八條非定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定接收：

（一）國家和省統(tǒng)一組織捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，國家和省屬單位以及省外組織和個人捐贈的款物，由省民政部門或其委托的下級民政部門負(fù)責(zé)接收；

（二）本條第（一）項以外的組織和個人捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)接收。

第九條捐贈的救災(zāi)救濟(jì)物品依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條民政部門接收的救災(zāi)救濟(jì)款物，必須辦理接收登記手續(xù)，為捐贈者開具接收憑證。

第三章發(fā)放使用

第十一條各級民政部門接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物，由接收單位根據(jù)災(zāi)民的受災(zāi)情況和貧困人員的貧困狀況，在征求計劃等有關(guān)部門意見后，擬定預(yù)分方案，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

第十二條救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的發(fā)放對象包括：

（一）捐贈者指定的捐贈對象；

（二）農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、優(yōu)撫對象；

（三）城鎮(zhèn)災(zāi)民中的無依無靠、無勞動能力、無生活來源的居民；

（四）城鎮(zhèn)災(zāi)民中無自救能力的生活困難職工；

（五）其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的組織和個人。

第十三條民政部門接收的定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈者所在地的民政部門組織，向捐贈者指定的捐贈對象發(fā)放。

第十四條非定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定組織發(fā)放：

（一）發(fā)放給農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、特困人員以及優(yōu)撫對象的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

（二）發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無依無靠、無勞動能力、無生活來源居民的，由其戶口所在地的街道辦事處負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

（三）發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無自救能力的生活困難職工的，由當(dāng)?shù)孛裾块T委托的有關(guān)組織負(fù)責(zé)組織發(fā)放。

第十五條救災(zāi)救濟(jì)募集物品在接收、倉儲、消毒、整洗、包裝和運輸過程中發(fā)生的必要費用，由當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)擔(dān)。

第十六條救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物，一律不得用于購買或折換通訊設(shè)備、交通工具。

第四章管理與監(jiān)督

第十七條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T備案：

（一）政府各部門承包扶助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐贈的款物；

（二）受贈者直接接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物。

第十八條任何組織和個人不得以救災(zāi)救濟(jì)的名義從事非法經(jīng)營活動。

第十九條任何組織和個人以救災(zāi)救濟(jì)的名義開展的義務(wù)性募集活動，均須經(jīng)所在地民政部門批準(zhǔn)。

開展義務(wù)性募集活動所得的款物，必須全部移交當(dāng)?shù)孛裾块T，用于救災(zāi)救濟(jì)。

民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)管理部門對以救災(zāi)救濟(jì)名義開展的義務(wù)性募蒙活動實施監(jiān)督。

第二十條對于救災(zāi)救濟(jì)對象不適用的捐贈物品，經(jīng)縣人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以變賣，所得資金必須全部用于救災(zāi)救濟(jì)。

第二十一條捐贈的水上交通工具、帳篷、排水設(shè)備等長期供救災(zāi)救濟(jì)使用的物資，使用后由民政部門及時收回，登記造冊，妥善保管。

第二十二條公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為運輸救災(zāi)救濟(jì)捐贈物資提供方便條件。

第二十三條各單位接收和發(fā)放的救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物應(yīng)當(dāng)建立專門帳冊，捐贈款應(yīng)當(dāng)在銀行或信用社設(shè)立專戶。

任何單位和個人不得截留或者挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物。

第二十四條財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物使用情況的監(jiān)督、檢查和審計，確保捐贈款物依法使用。

第二十五條縣人民政府或者民政部門，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的接收和發(fā)放使用情況，接受社會監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第二十六條對未將義務(wù)性募集所得全部用于救災(zāi)救濟(jì)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其立即改正，并處以１０００元以下罰款。

第二十七條對以救災(zāi)救濟(jì)捐贈名義進(jìn)行非法經(jīng)營活動的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十八條從事救災(zāi)救濟(jì)捐贈工作的人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利以及截留、挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中華人民共和國民政部令救災(zāi)捐贈管理辦法

中華人民共和國民政部令

第 35 號

《救災(zāi)捐贈管理辦法》已經(jīng)2007年10月26日第二次部務(wù)會議原則通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部 長

李學(xué)舉

二〇〇八年四月二十八日

救災(zāi)捐贈管理辦法

則

第一條救災(zāi)捐贈受贈人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

第二條人或者其他組織向救災(zāi)捐贈受贈人捐贈財產(chǎn)，用于支援災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民的，適用本辦法。

本辦法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會。

第三條

（一）縣級以上人民政府民政部門及其委托的社會捐助接收機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。

第四條 救災(zāi)捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，禁止?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。

第五條

（一）解決災(zāi)民衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

（三）災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；

（四）捐贈人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途；

（五）經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的必要開支。

第六條

縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈工作。

第七條以上人民政府民政部門可以予以表彰。對捐贈人進(jìn)行公開表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見。

第二章 組織捐贈與募捐

第八條

(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動，縣級以上地方人民政府民政部門按照部署組織實施。

經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈活動，但不得跨區(qū)域開展。

在縣級以上地方人民政府民政部門開展的救災(zāi)捐贈活動中，同級人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實施。

第九條 開展義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈和募捐活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后30日內(nèi)，報當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動時間、地點、內(nèi)容、方式及款物用途等。

第十條 具有救災(zāi)宗旨的公募基金會，可以依法開展救災(zāi)募捐活動，但在發(fā)生自然災(zāi)害時所募集的資金不得用于增加原始基金。

第三章 接受捐贈

第十一條以指定社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈款物。代收的捐贈款物應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈受贈人。

第十二條話、銀行賬號等。

第十三條分的合法財產(chǎn)。

法人或者其他組織捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的，需要享受稅收優(yōu)惠政策的，第十四條清點現(xiàn)金，驗收物資。捐贈人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的，救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂載明捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議。

捐贈人捐贈的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。

第十五條家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證。

第十六條 對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈，捐贈人憑捐贈憑證享受稅收優(yōu)惠政策，具體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 境外救災(zāi)捐贈

第十七條態(tài)度，確定受援區(qū)域。

第十八條

縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)接受境外對地方政府的救災(zāi)捐贈。

具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈，應(yīng)當(dāng)報民政部門備案。

第十九條理。

第二十條規(guī)定辦理。

第二十一條或者移作他用。

第五章

第二十二條災(zāi)捐贈物資建立分類登記表冊。

第二十三條區(qū)需求，提出分配、使用救災(zāi)捐贈款物方案，報同級人民政府民政部門備案，接受監(jiān)督。

第二十四條

(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動中，國務(wù)院民政部門可以統(tǒng)一分配、調(diào)撥全國救災(zāi)捐贈款物。

第二十五條運抵口岸后的運輸?shù)荣M用由

縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資，運輸、臨時倉儲

第二十六條

對捐贈人指定救災(zāi)捐贈款物用途或者受援地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈人意愿使用。在捐贈款物過于集中同一地方的情況下，經(jīng)捐贈人書面同意，省級以上人民

發(fā)放救災(zāi)捐贈款物時，應(yīng)當(dāng)堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到制度健全、賬目清楚，手續(xù)完備，并向社會公布。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、審計等部門及時對救災(zāi)捐贈款物

捐贈人有權(quán)向救災(zāi)捐贈受贈人查詢救災(zāi)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出

第二十七條級以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)后可以變賣。

對災(zāi)區(qū)不適用的境外救災(zāi)捐贈物資，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府民政部門批準(zhǔn)后方可變賣。

變賣救災(zāi)捐贈物資應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府民政部門統(tǒng)一組織實施，一般應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣方式。

變賣救災(zāi)捐贈物資所得款必須作為救災(zāi)捐贈款管理、使用，不得挪作他用。

第二十八條應(yīng)當(dāng)及時回收、妥善保管，作為地方救災(zāi)物資儲備。

第二十九條度內(nèi)分配使用，不得滯留。如確需跨使用的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府民政部門審批。

第三十條 救災(zāi)捐贈款物的接受及分配、使用情況應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民政部門規(guī)定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計，并接受審計、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。

第三十一條 各級民政部門在組織救災(zāi)捐贈工作中，不得從捐贈款中列支費用。經(jīng)民政部門授權(quán)的社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和自身組織章程，在捐贈款中列支必要的工作經(jīng)費。捐贈人與救災(zāi)捐贈受贈人另有協(xié)議的除外。

第三十二條府民政部門統(tǒng)一向社會公布，一般每年不少于兩次。集中捐贈和募捐活動一般應(yīng)在活動結(jié)束后一個月內(nèi)向社會公布信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時履約的，應(yīng)當(dāng)及時向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈受贈人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明。

第三十四條 挪用、侵占或者貪污救災(zāi)捐贈款物的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令退還所用、所得款物；對直接責(zé)任人，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照前款追回、追繳的款物，應(yīng)當(dāng)用于救災(zāi)目的和用途。

第三十五條 救災(zāi)捐贈受贈人的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財產(chǎn)造成重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

則

第三十六條 在境外發(fā)生特大自然災(zāi)害時，需要組織對外援助時，由國務(wù)院民政部門參照本辦法組織實施社會捐贈，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民間國際援助活動。

第三十七條 自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件發(fā)生時，需要組織開展捐贈活動的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條災(zāi)捐贈管理暫行辦法》同時廢止。

2000年5月12日民政部發(fā)布的《救