第一篇:中國氣象局令第2號(hào)氣象行政復(fù)議書
中國氣象局令第 2 號(hào)
《氣象行政復(fù)議辦法》已于2000年4月29日經(jīng)中國氣象局局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
局
長 二○○○年五月二日
氣象行政復(fù)議辦法
第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議,氣象主管機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng),并作出氣象行政復(fù)議決定,適用本辦法。
第三條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱氣象法制機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)氣象行政復(fù)議工作,并履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂氣象行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第五條規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的下列具體行政行為不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證(資質(zhì)證、資格證)等行政處罰決定不服的;
(二)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)辦理的許可證(資質(zhì)證、資格證)等行政許可手續(xù),氣象主管機(jī)構(gòu)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;
(三)對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)許可證(資質(zhì)證、資格證)等變更、中止、取消的決定不服的;
(四)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)審批、審核、登記等有關(guān)事項(xiàng),氣象主管機(jī)構(gòu)沒有依法辦理的;
(五)認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法的,在對(duì)具體行政行為向氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí),可以一并申請(qǐng)對(duì)規(guī)范性文件的審查。
第六條 公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng),不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)鑒定部門作出的鑒定結(jié)論不服的;
(二)向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二章 復(fù)議管轄 第七條 對(duì)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,可以向上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
第八條 對(duì)依法受委托的屬于事業(yè)組織等作出的具體行政行為不服的,可以向委托的氣象主管機(jī)構(gòu)的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。委托的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。
第九條 對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)和政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的,可以向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。共同作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是共同被申請(qǐng)人之一。
第十條 對(duì)依法需要上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請(qǐng)的行政復(fù)議,由批準(zhǔn)的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十一條 對(duì)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)氣象行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提出行政訴訟;也可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi),向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十三條 依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是氣象行政復(fù)議的申請(qǐng)人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)氣象行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民是無行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)氣象行政復(fù)議。
同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加氣象行政復(fù)議。
第十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人;對(duì)由上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。
第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以采取書面申請(qǐng),也可以采取口頭申請(qǐng)。
對(duì)口頭申請(qǐng)的,氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十六條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)注明收到日期,在5日內(nèi)進(jìn)行審查,并按照下列情況分別作出決定:
(一)對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,作出受理決定;
(二)對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(三)對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)的5日內(nèi)作出不予受理決定,并制作《行政復(fù)議不予受理決定書》,送達(dá)申請(qǐng)人,該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。
第十七條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以外的其他職能機(jī)構(gòu)收到氣象行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)送氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到氣象行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起即為受理。第十八條 申請(qǐng)人認(rèn)為氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不受理其復(fù)議申請(qǐng)的,可以向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)反映,上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在審查后認(rèn)為申 請(qǐng)人提出的申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)予以受理;必要時(shí),上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)也可以直接受理。
第四章 審理與決定
第十九條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理氣象行政復(fù)議申請(qǐng)后,可以與本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)共同對(duì)氣象行政復(fù)議案件進(jìn)行審查。
第二十條 氣象行政復(fù)議案件原則上采取書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。
第二十一條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自氣象行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將氣象行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者氣象行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄的復(fù)印件送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得拒絕。
第二十二條 在氣象行政復(fù)議過程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十三條 氣象行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回氣象行政復(fù)議的,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回氣象行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
第二十四條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查申請(qǐng)人對(duì)本辦法第五條規(guī)定的作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件合法性時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,分別作出以下處理:
(一)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)該規(guī)定依法作出處理;
(二)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)處理。
對(duì)該規(guī)定進(jìn)行審查期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。審查結(jié)束后,氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)再繼續(xù)本案具體行政行為的審查。中止審查期間,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)中止的情況通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第二十五條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為在進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其作出的具體行政行為的依據(jù)不合法的,本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序移交有處理權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
第二十六條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行全面審查,并提出處理意見。經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查同意后,分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)依據(jù)正確,程序合法和內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持原具體行政行為;
(二)被申請(qǐng)人不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)的,決定其在15日內(nèi)履行;
(三)被申請(qǐng)人的具體行政行為有下列行為之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法,并可以責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)決定撤銷或者確認(rèn)違法的具體行政行為在60日內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的; 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的; 3.違反法定程序的; 4.超越或者濫用職權(quán)的; 5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請(qǐng)人未按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十七條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù));
(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
(三)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(五)復(fù)議結(jié)論;
(六)申請(qǐng)人不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限;
(七)作出復(fù)議決定的年、月、日。
氣象行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的印章。
第二十八條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長,但最多不超過30日。
第五章 送達(dá)與執(zhí)行
第二十九條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)等方式,將氣象行政復(fù)議決定書送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第三十條 申請(qǐng)人對(duì)氣象行政復(fù)議決定不服的,可以在收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的,由氣 象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 氣象行政復(fù)議案件審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將案件的材料立卷歸檔。
對(duì)有重大影響的氣象行政復(fù)議案件,結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將結(jié)案報(bào)告,報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第三十二條 上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在氣象行政復(fù)議工作中確有錯(cuò)誤的,有權(quán)責(zé)令其改正,下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十三條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。氣象行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十九條的規(guī)定,列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)中,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第三十四條 計(jì)劃單列市氣象主管機(jī)構(gòu)從事氣象行政復(fù)議的權(quán)限,按照地(市)氣象主管機(jī)構(gòu)的權(quán)限執(zhí)行。
第三十五條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院法制工作辦公室制作的,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的行政復(fù)議法律文書。
第三十六條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng),遵照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
氣象行政復(fù)議通知書
()氣復(fù)通字[ ]第 號(hào)
申請(qǐng)人:
被申請(qǐng)人:
申請(qǐng)人于 年 月 日遞交的因不服()氣罰字[ ]第 號(hào)決定的復(fù)議申請(qǐng)書,經(jīng)審查 符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第 條 款規(guī)定,現(xiàn)決定:
特此通知。
注:此文書用于“立案審查”、“補(bǔ)正材料”。
(印 章)年 月 日
此文書一式三聯(lián),副本、存根內(nèi)容相同。
--氣象行政復(fù)議不予受理通知書
()氣復(fù)通字[ ]第 號(hào)
申請(qǐng)人:
被申請(qǐng)人:
申請(qǐng)人于 年 月 日遞交的因不服()氣罰字[ ]第 號(hào)決定的復(fù)議申請(qǐng)書,經(jīng)審查,不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》
規(guī)定。
現(xiàn)決定:不予受理。特此通知。
(印 章)年 月 日
此文書一式三聯(lián),副本、存根內(nèi)容相同。
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氣象行政復(fù)議決定書
()氣復(fù)決字[ ]第 號(hào)
申請(qǐng)人姓名: 年齡: 性別: 職業(yè): 單位名稱:
法定代表人姓名: 地址:
被申請(qǐng)人:單位名稱: 法定代表人姓名: 職務(wù): 地址:
申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由:復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和理由: 適用的法律、法規(guī)、規(guī)章: 職務(wù): 11
復(fù)議結(jié)論:
注:申請(qǐng)人對(duì)本復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
(印 章)
法定代表人: 年 月 日
此文書一式三聯(lián),副本、存根內(nèi)容相同
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第二篇:氣象局主要?dú)庀蠊ぷ骺偨Y(jié)
2010年,是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、加快建立氣象現(xiàn)代化體系的重要一年。扶溝縣氣象局在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將 2010年主要?dú)庀蠊ぷ髑闆r匯報(bào)如下:
一、圍繞氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
在縣委、縣政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我局于3月29日,及時(shí)召開全局干部職工動(dòng)員會(huì),成立扶溝縣氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并由李衛(wèi)東主任負(fù)責(zé)具體學(xué)習(xí)事宜。制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐方案和實(shí)施辦法,研究制定學(xué)習(xí)調(diào)研辦法。按照方案、辦法由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研過程中實(shí)地考察了新農(nóng)村建設(shè)成果,舉行了座談會(huì),聽取了村委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)氣象服務(wù)的意見和建議,圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
5月6日轉(zhuǎn)入到“分析檢查”階段。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前圍繞“堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,提高工作能力,切實(shí)做好氣象服務(wù)工作”主題,進(jìn)行“四對(duì)照、四查找”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。會(huì)上開展了批評(píng)與自我批評(píng),開誠布公談問題、找原因、提建議,形成了民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
7月17日轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。局黨支部在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,制定了《縣氣象局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》,按照“四明確一承諾”的要求,將整改措施具體落實(shí)到各股室、各責(zé)任人,明確期限,落實(shí)責(zé)任。黨支部把解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題作為重點(diǎn),把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn),堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊查邊改、以學(xué)促改。
二、圍繞公共氣象服務(wù),努力建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系
(一)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升
進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理,狠抓業(yè)務(wù)質(zhì)量。制定各項(xiàng)工作目標(biāo)及考核和獎(jiǎng)懲辦法,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確細(xì)化了業(yè)務(wù)人員職責(zé)。開展業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),按省局“測報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)方案要求組織業(yè)務(wù)人員并進(jìn)行“網(wǎng)上考試”,以考促學(xué),不斷提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。做好儀器裝備的維護(hù)工作,加強(qiáng)傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護(hù),保證網(wǎng)絡(luò)暢通及氣象電報(bào)傳輸及時(shí)率。2010年1-12月份常規(guī)觀測資料傳輸及時(shí)率達(dá)100%,自動(dòng)站數(shù)據(jù)資料傳輸及時(shí)率99.69%。觀測、報(bào)表預(yù)審、發(fā)報(bào)基數(shù)6045.5個(gè),農(nóng)氣觀測基數(shù)達(dá) 個(gè)。均無遲、早、漏、缺等重大錯(cuò)情發(fā)生,共申報(bào)百班5個(gè)。
(二)扎實(shí)做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作
牢固樹立“以人為本,無微不至,無所不在”的服務(wù)理念,積極做好氣象服務(wù)工作。一是認(rèn)真做好公共氣象服務(wù)工作,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的重要活動(dòng)和階段性重點(diǎn)工作,積極開展氣象服務(wù),努力做到重要天氣及時(shí)服務(wù)、災(zāi)害天氣跟蹤服務(wù)。通過手機(jī)短信、“12121”、電視天氣預(yù)報(bào)欄目等多種形式發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)83次,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布“春運(yùn)”、“兩會(huì)”、“五一”、“麥?zhǔn)铡?、“高考”和“汛期”專題天氣服務(wù)材料62期180份;重要天氣預(yù)報(bào)4期60份;汛期、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策氣象短信服務(wù),每日通過手機(jī)短信向縣鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布?xì)庀笮畔?。積極參與縣政府應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)工作,促進(jìn)了氣象災(zāi)情收集、評(píng)估和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)等工作的有效開展;充分利用氣象日、安全日,宣傳氣象、防雷法律法規(guī)和知識(shí),提高社會(huì)公眾對(duì)氣象災(zāi)害的防御能力。二是積極開展為新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù),將氣象、防雷安全等知識(shí)送入農(nóng)家,送到田頭,為“三農(nóng)”提供了有效服務(wù)。提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。
6月5日,正是我縣小麥?zhǔn)崭罡叱保揖指鶕?jù)多種最新氣象資料分析,預(yù)計(jì)6-8日,我縣受西南暖濕氣流和冷空氣的共同影響,將出現(xiàn)一次明顯的降雨過程,給麥?zhǔn)展ぷ鲙聿槐?。于是便向縣政府作了匯報(bào)??h政府果斷采取措施,一是以傳真電報(bào)的形式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,要求積極組織機(jī)械收割小麥。二是要求聯(lián)通公司向手機(jī)用戶發(fā)短信,搶收小麥。我縣6日降雨量22.6毫米,8日降雨量17.0毫米。由于全縣上下的共同努力,我縣麥?zhǔn)栈緹o損。
7月9-11日,我縣出現(xiàn)了暴雨天氣,降水量為118.0毫米。我局提前做出準(zhǔn)確預(yù)報(bào),并以書面材料形式向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。縣政府高度重視,立即以傳真電報(bào)的形式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,明確要求,疏通溝渠,排除田間積水,關(guān)注河道防汛和學(xué)校危房及五保戶、困難戶住房安全。由于此次暴雨過程超前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)及時(shí),措施得力,積極的應(yīng)對(duì),使全縣沒有出現(xiàn)災(zāi)情。
11月10日至16日,扶溝縣出現(xiàn)持續(xù)惡劣雨雪災(zāi)害性天氣,降水量達(dá)33.3毫米,其中10日至12日的降雪過程為有氣象記錄50年以來同期最大值。氣象部門提前發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào),專門向縣委縣政府和相關(guān)單位報(bào)送專題服務(wù)材料,通過廣播、電視、手機(jī)短信等渠道及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。為了避免農(nóng)民受到更大的損失,局長赫丙興分別電話通知政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、蔬菜局,短信通知了合作社和種植大戶,提出合理的防范建議。從12日開始,縣氣象局成立災(zāi)害調(diào)查組,赫丙興親自帶隊(duì)深入一線,協(xié)助群眾對(duì)受損棚室等農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行搶修,和蔬菜專家聯(lián)合提出災(zāi)后棚菜生產(chǎn)建議。13日,縣政府在曹里鄉(xiāng)召開的雪災(zāi)自救現(xiàn)場會(huì)上,政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)氣象服務(wù)工作給予了充分肯定。
11月24日下午,民族英雄吉鴻昌將軍紀(jì)念館開館儀式在扶溝縣吉鴻昌紀(jì)念館廣場隆重舉行。省委書記徐光春、成都軍區(qū)原政委張志堅(jiān)上將,吉鴻昌將軍的女兒原天津市政協(xié)委員吉瑞芝、市委市政府和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及扶溝縣直3000名干部職工出席了開館儀式。為全面做好吉鴻昌將軍紀(jì)念館開館儀式氣象服務(wù)工作,我局專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)對(duì)大型活動(dòng)來說至關(guān)重要,我局深知使命光榮、責(zé)任重大。距活動(dòng)日一周時(shí),就對(duì)活動(dòng)期間的天氣做了氣候分析,11月21日向縣委、縣政府及組委會(huì)作了專題匯報(bào)。在當(dāng)天的專題氣象服務(wù)材料里指出,11月23日天氣睛轉(zhuǎn)多云,24日晴間多云,25日多云,在此期間,溫度正常,風(fēng)力不大,有利于開館儀式的舉行和節(jié)目演出??h委縣政府根據(jù)我們的意見,采取了室外舉行的方案,放棄了室內(nèi)的舉行方案,此后逐日進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào),我局準(zhǔn)確的預(yù)報(bào),貼心的服務(wù)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及組委會(huì)的好評(píng)。
由于預(yù)報(bào)服務(wù)工作做出了顯著成績,受到縣政府通報(bào)表彰。
(三)人工增雨全縣人民得實(shí)惠
2010年冬春兩季我縣干旱少雨,萬畝小麥正常生長受到制約,我局抓住一切有利時(shí)機(jī),在市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,共實(shí)施人工增雨作業(yè)5次,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。受到政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的贊譽(yù)。4月正值小麥拔節(jié)抽穗期,需水量大,此時(shí)出現(xiàn)的旱情將嚴(yán)重影響小麥的產(chǎn)量。扶溝局對(duì)此高度重視,積極組織相關(guān)工作人員堅(jiān)持24小時(shí)值班,密切關(guān)注云天變化,時(shí)刻準(zhǔn)備開展增雨作業(yè)。2010年4月18日終于出現(xiàn)人工增雨作業(yè)有利時(shí)機(jī),在市影辦的支持下,于18日21時(shí)23—28分;19日零時(shí)10—20分兩個(gè)空域時(shí)段,果斷進(jìn)行了增雨作業(yè),出動(dòng)高炮2門、火箭1門,發(fā)射炮彈120發(fā)、火箭彈10發(fā),作業(yè)區(qū)平均降水27.6毫米,最大降水34.6毫米,效果明顯。此次人工增雨作業(yè),為扶溝縣今年小麥豐收奠定了基礎(chǔ),可節(jié)約抗旱經(jīng)費(fèi)1000多萬元。得到縣領(lǐng)導(dǎo)、群眾的好評(píng)。
(四)大力加強(qiáng)臺(tái)站和業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)
1、加強(qiáng)臺(tái)站建設(shè)與維護(hù)工作。完成了道路整修復(fù)油、業(yè)務(wù)應(yīng)急用電、排污、業(yè)務(wù)樓維護(hù)及安全飲水工程。解決了職工上班行路難,飲水、業(yè)務(wù)用房不安全,停電應(yīng)急無保障,污水遍地?zé)o處流的問題。為文明單位創(chuàng)建升級(jí)奠定良好的基礎(chǔ)。
2、積極推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。年內(nèi),分別完成了自動(dòng)氣象站、四要素站、土壤水分觀測站、備份線路實(shí)景監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。并自籌資金,購置商務(wù)臺(tái)式計(jì)算機(jī)2臺(tái)、紅外監(jiān)控系統(tǒng)1套、46寸網(wǎng)絡(luò)電視1臺(tái)、科技示范園安裝電子顯示屏1塊、防雷技術(shù)服務(wù)車1輛、,固定炮站正在籌建中。
三、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
認(rèn)真抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù),高度重視氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)。截止目前已經(jīng)發(fā)布各類預(yù)警信號(hào)83次。
努力擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。充分利用廣播、電視、12121電話、手機(jī)短信、政府網(wǎng)、平安大喇叭等手段,及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和各類服務(wù)信息。
加強(qiáng)氣象科普宣傳。3月23日上午,扶溝縣氣象局在桐丘路開展隆重紀(jì)念世界氣象日一系列宣傳活動(dòng),利用報(bào)紙、展板、圖冊(cè)等媒體進(jìn)行宣傳。利用氣象知識(shí)和防雷避雷知識(shí)咨詢臺(tái)等方式傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí),同時(shí)開展氣象服務(wù)社會(huì)滿意度調(diào)查、氣象科普宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。5月12日是我國“防災(zāi)減災(zāi)日”。為切實(shí)提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),扶溝縣人民政府組織民政、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、消防、地震、氣象等十二個(gè)單位在街頭聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)大型宣傳咨詢活動(dòng),我局向社會(huì)發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料,《施放氣球管理辦法》以及雷電防護(hù)、人工影響天氣等氣象法律法規(guī)3000余份,并開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng),取得了良好的宣傳效果。6月8日上午,扶溝縣氣象局參加第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)并接受市民咨詢。
四、圍繞氣象事業(yè)和諧發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建、廉政、安全和穩(wěn)定工作
(一)認(rèn)真抓好基層黨建工作。加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,建立健全保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把基層黨建、思想政治工作、精神文明和氣象文化建設(shè)與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,開展有針對(duì)性的思想政治工作,提升文明創(chuàng)建水平,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(二)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)《具體辦法》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)。深化局務(wù)公開和黨務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范科技服務(wù)實(shí)體出資和資金運(yùn)行。
(三)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。繼續(xù)深化重大隱患排查治理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛交通、消防、施放氣球、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人影作業(yè)等方面的安全檢查,做到不走過場、不留隱患。
五、存在問題和不足
一年來,扶溝縣氣象局雖然取得一定的成績,但我們依然存在一些急需解決的問題:在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》上不夠深入;思想束縛,不夠解放,辦法不多,干部職工創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),拓展氣象工作領(lǐng)域的力度不大,整體科技水平不高,突發(fā)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有待進(jìn)一步提高;缺乏高層次高技能人才;氣象現(xiàn)代化建設(shè)的整體水平和應(yīng)用能力不足。
六、明年氣象工作思路與計(jì)劃
(一)加快氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè),滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象的需求,完善以提高服務(wù)覆蓋面和公眾滿意度為主要任務(wù)的公共氣象服務(wù)系統(tǒng);完善以提高預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平為主要任務(wù)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng);完善以提高天氣監(jiān)測能力和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平為主要任務(wù)的綜合氣象觀測系統(tǒng);加快科技創(chuàng)新,建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的各種業(yè)務(wù)體系,提高氣象對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量改善、生態(tài)扶溝建設(shè)等的貢獻(xiàn)率。
(二)圍繞市局和縣委、縣政府中心工作,全力作好氣象服務(wù)
堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向,完善公共氣象服務(wù)體系建設(shè),增加預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道和方式,提高氣象信息覆蓋面,進(jìn)一步完善短信決策服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度,把為“三農(nóng)”氣象服務(wù)作為服務(wù)重點(diǎn),針對(duì)特色農(nóng)業(yè)開展不同形式氣象服務(wù),全力作好主要農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)、重大天氣過程的氣象服務(wù)和突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障氣象服務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,特別是農(nóng)村氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳,提高農(nóng)村、弱勢群體防御氣象災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善手機(jī)、“12121”、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等信息發(fā)布渠道,提高信息覆蓋面,結(jié)合全縣應(yīng)急管理體系建設(shè),加快建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布能力。
(三)加強(qiáng)預(yù)報(bào)技術(shù)研究,努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力
加強(qiáng)突發(fā)天氣研究,開展重大農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件趨勢預(yù)報(bào),開展干旱發(fā)生發(fā)展趨勢預(yù)報(bào)。積極開展增雨作業(yè),提高作業(yè)能力和水平。開展防雷安全與技術(shù)服務(wù),消除雷電事故安全隱患,減少和降低雷電災(zāi)害。
(四)加強(qiáng)氣象文化、人才隊(duì)伍和宣傳工作。積極探索氣象文化建設(shè),充分運(yùn)用氣象載體宣傳氣象文化。要加大培養(yǎng)人才力度,鼓勵(lì)科技人員再深造、再提高,樹立人才是第一資源的理念,加快培養(yǎng)一批掌握一流技術(shù),應(yīng)用一流裝備,具有較高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)氣象宣傳工作,不斷加強(qiáng)與新聞媒體部門的合作,使氣象知識(shí)不斷得到普及。
第三篇:中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為貫徹落實(shí)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,切實(shí)履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé),確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)、有力、有序和有效進(jìn)行,最大限度預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《中國氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法實(shí)施細(xì)則》及國家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案等編制。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于中國氣象局組織全國范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等的應(yīng)急處置,參照本預(yù)案執(zhí)行。地震、礦難、疫病等突發(fā)事件處置過程中需要提供應(yīng)急氣象服務(wù)保障,可參照本預(yù)案組織。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
中國氣象局氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置,中國氣象局應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱局應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào),有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位依據(jù)職責(zé)分工組織做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神,部署應(yīng)急響應(yīng)氣象服務(wù)工作;
2.審核、簽發(fā)向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門提供的氣象決策服務(wù)材料;
3.檢查、指導(dǎo)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)單位的工作,決定是否派出現(xiàn)場工作組;
4.指揮調(diào)度應(yīng)急處置所需的人員、物資、資金及技術(shù)裝備等資源;5.指揮處置氣象災(zāi)害應(yīng)急過程中其它重大突發(fā)事件; 6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì)。局應(yīng)急辦:
1.組織應(yīng)急會(huì)商和綜合研判,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議;
2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、資金等資源調(diào)配;
3.向國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)期間的決策服務(wù)信息;
4.收集和匯總各相關(guān)應(yīng)急情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,編輯有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)情況摘報(bào),督促各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作;
5.組織起草氣象應(yīng)急響應(yīng)工作方案和應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié); 6.應(yīng)急響應(yīng)期間,組織、協(xié)調(diào)其他重大突發(fā)事件的處置; 7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。減災(zāi)司:
1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警情況,聯(lián)合局應(yīng)急辦進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商和綜合研判;
2.組織制作相關(guān)決策氣象服務(wù)材料; 3.組織開展公眾氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù); 4.負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集及應(yīng)急氣象服務(wù)效益評(píng)估; 5.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì); 6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。預(yù)報(bào)司:
1.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)預(yù)報(bào)、預(yù)警任務(wù)的落實(shí); 2.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害實(shí)況、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息的制作和匯總;
3.根據(jù)需要,向觀測司提出應(yīng)急加密和移動(dòng)觀測需求; 4.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間加密天氣預(yù)報(bào)或預(yù)測會(huì)商,組織重大災(zāi)害天氣聯(lián)防;
5.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì);6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
觀測司:
1.負(fù)責(zé)組織各類氣象觀測資料的收集、傳輸和處理; 2.根據(jù)預(yù)報(bào)司需求,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急加密和移動(dòng)觀測及資料傳輸;
3.負(fù)責(zé)組織氣象裝備的運(yùn)行、監(jiān)控、維修和調(diào)配; 4.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì);5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。辦公室:
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神;
2.統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道;
3.負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)現(xiàn)場報(bào)道工作; 4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急科普宣傳;5.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì); 6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
氣象中心、氣候中心、衛(wèi)星中心、信息中心、探測中心、公共服務(wù)中心按照職責(zé)分工做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象服務(wù)工作。氣科院、報(bào)社和華風(fēng)集團(tuán)按應(yīng)急響應(yīng)要求做好科技支撐、新聞宣傳和影視服務(wù)工作。
人事司、計(jì)財(cái)司根據(jù)實(shí)際需要或領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,組建氣象應(yīng)急專家組(專家?guī)欤龊脷庀蟛块T災(zāi)情調(diào)查和應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建的資金物資保障。機(jī)關(guān)服務(wù)中心做好水電保障、醫(yī)療衛(wèi)生、— 4 —
食宿安排、安全保衛(wèi)等工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程
(一)應(yīng)急響應(yīng)原則。遵循分災(zāi)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的原則,各有關(guān)單位按照預(yù)案及職責(zé)分工做好響應(yīng)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別:氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)設(shè)為IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)四個(gè)級(jí)別,I級(jí)為最高級(jí)別。
(三)應(yīng)急會(huì)商組織。為確定應(yīng)急響應(yīng)的種類、級(jí)別、范圍,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商和綜合研判,以《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)》(附錄)為應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的參照標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮預(yù)警信號(hào)、可能影響程度、臨近實(shí)況監(jiān)測、發(fā)生災(zāi)害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的具體建議。
(四)當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急會(huì)商: 1.中央氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等重大氣象災(zāi)害預(yù)警;
2.已發(fā)生與氣象因素密切相關(guān)的重大災(zāi)害并造成嚴(yán)重?fù)p失; 3.氣象災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,對(duì)敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會(huì)反應(yīng);
4.應(yīng)急響應(yīng)期間需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和范圍; 5.需要解除應(yīng)急響應(yīng)。
(五)應(yīng)急會(huì)商由局應(yīng)急辦、減災(zāi)司、預(yù)報(bào)司主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及可能受到氣象災(zāi)害影響較大的?。▍^(qū)、市)氣象局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人參加??梢暻闆r采取電話(或視頻)方式進(jìn)
行,主要商議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)種類、級(jí)別、范圍,是否派出工作組以及其他應(yīng)急事項(xiàng)。
(六)分管預(yù)報(bào)服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)、局應(yīng)急辦主任、減災(zāi)司司長、氣象中心主任根據(jù)應(yīng)急會(huì)商結(jié)果,聯(lián)合議定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項(xiàng)。
(七)應(yīng)急響應(yīng)命令。局應(yīng)急辦根據(jù)議定意見,起草應(yīng)急響命令并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)命令包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、變更和解除(含其種類、級(jí)別、范圍及其它應(yīng)急事項(xiàng))。原則上,Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由副局長簽發(fā),Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由局長簽發(fā)。
(八)原則上按照氣象災(zāi)害種類分別啟動(dòng)不同應(yīng)急響應(yīng),當(dāng)遇同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且適合不同啟動(dòng)級(jí)別時(shí),按災(zāi)種最高級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(九)一般情況下,應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或變更的級(jí)別應(yīng)從低級(jí)到高級(jí)逐級(jí)進(jìn)行,必要時(shí)可根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展過程,越級(jí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(十)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市)氣象局應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求,根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況,啟動(dòng)不低于中國氣象局應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)及解除須提前報(bào)局應(yīng)急辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
六、分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或變更后,領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬— 6 —
單位按照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。具體響應(yīng)程序和詳細(xì)內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級(jí)別確定。
(一)IV級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更到IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情況。
2.辦公室組織對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳,發(fā)布最新氣象災(zāi)害和應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)。
3.局應(yīng)急辦向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況,適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài),通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況。
4.減災(zāi)司及時(shí)分析跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,向局應(yīng)急辦提出加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急措施建議和應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
5.其他相關(guān)人員在崗待命。
6.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局和中國氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遇有重要情況及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告。
(二)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦向有關(guān)?。▍^(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命,保持通信聯(lián)絡(luò),按要求參加天氣會(huì)商。
2.局應(yīng)急辦向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況,適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài),通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況;每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司要明確在崗責(zé)任人;組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況,組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)送國務(wù)院應(yīng)急辦和有關(guān)部委;向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
4.預(yù)報(bào)司要明確在崗責(zé)任人;及時(shí)組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作,跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,視情況組織加密天氣會(huì)商和發(fā)布對(duì)下指導(dǎo)產(chǎn)品;根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求。
5.觀測司要明確在崗責(zé)任人;了解掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)省(區(qū)、市)氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況,及時(shí)排除故障;組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動(dòng)觀測。
6.辦公室組織對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳,通過各類新聞媒體及時(shí)報(bào)道最新災(zāi)害性天氣影響及其發(fā)展趨勢和應(yīng)急響應(yīng)工作情況。
7.其他有關(guān)人員在崗待命,保持手機(jī)開通。
8.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局和中國氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和負(fù)責(zé)人帶班制度,每天16時(shí)前向局應(yīng)急辦報(bào)告工作情況,內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、預(yù)警預(yù)報(bào)情況、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況等。
(三)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦向有關(guān)?。▍^(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能司和直屬單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),進(jìn)入響應(yīng)的單位要明確應(yīng)急崗位責(zé)任人,制定領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班安排,及時(shí)啟動(dòng)加密觀測,有關(guān)應(yīng)急裝備進(jìn)入待命狀態(tài),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展服務(wù)。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員迅速到達(dá)工作崗位,參加中央氣象臺(tái)天氣會(huì)商和加密會(huì)商。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會(huì),通報(bào)工作情況并研究部署應(yīng)急工作任務(wù);向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告情況,適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài),通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況;每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,必要時(shí)增加編報(bào)頻次;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,協(xié)調(diào)安排氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司及時(shí)組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況,組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害影響評(píng)估分析工作,組織制作專題服務(wù)材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國務(wù)院及相關(guān)部門和單位;向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告氣象應(yīng)急服務(wù)工作情況。
4.預(yù)報(bào)司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作,跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,每天適時(shí)增加一次天氣會(huì)商,及時(shí)組織發(fā)布對(duì)下指導(dǎo)產(chǎn)品;做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織;根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警工作情況。
5.觀測司及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況,及時(shí)排除故障;按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,安排部署應(yīng)急觀測和網(wǎng)絡(luò)保障任務(wù);根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況,提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動(dòng)觀測;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告觀測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對(duì)外宣傳,收集部門外宣傳報(bào)道動(dòng)態(tài)情況和輿情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展,確定不同階段的宣傳口徑和重點(diǎn),組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織落實(shí)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo);每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告新聞宣傳工作情況。
7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市)氣象局以及中國氣象局有關(guān)— 10 —
直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度,每天16時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告情況,必要時(shí)根據(jù)命令增加報(bào)告時(shí)次,內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等,遇有突發(fā)事件隨時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告。
8.領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作,必要時(shí)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急設(shè)備和團(tuán)隊(duì)前往應(yīng)急服務(wù)一線。
(四)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦立即向有關(guān)?。▍^(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài),局應(yīng)急辦根據(jù)工作需要,調(diào)集各相關(guān)人員實(shí)行集中辦公,進(jìn)入響應(yīng)的單位制定應(yīng)急崗位排班表,主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班,有關(guān)崗位24小時(shí)值班,取消所有休假安排,應(yīng)急崗位人員全體到位,隨時(shí)準(zhǔn)備加密觀測和設(shè)備保障,應(yīng)急移動(dòng)裝備及專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到達(dá)工作崗位,參加中央氣象臺(tái)天氣會(huì)商和加密會(huì)商;領(lǐng)導(dǎo)小組組長在崗,隨時(shí)簽發(fā)向黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門的重要報(bào)告材料;根據(jù)最新情況隨時(shí)研究決策應(yīng)急事項(xiàng)。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會(huì),通報(bào)工作情況并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署應(yīng)急任務(wù);向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告情況,— 11 —
適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài),通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各應(yīng)急響應(yīng)單位通報(bào)情況;每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,必要時(shí)增加編報(bào)頻次;遇有重大情況,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并按指示辦理;隨時(shí)檢查、督促各應(yīng)急響應(yīng)單位工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況,組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害影響評(píng)估分析,滾動(dòng)制作專題服務(wù)材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國務(wù)院及相關(guān)部門和單位;向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告氣象服務(wù)工作情況,遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
4.預(yù)報(bào)司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作,跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,每天適時(shí)增加兩次天氣會(huì)商,及時(shí)組織發(fā)布對(duì)下指導(dǎo)產(chǎn)品;做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織;根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警工作情況,遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
5.觀測司及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況,及時(shí)排除故障;按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,安排部署應(yīng)急觀測保障任務(wù);根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況,提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)對(duì)關(guān)鍵地區(qū)重要裝備的保障,負(fù)責(zé)實(shí)施重大觀測設(shè)備的跨— 12 —
省調(diào)度;組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動(dòng)觀測;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告觀測運(yùn)行情況,遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對(duì)外宣傳,收集部門外宣傳報(bào)道動(dòng)態(tài)情況和輿情,及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展,確定不同階段的宣傳口徑和重點(diǎn),組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織落實(shí)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo);每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告新聞宣傳工作情況。
7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市)氣象局以及中國氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度,每天16時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告情況,必要時(shí)根據(jù)命令增加報(bào)告時(shí)次,內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等,遇有突發(fā)事件隨時(shí)報(bào)告。
8.由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,提供決策咨詢、技術(shù)支持,參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)由人事司組織從各單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員組成支持團(tuán)隊(duì)。
9.領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作,根據(jù)情況調(diào)配應(yīng)急移動(dòng)車和應(yīng)急支持團(tuán)隊(duì)參與響應(yīng)?。▍^(qū)、市)氣象局的服務(wù)工作,必要時(shí)可從其他省(區(qū)、市)氣象局抽調(diào)人員或裝備協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象部門工作。
七、信息公布
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(二)信息公布形式主要包括電視直播、發(fā)布新聞通稿、組織現(xiàn)場報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
(三)信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢及應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作等情況。
八、后期處置
簽署應(yīng)急響應(yīng)解除命令后,應(yīng)急響應(yīng)各單位自動(dòng)解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理狀態(tài)。
(一)IV級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位及時(shí)做好總結(jié)。Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位在應(yīng)急響應(yīng)終止后2日將總結(jié)報(bào)送局應(yīng)急辦,由局應(yīng)急辦匯總形成氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要,局應(yīng)急辦可在應(yīng)急響應(yīng)期間組織中期評(píng)估。
(二)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,局應(yīng)急辦和各單位對(duì)本次響應(yīng)過程和工作成效進(jìn)行分析總結(jié)或小結(jié),為預(yù)案修訂和完善做好準(zhǔn)備。
九、預(yù)案管理
(一)本預(yù)案由局應(yīng)急辦管理。預(yù)案實(shí)施后,隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,各應(yīng)急響應(yīng)單位職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,或發(fā)現(xiàn)應(yīng)急過程中存在問題和出現(xiàn)新的情況,局應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)各?。▍^(qū)、市)氣象局和各直屬單位可依據(jù)本預(yù)案規(guī)定制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)工作流程。
(三)本預(yù)案由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
(四)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附錄:重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)
附錄:
第四篇:中國氣象局第1號(hào)令《氣象行政處罰辦法》
中國氣象局第1號(hào)令《氣象行政處罰辦
法》
來源: 發(fā)布時(shí)間: 2008年06月12日
《氣象行政處罰辦法》已于2000年4月29日經(jīng)中國氣象局局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
局長: 溫克剛 二○○○年四月三十日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范氣象行政處罰行為,保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效地實(shí)施行政管理,維護(hù)氣象工作秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 氣象行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本辦法。
第三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象行政處罰,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),并依照法定的程序?qū)嵤?/p>
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),以提高氣象行政執(zhí)法水平。
第四條 地(市)級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱氣象法制機(jī)構(gòu))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 實(shí)施氣象行政處罰必須遵循公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
第六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象違法行為查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,改正、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施等行政強(qiáng)制措施,并依法給予行政處罰。
第七條 對(duì)當(dāng)事人同一氣象違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
氣象主管機(jī)構(gòu)作出罰款處罰,實(shí)行決定罰款與收繳罰款分離制度。
第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)在對(duì)氣象違法行為實(shí)施處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi),綜合考慮以下情節(jié):
(一)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度;
(二)違法行為造成的危害后果;
(三)當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和采取的改正措施;
(四)其他應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。
第二章 行政處罰的實(shí)施主體與管轄
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施氣象行政處罰。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)在必要時(shí),可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施氣象行政處罰。受委托的組織在委托范圍內(nèi),以委托其處罰的氣象主管機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰。
委托的氣象主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰案件。
氣象行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。下列氣象行政處罰案件,由本條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄:
(一)對(duì)違反《氣象法》規(guī)定,從事大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者未經(jīng)其審查的行政處罰,由建設(shè)工程所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄;
(二)對(duì)外國組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國有關(guān)組織、個(gè)人合作從事氣象活動(dòng)違法行為的行政處罰,由該違法行為所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十二條 兩個(gè)以上氣象主管機(jī)構(gòu)都有管轄權(quán)的行政處罰案件,由最先立案的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十三條 對(duì)氣象行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí),爭議雙方應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十四條 對(duì)超出管轄范圍或者法律、法規(guī)規(guī)定不屬于氣象主管機(jī)構(gòu)主管的案件,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的單位或者部門,并按照規(guī)定填寫《案件移送書》。
第十五條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的罰款處罰的權(quán)限,適用如下規(guī)定:
(一)縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以對(duì)公民處5000元(含5000元)、對(duì)法人和其他組織處1萬元(含1萬元)以下的罰款;
(二)地市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以處5萬元(含5萬元)以下罰款;
(三)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以處10萬元(含10萬元)以下罰款。
第三章 行政處罰的程序
第一節(jié) 簡易程序
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當(dāng)場作出氣象行政處罰決定。
第十七條 當(dāng)場作出氣象行政處罰決定時(shí),氣象行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;
(二)現(xiàn)場查清當(dāng)事人的違法事實(shí),并制作現(xiàn)場檢查或者調(diào)查筆錄;
(三)向當(dāng)事人說明違法的事實(shí)、氣象行政處罰的理由和依據(jù),并告之當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(四)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(五)氣象行政執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場處罰時(shí),必須使用統(tǒng)一的、有預(yù)定格式、編有號(hào)碼的《現(xiàn)場處罰決定書》,載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱,并由氣象行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后,當(dāng)場交給當(dāng)事人;
(六)告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場作出的行政處罰決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)氣象法制機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 氣象行政執(zhí)法人員現(xiàn)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)依法給予20元以下罰款;
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),氣象行政執(zhí)法人員依照本辦法作出處罰決定后,當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款有困難而提出當(dāng)場繳納罰款的。
第十九條 氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并將罰款自收繳之日起2日內(nèi),上繳本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),將罰款繳付指定的銀行。
第二十條 現(xiàn)場處罰執(zhí)行完畢的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理案卷、歸檔,并報(bào)所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二節(jié) 一般程序
第二十一條 除本辦法第十六條規(guī)定可以適用簡易程序當(dāng)場作出決定的行政處罰外,氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他行政處罰均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的一般程序。
第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件,應(yīng)當(dāng)予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
需要立案辦理的案件,承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《氣象行政執(zhí)法立案審批表》,并報(bào)經(jīng)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)立案的氣象違法案件,必須指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩個(gè)。
氣象行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條 氣象行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示氣象行政執(zhí)法證件。詢問或者調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
承辦人員進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人作辯解陳述,并將情況記入《調(diào)查筆錄》,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后,簽名或者押印。
第二十五條 氣象行政執(zhí)法人員在調(diào)查過程中,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)記錄和其他有關(guān)資料。
氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,填寫《登記保存(封存)通知書》,并在7日內(nèi)及時(shí)做出處理決定。
氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查單位或者個(gè)人保守有關(guān)技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十六條 現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查,由執(zhí)法人員、法定檢驗(yàn)(檢定)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行,也可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,無正當(dāng)理由拒不到場的,承辦人員在筆錄中記明情況,不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。
勘驗(yàn)檢查的情況記入《現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄》,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名或者押印。
第二十七條 調(diào)查終結(jié)后,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人陳述申辯并制作筆錄后,提出已查明違法行為的事實(shí)和證據(jù)以及依法給予行政處罰的初步意見,送本級(jí)氣象法制機(jī)構(gòu)審查。無氣象法制機(jī)構(gòu)的,由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。
第二十八條 氣象法制機(jī)構(gòu)或者氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查:
(一)違法事實(shí)是否清楚;
(二)證據(jù)是否確鑿;
(三)調(diào)查取證是否符合法定程序;
(四)適用法律是否正確;
(五)處罰種類和幅度是否適當(dāng);
(六)當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立。
經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時(shí),應(yīng)當(dāng)通知承辦人員補(bǔ)充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證。
第二十九條 審查終結(jié),氣象法制機(jī)構(gòu)或者氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別提出以下處理意見:
(一)違法事實(shí)不能成立,應(yīng)當(dāng)撤銷案件;
(二)違法行為輕微的,可以免予行政處罰;
(三)違法事實(shí)成立,決定給予行政處罰;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由各級(jí)人民政府有關(guān)部門實(shí)施處罰的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)部門處理;
(五)氣象違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 對(duì)于依法決定給予氣象行政處罰的案件,承辦人員負(fù)責(zé)制作氣象行政處罰決定書,并報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人。
第三十一條 氣象行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)載明法律規(guī)定的以下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人姓名(名稱)、住址(地址);
(二)違法事實(shí)和證據(jù);
(三)處罰的依據(jù)和內(nèi)容;
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)告知當(dāng)事人提起復(fù)議的部門或者提起訴訟的法院名稱;
(六)加蓋氣象主管機(jī)構(gòu)的印章,并寫明制作日期。
第三十二條 氣象行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并告知案件當(dāng)事人。
第三十三條 作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起7日內(nèi),將氣象行政處罰決定書送達(dá)被處罰人,并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。
受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期,并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期即為送達(dá)日期。
受送達(dá)人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位人員到場見證,說明情況,并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把處罰決定書留置受送達(dá)人處,即視為送達(dá)。受送達(dá)人不在,可由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或者成年家屬代為簽收。
郵寄送達(dá)以掛號(hào)回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。
第三節(jié) 聽證程序
第三十四條 依照氣象法律、法規(guī)、規(guī)章作出吊銷許可證(資質(zhì)證、資格證)或者較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定之前,適用本節(jié)規(guī)定的聽證程序。
第三十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)于適用聽證程序的行政處罰案件,在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽證的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證,當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
第三十六條 聽證按照下列程序組織:
(一)當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)告知后3日內(nèi)提出;
(二)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開進(jìn)行;
(四)聽證主持人由氣象法制機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員主持,無氣象法制機(jī)構(gòu)的,由氣象主管機(jī)構(gòu)指定的非本案調(diào)查人員主持;
(五)當(dāng)事人可以親自聽證,也可以委托1至2人代理參加聽證;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避,由主持人報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否接受;
(七)聽證由當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加;
(八)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(九)當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù),對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(十)在聽證過程中,主持人可以向調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答;
(十一)聽證必須制作聽證筆錄,筆錄應(yīng)交當(dāng)事人審核無誤后,由當(dāng)事人簽字或者押印。
第三十七條 聽證結(jié)束后,主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將聽證結(jié)果報(bào)告氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十九條的規(guī)定作出處理決定。
第四章 行政處罰的執(zhí)行
第三十八條 氣象行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi),履行處罰決定。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第三十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到氣象行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。
當(dāng)事人到期不繳納罰款的,作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)可以每日按罰款數(shù)額的3%對(duì)當(dāng)事人加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)加收罰款有異議的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和逾期加收的罰款,再依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十條 罰沒款按照收支兩條線的規(guī)定全部上繳國庫。氣象主管機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得以任何方式截留、私分或者變相私分。
對(duì)罰沒款的具體管理,按照本省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)一案一檔,由案件承辦人員將案件的有關(guān)材料立卷歸檔。
第四十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象行政處罰的備案制度。
下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件或者提起行政訴訟的處罰案件,應(yīng)當(dāng)在行政處罰或者行政訴訟結(jié)案后30日內(nèi)向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第四十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的,可以責(zé)令改正。
第四十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過行政復(fù)議,發(fā)現(xiàn)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的,可以依法撤銷或者變更。
第四十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度,并定期向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第五章 附 則
第四十七條 本辦法第三十四條所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)公民處以5000元(不含5000元)以上罰款,對(duì)法人或者其他組織處以3萬元(不含3萬元)以上罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方法規(guī)或者政府規(guī)章對(duì)“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的,可以不受上述數(shù)額的限制。
第四十八條 計(jì)劃單列市氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象行政處罰的權(quán)限依照地(市)氣象主管機(jī)構(gòu)的權(quán)限執(zhí)行。
第四十九條 氣象行政處罰的執(zhí)法文書,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第五十條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng),遵照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件:《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)條文
第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第十九條 受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第五篇:中國氣象局 令第20號(hào)《防雷減災(zāi)管理辦法》
中 國 氣 象 局 令
第 20 號(hào)
《防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2011年7月11日中國氣象局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。2005年2月1日中國氣象局公布的《防雷減災(zāi)管理辦法》同時(shí)廢止。
局 長
鄭國光 二○一一年七月二十一日
防 雷 減 災(zāi) 管 理 辦 法
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作,規(guī)范雷電災(zāi)害管理,提高雷電災(zāi)害防御能力和水平,保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡稱防雷減災(zāi)),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng),包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
第三條 防雷減災(zāi)工作,實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作,并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第五條 國家鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高防雷技術(shù)水平,開展防雷減災(zāi)科普宣傳,增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。
第六條 外國組織和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn),并在當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案,接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)測與預(yù)警
第七條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則,規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng),避免重復(fù)建設(shè)。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),以防御雷電災(zāi)害。
第八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測,并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。
有條件的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站可以開展雷電預(yù)報(bào),并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究,并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第三章 防雷工程
第十一條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和檢測。
本辦法所稱防雷裝置,是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第十二條 對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。
本辦法所稱防雷工程,是指通過勘察設(shè)計(jì)和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實(shí)體。
防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定;乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第十三條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。
第十四條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第十五條
防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。
縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。符合要求的,由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)文件;不符合要求的,負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求,退回申請(qǐng)單位修改后重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審核或者未取得核準(zhǔn)文件的設(shè)計(jì)方案,不得交付施工。
第十六條 防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。
第十七條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。
縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。符合要求的,由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收文件。不符合要求的,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求,申請(qǐng)單位整改后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收合格文件的防雷裝置,不得投入使用。
第十八條 出具檢測報(bào)告的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測,并對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。
第四章 防雷檢測
第十九條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次,對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
第二十條 對(duì)從事防雷裝置檢測的機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。
第二十一條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測后,應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告。不合格的,提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的,防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。
防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出具的防雷裝置檢測報(bào)告必須真實(shí)可靠。
第二十二條 防雷裝置所有人或受托人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
第二十三條 已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定
第二十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。
第二十五條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第二十六條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和雷電災(zāi)害情況。
第二十七條 大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確保公共安全。
各級(jí)地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第六章 防雷產(chǎn)品
第二十八條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第二十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)測試,測試合格并符合相關(guān)要求后方可投入使用。
申請(qǐng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的防雷產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證、獲得資格認(rèn)可。
第三十條 防雷產(chǎn)品的使用,應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七章 罰
則
第三十一條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請(qǐng)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第三十二條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;已取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的,撤銷其許可證書;被許可單位3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的;
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì),擅自從事相關(guān)活動(dòng)的;
(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的;
(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過,擅自施工的;
(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件,擅自投入使用的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;
(三)已有防雷裝置,拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的;
(四)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的,由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 防雷工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的,由所在單位依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附
則
第三十八條 從事防雷專業(yè)技術(shù)的人員應(yīng)當(dāng)取得資格證書。
省級(jí)氣象學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作。防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)氣象學(xué)會(huì)組織的考試,并取得相應(yīng)的資格證書。
省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)氣象學(xué)會(huì)開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。2005年2月1日中國氣象局公布的《防雷減災(zāi)管理辦法》同時(shí)廢止。