第一篇：工程量清單編制方案

工程量清單及控制價(jià)編制方案

（一）編制原則

1.1編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則

1.2認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量，保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性原則

1.3認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際、科學(xué)合理的原則 1.4確保控制價(jià)完整性的原則

1.5確?？刂菩耘c招標(biāo)文件一致性的原則

（二）編制流程

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)規(guī)范、各種相關(guān)技術(shù)文件及標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行工程量計(jì)算、控制價(jià)編制，具體流程如下： 2.1熟悉圖紙；

2.2根據(jù)施工圖紙，相關(guān)資料及文件計(jì)算工程量 2.3根據(jù)工程量及現(xiàn)行定額編制預(yù)算控制價(jià) 2.4根據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行四級(jí)復(fù)核 2.5提交成果資料

（三）工程量清單及控制價(jià)編制階段的相關(guān)事項(xiàng)

(1)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投資額度提出合理控制方案，審核設(shè)計(jì)概算。

(2)完成一期工程全套設(shè)計(jì)施工圖的工程量清單、控制價(jià)編制工作，經(jīng)比選人認(rèn)可后出具工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)全套書(shū)面報(bào)告。

(3)對(duì)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。(4)業(yè)主臨時(shí)安排的其它工作,在合理或業(yè)主要求的時(shí)間內(nèi)完成。

（四）服務(wù)方案 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是反映工程承包價(jià)格的最主要的依據(jù)，工程量清單編制質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到施工階段投資控制工作的開(kāi)展，也將對(duì)工程項(xiàng)目的總體投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)影響。

在編制過(guò)程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段造價(jià)咨詢的關(guān)鍵點(diǎn)。A、編制原則的確定：嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及貴公司提出的要求執(zhí)行。

B、工程量清單的編制：工程量清單的計(jì)算必須準(zhǔn)確，減少給貴公司帶來(lái)的工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)；工程項(xiàng)目的特征描述力求清晰準(zhǔn)確，利于投標(biāo)方正確報(bào)價(jià)；清單的項(xiàng)目保證完整，杜絕缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，措施項(xiàng)目和其它項(xiàng)目要設(shè)置合理，反映工程的真實(shí)情況。

C、控制價(jià)的編制：控制價(jià)的編制應(yīng)嚴(yán)格按照貴方相關(guān)造價(jià)部門(mén)的要求，遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，如實(shí)地反映材料、設(shè)備、人工的市場(chǎng)平均價(jià)格水平，并參照市場(chǎng)行情變化適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，做到計(jì)算準(zhǔn)確，定價(jià)合理，有利于業(yè)主選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的工程承包商。同時(shí)，按照本工程投資控制的總體目標(biāo)，控制價(jià)是業(yè)主掌控建設(shè)投資直接依據(jù)，應(yīng)該與確定投資控制目標(biāo)值相對(duì)應(yīng)，在合理的范圍內(nèi)，對(duì)整個(gè)工程的投資控制發(fā)揮獨(dú)特的作用。

D、做好清單編制的澄清、答疑等相關(guān)工作。

E、提供完善的清單及控制價(jià)包括造價(jià)編制說(shuō)明、預(yù)算書(shū)、工程量計(jì)算底稿、鋼筋工程量計(jì)算底稿（提供廣聯(lián)達(dá)或斯維爾算量軟件的電子版）、單體工程建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或室外工程建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（含工程概況、設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、編制依據(jù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、每1㎡主要材料消耗量、每1㎡實(shí)物工程量、主要材料價(jià)格等項(xiàng)內(nèi)容）以及工程量指標(biāo)表。F、工作時(shí)間安排

為了保質(zhì)保量完成工作，在業(yè)主要求的合理時(shí)間內(nèi)（收到施工圖后15個(gè)日歷日內(nèi)）完成清單及控制價(jià)編制工作，我單位將根據(jù)工程實(shí)際情況合理安排，在必要的情況下增加工作技術(shù)力量，以確保在規(guī)定的時(shí)間向業(yè)主提交相應(yīng)成果文件。工程量清單及控制價(jià)編制階段各項(xiàng)工作時(shí)間嚴(yán)格按一下要求執(zhí)行：

a、編制項(xiàng)目工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，在收到施工圖后15個(gè)日歷日內(nèi)完成。

b、復(fù)核項(xiàng)目工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，在收到編制單位工程量清單后3個(gè)日歷日內(nèi)完成。c、工程設(shè)計(jì)概算審核，在收到送審概算后5個(gè)日歷日內(nèi)完成。d、業(yè)主臨時(shí)安排的其它工作,在合理或業(yè)主要求的時(shí)間內(nèi)完成。

二、項(xiàng)目全過(guò)程控制審計(jì)工作方案

（一）全過(guò)程控制審計(jì)方式 1.1現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式：

1.1.1現(xiàn)場(chǎng)跟蹤是施工階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定以下跟蹤方式： 我方審計(jì)人員從控制工程造價(jià)的角度，在施工合同履行的整個(gè)時(shí)期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時(shí)地派駐有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、電氣、暖通等各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)師對(duì)各專(zhuān)業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)照核查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。特別對(duì)隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面，在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過(guò)程中我公司會(huì)特別關(guān)注。我們將竭力做好：

第一、專(zhuān)業(yè)造價(jià)師及時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)；

第二、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料； 第三、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議；

第四、對(duì)于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專(zhuān)家把關(guān)，成果堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核。1.2現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容 1.2.1現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的準(zhǔn)備階段

1）熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。2）協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性提供咨詢。

3）參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作，對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。4）提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。5）提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。2.1.2施工合同跟蹤——跟蹤工程實(shí)施階段

1）參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄。

2)審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及合同額大于10萬(wàn)元的甲方直接分包（或委托）合同。

3)主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。

4)總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。6)工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢 7)竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢

（二）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核與管理 工程實(shí)施階段，業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過(guò)程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方，工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。

對(duì)工程簽證等管理實(shí)行量?jī)r(jià)分離的二級(jí)約束機(jī)制，規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師僅對(duì)簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn)，對(duì)其可能引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫(xiě)費(fèi)用洽商申請(qǐng)表或工期臨時(shí)延期申請(qǐng)表，由我方造價(jià)工程師獨(dú)立審核，形成了二層次管理，相互制約的機(jī)制，最大限度地降低了工程簽證可能帶來(lái)的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。2.1設(shè)計(jì)變更的審核工作程序 2.1.1設(shè)計(jì)變更的審核程序：

1)設(shè)計(jì)變更的必要性審核：對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，應(yīng)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。

A、工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度，可分為 a、b、c三類(lèi)。

a類(lèi)變更：這類(lèi)變更不涉及變更設(shè)計(jì)原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。

b類(lèi)變更：這類(lèi)變更工程內(nèi)容有變化，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。

c類(lèi)變更：這類(lèi)變更涉及變更設(shè)計(jì)原則，變更設(shè)計(jì)方案及主要結(jié)構(gòu)和布置，修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用，且變更價(jià)款在合同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。B、各類(lèi)工程變更的處理程序：

三億文庫(kù)3y.uu456.com包含各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)、中學(xué)教育、行業(yè)資料、各類(lèi)資格考試、文學(xué)作品欣賞、16工程量清單及控制價(jià)編制方案等內(nèi)容。

a類(lèi)變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價(jià)工程師備案。

b類(lèi)變更：必要時(shí)（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用；或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對(duì)工程變更申請(qǐng)表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則，與a類(lèi)變更的處理方法相同。

c類(lèi)工程變更：屬c類(lèi)變更的，由施工方提出申請(qǐng)估價(jià)和提交變更價(jià)款預(yù)算單，由我方造價(jià)工程師核查并協(xié)助業(yè)主與承包商協(xié)商后確定價(jià)款，填寫(xiě)《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要看是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)；運(yùn)用價(jià)值工程理論，對(duì)變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評(píng)價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更。

2)設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核：

審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價(jià)變更的數(shù)額實(shí)行分級(jí)審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢解為多個(gè)變更項(xiàng)目申報(bào)而逃避審批。

A、必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明方可發(fā)變更通知。

B、對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。

C、監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。3)設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核：

A、審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任，應(yīng)對(duì)變更進(jìn)行分類(lèi)管理，一般可以分為施工類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、業(yè)主管理類(lèi)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

a由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

b由設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用按c類(lèi)變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門(mén)協(xié)商是否對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)索賠。c由于監(jiān)理部門(mén)責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按c類(lèi)變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。B、審核變更中涉及的其數(shù)量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。

a審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映。b審核變更部位的定額套用是否合理。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購(gòu)范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。c審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過(guò)程是否規(guī)范。

審核工程量的計(jì)算是否按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有無(wú)高估冒算。2.1.2洽商簽證的審核與管理 1）洽商簽證的必要性

①簽證對(duì)造價(jià)的影響程度，洽商簽證于設(shè)計(jì)變更相同，按其對(duì)造價(jià)的影響程度，亦分為a、b、c三類(lèi)。

a類(lèi)簽證：這類(lèi)簽證不涉及設(shè)計(jì)原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。

b類(lèi)簽證：這類(lèi)簽證涉及工程內(nèi)容，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。

c類(lèi)簽證：這類(lèi)變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價(jià)款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。②各類(lèi)簽證的處理方法

以上a、b、c各類(lèi)簽證的處理方面同各類(lèi)工程變更的處理方法.2）審核洽商簽證的真實(shí)性

①審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說(shuō)明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。

②審核材料簽證的市場(chǎng)調(diào)查。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下，造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場(chǎng)，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。

③審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。3）審查洽商簽證的有效性

①審查開(kāi)始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證，凡是審查開(kāi)始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無(wú)效。②審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的時(shí)效性存在問(wèn)題，必須進(jìn)一步查清。

③審查洽商簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)，尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除； 4）審核洽商簽證的正確性

①審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。②審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。

③結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)。

（三）工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容 簽證審核的步驟分三步：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。3.1真實(shí)性審核

①一般簽證書(shū)面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。②簽證有無(wú)雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。

③簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。

④審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)，簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書(shū)中印章相比對(duì)，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。

⑤對(duì)簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介

方三方同時(shí)到場(chǎng)，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認(rèn)真測(cè)量并做好勘測(cè)記錄?？睖y(cè)記錄由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書(shū)等一并歸檔備查。3.2合理性審核：一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。

3.3實(shí)質(zhì)性審核：對(duì)于工程量的簽證，審核時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)丈量、計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對(duì)裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒(méi)有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。

（四）材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容

一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價(jià)格差異比較大，特別是一些高級(jí)裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國(guó)產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩。

材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面： 1）注意簽證的時(shí)間

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的，掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購(gòu)買(mǎi)時(shí)間，是一個(gè)很重要又容易忽視的問(wèn)題。2）材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法

相對(duì)于其他簽證來(lái)說(shuō)，材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的?？陀^上，各地區(qū)《價(jià)格信息》對(duì)普及性材料有明確指導(dǎo)價(jià)，而對(duì)裝飾材料的價(jià)格沒(méi)有明確指導(dǎo)，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導(dǎo)致了價(jià)格的千差萬(wàn)別，甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場(chǎng)，尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格，以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。

①調(diào)查材料價(jià)格信息的方法 A、市場(chǎng)調(diào)查。B、電話調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢。D、當(dāng)事人調(diào)查。

②取定材料價(jià)格的方法。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后，就要對(duì)這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過(guò)濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。A、應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的差異。

B、參考其他價(jià)格信息。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料： a參考信息價(jià)。b參考發(fā)票價(jià)。參考乙方的購(gòu)貨發(fā)票，雖然可能存在假、虛、空等問(wèn)題，但在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些，更應(yīng)慎重取舍。

d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，一般來(lái)說(shuō)土建材料與市場(chǎng)差異不大，但許多裝飾材料則可能出入較大，應(yīng)分別對(duì)待。

e其他工程中同類(lèi)建材價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的材料價(jià)格，可作為在審工程材料價(jià)格取定參照，甚至可以直接采用。

（五）綜合單價(jià)簽證的管理與審核 5.1清單計(jì)價(jià)方法下，單價(jià)的使用原則。一般，在工程設(shè)計(jì)變更和工程外項(xiàng)目確定后7天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更、簽證涉及工程價(jià)款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程價(jià)款減少的，由甲方向乙方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

5.1.1當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。5.1.2當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類(lèi)似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，可參照該單價(jià)確定。5.1.3當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用和類(lèi)似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價(jià)；協(xié)商不成，報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。

5.2清單計(jì)價(jià)方式下，單價(jià)的報(bào)審程序。

換算項(xiàng)目。在工程實(shí)施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào)整，在定額計(jì)價(jià)模式下，只要進(jìn)行子目變更或換算即可，但在清單模式下，特別是固定單價(jià)合同，單價(jià)的換算必須經(jīng)過(guò)報(bào)批。

（六）主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理 6.1內(nèi)容

6.1.1招標(biāo)文件中對(duì)主要材料和大型設(shè)備沒(méi)有明確“廠家、規(guī)格”，但材料單價(jià)已明確的，在進(jìn)場(chǎng)使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)”，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對(duì)“廠家、規(guī)格、單價(jià)”進(jìn)行核實(shí)，如果實(shí)際價(jià)格低于投標(biāo)價(jià)格以上的5%，由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價(jià)和洽商確認(rèn)。

6.1.2招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的材料、設(shè)備以及暫估價(jià)，定價(jià)方式同材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法第②條。

6.1.3建設(shè)單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助業(yè)主詢價(jià)后共同確定。6.1.4施工單位自行采購(gòu)的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)剝離檢查，對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，價(jià)格由四方派代表到市場(chǎng)詢價(jià)，按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。

6.2工作程序

6.2.1對(duì)符合“主要材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。

6.2.2業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)材料的用量、質(zhì)量、價(jià)格與設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核，并填寫(xiě)“材料價(jià)格洽商單”，經(jīng)三方簽字后提前7天送我公司進(jìn)行審核；我公司7天內(nèi)將審核（詢價(jià)）結(jié)果書(shū)面反饋給業(yè)主。

6.2.3實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的材料，我公司可參與全過(guò)程并提供咨詢意見(jiàn)。

（七）工程進(jìn)度款的審核與管理 7.1內(nèi)容

跟蹤審核過(guò)程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響。

7.2、工作程序

7.2.1施工單位應(yīng)按合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間，提交當(dāng)月（或節(jié)點(diǎn)）完成形象進(jìn)度，監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。

7.2.2施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)

表（按合同要求）及工程價(jià)款結(jié)算書(shū)，報(bào)項(xiàng)目管理公司初審后送給我公司復(fù)審。

7.2.3我公司對(duì)工程價(jià)款進(jìn)度結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，首先對(duì)工程量核定確認(rèn)，然后審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性；審核工程子目綜合單價(jià)是否與清單報(bào)價(jià)一致；實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。7.2.4審核的結(jié)果由我公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審核意見(jiàn)，并填寫(xiě)工程項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。

（八）索賠費(fèi)用的審核與管理 8.1索賠費(fèi)用的管理

施工索賠是在施工過(guò)程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

8.1.1我公司協(xié)助業(yè)主及時(shí)、快速地處理索賠糾紛，通過(guò)收集的記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。

8.1.2階段性地、及時(shí)地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠，以維護(hù)業(yè)主利益，提高自身防范能力。8.2索賠的內(nèi)容

8.2.1業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。

8.2.2工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。

8.2.3業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。

8.2.4業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

8.2.5由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。8.2.6業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。8.2.7業(yè)主未能及時(shí)交付工程款。8.2.8物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。8.2.9國(guó)家政策、法令修改。8.2.10不可抗力因素等。8.3索賠的分類(lèi) 8.4索賠的程序

施工索賠程序示意圖

8.5索賠的依據(jù) 8.5.1合同； 8.5.2證據(jù)： ①現(xiàn)場(chǎng)記錄； ②項(xiàng)目往來(lái)函件； ③照片、錄音、錄像等； ④權(quán)威部門(mén)的資料； ⑤公開(kāi)發(fā)布的信息；

⑥財(cái)務(wù)上的有關(guān)索賠依據(jù)及證明； ⑦其他與索賠相關(guān)的報(bào)告、復(fù)函、記錄等。8.5.3計(jì)算方法與要素： ①數(shù)量； ②價(jià)格； ③時(shí)間。

8.6索賠方案的確定 8.6.1定性。8.6.2定量。8.6.3途徑。

（九）全過(guò)程造價(jià)控制階段各項(xiàng)工作時(shí)間安排及控制

1、對(duì)清單、控制價(jià)進(jìn)行核查，在收到編制單位工程量清單后3個(gè)日歷日內(nèi)完成。

2、材料、設(shè)備等認(rèn)價(jià)手續(xù)，必須在收到詳細(xì)資料后2個(gè)日歷日內(nèi)提供書(shū)面報(bào)告。

3、預(yù)付款、進(jìn)度款、變更、索賠的審核，在2—5個(gè)日歷日完成審核并提供書(shū)面報(bào)告。

4、每月25日前提供造價(jià)咨詢?cè)聢?bào)，闡述已完成的造價(jià)工作成果、進(jìn)行造價(jià)分析、提示可能的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并提供解決預(yù)案。

5、對(duì)清單控制價(jià)之外的造價(jià)變化，實(shí)行一單一算，資料齊備后2個(gè)日歷日完成。

6、按工程檔案管理要求，及時(shí)完成整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)資料的收集、整理、存檔、備份工作。

7、業(yè)主臨時(shí)安排的其它工作,在合理或業(yè)主要求的時(shí)間內(nèi)完成。

質(zhì)量保證措施

質(zhì)量是企業(yè)的生命，對(duì)于咨詢服務(wù)行業(yè)更是如此。造價(jià)咨詢作為建設(shè)過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)之一，更需要以其熱情的服務(wù)態(tài)度、超前的服務(wù)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水平為委托人的建設(shè)管理工作帶來(lái)極大的便利。為此，我司特制定以下措施，保證造價(jià)咨詢過(guò)程中各項(xiàng)服務(wù)工作能夠快捷、周到、有效的完成，既要滿足委托人在時(shí)間上的要求，又要保證委托人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求。

一、程序化管理保障措施

為了提高委托造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量，我公司規(guī)范了委托咨詢服務(wù)工作程序，包括成本指標(biāo)估算程序、概算編制或?qū)徍顺绦颉㈩A(yù)算編制及審核程序、工程量清單及標(biāo)底編制與審核工作程序、變更洽商審核程序、重計(jì)量對(duì)審程序、結(jié)算審核工作程序、資料管理歸檔程序等等。同時(shí)，為了保證資料的適時(shí)準(zhǔn)確，規(guī)范了工作聯(lián)系函標(biāo)準(zhǔn)格式，內(nèi)容包括：工作任務(wù)單、標(biāo)準(zhǔn)信函格式、文件接收單，文件審批程序、文件審批單、任務(wù)審核單、會(huì)議簽到薄、交接記錄、工作報(bào)表、存檔文件統(tǒng)計(jì)表、各種臺(tái)賬表等。

二、制度化管理保障措施

為了保證程序文件的落實(shí)，我司配套建立了一系列制度，包括管理制度、工作計(jì)劃制度、工作協(xié)調(diào)制度、文檔管理制度、工作審核制度、崗位責(zé)任制及績(jī)效考核制度等。

1、職業(yè)道德規(guī)范制度

我司制定了員工職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)員工的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，保證委托造價(jià)咨詢工作的公平、公正、科學(xué)、合理。我司強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德規(guī)范的重要性，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的示范、品評(píng)教育、監(jiān)控等進(jìn)行觀念強(qiáng)化。我司建立了職工道德檔案，對(duì)違反直接道德規(guī)范的員工，我司制 定了處理的制度和程序，并對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的行為及其處理結(jié)果進(jìn)行登記。

2、回避制度

為保證委托咨詢服務(wù)的工作質(zhì)量，我司特?cái)M定了回避制度，設(shè)置防火墻。凡與委托咨詢服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)利害人（包括專(zhuān)家）均不得與該項(xiàng)目有直接或間接的公或私的聯(lián)系，凡有關(guān)系人員均實(shí)行回避制。同時(shí)，要求執(zhí)業(yè)相關(guān)人員間簽署獨(dú)立性政策和程序的書(shū)面確認(rèn)函，確保遵守獨(dú)立性政策。

3、客戶回訪和后期服務(wù)制度

項(xiàng)目完成后，我司將定期組織客戶回訪。同時(shí)，根據(jù)委托方需要，我司將為委托方提供后續(xù)服務(wù)，發(fā)揮我司的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其余項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)，以更好地為北京市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、嚴(yán)格的成品文件審核措施

為了提高各階段的委托造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，我公司制定了嚴(yán)格的內(nèi)部審核制度，通過(guò)從員工自檢、組內(nèi)互審、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目經(jīng)理審核、公司總工審核的多級(jí)審核制度，大大減少了錯(cuò)誤的出現(xiàn)，保證了委托咨詢服務(wù)成果的質(zhì)量，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。首先由各專(zhuān)業(yè)組成員編制各階段委托咨詢服務(wù)成果文件，編制完成后在組內(nèi)進(jìn)行互相交叉審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議、修改文件，然后交專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核人進(jìn)行全面把關(guān)，形成初稿，經(jīng)專(zhuān)業(yè)審核人審核后提交給項(xiàng)目經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理審核同意后交公司總工審核成稿，分別從不同方面、分重點(diǎn)進(jìn)行審核，經(jīng)過(guò)逐級(jí)內(nèi)部審核程序后，最終形成完整階段性的委托咨詢服務(wù)成果文件。對(duì)于每一階段所形成的委托咨詢服務(wù)成果文件，均嚴(yán)格按照內(nèi)部審核程序執(zhí)行，同時(shí)為了能按時(shí)向委托人提供委托咨詢服務(wù)成果文件，先把各級(jí)審核程序按提交時(shí)間進(jìn)行倒排，這樣既保證了工作效率，又能高質(zhì)量完成委托方交給的工作任務(wù)，為工作的順利進(jìn)展、有效控制工程造價(jià)提供了制度上的保障

四、人力資源保障措施

項(xiàng)目部的組成人員是委托咨詢服務(wù)的具體執(zhí)行者，是圓滿完成任務(wù)的首要決定因素。作為委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必須充分考慮項(xiàng)目的具體情況和公司人力資源狀況，要嚴(yán)格按照委托人對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量的要求，充分挖掘公司內(nèi)部資源，組成高素質(zhì)的項(xiàng)目部隊(duì)伍，確保項(xiàng)目的順利完成。為此，公司組成了由專(zhuān)業(yè)搭配合理的項(xiàng)目部，形成了由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，各專(zhuān)業(yè)配合的互動(dòng)結(jié)構(gòu)，在時(shí)間要求緊迫情況下可以從公司技術(shù)后臺(tái)迅速對(duì)人員進(jìn)行補(bǔ)充，保證按時(shí)、保質(zhì)、保量完成委托方交給的任務(wù)。

完善的人力資源保障制度為提供高質(zhì)量的委托咨詢服務(wù)提供了人力資源上的保障。公司在人力資源上提供里一系列的保障措施：

1、完善的崗位管理、資質(zhì)管理、工程管理、檔案管理、設(shè)備管理、形象管理、行政管理等各項(xiàng)制度和規(guī)定。公司各部門(mén)分工明確、獎(jiǎng)罰分明、管理到位。為保證工程咨詢服務(wù)順利、有序進(jìn)行提供有力的組織保障。

2、良好的企業(yè)文化和管理制度，激勵(lì)機(jī)制以及各項(xiàng)制度規(guī)范，是決定員工穩(wěn)定性的最重要因素。

3、公司為骨干員工提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，使其展示自身才智，體現(xiàn)自身價(jià)值。有完善的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工的吸引力是巨大的，也是決定員工穩(wěn)定性的重要因素。

4、公司重視團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)，經(jīng)常開(kāi)展工作、技術(shù)交流活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、座談的形式提高業(yè)務(wù)水平，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍；不定時(shí)的進(jìn)行拓展訓(xùn)練、組織體育競(jìng)賽，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力及協(xié)作精神。

5、為了保持核心員工的相對(duì)穩(wěn)定性，制定了相應(yīng)制度保障人員穩(wěn)定，通過(guò)把好招聘關(guān)、規(guī)范管理制度、合理薪金待遇、勞動(dòng)保障體系，很好保證了人員的穩(wěn)定性。

通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的仔細(xì)研讀和認(rèn)真分析，根據(jù)長(zhǎng)期承擔(dān)類(lèi)似工程造價(jià)咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在造價(jià)咨詢過(guò)程中關(guān)鍵成果文件的提交時(shí)間及保障措施，我司認(rèn)為除組織保證措施外，分別從技術(shù)和管理及人員三個(gè)方面來(lái)闡述進(jìn)度保證措施。

一、技術(shù)措施

如同施工技術(shù)影響施工進(jìn)度，造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中所采取的技術(shù)方法也同樣會(huì)影響進(jìn)度。根據(jù)我司多年的造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以下技術(shù)措施有利于實(shí)現(xiàn)委托方對(duì)進(jìn)度的要求：

1、統(tǒng)一工程量計(jì)算底稿

工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性是保證工程量清單編制水平的關(guān)鍵。統(tǒng)一的工程量計(jì)算底稿，首先有利于專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員計(jì)算過(guò)程的系統(tǒng)化、規(guī)范化，可以從一定程度上避免漏項(xiàng)；其次，有助于專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核查找問(wèn)題的根源，加快審核的效率；最后，有利于快速修改因圖紙變化、范圍更改等因素導(dǎo)致的計(jì)算結(jié)果的改變。

2、推廣使用軟件算量

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的不斷成熟，大量的工程造價(jià)軟件涌入市場(chǎng)，這也說(shuō)明了造價(jià)咨詢服務(wù)的信息技術(shù)含量將會(huì)得到逐步提高。作為擁有多年造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)之一，我司非常重視服務(wù)工作的技術(shù)含量，早在多年前就著手培養(yǎng)員工使用各種算量、計(jì)價(jià)軟件，并通過(guò)集中培訓(xùn)、競(jìng)賽、“一幫一”等方式進(jìn)行大面積的推廣。對(duì)于本項(xiàng)目，在建設(shè)規(guī)模較大、時(shí)間要求很緊的情況下，使用軟件算量、計(jì)價(jià)無(wú)疑是保證進(jìn)度的重要措施。

二、管理措施

在解決了人員問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)、有序的管理將是另一個(gè)保證進(jìn)度的重要措施。

1、編制合理、可行的進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)委托方的總體計(jì)劃和對(duì)造價(jià)咨詢工作的要求，我司將有針對(duì)性的制定各階段咨詢服務(wù)的進(jìn)度安排。以結(jié)算審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、收集工程相關(guān)資料和圖紙、計(jì)算工程量、審核工程量（含雙方對(duì)審）、價(jià)格審核、提交成果文件等5個(gè)階段，其中計(jì)算工作與審核工作可以根據(jù)實(shí)際情況穿插進(jìn)行，盡可能避免時(shí)間空檔期的出現(xiàn)，此外，在制定各階段咨詢服務(wù)的進(jìn)度安排時(shí)，我司將分別按最早完成時(shí)間、最遲完成時(shí)間和最合理完成時(shí)間編制進(jìn)度計(jì)劃，以便于實(shí)施過(guò)程中的控制與管理。

2、跟蹤、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)性決定了貫徹其中的各項(xiàng)工作同樣具有動(dòng)態(tài)性。因此，作為有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢單位，我司將根據(jù)工程實(shí)際及咨詢工作進(jìn)展情況，適時(shí)跟蹤各階段的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況，對(duì)于出現(xiàn)偏差的工序認(rèn)真分析原因，并迅速作出科學(xué)合理的調(diào)整，以最大限度的實(shí)現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)，并最終得到委托人的滿意。

3、對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析

在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施前，我司根據(jù)多年積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，預(yù)估可能影響的時(shí)間，并適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)咨詢進(jìn)度計(jì)劃，在可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境適當(dāng)預(yù)留工作時(shí)間，同時(shí)制定出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，減少或消除風(fēng)險(xiǎn)和可能的干擾因素對(duì)項(xiàng)目造價(jià)咨詢進(jìn)度的影響，保障項(xiàng)目的總體進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、人員支持

我司根據(jù)咨詢項(xiàng)目的需要，配備有實(shí)力的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，確保做到最大限度的滿足業(yè)主委托項(xiàng)目的進(jìn)度要求

第二篇：教你如何編制工程量清單

如何編制工程量清單

2003-4-28 建設(shè)部于2003年2月17日以第119號(hào)公告的形式，發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清單規(guī)范）。規(guī)范為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)GB50500—2003，自2003年7月1日起執(zhí)行。也就是說(shuō)，在今后的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，都要采用工程量清單計(jì)價(jià)法。《清單規(guī)范》的實(shí)施，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域，徹底改變了我國(guó)實(shí)施多年的以定額為根據(jù)的計(jì)價(jià)管理模式，從而走上了一個(gè)全新的階段。下面就工程量清單的編制談幾個(gè)問(wèn)題。

一、程量清單由誰(shuí)編制

《清單規(guī)范》規(guī)定：“工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制”，同時(shí)明確“工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分?！睆囊陨弦?guī)定可以看出，工程量清單是由招標(biāo)人來(lái)編制的。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件的同時(shí)，編制出擬建工程項(xiàng)目的工程量清單，隨招標(biāo)文件發(fā)送給投標(biāo)人，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

具體到編制人來(lái)講，必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)的造價(jià)工程師才有資格進(jìn)行編制，因?yàn)閺墓こ塘壳鍐胃袷降囊?，清單封面上必須要有注?cè)造價(jià)工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章方為有效。

二、工程量清單包括哪些內(nèi)容

一個(gè)擬建項(xiàng)目的全部工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三部分。

分部分項(xiàng)工程量清單是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的工程量清單；措施項(xiàng)目清單是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性方案的清單；其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單。

措施項(xiàng)目清單有通用項(xiàng)目清單和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單。通用項(xiàng)目11條；建筑工程項(xiàng)目1條；裝飾裝修工程項(xiàng)目2條；安裝工程項(xiàng)目14條；市政工程項(xiàng)目7條。通用項(xiàng)目清單主要有安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、模板及腳手架等。專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的要求列項(xiàng)。其他項(xiàng)目清單主要有預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作服務(wù)費(fèi)等四項(xiàng)清單。

措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單根據(jù)設(shè)計(jì)要求列項(xiàng)。對(duì)《清單規(guī)范》中的列項(xiàng)，根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況可以增減。在三部分清單項(xiàng)目中，主要是分部分項(xiàng)工程量清單。

三、分部分項(xiàng)工程量清單的編制

分部分項(xiàng)工程量清單的編制，首先要實(shí)行四統(tǒng)一的原則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。在四統(tǒng)一的前提下編制清單項(xiàng)目。

分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程數(shù)量。清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中 1、2位是附錄順序碼，3、4位是專(zhuān)業(yè)工程順序碼，5、6位是分部工程順序碼，7、8、9位是分項(xiàng)工程順序碼，10、11、12位是清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼。其中前9位是《清單規(guī)范》給定的全國(guó)統(tǒng)一編碼，根據(jù)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，后3位清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼由編制人根據(jù)圖紙的設(shè)計(jì)要求設(shè)置。

1、第1、2位附錄順序碼

附錄A 為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則（編碼01）附錄B 為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則（編碼02）附錄C 為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則（編碼03）附錄D 為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則（編碼04）附錄E 為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則（編碼05）

2、第3、4位專(zhuān)業(yè)工程順序碼，以建筑工程為例： 建筑工程 共分八項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程，相當(dāng)于八章 第一章（A.1）土（石）方工程（編碼 0101）第二章（A.2）樁與地基基礎(chǔ)工程（編碼 0102）第三章（A.3）砌筑工程（編碼 0103）

第四章（A.4）混凝土及鋼筋混凝土工程（編碼 0104）

第五章（A.5）廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)、木結(jié)構(gòu)工程（編碼 0105）第六章（A.6）金屬結(jié)構(gòu)工程（編碼 0106）第七章（A.7）屋面及防水工程（編碼 0107）第八章（A.8）防腐、隔熱、保溫工程（編碼 0108）

3、第5、6位分部工程順序碼，以現(xiàn)澆混凝土工程為例： 現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)（編碼010401）

現(xiàn)澆混凝土柱（編碼010402）現(xiàn)澆混凝土梁（編碼010403）現(xiàn)澆混凝土墻（編碼010404）現(xiàn)澆混凝土板（編碼010405）

4、第7、8、9位分項(xiàng)工程順序碼，以現(xiàn)澆混凝土梁為例：（9位全國(guó)統(tǒng)一編碼）現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁（編碼010403001）現(xiàn)澆混凝土矩型梁（編碼010403002）現(xiàn)澆混凝土異型梁（編碼010403003）現(xiàn)澆混凝土圈梁（編碼010403004）現(xiàn)澆混凝土過(guò)梁（編碼010403005）

5、第10、11、12位清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼，以現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁為例：

現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁還要考慮混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，（C20 C25 C30等），還有混凝土拌和料要求（是否抗?jié)B混凝土等）這樣便可根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求往下續(xù)編

現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁C20（編碼010403001001）

現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁C25（編碼010403001002）

現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁C30（編碼010403001003）

也就是在原來(lái)9位編碼的基礎(chǔ)上，編制出項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼001、002、003

如果混凝土還有抗?jié)B要求，就可以繼續(xù)編制004、005、006的順序編碼?，F(xiàn)澆抗?jié)B混凝土基礎(chǔ)梁C20（編碼010403001004）現(xiàn)澆抗?jié)B混凝土基礎(chǔ)梁C25（編碼010403001005）現(xiàn)澆抗?jié)B混凝土基礎(chǔ)梁C30（編碼010403001006）

如果是預(yù)拌混凝土，還可以繼續(xù)往下編制。這樣，就完成了分部分項(xiàng)工程量清單的12位編碼。以上是以建筑工程為例，其他專(zhuān)業(yè)工程的清單編制原則是相同的。

四、清單編制的注意事項(xiàng)

1、部分項(xiàng)工程量清單編制要求數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。因?yàn)橥稑?biāo)人要根據(jù)招標(biāo)人提供的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果工程量都不準(zhǔn)確，報(bào)價(jià)也不可能準(zhǔn)確。因此清單編制完成以后，除編制人要反復(fù)校核外，還必須要由其他人審核。

2、隨著建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，《清單規(guī)范》附錄中缺項(xiàng)的項(xiàng)目，編制人可以作補(bǔ)充。

3、《清單規(guī)范》附錄中的9位編碼項(xiàng)目，有的涵蓋面廣，編制人在編制清單時(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)要求仔細(xì)分項(xiàng)。其宗旨就是要使清單項(xiàng)目名稱(chēng)具體化、項(xiàng)目劃分清晰，以便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。

編制工程量清單是一項(xiàng)涉及面廣、環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、對(duì)技術(shù)和知識(shí)都有很高要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。造價(jià)人員必須精通《清單規(guī)范》，認(rèn)真分析擬建工程的項(xiàng)目構(gòu)成和各項(xiàng)影響因素，多方面接觸工程實(shí)際，才能編制出高水平的工程量清單。

北京廣聯(lián)達(dá)慧中軟件技術(shù)有限公司顧問(wèn) 楊德奎 二○○三年四月十七日星期四

淺談傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式與清單模式下計(jì)價(jià)工作的不同

2003-4-28 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理按照傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度。在限長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)工程建設(shè)概預(yù)算定額管理制度曾經(jīng)對(duì)工程造價(jià)的確定和控制起過(guò)積極有效的作用，但進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，使概預(yù)算定額管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越不相適應(yīng)。九十年代以后，我國(guó)就如何建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理模式展開(kāi)了積極有益的探索，為適應(yīng)新的形勢(shì)提出了全新的工程量清單計(jì)價(jià)模式，它與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式有本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、定額的屬性及特點(diǎn)不同：

傳統(tǒng)概定額模式國(guó)家成為運(yùn)行的主體，把工程價(jià)格構(gòu)成以法定的形式進(jìn)行管理，而與價(jià)格行為密切相關(guān)的作為建筑市場(chǎng)主體的發(fā)包人和承包人沒(méi)有決策權(quán)和定價(jià)權(quán)，其主體資格形同虛設(shè)，影響了發(fā)包人投資的積極性，取消了承包人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。我國(guó)地域廣闊，地形復(fù)雜，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位、材料編碼等，由各地區(qū)、各部門(mén)自行制定，使地區(qū)與地區(qū)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)之間產(chǎn)生許多矛盾，更難與國(guó)際通用規(guī)則相銜接，不適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際工程承包。

工程量清單是指包括在招標(biāo)文件中的，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則由招標(biāo)人或委托咨詢部門(mén)計(jì)算出的分部分項(xiàng)工程量表及其匯總表。其內(nèi)容包括項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位及工程內(nèi)容。工程量清單模式計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場(chǎng)規(guī)律自由組價(jià)以招投標(biāo)的形式競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的過(guò)程。實(shí)行工程量清單就是國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實(shí)物消耗量提供計(jì)價(jià)的依據(jù)，打破了地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)之間在項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和計(jì)算規(guī)則等方面自成體系的做法，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。適合企業(yè)投標(biāo)的消耗量定額也就是現(xiàn)在說(shuō)的企業(yè)定額只反映完成某一計(jì)量單位工程實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，不反映價(jià)格。是根據(jù)企業(yè)本身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備、施工工藝水平及氣候地理?xiàng)l件等因素，在計(jì)算總原則不變的情況下，加以調(diào)整補(bǔ)充，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的生產(chǎn)力水平。從而從根本上改變了傳統(tǒng)模式量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額制度，為工程造價(jià)走向市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)。

2、價(jià)格的來(lái)源不同

在傳統(tǒng)定額模式下由于價(jià)格由政府統(tǒng)一定基準(zhǔn)價(jià)，只用系數(shù)調(diào)整方法的靜態(tài)價(jià)格管理方式管理動(dòng)態(tài)變化的建筑市場(chǎng)，沒(méi)有把實(shí)體消耗與措施消耗分開(kāi)，工程建設(shè)的特點(diǎn)之一是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分由工程設(shè)計(jì)決定，而施工方法、手段則可以是多種我樣的，應(yīng)由承包人自行決定，然而傳統(tǒng)定額模式基于事先確定工程造價(jià)的需要，將工程實(shí)體消耗費(fèi)與施工措施費(fèi)捆在一起，將技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等本屬于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的活躍因素固定化了，這不利于發(fā)揮承包人的優(yōu)勢(shì)，不利于降低工程造價(jià)。使市場(chǎng)的參與各方無(wú)所適從，難以最終確定個(gè)體成本價(jià)。

工程量清單模式把構(gòu)成工程的所有價(jià)格是由承包人依據(jù)定額消耗量、市場(chǎng)各種要素價(jià)格信息，綜合考慮企業(yè)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、經(jīng)濟(jì)需求等自主報(bào)價(jià)。由于建筑產(chǎn)品是成千上萬(wàn)種不同規(guī)格的建筑材料通過(guò)人工、機(jī)械進(jìn)行有序組合而成的產(chǎn)品，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)價(jià)格，清單模式下提出了及時(shí)提供各類(lèi)人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等動(dòng)態(tài)變化的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不斷收集、匯總、編輯、發(fā)布各類(lèi)價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，指導(dǎo)承發(fā)包各方正確計(jì)算工程造價(jià)。

3、投招標(biāo)形式不同

《價(jià)格法》中規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，工程價(jià)格應(yīng)該屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范疇，因?yàn)槲覈?guó)工程價(jià)格是由招投標(biāo)方式為核心進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，其價(jià)格本應(yīng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理沿用的是定額模式，由于我國(guó)的價(jià)格改革沒(méi)有到位，在招投標(biāo)活動(dòng)中，還設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底是招標(biāo)文件中要求的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算的，在沒(méi)有失誤的情況下，理論上投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)應(yīng)該是相同的，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底是個(gè)中準(zhǔn)價(jià)，給一定的幅度作為有效標(biāo)的判定。所以從表面上看，現(xiàn)在的施工承發(fā)包價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)，但這只是個(gè)過(guò)渡時(shí)期所采用的辦法，要最終要走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中已明確規(guī)定標(biāo)底可有可無(wú)，強(qiáng)調(diào)無(wú)標(biāo)底的低價(jià)法中標(biāo)，實(shí)行工程量清單就是讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣從根本上改變了定額模式下套定額取費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法，由企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和在某一特定項(xiàng)目上的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，能過(guò)招投標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)單位，用合同形式確認(rèn)工程造價(jià)。這一價(jià)格本質(zhì)上不同于定額模式下通過(guò)層層計(jì)算算出的價(jià)格，也不同于“一方愿賣(mài)一方愿買(mǎi)一拍即成的”簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交易行為，它即不是投標(biāo)人任意定價(jià)，也不是招標(biāo)人自由出價(jià)，而是在一定市場(chǎng)規(guī)則的引導(dǎo)下，通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，由社會(huì)加以確認(rèn)。其關(guān)鍵是必須進(jìn)入一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑交易市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)價(jià)的結(jié)果是在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約招標(biāo)人的投入，提高投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)管理水平，使資源得到更合理的配置。在清單模式計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，確定價(jià)格應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，一個(gè)是合理低價(jià)中標(biāo)，另一個(gè)是要不低于個(gè)別成本價(jià)。合理低價(jià)就是工期合理且最短，施工組織設(shè)計(jì)的方案足以保證工程質(zhì)量，施工措施先進(jìn)、合理、可靠且最佳，投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理的前提下能足以保證工程的順利完成且最低。成本價(jià)是投標(biāo)人的個(gè)別成本，投標(biāo)人應(yīng)參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人擬采取實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)的措施進(jìn)行評(píng)審答辯，評(píng)委認(rèn)為是合理的，是可以實(shí)現(xiàn)的，則可認(rèn)為其低報(bào)價(jià)是不低于其投標(biāo)人的個(gè)別成本，評(píng)標(biāo)時(shí)才認(rèn)為有效。

總之，建立我國(guó)市場(chǎng)為指向的工程量清單計(jì)價(jià)模式，是建筑工程造價(jià)改革的需要，是實(shí)應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是加入WTO后與國(guó)際接軌的需要，對(duì)整頓建設(shè)市場(chǎng)秩序，進(jìn)而規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)起到積極的作用。作者簡(jiǎn)介： 曹仕雄，廣聯(lián)達(dá)公司清單專(zhuān)家組顧問(wèn)

工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

2003-4-28 “統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則”--通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價(jià)管理部門(mén)首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。

“有效控制消耗量”--通過(guò)由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而走到保證工程質(zhì)量的目的。

“徹底放開(kāi)價(jià)格”--將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開(kāi)，由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。

“企業(yè)自主報(bào)價(jià)”-----投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門(mén)頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。

“市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”--通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。

企業(yè)定額性質(zhì)和作用

2003-5-13 工程量清單是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，由承包單位自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格，與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)要求由投資方業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)要求，按統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)文件中明確需要施工的建設(shè)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程的數(shù)量；參加投標(biāo)的承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求、施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，按照本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價(jià)格情況及對(duì)利潤(rùn)追求的程度計(jì)算出總造價(jià)，對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同樣的工程數(shù)量，各投標(biāo)單位以各企業(yè)內(nèi)部定額為基礎(chǔ)所報(bào)的價(jià)格不同，反映了企業(yè)之間個(gè)別成本的差異，形成企業(yè)之間整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)法的需要，各建筑施工企業(yè)內(nèi)部定額的建立已勢(shì)在必行。

企業(yè)定額，是由企業(yè)自行編制，只限于本企業(yè)內(nèi)部使用的定額，包括企業(yè)及附屬的加工廠、車(chē)間編制的定額，以及具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的定額標(biāo)準(zhǔn)、出廠價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格等。

㈠ 企業(yè)定額的性質(zhì)及作用

1、企業(yè)定額的性質(zhì)

企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)現(xiàn)行自身的機(jī)械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)生產(chǎn)（施工）組織能力、管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式和運(yùn)作效率以及可能挖掘的潛力情況，自行編制的，供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。

2.企業(yè)定額的作用

企業(yè)定額是企業(yè)直接生產(chǎn)工人在合理的施工組織和正常條件下，為完成單位合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班使用量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。企業(yè)定額不僅能反映企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)裝備水平，同時(shí)也是衡量企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，是企業(yè)加強(qiáng)集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理的前提和主要手段，其主要作用有： ⑴ 是編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)；

⑵ 是企業(yè)內(nèi)部編制施工預(yù)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)； ⑶ 是施工隊(duì)和施工班組下達(dá)施工任務(wù)書(shū)和限額領(lǐng)料、計(jì)算施工工時(shí)和工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)； ⑷ 是企業(yè)走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)工程成本管理，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

制定統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的意義和作用

2003-5-13 為了將設(shè)計(jì)人員在圖紙上的要求，轉(zhuǎn)化為應(yīng)做的工程或工作，需要有一個(gè)能被同行業(yè)所公認(rèn)的計(jì)算方法，就是工程量計(jì)算規(guī)則。

我國(guó)頒布的第一部工程量計(jì)算規(guī)則是1957年由原國(guó)家建委在頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額的同時(shí)，制定了全國(guó)統(tǒng)一的“建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則”。之后，國(guó)家計(jì)委于1988年以以單行本出版了《統(tǒng)一安裝工程工程量計(jì)算規(guī)則》，與《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》配套使用。此后，各部門(mén)、各行業(yè)相繼頒發(fā)了與其系統(tǒng)內(nèi)定額配套使用的工程量計(jì)算規(guī)則。由于預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則是依據(jù)定額編制并配套使用，而定額又出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，所以，預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則出現(xiàn)“似統(tǒng)未統(tǒng)”的局面。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，建設(shè)部頒布并實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，制定了統(tǒng)一的清單工程量計(jì)算規(guī)則。各地區(qū)、各部門(mén)在編制自己的工程量清單計(jì)價(jià)辦法和工程量計(jì)算規(guī)則時(shí)，都不能背離《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和統(tǒng)一的清單工程量計(jì)算規(guī)則的精神，從而將工程量計(jì)算規(guī)則切實(shí)提到了統(tǒng)一的高度。

制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則具有十分重要的意義和作用。

其一、工程量計(jì)算規(guī)則為建筑安裝行業(yè)，包括設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和金融單位，提供了工程量上的共同語(yǔ)言。

工程量計(jì)算規(guī)則是建筑安裝行業(yè)不同主體單位在計(jì)算工程量時(shí)都必須遵循的規(guī)則，這樣設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和金融單位，盡管在企業(yè)的性質(zhì)不同，承擔(dān)工作的內(nèi)容不同，但就其對(duì)工程量的計(jì)算上，其方法是一致的。

其二、規(guī)范建筑安裝市場(chǎng)的計(jì)價(jià)行為。

建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成的多樣性以及計(jì)價(jià)的多次性，造成建筑安裝市場(chǎng)的計(jì)價(jià)行為的復(fù)雜性和多變性。因此，要求市場(chǎng)主體和有關(guān)部門(mén)在計(jì)價(jià)的過(guò)程中必須按照工程量計(jì)算規(guī)則要求，統(tǒng)一計(jì)算口徑、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。這是由市場(chǎng)的特性決定的。

其三、規(guī)范建筑安裝市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序

市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，市場(chǎng)中存在著各種競(jìng)爭(zhēng)。有序的、合理的競(jìng)爭(zhēng)可以推動(dòng)企業(yè)和市場(chǎng)的共同發(fā)展的發(fā)展；而無(wú)序的、惡性的競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)阻礙企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展，侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則與各種法律的協(xié)調(diào)運(yùn)用，可以較好的規(guī)范市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為，使市場(chǎng)在良性的環(huán)境下運(yùn)行。

其四、是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的前提保證

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)產(chǎn)品價(jià)值是國(guó)民收入的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和分析時(shí)，要求統(tǒng)計(jì)資料必須準(zhǔn)確，在計(jì)算口徑上必須一致。所以，作為統(tǒng)計(jì)資料的提供者，必須按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)值，以保證統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。

其五、為與國(guó)際接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)

十幾年來(lái)，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，大多采用工程量清單報(bào)價(jià)模式，該模式的基礎(chǔ)是：工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，這是種行之有效的計(jì)價(jià)模式。我國(guó)的建筑企業(yè)要參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須打破舊的體制或模式，走一條與世界經(jīng)濟(jì)接軌的新路。因此，我國(guó)必須根據(jù)本國(guó)國(guó)情，形成一種具有本國(guó)特色的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法等的統(tǒng)一規(guī)定。

價(jià)格信息的收集、傳遞和管理

2003-5-13 建筑業(yè)價(jià)格信息系統(tǒng)，其功能就是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程各類(lèi)價(jià)格的收集、分類(lèi)、整理和發(fā)布，為企業(yè)的產(chǎn)前調(diào)定價(jià)格提供前期調(diào)研和可行性論證，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。

價(jià)格信息的收集、傳遞和管理是一個(gè)有計(jì)劃、有組織的工程造價(jià)管理系統(tǒng)工程。對(duì)工程造價(jià)信息的收集、傳遞和管理應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格信息工程的各項(xiàng)工作，以保證工程造價(jià)信息的有效傳遞和交流，確保企業(yè)能在工程造價(jià)管理活動(dòng)中，每時(shí)每刻都能運(yùn)用掌握的信息、交流的信息和想要的信息來(lái)解決碰到的實(shí)際問(wèn)題。

全過(guò)程的工程造價(jià)信息管理活動(dòng)其實(shí)是一個(gè)工程造價(jià)信息流，很大程度上取決于獲得和利用工程造價(jià)信息管理資源，即實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化。要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化，就必須在開(kāi)發(fā)利用工程造價(jià)信息資源的同時(shí)，就必須掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工具，但更重要的是掌握工程造價(jià)信息的理論和方法。對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)來(lái)講，工程造價(jià)信息資源的管理應(yīng)成為工程造價(jià)管理工作的重心，圍繞著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，工程造價(jià)信息活動(dòng)應(yīng)呈現(xiàn)多層次、多角度、多側(cè)面的型態(tài)。不僅各個(gè)工程造價(jià)管理部門(mén)之間以及各個(gè)工程造價(jià)管理團(tuán)體之間應(yīng)求得工程造價(jià)信息共享，即使是在各地域、各專(zhuān)業(yè)、各企業(yè)之間相互也需要進(jìn)行各種各樣的工程造價(jià)信息交流。同樣，每個(gè)企業(yè)，不僅需要與工程造價(jià)管理部門(mén)以及其他企業(yè)之間進(jìn)行各種各樣的工程造價(jià)信息交流，而且，企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)、單位、施工項(xiàng)目以及施工隊(duì)之間也要求得信息共享，使企業(yè)的工程造價(jià)信息活動(dòng)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)。

價(jià)格信息的收集、傳遞和管理工作包括工程造價(jià)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用、工程造價(jià)信息資源的收集整序、加工處理、存儲(chǔ)，檢索、交流、分析、預(yù)測(cè)以及更新。價(jià)格信息的收集、傳遞和管理工作的基礎(chǔ)是價(jià)格信息的收集整序。價(jià)格信息的收集整序就是價(jià)格信息從信息的傳播者到信息的使用者的傳輸過(guò)程。收集價(jià)格信息的方法或途徑很多，概括講，一般要下列主要方法和途徑：

⑴ 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。

隨著計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷擴(kuò)展和普及，使人們很容易從互聯(lián)網(wǎng)上查詢到各種各樣的信息。許多生產(chǎn)廠家、供貨商都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布各自產(chǎn)品的價(jià)格信息；這些單位直接面對(duì)市場(chǎng)，最了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，可以提供大量的市場(chǎng)信息。工程造價(jià)管理部門(mén)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以通過(guò)建立自己的網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布各種包括產(chǎn)品價(jià)格信息、工程造價(jià)指數(shù)信息以及工程造價(jià)文件等信息，也可以通過(guò)網(wǎng)站收集各類(lèi)價(jià)格信息資料。不同的信息使用者都可以根據(jù)自己不同的需求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)選用不同的信息資料。

⑵ 通過(guò)各地區(qū)、各造價(jià)管理部門(mén)頒布的建設(shè)工程信息刊物查詢

為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，對(duì)建筑市場(chǎng)不同主體單位進(jìn)行有效服務(wù)，各地區(qū)、各行業(yè)工程造價(jià)管理部門(mén)以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都通過(guò)自己的信息刊物，向社會(huì)發(fā)布各類(lèi)工程造價(jià)信息及國(guó)家的有關(guān)建設(shè)工程管理的法令法規(guī)等文件，需求者(包括工程造價(jià)管理部門(mén)以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)之間)可以通過(guò)訂購(gòu)各類(lèi)建設(shè)工程信息刊物，作為信息資料的來(lái)源。這樣，可以做到各部門(mén)、團(tuán)體單位、企業(yè)之間的信息的流動(dòng)。

⑶ 通過(guò)針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查取得

根據(jù)自身的需要，有針對(duì)性的對(duì)不同地區(qū)、不同生產(chǎn)廠家、不同的供貨商的各種設(shè)備、材料的價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查方法包括電話查詢、傳真查詢以及建立企業(yè)建設(shè)工程設(shè)備、材料尋購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢。

⑷ 對(duì)企業(yè)各種信息資料的的收集

施工企業(yè)是工程造價(jià)資料使用最頻繁、最直接的單位，他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依賴(lài)于各類(lèi)工程造價(jià)信息，同時(shí)，通過(guò)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在實(shí)踐中積累了大量的工程建設(shè)資料。他們是工程資料搜集的主要對(duì)象。工程造價(jià)管理部門(mén)通過(guò)工程造價(jià)信息網(wǎng)站，把收集統(tǒng)計(jì)的各種造價(jià)指標(biāo)信息、價(jià)格信息、管理信息及時(shí)傳遞給所有有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員及機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造為建設(shè)行業(yè)提供信息服務(wù)的手段；與建設(shè)工程有關(guān)的機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)中介機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門(mén)、業(yè)主、施工承包企業(yè)、工程監(jiān)理公司等，通過(guò)上述系統(tǒng)提供的功能及信息支持，完成各自的業(yè)務(wù)，形成各種造價(jià)信息產(chǎn)生、收集、使用、更新的良性循環(huán)。

工程造價(jià)信息資料并不是越多越好，因?yàn)閾碛泄こ淘靸r(jià)信息并不是最終目的，其目的是利用掌握的工程造價(jià)信息解決工程造價(jià)管理中的實(shí)際問(wèn)題，所以，收集工程造價(jià)信息要本著信息有用、合用、有效的原則，信息資料的量和質(zhì)都必須與工程造價(jià)管理活動(dòng)的目標(biāo)一致才有價(jià)值，才能為企業(yè)提供切實(shí)的信息服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，才可以為企業(yè)增收創(chuàng)值。

作為投標(biāo)方如何審查工程量清單

2003-4-28 中石化集團(tuán)南化設(shè)計(jì)院 蔣紅焰 隨著招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范發(fā)展，我國(guó)從今年7月1日起將開(kāi)始全面實(shí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措，在量?jī)r(jià)分離的基礎(chǔ)上，在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)。

然而，在這計(jì)價(jià)改革中，唱主角的工程量清單的編制就顯得對(duì)控制造價(jià)尤為重要。針對(duì)工程量清單的質(zhì)量，雖然規(guī)范上有明確要求，但在實(shí)行過(guò)程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對(duì)較小時(shí)，有時(shí)非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下，有許多投標(biāo)單位，在拿到招標(biāo)文件時(shí)，不注意審查工程量清單的質(zhì)量，只是把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重點(diǎn)，以為控制了總價(jià)，投標(biāo)就可中標(biāo)，其實(shí)不然，由于清單的問(wèn)題，不僅帶來(lái)評(píng)標(biāo)過(guò)程中困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來(lái)了很多困難。

因此，由于這些原因，在投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)投標(biāo)文件的要求，要對(duì)照?qǐng)D紙、對(duì)照招標(biāo)文件上提供的工程量清單進(jìn)行審查或復(fù)合。投標(biāo)單位如何審查工程量清單？以下是通過(guò)我多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出幾點(diǎn)建議供大家參考。

一、要找專(zhuān)業(yè)人員分專(zhuān)業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

目前在許多投標(biāo)過(guò)程中，一是由于時(shí)間緊，一般公開(kāi)招標(biāo)只有一周時(shí)間審查工程量；二是投標(biāo)單位多數(shù)認(rèn)為工程量清單有無(wú)問(wèn)題是招標(biāo)單位的問(wèn)題，其實(shí)不然，若招標(biāo)文件上要求投標(biāo)單位審查工程量清單，你沒(méi)有審查，則清單編制有問(wèn)題，投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，否則，給投標(biāo)單位澄清時(shí)間又有什么作用呢？三是投標(biāo)單位不愿意化錢(qián)找多個(gè)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查，也許是認(rèn)為化錢(qián)起不了大作用；四是分專(zhuān)業(yè)審查，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)大的綜合專(zhuān)業(yè)，在具體編制工程量清單時(shí)，要根據(jù)圖紙的專(zhuān)業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、弱電工程（綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等），這些專(zhuān)業(yè)有各自規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不只是簡(jiǎn)單的圖紙上量管線長(zhǎng)度就行了。所以要求分專(zhuān)業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

二、根據(jù)圖紙說(shuō)明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查。

這一點(diǎn)也就是針對(duì)編制工程量清單的人員專(zhuān)業(yè)水平不高而要求的。如各專(zhuān)業(yè)對(duì)腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計(jì)算方法，而安裝工程中，電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作（母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等），在我接觸到的招標(biāo)工程量清單中，經(jīng)常會(huì)漏掉此費(fèi)用，是施工單位就從來(lái)沒(méi)有做過(guò)該工作，還是做了就從來(lái)沒(méi)有收該費(fèi)用，我不得而知。但我要申明一點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)單位，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，自己又覺(jué)得虧了，就只好在其它方面做補(bǔ)償，做不合理的報(bào)價(jià)。使得該報(bào)價(jià)雖然價(jià)格相似，但內(nèi)容不同，不該要的你要了。另外，有時(shí)侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管DN32---70m，但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說(shuō)明，或有兩種方式明敷、暗敷，這時(shí)，你只好從圖紙說(shuō)明中找出其敷設(shè)方式或在根據(jù)圖紙分開(kāi)兩種方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如給排水中化糞池，有時(shí)要根據(jù)圖紙說(shuō)明并查找標(biāo)準(zhǔn)圖集才能套定額。

三、根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對(duì)工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。

前面我反復(fù)強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件，認(rèn)真研究招標(biāo)文件是我們投標(biāo)單位如何爭(zhēng)取中標(biāo)的第一要素。過(guò)去，經(jīng)常有人問(wèn)我，如何取得中標(biāo)資格，我的方法是第一認(rèn)真研究招標(biāo)文件，雖然招標(biāo)文件基本相同，但每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊要求，這些要求一定會(huì)在招標(biāo)文件上反映出來(lái)，只是許多投標(biāo)人認(rèn)為都是一樣的，沒(méi)有仔細(xì)看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容與技術(shù)要求或招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一，通過(guò)審查和澄清，將此統(tǒng)一起來(lái)。

四、對(duì)于固定總價(jià)的合同，要對(duì)項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。

對(duì)于工程量清單加固定總價(jià)合同，特別要注意對(duì)該項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行細(xì)致審查。因?yàn)楦綄俟こ逃写笥行?，不能只憑主觀認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其可能發(fā)生的情況加以綜合，得到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。由于投標(biāo)策略，對(duì)容易變更的內(nèi)容進(jìn)行具體分析，得到可行的報(bào)價(jià)。

五、對(duì)新規(guī)范要組織造價(jià)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究。

在新的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，增加了措施項(xiàng)目清單。它是指完成該項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體情況填寫(xiě)，因此，在審查時(shí)，一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)加以修改。

另外要說(shuō)明一點(diǎn)，若招標(biāo)文件上對(duì)工程量清單有附加說(shuō)明，不允許修改其工程量，則可以根據(jù)投標(biāo)策略，對(duì)該報(bào)價(jià)做補(bǔ)充說(shuō)明，也就是對(duì)工程量清單有誤的地方加以說(shuō)明，這樣一來(lái)，不僅使你的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合實(shí)際工程，而且使得你的報(bào)價(jià)更具有競(jìng)爭(zhēng)性，給評(píng)委和業(yè)主一個(gè)完整的工程報(bào)價(jià)。

總之，審查工程量清單方法多種多樣，對(duì)于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師來(lái)說(shuō)，他一定有自己的一套審查方法，在此，我只是拋磚引玉，為同行提供一些體會(huì)。

招標(biāo)人在清單模式下與以往工作的區(qū)別

2003-4-28 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是隨著建筑業(yè)管理體制的改革，工程造價(jià)管理體制的改革已勢(shì)在必行。工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)是“控制量、信息價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家宏觀控制下，以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制的工程造價(jià)改革目標(biāo)，這與建立健全完善的建筑市場(chǎng)機(jī)制相一致，實(shí)行真正意義上的量?jī)r(jià)分離，即工程量計(jì)算與組價(jià)分離。提高招標(biāo)人的造價(jià)管理，也能充分調(diào)動(dòng)施工單位能動(dòng)性，提高施工技術(shù)，降低工程成本。因此，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)正是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理的必由之路，招標(biāo)人在現(xiàn)行清單形式下與定額模式下對(duì)造價(jià)的管理是完全不同的。主要表下在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)工程造價(jià)的管理方式不同

建筑工程價(jià)格是建筑工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，該價(jià)格由活勞動(dòng)價(jià)格，物化勞動(dòng)價(jià)格和剩余勞動(dòng)的價(jià)格構(gòu)成。其中前兩種價(jià)格具體表現(xiàn)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)和間接費(fèi)用。剩余價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是利潤(rùn)。由于工程施工造價(jià)的特殊性，其理想的價(jià)格性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是合同定價(jià)，也即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。在定額模式下，招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)管理只起一個(gè)宏觀的管理過(guò)程，根本起不到微觀管理，機(jī)械地代表國(guó)家造價(jià)管理部門(mén)對(duì)固定的價(jià)格實(shí)行管理，沒(méi)有降低投資的主導(dǎo)權(quán)利。大家都知道定額是具有法定性的，含量由造價(jià)管理部門(mén)測(cè)定后，任何單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人無(wú)權(quán)修改，只有完全執(zhí)行。這樣招標(biāo)人沒(méi)有控制投資的主動(dòng)性，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)不能反映自己實(shí)際水平，降低競(jìng)爭(zhēng)力。出現(xiàn)了接近標(biāo)底中標(biāo)的現(xiàn)象。按理說(shuō)建筑物一旦設(shè)計(jì)完形體就無(wú)法改變，工程量按一定的規(guī)則計(jì)算是一個(gè)定值，不能以人的意志為轉(zhuǎn)移，可由于雙方利益的關(guān)系，確定工程量是出發(fā)點(diǎn)不同，出現(xiàn)了投標(biāo)人在工程量上加量高估冒算，招標(biāo)人審核量壓價(jià)壓量的現(xiàn)象，這就為雙方搞不正之風(fēng)創(chuàng)造了條件，出現(xiàn)了大量的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?？烧嬲龑?duì)建筑工程造價(jià)起主導(dǎo)作用，有利用降低工程造價(jià)的是施工方案、施工工藝而不是固結(jié)于工程上的工程量。因此實(shí)行工程量清單就很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，招標(biāo)人按一定的規(guī)則計(jì)算工程量，投標(biāo)人根據(jù)信息指導(dǎo)自由組價(jià)，用投招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的形式定價(jià)。招標(biāo)人也就從對(duì)去的宏觀管理就到了以量為主體的微觀管理，這樣就能實(shí)行無(wú)標(biāo)底投標(biāo)，合理底價(jià)中標(biāo)的原則，對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)只要能保質(zhì)保量完成工程任務(wù)前提下，首先就考慮的就是節(jié)約投資，如何以最低最簡(jiǎn)單的支付，并能保證一定條件下支付單價(jià)和施工工期不能變化。由于工程造價(jià)的計(jì)量難度大、管理難度大、結(jié)算難度大、價(jià)格數(shù)字大、變化影響因素多、價(jià)格形成的時(shí)間長(zhǎng)，故招標(biāo)人對(duì)造價(jià)管理需要具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高智能人員承擔(dān)，這就給招標(biāo)人在造價(jià)管理方面提出了難點(diǎn)，所以招人對(duì)工程造價(jià)的管理由過(guò)去過(guò)的單一地價(jià)格管理就為清單下的由中介組織介入的服務(wù)管理。如造價(jià)咨詢單位、仲裁單位、律師服務(wù)組織、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，都可以全方位地由招標(biāo)人委托進(jìn)行工程造價(jià)管理。

二、對(duì)工程的投招標(biāo)管理不同

在定額模式下，該工程使用的定額及計(jì)費(fèi)文件由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已明確說(shuō)明，招標(biāo)人及投標(biāo)人都按同一定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算工程造價(jià)，按道理，招標(biāo)人與投標(biāo)人計(jì)算的價(jià)格是一模一樣，可為什么不一樣，而且有時(shí)相差特別遠(yuǎn)，這主要在于把不變的工程量變成了可變的，一人一個(gè)樣，十個(gè)人十個(gè)樣，把不應(yīng)該的變?yōu)閼?yīng)該，把不正常的變?yōu)檎５娜?。把表面上價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是工程量的競(jìng)爭(zhēng)，表面上是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是預(yù)算人員水平的競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人可以按一定的工程量計(jì)算規(guī)則及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算標(biāo)底，作為招標(biāo)人的期望值參于評(píng)標(biāo)。可在定額模式下的完全以標(biāo)底作為定標(biāo)的主要依據(jù)，或者干脆是誰(shuí)接近標(biāo)底誰(shuí)中標(biāo)，根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，而完全靠運(yùn)氣，靠機(jī)遇。在清單模式下，招標(biāo)人提供工程量，由招標(biāo)人一方進(jìn)行了控制，對(duì)于不變的就是就變的，誰(shuí)計(jì)算都是不變的，沒(méi)有必要多方進(jìn)行計(jì)算，這樣提高了可控性，也節(jié)約了多次算量的重復(fù)勞動(dòng)。投標(biāo)人可以很好地分析自己、對(duì)方及社會(huì)環(huán)境進(jìn)行有目的地報(bào)價(jià)，用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià)，用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的利潤(rùn)水平根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的需要由企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)自主確定，不由政府或招標(biāo)人做出任何規(guī)定。一般說(shuō)來(lái)也不要向各分項(xiàng)工程上分配利潤(rùn)。這就是在保質(zhì)保量完成任務(wù)的前提下，合理低價(jià)是對(duì)雙方都有利有的招投標(biāo)形式。

三、對(duì)工程結(jié)算及支付辦法的不同

在定額模式下，工程結(jié)算及支付的小單位是單位工程，招標(biāo)人按單位工程的總量進(jìn)行控制支付，以結(jié)算數(shù)為最終的支付款。這樣對(duì)施工單位的投機(jī)性特別大，往往出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算、先虧后盈的現(xiàn)象?？稍谇鍐吻闆r下，建筑單位是按清單項(xiàng)為最小結(jié)算和支付項(xiàng)進(jìn)行控制支付，這種劃分是以能夠度量的獨(dú)立實(shí)體為最小單位，既然能夠度量而具有一定的獨(dú)立性就能單獨(dú)地結(jié)算及支付。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了全方位的控制。對(duì)于投標(biāo)人報(bào)的綜合單價(jià)，是投標(biāo)人結(jié)合自身的實(shí)力及技術(shù)水平自由組價(jià)而報(bào)出的，不存在結(jié)算時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)而高估冒算的現(xiàn)象，給雙方管理減少了很多步驟。對(duì)于招標(biāo)人在管理方面以合同固定價(jià)支付的辦法，側(cè)重于工程質(zhì)量的管理。由于工程施工中存在著工程變更、索賠、利息等復(fù)雜因素，故除固定總價(jià)合同外，一般應(yīng)允許在竣工結(jié)算時(shí)對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使工程施工價(jià)格能準(zhǔn)確反映價(jià)值量。

總之，我國(guó)加入WTO給我國(guó)的工程造價(jià)管理帶來(lái)了機(jī)遇又帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服弊端，抓住機(jī)遇，深化改革，建立一套立足于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即符合我國(guó)國(guó)性，又符合國(guó)際貫例的管理模式。

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)

2003-4-28 自今年7月1日起，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將在全國(guó)實(shí)施。屆時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)，建設(shè)工程、特別是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)，都要執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。當(dāng)然，在工程量清單計(jì)價(jià)法的執(zhí)行過(guò)程中，也需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一刀切。但大勢(shì)所趨，總的方向是不可改變的，因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是建筑業(yè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的起碼要求。

要清楚工程量清單模式下招投標(biāo)的特點(diǎn)及其優(yōu)越性，則必先了解在定額計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式及其局限性。

一、定額計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)制度

我國(guó)建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度，起始于上世紀(jì)80年代中期，在此之前，施工單位都是由建設(shè)單位直接選擇。招投標(biāo)制度的本來(lái)目的，是以期引起施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，以便擇優(yōu)錄取，但是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)的大背景以及定額管理下的計(jì)價(jià)模式，本來(lái)目的并沒(méi)有達(dá)到。

以北京市為例，房屋建設(shè)施工招投標(biāo)大至經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

第一階段可以稱(chēng)為“入圍法”。即在建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中，先由招標(biāo)人按定額編制一個(gè)初步的標(biāo)底，視建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，交由市或區(qū)招標(biāo)辦進(jìn)行審核，最后由招標(biāo)辦確定標(biāo)底。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，由業(yè)主會(huì)同招標(biāo)辦先確定一個(gè)范圍，如標(biāo)底的上三下五。投標(biāo)單位分別報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)在這個(gè)范圍之內(nèi)稱(chēng)為入圍，超出這個(gè)范圍稱(chēng)為跑標(biāo)。在入圍的投標(biāo)人中根據(jù)報(bào)價(jià)和其他條件如企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、資金狀況；對(duì)工程的工期、質(zhì)量承諾等進(jìn)行全面權(quán)衡，最后確定中標(biāo)人。在施工企業(yè)其他條件基本相同的前提下，主要看報(bào)價(jià)。在當(dāng)時(shí)，招標(biāo)辦執(zhí)行的是政府職能。第二階段可以稱(chēng)為“組合標(biāo)價(jià)法”。此時(shí)，招標(biāo)人可自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底，這個(gè)標(biāo)底只是到招標(biāo)辦備案，而不是由招標(biāo)辦最后審定。在開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人掌握的只是自己編制的標(biāo)底，最終標(biāo)底還須開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)場(chǎng)確定。一般是招標(biāo)人的標(biāo)底乘40%，投標(biāo)人幾家報(bào)價(jià)的平均值乘60%，由這兩部分組合成新的、最后的標(biāo)底。除標(biāo)底確定方式不同外，確定中標(biāo)人的方式同于第一種方法。這種方法已經(jīng)進(jìn)了一步，較能體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中的公開(kāi)、公平、公正的原則，但這只是從理論上講，暗箱操作的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

以上兩種方法，都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。政府造價(jià)管理部門(mén)有明確規(guī)定：“定額是編制建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)?！彼?，這是典型的政府定價(jià)的模式。因?yàn)榫幹茦?biāo)底和編制標(biāo)書(shū)都是根據(jù)同一套定額，市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)優(yōu)勢(shì)都不能考慮進(jìn)去，因此也談不上什么競(jìng)爭(zhēng)。這是一種滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招投標(biāo)模式，同時(shí)還會(huì)派生出其他的問(wèn)題，比如權(quán)利的干預(yù)、假招標(biāo)和滋生腐敗等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立以后，與之相適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)方式必然要產(chǎn)生。

二、工程量清單模式下的招投標(biāo)方法

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成及中國(guó)加入WTO，在建設(shè)工程上市場(chǎng)決定價(jià)格以及企業(yè)自主報(bào)價(jià)已經(jīng)勢(shì)在必行。在工程量清單計(jì)價(jià)法還沒(méi)有公布之前，在輿論上已經(jīng)討論了好幾年。在2001年6月1日建設(shè)部第89號(hào)部令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中首次提出“采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；”。招標(biāo)文件包括很多內(nèi)容，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！?在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法的招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人必須隨著招標(biāo)文件發(fā)放該工程項(xiàng)目的工程量清單，工程量清單是招標(biāo)文件的主要組成部分。清單編制要根據(jù)清單《規(guī)范》要求，統(tǒng)一實(shí)施《規(guī)范》規(guī)定的清單項(xiàng)目。另外就是清單編制一定要準(zhǔn)確，這是最起碼也是最重要的要求，如果清單項(xiàng)目的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確，那么合理和準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)根本是不可能的。

清單每個(gè)項(xiàng)目編碼的“人、材、機(jī)”含量是固定的，但價(jià)格卻是隨行就市的。企業(yè)可以按照“人、材、機(jī)”的市場(chǎng)行情以及編碼項(xiàng)目中的含量對(duì)每個(gè)編碼項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

報(bào)價(jià)方法按2001年11月15日建設(shè)部第107部令《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定，有“工料單價(jià)法”及“綜合單價(jià)法”兩種。

工料單價(jià)法-----分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

綜合單價(jià)法-----分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。

在工程量清單條件下的報(bào)價(jià)，只要把上面解釋說(shuō)明的“分部分項(xiàng)工程量”改成“編碼項(xiàng)目工程量”就可以了。究竟采用工料單價(jià)法還是綜合單價(jià)法，那就要看招標(biāo)文件的要求了。但大部分人還是傾向于綜合單價(jià)法，因?yàn)榫C合單價(jià)法簡(jiǎn)捷、明了，只要把每個(gè)編碼項(xiàng)目的單價(jià)匯總后，便可得到單項(xiàng)工程總造價(jià)的資料。

但我個(gè)人認(rèn)為，還是應(yīng)該把稅金這一項(xiàng)從綜合單價(jià)法中摘出來(lái)單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算，因?yàn)槎惤痣m然合并在造價(jià)中，但它并不是施工企業(yè)的收入，而是直來(lái)直去、須要上繳的稅金，況且稅率也是不可調(diào)整的。單獨(dú)列項(xiàng)，數(shù)額一目了然，收、繳都方便。

綜合單價(jià)法中的間接費(fèi)和利潤(rùn)這兩項(xiàng)，即使有一定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)也是指導(dǎo)性的，企業(yè)可以根據(jù)自己的情況自主確定，充分體現(xiàn)出“定額量、市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)”的報(bào)價(jià)原則。

三、清單模式的喜與憂

任何事物都不是十全十美的，天下事也是有一利便有一弊、有一得便有一失。那么在工程施工招標(biāo)與投標(biāo)時(shí)，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，如何分析利弊呢？

首先從建設(shè)單位講，建設(shè)單位是受益單位。采用工程量清單計(jì)價(jià)法招標(biāo)，業(yè)主方除去像其他招標(biāo)方法一樣，可以擇優(yōu)選擇施工企業(yè)之外，最大的實(shí)惠就是降低工程造價(jià)，節(jié)約投資。這一點(diǎn)是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于施工企業(yè)，有喜有憂，喜憂參半。

首先，可以減輕施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)的工作量。按《招標(biāo)法》的規(guī)定“自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日?！?，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，很少有按這個(gè)規(guī)定執(zhí)行的，有的只給一個(gè)星期的時(shí)間。施工企業(yè)要用主要精力按圖紙去計(jì)算分部分項(xiàng)工程的工程量。工作量大、繁瑣，投標(biāo)人有時(shí)要?jiǎng)訂T不少人分別計(jì)算工程量，很難保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。工程量不準(zhǔn)確，報(bào)價(jià)也很難把握準(zhǔn)確，這是不言而喻的。采用工程量清單計(jì)價(jià)法，招標(biāo)文件中就自帶工程量清單，省卻了投標(biāo)人的計(jì)算工程量的時(shí)間，可以集中經(jīng)歷研究報(bào)價(jià)了。其次，卻大大增加了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)難度。按《招標(biāo)法》規(guī)定，報(bào)價(jià)“能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！币簿褪呛侠淼蛢r(jià)的原則。這就給投標(biāo)人出了一個(gè)難題，報(bào)價(jià)低了失去了利潤(rùn)；報(bào)價(jià)高了失去了中標(biāo)的機(jī)會(huì)，這就叫“左右為難”。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要及時(shí)抓住人、材、機(jī)的市場(chǎng)行情，快速、準(zhǔn)確、合理的組價(jià)，才能立于不敗之地。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧 2003-4-27

投標(biāo)單位有了投標(biāo)取勝的實(shí)力還不夠，還需有將這種實(shí)力變?yōu)橹袠?biāo)的技巧。投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的作用體現(xiàn)在可以使實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位取得滿意的投標(biāo)成果；使實(shí)力一般的投標(biāo)單位爭(zhēng)得投標(biāo)報(bào)價(jià)的主動(dòng)地位；當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)某些失誤時(shí)，可以得到某些彌補(bǔ)。因此，投標(biāo)單位必須十分重視對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)方法的研究和使用。

不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)指的是一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)部各個(gè)部分的報(bào)價(jià)，以期望在不提高總價(jià)的條件下，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。這種方法在工程項(xiàng)目中運(yùn)用得比較普遍，對(duì)于工程項(xiàng)目，一般可根據(jù)具體情況考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法。

多方案報(bào)價(jià)法

對(duì)一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如某條款（如某規(guī)范規(guī)定）作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少??”，報(bào)一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引采購(gòu)方。或是對(duì)某部分工程提出按“成本補(bǔ)償合同”方式處理，其余部分報(bào)一個(gè)總價(jià)。

增加建議方案

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。這時(shí)投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引采購(gòu)方，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議方案要可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理。但要注意的是，對(duì)原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價(jià)，以供采購(gòu)方比較。增加建議方案時(shí)，不要將方案寫(xiě)得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。防止采購(gòu)方將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過(guò)去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng)，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒(méi)有把握的建議方案，可能會(huì)引起很多的后患。

突然降價(jià)法

報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的工作，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情況。因此，在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法。即按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該項(xiàng)目興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再做最后決策。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的方法調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更好的效益。

先虧后盈法

有的投標(biāo)方為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠某國(guó)家、某財(cái)團(tuán)和自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)，只求中標(biāo)的低價(jià)報(bào)價(jià)方案。應(yīng)用這種手法的投標(biāo)方必須有較好的資信條件，并且提出的實(shí)施方案也要先進(jìn)可行，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公司情況的宣傳，否則既使標(biāo)價(jià)低，采購(gòu)方也不一定選中。如果遇到其他承包商也采取這種方法，則不一定與這類(lèi)承包商硬拼，而努力爭(zhēng)取第二、第三標(biāo)，再依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)爭(zhēng)取中標(biāo)。

工程量清單模式下的投標(biāo)程序及問(wèn)題分析

2003-4-28

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將在七月一日起實(shí)施，隨著《規(guī)范》的實(shí)行，我國(guó)的建設(shè)工程投招標(biāo)在工作程序上會(huì)發(fā)生一些變化，將會(huì)比以前更加規(guī)范，更加科學(xué)、合理。投標(biāo)報(bào)價(jià)程序從過(guò)程上分為投標(biāo)前期、投標(biāo)編制期、投標(biāo)決策期三個(gè)階段。下面就這三個(gè)階段的工作程序進(jìn)行闡述。

一、投標(biāo)前期

1、取得招標(biāo)信息

全國(guó)各省市都設(shè)有投招標(biāo)交易中心，定期或不定期地發(fā)布工程招標(biāo)信息，但是投標(biāo)人僅靠從有形建筑市場(chǎng)獲取工程招標(biāo)信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，信息量的不足會(huì)使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。因?yàn)橛行谓ㄖ袌?chǎng)發(fā)布的信息中，公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目所占的比例并不大，大多數(shù)項(xiàng)目是采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目在發(fā)布信息時(shí)，業(yè)主常常已經(jīng)完成了考察及選擇招標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)象的工作，投標(biāo)人此時(shí)才去報(bào)名參加投標(biāo)，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了被邀請(qǐng)的機(jī)會(huì)。所以投標(biāo)人日常建立起嚴(yán)密、廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)是非常關(guān)鍵的。

2、報(bào)名參加投標(biāo)并參加資格審查

投標(biāo)人得到招標(biāo)公告及業(yè)主的邀請(qǐng)之后應(yīng)及時(shí)報(bào)名參加投標(biāo)，明確向業(yè)主表明參加投標(biāo)的意愿，以便得到資格審查機(jī)會(huì)，并向業(yè)主提交一份內(nèi)容齊全、符合要求的資格審查文件。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人對(duì)資格審查特別重視，往往有些缺乏經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人，在資格審查這一環(huán)節(jié)由于資料不規(guī)范而被淘汰。

3、組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員詳細(xì)研究招標(biāo)文件

為了在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，投標(biāo)人平時(shí)就應(yīng)該設(shè)置投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、積累有關(guān)信息資料等。如能通過(guò)資格審核得到招標(biāo)文件，就能立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。在研究招標(biāo)文件時(shí)必須搞清投標(biāo)范圍，因?yàn)榻?jīng)常會(huì)出現(xiàn)圖紙、技術(shù)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間互相矛盾的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)必須以招標(biāo)文件中的工程量清單為準(zhǔn)，但投標(biāo)人也得以此為條件做些不平衡報(bào)價(jià)，設(shè)計(jì)好投標(biāo)方的索賠項(xiàng)目。除此之外還得熟悉投標(biāo)書(shū)的格式和簽署方式，密封方法和標(biāo)志，熟記投標(biāo)截止日期以避免失誤。再一點(diǎn)對(duì)于清單下要求的合理低價(jià)中標(biāo)必須進(jìn)行很好地分析，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人，就是在質(zhì)量、工期等對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)達(dá)到要求后，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低誰(shuí)中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報(bào)價(jià)有利于中標(biāo)，但會(huì)降低預(yù)期利潤(rùn)，增大風(fēng)險(xiǎn)，因此低報(bào)價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但不是惟一的因素。千萬(wàn)不能為了中標(biāo)而使報(bào)價(jià)低于投標(biāo)人的個(gè)別成本價(jià)格。

二、投標(biāo)編制期

1、現(xiàn)場(chǎng)勘察及調(diào)查投標(biāo)對(duì)手及外圍環(huán)境

清單模式下招標(biāo)文件中的工程量清單計(jì)算的是圖紙上實(shí)體標(biāo)注尺寸的工程量，不考慮投標(biāo)人施工方案中工程量的增加，所以在編制投標(biāo)書(shū)之前必須調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，盡量避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)前一定要詳盡了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。除此之外，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查也顯得特別重要，主要考慮有幾家參加投標(biāo)，對(duì)自己有威脅的是哪幾家及對(duì)手慣用的投標(biāo)手段和策略等，投標(biāo)人只有做到知已知彼才能制定出適合自身?xiàng)l件的施工方案及切實(shí)可行的投標(biāo)策略。

2、編制施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須提供的文件，是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的主要因素之一。施工組織設(shè)計(jì)考慮的施工方法及施工工藝等不僅關(guān)系到工期，而且與工程成本和報(bào)價(jià)也有密切關(guān)系。在清單報(bào)價(jià)中，與方案有關(guān)的措施費(fèi)是一項(xiàng)主要的費(fèi)用，因此一份好的施工組織設(shè)計(jì)，既能緊緊抓住工程特點(diǎn)、降低工程成本、縮短工期，又能充分有效地利用機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力。

3、信息指導(dǎo)詢價(jià)及清單項(xiàng)組價(jià)

清單計(jì)價(jià)就是要求由投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自由組價(jià)。因此，在組價(jià)前必須要對(duì)項(xiàng)目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛詢價(jià)，尤其對(duì)于約占工程總造價(jià)60%左右的材料價(jià)格，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎，材料詢價(jià)可以直接找廠商或供應(yīng)商，也可以參考政府的指導(dǎo)價(jià)及網(wǎng)站上的材料價(jià)格信息。由于建筑材料的價(jià)格波動(dòng)很大，因而在網(wǎng)上詢價(jià)可以分析近期材料價(jià)格的變化情況，并能很好地預(yù)測(cè)未來(lái)價(jià)格的變化趨勢(shì)，以減少價(jià)格波動(dòng)引起的損失。組價(jià)是得到報(bào)價(jià)的唯一途徑，報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，它不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，而且對(duì)中標(biāo)后能否盈利，盈利多少也是非常關(guān)鍵的因素?，F(xiàn)在已廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件來(lái)進(jìn)行組價(jià)及算量，可以避免大量數(shù)據(jù)計(jì)算過(guò)程中的失誤和重復(fù)工作，提高工作效率，并有利于工程數(shù)據(jù)的積累。

三、投標(biāo)決策期

在投標(biāo)書(shū)報(bào)出之前應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行多方面的分析，目的是探討這個(gè)報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、盈利和風(fēng)險(xiǎn)，從而做出最終的報(bào)價(jià)策略。在投標(biāo)報(bào)價(jià)策略中必須考慮不平衡報(bào)價(jià)及投標(biāo)人對(duì)報(bào)出價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)防范，將一些對(duì)投標(biāo)人不利的因素考慮周全，為以后的索賠設(shè)下伏筆。

總之，投標(biāo)人要在利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)之間做出決策是要分析方方面面的因素，由于投標(biāo)情況紛繁復(fù)雜，每次組價(jià)中碰到的情況并不相同，很難事先預(yù)料需要決策的是哪些問(wèn)題，以及這些問(wèn)題的范圍。一般說(shuō)來(lái)報(bào)價(jià)決策并不是具體計(jì)算的結(jié)果，而是加入了投標(biāo)人對(duì)工程期望利潤(rùn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的多種考慮。投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡可能的避免較大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該在事先考慮好如何采取措施轉(zhuǎn)移、防范等方式并能使企業(yè)獲得盡可能多的利潤(rùn)。

清單模式下，招投標(biāo)人的工作將發(fā)生轉(zhuǎn)變

2003-4-28 隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的接軌進(jìn)程的加快，推行國(guó)際通行的工程量清單計(jì)價(jià)體系，建立新的工程造價(jià)形成機(jī)制成為目前工程造價(jià)改革的核心舉措。相對(duì)于現(xiàn)行的招投標(biāo)計(jì)價(jià)方式，工程量清單計(jì)價(jià)能夠更準(zhǔn)確的反映工程的實(shí)際成本，有利于通過(guò)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)，不斷提高招標(biāo)人的造價(jià)管理水平；同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)從技術(shù)上便于規(guī)范投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，充分調(diào)動(dòng)施工單位的能動(dòng)性、提高施工技術(shù)水平、降低工程成本。在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，作為招投標(biāo)人，相對(duì)于定額模式下招投標(biāo)人的工作內(nèi)容，都將發(fā)生本質(zhì)的變化。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、相對(duì)于定額模式下，工程造價(jià)的確定中關(guān)注的關(guān)鍵因素有所不同

招標(biāo)人的投資項(xiàng)目中，建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格是其價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，該價(jià)格由活勞動(dòng)價(jià)格，物化勞動(dòng)價(jià)格和剩余勞動(dòng)的價(jià)格之和構(gòu)成。其中前兩種價(jià)格具體表現(xiàn)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)和間接費(fèi)用。剩余價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是利潤(rùn)。

由于工程施工造價(jià)的特殊性，其理想的價(jià)格性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是合同定價(jià)，也即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。在定額模式下，國(guó)家造價(jià)管理部門(mén)對(duì)價(jià)格的行政管理，使招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的管理，只是在宏觀控制，不能落實(shí)到微觀。眾所周知定額是具有法定性的，含量由造價(jià)管理部門(mén)測(cè)定后，任何單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人都只有完全執(zhí)行，無(wú)權(quán)修改。如此以來(lái)，招標(biāo)人就難以掌控投資的主動(dòng)權(quán)，而投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)也不能反映自己實(shí)際水平，降低了相互之間的競(jìng)爭(zhēng)能力，標(biāo)底成為中標(biāo)與否的唯一關(guān)鍵因素，而工程量的確定也成了工程造價(jià)確定的核心因素。實(shí)際操作中，由于招投標(biāo)雙方利益的關(guān)系，確定工程量的出發(fā)點(diǎn)各不相同，經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)人在工程量上加量高估冒算，招標(biāo)人審核時(shí)壓價(jià)壓量的現(xiàn)象，這就為雙方搞不正之風(fēng)創(chuàng)造了條件，也致使大量的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

事實(shí)上，真正對(duì)建筑工程造價(jià)起主導(dǎo)作用，有利于降低工程造價(jià)的是施工方案、施工工藝，而工程量是相應(yīng)方案工藝之上的一個(gè)量化值。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)辦法后，招標(biāo)人將按相應(yīng)的規(guī)則計(jì)算工程量并編制工程量清單，投標(biāo)人則根據(jù)自身的管理水平和技術(shù)水平，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息指導(dǎo)對(duì)工程量清單列項(xiàng)進(jìn)行自由組價(jià)，用投招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的形式定價(jià)。招標(biāo)人將做從過(guò)去宏觀管理到以量為主體的微觀管理的轉(zhuǎn)變，如此就能滿足招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)和經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的要求。對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，在保質(zhì)保量完成工程任務(wù)的前提下，首先要考慮的就是節(jié)約投資，既要保證以最低最簡(jiǎn)單的支付，還要能保證一定條件下支付單價(jià)和施工工期不能變化。

由于工程造價(jià)的計(jì)量難度大、管理難度大、結(jié)算難度大、價(jià)格數(shù)字大、變化影響因素多、價(jià)格形成的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)人的造價(jià)管理需要具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高智能人員承擔(dān)，這就給招標(biāo)人在造價(jià)管理方面提出了難題，因此招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的管理由過(guò)去過(guò)的單一地價(jià)格管理改變?yōu)榍鍐文Ｊ较碌挠芍薪榻M織介入的服務(wù)管理。如造價(jià)咨詢單位、仲裁單位、律師服務(wù)組織、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，都可以全方位地由招標(biāo)人委托進(jìn)行工程造價(jià)管理。

二、相對(duì)于定額模式下，工程投招標(biāo)的工作重點(diǎn)有所不同

在定額模式下，工程項(xiàng)目使用的定額及計(jì)費(fèi)文件由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已明確說(shuō)明，招標(biāo)人及投標(biāo)人都按同一定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算。但實(shí)際操作中，招標(biāo)人與投標(biāo)人計(jì)算的價(jià)格往往是不一樣的，有時(shí)相差甚遠(yuǎn)。投標(biāo)人間的競(jìng)爭(zhēng)，從表面上看是價(jià)格、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)質(zhì)上是工程量、預(yù)算人員水平的競(jìng)爭(zhēng)。在定額模式下，以標(biāo)底作為定標(biāo)的主要依據(jù)，或者干脆是誰(shuí)接近標(biāo)底誰(shuí)中標(biāo)，根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，講求機(jī)遇，主觀因素大。在清單模式下，招標(biāo)人按計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單和招標(biāo)文件編制標(biāo)書(shū)，量作到了由招標(biāo)人一方確定，減少多方計(jì)算的必要性，如此一來(lái)大大提高了項(xiàng)目工程量的可控性，也節(jié)約了多次算量的重復(fù)勞動(dòng)。投標(biāo)人可以很好地分析自身、對(duì)手及社會(huì)環(huán)境而進(jìn)行有目的地報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)‘用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià)，用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)’。企業(yè)的利潤(rùn)水平根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的需要由企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)自主確定，不由政府或招標(biāo)人做出任何規(guī)定。一般說(shuō)來(lái)也不用向各分項(xiàng)工程上分配利潤(rùn)。這就是在保質(zhì)保量完成任務(wù)的前提下，合理低價(jià)并對(duì)雙方都有利的招投標(biāo)形式。

三、相對(duì)于定額模式下，在工程結(jié)算及支付辦法上不同

在定額模式下，工程結(jié)算及支付的小單位是單位工程，招標(biāo)人按單位工程的總量進(jìn)行控制支付，以結(jié)算數(shù)為最終的支付款。這種情況造成施工單位的投機(jī)性特別大，往往出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算、先虧后盈的現(xiàn)象。但在清單模式下，建筑單位是按清單項(xiàng)為最小結(jié)算和支付項(xiàng)進(jìn)行控制支付，這種劃分是以能夠度量的獨(dú)立實(shí)體為最小單位，既能夠度量而且具有一定的獨(dú)立性，能夠單獨(dú)地結(jié)算及支付，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了全方位的控制。對(duì)于投標(biāo)人報(bào)出的綜合單價(jià)，是投標(biāo)人結(jié)合自身的實(shí)力及技術(shù)水平自由組價(jià)而報(bào)出的，不存在結(jié)算時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)而高估冒算的現(xiàn)象，給雙方管理減少了很多步驟和漏洞。由于工程施工中存在著工程變更、索賠、利息等復(fù)雜因素，因此，除固定總價(jià)合同外，一般應(yīng)允許在竣工結(jié)算時(shí)對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使工程施工價(jià)格能準(zhǔn)確反映價(jià)值量。

以上幾點(diǎn)，即是工程量清單模式下對(duì)招投標(biāo)人工作帶來(lái)的變化。相對(duì)現(xiàn)行招投標(biāo)計(jì)價(jià)方式，在工程量清單計(jì)價(jià)辦法及在規(guī)范指導(dǎo)下帶來(lái)的相應(yīng)工作轉(zhuǎn)變，都將更加有利于公開(kāi)公平的形成符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的工程造價(jià)，也將促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理體制和招投標(biāo)管理規(guī)范的不斷完善。

第三篇：工程量清單計(jì)價(jià)文件編制

工程量清單計(jì)價(jià)文件的編制

一、工程量清單計(jì)價(jià)的具體計(jì)算內(nèi)容

1、按照企業(yè)定額或政府消耗量定額標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、并以此為基礎(chǔ)確定管理費(fèi)和利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)，由此可計(jì)算出分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑清單工程量×綜合單價(jià)

2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)因素及工程量清單規(guī)定計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)以實(shí)物量或分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基數(shù)按費(fèi)率計(jì)算的方法確定。

措施項(xiàng)目費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程費(fèi)×相應(yīng)的費(fèi)率

或：措施項(xiàng)目費(fèi)=∑清單工程量×綜合單價(jià)

3、其他項(xiàng)目費(fèi)（零星工作項(xiàng)目費(fèi)）按工程量清單規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)為依據(jù)確定

4、規(guī)費(fèi)按政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、稅金按國(guó)家或地方稅法的規(guī)定執(zhí)行

6、匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等得到工程總價(jià)

7、根據(jù)分析、判斷、調(diào)整得到標(biāo)底或報(bào)價(jià)

二、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的確定

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)在其計(jì)價(jià)表中進(jìn)行，計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程數(shù)量按分部分項(xiàng)工程量清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的確定取決于兩個(gè)方面，一是取決于清單工程量（業(yè)主已確定），另一方面取決于清單項(xiàng)目單價(jià)（綜合單價(jià)）。

分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或“分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目”中的“工程內(nèi)容”和“項(xiàng)目特征”確定

（一）綜合單價(jià)計(jì)價(jià)

綜合單價(jià)應(yīng)按一定的組價(jià)程序和內(nèi)容進(jìn)行組合確定。（見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P7～8 表）

人工土方工程組價(jià)要用“以人工費(fèi)為組價(jià)基礎(chǔ)” P8

機(jī)械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程組價(jià)要用“以直接費(fèi)為組價(jià)基礎(chǔ)” P7

表中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)或合價(jià)（基價(jià)）從《消耗量定額》或 《價(jià)目表》中得到，費(fèi)率從《參考費(fèi)率》表中得到

組價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：清單項(xiàng)目中的工程特征和工程內(nèi)容的描述

清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)：～＝Σ各組合工程內(nèi)容的綜合單價(jià)

（二）綜合單價(jià)的確定步驟

1、確定計(jì)算依據(jù)

確定社會(huì)平均價(jià)格和確定工程個(gè)別價(jià)格的依據(jù)不同

2、分析清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容

由于《計(jì)價(jià)規(guī)則》和《消耗量定額》或《企業(yè)定額》在工程項(xiàng)目劃分上不完全一致。工程量清單以“綜合實(shí)體”項(xiàng)目為主劃分（實(shí)體項(xiàng)目中一般可以包括許多工程內(nèi)容）。而消耗量定額一般是按施工工序設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的。因此需要清單計(jì)價(jià)的編制人根據(jù)工程量清單描述的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容確定清單項(xiàng)目所包含的消耗量定額子目。

3、計(jì)算定額項(xiàng)目的工程量

根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，當(dāng)與工程量清單計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以清單中的工程量作為定額子目相應(yīng)工程內(nèi)容的工程數(shù)量。

4、確定相應(yīng)項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量 編制標(biāo)底采用《消耗量定額》，編制報(bào)價(jià)采用《企業(yè)定額》或《消耗量定額》

人工消耗量＝定額子目中人工消耗量×定額項(xiàng)目工程量

材料消耗量＝定額子目中材料消耗量×定額項(xiàng)目工程量

機(jī)械消耗量＝定額子目中機(jī)械消耗量×定額項(xiàng)目工程量

5、確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)

編制標(biāo)的采用政府部門(mén)規(guī)定的價(jià)格，編制報(bào)價(jià)采用市場(chǎng)價(jià)格。

6、確定相應(yīng)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)

人工費(fèi)＝人工消耗量×人工單價(jià)

材料費(fèi)＝∑材料消耗量×材料單價(jià)

機(jī)械費(fèi)＝∑機(jī)械臺(tái)班量×臺(tái)班單價(jià)

7、計(jì)算分項(xiàng)直接工程費(fèi)

分項(xiàng)工程直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)

此時(shí)也可直接應(yīng)用《價(jià)目表》得到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)或基價(jià)：

分項(xiàng)工程直接費(fèi)＝（價(jià)目表中人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×定額項(xiàng)目工程量

或： 分項(xiàng)工程直接費(fèi)＝基價(jià)×定額項(xiàng)目工程量

8、確定清單項(xiàng)目管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)

管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)的確定，根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)的不同，計(jì)算方法各異

9、確定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

清單項(xiàng)目綜合單價(jià)＝清單項(xiàng)目人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)

或：清單項(xiàng)目綜合單價(jià)＝定額項(xiàng)目綜合單價(jià)/清單項(xiàng)目工程量

定額項(xiàng)目綜合單價(jià)＝人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)

除采用上述方法確定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)以外，還可以采用清單單位含量法：

清單單位含量法的基本方法是在計(jì)算定額工程量后（計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之前），計(jì)算清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟亩~項(xiàng)目的工程量，即清單含量：

清單含量=某工程內(nèi)容的定額工程量/清單工程量

**單位估價(jià)表法：即直接采用《價(jià)目表》中的基價(jià)，計(jì)算管理費(fèi)和利潤(rùn)或風(fēng)險(xiǎn)，得到定額綜合單價(jià)，再換算成清單綜合單價(jià)（即定額綜合單價(jià)乘以清單含量即可）

（三）管理費(fèi)的確定

1、管理費(fèi)的概念

管理費(fèi)是指承包人為組織和管理施工生產(chǎn)及正常運(yùn)營(yíng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，管理費(fèi)是工程成本的重要組成部分

管理費(fèi)分為公司管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，公司管理費(fèi)即公司總部的管理費(fèi)，是施工企業(yè)用來(lái)維持公司營(yíng)業(yè)和總部為全部合同提供服務(wù)的一項(xiàng)費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部組織和管理施工所支出的費(fèi)用。在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中不分公司管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。但由于這兩項(xiàng)費(fèi)用的用途和估算的方法不盡相同，因此，先分別估算，然后再合并為管理費(fèi)。

2、管理費(fèi)的計(jì)算：

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，管理費(fèi)的計(jì)價(jià)一般以基數(shù)乘以費(fèi)率的形式攤?cè)敕植糠猪?xiàng)單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)中。

1）以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）

管理費(fèi)＝直接工程費(fèi)×管理費(fèi)費(fèi)率 2）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）

管理費(fèi)＝人工費(fèi)×管理費(fèi)費(fèi)率

3）管理費(fèi)的費(fèi)率：陜西省《參考費(fèi)率》P4 P6

（四）利潤(rùn)的確定

1、利潤(rùn)的概念

利潤(rùn)是承包人完成所承包工程獲得的盈利。為了持續(xù)生存與發(fā)展，承包人必須獲取利潤(rùn)。承包人的所有活動(dòng)都是為了最大限度的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

如何確定利潤(rùn)是報(bào)價(jià)決策的關(guān)鍵問(wèn)題之一。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，要想獲得很高的利潤(rùn)已非易事。很顯然，在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)一定的情況下，報(bào)價(jià)的高低主要取決于利潤(rùn)的高低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是獲取利潤(rùn)，因此，在報(bào)價(jià)中不能盲目的壓低報(bào)價(jià)，應(yīng)制定一個(gè)利潤(rùn)的最低限額。然后根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況，招標(biāo)人的類(lèi)型及承包人對(duì)工程項(xiàng)目的期望程度，確定一個(gè)不低于最低限額的合適的利潤(rùn)率。

2、利潤(rùn)的計(jì)算

利潤(rùn)的計(jì)算一般以基數(shù)乘以費(fèi)率的形式攤?cè)敕植糠猪?xiàng)單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)中。

1）以直接工程費(fèi)和管理費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）

利潤(rùn)＝（直接工程費(fèi)+管理費(fèi)）×利潤(rùn)費(fèi)率

2）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）

利潤(rùn)＝人工費(fèi)×利潤(rùn)費(fèi)率

3）利潤(rùn)的費(fèi)率：陜西省《參考費(fèi)率》P5 P6

（五）風(fēng)險(xiǎn)金的確定

工程承包是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，在編制報(bào)價(jià)時(shí)，必須對(duì)工程的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并把最后報(bào)價(jià)中應(yīng)該增加的風(fēng)險(xiǎn)以補(bǔ)償費(fèi)用的形式確定下來(lái)。

從目前的情況來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的考慮還是以材料和人工的風(fēng)險(xiǎn)為主。即材料差價(jià)的處理：

材料差價(jià)的計(jì)算

材料差價(jià)＝（材料的市場(chǎng)價(jià)格－價(jià)目表附錄中材料的單價(jià)）×消耗量定額中的材料用量

材料差價(jià)的處理：

編制標(biāo)底時(shí)，材料差價(jià)（或材料差價(jià)×定額項(xiàng)目工程量后）計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)

編制報(bào)價(jià)時(shí)，材料差價(jià)并入材料費(fèi)或基價(jià)中，并計(jì)取管理費(fèi)和利潤(rùn)。人工差價(jià)的處理（陜建發(fā)[2007]232號(hào)）人工差價(jià)的計(jì)算

建筑工程：人工差價(jià)＝（36.00－25.73）×消耗量定額中的人工消耗量 裝飾工程：人工差價(jià)＝（42.00－28.48）×消耗量定額中的人工消耗量 人工差價(jià)的處理：

編制標(biāo)底時(shí)，人工差價(jià)（即調(diào)增部分）按規(guī)定計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)，不計(jì)取管理費(fèi)和利潤(rùn)。編制報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人是否參考自主確定。

三、措施項(xiàng)目費(fèi)的確定

（一）措施項(xiàng)目的確定與增減

措施項(xiàng)目是為工程實(shí)體施工服務(wù)的，措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供。招標(biāo)人在編制標(biāo)底時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)可按照合理的施工方案和各措施項(xiàng)目費(fèi)的參考費(fèi)率及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)采取的具體措施，在招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，增加措施項(xiàng)目。對(duì)于清單中列出而實(shí)際不采用的措施項(xiàng)目則應(yīng)不填寫(xiě)報(bào)價(jià)。

措施項(xiàng)目的增減應(yīng)按下列要求進(jìn)行：詳見(jiàn)《教材》P113 總之，措施項(xiàng)目的計(jì)列應(yīng)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。措施項(xiàng)目的大小、數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)確定，不要盲目的擴(kuò)大或減少，這是估計(jì)措施項(xiàng)目費(fèi)的基礎(chǔ)。

（二）措施項(xiàng)目費(fèi)的確定方法

措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)”列出，在計(jì)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所包含的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目不同，費(fèi)用確定的方法也不同，其綜合單價(jià)組成內(nèi)容可能由差異，綜合單價(jià)的組成包括完成該措施項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及一定的風(fēng)險(xiǎn)。

措施項(xiàng)目費(fèi)用（綜合單價(jià)）確定的方法有以下幾種：

（1）定額法計(jì)價(jià)：這種方法與分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的計(jì)算方法一樣，主要是指一些與實(shí)體又緊密聯(lián)系的項(xiàng)目，如腳手架、模板、大型機(jī)械、垂直運(yùn)輸?shù)?/p>

（2）公式參數(shù)法計(jì)價(jià)：定額模式下幾乎所有的措施項(xiàng)目都采用這種辦法。有些地區(qū)以費(fèi)用定額的形式體現(xiàn)，就是按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種方法主要適用于施工過(guò)程中必須發(fā)生但在投標(biāo)時(shí)很難具體分析分項(xiàng)預(yù)測(cè)又無(wú)法單獨(dú)列出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的措施項(xiàng)目，如夜間施工、二次搬運(yùn)等，按此辦法計(jì)價(jià)。

（3）實(shí)物量法計(jì)價(jià)：這種方法是最基本，也是最能反映投標(biāo)人個(gè)別成本的計(jì)價(jià)方法，是按投標(biāo)人現(xiàn)在的水平，預(yù)測(cè)將要發(fā)生的每一項(xiàng)費(fèi)用的合計(jì)數(shù)，并考慮一定的浮動(dòng)因數(shù)及其它社會(huì)環(huán)境影響因數(shù)。

（4）分包法計(jì)價(jià)：在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法，這種方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目，如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆、室內(nèi)空氣污染測(cè)試等。

不同的措施項(xiàng)目其特點(diǎn)不同，不同的地區(qū)，費(fèi)用確定的方法也不一樣，但基本上可歸納為兩種，其一，按分部分項(xiàng)工程費(fèi)中所含各措施項(xiàng)目費(fèi)的費(fèi)率確定；其二，按實(shí)計(jì)算。前一種方法措施項(xiàng)目費(fèi)中一般已包含管理費(fèi)和利潤(rùn)等。按后一種方法措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)另外考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)的分?jǐn)偂?/p>

（三）措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法的多樣性正體現(xiàn)了清單計(jì)價(jià)人自由組價(jià)的特點(diǎn)，其實(shí)上面提到的這些方法對(duì)分部分項(xiàng)工程和其他項(xiàng)目的組價(jià)都是有用的。在用上述辦法組價(jià)時(shí)，要注意：

（1）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，在確定措施項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)，規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成僅供參考，也就是說(shuō)措施項(xiàng)目?jī)?nèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等不一定全部發(fā)生，不要求每個(gè)項(xiàng)目措施項(xiàng)目?jī)?nèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)都必須有。

（2）在報(bào)價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目招標(biāo)人要求分析明細(xì)，這時(shí)用公式參數(shù)法組價(jià)、分包法組價(jià)都是先知道總數(shù)，這就靠人為用系數(shù)或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)

（3）招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒(méi)有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，因此，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)整措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容并報(bào)價(jià)。

（四）、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的基本原理

1、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的前提：分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)完成后，有關(guān)費(fèi)用已知

2、計(jì)算方法：

編制標(biāo)底：按參考費(fèi)率計(jì)算或按定額計(jì)算

編制報(bào)價(jià)：自主計(jì)算或按編標(biāo)底的方法確定

3、按參考費(fèi)率計(jì)算的（除安全及文明施工外），每項(xiàng)措施項(xiàng)目應(yīng)分為人工土方工程、機(jī)械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程五項(xiàng)計(jì)算。

4、按定額計(jì)算的，其綜合單價(jià)的形成同分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)。（注意清單含量為定額工程量）

（五）、按參考費(fèi)率計(jì)算的措施項(xiàng)目

1、安全及文明工地施工措施費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后按規(guī)費(fèi)的計(jì)價(jià)程序計(jì)列

2、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

1）人工土方：～＝分部分項(xiàng)人工費(fèi)×費(fèi)率

2）機(jī)械土方：～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率 3）樁基礎(chǔ)： ～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

4）一般土建: ～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

5）裝飾工程：～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=1）+2）+3）+4）+5）

3、冬雨季夜間施工、二次倒運(yùn)、檢驗(yàn)試驗(yàn)及放線定位費(fèi)等的計(jì)算同上條計(jì)算。

（六）、按定額計(jì)算的措施項(xiàng)目

1、模板及支撐

配套定額子目在第四章，分部分項(xiàng)清單中每一個(gè)砼項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)模板定額（注意基礎(chǔ)墊層的模板）

2、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)

配套定額子目在第十六章：附錄二

一般包括土方工程機(jī)械、樁基礎(chǔ)工程（打壓樁和成孔機(jī)械）、吊裝機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械（卷?yè)P(yáng)機(jī)除外）

3、腳手架

配套定額子目在第十三章，包括外腳手架、里腳手架和滿堂腳手架

4、垂直運(yùn)輸

配套定額子目在第十四章，機(jī)械包括卷?yè)P(yáng)機(jī)和塔吊

5、深基坑支護(hù)

配套定額子目在第二章，包括樁基礎(chǔ)、錨釘支護(hù)和土釘支護(hù)

四、其他項(xiàng)目費(fèi)的確定

（一）其他項(xiàng)目清單費(fèi)用組成

其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分內(nèi)容組成，其他項(xiàng)目清單費(fèi)用是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)（僅指由招標(biāo)人購(gòu)置的材料費(fèi)）、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等估算金額的總和。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供，由于工程的復(fù)雜性，在施工之前，很難預(yù)料在施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生什么變更，所以，招標(biāo)人按估算的方法將這部分費(fèi)用以其他項(xiàng)目的形式列出，由投標(biāo)人按規(guī)定組價(jià)，包括在總價(jià)內(nèi)。

（二）其他項(xiàng)目清單費(fèi)用的確定

分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)都是由投標(biāo)人自由組價(jià)，可其他項(xiàng)目費(fèi)不一定是投標(biāo)人自由組價(jià)，因?yàn)槠渌?xiàng)目費(fèi)包括招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。

（1）招標(biāo)人部分是非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，這就要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量及金額進(jìn)入報(bào)價(jià)，不允許投標(biāo)人對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

（2）對(duì)于投標(biāo)人部分是競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，名稱(chēng)、數(shù)量由招標(biāo)人提供，價(jià)格由投標(biāo)人自主確定：

總承包服務(wù)費(fèi)：是投標(biāo)人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購(gòu)發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及工程分包特點(diǎn)，按分包項(xiàng)目金額的一定百分比計(jì)算。

零星工作項(xiàng)目費(fèi)：是招標(biāo)人列出的未來(lái)可能發(fā)生的工程量清單以外的不能以實(shí)物計(jì)量和定價(jià)的零星工作。計(jì)價(jià)應(yīng)以招標(biāo)人列出的“零星工作項(xiàng)目表”中的內(nèi)容填寫(xiě)綜合單價(jià)和合價(jià)，綜合單價(jià)還應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)等。

人工綜合單價(jià)＝人工預(yù)算價(jià)×（1＋管理費(fèi)率）×（1＋利潤(rùn)費(fèi)率）

材料綜合單價(jià)＝材料預(yù)算價(jià)×（1＋管理費(fèi)率）×（1＋利潤(rùn)費(fèi)率）

機(jī)械綜合單價(jià)＝機(jī)械臺(tái)班單價(jià)×（1＋管理費(fèi)率）×（1＋利潤(rùn)費(fèi)率）

（三）注意事項(xiàng)

（1）其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)算量，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有?？⒐そY(jié)算時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。

（2）總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用，此處提到的工程分包是指國(guó)家允許分包的工程，但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用，投標(biāo)人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)內(nèi)。

（3）為了準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，招標(biāo)人用“零星工作項(xiàng)目表”的形式詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量，投標(biāo)人在此表內(nèi)組價(jià)。此表為其他項(xiàng)目費(fèi)的附表，不是獨(dú)立的項(xiàng)目費(fèi)用表。

五、規(guī)費(fèi)和稅金的確定

（一）規(guī)費(fèi)和安全及文明工地施工措施費(fèi)

1、規(guī)費(fèi)

規(guī)費(fèi)是指政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，屬于行政費(fèi)用。按照建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【2003】206號(hào)），規(guī)費(fèi)包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。

采用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)不包含在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計(jì)算：

規(guī)費(fèi)＝（分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)）×規(guī)費(fèi)的費(fèi)率。

規(guī)費(fèi)的費(fèi)率由各地主管部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)綜合確定，陜西省建筑安裝工程規(guī)費(fèi)的費(fèi)率：養(yǎng)老保險(xiǎn)3.55％，失業(yè)保險(xiǎn)0.21%，醫(yī)療保險(xiǎn)0.48％，意外傷害保險(xiǎn)0.18％，工程定額測(cè)定費(fèi)0.14％。

2、安全文明施工措施費(fèi)

安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后按規(guī)費(fèi)的計(jì)價(jià)程序計(jì)列 ～＝（分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)）×2.6％

（二）稅金

稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。它是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。

采用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)時(shí)，稅金不包含在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計(jì)算，即：

稅金＝（分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋安全文明施工措施費(fèi)）×稅率

根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【2003】206號(hào)）規(guī)定，稅率按納稅地點(diǎn)在市區(qū)、縣鎮(zhèn)及其他地區(qū)分別以3.41％、3.35％、3.22％計(jì)取。納稅地點(diǎn)是指承建項(xiàng)目的所在地。

六、工程項(xiàng)目造價(jià)的確定

（一）工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，管理費(fèi)、利潤(rùn)是分?jǐn)偟巾?xiàng)目費(fèi)中的，因此，按照《計(jì)價(jià)規(guī)范（規(guī)則）》，建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)算為：

工程項(xiàng)目總費(fèi)用＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金

（二）工程造價(jià)的計(jì)算

單位工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序 見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P2 規(guī)費(fèi)的內(nèi)容 見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P9

規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率 見(jiàn)《參考費(fèi)率》 P3

稅金的內(nèi)容和費(fèi)率 見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P9

第四篇：園林綠化工程工程量清單的編制

園林綠化工程工程量清單的編制

1工程量清單

載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單

2招標(biāo)工程量

招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)清單際情況編制的,隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單,包括其說(shuō)明和表格 3已標(biāo)價(jià)工程量清單

構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格,經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正(如有)且承包人已確認(rèn)的工程量清單,包括其說(shuō)明和表格 4分部分項(xiàng)工程

分部工程是單項(xiàng)或單位工程的組成部分,是按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單項(xiàng)或單位工程劃分為若干分部的工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分,是按不同施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)或項(xiàng)目的工程 5措施項(xiàng)目

為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目 6項(xiàng)目編碼

分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)習(xí)清單名稱(chēng)的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí) 7項(xiàng)目特征

構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征 8綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 9風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中,用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用 10工程成本

承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在確保安全施工的前提下,必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金 11單價(jià)合同

發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同

12總價(jià)合同

發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同

13成本加酬金合同

發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同

14工程造價(jià)信息

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測(cè)算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息,以及各類(lèi)工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo) 15工程造價(jià)指數(shù)

反映一定時(shí)期的工程造價(jià)相對(duì)于某一固定時(shí)期的工程造價(jià)變化程度的比值或比率,包括按單位或單項(xiàng)工程劃分的造價(jià)指數(shù),按工程造價(jià)構(gòu)成要素劃分的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格指數(shù) 16工程變更

合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序時(shí)間的改變,設(shè)計(jì)圖紙的修改,施工條件的改變,招標(biāo)工程量單的錯(cuò)、漏,從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化 17工程量偏差

承包人按照合同工程的圖紙(含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的紙)實(shí)施,按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差 18暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備服務(wù)的采購(gòu),施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用 19暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額 20計(jì)日工

在施工過(guò)程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作,按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式 21總承包服務(wù)費(fèi)

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包,對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用

22安全文明施工費(fèi)

在合同履行過(guò)程中,承包人按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,為保證安全施工、文明施工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時(shí)設(shè)施等采用的措施而發(fā)生的費(fèi)用

23索賠

在工程合同履行過(guò)程中,合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失,按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任,從而向?qū)Ψ匠鲅a(bǔ)償?shù)囊?/p>

24現(xiàn)場(chǎng)簽證

發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)?與承包現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的上責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明

25提前竣工

承包人根據(jù)發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度的措施,使合同工(趕工)費(fèi)工期縮短,由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用

26誤期賠償費(fèi)

承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工,導(dǎo)致實(shí)際工期超過(guò)合同期(包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期),承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費(fèi)用

27不可抗力

發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的,對(duì)其發(fā)生的后果不能免,并且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件

28工程設(shè)備

指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久丁工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類(lèi)似的設(shè)備和裝置

29缺陷責(zé)任期 指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限 30質(zhì)量保證金

發(fā)承包雙方在工程合同中約定,從應(yīng)付合同價(jià)款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額園林綠化工程工程量清單的編制 31費(fèi)用

承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開(kāi)支,包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用,但不包括利潤(rùn) 32利潤(rùn)

承包人完成合同工程獲得的盈利 33企業(yè)定額

施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn) 34規(guī)費(fèi)

根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,由省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的,應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用 35稅金

國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加 36發(fā)包人

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時(shí)也稱(chēng)建設(shè)單位或業(yè)主,在工程招標(biāo)發(fā)包中,又被稱(chēng)為招標(biāo)人 37承包人

被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人有時(shí)也稱(chēng)施工企業(yè),在工程招標(biāo)發(fā)包中,投標(biāo)時(shí)又被稱(chēng)為投標(biāo)人,中標(biāo)后稱(chēng)為中標(biāo)人

38工程造價(jià)咨人

取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書(shū),接受委托從事建設(shè)工程造詢?nèi)藘r(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人 39造價(jià)工程師

取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū),在一個(gè)單位注冊(cè)、從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員 40造價(jià)員

取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū),在一個(gè)單位注冊(cè)、從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員 41單價(jià)項(xiàng)目

工程量清單中以單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目,即根據(jù)合同工程圖紙(含設(shè)計(jì)變更)和相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量,按已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目

42總價(jià)項(xiàng)目

工程量清單中以總價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目,即此類(lèi)項(xiàng)目在相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范中無(wú)工程量計(jì)算規(guī)則,以總價(jià)(或計(jì)算基礎(chǔ)乘費(fèi)率)計(jì)算的項(xiàng)目 43工程計(jì)量

發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定,對(duì)承包人完成合同工程的數(shù)量進(jìn)行的計(jì)算和確認(rèn) 44工程結(jié)算

發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定,對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn),包括期中結(jié)算終止結(jié)算、竣工結(jié)算

45招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)

46投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總后標(biāo)明的總價(jià) 47簽約合同價(jià)

發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價(jià),即包括了分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額 48預(yù)付款

在開(kāi)工前,發(fā)包人按照合同約定,預(yù)先支付給承包人用于購(gòu)買(mǎi)合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備,以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場(chǎng)等的款項(xiàng) 49進(jìn)度款

在合同工程施工過(guò)程中,發(fā)包人按照合同約定對(duì)付款周期內(nèi)承包人完成的合同價(jià)款給予支付的款項(xiàng),即合同價(jià)款期中結(jié)算支付 50合同價(jià)款調(diào)整

在合同價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)后,發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定,對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變動(dòng)的提出、計(jì)算和確認(rèn)

51竣工結(jié)算價(jià)

發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按照合同約定確定的工程價(jià)款,包括在行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整,是承包人按合同約定完成了全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額 52工程造價(jià)鑒定

工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)關(guān)委托,對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)爭(zhēng)議,運(yùn)用專(zhuān)門(mén)知識(shí)進(jìn)行鑒別、判斷和評(píng)定,并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng),也稱(chēng)為工程造價(jià)司法鑒

第五篇：園林綠化工程工程量清單的編制

園林綠化工程工程量清單的編制

1引 言

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是由招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和施工圖設(shè)計(jì)要求、規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)《云南省建設(shè)工程工程量清單細(xì)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單細(xì)目指南》）中統(tǒng)一的細(xì)目編碼、細(xì)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、填報(bào)格式、編制深度進(jìn)行編制。其計(jì)價(jià)方式根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》）的規(guī)定采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量乘以綜合單價(jià)就直接得到分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，再將各個(gè)分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，與措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金加以匯總，就得到整個(gè)工程的總造價(jià)。園林綠化工程量清單是園林綠化工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，一份高質(zhì)量的工程量清單是保證招標(biāo)質(zhì)量和合理控制工程造價(jià)的前提條件。

2工程量清單的編制

2.1分部分項(xiàng)工程量清單

（1）分部分項(xiàng)工程量清單表明了擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)、特征和相應(yīng)數(shù)量，編制時(shí)應(yīng)執(zhí)行《清單細(xì)目指南》中的細(xì)目名稱(chēng)、細(xì)目編碼、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則。編制時(shí)應(yīng)注意將清單細(xì)目的特征描述清楚、全面、詳盡，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。

（2）綠化工程工程量清單細(xì)目不復(fù)雜，涉及的細(xì)目數(shù)量不多，《清單細(xì)目指南》中共分三類(lèi)清單細(xì)目：“表1.1綠地整理”、“表

1.2栽植花木”、“表1.3綠地噴灌”。但苗木規(guī)格（冠幅、干徑、高度）不同，極大影響著苗木預(yù)算價(jià)格。例如（詳注釋1[1]）： ① 滇樸（H=1200cm，D= 50cm，P=700cm）18000元/棵；② 滇樸（H=1200cm，D=35cm，P=700cm）10000元/棵； ③滇樸（H=800cm，D=30cm，P=600cm）8000元/棵。所以苗木工程量清單細(xì)目特征一定要將花木的株高（冠叢）、冠幅大小、胸徑（地徑）的規(guī)格以及養(yǎng)護(hù)期的時(shí)間描述詳盡，以便投標(biāo)報(bào)價(jià)人和攔標(biāo)價(jià)編制人對(duì)該項(xiàng)目工程內(nèi)容有一個(gè)非常清楚的了解，從而達(dá)到準(zhǔn)確分析綜合單價(jià)的目的。

按照《清單計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定的合同價(jià)調(diào)整方式，如果為單價(jià)合同，則中標(biāo)后的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)一般為合同單價(jià)，工程結(jié)算按實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算。發(fā)生變更，綜合單價(jià)可根據(jù)下列三條原則來(lái)調(diào)整：1)合同中有約定的按合同約定；2）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；3）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。如果為總價(jià)合同，則中標(biāo)后的總價(jià)就是合同包干總價(jià)的重要依據(jù)，發(fā)包人提供的工程量清單的項(xiàng)目名稱(chēng)描述就是合同價(jià)能否調(diào)整的重要依據(jù)。

（3）分部分項(xiàng)工程量編制方法

首先認(rèn)真閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、分部分項(xiàng)讀取項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)照《清單細(xì)目指南》相應(yīng)項(xiàng)目名稱(chēng)以及用于描述項(xiàng)目名稱(chēng)的項(xiàng)目特征，確定具體的分部分項(xiàng)項(xiàng)目名稱(chēng)并設(shè)置項(xiàng)目編碼。其次按照《清單細(xì)目指南》中的計(jì)量單位確定分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位。第三按照《清單細(xì)目指南》規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，讀取施工圖紙的數(shù)據(jù)計(jì)算工程數(shù)量。最后參考《清單細(xì)目指南》中列出的工程內(nèi)容和擬建工程具體要求，組合分部分項(xiàng)工程量清單的工程內(nèi)容，達(dá)到能清楚計(jì)價(jià)的要求。表1為XXX園林綠化工程分部分項(xiàng)工程量清單。

序號(hào)細(xì)目編碼細(xì) 目名 稱(chēng)細(xì)目特征計(jì)量單位工 程數(shù) 量

1050102010301鋪種草坪（播種）項(xiàng)目特征：

1、草坪種類(lèi)：鐵線連（60%）、野牛草（20%）、狗牙根（20%）混合草籽

2、鋪種方式： 混播

3、養(yǎng)護(hù)期：竣工驗(yàn)收之日起一年內(nèi)。工作內(nèi)容：

1、播撒

2、覆蓋膜

3、養(yǎng)護(hù)。

2050102001001栽植喬木項(xiàng)目特征：

1、喬木種類(lèi)：桂花（金桂）

2、喬木胸徑：￠=25～30cm、H≥400cm、P=240～500cm

3、養(yǎng)護(hù)期：竣工驗(yàn)收之日起一年內(nèi)。工作內(nèi)容：

1、起挖2運(yùn)輸

3、栽植

4、養(yǎng)護(hù)。株10

3050102002101栽植叢生竹項(xiàng)目特征：

1、竹種類(lèi)：紫竹（每叢不少于5銖）

2、竹高H=250～300cm3、養(yǎng)護(hù)期：竣工驗(yàn)收之日起一年內(nèi)。工作內(nèi)容：

1、起挖2運(yùn)輸

3、栽植

4、養(yǎng)護(hù)。株72 4050102001002栽植喬木項(xiàng)目特征：

1、喬木種類(lèi)：云南

櫻花

2、喬木胸徑：￠=10～15cm、H≥350cm、P=200～300cm

3、養(yǎng)護(hù)期：竣工驗(yàn)收之日起一年內(nèi)。工作內(nèi)容：

1、起挖2運(yùn)輸

3、栽植

4、養(yǎng)護(hù)。株

2.2措施項(xiàng)目清單的編制

（1）措施項(xiàng)目清單表明了為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一項(xiàng)措施性工作。通用措施項(xiàng)目所列內(nèi)容是指各專(zhuān)業(yè)工程中均可列的措施項(xiàng)目，各專(zhuān)業(yè)工程中所列的內(nèi)容，是指相應(yīng)專(zhuān)業(yè)可列的措施項(xiàng)目。

（2）措施項(xiàng)目清單的設(shè)置

措施項(xiàng)目清單的設(shè)置，宜粗不宜細(xì)。主要是列出組織類(lèi)措施項(xiàng)目，如環(huán)境保護(hù)、安全施工、文明施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、工程定位設(shè)施、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理等項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”，所以計(jì)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)，如腳手架項(xiàng)目，其價(jià)格應(yīng)包括綜合腳手架、滿堂腳手架、澆灌運(yùn)輸?shù)赖鹊馁M(fèi)用。

2.3其他項(xiàng)目清單的編制

（1）其他項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的指導(dǎo)性規(guī)定。一般來(lái)講，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項(xiàng)目清單中的具體內(nèi)容，《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》提供了兩部分四項(xiàng)內(nèi)容作為列項(xiàng)的參考。其不足部分，清單編制人可作補(bǔ)充。

（2）清單編制

其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人部分、投標(biāo)人部分兩部分內(nèi)容組成。

招標(biāo)人部分

招標(biāo)人部分包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)等，其中預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。這里的工程量變更主要是指工程量清單漏項(xiàng)，或有誤引起的工程量的增加和工程施工中的設(shè)計(jì)變更引起的標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等；材料購(gòu)置是指在招標(biāo)文件中規(guī)定的，由招標(biāo)人采購(gòu)的擬建工程材料費(fèi)。這兩項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)由清單編制人根據(jù)業(yè)主意圖和擬建工程實(shí)際情況算出具體金額，在招標(biāo)文件中明確提供給投標(biāo)報(bào)價(jià)人和攔標(biāo)價(jià)編制人計(jì)入造價(jià)，這部分費(fèi)用報(bào)價(jià)時(shí)不允許調(diào)整。

投標(biāo)人部分

投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。其中，總承包服務(wù)費(fèi)是指為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用；零星工作項(xiàng)目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。零星工作中的工、料、機(jī)計(jì)量，要根據(jù)工程的復(fù)雜程度、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度等因數(shù)來(lái)確定其數(shù)量。3結(jié)束語(yǔ)

編制工程量清單是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的技術(shù)工作，完整、準(zhǔn)確的工程量清單又是保證招標(biāo)質(zhì)量及控制工程造價(jià)的重要條件。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理體制改革的市場(chǎng)化定價(jià)目標(biāo)，從招標(biāo)文件、合同價(jià)形式及索賠等與工程量清單的關(guān)系來(lái)講，在具體造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)

中，工程量清單的編制質(zhì)量高低是一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題，也是造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員需要提高素質(zhì)面臨的問(wèn)題。