第一篇：外墻開(kāi)窗申請(qǐng)

關(guān)于高米國(guó)際

承租商鋪外墻開(kāi)窗申請(qǐng)

致鯤鵬物業(yè)麓谷明珠項(xiàng)目管理中心：

我司系貴司下轄麓谷明珠項(xiàng)目2棟1、2層租戶(hù)，現(xiàn)在正在進(jìn)行室內(nèi)裝修工程，目前我們?cè)谝粯俏恢迷O(shè)置了閣樓空間，因?yàn)榍捌陂_(kāi)發(fā)商未給一樓空間做窗戶(hù)預(yù)留，導(dǎo)致我們一樓以及閣樓位置沒(méi)有窗戶(hù)通風(fēng)采光。我們一樓根據(jù)裝修設(shè)計(jì)現(xiàn)在不需要開(kāi)窗，但是閣樓空間還是需要在外墻位置開(kāi)窗通風(fēng)采光?，F(xiàn)在特此向貴司提出申請(qǐng)，在外墻位置打孔開(kāi)窗。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)！

以下附圖說(shuō)明需要開(kāi)窗位置：

長(zhǎng)沙高米梅溪湖教育咨詢(xún)有限公司 2018年4月4日

第二篇：開(kāi)窗關(guān)窗例文

閱讀下面的文字，根據(jù)要求作文。(60分)材料一：打開(kāi)窗子，黑暗開(kāi)始褪色；打開(kāi)窗子，呼吸開(kāi)始順暢；打開(kāi)窗子，心靈開(kāi)始曠達(dá)。許多時(shí)候，陽(yáng)光就在窗外，需要我們打開(kāi)窗子，放入希望的陽(yáng)光。

材料二：關(guān)上窗子，可以隔絕塵埃與噪音，可以隔絕嘈雜的人聲物態(tài)；關(guān)上窗子，好讓靈魂自由地去探勝，安靜地默想。

“打開(kāi)窗子”與“關(guān)上窗子”，不同人有不同的觀點(diǎn)，請(qǐng)你選取一種看法，寫(xiě)一篇文章。你可以講述故事，抒發(fā)情感，也可以發(fā)表議論。

【注意】①角度自選，立意自定，題目自擬。②不得脫離材料內(nèi)容及含義的范圍作文。③除詩(shī)歌外，文體不限。④不得少于800字。⑤不得抄襲、套作。

當(dāng)我獨(dú)處的時(shí)候

我很喜歡發(fā)呆。雖然“發(fā)呆”這個(gè)詞帶著些許傻氣和嘲諷的意味，但它卻是我與自己獨(dú)處的方式，我與世界獨(dú)處的方式。時(shí)?？粗炜眨粗?xì)密的土地，看著布滿(mǎn)紋理的手指，我會(huì)驚異于這個(gè)世界的美妙。我的思緒會(huì)跟著安靜的腳步飛躍高山大海，看見(jiàn)遠(yuǎn)方的那依存曾是某個(gè)人化作的灰，聽(tīng)見(jiàn)遠(yuǎn)方的那一聲鐘曾為某個(gè)祈福的人而鳴，聞見(jiàn)曾經(jīng)的一縷芳香只為那一個(gè)佳人而彌散??

當(dāng)我獨(dú)處的時(shí)候，心靈會(huì)自由地去旅行，暢通無(wú)阻地游歷于天地萬(wàn)物之間，看古今之事，嘆古今之變。

沉默是隨著獨(dú)處而來(lái)的附屬品。當(dāng)我得以隔絕塵埃與噪音，隔絕嘈雜的人聲物，隔絕悲傷與快樂(lè)，隔絕匆忙的腳步與川流不息的人群時(shí)，我可以聽(tīng)到心跳的聲音。這是獨(dú)處的快樂(lè)與砰然心動(dòng)的時(shí)刻。我可以像黑洞一般吸收所有的事物，看見(jiàn)時(shí)間和空間在其中折疊彎曲，發(fā)現(xiàn)思想的潮流在腦海中激蕩。我想，意識(shí)流小說(shuō)便是這么形成的吧，獨(dú)處賦予它思想活力，鍛造出驚心動(dòng)魄的思想脈絡(luò)，沉默為之綴染上絢爛的色彩。

獨(dú)處頗有些禪宗意味，它可以修身養(yǎng)性，喚醒心靈的平和，讓人電石火光中包容世界并與之渾然一體。記得初三那年，學(xué)習(xí)壓力大，心中極為煩躁苦悶，所以我每晚都會(huì)留出幾分鐘靜坐，過(guò)濾干凈那些繁冗瑣碎的事物，心中便會(huì)多出幾分平靜與自信。這是一種自由之上的自由——在身體活動(dòng)自由之后的情緒自由。宗教在某種意義上也是和心靈的獨(dú)處，它讓人找回美好的心緒，拋棄錯(cuò)綜復(fù)雜的世界。獨(dú)處大概也是宗教流傳于世間千年的原因之一吧。

獨(dú)處時(shí)上帝賜予人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中擺脫弊端的武器。因?yàn)榈靡躁P(guān)上窗戶(hù)，與心靈對(duì)話，人類(lèi)擁有了無(wú)數(shù)美妙的思想，心神的愉悅。利群的廣告語(yǔ)說(shuō)得好啊：“讓心靈去旅行?！?/p>

我獨(dú)處的時(shí)候，也是你獨(dú)處的時(shí)候。到那時(shí)，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)心靈創(chuàng)造出的一個(gè)美好的世界。

優(yōu)點(diǎn)：既沉靜細(xì)致，又開(kāi)放活躍

缺點(diǎn)：點(diǎn)題太晚且不夠清晰，“宗教”一節(jié)最后的歸因似不妥當(dāng)。分?jǐn)?shù)：49

皿煮自由

皿煮，一個(gè)絕妙的諧音，諷刺著當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)大V創(chuàng)造的民粹橫行局面。我們毫無(wú)保護(hù)地對(duì)世界開(kāi)窗太久，該關(guān)上窗理一理內(nèi)心。

我并不是反對(duì)民主自由的價(jià)值觀，但我反對(duì)它的過(guò)度使用。在刻意引導(dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)群體暴力橫行，思辨式的探討變成各執(zhí)立場(chǎng)的相互攻訐，自由更是被曲解為隨心所欲和肆意妄為。

我們的政治與價(jià)值觀往何處走，這是一個(gè)需要關(guān)窗好好討論的問(wèn)題。秦皇漢武遠(yuǎn)去，理學(xué)佛法不再，文化青黃不接，社會(huì)矛盾重重。解決這些，需要隔絕塵埃與嘈雜，讓民族魂自由探勝與默想，非關(guān)窗不可達(dá)。

關(guān)上窗子，我們可以過(guò)濾喧鬧與污穢，做一名觀察者。透視鬧哄哄的臺(tái)灣政治，厘清香港的錯(cuò)綜復(fù)雜，追溯歐美的民主道路，從中獲得啟迪。關(guān)上窗子，我們可以避免惡意攻擊。意識(shí)形態(tài)下蠻不講理的攻擊依然存在，種種制裁層出不窮?！叭镣獗叵劝矁?nèi)”，關(guān)窗把重心放在內(nèi)部，好好解決社會(huì)矛盾，才是強(qiáng)大的根本。

關(guān)上窗子，我們可以靜心思考。批判地審視我們的歷史與文化，直擊商業(yè)社會(huì)中道德淪喪問(wèn)題。從歷史本源出發(fā)，挖掘價(jià)值觀、形成社會(huì)共識(shí)，使國(guó)內(nèi)安定、人民幸福。

關(guān)窗不是封閉，而是為了在未來(lái)開(kāi)門(mén)。

世界是一個(gè)球，沒(méi)有國(guó)家可以逃脫世界而存在。我們應(yīng)當(dāng)與世界各國(guó)深入交流合作，但也應(yīng)避免顏色革命后滿(mǎn)目瘡痍。關(guān)窗以穩(wěn)固自身，培養(yǎng)大國(guó)風(fēng)度，才能不懼窗外的噪音與塵埃，才能開(kāi)門(mén)迎接世界。

對(duì)個(gè)人也如此。當(dāng)意見(jiàn)受到外界干擾，應(yīng)該靜下心來(lái)詢(xún)問(wèn)靈魂、關(guān)上心窗好好思考，而不是被外界左右。也不可自傲自大，拒絕與他人交流，這樣終落得固步自封的下場(chǎng)。

世人只言開(kāi)窗而不知關(guān)窗，是沒(méi)有勇氣。敢于接受外界固然勇敢，但敢于拒絕外界以自省更是勇氣。關(guān)窗是開(kāi)窗之后的必然。開(kāi)窗以觀世界，關(guān)窗開(kāi)門(mén)以迎世界。

我們也不需要“皿煮”自由。關(guān)上窗子拒絕污染，以大鍋來(lái)烹自由！待得自由的思想與國(guó)風(fēng)熟透，再開(kāi)門(mén)迎接空氣和陽(yáng)光。

優(yōu)點(diǎn)：視野開(kāi)闊，立意高遠(yuǎn)，層次清晰

缺點(diǎn)：政論的“度”還需把握，如“攘外必先安內(nèi)”“顏色革命”云云，比較刺眼 分?jǐn)?shù)：54

Win Without Windows 你的成功不必依賴(lài)Windows！

上世紀(jì)末，電腦操作系統(tǒng)發(fā)生了翻天覆地的變化，急先鋒微軟公司更是倡導(dǎo)“在辦公室里”甚至“在家里”完成所有的工作。的確，足不出戶(hù)，我們就可以在個(gè)人電腦或手機(jī)上完成資料查詢(xún)、文檔編輯，甚至錄一首歌，參加偶像比賽。但是，面對(duì)信息技術(shù)為我們打開(kāi)的這扇窗，我們真的得靠它來(lái)完成一切嗎？

不必。說(shuō)靠手機(jī)電腦完成一切，這不是空穴來(lái)風(fēng)——且不說(shuō)某些人在手機(jī)游戲上虛度光陰，就是不沉迷網(wǎng)絡(luò)的人，也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利。在屏幕上點(diǎn)幾下，午餐就送來(lái)了，想自己下廚？“曾經(jīng)滄海難為水”啊，懶人們真不愿意再受油熏煙烤。但這一切，真的比自己去為老媽煮的湯更好？網(wǎng)絡(luò)這扇窗子，放進(jìn)來(lái)的不僅有陽(yáng)光，還有喧嘩與風(fēng)雨。你真的相信“秀才不出門(mén)，便知天下事”？網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的“天下事”真真假假，各大論壇暗藏浮躁之氣，網(wǎng)友總結(jié)得好，網(wǎng)上“笨蛋”千千萬(wàn)，社交論壇各一半。你隔了這扇窗子去看別人論戰(zhàn)，看“鍵盤(pán)俠”們因應(yīng)屆生救人被保送一事吵得天昏地暗，你有沒(méi)有覺(jué)得好笑？網(wǎng)絡(luò)帶給你的，不全是你想要的。

關(guān)掉Windows吧，關(guān)上窗，你會(huì)思考得更深入。用筆和紙來(lái)開(kāi)啟這一天絕對(duì)比在那區(qū)區(qū)方寸玻璃板上打字來(lái)得愜意。好好琢磨給老媽做一頓營(yíng)養(yǎng)而好吃的早飯，但絕不希望你拿一次性飯盒裝的外賣(mài)填飽她的胃和心。然后你再回到書(shū)房，開(kāi)始學(xué)習(xí)。感受一下指尖劃過(guò)書(shū)頁(yè)的光滑，好好看看未干的墨跡的光澤，這是你的窗子給不了你的。聞一聞書(shū)籍的油墨味兒，這是屬于你的奢侈。之后，你開(kāi)始工作，精力充沛，心無(wú)旁騖。

放心，你不會(huì)因關(guān)了窗而成為自閉癥患者。現(xiàn)代人太浮躁了，他們依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)，企圖用這個(gè)窗子去窺視世界。多么短淺！你應(yīng)當(dāng)出去走走，在關(guān)與不關(guān)窗這個(gè)問(wèn)題上，你不要花太多的時(shí)間。說(shuō)到底，開(kāi)窗而觀與閉窗而思只是方式，你的目的是了解窗外與內(nèi)心的風(fēng)景，是成功。你不必依賴(lài)windows。這個(gè)時(shí)代還是有人關(guān)了windows照樣成功。潛心修煉三年，稱(chēng)霸高考者歷來(lái)是佳話。也正是遠(yuǎn)離喧囂，讓莫言成為中國(guó)掙得諾貝爾獎(jiǎng)。

關(guān)上窗，讓人安靜下來(lái)。出門(mén)走走。你會(huì)忽然發(fā)現(xiàn)，心中的窗，投下一縷陽(yáng)光。

優(yōu)點(diǎn)：角度獨(dú)特，語(yǔ)言有個(gè)性 缺點(diǎn)：表達(dá)有時(shí)啰嗦，有時(shí)不夠清晰 分?jǐn)?shù)：46

容你一人思索

我們總是與這個(gè)紛雜的世界有太多的羈絆，當(dāng)你的屋子被打滿(mǎn)了各種窗戶(hù)時(shí)，應(yīng)試著去關(guān)上他們一小會(huì)兒，給自己獨(dú)立思索的時(shí)間。

因?yàn)槟闾幵?1世紀(jì)，你與世界交流的方式太多，你應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)自己獨(dú)身一人沉入一個(gè)空間內(nèi)，學(xué)會(huì)靜下來(lái)去品讀一本鐘情許久卻總是說(shuō)沒(méi)時(shí)間品讀的書(shū)。打開(kāi)陽(yáng)臺(tái)的窗，關(guān)上心內(nèi)那隔開(kāi)滿(mǎn)是塵囂與紛擾的窗。即使讀畢，靜想自己的一生與書(shū)中人物的一生也不失為一件頗有樂(lè)趣的事情。

這也是一種能力。有些人有投身于某件事一發(fā)不可收的能力卻并不能冥想，不能一個(gè)人安靜獨(dú)處。而另一些人只能在沒(méi)有旁人的環(huán)境下才能心無(wú)雜念地思索。這兩類(lèi)人都會(huì)讓人生變得辛苦，前者因?yàn)椴欢?dú)立思考的價(jià)值所在，后者則因?yàn)閷?duì)獨(dú)立思考的外在條件要求過(guò)于嚴(yán)苛。但無(wú)論如何后者勝于前者，因?yàn)槌了疾粌H是為了短暫脫離這浮躁的社會(huì)，也是反省自己的生命，這是不能缺少的。

縱觀偉人史，哪一個(gè)成就不凡的人沒(méi)有隨時(shí)關(guān)上內(nèi)心的窗戶(hù)的能力？恰同學(xué)少年便能處鬧市靜心閱讀，毛澤東有這樣的能力；臥薪嘗膽不忘矢志，越王也有這樣的能力。

獨(dú)立思考的能力強(qiáng)了，不僅不會(huì)毀于剛愎自用、武斷自傲的境地，反而會(huì)讓你變得謙遜、豁達(dá)。前提是獨(dú)立思考時(shí)你會(huì)想到其他人的想法，明確自己的立場(chǎng)的同時(shí)也能替他人著想。

獨(dú)立思索或許并不只是簡(jiǎn)單地關(guān)上那一扇窗戶(hù)，你更要從那塊玻璃洞悉這一切紛雜的背后有價(jià)值的東西，放任靈魂自由地游走并不等同于隔絕世界。

轉(zhuǎn)向內(nèi)心的獨(dú)立思索是一種有價(jià)值的行為，但并不適用于所有情況。倘若所思索的內(nèi)容本就與塵俗有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，關(guān)上通往世俗的窗戶(hù)而獨(dú)立思索便顯得有些勉強(qiáng)而難以操作了。若強(qiáng)行而為之，便會(huì)變得可怖以致無(wú)藥可救。

撇開(kāi)上述情況而言，獨(dú)立思索也可以算是一個(gè)自省的過(guò)程。它是必需由個(gè)人完成的。不僅要關(guān)上窗戶(hù)，還要管得嚴(yán)絲合縫。你要聽(tīng)從內(nèi)心的積極的想法，從而去謀劃、決定自己的人生，外界的話語(yǔ)都只是工具——路終究是自己走的。

當(dāng)真正學(xué)會(huì)關(guān)上窗戶(hù)，待蛻變后再度開(kāi)啟這扇窗時(shí)，世界也就不再如此令人煩惱，每一次的關(guān)窗，都是一次靈魂的升華。

優(yōu)點(diǎn)：對(duì)“關(guān)窗”的界定嚴(yán)密，并能展開(kāi)辯證討論；思路清晰，結(jié)構(gòu)合理。

缺點(diǎn)：題目不好；語(yǔ)言表達(dá)不簡(jiǎn)潔；事例交代不清晰。分?jǐn)?shù)：52分

推窗見(jiàn)明月

窗與門(mén)不同，門(mén)的開(kāi)合只是簡(jiǎn)單地推拉，而窗（的開(kāi)合）則多了一層推窗人的心境。他或是有所期待地望望外面的景致，或是在等待某一雙向往的眼眸；又或許鳥(niǎo)兒忽地啼囀驚動(dòng)了一顆敏感的心靈，窗還未推開(kāi)便已落下?？傊?，光是推窗便蘊(yùn)含了無(wú)盡的可能。

成天關(guān)著窗的人是無(wú)法領(lǐng)會(huì)自我的存在的，因?yàn)樗氖澜缰挥兴约号c一方小小的空間。或許他認(rèn)為這樣更為靜謐悠閑，但壓抑往往會(huì)在不知不覺(jué)中侵蝕盡他的想象力與思維的一切。何況關(guān)著窗的人不一定心無(wú)旁騖，而開(kāi)著窗的人也不盡是浮躁不定的。漢代董仲舒雖未踏出書(shū)房一步，但他同樣是開(kāi)著窗的。他為的自然不是閑暇時(shí)一瞥園中風(fēng)光，否則也留不下“目不窺園”的美談。他為的也并非清新的空氣，而是一種坦蕩的心態(tài)。做的是正派之事，讀的是圣人之書(shū)，何以不能開(kāi)窗？何以不應(yīng)開(kāi)窗？唯有心術(shù)不正、內(nèi)心易動(dòng)搖之人才會(huì)借關(guān)窗戶(hù)來(lái)堵塞自己的欲念。

窗是外在有形的，而真正影響人的是人心中的種種，或是美好的，或是隱秘的。蘇軾對(duì)已故之妻一片癡情，才有“小軒窗，正梳妝”的注視留戀；晏殊心中無(wú)限柔情，才有“斜光到曉穿朱戶(hù)”的浪漫想象；橋下之人若非往窗中驚鴻一瞥，又有誰(shuí)來(lái)裝飾他的夢(mèng)呢？但若是關(guān)上了窗，也就意味著切斷了與無(wú)限美妙間的聯(lián)系，只能獨(dú)自一人在燈下顧影自憐了。

幽靜的居室似乎為靈魂提供了一個(gè)安適的所在，但靈魂決不能也絕不會(huì)甘心永遠(yuǎn)待在一個(gè)無(wú)法縱情馳騁的環(huán)境中。它渴望著實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，渴望著與其他靈魂締結(jié)一些高貴的情感。關(guān)上窗，便湮沒(méi)了這種種的可能。

窗的開(kāi)或閉只不過(guò)是一個(gè)行為，窗說(shuō)白了也不過(guò)是墻上的一方空白，但也就是如此明朗的幾層含義，卻能折射出人內(nèi)心最深處對(duì)待生活的態(tài)度。整日提心吊膽或是心有所愧之人怕是打不開(kāi)最后的那扇窗的吧。

我并非要貶低閉窗的好處，但顯而易見(jiàn)的是，閉窗的同時(shí)也關(guān)閉了心靈的門(mén)。所以，向往美好的追尋者何不開(kāi)窗讓皎潔的明月來(lái)一拂你的愁思呢？

優(yōu)點(diǎn)：引用和典故增添文采，一些語(yǔ)句富有哲理 缺點(diǎn)：結(jié)構(gòu)層次還不夠分明，后半部分缺乏理性思考。分?jǐn)?shù)：49分

第三篇：山東卷：開(kāi)窗看問(wèn)題

山東卷：開(kāi)窗看問(wèn)題

窗口下一個(gè)畫(huà)框，通過(guò)它可以看到不同的畫(huà)面，有的人看的雅，有的人看到的是俗。有的人看到的是靜，有的人看到的是鬧。自擬題目

窗景即心境

我們都有一扇窗，窗內(nèi)窗外是不一樣的世界。每個(gè)人的窗外，也都是不一樣的風(fēng)景，用怎樣的心情打開(kāi)面前的窗，看到的便是怎樣的風(fēng)景。窗景即心境。

我站在我的窗前，任時(shí)光輪回的手將光陰剪成了煙花，一瞬間，就以為看盡窗外繁華;任季節(jié)更替將枝芽開(kāi)成一樹(shù)繁花，只一眼，便以為賞全百色爭(zhēng)艷;任一張白紙將腳印刻成了印記，才一步，還以為走過(guò)萬(wàn)水千山。

高一的時(shí)候，喜歡一次次的重復(fù)一個(gè)相同的動(dòng)作：站在窗邊盯著對(duì)面教學(xué)樓的某間教室發(fā)呆，看欄桿前的男生們嘻嘻鬧鬧。因?yàn)槟菚r(shí)暗戀一個(gè)高一級(jí)的學(xué)長(zhǎng)，似乎靜靜看他一眼便是全世界最美好的事情。高二的時(shí)候，厭倦每天宿舍、教室、食堂三點(diǎn)一線的重復(fù)，從一摞摞書(shū)本的縫隙看過(guò)去，窗外春去夏至的綠意深深淺淺，層層疊疊，真是誘人極了，筆尖停留在還未完成的試卷某處，想著若能和朋友一起出去瘋玩該是多么愜意。高三了，時(shí)間變得短暫，要做的事情都還沒(méi)來(lái)得及完成。抬眼間，窗外遠(yuǎn)處的山不知什么時(shí)候已經(jīng)郁郁蔥蔥，遠(yuǎn)方我不曾見(jiàn)過(guò)的海浪聲聲正等著我去聆聽(tīng)。

窗外的景色總是隨著境遇不斷變化著，有時(shí)陰郁得令人不解，偶爾幾下電閃雷鳴，驚嚇的我甚至想要逃避。關(guān)上窗短暫的調(diào)理，平和地再次打開(kāi)窗，窗外的景色依舊陽(yáng)光明媚，葉子在枝頭翠綠，長(zhǎng)發(fā)又安靜地伏在肩旁。

窗外的景色永遠(yuǎn)豐富永遠(yuǎn)斑斕，我們之所以看到不同是因?yàn)樾木巢煌?。窗子就是一個(gè)畫(huà)框，我們看到的窗外景色如何，就要看我們打算用手中的彩筆如何繪制這幅圖畫(huà)。每個(gè)人使用的顏色不用，方法不同，看的窗外也不一樣。

在窗外種下一顆彩虹樹(shù)，當(dāng)你積極地以樂(lè)觀心態(tài)打開(kāi)窗子，微笑著去看吧，它定能幫你開(kāi)出最美的夢(mèng)想。

荼蘼花開(kāi)時(shí)，關(guān)上窗，一切又回到原點(diǎn)，卻不再是初始的模樣，這就是窗外帶給我們的成長(zhǎng)。下一次準(zhǔn)備推開(kāi)窗之前，窗外是否有你想看的花兒，是否有你想跋涉的遠(yuǎn)行，問(wèn)問(wèn)你的心境，它知道。

打開(kāi)窗戶(hù)看世界

生活好比一把雙刃劍，有積極，也有消極?，F(xiàn)在把它拋在空中，你會(huì)怎樣用心靈去抉擇?！}記

生活有太多的不如意，而你的生活還是要繼續(xù)。在人生中，怎樣去品味社生活和感悟人生，這無(wú)疑是一直困擾著我的一道難題。

陽(yáng)光總是在喜悅背后冉冉升起，綻放出那耀眼奪目的光彩，照亮自己平淡而又美麗的天空。

身處城市的地平線，城市的天空多么美麗！讓我領(lǐng)略到了世界的最美，它把我?guī)У搅诵撵`深處。在渺茫的道路上，我丟棄了人生行囊中的一點(diǎn)點(diǎn)寶貴的財(cái)富。但我不甘示弱，一蹶不振的我在渺無(wú)邊際的行路上開(kāi)始尋覓著我應(yīng)該得到的東西。

打開(kāi)窗戶(hù)，天空變幻不定，一道流星劃過(guò)，把我的天空劃分得一分為二。

第一眼看到的是辛酸。我無(wú)法掩飾自己的心情，那一條街那一個(gè)人，我仍舊記得：每當(dāng)我上學(xué)時(shí)，總會(huì)看到路邊的那一個(gè)身影，仿佛牽引了我的心靈。那是一個(gè)殘疾的小女孩，掛在胸前的那平凡的大紙張總是使每一個(gè)路過(guò)的人的雙眼明亮，它寫(xiě)下了一個(gè)小生靈的純真。就是這平凡的大紙張卻打動(dòng)了路過(guò)的每一個(gè)人，他們都在用心聲吟唱著各自的心弦。我總試著用辛酸來(lái)詮釋自己的心情，用辛酸去觸摸心靈的根部。人生不免的愁緒惡化了我的痛意，而我卻不加裝飾地保留在心中，因?yàn)閺哪菚r(shí)起，我懂的了所謂辛酸是從心里打量出對(duì)于他人的一種同情，心系一處、潛滋暗長(zhǎng)的一種善意。

頓時(shí)，天空不時(shí)泛出一道亮光，彩虹瞬息即至打了一個(gè)彎，他正對(duì)著我微笑。

第二眼我卻看到了甘甜。是的，在我腦海中，什么最甜，難道是傷心時(shí)消遣的那一種甜嗎？不！生活中，我要用心靈去醞釀那一種甜。在記憶的紐帶之中，是誰(shuí)讓上帝賜我勇敢與剛強(qiáng)，讓我懂得做人的標(biāo)準(zhǔn)；在縱橫交織的人生中，是誰(shuí)給了我翅膀，讓我在藍(lán)天翱翔，讓我知道正確的方向；又是誰(shuí)為我編織了愛(ài)的衣裳，讓我穿上后感到無(wú)比暖暢。上帝用那猜不透的眼光暗示我，天使用豎琴?gòu)椬嗟囊粽{(diào)，讓我無(wú)意之中想到了在母親的庇護(hù)下的那一絲絲沐浴恩惠的愛(ài)，它總讓我品味到了妳給予我的甘甜。是的，每當(dāng)夜深人靜的時(shí)候，妳總會(huì)不時(shí)走到我的房間，我旁邊，用你那稚嫩的雙手輕輕地?fù)崦业男∧X袋瓜，在妳施予的催化下，我睡的更熟，更甜，妳更加放心；每當(dāng)傷心難過(guò)的時(shí)候，妳的心變得憔悴，心里正流著淚，可妳總是走到我身旁，愛(ài)撫著我，妳總是用妳那細(xì)膩而又華麗的語(yǔ)言安慰著我；每當(dāng)我生病時(shí)挺身而出的是妳，百忙之中奔波的人還是妳，為我做的最多的人是妳，妳總是用妳那火熱的愛(ài)子之心去融化冰冷的世俗之心。在我心田之上，因?yàn)閵叺膸椭ハ逻@顆種子，潛滋暗長(zhǎng)，成為世界上最回味無(wú)窮的果實(shí)。得益于妳的關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，才會(huì)在我心中慢工細(xì)火烹調(diào)出的那一種甜。唯有妳，母親，你讓我懂得了這世間的關(guān)愛(ài)與恩惠。給我?jiàn)叺膼?ài)，也許擁有那牛奶般的純真，絕非飲料的泛味；擁有那龍井般的清香，絕非那雜質(zhì)的刺鼻；擁有那恩惠般的甘甜，絕非那咖啡的苦澀。和你在一起，我無(wú)法用高山，大海，天地來(lái)形容妳，可妳在我心中是確切、真實(shí)的，而我總覺(jué)自己有幾分缺陷??想幫助您，卻被拒絕；想回報(bào)您，您只要我搞好學(xué)習(xí)。我開(kāi)始傷感，傷感您瘦小的身軀，逐漸老化的雙手，滄桑的面容；我逐漸難過(guò)，難過(guò)自己沒(méi)能為您做點(diǎn)什么；我還在徘徊，徘徊在愛(ài)與被愛(ài)的邊緣。

天枰搖擺不定，天空變幻無(wú)形，烏云密布，一絲絲雨腳微微泛出，低醺的微風(fēng)吹散了過(guò)去，卻引來(lái)了狂風(fēng)暴雨，一場(chǎng)戰(zhàn)役正要開(kāi)始??

第三眼，我看見(jiàn)了苦難，這無(wú)疑真正地抨擊我的心靈，闌珊的陰影占據(jù)我的心。人生中我總是堅(jiān)守這句話。左眼憂(yōu)疑右眼凌厲，當(dāng)困難面臨時(shí)，我總在違背自己，不是徘徊止步就是知難而退，可我以為與困難作對(duì)，一切就會(huì)恢復(fù)寧?kù)o，但我無(wú)法釋?xiě)?，總一味呵斥自己。難道就這樣膽小如鼠、惴惴不安嗎？難道這就是我的作為嗎？上帝竟然給我開(kāi)了個(gè)玩笑，似乎在考驗(yàn)著我?？晌也荒芡Ｐ?，我應(yīng)該時(shí)刻準(zhǔn)備著用自己鑄造的意念上戰(zhàn)場(chǎng)，我要尋找這把解除封印的鑰匙，因?yàn)槲抑牢业淖值淅餂](méi)有半個(gè)“No”，坎坷的人生路哪能沒(méi)有風(fēng)雨的調(diào)戲。哪怕在學(xué)校的不愉，在家庭的不快，還是在人生中的交困。我想，也只能用堅(jiān)強(qiáng)去擊碎學(xué)校的矛盾，擺平家庭中的糾紛，橫闖人生路上的一道道難關(guān)。在崎嶇的路上挫折讓我懂得了更加珍惜自己；風(fēng)雨的過(guò)渡，讓我用執(zhí)筆有神的眼光在平凡的紙上寫(xiě)下繁花似錦的篇章！讓我感到這世界韶華燦爛，多么美好！讓我有幸在中少中度過(guò)，它照映我的內(nèi)心世界，因?yàn)橛懈喙P友可以交流，更多好文章可以共同分享，它讓我懂得了許多??

天空中斷了弦的風(fēng)箏正在飛翔??

沒(méi)有人生的存在，哪能繪出繽紛的藍(lán)圖；沒(méi)有礁石的阻擋，怎能激起美麗的浪花！

一樣山水別樣情懷

黃州的山水，千年如一。漁夫樵夫，販夫走卒，天天生活其中，以為司空見(jiàn)慣，日復(fù)一日年復(fù)一年，錦繡山水在他們眼里如此平淡。然而，當(dāng)這一片山水映入蘇東坡的眼里時(shí)，東坡先生黯淡的雙眸亮了起來(lái)。那些清風(fēng)明月，那些靈山秀水，那些一般人眼里的俗物，有了情感，有了生命。清風(fēng)徐來(lái)，水波不興。月出東山，江面生輝。

在蘇東坡睿智的眼睛里，山水是風(fēng)景，更是生命的啟示。經(jīng)歷了凄風(fēng)苦雨、生死考驗(yàn)，在命運(yùn)的低谷中奮然前行的蘇東坡，在逆流困境中凜然超脫的蘇東坡，不再理會(huì)那些嘲笑誣陷，他淡然一笑，一切風(fēng)輕云淡。他讀到了黃州山水的大氣象———黃州的山水，彰顯了蘇東坡的大胸懷、大境界。終于摘下了那頂烏紗帽，他走出了森嚴(yán)的官府，走進(jìn)了淡泊寧?kù)o的山水中。既窈窕以尋壑，亦崎嶇而經(jīng)丘，讓鳥(niǎo)鳴聲在耳邊回蕩，讓山泉聲在身邊縈繞。菊香盈滿(mǎn)袖，風(fēng)過(guò)心無(wú)痕，靖節(jié)先生眼中滿(mǎn)是喜悅，有這一卷山水，夫復(fù)何求!那種夢(mèng)寐的寧?kù)o自由，就在眼前的明山綠水里。

眼睛如山泉般明亮，心靈像飛鳥(niǎo)般自由。眼中，如詩(shī)如畫(huà)，心中，波瀾不驚。在靖節(jié)先

生眼里，山水，就是他澄澈寧?kù)o的人生在綿延，就是永恒不變、纖塵不染的夢(mèng)想。

“千古江山，英雄無(wú)覓孫仲謀處?！痹诩谲幭壬劾?，山水就是壯闊的風(fēng)景，寄托著自己的英雄情結(jié)。山水壯闊，是稼軒先生的金戈鐵馬，是“八百里分麾下炙，是五十弦翻塞外聲”。山水有情，是“我看青山多嫵媚，青山看我應(yīng)如是”。山水悲憤，是郁孤臺(tái)下的淚水，是“遙岑遠(yuǎn)目，獻(xiàn)愁供恨”，是把欄桿拍遍的無(wú)奈。然而，行伍出身的稼軒先生的生命里始終回蕩著高昂的旋律，山水長(zhǎng)歌，英雄無(wú)悔。高山巍巍，這是抗金英雄的凌云壯志;流水悠悠，那是愛(ài)國(guó)志士的忠貞情懷。

亦文亦武的稼軒先生，在他堅(jiān)毅的雙眸里，山有壯志，水有深情，他眼中的風(fēng)景，是山水的亦剛亦柔，也一如他波瀾壯闊的人生。

一山一水亦關(guān)情。山水依舊，情懷迥然。每一雙眼睛，看到的是山水，讀到的是心靈，悟到的是智慧。

陽(yáng)光，原來(lái)你離我這么近

我迷茫、彷徨。

是黑夜，還是白天?

是一扇窗戶(hù)的影子，灑進(jìn)絲絲的陽(yáng)光。

“嘶??”是窗簾拉開(kāi)的聲音。夜，已經(jīng)深了，我看向窗外，不外乎是一片漆黑，想起做的那個(gè)夢(mèng)，好似那樣得真實(shí)，是美夢(mèng)啊??我自嘲般地?fù)P起嘴角，我在幻想著什么，那種虛幻的不切實(shí)際的夢(mèng)，走開(kāi)!“下面請(qǐng)023號(hào)選手準(zhǔn)備?！边@是在哪?我環(huán)顧四周，看來(lái)我又進(jìn)入夢(mèng)里了啊。連續(xù)幾天的比賽使我身心俱疲、力不從心。想起從開(kāi)始的1000多名選手到現(xiàn)在全國(guó)的30名競(jìng)爭(zhēng)者，我承認(rèn)，我害怕了。激烈的比賽一直在繼續(xù)，不曾停止，也沒(méi)有過(guò)變化，只是舞臺(tái)上的人數(shù)越來(lái)越少，越來(lái)越少。手心里全是冷汗，我想我已經(jīng)分不清是夢(mèng)里還是現(xiàn)實(shí)了。隨著主持人的報(bào)號(hào)，我的心也愈發(fā)地緊張起來(lái)，快到我了，快到我了，怎么辦怎么辦?不知道，我什么都不知道，什么都不記得了。手心不自覺(jué)地冒出冷汗，心里竟是一種說(shuō)不出來(lái)的感覺(jué)，很堵，好像是一種快要窒息的感覺(jué)。突然，身邊的一切又變黑了。屋里，是一片黑暗。厚厚的窗簾阻隔了透過(guò)窗外的陽(yáng)光。靜靜地睜開(kāi)眼睛，聽(tīng)著時(shí)鐘滴答滴答地響聲，我望著天花板，深深地吸了一口氣，用手輕輕地拍了拍胸脯，我一遍一遍地告訴自己，是夢(mèng)，是夢(mèng)，沒(méi)事的，沒(méi)事的?？聪虼皯?hù)，還是那么黑，天應(yīng)該還沒(méi)亮吧，我再一次閉上了眼睛。

我在跑著，拼命地跑著，是一個(gè)看不到盡頭的長(zhǎng)廊，我在掙扎，拼命地掙扎，我不想放棄、不想被這黑暗所淹沒(méi)。突然，我好似看到了一扇窗，那是什么?很亮，很溫暖，我不愿遺失那美好，那是希望!我從地上爬起來(lái)，奮力地繼續(xù)奔跑??

“砰———”我從夢(mèng)中驚醒，我飛奔到窗前，迫不及待地想要看清楚那扇窗的后面到底是什么，我拉開(kāi)窗簾，窗外，天亮了，絲絲的陽(yáng)光照射進(jìn)來(lái)，原來(lái)窗外是陽(yáng)光!透過(guò)窗，我看到的是陽(yáng)光!是明媚的陽(yáng)光!是溫暖的陽(yáng)光!我笑了，真心的笑了。我不再迷茫，也不再彷徨??

第四篇：開(kāi)窗方式及優(yōu)缺點(diǎn)介紹

開(kāi)窗方式及優(yōu)缺點(diǎn)介紹

★推拉窗：窗戶(hù)沿軌道向左右或上下推拉。

優(yōu)點(diǎn)：不占用室內(nèi)外空間，操作輕便，特別適用于陽(yáng)臺(tái)。

缺點(diǎn)：最大開(kāi)啟度只能達(dá)到整個(gè)窗戶(hù)面積的1/2；在風(fēng)雨天，窗戶(hù)只能關(guān)閉，無(wú)法換氣；要清潔朝外的玻璃面較困難；密封性差，濕氣、灰塵容易進(jìn)入；窗框下滑軌來(lái)回滑動(dòng)，上有較大的空間，下有滑輪間的空隙，造成較大的熱損失。

★平開(kāi)窗：是一種傳統(tǒng)的窗型，應(yīng)用范圍最廣，分內(nèi)開(kāi)、外開(kāi)兩種。

優(yōu)點(diǎn)：窗扇和窗框間均有橡膠密封壓條，封閉性能好； 外平開(kāi)窗防水性能好，且開(kāi)啟時(shí)不占用室內(nèi)空間；內(nèi)平開(kāi)窗便于經(jīng)常擦洗，保持窗戶(hù)潔凈。

缺點(diǎn)：外開(kāi)式窗會(huì)占用室外空間；內(nèi)開(kāi)式窗容易撞到小孩的頭而且容易造成雨水、沙塵侵襲室內(nèi)。

★平開(kāi)上懸窗：這是德國(guó)應(yīng)用得最廣泛的窗型，其技術(shù)含量相對(duì)較高。它通過(guò)轉(zhuǎn)動(dòng)執(zhí)手選擇門(mén)窗的關(guān)閉，向內(nèi)平開(kāi)及頂部向內(nèi)上懸，從而達(dá)到密封、通風(fēng)、適量通風(fēng)及防盜的目的。其五金件多為國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格相對(duì)較高。

優(yōu)點(diǎn)：具有良好的保溫隔音性能；通風(fēng)時(shí)，新風(fēng)回旋進(jìn)入室內(nèi)；刮風(fēng)下雨時(shí)，也可以開(kāi)啟窗戶(hù)，保持室內(nèi)空氣清新；便于清潔朝外的玻璃面。

缺點(diǎn)：其技術(shù)含量較高，五金件多為國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格相對(duì)較高。

★射窗：射窗的結(jié)構(gòu)與平開(kāi)窗相似，只是鉸鏈（合頁(yè)）安裝的位置不同，安裝在頂部。射窗較適合廚房、衛(wèi)生間等小窗戶(hù)或有中央空調(diào)的賓館、寫(xiě)字樓，有時(shí)是與平開(kāi)窗、推拉窗配套使用的。

開(kāi)啟方式因需制宜開(kāi)啟方式因需制宜開(kāi)啟方式因需制宜開(kāi)啟方式因需制宜

目前，我國(guó)塑鋼窗絕大多數(shù)沿用鋁合金窗的開(kāi)啟方式，采用推拉式，另外還有平開(kāi)式及平開(kāi)上懸式等，每種方式各有優(yōu)劣，用戶(hù)最好根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇。

上懸窗和下懸窗省空間

上懸窗是合頁(yè)或鉸鏈裝于窗上側(cè)，向內(nèi)或向外開(kāi)啟的窗；下懸窗是合頁(yè)或鉸鏈裝于窗下側(cè)，向內(nèi)或向外開(kāi)啟的窗。上懸窗和下懸窗是在平開(kāi)窗的基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的一種新的開(kāi)窗形式。

優(yōu)點(diǎn)：上懸窗和下懸窗有鉸鏈，窗戶(hù)只能打開(kāi)十厘米左右的縫隙，人從外面無(wú)法進(jìn)來(lái)，特別適合家中無(wú)人時(shí)使用，既可以通風(fēng)，又可以保證安全；開(kāi)啟扇占使用空間較小，多用于廚房、衛(wèi)生間等窗戶(hù)安裝位置受局限的地方。

缺點(diǎn)：由于可開(kāi)啟的縫隙較小，通風(fēng)性能較弱。

推拉窗經(jīng)濟(jì)實(shí)用 通過(guò)作用于窗扇的外力驅(qū)動(dòng)滑輪滾動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)窗扇的啟閉，是單扇、雙扇或多扇向左右推拉的門(mén)窗。推拉窗是經(jīng)濟(jì)實(shí)用型門(mén)窗，多用于陽(yáng)臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等室內(nèi)環(huán)境。

優(yōu)點(diǎn)：推拉窗簡(jiǎn)潔美觀，窗幅大、視野開(kāi)闊、采光率高?？梢韵鄬?duì)自由地選擇開(kāi)窗位置、通風(fēng)口，開(kāi)啟時(shí)不占用室內(nèi)空間。在一個(gè)平面內(nèi)開(kāi)啟，可方便安裝和使用紗窗、窗簾。

缺點(diǎn)：兩扇窗戶(hù)不能同時(shí)打開(kāi)，最多只能打開(kāi)一半，通風(fēng)性相對(duì)差一些。

平開(kāi)窗密封性能好

平開(kāi)窗屬于高檔型門(mén)窗，指合頁(yè)或鉸鏈裝于門(mén)窗側(cè)面、向內(nèi)或向外開(kāi)啟的窗，可以安裝雙層、三層中空玻璃，其密封性能非常好。

優(yōu)點(diǎn)：開(kāi)啟方式靈活，開(kāi)啟面積大，通風(fēng)性能好。在開(kāi)窗設(shè)計(jì)上可采用大固定小開(kāi)啟形式，采光性能好，美觀大氣。平開(kāi)窗的密封性能、隔音性能、保溫性能和抗?jié)B性能很好，擦換窗方便，外開(kāi)式的開(kāi)啟時(shí)不占用多余空間。

缺點(diǎn)：內(nèi)開(kāi)窗占用室內(nèi)空間，易磕碰傷人，開(kāi)窗時(shí)使用窗簾不方便，如窗戶(hù)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，還可能滲雨；外平開(kāi)窗安裝使用紗窗不方便，且開(kāi)啟要占用墻外的一塊空間，刮大風(fēng)時(shí)易受損甚至墜落傷人。

高層建筑窗戶(hù)設(shè)計(jì)形式

高層建筑相對(duì)與小高層和多層來(lái)說(shuō)，在高度上容易示人產(chǎn)生眩暈感，因此高層建筑的窗戶(hù)設(shè)計(jì)更應(yīng)該考慮安全的因素。高層建筑中窗戶(hù)開(kāi)啟方式最普遍的是推拉窗和平開(kāi)窗，這兩種窗戶(hù)設(shè)計(jì)形式在保障安全的前提下，同時(shí)兼顧了房屋空間面積的節(jié)約上，是比較受購(gòu)房者歡迎的設(shè)計(jì)形式，但是這種窗戶(hù)相對(duì)于內(nèi)開(kāi)式窗戶(hù)，其安全性相對(duì)還是內(nèi)開(kāi)式要高。

根據(jù)國(guó)家的《安全玻璃管理規(guī)定》第六條第一項(xiàng)規(guī)定“7層及7層以上建筑物外開(kāi)窗”必須使用安全玻璃。同樣的根據(jù)建設(shè)部發(fā)布《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定建筑物1-6層的外窗及陽(yáng)臺(tái)門(mén)的氣密性等級(jí)，不應(yīng)低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑外宙空氣滲透性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB7107規(guī)定的III級(jí)；7層及7層以上的外窗及陽(yáng)臺(tái)門(mén)的氣密性等級(jí)，不應(yīng)低于該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的II級(jí)。

根據(jù)以上要求的內(nèi)容，無(wú)疑會(huì)加大開(kāi)發(fā)商的裝修成本，為了節(jié)約開(kāi)發(fā)成本，開(kāi)發(fā)商會(huì)選擇一種更加安全合適的窗戶(hù)設(shè)計(jì)形式。于是推拉窗和平開(kāi)窗和內(nèi)開(kāi)窗就成為開(kāi)發(fā)商青睞的設(shè)計(jì)形式。但是一般住宅的開(kāi)發(fā)商當(dāng)建筑物層數(shù)在七層及7層以上時(shí)，均按內(nèi)開(kāi)設(shè)計(jì)。這就會(huì)產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，就是業(yè)主往往會(huì)認(rèn)為這種內(nèi)開(kāi)的形式將導(dǎo)致房間使用空間的浪費(fèi)，而且對(duì)于家里有小孩的孩子來(lái)說(shuō)，也容易碰頭等。

其實(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)，內(nèi)開(kāi)窗有著自己的優(yōu)點(diǎn)：內(nèi)倒內(nèi)開(kāi)窗除了可以向平開(kāi)外，還可向內(nèi)傾斜一定角度供小面積通風(fēng)，既避免強(qiáng)風(fēng)直入室內(nèi)，又保持居室內(nèi)空氣對(duì)流，同一執(zhí)手完成平開(kāi)、內(nèi)倒、鎖閉功能。還可選擇內(nèi)置百葉，增加遮陽(yáng)功能。

雖然內(nèi)開(kāi)窗有著一些不便，但是綜合來(lái)看，其優(yōu)勢(shì)還是明顯的，希望我們廣大的購(gòu)房者為了避免糾紛也可以將關(guān)于窗戶(hù)設(shè)計(jì)的問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)合同中，有效的避免的糾紛的產(chǎn)生，減少麻煩。

第五篇：開(kāi)窗：求解環(huán)境群體性事件

“開(kāi)窗” 求解環(huán)境群體性事件

作者：南方周末記者 馮潔 汪韜

2012-11-29 11:14:12來(lái)源：南方周末

本文獲得2012南方周末新聞獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)

獲獎(jiǎng)理由

對(duì)重大敏感問(wèn)題的建設(shè)性介入，問(wèn)題意識(shí)、切入的角度和行文，在在值得贊美！

獲獎(jiǎng)感言

南方周末記者 汪韜：直到版樣傳到印刷廠，編輯的心方才踏實(shí)下來(lái)，這“通篇都是敏感詞”的報(bào)道終于要登出來(lái)了。

《開(kāi)窗》其實(shí)是一篇舊聞——距離什邡事件5個(gè)月，啟東事件4個(gè)月，寧波事件1個(gè)月。2012年環(huán)保領(lǐng)域印象最為深刻的，應(yīng)是四個(gè)月內(nèi)竟發(fā)生三起因反對(duì)污染企業(yè)而導(dǎo)致的群體性事件。但這三起事件都有報(bào)道禁令，中國(guó)媒體集體失語(yǔ)，猶記得微博上一張照片：一位外媒記者扛著攝像機(jī)，被眾人托起。

10月份，“自1996年來(lái)以來(lái)環(huán)境群體性事件的年增速為29%”的專(zhuān)家講話引起網(wǎng)絡(luò)瘋狂轉(zhuǎn)?；诖嗽掝}的熱度和穿透力，以及南方周末的特性，南方周末綠色板塊負(fù)責(zé)人朱紅軍決意介入“這個(gè)看起來(lái)敏感的話題”，本著建設(shè)性的角度，尋找環(huán)境群體事件新思維，包括新現(xiàn)象、新特點(diǎn)、新反思和新思維。

專(zhuān)題共計(jì)三篇稿件，由我和馮潔合寫(xiě)。此專(zhuān)題的難度不在于采訪，而在于見(jiàn)識(shí)。這個(gè)看似敏感的選題操作過(guò)程遠(yuǎn)不如調(diào)查報(bào)道那么驚心動(dòng)魄，平淡得像寫(xiě)一篇論文。最終，操作過(guò)程雖將近一個(gè)月，兩人初稿加起來(lái)近一萬(wàn)五千字，方案中的前三點(diǎn)基本夯實(shí)，但最重要的新思維卻遲遲難以落筆，馮潔甚至將最后一部分標(biāo)題定為“沒(méi)有新思維的新思維”，后被編輯改為“窗在哪里？”。見(jiàn)報(bào)稿并不十分令人滿(mǎn)意，同事評(píng)報(bào)時(shí)也稱(chēng)見(jiàn)識(shí)顯得常態(tài)，面面談，缺乏判斷力。

其實(shí)此稿的操作路徑并不復(fù)雜，就是遍訪專(zhuān)家和官員，尋找所謂新思維，馮潔負(fù)責(zé)中央層面，我負(fù)責(zé)地方層面。

地方官員很難突破，我們有一個(gè)專(zhuān)訪各地市長(zhǎng)的“城市列傳”專(zhuān)題，寧波事件后約訪寧波市市長(zhǎng)未成。而去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家也不愿意透露官員聯(lián)系方式，地方官員不希望再談此事，一些專(zhuān)家的研究生去當(dāng)?shù)卣{(diào)研甚至也不受待見(jiàn)。做稿期間，恰逢黨的十八大報(bào)告中提出“建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”，這也是環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢答記者問(wèn)時(shí)提出的解決群體性事件措施之一。搜索得知北京和廣州曾有垃圾焚燒廠和變電站的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，連忙去問(wèn)，但是截至發(fā)稿都沒(méi)有收到北京相關(guān)部門(mén)的回復(fù)。廣州市的相關(guān)部門(mén)在開(kāi)會(huì)討論后說(shuō)接受采訪，但這已經(jīng)是稿件登出的那一天。

地方經(jīng)驗(yàn)最后落在了發(fā)生啟東事件的江蘇省，江蘇省在啟東事件后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保公眾參與的意見(jiàn)》，環(huán)保廳環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)接受了南方周末記者的采訪，沒(méi)有回避啟東問(wèn)題，只可惜這篇配文的專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，傳播度不廣。

采訪過(guò)程發(fā)現(xiàn)，能將環(huán)境群體性事件梳理清楚的專(zhuān)家和官員比想象的少，去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家更寥寥無(wú)幾。一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議上，一天的會(huì)議中竟有四個(gè)報(bào)告的主題是環(huán)境群體性事件，但依然沒(méi)有所謂新思維。

很多專(zhuān)家推薦寫(xiě)寫(xiě)烏坎事件的成功經(jīng)驗(yàn)，但這不是環(huán)境群體性事件，對(duì)我的這個(gè)主題意義不大。中央和地方的采訪終殊途同歸，解決方法都是穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，這實(shí)際上并沒(méi)有脫離傳統(tǒng)的維穩(wěn)思路。成稿顯得頭重腳輕，原因在此，當(dāng)然也包括記者對(duì)問(wèn)題的判斷能力有限。

現(xiàn)在回想起來(lái)，學(xué)者丘昌泰介紹的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)確是打開(kāi)了新思維的一扇窗，這也是專(zhuān)題的第三篇配文，臺(tái)灣歷經(jīng)四十多年的抗?fàn)?、?duì)話，如今大部分環(huán)境訴求已從街頭走進(jìn)房間，協(xié)商機(jī)制也已逐漸破題。

采訪丘昌泰老師有一個(gè)插曲，在回復(fù)第一封采訪郵件后，丘老師竟在八天后才回復(fù)第二封郵件，原來(lái)這期間他在大陸度假，無(wú)法登陸Gmail。

擺上桌面的環(huán)境群體性事件，需要各方、各利益體的協(xié)力化解。（何籽/圖）

2012年短短四個(gè)月，全國(guó)接連爆發(fā)了三起環(huán)境群體性事件，而自1996年以來(lái)，這類(lèi)事件以29%的年增速困擾中國(guó)。十八大將生態(tài)文明提升到了前所未有的高度，從中央到地方，也在密集探討應(yīng)對(duì)事件之良策。南方周末記者遍訪相關(guān)黨政部門(mén)、專(zhuān)家，求解環(huán)境群體性事件新思維。

一位碩士生的困惑

北京大學(xué)環(huán)境法專(zhuān)業(yè)的碩士生周霖（化名），決定將自己這學(xué)期的課程作業(yè)鎖定在環(huán)境群體性事件研究上，她想拍一部以垃圾焚燒為主題的視頻，名字想了很久，叫做《開(kāi)窗》，“現(xiàn)在，《開(kāi)窗》還缺一個(gè)好的結(jié)尾：解決機(jī)制?！?她不是一個(gè)人在困惑。2012年11月17日，周霖旁聽(tīng)了一場(chǎng)名為“公共領(lǐng)域中的沖突解決：理論與實(shí)踐”的學(xué)術(shù)會(huì)議，參會(huì)人士包括大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院、中央黨校的教授、社區(qū)管理者和非政府組織，甚至還有一名法官。

在這場(chǎng)僅召開(kāi)一天的會(huì)議上，竟有四個(gè)報(bào)告的主題是環(huán)境群體性事件。周霖越發(fā)覺(jué)得自己選對(duì)了題目，但對(duì)于結(jié)尾的困惑依舊。會(huì)場(chǎng)里，主持人常健——南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授也在反復(fù)問(wèn)：“除了協(xié)商之外，還有什么解決方法？”

“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決?！边@是會(huì)議上學(xué)者們提及最多的一句話，會(huì)場(chǎng)彌漫著對(duì)現(xiàn)狀的擔(dān)憂(yōu)情緒。

你一言，“環(huán)境群體性事件最大特征是對(duì)象泛，模糊、沒(méi)有明確的訴求。很多時(shí)候甚至沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)?！?/p>

我一句，“要有充分討論的空間，不僅要給反對(duì)者，也要給支持者的聲音，創(chuàng)造更理性的環(huán)境?！?/p>

一位中央黨校的教授接過(guò)了話：“我們黨校希望得到專(zhuān)家的支持，把理念、方法介紹到黨校系統(tǒng)中。這樣地方官員在承接項(xiàng)目時(shí)就會(huì)知道，若沒(méi)有公眾參與，結(jié)果往往都是不好的，甚至是雙輸?！?/p>

還在讀大學(xué)本科時(shí)，借助課題調(diào)查，周霖去了反對(duì)建設(shè)垃圾焚燒廠的北京市六里屯周邊社區(qū)調(diào)查，即便是缺乏社會(huì)閱歷的學(xué)生，都能輕易地察覺(jué)問(wèn)題的復(fù)雜性，“根本不是理論上的‘政府應(yīng)該公開(kāi)信息，公眾應(yīng)該理性參與’一句這么簡(jiǎn)單。”

只是兩年光陰，頻頻爆發(fā)的環(huán)境群體性事件，背后的復(fù)雜性和緊迫性，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一位大學(xué)生的想象。案牘上的進(jìn)步

周霖的課件資料里還來(lái)不及刷新最新的這兩個(gè)數(shù)據(jù)：

29%——自1996年來(lái)以來(lái)環(huán)境群體性事件的年增速，這是在最近十一屆全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題講座上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊朝飛透露的數(shù)據(jù)。

專(zhuān)題會(huì)上提及的另一個(gè)數(shù)據(jù)是三十多萬(wàn)——“十一五”期間環(huán)境信訪的件數(shù)，環(huán)境訪民成為了中國(guó)龐大訪民隊(duì)伍中的新類(lèi)型。

刺激周霖專(zhuān)業(yè)神經(jīng)的則是最近的一連串新聞。2012年剛過(guò)去的短短數(shù)月里，四川什邡、江蘇啟東和浙江寧波接連爆發(fā)了三起環(huán)境群體性事件。她發(fā)現(xiàn)，身邊的老師，圈子里的學(xué)者，政府的官員，開(kāi)始為這個(gè)話題忙碌起來(lái)。李明所在的國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心，目前正在等待中組部批復(fù)2013年的授課計(jì)劃。其中，有一門(mén)針對(duì)群體性事件應(yīng)急的課程首次被列入課表，成為未來(lái)培訓(xùn)官員的必修課。這名副教授注意到，2010年以來(lái)，環(huán)境類(lèi)群體性事件已呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

而早在2009年，中國(guó)社科院研究員單光鼐就已經(jīng)在《南方周末》的文章里預(yù)測(cè)環(huán)境事件的增長(zhǎng)趨勢(shì)，“違法征地拆遷、勞資糾紛和環(huán)境污染是造成群體性事件的三駕馬車(chē)?！爆F(xiàn)在他的預(yù)測(cè)正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

執(zhí)政系統(tǒng)的觸覺(jué)也是敏銳的。北京市信訪辦副主任張宗林對(duì)南方周末記者總結(jié)，全國(guó)群體性事件中環(huán)境類(lèi)群體事件有明顯上升趨勢(shì)。

甚至在最近的十八大新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢直面群體性事件增多的提問(wèn)時(shí)坦言，“這是規(guī)律”、“環(huán)境方面正處于敏感時(shí)期”，在提出要從依法環(huán)評(píng)、信息公開(kāi)、公眾參與和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四個(gè)方面著手改善后，對(duì)于效果預(yù)期，部長(zhǎng)用了“相對(duì)減少”這個(gè)偏保守的詞匯。

除了各界低調(diào)的會(huì)議、講座，密集研討環(huán)境群體性事件的規(guī)律成因和對(duì)策外，從發(fā)改委到環(huán)保部等各部委已經(jīng)頻頻出臺(tái)各類(lèi)通知、公告，這被視為“案牘上的進(jìn)步”。一些研究群體性事件專(zhuān)家也成了地方政府的座上賓。

楊朝飛，原是環(huán)保部核安全總工程師，剛剛結(jié)束全國(guó)人大專(zhuān)題講座，他又陸續(xù)受邀前往中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院和環(huán)保部講課。環(huán)境群體性事件正是邀請(qǐng)方關(guān)心的議題。單光鼐一直是各級(jí)政府應(yīng)急培訓(xùn)課上頗受歡迎的講者，2012年夏天，他更是邀約不斷。媒體人出身的清華大學(xué)教授董關(guān)鵬最近頻繁飛行各地，不遺余力地宣講“輿論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”理論，建議各級(jí)官員在大項(xiàng)目決策階段就讓宣傳部門(mén)介入，避免出了問(wèn)題再去“滅火”的被動(dòng)局面。

“如果不針對(duì)性地分析出新特點(diǎn)，就難以提出富有成效的新對(duì)策?！眴喂庳靖锌??！白罱男箍凇?/p>

單光鼐總在第一時(shí)間去往事件發(fā)生地，他認(rèn)為和其他群體性事件不同，環(huán)境事件有著強(qiáng)烈的“共意”特征，動(dòng)員速度很快：環(huán)境議題與政治無(wú)關(guān)，參與者拋棄了很多顧慮。而且，環(huán)境事件具有明顯的地區(qū)性和社區(qū)性，“西城區(qū)就不會(huì)關(guān)心東城區(qū)，最多是同情”。群體性事件的另一位研究者、中國(guó)社科院教授于建嶸也總結(jié)出類(lèi)似的觀點(diǎn)，“啟東的事情我訪問(wèn)了很多老百姓，包括企業(yè)高管和中層階級(jí)，你當(dāng)時(shí)為什么去（散步）？別人問(wèn)，你是啟東人嗎？一句話就去了。”

于建嶸依然保存著當(dāng)年?yáng)|陽(yáng)事件的一手材料。2005年，浙江東陽(yáng)，受到污染侵害的群眾多次群體上訪造成沖突，這是學(xué)界公認(rèn)具有影響力的第一起環(huán)境群體性事件。而兩年后，廈門(mén)PX事件更成為典型案例。他對(duì)比分析說(shuō)，以浙江東陽(yáng)事件為代表的事件，從行動(dòng)爆發(fā)的時(shí)間上看，屬于“事后救濟(jì)型”，即權(quán)益已受侵害后的維權(quán)。而自廈門(mén)PX事件延續(xù)至今的，則是嶄新的“事先預(yù)防型”，針對(duì)都是尚未上馬的項(xiàng)目，“可能的風(fēng)險(xiǎn)”已足以動(dòng)員起一場(chǎng)風(fēng)暴。

多位受訪的專(zhuān)家還注意到，以前更多的是“要糖就有糖吃”的“抗?fàn)?賠償”模式，而如今“環(huán)境保護(hù)”成為相對(duì)寬泛的訴求，民眾要求更高的環(huán)境權(quán)和健康權(quán)，并且拒絕救濟(jì)性的物質(zhì)賠償。至于項(xiàng)目是否科學(xué)，是否合規(guī)，已成為次要因素。楊朝飛舉例說(shuō)，比如什邡宏達(dá)鉬銅礦屬于四川災(zāi)后重建國(guó)家支持的項(xiàng)目，技術(shù)并不落后，環(huán)保投入并不少，比如寧波鎮(zhèn)海煉化一體化僅治污設(shè)備就投入36億，此外很多因?yàn)槊褚鈩x車(chē)的項(xiàng)目審批過(guò)程都合理合法。擔(dān)憂(yōu)正在蔓延。楊朝飛甚至總結(jié)出了環(huán)境群體性事件高發(fā)的三大領(lǐng)域：一是大中城市基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其中以交通（包括馬路拓寬、地鐵修建和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等）、電力（高壓線和輸變電站建設(shè)）和垃圾焚燒三類(lèi)為最；二是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的非法排污；三是大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)的大項(xiàng)目。

寧波鎮(zhèn)海煉化事件過(guò)后，長(zhǎng)期跟蹤研究群體性事件的資深媒體人蔣兆勇收到不少企業(yè)的私下咨詢(xún)，一些已投產(chǎn)的PX項(xiàng)目投資者，也開(kāi)始為可能爆發(fā)的沖突憂(yōu)心。于建嶸收到的各種授課邀請(qǐng)中，也開(kāi)始出現(xiàn)了西門(mén)子等大企業(yè)。

而令應(yīng)對(duì)者束手無(wú)策的是另一個(gè)重要的趨勢(shì)，環(huán)境群體性事件往往裹挾著各種利益訴求。啟東事件發(fā)生后，江蘇省環(huán)保廳曾邀請(qǐng)南京大學(xué)教授杜駿飛講課，杜駿飛將環(huán)境群體性事件描述為“最近的宣泄口”，遭到反對(duì)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上牽扯到征地拆遷、漁業(yè)受損等諸多復(fù)雜利益，而環(huán)保最終以正當(dāng)性充當(dāng)了各種利益訴求的集中爆發(fā)點(diǎn)。環(huán)保部文件顯示，在什邡，宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目是災(zāi)后重建項(xiàng)目，環(huán)保部要求排污總量不能增加，大企業(yè)進(jìn)駐后，當(dāng)?shù)卦械膸资倚』て髽I(yè)就需要關(guān)閉。而在啟東，排海工程也影響了房地產(chǎn)商的銷(xiāo)售。

湖南環(huán)保廳法制宣傳處副處長(zhǎng)黃亮斌也說(shuō)了同樣的故事：在湖南省的某全國(guó)環(huán)保試點(diǎn)縣，一個(gè)化工企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)，建設(shè)時(shí)化工廠對(duì)300米以?xún)?nèi)建筑進(jìn)行了拆遷，結(jié)果300米以外也想拆遷，以環(huán)境為由頭來(lái)鬧事。“拆了500米，800米又不滿(mǎn)意了！”他說(shuō)。走出“多輸”循環(huán)

來(lái)勢(shì)洶涌，去勢(shì)也匆匆。寧波、什邡、啟東三起事件，均在地方政府緊急停止項(xiàng)目后歸于平靜。在眾多專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，環(huán)境群體性事件的解決正陷入“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的中國(guó)式循環(huán)。

而什邡項(xiàng)目?jī)H投資損失就4億多元，寧波是60多億。單光鼐把這樣的結(jié)果稱(chēng)為“三輸”：地方經(jīng)濟(jì)失去合法、合規(guī)的項(xiàng)目，審批機(jī)構(gòu)的公信力遭遇挑戰(zhàn)，公眾的抗?fàn)幰膊⑽礌?zhēng)得更優(yōu)的環(huán)保效果。

當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也未立竿見(jiàn)影得以改善，什邡事件之后，幾十家小化工企業(yè)照常冒煙，“公眾也沒(méi)有說(shuō)環(huán)境污染呢？”而一名專(zhuān)家去東陽(yáng)回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)村民在洗塑料瓶，那里要變成亞洲最大的塑料集散地，依然會(huì)造成污染。

如何走出“多輸”局面？政府、學(xué)界和民間的反思頗多，在一些關(guān)鍵問(wèn)題上，共識(shí)正逐漸形成。

政府和企業(yè)在事件發(fā)生前后，既有技術(shù)疏漏，又深受制度痼疾所累。啟東出事前兩年，已有體制內(nèi)人士反對(duì)，反對(duì)人士亦試圖訴諸法庭，但法院不予受理。類(lèi)似的長(zhǎng)時(shí)間預(yù)警信號(hào)不斷被忽略，直至事件惡化。

環(huán)評(píng)制度中盡管設(shè)計(jì)了信息公開(kāi)與公眾參與的內(nèi)容，但在一些地方的實(shí)踐中，效用存疑。在什邡，鉬銅礦從立項(xiàng)到審批通過(guò)至少有兩年時(shí)間，但直到開(kāi)工儀式的新聞報(bào)道出現(xiàn)后，大部分居民才知道它的存在。啟東排污項(xiàng)目歷時(shí)更久，但相關(guān)民眾稱(chēng)并未參與環(huán)評(píng)過(guò)程。尤為值得關(guān)切的是在最近三起事件的背后，一種對(duì)技術(shù)模糊的恐慌正在形成。于建嶸回憶寧波事件，比如PX的危害，參加活動(dòng)的人并不能完全回答，但是這種模糊的權(quán)利卻形成了事件議題?！皩?duì)象廣泛、模糊，很多時(shí)候甚至沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)?！币幻麑?zhuān)家說(shuō)。典型如PX項(xiàng)目，由廈門(mén)引發(fā)全國(guó)關(guān)注，最終變成全民敏感詞（詳見(jiàn)南方周末2011年11月10日《誰(shuí)制造了PX全民敏感詞？》），但對(duì)于PX的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知，公眾至今仍未理性接受。一位寧波人說(shuō)：“大連、廈門(mén)都弄過(guò)了（指反對(duì)PX），我們不弄沒(méi)面子。” 又如垃圾焚燒，2011年無(wú)錫一處垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目試運(yùn)行即遭附近村民反對(duì)。許多村民拿出的證據(jù)，是數(shù)年前央視有關(guān)二噁英危害的報(bào)道，而對(duì)該發(fā)電廠的具體技術(shù)狀況，他們卻一無(wú)所知。穩(wěn)評(píng)亟需創(chuàng)舉

當(dāng)穩(wěn)定超越GDP成為更重要的政績(jī)考核指標(biāo)時(shí)，地方政府的突圍舉措正變得密集。其中，最為顯著的是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)穩(wěn)評(píng)）機(jī)制的引入，以期在前端控制風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，穩(wěn)評(píng)的內(nèi)核并非中國(guó)獨(dú)有。與之類(lèi)似的社會(huì)影響評(píng)估起源于1970年代美國(guó)阿拉斯加輸油管道事件，由此推動(dòng)了美國(guó)環(huán)保法對(duì)重要事件的細(xì)致評(píng)估。社會(huì)影響評(píng)估的概念引入國(guó)內(nèi)也已有二十多年。

只消簡(jiǎn)單搜索公開(kāi)信息，早在2012年之前，地方黨政系統(tǒng)就已形成一套初步的穩(wěn)評(píng)制度?！斑@個(gè)要求近幾年早在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但環(huán)保事件不斷，部分是落實(shí)不力所致。前期環(huán)境影響信息公開(kāi)不夠，過(guò)程中公眾的關(guān)注及有效溝通與回應(yīng)不足，事后或狠壓或不按程序無(wú)原則地退縮，教訓(xùn)良多。”環(huán)保部一位官員在分析穩(wěn)評(píng)機(jī)制建立進(jìn)度加快的背景時(shí)說(shuō)。鐘剛（化名）在某沿海城市從事維穩(wěn)工作，他發(fā)現(xiàn)十八大報(bào)告中提出了“建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”?！斑@是第一次在黨的綱領(lǐng)性文件中提出，說(shuō)明這么多年探索得到了高層認(rèn)可。”鐘剛說(shuō)，“大家都在開(kāi)展，但用什么方式，老百姓怎么認(rèn)可，卻考驗(yàn)我們的創(chuàng)新、智慧和勇氣?！?/p>

而就在什邡**剛平、啟東**乍起間隙的8月15日，環(huán)保部就發(fā)文要求，自9月1日起，項(xiàng)目建設(shè)單位除了向環(huán)保部門(mén)報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)以外，還要同時(shí)提交報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本，后者直接向公眾公開(kāi)，其中就包括公眾參與的全文篇章。

這份力求讓普通公眾能讀懂的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，還特別要求簡(jiǎn)本要“簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，規(guī)范使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，盡量減少技術(shù)推導(dǎo)過(guò)程的描述”。

環(huán)保部下文的次日，國(guó)家發(fā)改委也下發(fā)了《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，其中明確要求穩(wěn)評(píng)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立成篇。以后報(bào)批項(xiàng)目除了項(xiàng)目可研報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)告外，必須附上穩(wěn)評(píng)報(bào)告。

“這是發(fā)改委第一次提出對(duì)項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的要求，是嚴(yán)格的規(guī)定?！眹?guó)家發(fā)改委投資司法規(guī)處處長(zhǎng)孫志誠(chéng)解釋說(shuō)，按照中央要求，各地方、各部門(mén)都要制定穩(wěn)評(píng)的具體辦法。不過(guò)，隨著今年系列事件的壓力效應(yīng)，究竟應(yīng)由誰(shuí)來(lái)牽頭穩(wěn)評(píng)，政府、學(xué)界尚未達(dá)成一致。

“環(huán)保部門(mén)不想做穩(wěn)評(píng)，應(yīng)該由發(fā)改委做，還應(yīng)該研究一下哪些部門(mén)應(yīng)該負(fù)責(zé)穩(wěn)評(píng)?！鄙鲜霏h(huán)保部官員表示?！耙鹕鐣?huì)不穩(wěn)定或者引起群體性事件的眾多因素中，環(huán)境是一個(gè)方面，還有征地拆遷、勞資糾紛等問(wèn)題，涉及的面太廣了?！苯K省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)潘寶良也表示道。

此外，什么是需要穩(wěn)評(píng)的重大項(xiàng)目，并無(wú)細(xì)致規(guī)定。而各類(lèi)項(xiàng)目蜂擁而至，每個(gè)都耗時(shí)數(shù)月，相關(guān)部門(mén)疲于奔命?！安慌懦恍┎块T(mén)走過(guò)場(chǎng)，報(bào)告出來(lái)就OK，化解矛盾的武器效用折扣?！辩妱傉f(shuō)。

在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)考驗(yàn)中，已有人嗅到了商業(yè)氣息，針對(duì)穩(wěn)評(píng)的評(píng)估公司開(kāi)始興起。不過(guò)，這主要是各類(lèi)投資咨詢(xún)公司，真正的第三方公司屈指可數(shù)。位于株洲的平安社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司是湖南首家，公司執(zhí)行董事柏福舟稱(chēng)，剛成立時(shí)，因?yàn)楣ど叹譀](méi)有注冊(cè)過(guò)類(lèi)似的調(diào)查公司，要聲明和私家偵探的調(diào)查有何區(qū)別后才注冊(cè)成功。

柏福舟稱(chēng)當(dāng)?shù)卣ㄎ癁椤爸鞴懿块T(mén)”，公司只負(fù)責(zé)調(diào)查，最后的風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)仍然由政法委來(lái)定。而對(duì)于評(píng)估的細(xì)節(jié)，如調(diào)查方法、費(fèi)用收取甚至事后追責(zé)，都還在探索之中?！按啊痹谀睦?？

名目繁多的應(yīng)急培訓(xùn)，以及各部門(mén)紛紛拿出的應(yīng)急管理預(yù)案，在多位受訪的官員、學(xué)者看來(lái)，不少仍是傳統(tǒng)維穩(wěn)模式的升級(jí)版，響應(yīng)危機(jī)的應(yīng)急之作，楊朝飛批評(píng)一些地方政府官員的思維并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。

“政府沒(méi)有意識(shí)到公眾的心態(tài)變化了，還限于技術(shù)細(xì)節(jié)，在民意沸騰時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)PX無(wú)毒，這是不想理解公眾的表現(xiàn)?！敝猩酱髮W(xué)教授郭巍青不認(rèn)同一些政府工作人員仍喜歡強(qiáng)調(diào)公眾素質(zhì)問(wèn)題。

而楊朝飛則開(kāi)始積極向環(huán)保部建議，在環(huán)境立法中引入“謹(jǐn)慎原則”。

所謂謹(jǐn)慎原則，是指在國(guó)際環(huán)境立法中的一項(xiàng)通行規(guī)則，即便科學(xué)尚有不確定性，但只要存在潛在的環(huán)境損害，就要求采取“謹(jǐn)慎”態(tài)度。這個(gè)原則最廣為人知的應(yīng)用是在氣候變化上。

不過(guò)，令他失望的是，應(yīng)者寥寥。

對(duì)信息公開(kāi)、公眾參與的技術(shù)改善建議也被頻繁提出。環(huán)境律師夏軍就曾給環(huán)保部寫(xiě)信，建議像證監(jiān)會(huì)一樣，通過(guò)律師來(lái)監(jiān)督環(huán)評(píng)。一位環(huán)保部官員回復(fù)他說(shuō)：“我個(gè)人觀點(diǎn)是贊成的，實(shí)踐證明封閉的、不夠有效透明的審批程序，缺乏外部有力監(jiān)督，公共利益難以得到切實(shí)保護(hù)?！?/p>

而已于2012年啟動(dòng)修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)條例》，將對(duì)環(huán)評(píng)過(guò)程中的公眾參與有強(qiáng)制規(guī)定。在條例修訂研討會(huì)上，數(shù)位律師、法學(xué)家提議，目前的環(huán)評(píng)過(guò)于倚重工程技術(shù)，對(duì)社會(huì)、法律和人文風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力不足，建議在條例修訂中增加法律界人士參與的規(guī)定。法制力量的更多介入正在被各方熱切呼喚，多位受訪者表示，疏通司法救濟(jì)渠道、約束政府權(quán)力才是根本之道。在于建嶸看來(lái)，從個(gè)體上訪到群體性事件，都擺脫不了信訪模式的影子。而司法渠道有助于讓矛盾明朗化，法庭辯論遠(yuǎn)比政府出面組織的論證會(huì)更有說(shuō)服力。

來(lái)自環(huán)保部信訪部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，30多萬(wàn)件的環(huán)境信訪，行政復(fù)議2614件，但行政訴訟只有980件，刑事訴訟只有30件，真正通過(guò)司法訴訟渠道解決的環(huán)境糾紛不足1%。

楊朝飛建議在環(huán)境立法中貫徹“環(huán)境責(zé)任終身追究”原則，并建立中國(guó)自己的“超級(jí)基金法案”。美國(guó)的超級(jí)基金法案誕生于1980年，最大亮點(diǎn)在于，無(wú)論肇事企業(yè)存在與否，所有與之有利益連帶關(guān)系的機(jī)構(gòu)，比如銀行、保險(xiǎn)公司，都負(fù)有受害者賠償責(zé)任。而在具體的司法實(shí)踐中，推進(jìn)環(huán)境損害賠償法，增加環(huán)境公益訴訟的嘗試，總結(jié)貴陽(yáng)、昆明和無(wú)錫等地環(huán)保專(zhuān)業(yè)法庭的事件經(jīng)驗(yàn)，都是可以繼續(xù)的經(jīng)驗(yàn)。

而臺(tái)灣應(yīng)對(duì)環(huán)境抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)重要的經(jīng)驗(yàn)之一是借力社會(huì)組織。令人期待的好跡象是，中央和地方，至少環(huán)保部門(mén)內(nèi)部都已經(jīng)意識(shí)到民間機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)環(huán)保NGO發(fā)展，并承擔(dān)一部分社會(huì)功能，對(duì)于緩和矛盾，增強(qiáng)公眾參與的專(zhuān)業(yè)性，都有益無(wú)害。目前，環(huán)保部已在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)條例的修訂中，試圖增加扶植NGO的內(nèi)容。