第一篇：關(guān)于宅基地的法律法規(guī) 哪些行為屬宅基地違法行為

關(guān)于宅基地的法律法規(guī)哪些行為屬宅基地違法行為

農(nóng)村村民依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，農(nóng)村宅基地的使用權(quán)也是農(nóng)村村民的一項重要的權(quán)利。法律對宅基地有哪些規(guī)定? 看看《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》對農(nóng)村宅基地是如何規(guī)定的?

《中華人民共和國物權(quán)法》

第十三章 宅基地使用權(quán)

第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。

第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

《土地管理法》

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán);其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國務(wù)院確定。

第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

《土地管理法實施條例》

第三條 國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開查詢。

第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。

《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》

為切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，切實保護(hù)耕地，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴(yán)格實施規(guī)劃，從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模

(一)抓緊完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理

布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門，在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

(二)按規(guī)劃從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。各地要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計劃。省(區(qū)、市)在下達(dá)給各縣(市)用于城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地的年度計劃指標(biāo)中,可增設(shè)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤?？h(市)國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)。

省級人民政府國土資源管理部門要加強(qiáng)對各縣(市)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得超計劃批地。各縣(市)每年年底應(yīng)將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃執(zhí)行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序

(四)改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各省(區(qū)、市)要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點，按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣(市)可根據(jù)省(區(qū)、市)下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實際需要，于每年年初一次性向省(區(qū)、市)或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣(市)按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。

對農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核，批量報縣(市)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。

(五)嚴(yán)格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省(區(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合本地實際，制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準(zhǔn)宅基地。

農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準(zhǔn)。

(六)規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后，報縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。

各地要規(guī)范審批行為，健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。

(七)健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實地丈量批放宅基地;村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調(diào)處宅基地權(quán)屬爭議，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進(jìn)土地集約利用

(九)積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理?？h市和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學(xué)制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

(十)加大盤活存量建設(shè)用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。制定消化利用的規(guī)劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設(shè)用地的力度。農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

(十一)加大對農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入。對農(nóng)民宅基地占用的耕地，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組進(jìn)行補(bǔ)充。省(區(qū)、市)及市、縣應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農(nóng)村建設(shè)用地整理，確保耕地面積不減少。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法

(十二)加強(qiáng)土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規(guī)政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強(qiáng)依法管地用地、集約用地和保護(hù)耕地的自覺性。

(十三)嚴(yán)格日常監(jiān)管制度。各地要進(jìn)一步健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)

農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理機(jī)構(gòu)和職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。對嚴(yán)重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，副省級城市國土資源行政主管部門，各派駐地方的國家土地督察局：

規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約集約用地，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實中央有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度，切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)規(guī)劃計劃控制引導(dǎo)，合理確定村莊宅基地用地布局規(guī)模

(一)加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)劃計劃控制。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，省級國土資源行政管理部門要統(tǒng)籌安排并指導(dǎo)市、縣國土資源行政管理部門，結(jié)合新一輪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃修編，組織編制村土地利用規(guī)劃，報縣級人民政府審批。在縣級土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界內(nèi)的村土地利用規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，合理劃定農(nóng)民住宅建設(shè)用地范圍;在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外的村莊，縣級國土資源管理部門要在摸清宅基地利用現(xiàn)狀和用地需求的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃為控制，組織編制村莊宅基地現(xiàn)狀圖、住宅建設(shè)用地規(guī)劃圖和宅基地需求預(yù)測十年計劃表(即“兩圖一表”)，制定完善宅基地申請審批制度，張榜公布，指導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃、規(guī)范有序進(jìn)行。

(二)科學(xué)確定農(nóng)村居民點用地布局和規(guī)模。市、縣在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理確定土地利用總體規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村居民點用地布局，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，防止出現(xiàn)新的“城中村”。對土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外的村莊，要結(jié)合縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃中合理確定保留、調(diào)整和重點發(fā)展的農(nóng)村居民點用地，統(tǒng)籌農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生活、生態(tài)、生產(chǎn)用地需求，合理確定中心村和新村建設(shè)用地規(guī)模，指導(dǎo)農(nóng)民住宅和村莊建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行。

(三)改進(jìn)農(nóng)村宅基地用地計劃管理方式。新增農(nóng)村宅基地建設(shè)用地應(yīng)納入土地利用年度計劃，各地在下達(dá)年度土地利用計劃指標(biāo)時應(yīng)優(yōu)先安排農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo)，切實保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理用地需求。占用耕地的，必須依法落實占補(bǔ)平衡。農(nóng)村建設(shè)用地計劃指標(biāo)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村居民點布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點用于小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，控制自然村落無序擴(kuò)張。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善宅基地管理制度

(四)嚴(yán)格宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。宅基地是指農(nóng)民依法取得的用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，“一戶一宅”是指農(nóng)村居民一戶只能申請一處符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。各地要結(jié)合本地資源狀況，按照節(jié)約集約用地的原則，嚴(yán)格確定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮村自治組織依法管理宅基地的職能。加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地申請利用的監(jiān)管。農(nóng)民新申請的宅基地面積，必須控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

(五)合理分配宅基地。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村居民點用地，原則上不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新居。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外的村莊，要嚴(yán)格執(zhí)行一戶只能申請一處符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地的政策。經(jīng)濟(jì)條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村自治組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點。試點方案由村自治組織通過村民會議討論提出，經(jīng)市、縣國土資源管理部門審核報省級國土資源管理部門批準(zhǔn)實施，接受監(jiān)督管理。

(六)規(guī)范宅基地審批程序。各地要根據(jù)實施土地利用總體規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房用地的需要，按照公開高效、便民利民的原則，規(guī)范宅基地審批程序。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界內(nèi)，縣(市)要統(tǒng)籌安排村民住宅建設(shè)用地。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外，已經(jīng)編制完成村土地利用規(guī)劃和宅基地需求預(yù)測十年計劃表的村莊，可適當(dāng)簡化審批手續(xù)。使用村內(nèi)原有建設(shè)用地的，由村申報、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核，批次報縣(市)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所逐宗落實到戶;占用農(nóng)用地的，縣(市)人民政府于每年年初一次性向省、自治區(qū)、直轄市人民政府或省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所逐宗落實到戶，落實情況按年度向省(區(qū)、市)國土資源管理部門備案。

宅基地審批應(yīng)堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所或縣(市)國土資源管理部門要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實地丈量批放宅基地，明確建設(shè)時間并受理農(nóng)民宅基地登記申請。村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地，符合規(guī)定的方可辦理土地登記，發(fā)放集體建設(shè)用地使用權(quán)證。

(七)依法維護(hù)農(nóng)民宅基地的取得權(quán)。農(nóng)民申請宅基地的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)及時進(jìn)行受理審查，對符合申請條件，且經(jīng)公示無異議的，應(yīng)及時按程序上報?？h(市)人民政府對符合宅基地申請條件的，必須在規(guī)定時間內(nèi)批準(zhǔn)，不得拖延和拒絕。各地縣(市)人民政府要建立健全農(nóng)民宅基地申報、審批操作規(guī)范，并根據(jù)本地區(qū)季節(jié)性特點和農(nóng)民住宅建設(shè)實際，明確宅基地申請條件和各環(huán)節(jié)辦理時限要求，向社會公開，接受社會監(jiān)督，切實維護(hù)農(nóng)民依法取得宅基地的正當(dāng)權(quán)益。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和檔案管理工作。各地要按照相關(guān)規(guī)定，依法加快宅基地確權(quán)登記發(fā)證，妥善處理宅基地爭議。要摸清宅基地底數(shù)，掌握宅基地使用現(xiàn)狀，并登記造冊，建立健全宅基地檔案及管理制度，做到變更一宗，登記一宗。要積極建立農(nóng)村宅基地動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)宅基地申請、審批、利用、查處信息上下連通、動態(tài)管理、公開查詢。

三、探索宅基地管理的新機(jī)制，落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度

(九)嚴(yán)控總量盤活存量。要在保障農(nóng)民住房建設(shè)用地基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點用地總量，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。鼓勵通過改造原有住宅，解決新增住房用地。各地要根據(jù)地方實際情況制定節(jié)約挖潛、盤活利用的具體政策措施。

(十)逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住適度集中。有條件的地方可根據(jù)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，本著量力而行、方便生產(chǎn)、改善生活的原則，因地制宜、按規(guī)劃、有步驟的推進(jìn)農(nóng)村居民點撤并整合和小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民居住建房逐步向規(guī)劃的居民點自愿、量力、有序的集中。對因撤并需新建或改擴(kuò)建的小城鎮(zhèn)和中心村，要加大用地計劃、資金的支持。對近期規(guī)劃撤并的村莊，不再批準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建住宅，應(yīng)向規(guī)劃的居民點集中。

(十一)因地制宜地推進(jìn)“空心村”治理和舊村改造。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，本著提高村莊建設(shè)用地利用效率、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原則，指導(dǎo)有條件的地方積極穩(wěn)妥地開展“空心村”治理和舊村改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。對治理改造中涉及宅基地重劃的，要按照新的規(guī)劃，統(tǒng)一宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。對村莊內(nèi)現(xiàn)有各類建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整置換的，應(yīng)對土地、房屋價格進(jìn)行評估，在現(xiàn)狀建設(shè)用地邊界范圍內(nèi)進(jìn)行;在留足村民必需的居住用地(宅基地)前提下，其他土地可依法用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，但不得用于商品住宅開發(fā)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，建立宅基地使用和管理新秩序

(十二)建立宅基地管理動態(tài)巡查和責(zé)任追究制度?？h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理部門要建立健全農(nóng)村宅基地管理動態(tài)巡查制度，切實做到對宅基地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處?？h市國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所是農(nóng)村宅基地動態(tài)巡查工作的實施主體，對動態(tài)巡查負(fù)直接責(zé)任。建立動態(tài)巡查責(zé)任追究制度，對巡查工作不到位、報告不及時、制止不得力的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(十三)建立共同責(zé)任機(jī)制。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)與市、縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村自治組織建立依法管理宅基地的共同責(zé)任機(jī)制，建立農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理制度，落實工作責(zé)任，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，共同遏制違法占地建住宅的行為。

(十四)依法查處亂占行為。各地要認(rèn)真負(fù)責(zé)依法查處宅基地使用中的違法行為。對未經(jīng)申請和批準(zhǔn)或違反規(guī)劃計劃管理占用土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)限期拆除、退還土地并恢復(fù)原狀。對超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，經(jīng)依法處置后，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕146號)要求予以登記的，村集體組織可對確認(rèn)超占的面積實施有償使用。對一戶違法占有兩處宅基地的，核實后應(yīng)收回一處。

(十五)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷研究解決新情況新問題。各地務(wù)必從實際出發(fā)，切實加強(qiáng)對宅基地管理工作的指導(dǎo)，抓緊落實通知要求的各項措施，盡快研究制定符合本地實際的具體政策規(guī)定。同時要深入調(diào)研宅基地管理中的傾向性、苗頭性的問題，主動采取措施解決，并及時上報，確保各項政策措施的落實。各派駐地方的國家土地督察局要加強(qiáng)對督察區(qū)域內(nèi)農(nóng)民宅基地審批與管理情況的監(jiān)督，確保農(nóng)民合法居住權(quán)益得到保障。

按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，宅基地違法行為主要包括以下幾類：

(1)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的行為;

(2)農(nóng)村村民采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的行為;

(3)農(nóng)村村民建住宅超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的行為;

(4)農(nóng)村村民買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的行為;

(5)農(nóng)村村民建住宅用地，違反鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的行為;

(6)農(nóng)村村民不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的行為;

(7)農(nóng)村村民擅自在耕地上建房的行為;

(8)農(nóng)村村民在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建房的行為。

第二篇：宅基地申請

申 請

***國土資源所：

我叫＿＿＿＿＿＿，是***鎮(zhèn)＿＿＿＿＿＿村＿＿＿組村民。家里＿＿＿＿口人，今年＿＿＿歲，長女叫＿＿＿＿＿，今年＿＿＿歲，由于無房院,特申請宅基地一處，請予以批準(zhǔn)。

聯(lián)系電話：

申請人：

年 月 日

第三篇：宅基地申請書

農(nóng)村建房需要提前上當(dāng)?shù)氐拇逦瘯暾?，得到批?fù)后才能施工，不然建造的房屋就是不合法的，也會帶來很多麻煩和損失，下面為大家整理了一篇農(nóng)村建房的申請書范文，希望幫助準(zhǔn)備建房的朋友。

篇一：

尊敬的xxxxx領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我系xxx鎮(zhèn)xxx村xx組村民xxx，今年xxx歲。由于以下幾點原因，我申請新建住房一棟。

一、我現(xiàn)住住房，是19xx年建的簡陋瓦房，至今己xx年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。

二、我現(xiàn)居住的房屋一共8間(樓上四間陋雨，可用四間)，____多平方米，要住9人，還要堆放糧食、農(nóng)具、雜物等，顯得十分擁擠。由于目前我在外地務(wù)工，因此還可勉強(qiáng)居住，但過年過節(jié)回家，居住問題已非常嚴(yán)峻，并且不可能一輩子在外務(wù)工，遲早會返鄉(xiāng)。特別是明年x月寶寶將降生，屆時四世同堂，住房問題更嚴(yán)峻，因此建新房成為家族中亟需解決的問題。

三、父親生兩女，我和姐姐兩姊妹，現(xiàn)在我和姐姐都到了談婚論嫁的年紀(jì)，并且已經(jīng)屬于晚婚晚育年齡，同輩都已生兒育女，年齡問題將不能再拖，有幸今年找到另一半，但男方要求必須有新房才肯上門做女婿，由于住房遲遲得不到解決，婚事也一拖再拖。為了讓父母放心我的終身大事，順利成家，建新房成為亟待解決的難題。

四、考慮到一些具體需求，因此不在以前地基上建而要另外采用地皮建房。

1、原來地皮面積滿足不了現(xiàn)在建房面積的需求。左右比較狹窄，面積較小，不能滿足一個四世同堂家族的住房面積需求。

2、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費用，將給家庭帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是家庭富裕的拉路虎，有悖國家全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想。

3、拆遷出來的磚瓦已經(jīng)無多大的作用，滿足不了建新房的物質(zhì)要求，屬于資源的浪費，違背了國家建設(shè)資源節(jié)約型社會的意志。

五、這些年來，黨的政策越來越好，我畢業(yè)后也通過自己的辛勤努力工作，收入也一年比一年增加。通過這幾年的的奮斗和不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

六、我建房的方案是：在我家自留土地上建一棟____平方米的房子，這片土地從爺爺輩起就是我家的菜地，已經(jīng)xx年多年，并不會動用村里任何他人的共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)建新房。

特此申請，敬請審核批準(zhǔn)。

篇二：

尊敬的各位政府領(lǐng)導(dǎo)

我叫XXX,是XXX村委墻背村小組農(nóng)民,由于現(xiàn)住房是父輩五十年前建的簡陋木質(zhì)瓦房,至今50余年,雖經(jīng)過多次整修,破損仍多,墻面大面積開裂,修修補(bǔ)補(bǔ)仍難解決漏雨漏風(fēng)問題。

現(xiàn)住房屋一間,三世同堂,還需要堆放糧食等物,實在太擁擠,苦不堪言。

改革開放以來,國家的政策越來越好,我們農(nóng)民也比以前收入提高了,為響應(yīng)國家號召,改善居住條件,特向政府提出建房申請。

我現(xiàn)建房地址為空地,面積為100平方米。東面靠近張兵圣家,南面和西面為水溝,北面為空地,符合國家政策

特此申請,敬請批準(zhǔn)。

此致

敬禮

申請人:

農(nóng)村宅基地建房申請書: 市區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 申請人性別出生年月婚否

現(xiàn)有家庭人口情況姓名性別出生年月與申請人關(guān)系婚否是否農(nóng)業(yè)工作單位 現(xiàn)有住宅（處）占地面積（平方米）申請理由 申請人：年月日 申請間數(shù)擬選地點（村內(nèi)外）舊宅基地新劃 宅基地 申請面積

（平方米）東西長米耕地平方米 折合平方米其中： 南北寬米非耕地平方米 四至 簽字東至南至 西至北至

平面圖比例尺：1：500村民代表意見年月日

村委會意見（蓋章）年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見（蓋章）年月日 國土局意見經(jīng)辦人：年月日局長意見（蓋章）年月日 審核人：年月日 主管局長：年月日 縣政府

批示（蓋章）年月日

批準(zhǔn)文號：滄政農(nóng)宅字[200]號 農(nóng)村建房宅基地 申請書 縣人民政府制 說明: 建房戶先向所在村委會提出書面申請，服從規(guī)劃，經(jīng)村民大會或代表大會討論通過后，要真實填寫申請書，不得有隱瞞和虛假，否則取消建房資格，農(nóng)村宅基地建房申請書

范文

農(nóng)村宅基地建房申請書

申請書業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，持有縣國土局頒發(fā)的“準(zhǔn)建卡”方可建房。要嚴(yán)格按批準(zhǔn)地點、用地限額進(jìn)行建設(shè)，否則按有關(guān)政策處理。

農(nóng)村村民的宅基地申請經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，向縣土地行政主管部門申請.辦-理.集體土地使用權(quán)登記，有縣人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。申請書一式三份，縣存一份其它二份直發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。申請書封面批準(zhǔn)文號，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)填寫。

此書各級土地管理部門，按期裝訂存檔，妥善保存，不得遺失。申請

滄縣國土局： 土地所：

我是村村民，全家口人，現(xiàn)有住房處，因需申請新宅基一處，東西長米，南北長米，面積平方米，請予以批準(zhǔn)。附：現(xiàn)有宅基地情況一覽表 內(nèi)容

處數(shù)持證人（現(xiàn)居住者）審批文（證）號面積（平方米）第一處 第二處

村民委員會意見：申請人簽字：（蓋章）年月日年月日 村務(wù)公開證明

我村村民全家口人，現(xiàn)有住房處，面積總計平方米，現(xiàn)因需申請新宅基一處，經(jīng)年月日村民代表會議（村民大會）討論通過，并于年月日在村務(wù)公開欄公開，已滿15日，且本戶宅基地所占地及四鄰無爭議，群眾無異議。

第四篇：宅基地協(xié)議書

轉(zhuǎn)讓宅基地協(xié)議書

甲方：XXX，身份證號：XXX 地址：XXX 乙方：XXX，身份證號：XXX 地址：XXX 經(jīng)甲乙雙方根據(jù)合同法等相關(guān)規(guī)定。公平合理，相互自愿的前提下，雙方簽訂以下協(xié)議。

一、地塊概況

1、位于XXX 4X12共XXX平方，土地編號XXX宅基地，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣叁拾叁萬元整（￥330000.00元整），乙方將房屋轉(zhuǎn)讓款一次性付給甲方（以銀打款憑條為證）。

2、甲方確保該宗土地轉(zhuǎn)讓前無任何糾紛，無任何建筑物。

3、甲方負(fù)責(zé)提供相關(guān)依據(jù)并配合乙方辦理相關(guān)建房手續(xù)和證件。

4、如乙方要求過戶，甲方應(yīng)提供所有相關(guān)手續(xù)，過戶費用由乙方支付。如因甲方原因不能辦理過戶手續(xù)，甲方應(yīng)退還所有購買土地的轉(zhuǎn)讓款，并且賠償乙方按轉(zhuǎn)讓款的總額千分之五/每日計算。

5、甲方需把原政府規(guī)劃的安置協(xié)議，規(guī)劃許可證，集體使用證，身份證復(fù)印件等證件交給乙方，以便辦理相關(guān)手續(xù)。

6、甲方積極幫助乙方解決有關(guān)土地手續(xù)辦理事宜，該宗土地轉(zhuǎn)讓后產(chǎn)權(quán)由乙方所有。

7、乙方建好房屋后甲方及家人不得以各種理由違約。

三、其他事宜

1、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。

3、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本協(xié)議一式兩份，甲乙各執(zhí)一份。

甲方（簽字蓋指摸）

乙方（簽字蓋指摸）

證明人（簽字蓋指摸）

****年**月**日

第五篇：宅基地證明

宅基地證明

茲有我村村民_______，性別____，身份證號：_____________________,現(xiàn)年_____歲，家中現(xiàn)有____口人，一直居住在___________________________，該村民在村中有宅基地，住宅面積________平方米。

特此證明！

村民委員會（蓋鮮章）

________年____月____日