第一篇:中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
(修訂版)
第一章 總 則
第一條
為貫徹落實(shí)《中國(guó)科學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》,規(guī)范和加強(qiáng)院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家和院有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,主要用于組織重大科技創(chuàng)新活動(dòng),支持院屬科研機(jī)構(gòu)圍繞國(guó)家和院規(guī)劃綱要提出的重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重要方向開展相關(guān)研究工作。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用原則:
(一)集中財(cái)力,突出重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要集中用于支持事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究和系統(tǒng)集成技術(shù)與開發(fā),防止分散使用。
(二)科學(xué)安排,合理配臵。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性。
(三)單獨(dú)核算,??顚S?。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,確保??顚S?。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。
第四條 院級(jí)科研項(xiàng)目主要包括重大項(xiàng)目和重要方向項(xiàng)目,院級(jí)項(xiàng)目一般可下設(shè)課題。
第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍
第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、需由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般由課題經(jīng)費(fèi)和綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)組成。
第六條 課題經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。
(一)直接費(fèi)用是指課題實(shí)施過程中,發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。
1、設(shè)備費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中需要購(gòu)臵或研制的專用儀器設(shè)備,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要合理控制設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出。
2、材料費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工及計(jì)算分析等費(fèi)用。
4、燃料動(dòng)力費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
5、差旅費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、會(huì)議費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
7、國(guó)際合作與交流費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)等費(fèi)用。
9、勞務(wù)費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員,如項(xiàng)目聘用人員和流動(dòng)人員(含在學(xué)研究生)等的勞務(wù)性費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。課題承擔(dān)單位聘用的參與研發(fā)任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助,可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。
10、專家咨詢費(fèi):是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目和課題管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)間接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關(guān)間接費(fèi)用的補(bǔ)助支出。間接費(fèi)用由項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。
間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,在不超過院規(guī)定比例的額度內(nèi),按照課題承擔(dān)單位的申請(qǐng)數(shù)核定,由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理和使用。間接費(fèi)用的最高核定比例一般不超過課題財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的20%。
(三)課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
第七條 綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)綜合集成,促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出,可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)特點(diǎn)和需求,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)安排綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi),在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,由項(xiàng)目依托單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展逐步分配到相關(guān)課題,并按照項(xiàng)目原管理程序報(bào)批,按照課題經(jīng)費(fèi)開支范圍支出。
第三章 預(yù)算的編制與審批
第八條 各創(chuàng)新基地在組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)組織項(xiàng)目依托單位會(huì)同各課題承擔(dān)單位,按照要求編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書和課題預(yù)算申報(bào)書。
第九條 課題預(yù)算編制要求
(一)課題預(yù)算申報(bào)書應(yīng)由課題負(fù)責(zé)人與課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)研究工作需要共同編制,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
(二)課題預(yù)算應(yīng)包括來源預(yù)算與支出預(yù)算。
來源預(yù)算除申請(qǐng)?jiān)喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)外,有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、用于該課題研究的其他貨幣資金等。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編列,支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。
第十條 項(xiàng)目預(yù)算編制要求
(一)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合項(xiàng)目依托單位根據(jù)課題預(yù)算匯總編制。根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)和需要,項(xiàng)目預(yù)算中可適量安排項(xiàng)目綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)。
(二)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)單獨(dú)填報(bào)已經(jīng)及可望爭(zhēng)取到的院外相關(guān)科研任務(wù)經(jīng)費(fèi)數(shù)額,爭(zhēng)取院外相關(guān)科研任務(wù)經(jīng)費(fèi)和單位以貨幣形式直接投入的自籌經(jīng)費(fèi)合計(jì)為匹配經(jīng)費(fèi),其與院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例重大項(xiàng)目一般應(yīng)達(dá)到2:1,重要方向項(xiàng)目一般應(yīng)達(dá)到1:1。
第十一條 項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書經(jīng)評(píng)審后,須報(bào)院有關(guān)管理部門審定。其中重大項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額超過1000萬元(含1000萬元)的重要方向項(xiàng)目報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額低于1000萬元的重要方向項(xiàng)目報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十二條 有關(guān)基地負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)院長(zhǎng)辦公會(huì)或分片領(lǐng)導(dǎo)小組決議對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,按規(guī)定程序簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。
第十三條 項(xiàng)目簽訂任務(wù)書后,納入項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理,其有關(guān)內(nèi)容作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第四章 預(yù)算執(zhí)行
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付,按照財(cái)政國(guó)庫支付規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 有關(guān)專業(yè)局將項(xiàng)目預(yù)算按年度細(xì)化到課題承擔(dān)單位,報(bào)送并由計(jì)劃財(cái)務(wù)局下達(dá)至課題承擔(dān)單位。課題承擔(dān)單位按照部門預(yù)算管理的要求,將課題年度預(yù)算納入本單位年度預(yù)算,并按照“兩上兩下”的預(yù)算編報(bào)程序上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)局。
第十六條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的課題預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行過程中一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批:
(一)若項(xiàng)目總體目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額需要調(diào)整,一般應(yīng)在中期評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作績(jī)效、人員到位情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、匹配資金到位情況和下階段任務(wù)對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求,提出調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中重大項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額超過1000萬元(含1000萬元)的重要方向項(xiàng)目須報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
(二)在研究目標(biāo)與預(yù)算總額不變的情況下,綜合集成與調(diào)控經(jīng) 費(fèi)額度的分配、課題間調(diào)整經(jīng)費(fèi)額度超過課題經(jīng)費(fèi)總額的10%,須由項(xiàng)依托單位提出調(diào)整建議,報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目,在不超過該科目核定預(yù)算的10%,或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的,由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行;其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的,由課題負(fù)責(zé)人提出調(diào)整申請(qǐng),報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位審核同意后,報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第十七條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定,制定內(nèi)部管理辦法,建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。
第十八條 課題承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度決算報(bào)告制。即課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門編制課題經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告,財(cái)務(wù)決算年度自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費(fèi)到帳之日起至9月30日不滿三個(gè)月的,當(dāng)年可不編報(bào)課題經(jīng)費(fèi)年度決算,其經(jīng)費(fèi)使用情況一并在下一年度課題經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告中反映。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)課題決算報(bào)告進(jìn)行審核、匯總,編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告,于每年10月15日前報(bào)送主管專業(yè)局,作為確定下一年度預(yù)算的依據(jù)。
第二十條 在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi),可按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)使用。項(xiàng)目因故終止,課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單,按程序經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目依托單位審核匯總后報(bào)送主管專業(yè)局,由主管專業(yè)局審核后會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)局清查處理,結(jié)余經(jīng)費(fèi)(含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入)收回,由相關(guān)基地統(tǒng)籌使用。
第二十一條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng),課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位,并由項(xiàng)目依托單位審查后報(bào)主管專業(yè)局,由主管專業(yè)局報(bào)告分片領(lǐng)導(dǎo)小組,重大項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)總額超過1000萬元的重要方向項(xiàng)目需要向院長(zhǎng)辦公會(huì)議報(bào)告。
第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn),一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用,院有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開放共享,提高資源利用效率。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 監(jiān)督檢查一般可在項(xiàng)目年度總結(jié)和中期評(píng)估時(shí)進(jìn)行。計(jì)劃財(cái)務(wù)局組織對(duì)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和中期評(píng)估,主管專業(yè)局組織對(duì)重要方向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和中期評(píng)估。檢查和中期評(píng)估可以采取組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果,作為調(diào)整項(xiàng)目(課題)預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第二十四條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目依托單位或課題承擔(dān)單位應(yīng)按照相關(guān)辦法規(guī)定及時(shí)向主管專業(yè)局提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并提出項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告。計(jì)劃財(cái)務(wù)局和主管專業(yè)局分別負(fù)責(zé)組織對(duì)重大項(xiàng)目和重要方向項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與驗(yàn)收。
第二十五條 存在下列行為之一的,不得通過驗(yàn)收:
(一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取國(guó)家財(cái)政資金;
(二)未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算;
(三)截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;
(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;
(八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第二十六條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收通過之日起3個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù),并將有關(guān)情況報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余,應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書,保證所提供信息的真實(shí)性,并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。主管專業(yè)局對(duì)項(xiàng)目依托單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家等在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。
第二十九條 對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行過程中,不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,計(jì)劃財(cái)務(wù)局將會(huì)同主管專業(yè)局予以停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收,存在弄虛作假,截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,院有關(guān)部門可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)杭?jí)科研項(xiàng)目的資格。同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條照?qǐng)?zhí)行。本辦法自公布之日起試行,所有新立項(xiàng)項(xiàng)目必須遵
第二篇:縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,調(diào)動(dòng)科研人員多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)的積極性,合理有效地使用科研經(jīng)費(fèi),促進(jìn)學(xué)校科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技政策、財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第一條 本辦法所指“縱向科研經(jīng)費(fèi)”,即政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi),是指學(xué)校通過承擔(dān)國(guó)家、地方各級(jí)政府部門和公益性行業(yè)的各類科研計(jì)劃(含基金等)所取得的項(xiàng)目(或課題)經(jīng)費(fèi)以及校內(nèi)科研基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要包括:
1.國(guó)家級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。國(guó)家自然科學(xué)基金委、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室、科技部等部門下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.省部級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。中央和國(guó)家各部委(廳、局)自設(shè)項(xiàng)目及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府部門下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)。
3.地廳級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。指各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府所屬職能部門自設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和本市設(shè)立的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4.校級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。我校自行設(shè)立的科研項(xiàng)目培育經(jīng)費(fèi)。
第二章 責(zé)任與監(jiān)督
第三條 科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督中各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、密切配合,建立健全科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同管理監(jiān)督機(jī)制,保障科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(一)科技處:負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理;建立完整的項(xiàng)目檔案,包括申請(qǐng)書、立項(xiàng)書、預(yù)算書、項(xiàng)目合同、中期檢查報(bào)告、變更材料、項(xiàng)目最終成果、結(jié)項(xiàng)證書等;會(huì)同財(cái)務(wù)處指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并審核;跟蹤項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;審核科研外撥經(jīng)費(fèi);配合財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、審核、監(jiān)督工作。
(二)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;協(xié)同科技處指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算;科研經(jīng)費(fèi)到賬后,會(huì)同科技處按項(xiàng)目單獨(dú)建賬;加強(qiáng)科研項(xiàng)目核算,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)合理使用經(jīng)費(fèi);會(huì)同科技處及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理結(jié)項(xiàng)審計(jì)。
(三)審計(jì)處:負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)、監(jiān)督和檢查工作。第四條
二級(jí)單位(學(xué)院)是科研活動(dòng)的基層管理單位,對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任;根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和科研的實(shí)際需要,合理配置資源,為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障;監(jiān)督科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,督促項(xiàng)目進(jìn)度。
第五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的直接責(zé)任人,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算,按照批復(fù)預(yù)算和合同(任務(wù)書)使用經(jīng)費(fèi),接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第六條 審計(jì)處會(huì)同科技處和財(cái)務(wù)處定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并盡早在校內(nèi)得到解決,確??蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用。學(xué)校各職能部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級(jí)主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)糾正;對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律的行為,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三章 經(jīng)費(fèi)入賬及分配
第七條 縱向科研經(jīng)費(fèi)必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算,專項(xiàng)管理,??顚S谩?/p>
第八條 縱向科研經(jīng)費(fèi)到賬后,由財(cái)務(wù)處通知科技處,科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書或科研合同進(jìn)行審核確認(rèn)。財(cái)務(wù)處根據(jù)科技處提供的項(xiàng)目信息,對(duì)縱向科研經(jīng)費(fèi)按經(jīng)費(fèi)來源及類別進(jìn)行編號(hào)、建立經(jīng)費(fèi)管理賬戶,實(shí)行按項(xiàng)目核算,確保專款專用。
第四章 經(jīng)費(fèi)支出管理
第九條 縱向科研經(jīng)費(fèi)使用時(shí),依據(jù)申請(qǐng)書預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)銷。項(xiàng)目下達(dá)部門有對(duì)應(yīng)管理辦法文件的,按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定執(zhí)行。
第十條 按照不同項(xiàng)目主管部門的經(jīng)費(fèi)管理辦法,縱向科研經(jīng)費(fèi)施行相應(yīng)的開支范圍:如國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、省科技計(jì)劃等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用;其他縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和管理費(fèi)。
第十一條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括設(shè)備設(shè)施費(fèi)、材料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。
(一)設(shè)備設(shè)施費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,租賃外單位儀器設(shè)備,以及購(gòu)建項(xiàng)目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的固定和無形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn),統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理,不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利,其處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)材料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
(三)印刷費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
(四)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位(包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
(五)數(shù)據(jù)采集費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
(六)燃料動(dòng)力費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(七)差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中,在國(guó)內(nèi)開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)會(huì)議費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開會(huì)議的費(fèi)用,包括會(huì)議場(chǎng)地租賃費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等,按照國(guó)家有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(九)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
其中資料費(fèi)包括:資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用,以及必要的圖書購(gòu)置費(fèi)等。
(十)國(guó)際合作與交流費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作所發(fā)生的費(fèi)用,一般不超過經(jīng)費(fèi)總額的15%,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員(如研究生等)和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、標(biāo)準(zhǔn)和限額使用。
(十二)專家咨詢費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的標(biāo)準(zhǔn)和限額使用;沒有明確規(guī)定的,一般在項(xiàng)目資金10%的限額內(nèi)報(bào)銷。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的工作人員。
(十三)其他費(fèi)用:指項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
直接費(fèi)用支出要符合對(duì)公轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡支付及人員經(jīng)費(fèi)代發(fā)等結(jié)算方式規(guī)定。
第十二條 間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用管理辦法另行制訂。
第十三條 管理費(fèi)是指學(xué)校在項(xiàng)目研究過程中為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。列設(shè)間接費(fèi)用的科研項(xiàng)目,管理費(fèi)按規(guī)定從間接費(fèi)用中提取,其他縱向科研項(xiàng)目按項(xiàng)目主管部門經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行,如果沒有規(guī)定管理費(fèi)的核定比例或具體金額,一般按項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的5%核定。
第十四條 經(jīng)費(fèi)使用審批程序
縱向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬時(shí),由經(jīng)費(fèi)使用(經(jīng)手)人整理原始單據(jù)、填寫報(bào)銷單據(jù),相關(guān)人員驗(yàn)收;單筆支出5000元以下由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字審批;5000元-10000元支出由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字,所在部門負(fù)責(zé)人審批;發(fā)放勞務(wù)費(fèi)和10000元以上的支出由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字,所在部門負(fù)責(zé)人審核,科技處長(zhǎng)審批。
第十五條
科研經(jīng)費(fèi)撥入與撥出
科研經(jīng)費(fèi)的外撥申請(qǐng)由科技處和財(cái)務(wù)處共同審批。凡批準(zhǔn)外撥的科研經(jīng)費(fèi),不計(jì)算相應(yīng)的科研業(yè)績(jī)。
1.外撥縱向項(xiàng)目的子課題經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供項(xiàng)目來源部門的正式立項(xiàng)通知、有關(guān)合同、協(xié)議或計(jì)劃等文件,經(jīng)確認(rèn)并批準(zhǔn)后按文件要求直接撥轉(zhuǎn)給子課題主持單位。
2.以非XX學(xué)院第一署名單位立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)撥入我校管理的按橫向科研項(xiàng)目對(duì)待,不享受配套政策。
第十六條 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)大額支出管理。科研經(jīng)費(fèi)大額支出應(yīng)按照財(cái)務(wù)處、審計(jì)處相關(guān)制度的要求辦理,不得違反程序進(jìn)行大額支出;嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序,強(qiáng)化專家論證,不得違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
第十七條
科研人員要按照實(shí)際開展的科研活動(dòng)據(jù)實(shí)支出,不得將無關(guān)的支出在科研經(jīng)費(fèi)中列支,不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或利用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi),不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第五章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
第十八條
科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目編制應(yīng)按照各類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支范圍確定。負(fù)責(zé)人根據(jù)各類縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合科研活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目預(yù)算,第十九條
強(qiáng)化預(yù)算編制管理,縱向科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不予調(diào)整。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研項(xiàng)目合同、計(jì)劃任務(wù)書和預(yù)算批復(fù)使用科研經(jīng)費(fèi),不得擅自變更和擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)開支范圍。在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),所在單位簽字同意后,報(bào)科技處和財(cái)務(wù)處按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定審批。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi),三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用,但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增,間接費(fèi)用不得調(diào)整。
第六章 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理 第二十條 科研項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出,最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余,提高項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行效率。
項(xiàng)目結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去實(shí)際支出后的余額。項(xiàng)目在研期間,結(jié)存經(jīng)費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。
項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目結(jié)束或因故終止時(shí),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額,因故終止的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)還包括處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收的,結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在2年內(nèi)由項(xiàng)目組安排用于后續(xù)項(xiàng)目科研活動(dòng)的直接支出,2年后結(jié)余資金仍未使用完的按項(xiàng)目主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第二十一條 凡有下列情況之一者,應(yīng)中止科研經(jīng)費(fèi)使用: 1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因故無法繼續(xù)開展研究工作,又沒有相應(yīng)整改措施。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)?;蜷L(zhǎng)期脫崗,沒有辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。
3.項(xiàng)目組在科研工作中違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)。
4.項(xiàng)目按計(jì)劃已到完成時(shí)間,但未完成科研任務(wù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未向主管部門申請(qǐng)延期,或已申請(qǐng)延期但未獲批準(zhǔn)。第二十二條 本辦法如有與項(xiàng)目主管部門下達(dá)的管理辦法不一致的,以項(xiàng)目主管部門辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三篇:西北民族大學(xué)科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法
西北民族大學(xué)科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)西北民族大學(xué)科研項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)的管理,充分調(diào)動(dòng)廣大專、兼職科技人員的科研積極性,大膽探索、勇于創(chuàng)新;為了鼓勵(lì)多渠道爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi),提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益,保證科技工作的順利開展,發(fā)展科技事業(yè),推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步;為了提高我??茖W(xué)研究的水平和影響,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理,根據(jù)《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》(2007-6-26)、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2007]30號(hào))、《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理規(guī)定》(國(guó)科金發(fā)計(jì)[2002]61~67號(hào))、《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2002]65號(hào))、教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》(教財(cái)[2005]11號(hào))以及國(guó)家及甘肅省對(duì)于科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特
制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目管理是科研管理的一個(gè)重要組成部分。科技處、各學(xué)院、部(所)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé)、相互配合,共同做好項(xiàng)目管理工作。
第三條 本辦法是管理全??v向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、校自選項(xiàng)目的依據(jù)。各院、部(所)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條 多個(gè)單位共同承擔(dān)的跨校際、跨學(xué)院、跨學(xué)科綜合性項(xiàng)目,應(yīng)明確牽頭單位,各有關(guān)單位有義務(wù)共同配合牽 1 頭單位,牽頭單位須做好組織協(xié)調(diào)工作,以保證項(xiàng)目順利實(shí)
施。
第五條 承擔(dān)國(guó)家級(jí)綜合性大項(xiàng)目(重大、重點(diǎn)、支撐)的子項(xiàng)目,在進(jìn)行職稱晉升、研究生導(dǎo)師遴選等科技指標(biāo)認(rèn)定時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況將子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目主持人對(duì)待??筛鶕?jù)研究任務(wù)分別簽訂子項(xiàng)目合同,明確相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,研究經(jīng)費(fèi)按承擔(dān)工作量劃分到相關(guān)承擔(dān)單位,并列
入本單位科研業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下,我校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目實(shí)行科技處、院、部(所)和項(xiàng)目組三級(jí)管理體制。
第七條 科技處代表學(xué)校實(shí)施歸口管理,負(fù)責(zé)全校各類科研項(xiàng)目的組織和管理工作,其主要職責(zé)是:編制全??蒲幸?guī)劃和計(jì)劃;指導(dǎo)和組織計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審;管理和分配立項(xiàng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)檢查及成果驗(yàn)收;重點(diǎn)突出科研計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。凡學(xué)校教師和科技人員承接的科技項(xiàng)目,必須由科技處代表學(xué)校統(tǒng)一對(duì)外簽訂合同(協(xié)議)。
第八條 各院、部(所)主要職責(zé)是:根據(jù)自身學(xué)科發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn),負(fù)責(zé)本單位科研項(xiàng)目申報(bào)的組織、推薦工作,項(xiàng)目下達(dá)后,督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盡快開題研究,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,提供必要的條件保障。各院、部(所)要指定一名院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)(主任或副主任)負(fù)責(zé)科技工作,并設(shè)臵一名科研秘書(或 2 兼職),具體負(fù)責(zé)科技檔案的歸檔、成果鑒定及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等
工作。
第九條 項(xiàng)目申請(qǐng)人(即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)主要職責(zé)是:選題申報(bào),按要求填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書,項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)后,抓緊組織實(shí)施,按規(guī)定支配和使用項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi),對(duì)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)、技術(shù)及計(jì)劃的執(zhí)行與完成等情況全面負(fù)責(zé),對(duì)于取得的成果,如不涉及保密問題,應(yīng)及時(shí)整理出版、發(fā)表或推廣,按科研檔案管理要求建檔,做好項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定和成果報(bào)獎(jiǎng)的準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目組內(nèi)的關(guān)系,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢
查。
第三章 項(xiàng)目的來源、級(jí)別及分類
第十條 按科研項(xiàng)目的來源將科研項(xiàng)目分為縱向項(xiàng)目和
橫向項(xiàng)目。
(一)縱向項(xiàng)目包括:國(guó)家、國(guó)務(wù)院各部委、省市各廳、局、委下達(dá)的科研項(xiàng)目。
1.國(guó)家級(jí)項(xiàng)目:參見《西北民族大學(xué)科研工作量計(jì)算辦
法》
2.省部級(jí)項(xiàng)目:參見《西北民族大學(xué)科研工作量計(jì)算辦
法》
3.廳局級(jí)項(xiàng)目:參見《西北民族大學(xué)科研工作量計(jì)算辦
法》
(二)橫向項(xiàng)目包括:企事業(yè)單位委托或與有關(guān)單位協(xié)作的課題。
1.合作項(xiàng)目:包括國(guó)際合作、與港澳臺(tái)地區(qū)合作、參與兄弟單位綜合性重大項(xiàng)目合作取得的項(xiàng)目。
2.企事業(yè)單位委托項(xiàng)目
(三)校中青年科研基金項(xiàng)目
第十一條
按研究工作性質(zhì),科研項(xiàng)目可分為基礎(chǔ)研究(包括應(yīng)用基礎(chǔ)研究)、應(yīng)用研究、開發(fā)研究三類。
第十二條
本管理辦法所稱“項(xiàng)目”均指以“西北民族大學(xué)”為項(xiàng)目主持單位(第一承擔(dān)單位)或國(guó)家級(jí)綜合性大項(xiàng)目(重大、重點(diǎn)、支撐)的參與單位,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或國(guó)家級(jí)綜合性大項(xiàng)目的子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本校教職工申報(bào)獲準(zhǔn)
立項(xiàng)的各類項(xiàng)目。
第四章 項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)
第十三條
項(xiàng)目申報(bào)采取分,不限額申報(bào),專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則;申報(bào)各類科技項(xiàng)目,原則上每年只受理一次。各類科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理起止時(shí)間嚴(yán)格按項(xiàng)目主管部門的要求執(zhí)行,逾期不再受理。
第十四條
國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)通知及選題,由相應(yīng)的部門征集和發(fā)布。科技處及時(shí)向?qū)W校各有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)計(jì)劃和相關(guān)文件,并在科技處網(wǎng)頁上及時(shí)公布項(xiàng)目信息。各學(xué)院、部(所)應(yīng)積極組織教師申報(bào),并通過基層審核后匯總到科技處。
第十五條
申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)科技項(xiàng)目,按如下程序評(píng)審立項(xiàng):
4(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門和科技處科研項(xiàng)目申報(bào)的通知及填表要求(或項(xiàng)目指南),結(jié)合自身原有工作基礎(chǔ)、具備的實(shí)驗(yàn)條件,填寫規(guī)定格式的《項(xiàng)目申請(qǐng)書》,報(bào)所在院、部(所)初審。
(二)院、部(所)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審,必要時(shí)召開基層學(xué)術(shù)委員會(huì)或組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,確認(rèn)具有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價(jià)值,且具備完成項(xiàng)目所需的基本條件的項(xiàng)目,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出初審意見,集中送科技處匯總。在無申報(bào)限額的情況下,各單位原則上應(yīng)將申報(bào)的項(xiàng)目全部推薦給科技處。項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.立項(xiàng)的背景與理由; 2.立項(xiàng)的科學(xué)意義; 3.完成項(xiàng)目的可行性;
4.項(xiàng)目的科學(xué)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性; 5.前期工作基礎(chǔ)及研究人員的學(xué)術(shù)水平; 6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)水平及組織能力;
7.經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理。
(三)科技處對(duì)各院、部(所)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行審核,必要時(shí)組織有關(guān)專家審議或論證,經(jīng)主管科研的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一上報(bào)項(xiàng)目主管部門,經(jīng)一定審核程序,得到批準(zhǔn)通知,方為立項(xiàng)。在無申報(bào)限額的情況下,原則上應(yīng)將申報(bào)的項(xiàng)目全部上報(bào)給項(xiàng)目立項(xiàng)部門。
第十六條 申報(bào)校中青年科研基金項(xiàng)目需具備以下基本條件:
(一)選題符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及科技發(fā)展和我校學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的需要,鼓勵(lì)學(xué)科間交叉;(二)研究思路明確,學(xué)術(shù)思想或技術(shù)路線具有創(chuàng)新性和可行性,最終提交的成果具有可考核性;
(三)研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過45周歲;
(四)正在承擔(dān)各類縱橫向項(xiàng)目的課題負(fù)責(zé)人,不得申報(bào)
學(xué)校中青年基金項(xiàng)目。
第十七條
申報(bào)校中青年科研基金項(xiàng)目,按如下程序評(píng)審立項(xiàng):應(yīng)首先向本院、部(所)申報(bào),由本單位初審,有限額且申報(bào)人數(shù)超過限額人數(shù)時(shí)應(yīng)召開學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)議推薦,單位初審后提交科技處??萍继幗?jīng)形式審核后,提交校學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采取無記名投票方式表決,最后產(chǎn)生立項(xiàng)項(xiàng)目建議名單,報(bào)主管校長(zhǎng)審定批準(zhǔn)。批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由科技處向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在院、部(所)下達(dá)立項(xiàng)通知書并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定協(xié)議。
第十八條
橫向科研項(xiàng)目以合同代立項(xiàng)。校內(nèi)各部門與校外單位簽訂科研合同,必須遵守《中華人民共和國(guó)合同法》等法律規(guī)定,一律以“西北民族大學(xué)”的名義,并加蓋“西北民族大學(xué)技術(shù)合同專用章”。有獨(dú)立法人資格的技術(shù)貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)實(shí)體所簽的橫向科研合同,應(yīng)到科技處備案。不具獨(dú)立法人資格的部門和單位不得以部門或單位的名義對(duì)
外簽訂科研合同。
第十九條
科技處根據(jù)簽訂的科技項(xiàng)目合同正本,列入學(xué)校的科技計(jì)劃,受理科技項(xiàng)目成果的鑒定、登記、報(bào)獎(jiǎng)以及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)。
第二十條 橫向技術(shù)合同中應(yīng)有明確的成果歸屬條款。我校具有所有權(quán)的科研成果,向外單位轉(zhuǎn)讓時(shí)須經(jīng)學(xué)校同意,并辦理技術(shù)成果轉(zhuǎn)移合同的簽訂手續(xù)。
第二十一條
辦理橫向科研合同,按如下程序評(píng)審立
項(xiàng):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從學(xué)??蒲行畔⒕W(wǎng)上下載合同格式文本,填入經(jīng)雙方商定的技術(shù)合同內(nèi)容交科技處預(yù)審;
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將經(jīng)雙方商定的技術(shù)合同正副本,由所在部門簽署意見后,報(bào)科技處和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和我校法人代表或其委托代理人簽字,并蓋“西北民族大學(xué)技術(shù)合同專用章”。合同經(jīng)雙方(或多方)簽字蓋章
后生效。
(三)雙方(或多方)簽訂合同后,把兩份合同正本交科技處編號(hào)立項(xiàng),經(jīng)費(fèi)進(jìn)入財(cái)務(wù)處帳號(hào),由財(cái)務(wù)處提供財(cái)務(wù)管理與服務(wù)。
(四)合同經(jīng)雙方(或多方)簽訂,即具有法律約束力。我校項(xiàng)目承擔(dān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)履行合同的直接責(zé)任。變更或終止項(xiàng)目合同,需征得學(xué)校同意。合同雙方協(xié)商達(dá)成變更或終止合同協(xié)議后,由當(dāng)事方簽訂書面協(xié)
議。
第二十二條
對(duì)獲準(zhǔn)資助的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)到科技處和財(cái)務(wù)處辦理有關(guān)手續(xù),并嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書中的各項(xiàng)指標(biāo)開展研究工作。
第二十三條
獲準(zhǔn)資助的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)??萍加?jì)劃,經(jīng)費(fèi)必須全部進(jìn)入校財(cái)務(wù)處賬戶,否則學(xué)校將不予承認(rèn),不給予經(jīng)費(fèi)配套和出具有關(guān)證明。
第五章 項(xiàng)目的實(shí)施與管理
第二十四條
學(xué)校各類科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制,項(xiàng)目責(zé)任人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。一個(gè)項(xiàng)目只能確立一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在項(xiàng)目的研究中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究任務(wù),具有一定的組織
和指導(dǎo)能力。
第二十五條
根據(jù)科研工作需要,重大科技項(xiàng)目可以分成若干有相對(duì)獨(dú)立研究?jī)?nèi)容的子項(xiàng)目,并相應(yīng)分解研究經(jīng)費(fèi),每個(gè)子項(xiàng)目設(shè)負(fù)責(zé)人一名。子項(xiàng)目的設(shè)立須由總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)研究工作需要與科技處商定,子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須與總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃任務(wù)書(參照總項(xiàng)目合同格式),經(jīng)總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雙方簽字并報(bào)科技處批準(zhǔn)、備案后
生效。
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人享有以下權(quán)利:
1.主持科研項(xiàng)目的研究工作,確定項(xiàng)目組成員及其分工; 2.在學(xué)校規(guī)定的范圍內(nèi)決定項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)和由項(xiàng)目而獲得的各種合法收入的分配和使用;
3.提出項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備的選型、實(shí)驗(yàn)室改造的設(shè)計(jì)方案; 4.決定項(xiàng)目階段性成果或最終成果的鑒定(評(píng)審)、登記、歸檔、申報(bào)專利和報(bào)獎(jiǎng)等事項(xiàng)中主要完成人員的署名,協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的論文、專著在發(fā)表時(shí)的署名。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)下列義務(wù):
1.對(duì)項(xiàng)目按計(jì)劃完成負(fù)主要責(zé)任;
2.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合法性和合理性負(fù)主要責(zé)任;在不違反科技經(jīng)費(fèi)管理及財(cái)政紀(jì)律的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)自主使用研究經(jīng)費(fèi),并自覺地接受依托院、部(所)、科技處、財(cái)務(wù)處和紀(jì)檢審計(jì)部門的監(jiān)督;
3.對(duì)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的安全負(fù)直接責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行校保衛(wèi)處和國(guó)有資產(chǎn)管理處有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例; 4.按規(guī)定、按時(shí)向?qū)W?;蝽?xiàng)目下達(dá)單位匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況或提交結(jié)題報(bào)告以及其它資料;須按項(xiàng)目下達(dá)單位以及科技處的要求認(rèn)真填寫各種報(bào)表,由科技處匯總審核后報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位。對(duì)無故不按要求報(bào)送的,要給予必要的處罰;
5.對(duì)項(xiàng)目組成員的學(xué)術(shù)道德負(fù)監(jiān)督責(zé)任,并對(duì)科研成果
真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得代理或更換,遇有特殊情況(如出國(guó)、培訓(xùn)、病休、調(diào)動(dòng)等)離開項(xiàng)目組半年以上、一年以內(nèi)的,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),安排合適的人選代理,經(jīng)所在院、部(所)審核后報(bào)科技處審批;離崗一年以上的,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),所在院、部(所)更換合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,經(jīng)過科技處審核后,報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位。如無合適人選更換則按中止項(xiàng)目辦理,并按規(guī)定收回剩余經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖離崗,但仍可以通過其他方式指導(dǎo)課題組工作,并書面承諾按期結(jié)題的,所在院、部(所)酌情可以不更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,但需通過科技處報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位同意。
(四)對(duì)研究計(jì)劃執(zhí)行不力、無故拖延研究計(jì)劃、工作無進(jìn)展或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,科技處與所在院、部(所)協(xié)商后,有權(quán)更換合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或中止項(xiàng)目的執(zhí)行。
第二十六條
學(xué)校各類科研項(xiàng)目項(xiàng)目組組建時(shí)要遵循人員相對(duì)穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)合理精干的原則。各學(xué)院、部(所)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按自愿原則、有利于研究工作順利開展以及培養(yǎng)隊(duì)伍的原則,在與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商的基礎(chǔ)上,選擇研究人員組成項(xiàng)目組,實(shí)施過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)撤換不合格或工作不努力的成員,在組成項(xiàng)目組時(shí)應(yīng)保證中青年教師所占比例達(dá)到50%以上,報(bào)科技處備案。允許跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用項(xiàng)目組成員,項(xiàng)目組人數(shù)及主要成員應(yīng)符合各科技計(jì)劃管理辦法的要求,并報(bào)科技處備案。
第二十七條 研究計(jì)劃實(shí)施過程中,凡有下列情形之一者,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面報(bào)告,經(jīng)所在院、部(所)簽署具體意見后報(bào)科技處,科技處上報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位,經(jīng)對(duì)方同意后方可執(zhí)行。
(一)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;(二)變更或增補(bǔ)項(xiàng)目組成員;
(三)改變項(xiàng)目的名稱;(四)改變最終成果形式;(五)對(duì)研究?jī)?nèi)容作重大調(diào)整;(六)變更項(xiàng)目管理單位;(七)延期一年以上或多次延期;
(八)項(xiàng)目執(zhí)行過程中或成果出版等方面有涉外問題;
(九)中止項(xiàng)目協(xié)議;(十)撤銷項(xiàng)目;
(十一)其他重要事項(xiàng)的變更。
第六章 項(xiàng)目監(jiān)督與檢查
第二十八條 學(xué)校對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督與檢查在兩個(gè)層面上開展工作。
(一)項(xiàng)目的日常監(jiān)督與檢查:
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按本辦法的有關(guān)規(guī)定和要求做好項(xiàng)目自我管理,組織項(xiàng)目組成員按計(jì)劃和質(zhì)量要求完成研究任務(wù);
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院、部(所)要將各類項(xiàng)目納入本單位的科技工作計(jì)劃,建章立制,嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理,重點(diǎn)做好檢查工作,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展、取得的成果及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、總結(jié);
3.科技處對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和依托院、部(所)單位科技管理情況進(jìn)行抽查,并積極開展績(jī)效考評(píng)工作。項(xiàng)目監(jiān)督要做到獨(dú)立、客觀、公正、及時(shí)且不得干擾和
干預(yù)項(xiàng)目的正常實(shí)施。
(二)學(xué)校統(tǒng)一檢查:
為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,按時(shí)間高質(zhì)量完成研究任務(wù),科技處每年12月將對(duì)列入學(xué)??蒲杏?jì)劃的各級(jí)各類研究項(xiàng)目均進(jìn)行年終書面檢查;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及國(guó)家攻關(guān)、省部級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。檢查不合格者,將中止經(jīng)費(fèi)的使用。項(xiàng)目所在院、部(所)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真配合,匯報(bào)真實(shí)進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況,并須在每年的11月30日以前填寫《項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》,并報(bào)送相關(guān)階段性成果。
檢查的內(nèi)容如下:
1.檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員是否按計(jì)劃投入了力量,研究進(jìn)度是否符合項(xiàng)目研究計(jì)劃的要求;
2.檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位是否給項(xiàng)目提供了必要條件
(如時(shí)間、調(diào)研方便等);
3.檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否真正用到了科研工作上,開支是否
合理;
4.檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)性調(diào)研、資料整理、專題研討等工作
是否已開展,情況如何。
第二十九條
科技項(xiàng)目應(yīng)按申請(qǐng)時(shí)的預(yù)期時(shí)間完成。因故需要延長(zhǎng)時(shí)間的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在結(jié)題期限前三個(gè)月向項(xiàng)目主管部門提交“科技項(xiàng)目延期申請(qǐng)報(bào)告”,經(jīng)院、部(所)、科技處簽署意見后報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,延期時(shí)
間一般不超過一年。
第三十條 在檢查中,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一者,科技處可報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目下達(dá)單位批準(zhǔn)作出撤銷項(xiàng)目的決定:
(一)研究成果有嚴(yán)重政治問題;(二)研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;
(三)第一次鑒定未能通過,經(jīng)修改后重新鑒定,仍未能通過;
(四)剽竊他人成果;
(五)與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符;
(六)逾期不提交延期申請(qǐng),或延期到期仍不能完成;
(七)嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。
第三十一條
因故須中止的科技項(xiàng)目應(yīng)按主管部門有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),由項(xiàng)目組寫出總結(jié)報(bào)告、作出財(cái)務(wù)決算并上交余款。被撤銷項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)任何新
項(xiàng)目。
第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題
第三十二條
項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng):
為了科學(xué)地評(píng)估各類科技項(xiàng)目研究成果的質(zhì)量,項(xiàng)目完成后,均需進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)項(xiàng),履行必要的結(jié)項(xiàng)手續(xù)。
(一)承擔(dān)的各類縱向項(xiàng)目,鑒定驗(yàn)收方法按項(xiàng)目下達(dá)單位的管理辦法執(zhí)行;承擔(dān)的各類橫向合同項(xiàng)目,按合同規(guī)定范圍執(zhí)行,合同沒有規(guī)定的,按本辦法執(zhí)行。一般情況下完成的項(xiàng)目研究成果屬自然科學(xué)類的,以科技部關(guān)于科學(xué)研究成果管理的規(guī)定進(jìn)行鑒定、結(jié)項(xiàng);屬社會(huì)科學(xué)類的成果,以項(xiàng)目主管部門關(guān)于項(xiàng)目檢查、鑒定和驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)
收。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收包括技術(shù)成果驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收以及財(cái)務(wù)決算,有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收工作要同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收要以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、合同文本或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和確
定的考核目標(biāo)為依據(jù)。
(三)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的程序如下:
1.研究項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)填寫《結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)表》,并認(rèn)真撰寫結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告,包括研究工作總結(jié)、研究成果目錄,經(jīng)所在院、部(所)簽署意見后,報(bào)送科技處審
核。
2.科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)書的要求審核項(xiàng)目完成情況,確認(rèn)已完成計(jì)劃任務(wù)后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照科研成果鑒定(評(píng)審)的要求準(zhǔn)備總結(jié)材料。
3.項(xiàng)目總結(jié)材料完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送科技處進(jìn)行形式審查。形式審查不合格的材料需按要求重新修正;形式審查合格后方可進(jìn)行鑒定或評(píng)審。
4.科技處對(duì)結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)審查后,報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位審查。5.項(xiàng)目下達(dá)單位審查完畢后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院、部(所)、科技處、項(xiàng)目下達(dá)單位分別在《鑒定結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書》上簽署意見,加蓋公章,連同項(xiàng)目最終研究成果(已出版專著和研究報(bào)告等5套、未出版專著等完整的謄印稿1套),及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目主管單位驗(yàn)收。報(bào)送驗(yàn)收的成果必須確屬與立項(xiàng)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容一致的研究成果。
6.驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目組按照項(xiàng)目主管部門的管理規(guī)定辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù),不按規(guī)定辦理或項(xiàng)目完成較差者,三年內(nèi)不受
理其新的項(xiàng)目申請(qǐng)。
(四)申請(qǐng)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目必須符合如下條件:
1.鑒定獲得通過并符合程序,免予鑒定的有比較充分的證明材料;
2.經(jīng)審計(jì)的檢查,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理;
3.鑒定成果確屬此項(xiàng)目組的項(xiàng)目研究成果,沒有異議和糾紛;
4.鑒定結(jié)項(xiàng)材料齊備,符合規(guī)定要求。
(五)被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不予通過驗(yàn)收:
1.研究成果有嚴(yán)重政治問題; 2.未完成申請(qǐng)書預(yù)期成果目標(biāo);
3.研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣,成果毫無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值; 4.第一次鑒定未能通過,經(jīng)粗略修改后重新驗(yàn)收; 5.提供的驗(yàn)收文件資料,數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整; 6.有嚴(yán)重抄襲行為,或剽竊他人成果;
7.與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符;
8.擅自修改《申請(qǐng)書》規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路
線;
9.嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。
第三十三條 校中青年科研基金項(xiàng)目的驗(yàn)收和結(jié)項(xiàng):
(一)校中青年科研基金項(xiàng)目驗(yàn)收專家的選定:
1.科技處根據(jù)有關(guān)專家?guī)?,組織驗(yàn)收時(shí)隨機(jī)挑選具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),且思想作風(fēng)正派、有較高學(xué)術(shù)水平的專家組成驗(yàn)收專家組,專家組由5~7人組成;
2.項(xiàng)目組成員不能擔(dān)任本項(xiàng)目的專家,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院、部(所)及機(jī)關(guān)處室參與驗(yàn)收的專家人數(shù)不能超過2人;
3.項(xiàng)目組可推薦參與本項(xiàng)目的驗(yàn)收專家名單,專家組由
科技處確定;
4.驗(yàn)收組織者須對(duì)專家的人選、驗(yàn)收過程中的具體內(nèi)容
嚴(yán)格保密。
(二)校中青年科研基金項(xiàng)目具備下列條件之一者可免于驗(yàn)收,直接結(jié)題,但仍須填寫《結(jié)項(xiàng)審批書》,注明免于驗(yàn)收的理由,并附有關(guān)證明材料,連同最終成果上報(bào)科技處:
1.獲得省部級(jí)評(píng)獎(jiǎng)三等以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
2.獲準(zhǔn)更高一級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)的;
3.公開發(fā)表在中文核心期刊論文三篇及以上或被SCI(自然科學(xué)類)、48種人文社科權(quán)威期刊(人文社科類)收錄一
篇的;
4.項(xiàng)目成果得到推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的; 5.提出的理論觀點(diǎn)、政策建議等被省部級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)關(guān)完整采納吸收的;
6.涉及黨和國(guó)家機(jī)密不宜公開,而質(zhì)量已得到有關(guān)部門
認(rèn)可的。
第三十四條 項(xiàng)目成果鑒定:建立科學(xué)合理的項(xiàng)目成果鑒定評(píng)價(jià)體系,注重成果質(zhì)量,注重實(shí)際價(jià)值。
(一)最終成果形式可以是論文、專著、咨詢報(bào)告、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利等;除學(xué)術(shù)成果本身外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)行的課程建設(shè)、教材編寫、學(xué)術(shù)報(bào)告、咨詢服務(wù)及其實(shí)際效果和社會(huì)影響等,一并納入成果鑒定范
圍綜合考慮。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須注意保存有關(guān)文件和技術(shù)資料檔案,包括:開題報(bào)告、可行性報(bào)告、合同書、協(xié)議書或任務(wù)書;計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;實(shí)驗(yàn)、分析、測(cè)試等原始記錄;工作手冊(cè)及有關(guān)會(huì)議記錄;階段工作報(bào)告;專題總結(jié)、論文、設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)規(guī)程;典型實(shí)物、樣品照片;成果評(píng)價(jià)意見、鑒定材料、有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)材料等。在項(xiàng)目完成后,裝訂成冊(cè),歸檔建立成符合要求的科技檔案報(bào)科技處。
(三)成果鑒定前應(yīng)審查以下內(nèi)容:
1.項(xiàng)目責(zé)任人按項(xiàng)目合同和任務(wù)計(jì)劃書完成了研究任
務(wù);
2.最終成果與立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的“最終成果形式”相符;
3.不存在署名及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的爭(zhēng)議;
4.經(jīng)費(fèi)開支合理合法;
5.最終成果須在顯著位臵標(biāo)明“××基金項(xiàng)目”字樣;
6.咨詢報(bào)告類成果須有采納單位的證明材料,并詳細(xì)注
明采納內(nèi)容和實(shí)際價(jià)值。
(四)成果驗(yàn)收鑒定程序:
1.項(xiàng)目研究工作完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過科技處向項(xiàng)目下達(dá)單位索取并填寫《結(jié)項(xiàng)審批書》,經(jīng)科技處和財(cái)務(wù)處審核合格后,連同5套最終成果報(bào)送鑒定組織者。2.鑒定組織者對(duì)《結(jié)項(xiàng)審批書》和最終成果進(jìn)行審查,最終成果須符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和形式,審查合格后,將最終成果和《項(xiàng)目鑒定表》送鑒定專家委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收鑒定。
3.鑒定專家委員會(huì)評(píng)審后需在《項(xiàng)目鑒定表》上寫出文字評(píng)語,提出成果等級(jí)建議。
4.鑒定專家將《項(xiàng)目鑒定表》和項(xiàng)目成果等材料及時(shí)返回鑒定組織者。鑒定的時(shí)間,專著類成果一般不超過2個(gè)月,研究報(bào)告、論文類成果一般不超過1個(gè)半月。
5.鑒定組織者匯總鑒定意見,計(jì)算分值,確定成果等級(jí),并根據(jù)驗(yàn)收鑒定專家組成員的多數(shù)意見確定是否通過驗(yàn)收
鑒定。
6.鑒定組織者要及時(shí)將驗(yàn)收鑒定結(jié)論通知項(xiàng)目組及所在單位。鑒定未能通過的,允許項(xiàng)目組在一年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改,并重新申請(qǐng)鑒定,重新鑒定仍不能通過的,按撤項(xiàng)處理。
第三十五條 成果最終鑒定通過后,由項(xiàng)目下達(dá)單位驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)材料應(yīng)包括:一份《結(jié)項(xiàng)審批書》原件,五份《鑒定表》原件或免于鑒定的證明材料,三套最終成果(專著打印稿可1套,待正式出版后補(bǔ)送8套)。驗(yàn)收合格的,頒發(fā)《項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書》。
第八章 成果管理與成果轉(zhuǎn)化
第三十六條
研究成果屬職務(wù)技術(shù)成果,成果的所有權(quán)歸學(xué)校所有。研究成果申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)根據(jù)各部門制定的獎(jiǎng)勵(lì)條例進(jìn)行。涉及專利成果的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》、《西北民族大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條
項(xiàng)目研究成果應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目主管單位外,憑結(jié)項(xiàng)材料(結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書l份、成果2份)在一個(gè)月之內(nèi)到科技處辦理項(xiàng)目成果登記備案手續(xù)。并及時(shí)按《西北民族大學(xué)科研成果登記管理辦法》要求填報(bào)。
第三十八條
成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)權(quán)保護(hù):
強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識(shí),拓展成果轉(zhuǎn)化渠道,充分發(fā)揮應(yīng)用
性項(xiàng)目成果的社會(huì)效益。
(一)應(yīng)用性項(xiàng)目除按照以上要求結(jié)項(xiàng)外,項(xiàng)目組還應(yīng)進(jìn)一步做好應(yīng)用、推廣工作,直至產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。凡積極參與科技成果應(yīng)用推廣工作并取得效益的專兼職科技工作者,將按照《西北民族大學(xué)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《西北民族大學(xué)科研業(yè)績(jī)考核辦法》的有關(guān)規(guī)定享受應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)和待
遇。
(二)學(xué)校鼓勵(lì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,向教育教學(xué)轉(zhuǎn)化,為培養(yǎng)優(yōu)秀人才服務(wù);向決策咨詢轉(zhuǎn)化,為政府和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù);向社會(huì)轉(zhuǎn)化,為提高全民族人文素質(zhì)服務(wù);向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù);向企業(yè)轉(zhuǎn)化,為企業(yè)科技進(jìn)步及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率服務(wù)。
18(三)學(xué)校采取積極措施,支持和資助項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果的出版,積極做好項(xiàng)目成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。具體參見《西北民族大學(xué)學(xué)術(shù)成果出版基金管理辦法》。
(四)為了使學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到更好的保護(hù),凡符合申請(qǐng)專利要求的科技成果必須申請(qǐng)專利,專利的申請(qǐng)按有關(guān)專利申請(qǐng)辦法辦理,學(xué)校給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。具體參見《西北民族大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》及《西北民族大學(xué)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
(五)對(duì)項(xiàng)目所獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)進(jìn)行登記、申報(bào)、歸檔,維護(hù)學(xué)校的權(quán)益。具體參見《西北民族大學(xué)科研成果登
記管理辦法》。
第九章 項(xiàng)目計(jì)劃的編制
第三十九條
為了保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施,便于開展科研工作的量化統(tǒng)計(jì),所有項(xiàng)目必須納入學(xué)??萍及l(fā)展計(jì)劃。科技處根據(jù)學(xué)??萍及l(fā)展規(guī)劃,編制科技發(fā)展計(jì)劃,并下達(dá)給有關(guān)學(xué)院、部(所)實(shí)施。
第四十條 所有項(xiàng)目必須編入科技發(fā)展計(jì)劃,否則,由此影響到職稱晉升、研究生導(dǎo)師遴選、科技工作量計(jì)算、成果登記、成果評(píng)審以及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等工作時(shí),責(zé)任由項(xiàng)
目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第四十一條
科技發(fā)展計(jì)劃是學(xué)校開展科技工作的重要依據(jù),各學(xué)院、部(所)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必須嚴(yán)格按
照計(jì)劃進(jìn)度開展工作。
第四十二條
加強(qiáng)計(jì)劃管理,保持計(jì)劃的嚴(yán)肅性,計(jì)劃一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng),如確需調(diào)整或改變計(jì)劃,則須在科技處辦理申請(qǐng)審批手續(xù),經(jīng)下達(dá)科研項(xiàng)目的主管部門批準(zhǔn)
后方能改變。
第四十三條
各單位單獨(dú)承擔(dān)的項(xiàng)目,由該單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施;跨單位合作項(xiàng)目,由主要負(fù)責(zé)單位牽頭組織落實(shí),明確分工及要求,并以合同形式明確各承擔(dān)方的權(quán)利和義
務(wù)。
第十章
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
第四十四條
科技經(jīng)費(fèi)分指令性和非指令性兩大類。全部納入學(xué)校的科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍。
(一)指令性科技經(jīng)費(fèi)包括:
1.學(xué)校承擔(dān)的國(guó)際、國(guó)家或地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如歐盟項(xiàng)目、中美、中英、中加等合作項(xiàng)目、西部高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目
等。
2.國(guó)家民委、省級(jí)、校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)研究方向建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
3.各類縱橫向自籌項(xiàng)目及學(xué)校各類配套經(jīng)費(fèi)。4.專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi):校中青年科研基金項(xiàng)目、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人配套經(jīng)費(fèi)、博碩士青年教師科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
5.各種收入轉(zhuǎn)入的科技經(jīng)費(fèi),如各學(xué)院發(fā)展基金用于科
技的經(jīng)費(fèi)。
6.借貸款科技經(jīng)費(fèi):指經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向國(guó)家銀行或其它金融機(jī)構(gòu)借、貸款并必須償還的科技經(jīng)費(fèi)。如科技創(chuàng)新工程一、二期項(xiàng)目,日元貸款項(xiàng)目等。
(二)非指令性科技經(jīng)費(fèi)指由個(gè)人自由申請(qǐng)獲得的校外縱向、橫向(含國(guó)際合作)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第四十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),參考項(xiàng)目下達(dá)單位公布的經(jīng)費(fèi)資助額度,根據(jù)研究的需要編制項(xiàng)目概算;所在院、部(所)及科技處對(duì)建議資助金額進(jìn)行復(fù)核,上報(bào)審批。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后,按批準(zhǔn)的資助金額編制項(xiàng)目預(yù)算,并根據(jù)要求填寫回執(zhí),于規(guī)定時(shí)間內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報(bào)相關(guān)下達(dá)單位。凡無特殊原因逾期不寄回執(zhí)者,按下達(dá)項(xiàng)目的管理辦法處理并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)一切責(zé)
任。
(三)項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,并應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目,對(duì)主要用途和理由進(jìn)行詳
細(xì)說明。
(四)項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)接受所在院、部(所)和科技處的指導(dǎo)和審核。
(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算,一般不能調(diào)整。確因項(xiàng)目研究需要進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)
行核批:
1.項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位批
準(zhǔn)。
2.項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目,調(diào)整金額超過項(xiàng)目預(yù)算總額10%的,應(yīng)按程序報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位批準(zhǔn);未超過項(xiàng)目預(yù)算總額10%的,應(yīng)報(bào)科技處批準(zhǔn)并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。
第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理
(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由科技處、財(cái)務(wù)處共同管理,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按不同項(xiàng)目單獨(dú)建賬,??顚S?,由財(cái)務(wù)處按各類經(jīng)費(fèi)的開支范圍進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督使用。科技處建立“西北民族大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)簿”。在國(guó)家和學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其經(jīng)費(fèi)的使用擁有自主權(quán),即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、財(cái)務(wù)處審核分類計(jì)賬、報(bào)銷。任何單位和個(gè)人不得以任何理由轉(zhuǎn)移、截留或挪用。如發(fā)現(xiàn)有簽訂假項(xiàng)目合同套取學(xué)校配套資金或有意轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金者,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在每年11月30日前填寫《項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》,說明研究進(jìn)度情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。對(duì)不按規(guī)定報(bào)告情況的項(xiàng)目,緩撥續(xù)撥款;對(duì)無故不完成研究任務(wù)、自行中止研究工作或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)離甘肅而無法完成的項(xiàng)目,停止撥款,并追回已撥出的款項(xiàng);對(duì)違犯項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法者,視情節(jié)開取責(zé)令糾正、停止撥款、撤銷資助、通報(bào)批評(píng)、不準(zhǔn)申報(bào)各類新項(xiàng)目等措施予以處理。
(三)項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,并會(huì)同所在院、部(所)及財(cái)務(wù)處清理歷年收支賬目,如實(shí)編制《×××項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書》中的經(jīng)費(fèi)決算表,接受管理部門檢查。最后由財(cái)務(wù)處出示證明,經(jīng)所在院、部(所)簽章后報(bào)送科技處存檔??v向科技項(xiàng)目課題財(cái)務(wù)決算由科技處上
報(bào)項(xiàng)目主管部門。(四)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,需接受資助單位和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)部門的定期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)。學(xué)校將每年有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查,受資助者和依托院、部(所)須積極配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院、部(所)要協(xié)助監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并妥善保管經(jīng)費(fèi)開支的各種憑據(jù),以備審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門以及項(xiàng)目下達(dá)單
位的審查。
(五)因項(xiàng)目組不認(rèn)真執(zhí)行合同,違背確保按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目的前提放寬經(jīng)費(fèi)使用范圍和提取勞務(wù)酬金,由此而引起的違約和還款問題,由該項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和負(fù)責(zé)
償還。
(六)在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中,如發(fā)現(xiàn)違反本辦法和財(cái)務(wù)制度的行為,學(xué)校將追究有關(guān)責(zé)任,凍結(jié)經(jīng)費(fèi),中止項(xiàng)目。造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的,將給予行政處分;觸犯國(guó)家法律的將依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 科研經(jīng)費(fèi)的使用
(一)學(xué)校承擔(dān)的各類項(xiàng)目專款專用,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校制定的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。其中承擔(dān)的各類縱向項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)使用范圍按項(xiàng)目下達(dá)單位的管理辦法執(zhí)行;承擔(dān)的各類橫向合同項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)使用范圍按合同規(guī)定范圍執(zhí)行,合同沒
有規(guī)定的,按本辦法執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃使用,項(xiàng)目組保證項(xiàng)目完成,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任??萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,原則上要與任務(wù)書(合同書)中的經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃和科技工作進(jìn)展相一致,即以研究期限為準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)支出與時(shí)間期限、任務(wù)完成量同步。(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科技管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍限于項(xiàng)目研究直接需要的費(fèi)用。非指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目包干,但用科技經(jīng)費(fèi)所購(gòu)臵的設(shè)備(除合同或協(xié)議中明確規(guī)定所購(gòu)設(shè)備歸對(duì)方所有外)必須到國(guó)資處辦理有關(guān)固定資產(chǎn)登記手續(xù)之后,才能予以核銷。
第四十八條 指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(包括學(xué)校配套的各
種事業(yè)經(jīng)費(fèi))的使用。
(一)指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不提管理費(fèi)、不提勞務(wù)費(fèi)、不支付招待費(fèi)和禮品費(fèi)、不計(jì)入科研津貼分?jǐn)?shù)。
(二)學(xué)校各類配套經(jīng)費(fèi)(含縱向自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))、中青年科研基金,主要用于支付開展科技工作必需的科研業(yè)務(wù)費(fèi)(差旅、資料、學(xué)術(shù)交流、調(diào)研、文印等)和實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)等。其中,人文社科類項(xiàng)目學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)在1萬元以上的,應(yīng)不少于10%用于購(gòu)臵圖書資料;自然科學(xué)類學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)在2萬元以上的,應(yīng)不少于10%用于購(gòu)臵圖書資料,不少于20%用于購(gòu)臵儀器設(shè)備。在科研項(xiàng)目進(jìn)行過程中,項(xiàng)目所購(gòu)圖書資料和儀器設(shè)備分別報(bào)圖書館和國(guó)有資產(chǎn)管理處登記上帳,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以領(lǐng)取方式安排使用與保管,項(xiàng)目所在單位監(jiān)管。要求按有關(guān)部門文件規(guī)定的范圍使用。
(三)各類縱向自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助額度為:
1.國(guó)家級(jí)項(xiàng)目:社科類項(xiàng)目每項(xiàng)資助5萬元;自然科學(xué)
類項(xiàng)目每項(xiàng)資助8萬元。
2.省部級(jí)項(xiàng)目:社科類項(xiàng)目每項(xiàng)資助1萬元;自然科學(xué)
類項(xiàng)目每項(xiàng)資助2萬元。
3.廳局級(jí)項(xiàng)目: 社科類項(xiàng)目每項(xiàng)資助0.5萬元;自然科
學(xué)類項(xiàng)目每項(xiàng)資助1萬元。
(四)指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般按下列范圍使用:
1.資料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用,以及必要的圖書和專用軟件購(gòu)臵
費(fèi)等。
2.數(shù)據(jù)采集費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
3.差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中開展國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按
照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.會(huì)議費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
5.國(guó)際合作與交流費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流費(fèi)支出,并執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項(xiàng)目研究確需開支國(guó)際合作與交流費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,經(jīng)科技處和國(guó)際處及主管校長(zhǎng)審批
后,報(bào)相關(guān)下達(dá)單位批準(zhǔn)。
6.設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的購(gòu)臵或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)臵的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,并依托學(xué)校報(bào)相關(guān)下達(dá)單位批準(zhǔn)后方可購(gòu)臵。購(gòu)臵計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、25 復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、錄音機(jī)等費(fèi)用屬于設(shè)
備費(fèi)。
7.專家咨詢費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額一般不得超過項(xiàng)目資助額的5%,特殊情況需單獨(dú)提出申請(qǐng),說明理由,經(jīng)科技處和財(cái)務(wù)處審核同意后支付,但總額不超過項(xiàng)目資助額的10%。
8.印刷費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
9.在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,包括出版補(bǔ)助、項(xiàng)目中期成果的論文版面費(fèi)、不能列入設(shè)備費(fèi)的辦公用品費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,單獨(dú)
核定。
10.成果鑒定費(fèi):是指在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。按相關(guān)下達(dá)單位的要求執(zhí)行,一般每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)掌握在300~800元。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用,從尚未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除。
第四十九條 非指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。(一)非指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)入學(xué)校帳戶后,學(xué)校按1:1配套的經(jīng)費(fèi)需按指令性經(jīng)費(fèi)管理使用。
(二)非指令性科技項(xiàng)目可視工作需要按進(jìn)度提取最高不超過總經(jīng)費(fèi)20%的人工費(fèi)用,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。人工費(fèi)用指用于項(xiàng)目研究人員(含研究生、本科生)的勞務(wù)酬金和加班費(fèi)等(包括研究生助研補(bǔ)貼)??v向 26 項(xiàng)目有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。納稅由財(cái)務(wù)處按國(guó)家有關(guān)法
律法規(guī)執(zhí)行。
(三)非指令科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般按下列范圍使用,但各類費(fèi)用不得超過項(xiàng)目預(yù)算額度。范圍如下:
1.科技業(yè)務(wù)費(fèi)
(1)分析、檢測(cè)費(fèi)。
(2)上網(wǎng)查詢費(fèi)、電話費(fèi)(含移動(dòng)電話費(fèi))、郵資費(fèi)、交通費(fèi)(含出租車費(fèi))。
(3)項(xiàng)目實(shí)施過程中必要的接待餐費(fèi)和禮品費(fèi)等。(4)調(diào)研費(fèi):指為完成研究任務(wù)而必須進(jìn)行的國(guó)內(nèi)社會(huì)調(diào)研費(fèi)用,其標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)研差旅費(fèi)不得用于項(xiàng)目 組以外的人員。
(5)差旅費(fèi):參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)社會(huì)調(diào)研等活動(dòng)開支的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)。涉及港、澳、臺(tái)的調(diào)研差旅費(fèi)須經(jīng)科技處和國(guó)際處及主管校長(zhǎng)審批。
(6)會(huì)議費(fèi):指為完成研究任務(wù)所必須進(jìn)行的小型會(huì)議所開支的費(fèi)用。包括會(huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、會(huì)議室租金、餐飲補(bǔ)助等。伙食補(bǔ)助按省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(7)資料費(fèi)、上機(jī)費(fèi):指研究工作所必需的資料、圖書、文化用品等費(fèi)用,復(fù)印、打印、翻譯、翻拍、膠卷沖洗等費(fèi)用,計(jì)算機(jī)錄入費(fèi)、軟件設(shè)計(jì)費(fèi)。
(8)咨詢費(fèi):指為開展項(xiàng)目研究而進(jìn)行的問卷、專家咨詢等支出的費(fèi)用。一般不得超過項(xiàng)目資助額的5%,特殊情況下不超過項(xiàng)目資助額的10%。
(9)印刷補(bǔ)助費(fèi):成果印刷費(fèi)、論文版面費(fèi)、學(xué)術(shù)
專著出版費(fèi)、審稿費(fèi)等。(10)成果評(píng)審、鑒定費(fèi)用:含查新(檢索)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi),以及為完成研究工作而舉行的小型研討會(huì)議費(fèi)用。
(11)專利申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。2.實(shí)驗(yàn)材料費(fèi):科研用消耗性材料、試劑、藥品等購(gòu)臵費(fèi),標(biāo)本、樣品采集加工和運(yùn)雜、包裝費(fèi)。
3.辦公用品及辦公設(shè)備費(fèi)。
4.儀器設(shè)備費(fèi):項(xiàng)目專用儀器設(shè)備費(fèi)和運(yùn)雜、包裝、安裝費(fèi),自制儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費(fèi)。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、冷凍(冷藏)機(jī)以及特色專業(yè)所需的錄音、錄(照)像、演奏等設(shè)備經(jīng)所在院、部(所)和國(guó)資處驗(yàn)收登記后也可在科技經(jīng)費(fèi)中開支,并列為學(xué)校固定資產(chǎn)。大型儀器設(shè)備應(yīng)充分利用本單位、本地區(qū)現(xiàn)有條件,一般不得購(gòu)臵。5.實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開支的費(fèi)用。實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建、土建、房屋維修裝修等費(fèi)用不得列入科技經(jīng)費(fèi)開支之內(nèi),6.協(xié)作費(fèi):指外單位協(xié)作承擔(dān)資助項(xiàng)目研究試驗(yàn)工作的開支費(fèi)用。
7.管理費(fèi):指項(xiàng)目代管單位為項(xiàng)目研究提供條件和服務(wù)而提取的費(fèi)用。管理費(fèi)按非指令性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%提取,即縱向科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目均從到位經(jīng)費(fèi)中一次性依立項(xiàng)合同額提取10%作為科研管理費(fèi)。此科研管理費(fèi),其中4%由財(cái)務(wù)處劃撥科技處使用,1%作為財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)管理費(fèi)用,另5%由財(cái)務(wù)處劃撥至承擔(dān)科研項(xiàng)目的所在院、部(所)使用。若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)提取科研管理費(fèi)提出異議,學(xué)校可不 28 提科研管理費(fèi),但同時(shí)取消1:1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套。任何單位和部門不得以任何理由重復(fù)提取管理費(fèi)和其他費(fèi)用。
(四)非指令性科技項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成后,結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌使用,用于課題的續(xù)研及預(yù)研。結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用參照本辦法執(zhí)行。
第十一章 項(xiàng)目資產(chǎn)管理
第五十條 購(gòu)臵的儀器設(shè)備,必須由項(xiàng)目所在院、部(所)統(tǒng)一登記,單位負(fù)責(zé)人簽字,并按國(guó)資管理有關(guān)規(guī)定填寫入庫單和固定資產(chǎn)單,辦理有關(guān)驗(yàn)收、入庫等固定資產(chǎn)登記手續(xù)后,方可到財(cái)務(wù)處報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。
第五十一條
項(xiàng)目鑒定結(jié)題后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將所購(gòu)圖書資料和儀器設(shè)備,在一年內(nèi)分別移交圖書館和項(xiàng)目所在院、部(所)統(tǒng)一管理,但可根據(jù)科研工作需要由圖書館和項(xiàng)目所在院、部(所)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人訂立優(yōu)先借閱和使用的有關(guān)規(guī)定。所購(gòu)臵儀器設(shè)備,有因超過使用期限而喪失效能、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改變,導(dǎo)致不能繼續(xù)使用等情況,應(yīng)及時(shí)到國(guó)資處辦理有關(guān)報(bào)廢手續(xù)。
第十二章 附 則
第五十二條
本辦法自校長(zhǎng)辦公會(huì)議通過之日起實(shí)施。原頒布《西北民族學(xué)院科研管理工作暫行規(guī)定》民院科研字(1990)06號(hào),《西北民族學(xué)院科研項(xiàng)目、成果管理暫行辦法》民院科研字(1994)02號(hào),《西北民族學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管 理暫行辦法》民院科研字(1994)02號(hào),《西北民族學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)與管理?xiàng)l例》民院科研字(1995)05號(hào),《西北民族大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》民大科技字(2005)
01號(hào)等文件同時(shí)廢止。
第五十三條 本辦法由科技處負(fù)責(zé)解釋并適時(shí)提起修
定。
第四篇:職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法(推薦)
職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
為了加強(qiáng)我院科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理,合理有效使用科研經(jīng)費(fèi),促進(jìn)科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)教育部、財(cái)政部和科技部《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策、加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》(教財(cái)[2011]12號(hào))、《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理若干規(guī)定的通知》(財(cái)教[2011]434號(hào))、《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》(教財(cái)[2012]7號(hào))和《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(豫財(cái)教?2012?434號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本辦法。
第一條 科研經(jīng)費(fèi)的使用原則
科研經(jīng)費(fèi)的使用必須堅(jiān)持正確的政治方向,遵守國(guó)家法律法規(guī),自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。科研經(jīng)費(fèi)的使用有利于科研項(xiàng)目的正常開展,有利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,有利于提高我院科研創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)院整體科研水平的提高。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來源
(一)縱向科研經(jīng)費(fèi)包括國(guó)家、省、市及有關(guān)廳(局)下達(dá)的科技攻關(guān)計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化基金、科技創(chuàng)新人才基金、自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金、軟科學(xué)等項(xiàng)目類別的財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)。
由項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)入我院的縱向科研項(xiàng)目協(xié)作課題經(jīng)費(fèi),按縱向科研經(jīng)費(fèi)管理。
(二)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指通過對(duì)外開展科研活動(dòng)取得的除縱向經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同方式取得的經(jīng)費(fèi)以及承擔(dān)各黨派、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目取得的經(jīng)費(fèi)。
橫向科研項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與委托方簽訂符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的書面合同,學(xué)院出具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的正式職工身份證明。禁止通過設(shè)立虛假項(xiàng)目取得橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(三)學(xué)院科研資助經(jīng)費(fèi)是指學(xué)院資助的院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、按規(guī)定資助的科研經(jīng)費(fèi)等。
(四)成果轉(zhuǎn)讓和專利許可貿(mào)易所獲得的科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
第三條 科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍及控制比例
(一)科研經(jīng)費(fèi)必須用于資助項(xiàng)目的研究與技術(shù)開發(fā)工作,其主要開支范圍包括:
(1)設(shè)備設(shè)施費(fèi):指購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,租賃外單位儀器設(shè)備,以及購(gòu)建項(xiàng)目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出,鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。儀器設(shè)備費(fèi)控制比例在20%左右。
(2)材料費(fèi):指消耗的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。材料費(fèi)控制比例在35%左右。
(3)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):指支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位 2
內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試加工費(fèi)控制比例在20%左右。
(4)燃料動(dòng)力費(fèi):指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。燃料動(dòng)力費(fèi)控制比例在10%左右。
(5)差旅費(fèi):指在國(guó)內(nèi)開展調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。差旅費(fèi)控制比例在20%左右。
(6)圖書資料、印刷費(fèi):指科研工作購(gòu)置必要的圖書、資料、期刊、報(bào)紙、音像資料、多媒體資料、專用軟件、文獻(xiàn)檢索等費(fèi)用,以及科研文稿的抄錄、謄印、打印、復(fù)印、翻拍、翻譯等所需費(fèi)用。圖書資料、印刷費(fèi)控制比例在30%左右。
(7)版面費(fèi):指該項(xiàng)目研究成果所發(fā)表論文、出版學(xué)術(shù)專著需要的費(fèi)用。版面費(fèi)控制比例在20%左右。
(8)成果鑒定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):指組織成果鑒定活動(dòng)所需要的費(fèi)用,包括鑒定會(huì)議費(fèi)和鑒定專家的勞務(wù)費(fèi);專利申請(qǐng)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。成果鑒定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)控制比例在20%左右。
(9)數(shù)據(jù)采集費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。數(shù)據(jù)采集費(fèi)控制比例在5%左右。
(10)實(shí)驗(yàn)室改裝及維修費(fèi):指為了改善該研究項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)條件對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開支的費(fèi)用,包括為開展項(xiàng)目研究所支付有關(guān)儀器和設(shè)施正常維修的費(fèi)用,但實(shí)驗(yàn)室整體改建、土建、房 3
屋維修等費(fèi)用不得列入科研經(jīng)費(fèi)的開支。實(shí)驗(yàn)室改裝及維修費(fèi)控制比例在30%左右。
(11)會(huì)議費(fèi):指開展與項(xiàng)目研發(fā)有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)按照省有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制,控制比例在20%左右。
(12)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究中支付給項(xiàng)目組成員所指導(dǎo)的研究生和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等地勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)控制比例在10%左右。
(13)專家咨詢費(fèi):是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)聘請(qǐng)專家的咨詢費(fèi)用,不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的工作人員。專家咨詢費(fèi)控制比例在20%左右,按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
以會(huì)議形式組織的咨詢,專家咨詢費(fèi)的開支一般按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員400-800元/人天,其他專業(yè)技術(shù)人員200-500元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的,第三天及以后的咨詢費(fèi)按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員200-400元/人天,其他專業(yè)技術(shù)人員100-300元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費(fèi)的開支一般按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員50-100元/個(gè)人項(xiàng)目,其他專業(yè)技術(shù)人員30-80元/個(gè)人項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(14)協(xié)作費(fèi):指外單位協(xié)作承擔(dān)該資助項(xiàng)目的研究試驗(yàn)工作所需費(fèi)用(以合同為據(jù))。協(xié)作費(fèi)控制比例在30%左右。
(15)國(guó)際合作與交流費(fèi):指為了開展項(xiàng)目研究,項(xiàng)目研究人 4
員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。國(guó)際合作與交流費(fèi)控制比例在30%左右。
(16)管理費(fèi):指學(xué)院科研處按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各類非學(xué)校撥款的科研經(jīng)費(fèi)按實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)提取的項(xiàng)目組織管理費(fèi)。管理費(fèi)控制比例在10%左右。
(17)其它費(fèi)用:指以研究室(所、中心)或項(xiàng)目(課題)組為項(xiàng)目開展所支出的郵寄費(fèi)、小額辦公用品、國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、少量業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)等。其它費(fèi)用控制比例在15%左右。
(二)下列情況不得列入經(jīng)費(fèi)開支:
(1)餐飲、土特產(chǎn)、通訊等費(fèi)用原則上不得從科研經(jīng)費(fèi)中支出。
(2)出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議和考察、訪問及國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)進(jìn)修等活動(dòng),未在項(xiàng)目(課題)申請(qǐng)(任務(wù))書計(jì)劃中列出的,不得從科研經(jīng)費(fèi)中支出,但如果項(xiàng)目確實(shí)需要,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。
(3)不得把科研經(jīng)費(fèi)用于工資福利或工資福利性支出。(4)調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)不得用于項(xiàng)目組以外人員。(5)專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目的相關(guān)人員。
(6)省級(jí)、廳級(jí)一般項(xiàng)目和學(xué)院科研項(xiàng)目不得支付機(jī)票費(fèi)用。(7)我院資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得支付會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。
(8)各類項(xiàng)目下達(dá)部門或單位所限制的開支范圍。
第四條 科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督
(一)所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須全額匯入學(xué)院財(cái)務(wù)處指定的開戶銀行賬號(hào),由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算、??顚S?。科研處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的合同管理和經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算審查;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、日常監(jiān)管工作,協(xié)助科研處指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算,審查項(xiàng)目決算,指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在其職權(quán)范圍內(nèi)合理使用經(jīng)費(fèi)。
(二)科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,按研究計(jì)劃核定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目主持人保證??顚S?,自覺控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)各級(jí)各類項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi),經(jīng)科研處和財(cái)務(wù)處核實(shí)到賬后,按照“按項(xiàng)目設(shè)賬,一項(xiàng)目一手冊(cè)”的原則及時(shí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理《經(jīng)費(fèi)控制手冊(cè)》,科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格以收定支、不得超支。
(四)科研處對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督與檢查。未通過或中期檢查的項(xiàng)目,科研管理部門將視具體情況給予停撥經(jīng)費(fèi)、暫停經(jīng)費(fèi)使用、中止項(xiàng)目等處理。
(五)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后,不得無故中止。確須中止項(xiàng)目的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須寫出書面財(cái)務(wù)報(bào)告。對(duì)國(guó)家有明確規(guī)定可以隨項(xiàng)目負(fù)責(zé) 6
人因工作調(diào)動(dòng)等原因更換科研管理及財(cái)務(wù)管理部門的,需經(jīng)項(xiàng)目下達(dá)部門、調(diào)入單位和我院科研處三方同意后,方可辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
(六)在項(xiàng)目執(zhí)行中,需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,必須由項(xiàng)目原負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),經(jīng)科研處審核,報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門批準(zhǔn)后,由新更換的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支配。
(七)項(xiàng)目完成后(按有關(guān)規(guī)定以結(jié)項(xiàng)報(bào)告、鑒定、驗(yàn)收為準(zhǔn))要及時(shí)結(jié)項(xiàng),報(bào)科研處審查、備案、歸檔,由科研處、財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)束或因故終止時(shí),結(jié)余經(jīng)費(fèi)(包括處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入),按原渠道收回,或由承擔(dān)單位按原申報(bào)程序提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后用于新的項(xiàng)目。
(八)項(xiàng)目不能在計(jì)劃期限內(nèi)完成的,需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向科研處提出延期申請(qǐng)報(bào)告,延期報(bào)告應(yīng)含繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的條款,經(jīng)科研處審核,報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門批準(zhǔn)后,方可使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(九)由科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的一切儀器設(shè)備、物品以及書刊資料、音像資料、多媒體資料等均為國(guó)有資產(chǎn),所有權(quán)歸學(xué)院。
(十)遇到下列情況應(yīng)停止經(jīng)費(fèi)的使用。用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的設(shè)備及有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)如數(shù)上交學(xué)院相關(guān)部門。
(1)違反科研管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定者;
(2)未按進(jìn)度要求實(shí)施項(xiàng)目研究計(jì)劃者、在規(guī)定期限內(nèi)不開展實(shí)質(zhì)性的科研工作者、逾期未完成規(guī)定科研任務(wù)又沒申請(qǐng)延期者;
(3)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度明顯脫節(jié)者;
(4)項(xiàng)目承擔(dān)人調(diào)離且項(xiàng)目不能繼續(xù)進(jìn)行者。
第五條 科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審批部門撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額和學(xué)院配套經(jīng)費(fèi)一起,重新修訂《項(xiàng)目預(yù)算書》報(bào)科研處備案,方可進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷。
(二)凡符合本辦法第三條的經(jīng)費(fèi)支出范圍,其票據(jù)必須符合國(guó)家及學(xué)院有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定??蒲薪?jīng)費(fèi)開支報(bào)銷時(shí),經(jīng)手人憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的《經(jīng)費(fèi)控制手冊(cè)》辦理報(bào)銷手續(xù)。程序如下:
(1)向科研處提供《支出清單》,由科研處初驗(yàn)票據(jù)并蓋章;(2)財(cái)務(wù)處進(jìn)行票據(jù)核算,在《經(jīng)費(fèi)控制手冊(cè)》注明經(jīng)費(fèi)使用原由、收支余情況并簽章;
(3)財(cái)務(wù)處按規(guī)定辦理支出手續(xù)。
(三)電腦耗材、辦公耗材等支出費(fèi)用需按照《職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公用紙、辦公耗材和空調(diào)設(shè)備采購(gòu)辦法》(職院[2009]9號(hào))文件執(zhí)行。
(四)差旅費(fèi)按照《職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法(試行)》(職院[2012]101號(hào))文件執(zhí)行。
(五)儀器設(shè)備的購(gòu)置按照《職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法(試行)》(職院[2013]2號(hào))文件執(zhí)行,購(gòu)置的儀器設(shè)備按照《職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》(職院[2012]115號(hào))文件規(guī)定辦理入庫手續(xù)。
(六)項(xiàng)目組召開學(xué)術(shù)會(huì)議和鑒定會(huì)議,須事先寫出書面申請(qǐng) 8
報(bào)告,經(jīng)科研處審批后方可召開。學(xué)術(shù)會(huì)議邀請(qǐng)專家講學(xué)、咨詢、指導(dǎo),應(yīng)及時(shí)向科研處提供相應(yīng)材料,填寫專家講學(xué)費(fèi)用單,經(jīng)科研處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后,按照學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)定支出。鑒定會(huì)議中支付的專家鑒定費(fèi),須提交支出申請(qǐng)后,填寫專家鑒定費(fèi)用單,經(jīng)科研處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后,按照學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)定支出。
(七)臨時(shí)用工必須事先寫出書面申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)科研處審批后方可使用,長(zhǎng)期用工報(bào)人事處批準(zhǔn)備案。勞務(wù)費(fèi)的開支需提交申請(qǐng)報(bào)告,寫明用工姓名、身份證號(hào)、單位、用工時(shí)間、開支或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支出總額,填寫用工費(fèi)用單,經(jīng)科研處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后,按照學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 附 則
(一)各類項(xiàng)目下達(dá)部門或單位有特殊規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。
(二)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》(職院[2006]109號(hào))同時(shí)廢止。
(三)本辦法由科研處負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法(范文)
國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)家體育總局(以下簡(jiǎn)稱總局)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益,根據(jù)國(guó)家科研和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合體育科研項(xiàng)目的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總局立項(xiàng)資助和經(jīng)總局申報(bào)獲得其他渠道財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科研項(xiàng)目,資助方有明確規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱依托單位是指受總局委托負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目組織實(shí)施和管理工作的單位,依托單位也可以作為承擔(dān)單位承擔(dān)該項(xiàng)目的研究任務(wù);承擔(dān)單位是指承擔(dān)科研項(xiàng)目研究任務(wù)的單位;科研項(xiàng)目責(zé)任人是指科研項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人。
第二章 預(yù)算管理
第四條 總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序如下:
(一)申報(bào)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,與《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目申報(bào)書》一并報(bào)總局科教司;
(二)總局科教司組織有關(guān)專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)入選科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審;
(三)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目責(zé)任人根據(jù)評(píng)審意見對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行修改,經(jīng)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和依托單位審核后,與《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》一并報(bào)總局科教司;2個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目的,科研項(xiàng)目依托單位應(yīng)與其他承擔(dān)單位就研究任務(wù)、工作條件、經(jīng)費(fèi)分配、成果權(quán)屬以及相關(guān)責(zé)任等簽訂協(xié)議(合同)書并報(bào)總局。暫不能確定協(xié)作內(nèi)容及協(xié)議(合同)書的,應(yīng)將主要協(xié)作內(nèi)容、預(yù)算依據(jù)和經(jīng)費(fèi)撥付方式等在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中說明。
(四)總局按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資助額度。
第五條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算包括總局資助經(jīng)費(fèi)、國(guó)家其他科技計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)、單位自籌經(jīng)費(fèi)等。支出預(yù)算包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、人員費(fèi)等。
(一)科研業(yè)務(wù)費(fèi)包括測(cè)試、計(jì)算、分析費(fèi),原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)置費(fèi),計(jì)算機(jī)編程及機(jī)時(shí)費(fèi),實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)置、飼養(yǎng)費(fèi),協(xié)作費(fèi)(外單位承擔(dān)部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用),差旅費(fèi),業(yè)務(wù)資料及翻譯費(fèi)、檢索查新費(fèi),打印、論文發(fā)表及出版費(fèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán) 登記費(fèi),調(diào)研及會(huì)議費(fèi),專家咨詢費(fèi),結(jié)題驗(yàn)收費(fèi)等。
(二)設(shè)備費(fèi)包括自制專用儀器設(shè)備材料、配件購(gòu)置費(fèi)和加工費(fèi),科研專用軟件及小型專用儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算中不得列支購(gòu)買日常辦公設(shè)備的費(fèi)用支出。
(三)管理費(fèi)是指補(bǔ)償科研項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用,包括直接管理費(fèi)用,公用儀器設(shè)備、房屋的使用費(fèi),水、電、供暖、通訊、辦公用品等費(fèi)用和管理人員費(fèi)用。管理費(fèi)預(yù)算不得超過科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的10%。
(四)人員費(fèi)是指用于直接參加項(xiàng)目研究人員的補(bǔ)助性勞務(wù)費(fèi)用。人員費(fèi)預(yù)算不得超過科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的10%。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資助額度原則上不做調(diào)整。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響,確需調(diào)整預(yù)算時(shí),科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)總局批準(zhǔn)。
第三章 使用管理
第七條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取一次核定、分下達(dá)的方式撥付。
第一次撥款在審批《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》后下達(dá)給依托單位。在研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi),結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。
后續(xù)撥款在檢查評(píng)估科研項(xiàng)目進(jìn)展情況后,對(duì)符合項(xiàng)目進(jìn)展要求的項(xiàng)目,繼續(xù)下達(dá)給依托單位;對(duì)不符合要求的項(xiàng)目核減后續(xù)經(jīng)費(fèi)。
第八條 科研項(xiàng)目依托單位應(yīng)根據(jù)總局批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及與有關(guān)承擔(dān)單位簽訂的協(xié)議(合同)書,按期足額給有關(guān)承擔(dān)單位撥付研究經(jīng)費(fèi)。
第九條 獲準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入依托單位及承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理??蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)按各科研項(xiàng)目獨(dú)立核算,跨科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)保持核算對(duì)象及口徑的一致性。
第十條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,??顚S?。
任何單位及個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);不得用于罰款、捐款、贊助、投資、福利性支出和生活性支出等。
嚴(yán)禁“以白條列支”、“以借代支”、“以撥代支”等違規(guī)行為。
第十一條 承擔(dān)單位支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)由科研項(xiàng)目責(zé)任人按科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出使用計(jì)劃,經(jīng)本單位科研管理部門審核,按單位審批程序執(zhí)行。不在預(yù)算范圍內(nèi)的開支,一律不予報(bào)銷。
第十二條 科研項(xiàng)目的管理費(fèi)和人員費(fèi)應(yīng)由承擔(dān)單位提取、管理和使用。科研項(xiàng)目有兩個(gè)以上承擔(dān)單位的,應(yīng)按協(xié)議(合同)書確定的各單位資助經(jīng)費(fèi)額度分別提取,不得重復(fù)提取。管理費(fèi)應(yīng)按當(dāng)年實(shí)際撥款額的10%提??;人員費(fèi)應(yīng)按人員費(fèi)預(yù)算比例的50%提取,其余50%應(yīng)在科研項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再提取,不得提前提取。
第十三條 購(gòu)置專用儀器設(shè)備應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或研制形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),其管理權(quán)和使用權(quán)由依托單位與承擔(dān)單位協(xié)商確定,并納入相關(guān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)的處置按總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中不得列支通訊費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和餐費(fèi)。確需支出的,可根據(jù)項(xiàng)目需要和經(jīng)費(fèi)總額情況,在資助經(jīng)費(fèi)的1-2%額度內(nèi)編制公雜費(fèi)預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后,以公雜費(fèi)補(bǔ)貼形式發(fā)放給項(xiàng)目主要承擔(dān)人員。
第十五條 依托單位應(yīng)會(huì)同承擔(dān)單位在每年9月30日填寫以前的《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況匯總表》,并與加蓋財(cái)務(wù)專用章的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì),于10月15日前報(bào)送總局科教司。承擔(dān)單位應(yīng)將經(jīng)費(fèi)支出情況報(bào)送給依托單位。
第十六條 科研項(xiàng)目完成后,依托單位應(yīng)會(huì)同承擔(dān)單位編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,與其他驗(yàn)收材料一并報(bào)送總局科教司。
第十七條 結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)余資金,經(jīng)總局批準(zhǔn)后,優(yōu)先安排新增科研項(xiàng)目的支出、需要追加的項(xiàng)目支出,也可用于承擔(dān)單位的科研工作。對(duì)因故中止或未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,追回所余經(jīng)費(fèi)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十八條 總局負(fù)責(zé)組織對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行不定期檢查或?qū)m?xiàng)審計(jì)。總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)總局直屬單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督管理。
第十九條 依托單位和承擔(dān)單位應(yīng)建立、健全對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督約束機(jī)制,并對(duì)所依托或承擔(dān)的科研項(xiàng)目(包括子項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)支出行使監(jiān)督權(quán),做到審批手續(xù)完備,賬目清楚,內(nèi)容真實(shí),核算準(zhǔn)確,監(jiān)督措施得力,確保資金的安全和合理使用,并接受有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。
第二十條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取通報(bào)批評(píng)、核減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目資助資格及申請(qǐng)項(xiàng)目資格等處理措施。對(duì)違規(guī)資金以及屬于個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,應(yīng)予退回。
第二十二條 總局對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并對(duì)依托單位、承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目責(zé)任人和評(píng)議專家的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五章 附 則
第二十三條 各直屬單位進(jìn)行體育科研工作自籌經(jīng)費(fèi)的管理,可參照本辦法執(zhí)行,或按依本辦法制訂的本單位管理辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由總局體育經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年12月6日發(fā)布的《國(guó)家體育總局科學(xué)研究與科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。