第一篇：新農(nóng)村改造方案

大河路街道崗李村新農(nóng)村建設實施方案

為扎實推進崗李村新農(nóng)村建設，切實完成市重點示范村的綜合改造任務，根據(jù)鄭州市新農(nóng)村建設工程指揮部印發(fā)《2007年鄭州市新農(nóng)村建設工程實施方案》、《2007年重點示范村建設村莊綜合改造基本要求》和《大河路街道2007年新農(nóng)村建設重點示范村綜合改造方案》的文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、基本情況

崗李村位于惠濟區(qū)北部，南臨惠濟區(qū)政府，北臨黃河，崗里村是一個行政村，又是一個自然村，下設七個村民組，全村總?cè)丝跒?178人，總戶數(shù)為568戶，有黨員63名，耕地1275畝。2007年全村人均純收入6450.90元，村莊占地460畝，現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)為餐飲養(yǎng)殖，種植。崗李村現(xiàn)狀，基本實現(xiàn)了村內(nèi)通水泥路，通自來水、通電，通電話電信。排水設施通暢、道路暢通、電話進家，并且有公交線路通過本村，解決了郊區(qū)農(nóng)民出行難的問題。我村內(nèi)有一所小學，為農(nóng)民解決了學生的學前教育和九年制義務教育問題。

崗李村主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，重點為種植無公害蔬菜，農(nóng)民人均純收入6450.90元。

近年來，我村黨支部、村委會班子團結(jié)、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取、工作扎實、作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被區(qū)委、街道評為“文明村”、“?五好?村黨支部”等光榮稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強、村風正、民風順、觀念新、思路活、信息靈，建設社會主義新農(nóng)村的決心大、信心足。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，為加快推進“百村示范、千村整潔”工程建設，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會建設步伐和構建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，以住宅改造、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設為重點，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項目建設為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設社會主義新農(nóng)村。

三、基本原則

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設中，根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利。制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設，應該在市、區(qū)、街道三級政府的領導下，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，整體推進要加強領導、明確責任、量化任務、倒排工期、落實保障，爭取10月1日之前基本完成建設任務，達到申請驗收標準，確保12月30日全部完成建設任務。

四、實現(xiàn)目標要求

通過半年的努力，使崗李村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設和諧農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

到年末，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動力總數(shù)85%以上。小康住宅率達到90%，有線電視入戶率達到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達到100%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務教育。

（一）努力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)

1、做大做強品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植無公害蔬菜基礎上，發(fā)展精細、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實現(xiàn)無公害種植，提高鄭州市北部市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)奶?；?，采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式發(fā)展養(yǎng)雞、豬、奶牛，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，促進農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

3、發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游。借助黃河旅游風景帶的優(yōu)勢，以“豐樂農(nóng)莊”、“馬拉灣”等旅游娛樂項

（二）村莊建設

1、道路及公廁改造。加快村內(nèi)道路建設，完善公路網(wǎng)絡體系，改善村民出行條件。利用7月、8月兩個月時間完成村內(nèi)道路硬化建設任務，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計5000米、達20000平方米，建設標準要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時路燈按照市政道路照明標準進行建設，配套的路燈也要在9月25日前完成。對村內(nèi)公廁實施改造，消除旱廁，根據(jù)市政公廁標準建設，爭取建成高標準的水沖式廁所。

2、排水設施改造。總鋪設排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m×1.2m的27個及戶前小沉淀池內(nèi)徑為0.6m×0.6m的70個，均為磚混結(jié)構。要求排水設施達到完善通暢，徹底消除農(nóng)村“污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛”的現(xiàn)象。

3、庭院改造。新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體，為體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，庭院改造主要有農(nóng)戶出資，自行改造，辦事處進行幫助和指導。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉(zhuǎn)，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節(jié)能灶具，總體要達到整潔衛(wèi)生、地面硬化、墻壁干凈、案臺清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設地板磚，四周墻壁貼面磚，要達到無積糞、無尿垢、無臭味、整潔衛(wèi)生的標準。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統(tǒng)一刷白或有條件的進行吊頂，最終要達到墻壁無水銹、無污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無污水。（5）門樓：進行統(tǒng)一改造，貼紅色瓷磚，基本要達到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽能熱水器，農(nóng)戶根據(jù)自身條件和實際情況可以有選擇建設沼氣池和安裝太陽能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數(shù)為40戶。

4、村內(nèi)街道和游園綠化。環(huán)境綠化是新農(nóng)村建設美化農(nóng)村面貌的重要手段，按照村莊規(guī)劃和道路布局，對村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場所要進行綠化，綠化種類要涵蓋樹、花和草，具體道路兩側(cè)綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農(nóng)戶庭院內(nèi)有條件的也可以栽樹、種草、種花，總體綠化率達到35%。同時規(guī)劃建設的入村廣場、小游園、健身廣場各1個，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂和鍛煉。

5、公共設施建設。衛(wèi)生所建筑面積150平方米，達到《鄭州市建設社會主義新農(nóng)村村衛(wèi)生所基本標準（試行）》規(guī)定條件。文化體育活動場所新建室內(nèi)建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊以上，報刊10種以上，文體活動器材5種以上；崗李村也新建文化娛樂室（含黨員活動室）一個和健身廣場一個，達到《河南省示范文化大院標準（試行）》規(guī)定的條件。休閑廣場用人行道磚鋪地，設置宣傳欄，內(nèi)容粘貼到位，并根據(jù)情況設置一定數(shù)量的座椅，達到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂的效果。籃球場地面水泥硬化，籃球欄設置到位，籃球場線按標準規(guī)劃，達到國家相關部門的規(guī)定要求。

（三）“五通”建設

1、通水：按照《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，實施安全飲用水工程，自來水到戶率100%。

2、通電：根據(jù)村莊規(guī)劃，對村內(nèi)的變壓器實施拆除，線路改造標準是根據(jù)鄭州市電業(yè)公司《關于對我市100個新農(nóng)村建設示范村給予扶持和支持的具體工作方案》要求，實施電網(wǎng)改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數(shù)均達到100%。

3、通廣播電視：按照鄭州市廣電局《鄭州市社會主義新農(nóng)村廣播電視進村入戶實施方案》要求，廣播電視用戶入戶率達到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設到村，入戶率達到15%以上。

（四）社會事業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學率達到100%，村民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達到100%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，農(nóng)民技術員比例達到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動電話）入戶達到90%以上，有線電視入戶率達到100%，人口自然增長率控制在5%以內(nèi)。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數(shù)達30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入較上年度增長10%以上，90%的農(nóng)戶達到小康戶標準。

（六）農(nóng)村民主政治建設有效推進

村級民兵、婦女、共青團、調(diào)解、治保、計生協(xié)會等群眾團體組織機構健全，職能得到有效發(fā)揮。全面落實村務公開，積極開展好黨員教育培訓、文體活動經(jīng)?；迕竦目萍家庾R、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加。農(nóng)村社會穩(wěn)定，爭取60%的農(nóng)戶達到“十星級文明戶”。

五、具體實施步驟

（一）宣傳發(fā)動

農(nóng)民群眾是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，要充分動員廣大群眾建設好自己的家園。首先要建立一個固定的版面和宣傳欄，第二印制新農(nóng)村建設宣傳條幅16條、刷寫小標語90條，第三利用群眾代表、黨員代表進行宣傳，達到家喻戶曉。通過以上多種方式廣泛深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會主義新農(nóng)村建設的重大意義，讓他們懂得新農(nóng)村建設既是富民工程、惠民工程，更是關系子孫后代的千秋偉業(yè)。要組織、引導農(nóng)民群眾發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發(fā)展沼氣等清潔能源、搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農(nóng)村建設。

（二）科學規(guī)劃、有序進行

1、村莊建設要堅持規(guī)劃先行原則。積極配合區(qū)、街道規(guī)劃部門對村莊進行整體的改造規(guī)劃，并要在抓好村莊規(guī)劃的基礎上，重點抓好村內(nèi)道路和公廁的改造、排水設施的修建及改造、房屋的改造、街道及游園的綠化和沼氣建設帶動的“三改”工作。使村莊改造達到“布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的標準。

2、村莊建設。根據(jù)崗李村的實際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設為中心，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造和建設新農(nóng)村住宅區(qū)三種基本模式進行村莊改造。

“空心房”整治：按照“一戶一宅”的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋在村委會安排下依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設。

村莊整治改造：以“環(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標，在全村全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，準備增設垃圾箱2處，柴草垛設在村上指定位置。搞好房屋建設規(guī)劃，實行人畜分離，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺等，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，自行改造。

按照規(guī)劃要求我們崗李不僅要建成新農(nóng)村居住區(qū)，還要以居住區(qū)為中心建立生態(tài)型旅游區(qū)，以供養(yǎng)沼氣為主在居住區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)等。養(yǎng)殖區(qū)采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，以雞、豬、奶牛養(yǎng)殖為主，設立“養(yǎng)殖小區(qū)”，帶動群眾養(yǎng)殖、供應群眾用沼氣有保障，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入。生態(tài)旅游區(qū)以黃河風景帶為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂（集文化藝術創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

3、“三改”工作

改水：采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。通過對水源改造和供水工程設施建設，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到100%。改廚：廚房改造率達到85%。

改廁：堅持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當解決。擬新建公廁1座，實現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達到85%。

4、農(nóng)村其它配套設施建設

服務中心建設：堅持以建立“為農(nóng)服務中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務。服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務中心一般應設置村民教育、健身娛樂、信息服務等服務項目。計劃于2008年9月5日開始建設小游園、廣場等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設投資概算

崗李村新農(nóng)村建設工程項目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設施、綠化工程、公共設施和電路改造等多項工程。經(jīng)專業(yè)人員測算共需資金約800萬元。

2、資金籌措方式

按照向上爭取一大部分（市、區(qū)財政），辦事處補助一點、村里自籌一點、群眾投入一點、企事業(yè)單位贊助一點的辦法。上級以獎帶補400萬，剩余400萬由村里，群眾，企事業(yè)單位籌備。

七、保障措施

（一）加強組織領導，提高認識 為加強社會主義新農(nóng)村建設工作的領導，經(jīng)村黨支部、村委會研究，決定成立了新農(nóng)村建設工作領導小組： 組長：李小丑 副組長：李強

成員：李小亮李書堂李云峰王建軍

要求領導小組成員要從樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領導。要在街道黨工委的領導下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實效。

（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量

為保障村莊建設及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設督察小組。

通過督察組對工程質(zhì)量監(jiān)督，提高資金的使用程度，并對工程的質(zhì)量、數(shù)量和進度實施全方位的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報工作組，針對出現(xiàn)的問題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質(zhì)保量完成。

（三）明確責任，狠抓落實

為加強對新農(nóng)村建設的領導，我村把新農(nóng)村建設，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。要把共產(chǎn)黨員先進、表率作用貫穿于新農(nóng)村建設工作之中，以新農(nóng)村建設工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關系到新農(nóng)村建設工作的成敗。在新農(nóng)村建設進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設中。附件：

1、崗李村新農(nóng)村建設領導小組

2、崗李村新農(nóng)村建設理事組

3、崗李村新農(nóng)村建設試點進程倒計時表

4、崗李村新農(nóng)村建設工程建設項目匯總一覽表 崗李村黨支部 崗李村村民委員會 2008年6月9日

**鎮(zhèn)委員會楊葉鎮(zhèn)人民政府關于社會主義新農(nóng)村建設實施方案

建設社會主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村公用設施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風尚等為主要建設內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設精神的一項綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會，享受改革開放成果的平臺和載體。為了加快社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，構建和諧新楊葉，根據(jù)黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會義精神，并結(jié)全我鎮(zhèn)實際情況，就我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設特制定以下實施方案：

一、社會主義新農(nóng)村建設的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會義精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，以村莊整治為切入點，通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎設施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機制、改變農(nóng)民精神風貌，促進農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進程，努力完成文化建設、學校建設、衛(wèi)生系統(tǒng)建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設六大工程，大力打造楊葉新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構建和諧社會。

（二）基本原則

——政府主導、農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設；政府切實履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，著力教育和引導農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性。不強迫命令，不大包大攬。

——實事求是、量力而行。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上不急于求成，行動上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切?！虼逯埔?、科學指導。一切從實際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅持“分類指導、一村一策”，采取整體建設、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時代氣息的社會主義新農(nóng)村。不照搬照抄，不搞千篇一律?！ㄕ铝⒅?、規(guī)范操作。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設，健全社會事務管理機構，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的村莊管理長效機制。不流于形式，不建形象工程。

——整體推進、務求實效。堅持規(guī)劃先導，科學編制村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風民俗同步，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設。

（三）主要目標

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎設施比較完善。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務設施健全。農(nóng)村建有標準衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

二、社會主義新農(nóng)村建設重點

重點是培育基礎產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，營造良好的人居環(huán)境，初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術培訓力度，打造新農(nóng)民。改善水利設施等生產(chǎn)條件，加大對農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)如旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的投入，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成效。進一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以白沙民營經(jīng)濟工業(yè)園和楊葉工業(yè)園為平臺，以機械冶煉、輕工紡織、食品加工、電子制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

（二）加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂剎三風四改四通”為重點，推進村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風”，即請客送禮風、抹牌賭博風、封建迷信風；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進新村新風新貌建設，解決好人畜混雜的局面。建設與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

（三）完善公共服務設施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

將廢棄宅基地收歸集體，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一戶（文化中心戶）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設與村莊規(guī)模相適應的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務設施，增強設施共享性，提高利用效率。建設文化中心戶，滿足農(nóng)民議事、培訓、讀書、閱報等活動需求；建設衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務人員和急救聯(lián)絡系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設是基礎，管理是關鍵，堅持“硬件建設上水平，軟件建設上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務、社會治安、鄰里關系等事務，成為村民自我組織、自我管理、自我服務的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風易俗的新型農(nóng)民。

三、實施步驟

我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設按三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段。從2006年3月開始，貫徹始終。一是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設事宜。二是培訓骨干。聘請省委黨校劉啟明教授給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓社會主義新農(nóng)村建設的有關形勢、任務及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設的運作辦法。三是橫幅標語宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重要意義，具體內(nèi)容和建設目標，讓全鎮(zhèn)人民群眾了解新農(nóng)村建設，投入到新農(nóng)村建設中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、試點帶動階段。2006年4月開始，為期三個月。鎮(zhèn)政府已將三峽中心村納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點，以點帶面，總結(jié)推廣。重點搞好以下幾項工作：（1）配套設施建設。完成硬化路、居民樓外墻漆裝飾、下水道建設、自來水、化糞池、橋梁、綠化、路燈等工程。（2）村莊整治。對整個中心村村容村貌正在進行統(tǒng)一設計規(guī)劃，對違章建設進行整頓，對周邊環(huán)境進行整治。（3）村規(guī)民約建設。同時，各村也要選定一個自然塆進行前期試點，以便整體推進。

3、全面實施階段。2006年7月開始，為期五年。

四、具體措施。

建設新農(nóng)村是全社會共同的責任，要創(chuàng)造有利于新農(nóng)村建設的集聚機制和政策環(huán)境，保障新農(nóng)村建設的順利進行。

（一）建立政策保障機制

加大公共財政投入。積極爭取中央及國家有關政策，搞好項目立項申報，爭取國家關于新農(nóng)村建設的配套資金作為新農(nóng)村建設的預算內(nèi)資金，主要用于農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設。

集成部門合力。鎮(zhèn)直各職能部門要按照“統(tǒng)一支持、分頭管理”的原則，都要積極向上爭取項目和資金，同時各單位也要安排專項資金支持新農(nóng)村建設，或者向新農(nóng)村建設提供新型建材、供水節(jié)水設備、垃圾污水處理設備、衛(wèi)生潔具、教育培訓設備、衛(wèi)生防疫設備、文化體育設施等，以實物形式支持新農(nóng)村建設，并列出年度計劃。

多渠道籌集建設資金。對于非公益性建設項目，積極引導農(nóng)民自主投資、投勞建設，對新技術、新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)等新型推廣項目，采取“以獎代補”的辦法給予引導性支持；對于集中供水廠、沼氣等能產(chǎn)生效益的公用設施，要吸引社會資本參與建設，實行有償使用。

（二）建立對接幫扶機制

舉全鎮(zhèn)之力，切實抓好新農(nóng)村建設。建立鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系村、鎮(zhèn)直部門包自然灣的結(jié)對共建機制，把新農(nóng)村建設納入領導干部考核體系；組建新農(nóng)村建設工作隊，從鎮(zhèn)直機關部門選拔一批綜合素質(zhì)好、工作能力強的干部組成工作隊，明確職責、量化指標，并建立考核機制，對成績突出的給予物質(zhì)和精神獎勵；組織“一幫

一、手牽手，共建社會主義新農(nóng)村”主題活動，建立國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商業(yè)等經(jīng)濟實體“聯(lián)村幫扶”制度，引導企事業(yè)單位和個人參與新農(nóng)村建設，在資金、物資、信息、技術等方面給予大力支持。

（三）建立績效激勵機制

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務，是各級部門共同的責任。鎮(zhèn)負責新農(nóng)村建設的組織實施工作；村莊自治組織負責具體建設項目，組織農(nóng)民自主投工、投勞、投資、投智參與項目建設及管理。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領導小組對各單位工作情況進行驗收和考評，發(fā)揮政策撬動作用。對工作扎實、推進效果好的單位予以獎勵，并加大支持力度；對組織工作不力、進展緩慢的單位予以通報批評。

（四）建立監(jiān)督檢查機制

新農(nóng)村建設要堅持廉政建設，監(jiān)督檢查前置，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設資金專款專用；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設成為廉政工程。

五、切實加強對社會主義新農(nóng)村建設的領導

新農(nóng)村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，意義重大、任重道遠。各級領導干部要樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實干。

鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設領導小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作。鎮(zhèn)直各單位要圍繞新農(nóng)村建設年度任務和重點，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設的方法和途徑。各村黨支部要切實發(fā)揮新農(nóng)村建設的實施主體作用，積極引導廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設，確保新農(nóng)村建設工作扎實推進。

舊村改造典型經(jīng)驗材料

我們##縣位于山西省東南部,國土總面積1968平方公里,有40萬人口,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),473個行政村?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,以探明各類礦產(chǎn)資源22種,其中煤炭資源儲量56.18億噸,白云巖儲量42億噸。耕地總面積54.8萬畝，其中基本農(nóng)田53萬畝。人多地少是我國的基本國情，我縣這一問題更加突

出。我縣農(nóng)村自然莊多達1700余個，建了新房不拆舊房在農(nóng)村普遍存在，村莊占地浪費嚴重，“空心村”問題突出。加上我縣地處太行、太岳、中條三山交會之處，坡地多，大面積的平川地少，而且許多村莊多建在平川之處，雖著村莊占地的不斷擴大，使原來就不多的耕種條件好的平川地日益減少。如何適應新形勢，加快農(nóng)村舊村改造，推進新農(nóng)村建設，是我們國土資源部門促進集約用地、節(jié)約用地的重要工作任務。

我們##縣國土資源局歷來重視舊村改造工作，早在八十年代末期就積極開展了此項工作,涌現(xiàn)出了望川、上伏、后則腰、蔡節(jié)、西溝等舊村改造成績突出的村莊。其中望川村的舊村改造力度最大，該村由1989年居民住宅370畝的村莊，經(jīng)過舊村改造后居民全部住近了樓房，占地面積僅有250畝，大大節(jié)約了耕地。回顧望川村舊村改造工作，我們的主要做法有以下幾點：

（一）加強宣傳，使全村干部群眾齊心協(xié)力，是實施舊村改造的內(nèi)在動因 舊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想，激發(fā)新農(nóng)村建設的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺行動，變“要我改”為“我要改”，這是舊村改造能否順利實施的基礎條件和關鍵所在。望川村有360戶,1171口人,全村土地總面積3147畝,其中耕地1307畝。1984年開始，該村以地下煤炭資源為依托發(fā)展村辦企業(yè)，1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等9個村辦企業(yè)，全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值905萬元，人均存收入1000元。有了錢就要蓋房子，這是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)，望川村的百姓也一樣。以前，望川村民無錢修房子，360戶人居住在三個自然莊中，居住區(qū)占地面積185畝，自1978年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止1989年，全村共建新房1000間（眼），占地185畝。這樣形成了三個問題：一是村莊土地浪費嚴重，村莊占地已占地370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地300畝，這樣一來望川村占地將達到670畝，而且將形成名副其實的“空心村”。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業(yè)也要占地，企業(yè)要發(fā)展，就要上規(guī)模，上規(guī)模不占地不可能。加上國家、省、市縣一些重點項目占地，人地矛盾必將進一步激化。三是村內(nèi)建筑雜亂，以前的居民點沒有改變，還是那樣低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設施無法配套，導致了望川村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設水平上不去，仍是“年年建新樓，歲歲無新貌”。針對上述問題，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進行了研究。

在我們的宣傳下，望川村兩委認識到了這一點，從1988年開始，兩委干部統(tǒng)一了意見，決定進行舊村改造。為了幫助望川村進行舊村改造，我們首先建議該村走出去。組織村干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經(jīng)，尋找舊村改造的感受和動力。二是通過座談、懇談來統(tǒng)一認識，消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作，消除群眾的擔憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進行。

（二）加強指導，注重規(guī)劃和建設管理，是高質(zhì)量完成舊村改造的前提和條件

在舊村改造中，許多村莊由于不重視規(guī)劃和建設管理，結(jié)果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質(zhì)量不高。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個功能齊全、規(guī)模適度、布局合理的村莊建設規(guī)劃。中心村及有條件的村莊要按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的標準進行規(guī)劃，同時要強化建筑設計工作，對戶型、主基色、建筑立面都要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計。按設計施工。在我們的幫助下，由山西省城鄉(xiāng)設計規(guī)劃研究院的技術人員給望川村繪制了1990至2000年新村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局的總體規(guī)劃，提出了十年奮斗目標。其中新村規(guī)劃分為三步走：第一步在91年建成兩棟三層居民樓，安排居民48戶；建成寬12米，長1000米的柏油新街；建成教學大樓和容積為500立方米的自來水塔。第二步，從1992年至1995年，建成居民樓8棟，安排居民200戶的同時，建成綜合辦公大樓、商業(yè)大廈、酒家、幼兒園和煤氣站。第三步從1996年到2000年，居民全部進入新村，并建成醫(yī)院、文化宮、公園、力爭全部完成園林式新村建設任務

舊村改造典型經(jīng)驗材料

我們##縣位于山西省東南部,國土總面積1968平方公里,有40萬人口,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),473個行政村?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,以探明各類礦產(chǎn)資源22種,其中煤炭資源儲量56.18億噸,白云巖儲量42億噸。耕地總面積54.8萬畝，其中基本農(nóng)田53萬畝。

人多地少是我國的基本國情，我縣這一問題更加突出。我縣農(nóng)村自然莊多達1700余個，建了新房不拆舊房在農(nóng)村普遍存在，村莊占地浪費嚴重，“空心村”問題突出。加上我縣地處太行、太岳、中條三山交會之處，坡地多，大面積的平川地少，而且許多村莊多建在平川之處，雖著村莊占地的不斷擴大，使原來就不多的耕種條件好的平川地日益減少。如何適應新形勢，加快農(nóng)村舊村改造，推進新農(nóng)村建設，是我們國土資源部門促進集約用地、節(jié)約用地的重要工作任務。

我們##縣國土資源局歷來重視舊村改造工作，早在八十年代末期就積極開展了此項工作,涌現(xiàn)出了望川、上伏、后則腰、蔡節(jié)、西溝等舊村改造成績突出的村莊。其中望川村的舊村改造力度最大，該村由1989年居民住宅370畝的村莊，經(jīng)過舊村改造后居民全部住近了樓房，占地面積僅有250畝，大大節(jié)約了耕地。回顧望川村舊村改造工作，我們的主要做法有以下幾點：

（一）加強宣傳，使全村干部群眾齊心協(xié)力，是實施舊村改造的內(nèi)在動因

舊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想，激發(fā)新農(nóng)村建設的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺行動，變“要我改”為“我要改”，這是舊村改造能否順利實施的基礎條件和關鍵所在。望川村有360戶,1171口人,全村土地總面積3147畝,其中耕地1307畝。1984年開始，該村以地下煤炭資源為依托發(fā)展村辦企業(yè)，1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等9個村辦企業(yè)，全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值905萬元，人均存收入1000元。有了錢就要蓋房子，這是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)，望川村的百姓也一樣。以前，望川村民無錢修房子，360戶人居住在三個自然莊中，居住區(qū)占地面積185畝，自1978年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止1989年，全村共建新房1000間（眼），占地185畝。這樣形成了三個問題：一是村莊土地浪費嚴重，村莊占地已占地370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地300畝，這樣一來望川村占地將達到670畝，而且將形成名副其實的“空心村”。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業(yè)也要占地，企業(yè)要發(fā)展，就要上規(guī)模，上規(guī)模不占地不可能。加上國家、省、市縣一些重點項目占地，人地矛盾必將進一步激化。三是村內(nèi)建筑雜亂，以前的居民點沒有改變，還是那樣低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設施無法配套，導致了望川村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設水平上不去，仍是“年年建新樓，歲歲無新貌”。針對上述問題，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進行了研究。

在我們的宣傳下，望川村兩委認識到了這一點，從1988年開始，兩委干部統(tǒng)一了意見，決定進行舊村改造。為了幫助望川村進行舊村改造，我們首先建議該村走出去。組織村干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經(jīng)，尋找舊村改造的感受和動力。二是通過座談、懇談來統(tǒng)一認識，消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作，消除群眾的擔憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進行。

（二）加強指導，注重規(guī)劃和建設管理，是高質(zhì)量完成舊村改造的前提和條件

在舊村改造中，許多村莊由于不重視規(guī)劃和建設管理，結(jié)果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質(zhì)量不高。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個功能齊全、規(guī)模適度、布局合理的村莊建設規(guī)劃。中心村及有條件的村莊要按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的標準進行規(guī)劃，同時要強化建筑設計工作，對戶型、主基色、建筑立面都要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計。按設計施工。在我們的幫助下，由山西省城鄉(xiāng)設計規(guī)劃研究院的技術人員給望川村繪制了1990至2000年新村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局的總體規(guī)劃，提出了十年奮斗目標。其中新村規(guī)劃分為三步走：第一步在91年建成兩棟三層居民樓，安排居民48戶；建成寬12米，長1000米的柏油新街；建成教學大樓和容積為500立方米的自來水塔。第二步，從1992年至1995年，建成居民樓8棟，安排居民200戶的同時，建成綜合辦公大樓、商業(yè)大廈、酒家、幼兒園和煤氣站。第三步從1996年到2000年，居民全部進入新村，并建成醫(yī)院、文化宮、公園、力爭全部完成園林式新村建設任務

第二篇：生態(tài)新農(nóng)村改造方案

生態(tài)新農(nóng)村建設實施方案

（2010—2015）

為了深入貫徹區(qū)委會議精神，大力實施 “生態(tài)農(nóng)業(yè)基地”、“旅游文化名鎮(zhèn)”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造國家級人文生態(tài)綜合發(fā)展小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標，以科學的發(fā)展觀，整合全鎮(zhèn)的資源和力量，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加快全鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設步伐，以“改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件為切入點”，全力推進生態(tài)新農(nóng)村建設，現(xiàn)制定《長嶺鎮(zhèn)綠林村生態(tài)新農(nóng)村建設實施方案》。

一、新生態(tài)農(nóng)村建設的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七屆三中全會精神為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照科學發(fā)展觀的要求，以加快推進農(nóng)村全面小康建設步伐和構建和諧為目標，以“親民、為民、富民”活動為抓手，以鎮(zhèn)村規(guī)劃，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為切入點，以新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)支撐和基層班子建設為重點，為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新生態(tài)農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新的突破口，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，充分調(diào)動社會力量積極參與，把生態(tài)新農(nóng)村建設作為農(nóng)民保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一條主線，貫穿于全面建設小康社會，構建和諧社會的全過程，全面推進國家級人文生態(tài)綜合發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設步伐。

二、生態(tài)新農(nóng)村建設的總體目標

到2015年，鎮(zhèn)域中心區(qū)建設初具規(guī)模，城鎮(zhèn)功能初步顯現(xiàn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、鄰里和睦”的要求，全鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，鎮(zhèn)域環(huán)境優(yōu)美，思想道德良好，公共服

務配套，人與自然和諧”的目標。

——初步建立起服務“三農(nóng)”的新體制，完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公共管理服務的工作機制，制定和落實科學的發(fā)展規(guī)劃。

——改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎設施和基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化的軌道，農(nóng)民的生活質(zhì)量明顯提高。

——構建具有較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，初步形成科學合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”框架基本形成，農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益顯著提高，農(nóng)村收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。

——加強農(nóng)民的教育和培訓，建立制度化、規(guī)劃化的農(nóng)民培訓體系，提高農(nóng)民的科學致富能力和市場競爭能力，造就一大批具有較高科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。

——完善雙層經(jīng)營體制，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

——倡導健康、科學、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務管理服務體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀念，樹立農(nóng)村新風尚。

三、生態(tài)新農(nóng)村建設的科學內(nèi)涵

建設生態(tài)新農(nóng)村，就是要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培訓新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌；以“三農(nóng)”活動為抓手，創(chuàng)建好班子。通過“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，民主管理，鄰里和睦”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設，把建設農(nóng)村和諧社會，實現(xiàn)全面小康目標的要求落實到具體的工作平臺。生態(tài)新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容，既注重發(fā)展農(nóng)村

生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系；既注重經(jīng)濟發(fā)展，又重視農(nóng)村政治文明、精神文明、和諧社會建設及基層黨支部建設；既注重推進農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進農(nóng)村生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化；涵蓋了“三農(nóng)”工作的各個方面，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是基礎，新經(jīng)濟組織是紐帶，農(nóng)民素質(zhì)是關鍵，好班子是保障，新農(nóng)村和新風貌則是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。

四、生態(tài)新農(nóng)村建設的基本原則

1、生態(tài)新農(nóng)村建設的基本原則是：

——統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持規(guī)劃先導，科學編制村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎設施、公共設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風民俗同步，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設。

——政府引導、農(nóng)民自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，要堅持以人文本，走群眾路線，尊重群眾意愿，順應群眾選擇，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設；政府切實履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，著力教育和引導農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性。不強迫命令，不大包大攬。

——因地制宜、突出特色。一切從實際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅持“分類指導、一村一策”，采取整體建設、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時代氣息的生態(tài)新農(nóng)村。不照搬就抄，不搞千篇一律。

——積極穩(wěn)妥、梯度推進。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上不急于求成，行動上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。

——創(chuàng)新機制、建管并重。牢固樹立“建管并重、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設，健全社會事務管理機構，完善村民自治章程和各項管理制度。

2、綠林村生態(tài)新農(nóng)村建設的總體布局

（1）全力實施鎮(zhèn)域中心區(qū)建設，打造綠林村生態(tài)新農(nóng)村

綠林村生態(tài)新農(nóng)村為60畝，涉及廟上灣和二老灣，共26戶居民，按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃要求，要堅持周邊環(huán)境保護的原則，突出特色，完善旅游服務，農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工中心，農(nóng)業(yè)信息和服務中心的功能。按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，全面完善配套設施，徹底改善有鎮(zhèn)無中心狀況。環(huán)境建設、綠化、美化、道路修建、供水、排水、電力等基礎設施要與市政接軌，為快速開發(fā)創(chuàng)造有利條件。

我們要切實抓好三項基礎設施建設工程。

一是道路——綠林村生態(tài)新農(nóng)村聯(lián)絡線道路改建工程。北起采石場路口，南至廟上灣村路口，全長3公里，路面寬度為8米，總投資150萬元（已經(jīng)在2006年建成）。

二是院基寺水庫綜合維護。8000畝的水庫。按照防洪生態(tài)治理，一級水庫景觀治理標準對院基寺水庫進行綜合維護。

三是綠林村生態(tài)新農(nóng)村改造前期準備工作。綠林村生態(tài)新農(nóng)村為60畝，涉及廟上灣和二老灣，共26戶居民，按照一比一的方案進行房屋改造，和村民逐個簽訂協(xié)議?；蛘呤谴逭w搬遷，按照一比一重新規(guī)劃、選址、建設。

綠林村廟上灣要在整體搬遷的基礎上，進一步完善新民居基礎設施建設，在街道硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，公共安全等方面加大建設力度，爭創(chuàng)武漢市生態(tài)新農(nóng)村建設試點村。

（2）規(guī)劃建設休閑產(chǎn)業(yè)群。將廟上、二老灣兩個村建

成“休閑產(chǎn)業(yè)型”新農(nóng)村。按照統(tǒng)一規(guī)劃，要突出周勝路沿線文化古跡眾多特色，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，充分利用山形地勢，追求人與自然和諧，形成不同的風格，一村一策，設計成自然村落式，農(nóng)村社區(qū)式、田園農(nóng)莊式、集休閑、觀光、垂釣、住宿、娛樂于一體的“農(nóng)游合一”發(fā)展模式。

五、生態(tài)新農(nóng)村建設的工作目標

——建立科學合理的規(guī)劃建設管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化的軌道。

——完善農(nóng)村基礎設施，實現(xiàn)所有行政村通水、通電、通路、通電視電話。

——基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。人畜分離，糞活得到妥善處理，垃圾定點收集，無污染處理，村莊周邊，促內(nèi)道路，庭前院落干凈整潔。

2010-12-20

第三篇：新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃

新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃

蔡永銘

摘要：

新農(nóng)村正面臨傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代化鄉(xiāng)村景觀轉(zhuǎn)變過渡的重要時期。該如何保護鄉(xiāng)土文化以及發(fā)揮農(nóng)村自然景觀資源、正確對引導農(nóng)村建設的發(fā)展路線，該明確一些合理化的改造規(guī)劃。啟蒙對于新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃的人文資源控制，喚起人們對自然樸實之美的認識，闡述新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃的基本理論。通過城鄉(xiāng)比較，讓人們重新審視自己的家鄉(xiāng)，喚醒內(nèi)心深處熱愛家鄉(xiāng)的情懷和價值觀。關鍵詞：新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃 引言：

伴隨我們國家社會主義新農(nóng)村建設不斷的深入化，新農(nóng)村景觀的規(guī)劃已經(jīng)受到社會各界的關注，針對新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃的科學性質(zhì)已經(jīng)得到了更加系統(tǒng)的發(fā)展。但是，由于我國新農(nóng)村景觀的研究起步略晚、經(jīng)驗不多，現(xiàn)在新農(nóng)村景觀在改造中依然存在很多失敗的例子，這一點必須引起有關部門的重視。本篇文章從新農(nóng)村景觀規(guī)劃的概念為出發(fā)點，分析總結(jié)了新農(nóng)村景觀規(guī)劃改造的特點和當前景觀建設設計中存在的問題，并在此基礎上重新塑造了對新農(nóng)村景觀改造的思路，提出了使新農(nóng)村景觀與人們的居環(huán)境相適應的種種規(guī)劃。1.概述

新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃與設計是一個多領域的工程，新農(nóng)村景觀改造重點根據(jù)景觀所在地村民的主要生活需要，運用現(xiàn)代的科學生態(tài)設計理念，對農(nóng)村自然環(huán)境的土地空間格局加以改造，使其延續(xù)地方特色同時，越來越符合我國現(xiàn)代新農(nóng)村的發(fā)展需求，而且其景觀能和新農(nóng)村改造規(guī)劃構想的各個指標呼應的建設活動。普遍來說，新農(nóng)村景觀規(guī)劃有以下特點：第一，農(nóng)村景觀有極強的地域性。第二，農(nóng)村景觀不需要結(jié)構的復雜性。第三，跟城市多功能性質(zhì)的廣場、紀念性質(zhì)的博物館等建筑相比較，道路、市集、以至于祠堂這樣有用的設施更受到居民的重視益于接受。所以新農(nóng)村景觀的改造規(guī)劃必須從居住者的需要為出發(fā)點，把為當?shù)卮迕穹兆鳛樵O計改造的重點。2.新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃的建設中存在的問題 2.1新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃建設的現(xiàn)狀

目前，新農(nóng)村景觀建設的主要特點表現(xiàn)在建筑、道路、公共設施等的規(guī)劃建設上。隨著新農(nóng)村農(nóng)民生活水平的提升，許多村鎮(zhèn)內(nèi)的建筑很多都是近些年新建或翻建的，總體來說這些建筑寬敞、舒適，很大程度上改寫了村鎮(zhèn)民的住房條件。但同時農(nóng)村建筑也存在著等級差異的問題。比如建筑的時間較短、質(zhì)量較高、效果好的建筑與建筑時間長、質(zhì)量較差，甚至一些年代久遠、老化嚴重的破舊房屋雜處，這樣就對村莊景觀的整體形象造成影響，另一方面新農(nóng)村景觀建設過于追求現(xiàn)代化和奢侈感也常常導致了當?shù)亟ㄖ厣娜笔?。還有村莊中電線入戶缺乏合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，各種線路鋪設混亂，不僅增添了安全隱患，而且也不利于管理。另外，新農(nóng)村對于垃圾、污水處理的設施的缺乏也是影響新農(nóng)村景觀效果的一個重要原因。

2.2問題產(chǎn)生的原因

根據(jù)調(diào)查，新農(nóng)村景觀建設的設計質(zhì)量、居住環(huán)境、和一些公共設施方面都遠遠落后于城市的景觀建設。其中主要原因是當?shù)鼐用窬芙^割舍的鄉(xiāng)土情結(jié)，當然也是農(nóng)民意識方面的發(fā)展水平較低的關系。新農(nóng)村在面對城市環(huán)境巨大變化的沖擊時，該如何利用好與城市一樣的現(xiàn)代文明成果，就成了發(fā)展新農(nóng)村景觀建設至關重要的問題。

相比城市化進程中城市行為日漸便捷卻單一化的情況不一樣，村鎮(zhèn)居民由于自然條件和人文風俗的特殊性，相比城市多呈現(xiàn)出豐富多彩的形式與風格，而盲目山寨城市景觀只能打破其傳統(tǒng)的生活狀態(tài)，這樣卻影響到新農(nóng)村建設互幫互助、和諧共居的人居關系。無論什么村鎮(zhèn)的建設都不能離開大自然，但是目前的新農(nóng)村景觀規(guī)劃大多以主觀思想追求類城市的居住方式為時尚，無視了社會生活、生態(tài)影響、地域文化還有長時間積累下形成的鄉(xiāng)土生活方式，喪失了農(nóng)村原本的田園氣息和地域文化特點，最終變成了千篇一律的復制城市，這種情況也導致原本的鄉(xiāng)土生態(tài)資源遭受了一些的破壞。

總結(jié)來說，想要塑造新農(nóng)村景觀優(yōu)美與和諧的特色，就必須在達到居民需求的同時去尊重當?shù)卦镜纳鷳B(tài)風俗以及傳統(tǒng)習慣，對于村莊整體布局的完善和對人居行為之間的互動關系十分重要。3.新農(nóng)村景觀的改造與建設規(guī)劃 3.1新農(nóng)村景觀改造規(guī)劃理念

第一，新農(nóng)村景觀改造首先需要注重生態(tài)環(huán)境，并且與田園生活方式相適應。鄉(xiāng)土區(qū)域的特點不僅僅是自然景觀或者建設風貌，而是當?shù)鼐用駛冞m應這些過程形成的鄉(xiāng)土文化的表現(xiàn)。此外注重鄉(xiāng)土環(huán)境可遏制當代新農(nóng)村環(huán)境的惡循環(huán)，與此同時還可以解決農(nóng)村的生產(chǎn)模式單一低下且無法合理分配優(yōu)秀資源等問題。新農(nóng)村規(guī)劃設計應該根據(jù)當?shù)氐淖匀坏孛?，接納當?shù)鼐用褡⒅嘏c周邊環(huán)境共存的保守觀念，從而實現(xiàn)新城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)土環(huán)境的完美結(jié)合。以陜西省某市某區(qū)大夯屯村的改造建設為例，大夯屯村在新農(nóng)村景觀改造建設規(guī)劃里，就有漁鄉(xiāng)肌理為基礎，堅持“生活、生態(tài)、生產(chǎn)”三個基本點，整治了村莊風貌，提高了鄉(xiāng)村人口居住環(huán)境，還大力發(fā)展了休閑漁業(yè)，營造了“漁事特色鮮明，鄉(xiāng)土風情獨特，景觀體驗濃郁”的漁鄉(xiāng)特色村，這樣就得到了良好的環(huán)境收益、經(jīng)濟效益。在行為意識的變化中尋找新的居住方式、傳統(tǒng)環(huán)境的協(xié)調(diào)，經(jīng)過大力引導、提升農(nóng)村人民在環(huán)境保護方面的意識，同時也注意到保護、發(fā)展優(yōu)良的鄉(xiāng)土文化，使其對農(nóng)村景觀的改造規(guī)劃產(chǎn)生良好的影響。3.2新農(nóng)村景觀改造案例

2007年底，綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院受新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣政府的邀請，接手了鄯善縣蒲昌村新農(nóng)村建設的改造工程。蒲昌村位于城市郊區(qū)北部，緊鄰AAAA級旅游景區(qū)庫木塔格沙漠，是城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村的交匯節(jié)點，非常適合于開發(fā)旅游?！佰飞啤笨h大家一定感到很陌生，但提到“絲綢之路”上的重要驛站“樓蘭”古城我想沒有幾個人不知道的。“樓蘭”城更是每個旅行者心中的“圣地”。在兩千多年前的一場戰(zhàn)役中，“樓蘭”國被“且末”所滅，“樓蘭”國從此灰飛煙滅，所以當時的部分樓蘭人就遷移到了今日的鄯善地區(qū)。經(jīng)過研究人員的分析確定：用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀、用原生態(tài)的建造手法塑造獨一無二的新農(nóng)村形象，詮釋新農(nóng)村建設的精髓并且體現(xiàn)了新農(nóng)村的活力的傳承。用獨特的地域性特點展示了鄯善縣的歷史，反映出鄯善和樓蘭的淵源，充分利用樓蘭的神秘和滄桑打造鄯善的厚重與醇美的文化精神。用原生態(tài)的建造手法塑造獨一無二的新農(nóng)村形象和旅游品牌。通過研究人員認真的比較，鄯善縣最終使用歷史悠久的建造手法“生土建筑”的形式作為主要的建造工藝。生土建筑主要用未焙燒而簡單加工的原狀土為材料作為構造主體的建筑。當?shù)剡€擁有交河古城、高昌古城等生土城市遺址，現(xiàn)存的吐峪溝麻扎村也是生土建筑的代表作。這種建筑形式具有極強的地域特征和形式美感，也與樓蘭文化的主題契合，同時恢復和挖掘這種幾近絕跡的建筑樣式也是最好的旅游價值所在，可以為今后旅游品牌的建立打下一個良好的基礎。整個項目是以新農(nóng)村景觀改造為目的而建立的，在如何做到“施惠于民”是不能回避的問題，整個項目改造中涉及到上百家住戶，不同居民家的經(jīng)濟情況差距又很大，所以研究人員針對那些經(jīng)濟條件不好，房屋破舊的居民家庭進行了較大的改建，甚至是拆掉重建，其中政府拿出了很大部分資金，個人只出了小部分的資金，使他們也住上了寬敞的大房子。這樣的好處是同時在他們這部分房屋上設計了更多的景觀和接待功能，讓這部分人在以后的旅游開發(fā)中能夠持得到一定收益從而致富。而對于那些比較富裕的住戶的房屋只做了些立面上的改造，這樣他們就減輕不必要的負擔，從而體現(xiàn)整個項目“以民為主、為民謀利”的思想。

3.3以民為本與統(tǒng)籌兼顧

始終把群眾的利益放在第一位，最好可以實行比較民主的決策管理，這樣可以引導群眾不由自主地投身到環(huán)境景觀的改造建設中。而且，還應該從農(nóng)村居民的生活規(guī)律、精神需求的角度為出發(fā)點，努力營造“宜居、宜業(yè)、宜游”的新農(nóng)村景觀形象，完美景觀的經(jīng)濟利益、社會效益。3.4可操作性與可持續(xù)性

可操作性與可持續(xù)性正立足于新農(nóng)村的長期發(fā)展規(guī)劃，完善好基礎公眾設施還有其基本管理體系，并在提高村民素質(zhì)的基礎上，針對落實村莊居民的特色產(chǎn)業(yè)，明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向，針對不同的建筑風貌特征逐一解決相應的問題。設計中應注意節(jié)約資源、保護環(huán)境，力求實現(xiàn)景觀的可持續(xù)發(fā)展，把不同的鄉(xiāng)村聚落形態(tài)一一展示其豐富的鄉(xiāng)土人情和特色。4結(jié)語

在我國，新農(nóng)村景觀的規(guī)劃建設還在剛起步時期，還缺少系統(tǒng)性的理論知識和主要的實踐經(jīng)驗作為指引。在這樣的背景之下，相關的設計人員應該遵從農(nóng)村當?shù)鼐用竦纳嫘枰?，使新農(nóng)村規(guī)劃適應人們的生活行為。景觀設計的現(xiàn)代化時期，完善利用當?shù)氐淖匀画h(huán)境，保護當?shù)剜l(xiāng)土風貌，使當?shù)靥赜械奈幕坝^資源得到可持續(xù)的發(fā)展。參考文獻

[1] 莫妮安：從環(huán)境行為學探討新農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)土景觀的協(xié)調(diào)發(fā)展，2007,(08).[2] 王景：新農(nóng)村人居環(huán)境設計中存在的問題及對策研究，2009,(22).[3]任錦楊,胡益,張守俊,徐小明：新農(nóng)村人居環(huán)境建設與地域特色可協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的探討，2011,(01).[4]張洪村：新農(nóng)村人居環(huán)境建設思路與措施，2011,(14)

第四篇：改造方案

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小區(qū)智能車輛管理

系統(tǒng)方案

南通紅創(chuàng)軟件科技有限公司

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一 項目背景

項目名稱：鳳凰萊茵苑只能車輛管理系統(tǒng) 方案設計：紅創(chuàng)智能軟件科技有限公司

功能要求：1.大門道閘，所有大門根據(jù)現(xiàn)有的設備節(jié)約費用，每個大門進出口安裝藍牙遠距離讀卡器、車輛檢測其、地感線圈、數(shù)據(jù)控制板機道閘桿上的燈帶，大閘如有損壞或者無法對接設備需要更換，針對北大門安裝LED屏幕一塊，以顯示進出車輛的信息。2.車庫道閘，每個車庫進出口安裝藍牙讀卡器、車輛檢測器、地感天線、數(shù)據(jù)控制面板及道閘燈帶，道閘如有損壞或無法對接設備需更換。3.聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)絡增加TCP/IP網(wǎng)絡控制板、服務器一臺。二 項目意義

鳳凰萊茵苑是南通的中高檔小區(qū)之一，小區(qū)內(nèi)的業(yè)主很多都有自己的私家車輛，對于車輛的進出和停放的管理是一個必須做好的重要環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)在小區(qū)的現(xiàn)實情況并不理想，存在著一些問題。首先，各個主要小區(qū)進出大門的道閘系統(tǒng)基本不發(fā)揮作用，一直處于開啟狀態(tài)，這就造成了基本任何車輛無需身份驗證均可以自由進出，這樣就對小區(qū)內(nèi)的住戶的生活安全造成了影響，同時也侵占了小區(qū)內(nèi)住戶的停車空間，造成了業(yè)主本身有車沒處停的情況發(fā)生，使業(yè)主對物管產(chǎn)生不滿；其次，在小區(qū)內(nèi)部的幾個停車場也同樣存在這樣的問題，大部分的道閘并不在發(fā)揮應有的作用，停車場內(nèi)停車無序，進出停車場次序混亂，這樣極易造成車輛碰撞、刮擦等事故，甚至可能因為沒有進出閘道的限制發(fā)生人員傷亡事故，這些都是業(yè)主與物業(yè)都不愿意看

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到的現(xiàn)象。

這些問題的主要根源在于原本應該發(fā)揮作用的閘道系統(tǒng)都沒有起到效果甚至是不在運行，這些都是閘道硬件本身質(zhì)量的問題和閘道設計規(guī)劃不到位所造成的。

紅創(chuàng)智能車輛管理系統(tǒng)是一個以非接觸式藍牙ID卡為車輛出入停車場憑證、以車輛圖像對比管理為核心的多媒體綜合車輛管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將先進的ID卡識別技術和高速的視頻圖像存儲比較相結(jié)合，對車輛進出小區(qū)的保安和管理等進行全方位管理。徹底解決小區(qū)車輛進出和停車場停放所存在的問題，使得物業(yè)與業(yè)主都能夠滿意。同時，這也將極大的提高小區(qū)物業(yè)的形象和管理水平。三 系統(tǒng)優(yōu)勢 3.1 系統(tǒng)比較

現(xiàn)有車輛管理可以簡單劃分為以下幾類：（1）人工手動開關型

此類系統(tǒng)較為常見，通過手持無線遙控器或者控制器進行人工遙控。

（2）普通IC卡刷卡型

此類產(chǎn)品在造價高、頻段低、距離短（10cm左右）需，開窗進行刷卡。（3）視屏識別型

本產(chǎn)品識別成本高，同時易于偽造（只需數(shù)字即為有效）。（4）有源通信感應型

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次類型對高檔汽車有無法識別現(xiàn)象（有防暴膜等）。本項目創(chuàng)新點

（1）使用光激勵定位、CDMA藍牙通信模式，可穿透任何進口金屬汽車的防暴膜。

（2）自主開發(fā)的藍牙遠距離傳輸控制器，采用光激勵定位、CDMA藍牙通信傳輸、休眠喚醒等技術。

（3）基于UHF RFID檢測技術的防砸車設計，不間斷進行信號檢測，在車輛未離開道閘區(qū)域前，閘桿始終保存通行狀態(tài)。3.2 系統(tǒng)優(yōu)勢

本方案中所提供的智能管理系統(tǒng)是基于 Radio Frequently I dentifi cation（英文縮寫為RFID）技術的遠距離識別系統(tǒng)，是一種非接觸自動識別的技術，實現(xiàn)對靜止或者移動的物體或人員的自動識別。該技術在商品上置入特定的微芯片，可以用來追蹤和管理幾乎所有的物理對象，是物流管理、追蹤等領域信息化的重要手段之一。RFID技術基礎主要是大規(guī)模集成電路技術、計算機軟硬件技術、數(shù)據(jù)庫技術以及無線電技術的發(fā)展，該技術在交通、物流、醫(yī)療衛(wèi)生，貨物管理方面逐步顯示出其特有的快速遠距離識別的技術優(yōu)勢。

基于RFID技術的遠距離感應車輛進出管理系統(tǒng)是目前世界上最先進的車輛進出自動化管理方式之一，是車輛進出管理方式發(fā)展的趨勢，它的安全、穩(wěn)定、自動化程度是人工管理或者近距離識別系統(tǒng)無法達到的。其不可仿制性、抗干擾性、抗擊打性、快速識別性、智能鑒別性毫無疑問的會給各類車場管理提供一個全新的解決方案。本系

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統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)進出完全不用停車，自動識別、自動登記、自動放行等功能，后臺管理軟件可實現(xiàn)實時查看進出車輛信息、進出時間查詢、報表等多項功能。系統(tǒng)具有以下功能優(yōu)勢： 1）快速移動目標的可靠識別

由于本系統(tǒng)在識別卡與讀卡系統(tǒng)之間的有效距離為3—20米，能識別快速運動的物體。如時速20-40公里的帶卡車輛。2）高保密性

智能卡具有防水、防磁、防靜電、無磨損、高保密度、等特點。

本系統(tǒng)的設備和識別卡為用戶提供了獨一無二的識別編碼，從根本上消除了復制、偽造和作弊的現(xiàn)象。在系統(tǒng)中，每張識別卡有一個世界上面唯一的識別碼，這個代碼不可能被重新編碼或者修改。在工作過程中，識別卡產(chǎn)生的是一種唯一的復合編碼的識別號，由卡發(fā)回經(jīng)過解碼的復合信號必須含有正確的卡號加密信息，從而達到高度保密。3）高適應性

本系統(tǒng)對安裝環(huán)境的要求較低，可適應從-30℃到+85℃的各種環(huán)境。

4）樹立全新的管理形象

現(xiàn)代化的高科技產(chǎn)品的使用，一定會使小區(qū)的管理形象和知名度得到很大的提升。采用自動控制管理系統(tǒng)，無論從產(chǎn)品的造型方面，還是自動框支所帶來的先進性及管理的科學性，都將給小區(qū)管理樹立起良好的形象，是小區(qū)成為科學管理的楷模。

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5）安全管理程度高

一卡一車，資料存檔，保證車場停放車輛的安全。

人工管理，難免有疏漏的時候，因為沒有隨時記錄可查。采用自動控制管理系統(tǒng)后，通行卡在電腦中記錄了相應的資料，卡丟失后可及時補辦。

6）操作簡單，耐用可靠

操作過程全自動化，即節(jié)約人力又節(jié)省時間，免維護，使用壽命長，全密封，免接觸，無需人為開啟閘門，系統(tǒng)自動讀卡，驗卡，打開閘門。

四 系統(tǒng)組成、工作原理 4.1系統(tǒng)組成

本系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：RFID射頻子系統(tǒng)；智能道閘控制子系統(tǒng)；LED顯示及語音系統(tǒng)；管理子系統(tǒng)。

RFID子系統(tǒng)：藍牙遠距離讀卡器、超薄便攜藍牙卡、發(fā)卡器 門禁控制子系統(tǒng)：道閘，地感線圈，道閘控制器 LED顯示及語音：LED顯示屏、語音模塊、相關配件 管理子系統(tǒng)：監(jiān)控中心電腦、管理軟件、配電箱 4.2 工作原理

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系統(tǒng)工作原理圖

紅創(chuàng)RFID遠距離射頻識別是基于2.4G-2.45G遠距離微波信號傳輸技術，通過讀卡器對有源電子標簽主動發(fā)出的信號的閱讀，讀卡器將信息和數(shù)據(jù)送入計算機系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)搜集、登陸和處理。并配合相應的軟件設置實現(xiàn)實時報警等功能。4.3 軟件模塊 4.3.1 配置要求

（1）面向?qū)ο蟮木幊碳夹g，用基類一派生類的模式描述設計對象； 開發(fā)工具：Mirosoft Visual Studio 2005 C# 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：Microsoft SQL server 2000 Desktop（2）程序代碼具有較高的可讀性。（3）運行平臺：Window XP。

（4）運行時間結(jié)束：軟件運行于Window XP系統(tǒng)，運行時間非軟件獨占。

（5）計算機硬件需求-P4以上處理器；1G以上內(nèi)存；80G以上硬盤；128M以上顯存；1024X768以上分辨率的顯示器。

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4.3.2 代碼要求

（1）對所有的標示符，詳細說明它的含義、作用、有效作用域等。（2）對函數(shù)，詳細說明其含義、作用、功能、作用域、輸入、輸出。（3）注釋行（不含函數(shù)、模塊的頭部說明）應當達到代碼行的30%或以上。

（4）程序中不使用GOTO語句。4.3.3 綜合描述

軟件分為三個功能塊：系統(tǒng)設置，數(shù)據(jù)庫配置和實時監(jiān)控。軟件運行時，如果串口和數(shù)據(jù)庫設置正確，軟件最小化到托盤，左擊圖標或右擊圖標菜單中的顯示界面，即可顯示軟件界面。如果設置有誤，系統(tǒng)報錯，并彈出主界面，以供修改。系統(tǒng)設置

VMS系統(tǒng)要實現(xiàn)無線傳感，采用串口傳輸數(shù)據(jù)。無線設備1安裝在大門處，無線設備2通過USB連接到計算機串口。當控制室的計算機發(fā)出道閘開啟（K）或關閉（G）命令，連接到計算機的無線發(fā)送設備2獲得這個命令，并傳送到大門處的無線接收設備1，控制道閘開關。當大門口的天線檢測到通行證時，采集卡號，通過控制器傳送給大門處的無線發(fā)送設備1.無線發(fā)送設備1將通行卡號傳送到控制室連接到計算機的無線接收設備2，無線接收設備2通過串口將其傳送到計算機，軟件獲得通行證號，并進行判斷。

所以軟件模塊必須設置串口配置功能。打開【系統(tǒng)配置】菜單，彈出系統(tǒng)配置窗口。軟件獲取當前計算機可用的串口，用戶可在串口

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號下拉菜單中進行選擇。波特率和讀書時延是串口的運行屬性，建議選擇9600和300。

一次設置后系統(tǒng)自動保存，排除手動插拔無線設備，否則不需要每次運行軟件都進行串口設置。4.3.4數(shù)據(jù)庫設置

當無線接收設備將通行卡號送給軟件時，軟件必須從數(shù)據(jù)庫中來尋找匹配的審批信息，數(shù)據(jù)庫配置窗口以決定道閘的放行與否。當車輛獲得放行時，軟件必須向數(shù)據(jù)庫中寫入車輛的進出門時間信息。打開菜單欄【數(shù)據(jù)庫配置】，彈出數(shù)據(jù)庫配置窗口，數(shù)據(jù)庫配置必須填寫幾個屬性：數(shù)據(jù)庫地址、名稱、用戶和密碼。數(shù)據(jù)庫地址指的是安裝系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的計算機的名稱或IP地址。數(shù)據(jù)庫名稱是指當前系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)庫的名稱。用戶名和密碼指登陸數(shù)據(jù)庫的用戶名和口令。

一次設置后系統(tǒng)自動保存，排除數(shù)據(jù)庫相應屬性更改，否則不需要每次運行都進行數(shù)據(jù)庫配置。五 施工方案

1、線路

布線不僅要求安全可靠，而且要使線路布置合理、整齊，安裝牢固。線纜的內(nèi)安裝要保持水平或垂直，并應加套管保護和使線纜固定穩(wěn)妥美觀；220V強電與信號線要分開鋪設，更不能穿在同一管內(nèi)；并且所有走線都必須套管，PVC管和鍍鋅管都可以，避免老鼠咬斷線路引起故障；若線路中間有斷點，需將斷點用烙鐵焊上并做好絕緣

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處理；布線時一定要對線纜做好標記，方便以后的安裝、調(diào)試和維護。

系統(tǒng)布線圖

2、安全島

在馬路當中建一個環(huán)形水泥墩，俗稱安全島。安全島主要是起擺放設備以及防止車輛撞擊設備的作用。如因馬路寬度限制設備安裝于路邊時，應在路邊做設備安裝地基。設備安裝地基尺寸應比設備實際尺寸大10cm以上，高出地面10cm-15cm.3、道閘

設備應垂直于水平地面，傾斜角度不大于1°，設備固定要牢固在安全島上，不存在搖晃的情況，并應該能承受一定的沖力時設備不移位不松動。

4、藍牙遠距離讀卡器

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用支架固定安裝在車進入或出門時的左前方，與道閘的的距離5m-10m為佳（根據(jù)道路的實際情況安排），設備高于地面2m左右，成俯視60度角讀取信息。

5、車輛檢測器、地感線圈

車輛檢測器由一組環(huán)繞線圈和電流感應數(shù)字電路板組成與道閘或控制機配合使用，只要路面上有車輛經(jīng)過，線圈產(chǎn)生感應電流信號，經(jīng)過車輛檢測器處理后發(fā)出控制信號給控制機或道閘。感線圈與道閘或控制器處于同一平衡位置，位于閘桿正下方，線圈總長度應在18 ～ 20米左右，地感線應用橫截面大于等于0.25平方毫米的耐高溫絕緣線；用切地機在堅硬水泥地面切槽，深度為 5-10 cm左右，寬以切刻片厚度為準一般為5mm；然后將線一圈一圈放入槽中，再用水泥將槽封固，不可浮出地面，在放入線圈時注意不要把線的絕緣層破壞，以免造成漏電或短路．引出線要雙絞在一起并行接入地感兩個LOOP端，長度不能超過4米，每米中雙絞數(shù)不能少于20個。

6、藍牙卡

為有源藍牙卡，實行一卡一車制，安裝與駕駛員錢擋風玻璃后面。

7、LED顯示屏

安裝在北大門進口顯眼位置，與地面成垂直高度不小于1.5M。顯示屏主體和外殼保持良好接地，接地電阻小于3歐姆，使雷電引起的大電流及時泄放；屏體及屏體與建筑的結(jié)合部必須嚴格防水防漏；屏體要有良好的排水措施，一旦發(fā)生積水能順利排放；顯示屏安裝在戶外，紅創(chuàng)智能軟件科技

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經(jīng)常日曬雨淋，風吹塵蓋，工作環(huán)境惡劣。電子設備被淋濕或嚴重受潮會引起短路甚至起火，引發(fā)故障甚至火災，造成損失。

第五篇：改造方案[模版]

寮步鎮(zhèn)美爾頓公司“三舊”地塊

（原土地使用權人自行改造）

改 造 方 案

寮步鎮(zhèn)“三舊”改造領導小組辦公室

二O一O年十一月

寮步鎮(zhèn)美爾頓公司地塊“三舊”改造方案

根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，我鎮(zhèn)擬對位于寮步鎮(zhèn)富竹山村烏石嶺地段的“美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司”舊廠用地進行改造。具體改造方案如下：

一、改造地塊的基本情況

改造地塊位于寮步鎮(zhèn)富竹山村香市路邊，東至蟠龍路，南至香市路，西至富興路，北至富榮路，項目地理位置圖如下：

項目地理位置圖

項目總用地面積11.1621公頃，改造范圍全部為國有建設用地。土地使用權屬單位為美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司，土地權屬情況如下：

地塊一，使用面積4.6353公頃，現(xiàn)狀為工業(yè)廠房及配套。該地塊為2000年建設開始使用，土地權利人為美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司，已辦理國有土地使用權證，證號：東府國用（2000）字第特409號。

地塊二，使用面積6.5268公頃，現(xiàn)狀為工業(yè)廠房及配套。該地塊為2000年建設開始使用，土地權利人為美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司，已辦理國有土地使用權證，證號：東府國用（2000）字第特410號。

改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權、登記。

二、規(guī)劃情況

改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入東莞市寮步鎮(zhèn)“三舊”改造規(guī)劃和2010-2015實施計劃，并已編制控“三舊”改造單元規(guī)劃。

三、土地利用現(xiàn)狀情況

寮步鎮(zhèn)“美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司”舊廠地塊現(xiàn)在的用途主要是工業(yè)和職工宿舍用地，具體見附圖。寮步鎮(zhèn)“美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司”舊廠地塊現(xiàn)有建筑面積7.2637萬平方米，容積率為0.65，年產(chǎn)值1億美元，全部為國有建設用地。

四、協(xié)議補償情況

改造地塊已辦理國有建設用地使用權證，征地款及相關補償費用已全部付清，不需再做補償。東莞市國土資源局已按照用地發(fā)生時的土地管理法律法規(guī)進行確認，該項目涉及的地塊已辦理國有土地使用權證，按東國土資[2008]188號文件相關政策，不作處罰。

五、土地擬改造情況

根據(jù)有關規(guī)劃安排，美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司擬采用原土地使用權人自行改造的成片拆遷改造方式進行改造，并擬采用協(xié)議出讓方式供地，由美爾頓車業(yè)（東莞）有限公司投入38000萬元資金自行改造。改造后，該宗土地將用于商業(yè)和房地產(chǎn)等用途，改造后的總建筑面積約為30.1萬平方米，容積率為2.7，預計年產(chǎn)值將達到6000萬元。