第一篇：智慧消防助力城市火災風險控制

智慧消防助力城市火災風險控制

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大家都很關(guān)注智慧城市，智慧城市的理念逐漸確立起來。智慧消防大家也都知道是搭著智慧城市這班車，由城市的信息化發(fā)展延伸出智慧城市，最后延伸出智慧消防。

一、智慧消防發(fā)展歷程

我們梳理了一下智慧消防的發(fā)展歷程，智慧消防的發(fā)展歷程與國家發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。2011年國家提出要加強城市的信息化建設(shè)。

2014年國家出臺智慧城市建設(shè)發(fā)展指導意見，同時選擇80個城市作為智慧城市建設(shè)的試點。

2014年已經(jīng)明確城市要智慧化，2015年出臺了互聯(lián)網(wǎng)+行動綱領(lǐng)，也就是互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟這方面，并提出了互聯(lián)網(wǎng)+消防。

2015年沈陽所在部局消防科技成果展中率先提出了智慧消防整體框架設(shè)計。

2017年年初，消防信息化結(jié)合新的技術(shù)，比如云計算、大數(shù)據(jù)等，制定了十三五信息化總體規(guī)劃，這個總體規(guī)劃由沈陽所負責起草。

2017年10月10號發(fā)布的297號文件，就是關(guān)于全面推進智慧消防建設(shè)的指導意見。這個文件出來以后大家更加明確一個方向，以前說智慧消防，更多把社會化的火災防控作為智慧消防，實際上智慧消防不只是防火還有滅火甚至還有部隊管理，我們要把所有的消防工作變得智慧化、科技化、智能化。

然而近年來火災頻發(fā)，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失不計其數(shù)，大家?guī)缀趺刻於寄芸匆姲l(fā)生火災頭條新聞，消防的改革創(chuàng)新建設(shè)一直在進行，“智慧消防”更是大家耳熟能詳?shù)脑掝}；如果我們一直高唱“智慧消防”，而無法將具體的工作環(huán)節(jié)落地，那么，火災又如何遏制呢。

現(xiàn)在我們面臨的火災安全隱患越來越多，所暴露出來的問題也亟待解決。有城市商業(yè)綜合體的專項整治措施，也有九小場所消防排查；有社會單位安全隱患，也有廠區(qū)庫房火災發(fā)生。

二、建筑消防設(shè)施維?，F(xiàn)狀

1、消防維保人員專業(yè)性不高

早在2012年，全國就有消防設(shè)施工程施工單位5282家，從業(yè)人員204893人[1]，大多數(shù)參與從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作。各地開展業(yè)務(wù)的主要形式為，①主要有建筑消防設(shè)施施工企業(yè)負責；②建筑消防設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)廠家售后服務(wù)；③使用單位或物業(yè)管理單位自行維保。

2017年10月1日起《注冊消防工程師管理規(guī)定》正式實施，但目前僅1180人獲得一級注冊消防工程師證書[2]，多數(shù)從事消防維保工作的公司缺乏消防維保資質(zhì)，從事維保的企業(yè)缺乏維保操作規(guī)程及對維保員的專業(yè)培訓，基本的消防安全意識及風險意識、責任意識也有待加強，維保員在工作中不按維保頻次服務(wù)，不按設(shè)施設(shè)備的規(guī)程進行維保操作，維保報告形式化，嚴重影響消防設(shè)施設(shè)備維保質(zhì)量。

2、社會單位消防安全責任意識不強

很多單位認為消防安全是由消防部門管理，出現(xiàn)消防臺賬管理不規(guī)范、消防安全制度執(zhí)行不到位、消防設(shè)備狀態(tài)完好度低等現(xiàn)象。即使有的單位明確了相關(guān)工作內(nèi)容和責任人，但在實際工作中缺乏可操作性，另外，員工安全意識淡薄，造成單位內(nèi)部的消防安全檢查、消防器材的維修保養(yǎng)等經(jīng)常性缺失、遺漏，很多消火栓箱的消防巡查記錄卡形同虛設(shè)。

3、防火監(jiān)督警力有限，安全監(jiān)管難度大

對于每一幢建筑而言，消防設(shè)施的維修保養(yǎng)都非常重要，必須定時對這些消防設(shè)施進行維保，因為專業(yè)性較強，再加上能力、責任心、成本等人為因素，消防設(shè)施維保的監(jiān)管一直是個難題。目前，北京有高層建筑數(shù)萬余幢，消防安全重點單位近萬家，其他消防安全單位幾十萬家，但一線消防監(jiān)督力量只有區(qū)區(qū)數(shù)百人，依靠市場化、社會化力量，建設(shè)消防設(shè)施智能維保管理系統(tǒng)，遠程監(jiān)管社會單位維保落實情況，進而集中防火監(jiān)督警力處理消防隱患。

三、城市火災安全管理平臺落地解決方案

小蜜蜂消防火災安全管理平臺依據(jù)國家標準規(guī)范，結(jié)合人防技防手段，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)，緊扣火險隱患的發(fā)現(xiàn)、排查、整改、消除這條主線，以現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)維保工作的無紙化、電子化、智能化和信息化，實現(xiàn)維保信息可追溯，可分析。無線物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的新技術(shù)應(yīng)用后，規(guī)范化、專業(yè)化、透明化，把原來紛繁復雜的消防安全管理工作變的簡單易行，給城市的消防安全管理工作賦能，全面改善消防安全環(huán)境狀況。

1、消防設(shè)施檢測維保解決方案

用于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理現(xiàn)場維保工程師的工作，規(guī)范項目管理，降低企業(yè)成本；社會單位監(jiān)控消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作過程和服務(wù)質(zhì)量，降低單位火災風險；消防監(jiān)督部門防止消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告，健全規(guī)范有序的企業(yè)執(zhí)業(yè)行為。系統(tǒng)由PC端、微信服務(wù)號和維保工程師APP組成。主要功能：

（1）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過平臺可以自動生成符合國家標準規(guī)范的檢測維保計劃、工作流程和完整的報告，并能查看工作記錄，在線處理客戶提出的維修申請。

（2）社會單位安全管理人員能查看檢測維保計劃報告，對應(yīng)的現(xiàn)場工作記錄，在線提交維修申請，并全程跟蹤設(shè)施故障處理過程。

（3）消防監(jiān)督部門能管理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員資質(zhì)，核查備案的消防技術(shù)服務(wù)報告，分類統(tǒng)計消防設(shè)施故障，找出重點監(jiān)督對象，追溯火災隱患和設(shè)施故障處理過程。

2、消防設(shè)施日常巡檢解決方案

幫助社會單位監(jiān)管日常防火巡查檢查工作，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患和設(shè)施故障。系統(tǒng)由RFID電子標簽（張貼在消防設(shè)施附近）、基于UHF技術(shù)的小蜜蜂巡更儀和社會單位微信服務(wù)號組成。系統(tǒng)優(yōu)勢：

（1）能確保單位巡檢人員按照標準規(guī)范檢查設(shè)施，記錄檢查結(jié)果，解決了普通巡更儀只能記錄人員到崗的問題。

（2）預置在小蜜蜂巡更儀的巡查APP不能被單位巡檢人員自行刪除，單位巡檢人員也不能安裝其他APP。

（3）解決了設(shè)施二維碼不支持無網(wǎng)操作的問題（很多消防設(shè)施部署在地下，死角等手機信號被屏蔽的地方）。

（4）解決了設(shè)施二維碼可被私自打印，單位巡檢人員實際不到現(xiàn)場的問題。主要功能

（5）社會單位安全管理人員能隨時查看巡檢中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施故障和火災隱患，并能自行處理或轉(zhuǎn)發(fā)到消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

（6）社會單位安全管理人員能持續(xù)追蹤巡檢問題處理過程，包括問題的發(fā)現(xiàn)、排查、維修和解決。

3、消防物聯(lián)網(wǎng)解決方案

幫助社會單位利用消防物聯(lián)網(wǎng)信息，監(jiān)管消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好可靠。系統(tǒng)由社會單位PC端，社會單位微信服務(wù)號，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)微信服務(wù)號和現(xiàn)場維保工程師APP組成。系統(tǒng)優(yōu)勢：

（1）按照《GBT 26875.3-2011 城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng) 第3部分：報警傳輸網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議》設(shè)計，能與目前國內(nèi)市場上所有品牌的消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（用戶信息傳輸裝置）對接數(shù)據(jù)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（2）社會單位安全管理人員能在微信號處理消防物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的所有火警和故障信息，克服了消防物聯(lián)網(wǎng)只能發(fā)現(xiàn)問題，不能解決問題的弊端。主要功能

（3）社會單位安全管理人員能在線查看消防物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的所有火警和故障信息，全程監(jiān)督故障的排查、維修和恢復。

（4）將消防物聯(lián)網(wǎng)與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)無縫對接，設(shè)施故障信息能第一時間轉(zhuǎn)發(fā)給消防維保社會單位處理。

四、結(jié)束語

消防設(shè)施智能維保管理系統(tǒng)采用互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+消防等新技術(shù)，節(jié)省了大量的人力物力成本，改變了傳統(tǒng)消防設(shè)施維護保養(yǎng)方式，滿足了社會單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防監(jiān)督部門的消防設(shè)施管理檢查的需求，符合國家相關(guān)主管單位消防事業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展潮流，是社會單位消防安全管理向消防信息化、智能化轉(zhuǎn)變的模式創(chuàng)新。

第二篇：打造智慧城市,助力長春發(fā)展

打造智慧城市，助力長春發(fā)展

劉欽磊，長春市工業(yè)和信息化局

近年來，信息技術(shù)的進步和城市現(xiàn)代化的發(fā)展加速了信息化向智慧化的轉(zhuǎn)變，新一代信息技術(shù)成就了各領(lǐng)域應(yīng)用的智能化，“智慧城市”成為城市發(fā)展新目標，推進“智慧城市”建設(shè)成為城市創(chuàng)新發(fā)展的新途徑。長春，作為吉林省的省會城市，如何利用智慧城市建設(shè)的契機，促進城市的和諧發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)該從以下幾個方面重點推進。

一、順暢關(guān)系，建立智慧長春建設(shè)的高位統(tǒng)籌工作平臺 智慧城市建設(shè)是資源高度統(tǒng)和、應(yīng)用密集集成的系統(tǒng)工程，從國內(nèi)各個城市實施的情況看，現(xiàn)行的城市管理體系與實現(xiàn)智慧城市架構(gòu)的不適應(yīng)是制約智慧城市建設(shè)有效推進的主要因素。因此，如何在現(xiàn)有體系下實現(xiàn)智慧城市頂層設(shè)計思想，成為智慧長春建設(shè)面臨的主要問題。從組織體系講，當務(wù)之急組建一個承擔高位統(tǒng)籌任務(wù)的機構(gòu)，建立在市一級進行統(tǒng)籌推進的工作機制。從技術(shù)體系講，應(yīng)建立“智慧長春”建設(shè)專家咨詢委員會，作為“智慧長春”建設(shè)的技術(shù)咨詢機構(gòu)。從建設(shè)主體講，應(yīng)該組建政府和各方出資的股份制公司，作為智慧長春建設(shè)的投融資、建設(shè)和運營主體。

二、融合資源，形成智慧長春建設(shè)的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺 作為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的城市建設(shè)新模式，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準”是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，有效整合各類硬件基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，作為智慧長春建設(shè)的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺，是智慧長春建設(shè)的首要任務(wù)。從智慧城市建設(shè)內(nèi)容看，首要任務(wù)是搭建三個平臺，建立三個中心。一是建立電子政務(wù)中心，搭建電子政務(wù)公共支撐平臺。主要依托長春信息港等現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，增加計算、存儲等軟硬件資源，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)度、管理。二是建立信息資源共享中心，搭建信息資源共享交換平臺。完成涵蓋人口基礎(chǔ)、1 宏觀經(jīng)濟等各類內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并建立必要的制度和程序。三是建立智慧長春綜合運營指揮中心，搭建城市綜合運營指揮平臺。在城市三維立體模型基礎(chǔ)上，疊加人口、企業(yè)、車輛等直觀可視信息，實現(xiàn)城市綜合運營指揮。

三、強化服務(wù)，構(gòu)建智慧長春建設(shè)的公共服務(wù)運行平臺

智慧城市建設(shè)是一個逐步深入、迭次推進的過程，“著眼民生、找準突破、盡快實施”成為當前形勢下的必然選擇。根據(jù)提升政府服務(wù)能力的現(xiàn)實需要，應(yīng)該率先實施六項工程。一是寬帶長春工程。加快推進城市光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)移動通信（3G、4G）網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋，加大公共區(qū)域WIFI建設(shè)。二是智慧政務(wù)工程。推進跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和網(wǎng)上并聯(lián)審批，進一步暢通民意渠道、深化政務(wù)公開、強化行政監(jiān)督、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)流程、提升政府服務(wù)。三是智慧交通工程。實現(xiàn)車輛信息移動查詢，為停車場、高速公路提供支持，實現(xiàn)停車引導、不停車收費等功能，整體提升城市交通資源效率。四是智慧醫(yī)療工程。促進醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共享和衛(wèi)生服務(wù)普惠，推動醫(yī)療信息門戶服務(wù)、網(wǎng)上預約掛號服務(wù)、遠程醫(yī)療服務(wù)、一站式就診等服務(wù)工作的開展。五是市民卡工程。逐步將公共交通卡、社會服務(wù)卡、金融消費卡等功能整合為一卡通用，并不斷拓展其功能應(yīng)用，最終實現(xiàn)市民社會保障和公共服務(wù)一卡通。六是智慧長春體驗館工程。讓市民在體驗館中對智慧城市和未來城市充分體驗，擴大市民對智慧長春的感知度，活躍智慧應(yīng)用。

智慧長春建設(shè)，是構(gòu)建高效政府、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動民生建設(shè)、保證城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著工作的逐步深入，智慧長春建設(shè)將進入發(fā)力建設(shè)期，政府將和市民一起凝神聚力，共同建設(shè)“智慧長春”、“幸福長春”。

第三篇：城市區(qū)域火災風險評估綜述

城市區(qū)域火災風險評估綜述

摘要：本文分析了火災風險評估概念的內(nèi)涵，綜述了以某一系統(tǒng)為對象的火災風險評估的研究及目的，介紹了國內(nèi)外較新的城市區(qū)域火災風險評估方法。關(guān)鍵詞：城市區(qū)域 火災風險 評估

一、火災風險評估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風險評估（risk assessment）和風險管理（risk management）技術(shù)作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認知和應(yīng)用[1]。

通常認為風險(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風險概念中包括三個因素：對可能發(fā)生的事件的認知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災風險（fire risk）包含火災危險性（發(fā)生火災的可能性）和火災危害性（一旦發(fā)生火災可能造成的后果）雙重含義[3]。

現(xiàn)在，在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關(guān)的術(shù)語有fire risk analysis, fire risk estimation, fire risk evaluation, fire risk assessment等，但基本上火災風險評估都是指：在火災風險分析的基礎(chǔ)上對火災風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準確的結(jié)論的過程?；馂娘L險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設(shè)施檢查表，復雜的就會涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對的風險目標的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗有各種變化[4]。

較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性（fire hazard）和火災風險（fire risk）。火災危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認為能引起火災或爆炸，或是能為火災的強度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對人員或財產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢?；馂奈：π苑治鲈诓煌那闆r下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構(gòu)成元素，即風險評估是對危害發(fā)生的可能性進行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來看，風險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發(fā)生變化。火災風險評估模式包括：系統(tǒng)認定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設(shè)定關(guān)于火災的發(fā)生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統(tǒng)中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發(fā)生變化的權(quán)重[5]。

二、城市區(qū)域火災風險評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設(shè)計性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面[6]。

目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關(guān)項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計了石化企業(yè)消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業(yè)大學周心權(quán)教授，在分析建筑火災發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。

與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災風險評估的目的是根據(jù)不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統(tǒng)改造，指導城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴大、綜合功能增強，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應(yīng)的改變?，F(xiàn)有的城市區(qū)域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：

（一）用于保險目的在火災保險方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險管理處ISO(Insurance Services Office, ISO)的城市火災分級法，在美國已經(jīng)被視為指導社區(qū)政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(Commercial Fire Rating Schedule, CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。

（二）用于消防力量的部署

當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調(diào)整消防機構(gòu)人員、設(shè)備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風險和危險的等級。

具體地說，城市區(qū)域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預期風險水平與消防安全設(shè)施以及火災和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。

關(guān)于火災風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復，其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協(xié)會成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認定委員會(the Commission of Fire Accreditation International, CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評估方法”，和制定標準的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準，分別幫助職業(yè)消防隊和志愿消防隊和改進為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個消防機構(gòu)中的3300~3600個得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。

英國對消防救援力量的部署標準是依據(jù)內(nèi)政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風險分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊的轄區(qū)進行風險評估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風險區(qū)域，進而確定該風險區(qū)域發(fā)生火災后應(yīng)出動的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時間。1995年，英國的審計委員會發(fā)布了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計情況和社會經(jīng)濟因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個研究項目。該項目的目的是開發(fā)一套供消防機構(gòu)劃分區(qū)域的風險等級，對包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發(fā)出的方法進行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版[11]。轉(zhuǎn)

三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災風險評估方法

（一）國內(nèi)的城市區(qū)域火災風險評估方法

張一先等采用指數(shù)法對蘇州古城區(qū)的火災危險性進行分級[15]，該方法的指標體系考慮了數(shù)量危險性，著火危險性，人員財產(chǎn)損失嚴重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災危險性評價指標體系，該體系中城市火災危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成，用以評價現(xiàn)實的風險，不能用來指導城市消防規(guī)劃。

（二）美國的“風險、危害和經(jīng)濟價值評估”方法[13]

美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強調(diào)了“火災科學”的“科學性”，開發(fā)出名為“風險、危害和經(jīng)濟價值評估（Risk, Hazard and Value Evaluation）” 的方法。美國消防局于2001年11月19日發(fā)布了該方案，這是一個計算機軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息

和數(shù)據(jù)，以確定和評估轄區(qū)內(nèi)火災及相關(guān)風險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機構(gòu)和轄區(qū)決策者針對其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災風險相結(jié)合的原則。

該方法的要點集中于兩個方面：

1、各種建筑場所火災隱患評估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟價值。

2、社區(qū)人口統(tǒng)計信息。用于收集轄區(qū)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。

該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風險定義為高中低三類區(qū)域，進而再考察這些區(qū)域的火災風險可能性和后果：高風險區(qū)域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場所和經(jīng)濟利益較大的場所；中等風險區(qū)域是風險可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風險區(qū)域是風險可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。

（三）英國的“風險評估”方法[14]

英國Entec公司研發(fā)“消防風險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現(xiàn)實性，是否在一定的時限內(nèi)能達到最初設(shè)定的目標。經(jīng)過對環(huán)境、毒品管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后，研究人員認為如果對這些方法加以適當轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對消防隊應(yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。

Entec的方法分為三個階段。首先應(yīng)該在全國范圍內(nèi)，對消防隊應(yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進行風險評估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國家指南。對于各類事故和建筑設(shè)施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對于國家水平上的風險評估設(shè)定了一個包括四個階段的通用的程序：對生命和/或財產(chǎn)的風險水平進行估算；把風險水平與可接受指標進行對比；確定降低風險的方法，包括相應(yīng)的預防和滅火力量的部署；對不同層次的滅火和預防工作的作用進行估算，確定能合理、可行地降低風險的最經(jīng)濟有效的方法。

國家指南確定后，才能提供一套評估工具，各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規(guī)劃要求范圍內(nèi)，對當?shù)氐幕馂娘L險進行評估，并對滅火力量進行相應(yīng)的部署。該項目要求針對以下四類事故制定風險評估工具：住宅火災；商場、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災；道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故；船舶失事、飛機墜落這樣的重特大事故。

第三個階段是對使用上述評估工具的區(qū)域進行考查，估算其風險水平，與國家風險規(guī)劃指南對比，并推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。

參考文獻：

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2、HB 142-1999 A basic introduction to managing risk：AS/NZS 4360:19993、ISO8421-1：1987（E/F）

4、Richard W.Vukowski, Fire Hazard Analysis,Fire Protection Handbook, 18th edition, 1995.5、Brannigan, V., and Meeks, C.,“Computerized Fire Risk Assessment Models”, Journal of Fire Sciences, No.3 1995.6、NFPA101A Guide on Alternative Approaches to Life Safety.2000 edition.7、趙敏學，吳立志，商靠定，劉義祥，韓 冬.石化企業(yè)的消防安全評價，安全與環(huán)境學報，第3期，2003年

8、李志憲，楊漫紅，周心權(quán).建筑火災風險評價技術(shù)初探[J].中國安全科學學報.2002年第12卷第2期： 30～34.9、Fire Suppression Rating Schedule, ISO Commercial Risk Services, 1998 edition.10、NFPA1710: A Decision Guide, International Association of Fire Chiefs, Fairfax, Virginia.2001.11、Entec, Review of High Occupancy Risk Assessment Toolkit.23 August 2000.12、李杰等.城市火災危險性分析[J].自然災害學報95年第二期：99～103.13、Information on the Risk, Hazard and Value Evaluation, USFA, 1999.14、Michael S Wright, Dwelling Risk Assessment Toolkit: 1999.15、張一先，卞志浩.蘇州古城區(qū)火災危險性分級初探[J].消防科技與產(chǎn)品信息.2003年第2期：10～12.16、李華軍，梅寧，程曉舫.城市火災危險性模糊綜合評價[J].火災科學.1995年3月：44～50.

第四篇：火災風險控制 (原消防安全管理員〈四級〉)（模版）

消防安全管理員—四級/中級口試題

1.1.1有關(guān)“消防管理學基本理論”方面應(yīng)用（1）、消防安全管理方針是預防為主，防消結(jié)合。

（2）、消防安全管理的原則是主要包括方向性、依法管理、科學性、綜合治理原則“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”原則和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與的原則。

（3）、消防安全管理的行政方法是依靠行政機構(gòu)和領(lǐng)導者的職權(quán)，通過強制性的行政命令直接對管理對象發(fā)生影響，按照行政系統(tǒng)來管理的方法。行政管理系統(tǒng)一般采用命令、指示、規(guī)定、規(guī)章制度等方式。

（4）、消防安全管理的經(jīng)濟獎懲方法是利用經(jīng)濟利益去推動消防管理對象自覺自愿地開展消防工作的管理方法。（5）、消防安全管理的重點是消防安全重點單位、重點部位、重點工種與人員。1.1.2有關(guān)“消防安全責任制和消防安全制度”方面應(yīng)用

（1）、消防安全責任人是單位的主要負責人，對本單位的消防安全工作全面負責。

（2）、消防安全重點單位要確定消防安全管理人員，其他單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人；消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責。

（3）、同一建筑物由二家以上的單位管理與使用時要確定各方的消防安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

（4）、消防安全責任制度是包括各級領(lǐng)導和各級組織的逐級防火安全責任制度，還要包括全體職工的崗位消防安全責任制度。（5）、單位應(yīng)當要落實消防安全責任制度執(zhí)行，制度本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。消防安全責任制度要同本單位的經(jīng)濟承包制度以及獎懲制度結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導和全體職工的消防安全工作效益同經(jīng)濟利益和政治榮譽直接掛鉤，把本單位每個人承擔的消防安全工作職權(quán)、工作義務(wù)和工作責任落到實處。1.1.3有關(guān)“消防安全檢查與火災隱患整改”方面應(yīng)用

（1）、防火巡查內(nèi)容有用電用火的情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明燈是否完好；消防設(shè)施器材是否在位與完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉，防火卷簾門下是否有堆放物品影響使用；消防重點工種在崗情況。（2）防火巡查人員職責是及時糾正違章行為，妥善處理火災危險，無法當場處置的要立即報告；發(fā)現(xiàn)初期火災要立即報警并及時撲救；防火巡查要填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員要當在巡查記錄上簽字。

（3）、防火檢查頻次是機關(guān)團體事業(yè)單位至少每季度一次防火檢查；其他單位至少每月一次防火檢查。

（4）、防火檢查內(nèi)容有火災隱患整改與防范措施落實情況；易燃易爆危險品和防火防爆措施的落實情況；疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明燈和安全出口的情況；消防車通道和消防水源的情況；滅火器配置與有效期情況；用電用火有無違章；消防重點部位管理情況；消防重點工種與其他人員消防知識掌握的情況；消防值班室值班和設(shè)備運行、記錄情況。（5）、火災隱患整改的原則是安全與經(jīng)濟的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、時間與實力的統(tǒng)一、形式與效果的統(tǒng)一；堅持隱患查不清不放過、整改措施不落實不放過、不徹底整改不放過的原則。1.1.4有關(guān)“消防安全教育培訓和滅火應(yīng)急疏散預案及消防演練”方面應(yīng)用

（1）、消防安全重點單位對職工要進行崗前消防安全教育培訓；對每名員工每年至少進行一次消防安全教育培訓。

（2）、消防安全教育培訓內(nèi)容是有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)范；本單位本崗位的火災危險性和防護措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能與滅火器的使用；報火警和撲救初起火災及自救逃生的知識與技能。

（3）、消防安全專門培訓對象是單位的消防責任人；消防安全管理員人；專（兼）職消防安全管理人；消防控制室的值班與操作人員。

（4）、所有單位都要當制定滅火應(yīng)急疏散預案。

（5）、消防安全重點單位要求是至少半年一次消防演練；其他單位要求是至少一年一次。1.1.5有關(guān)“消防檔案和火災事故調(diào)查及火災保險“方面應(yīng)用

（1）、建立消防檔案的范圍有消防重點單位要當建立健全消防檔案；其他單位要當將本單位的基本概況、公安機關(guān)消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書及消防工作有關(guān)的材料和記錄統(tǒng)一保管備查。（2）、消防檔案的內(nèi)容是消防安全基本情況；消防安全管理情況。

（3）、火災事故調(diào)查任務(wù)是查明起火原因，作出技術(shù)鑒定，為依法追究火災責任者提供事實根據(jù)，對有關(guān)責任者提出處理意見；統(tǒng)計火災經(jīng)濟損失和人員傷亡情況；發(fā)現(xiàn)消防安全工作中難題。

（4）、失火單位在火災事故調(diào)查中要當做的工作是保護好火災現(xiàn)場；組織安排好調(diào)查訪問對象；協(xié)助統(tǒng)計好火災損失和傷亡情況；全面分析火災事故的原因，研究制定改進對策，對需要單位處理的火災責任者及時作出處理。

（5）、國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。/ 52016-11-1

消防安全管理員—四級/中級口試題

1.1.6有關(guān)“消防安全標志”方面應(yīng)用（1）、第一種標志的種類：禁止標志（2）、第一種標志的名稱或含義：禁止吸煙

（3）、第一種標志的設(shè)置場合：設(shè)置在倉庫、車間、易燃易爆場所的內(nèi)外、設(shè)施上（旁）。（4）、第二種標志的種類：提示標志（5）、第二種標志的名稱或含義：可動火區(qū)（6）、第二種標志的設(shè)置場合：設(shè)置在動火區(qū)域內(nèi) 1.2.1有關(guān)“建筑防火”方面應(yīng)用

（1）、防火分區(qū)的概率與分類是采用具有一定耐火性能的分隔構(gòu)件劃分的，能在一定時間內(nèi)防止火災向同一建筑物的其他部分蔓延的局部區(qū)域（空間單元）。分類：水平防火分區(qū)；豎向防火分區(qū)

（2）、安全疏散時間是高層建筑5 ～7分鐘；一二級耐火等級的民用建筑是6分鐘；人員密集的一二級耐火等級公共建筑是5分鐘。

（3）、疏散走道要簡明直接，盡量避免彎曲，不要往返轉(zhuǎn)折，否則會造成疏散阻力和產(chǎn)生不安全感；疏散走道內(nèi)部不能設(shè)置臺階、門檻、門垛、管道等突出物體以免影響疏散；疏散走道寬度要符合設(shè)計要求。（4）、安全出口要分散布置，易于尋找，并要有明顯標志指示。

（5）、火災應(yīng)急照明要求是其地面最低照明不低于0.5LX。應(yīng)急照明燈設(shè)置在墻面或者頂棚上。安全出口標志設(shè)在出口的頂部。疏散走道內(nèi)的指示標志設(shè)置在離地面1米以下走道內(nèi)及其轉(zhuǎn)彎角處。走道疏散標志燈之間的距離不大于20米。1.2.2有關(guān)“電氣防火”方面應(yīng)用

（1）、電氣火災原因是除來自外部火源直接引起燃燒外，往往是由于自身在運行中出現(xiàn)的短路、過載、接觸電阻過大以及漏電等故障，產(chǎn)生電弧、電火花或者電纜線路過熱引燃電纜線路及周圍的可燃物體，從而造成火災。

（2）、電壓額定等級分類是第一類100V以下額定電壓；第二類大于100V，小于1000V的額定電壓；第三類1000V以上的額定電壓。

（3）、室內(nèi)外布線防火措施要求設(shè)計合理，嚴格施工，布線符合要求，導線連接要牢固及定期檢查。

（4）、臨時用電線路防火措施要求得到有關(guān)部門批準，方可安裝敷設(shè)。臨時架空用電線路不得妨礙人員通行和威脅人身安全；不得將導線掛在樹枝上，以免造成導線磨損漏電威脅人身安全。接電時要停電操作。戶外臨時用電線路在使用中如遇到大風暴雨時，有關(guān)電工視情況暫時停電，等風雨之后檢查確認正常才能送電。（5）、短路保護措施是主要采用熔斷器保護和自動空氣開關(guān)保護。1.2.3有關(guān)“危險化學品防火”方面應(yīng)用

（1）、第一種標志所指危險化學品的類別與項別：第1類第4項

（2）、第一種標志所指危險化學品的主要危險特性：爆炸性、燃燒性、破壞性、殉爆性、毒害性。（3）、第一種標志所指危險化學品的典型代表：梯恩梯、黑索金、煙花爆竹（4）、第二種標志所指危險化學品的類別與項別：第3類第1項

（5）、第二種標志所指危險化學品的主要危險特性：蒸發(fā)性、高度易燃易爆性、流動性、帶電性、易氧化性、毒害性、腐蝕性。（6）、第二種標志所指危險化學品的典型代表：汽油、乙醚、原油。1.2.4有關(guān)“火源管理”方面應(yīng)用

（1）、點火源種類是化學點火源、電氣點火源、高溫點火源、沖擊點火源

（2）、動火等級是動火作業(yè)根據(jù)作業(yè)區(qū)域火災危險性的大小，分為特級、一級、二級三個級別。

（3）、固定動火區(qū)設(shè)立條件是要設(shè)置在易燃易爆區(qū)域全年最小頻率內(nèi)的上風方向或側(cè)風方向。距易燃易爆的廠房、庫房、罐區(qū)、設(shè)備裝置要符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定的防火間距要求。室內(nèi)固定動火區(qū)要用實體防火墻與其他部分隔開。固定動火區(qū)不準存放任何可燃物及其它雜物，并配備一定數(shù)量的滅火器材。固定動火區(qū)要設(shè)置醒目、明顯的標志。

（4）、動火許可證及審核簽發(fā)是特級動火證由動火的部門（車間）申請，廠防火安全管理部門復查后報主管廠長或總工程師終審批準。一級動火證由動火部位的車間主任復查后報廠防火安全管理部門終審批準。二級動火證由動火部位所屬基層單位報車間主任終審批準。

（5）、動火程序及安全要點是審證、聯(lián)系、拆遷、隔離、移去可燃物、落實應(yīng)急滅火措施、檢查和監(jiān)護、動火分析、動火操作、善后處理。

1.2.5有關(guān)“人員密集場所防火”方面應(yīng)用

（1）、定義是指醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館。勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。旅游場所、宗教活動場所。/ 52016-11-1

消防安全管理員—四級/中級口試題

（2）、安全疏散設(shè)施管理要求是確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。安全出口、公共疏散走道內(nèi)不得安裝柵欄和卷簾門，不得設(shè)置門檻和影響疏散的障礙物，且在其1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置臺階。營業(yè)時間內(nèi)疏散通道與安全出口的門不應(yīng)關(guān)閉。封閉樓梯間與防煙樓梯間的門要完好，門上要有正確開關(guān)門狀態(tài)的標識，保證正常使用。常閉式防火門要保持關(guān)閉。需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證火災發(fā)生時能自動關(guān)閉。自動和手動關(guān)閉的裝置要完好有效。應(yīng)急照明、安全疏散指示燈要完好有效，發(fā)生損壞時要及時維修更換。消防安全標志要完好清晰，不得遮擋。窗口、陽臺等部位不要設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄。

（3）、消防設(shè)施管理要求是消防栓要有明顯標識。室內(nèi)消防栓箱不能上鎖，箱內(nèi)設(shè)備要齊全完好，商品、貨柜及生產(chǎn)設(shè)備不得影響消防設(shè)施的正常使用。室外消防栓不能埋壓、圈占。距室外消防栓、水泵接合器2米范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)。需要維修時，要采取相應(yīng)的措施，維修完成后應(yīng)立即恢復到正常運行狀態(tài)。消防設(shè)施要定期檢查、檢測，并做好記錄存檔備查。

（4）、用電防火安全管理要求是采購電氣、電熱設(shè)備要選用合格產(chǎn)品。電氣線路敷設(shè)與電氣設(shè)備安裝和維修必須是具備職業(yè)資格的電工操作。不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備。電氣設(shè)備周圍要與可燃物體保持0.5米以上距離。對電氣線路、設(shè)備要定期檢查、檢測、嚴禁長時間超負荷運行。商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)時間結(jié)束后，要切斷營業(yè)場所非必要的電源。

（5）、用火、動火安全管理要求是需要動火施工區(qū)域與在運行中營業(yè)區(qū)之間進行防火分隔。電、氣焊接等明火作業(yè)前，實施動火部門人員要按照制度辦理動火審批手續(xù)，清理易燃物、可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間內(nèi)進行動火施工。演出、放映廳場所需要使用明火作業(yè)時，要落實相關(guān)的防火措施。1.2.6有關(guān)“倉儲防火”方面應(yīng)用

（1）、儲存物品火災危險性分類有：甲、乙、丙、丁、戊五類。

（2）、倉庫儲存六距是庫存物品要當分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于100平方米，嚴格六距，甲乙類桶裝液體不宜露天存放。

（3）、倉庫裝卸消防安全管理是進入庫區(qū)的所有機動車輛必須安裝防火罩。庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑物，因裝卸確實需要搭建時，必須經(jīng)過單位的防火責任人批準，裝卸結(jié)束后立即拆除。庫房內(nèi)固定的吊裝設(shè)備需要維修時，要當采取防火安全措施，經(jīng)防火負責人批準后方可進行。

（4）、倉庫電氣防火管理是倉庫電氣裝置必須符合國家電氣設(shè)計和施工標準規(guī)范規(guī)定。甲乙類物品庫房和丙類液體庫房的電氣裝置，必須符合國家火災、爆炸危險場所的電氣安全規(guī)定。庫區(qū)的每個庫房要單獨安裝控制開關(guān)，保管人員離庫時，必須拉閘斷電。倉庫必須安裝防雷裝置。

（5）、倉庫火源管理是倉庫區(qū)要當設(shè)置醒目禁火標志，庫房內(nèi)嚴禁使用明火。3.1.1.執(zhí)勤備戰(zhàn)

（1）、執(zhí)勤戰(zhàn)備制度是戰(zhàn)備工作的整套規(guī)定，包括關(guān)于情報報知、警報發(fā)放、戰(zhàn)備等級、戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)備檢查和戰(zhàn)備報告等規(guī)定。

（2）、經(jīng)常性戰(zhàn)備等級劃分與要求是在完成經(jīng)常性執(zhí)勤任務(wù)時所需保持的戰(zhàn)斗準備狀態(tài)為經(jīng)常性戰(zhàn)備。經(jīng)常性戰(zhàn)備的要求是：必須晝夜執(zhí)勤；必須確保執(zhí)勤人員的在位率；嚴格組織教育訓練，嚴格一日生活制度；執(zhí)勤人員必須按照分工，負責檢查、保養(yǎng)和管理執(zhí)勤器材裝備，保持戰(zhàn)備狀態(tài)；各類執(zhí)勤人員必須按照職責，做好滅火戰(zhàn)斗準備。

（3）、組建專職消防隊要求是建筑高度150米以上綜合性商務(wù)樓、地鐵維修基地及3條線路以上的換乘站、5萬平方米以上的商場等單位應(yīng)當組建專職消防隊。

（4）、執(zhí)勤力量的組成有執(zhí)勤人員和執(zhí)勤器材裝備組成。

（5）、單位專職消防隊應(yīng)當：實行準軍事化管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)劃學習、訓練、工作、執(zhí)勤和生活秩序。實行晝夜執(zhí)勤、請假銷假、值班交接等制度。按照規(guī)定對消防器材裝備進行維護，保持裝備隨時處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。執(zhí)勤消防器材裝備不得用于非消防工作。維護單位內(nèi)部消防水源。配備充足的滅火劑，并注意日常檢查。制定單位滅火預案，并組織開展消防演練，火災時按照預案要求展開。不間斷值班,隨時做好戰(zhàn)斗準備。3.1.2 火災事故處置基本原則

（1）、堅持“救人第一，科學施救”是滅火作戰(zhàn)的指導思想，也是消防隊伍滅火作戰(zhàn)的指導原則，是滅火指揮必須遵循的行動綱領(lǐng)。

（2）、先控制、后消滅原則是指對不可能立即撲滅的火災，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災的條件時，再展開全面進攻，一舉消滅。

（3）、先重點、后一般原則是就整個火場情況而言的。運用這一原則，要全面了解并認真分析火場的情況。救人是重點。保護/ 52016-11-1

消防安全管理員—四級/中級口試題

與搶救貴重物資是重點?？刂苹饎萋用土沂侵攸c。處置爆炸、毒害、倒塌危險是重點。火場上的下風方向是重點?？扇嘉镔Y集中區(qū)域保護是重點。火場上要害部位是的重點。

（4）、堵截戰(zhàn)術(shù)是積極防御與主動進攻相結(jié)合的基本戰(zhàn)法。其實是先行控制火勢，阻止蔓延。只要火勢有發(fā)展的趨勢，就要組織滅火力量堵截?；饎輸U大蔓延越迅速，越猛烈，投入堵截的滅火力量就應(yīng)越多。

（5）、夾攻戰(zhàn)術(shù)是指用一部分滅火力量進入建筑物或物體的內(nèi)部滅火，同時用其余滅火力量在建筑物或物體的外部滅火的戰(zhàn)法。3.1.3火災報警

（1）、報警義務(wù)是任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災時，都應(yīng)該迅速準確地報火警，并積極參加撲救。這是每個公民的義務(wù)。（2）、報警對象是周圍人員；本單位專兼職消防隊；公安消防隊；受火災威脅的人員。（3）、報警途徑和方法是使用手動報警設(shè)備報警；大聲呼喊報警；撥叫119火警電話報警。

（4）、報警內(nèi)容是發(fā)生火災單位或者個人的詳細地址；起火物；火勢情況；報警人姓名與聯(lián)系電話。

（5）、報警演示是這里是七莘路496號上海消安職業(yè)培訓學校，培訓大廳內(nèi)地板起火了，面積在600平方，我是張三；電話是***。3.1.4火情偵查與力量部署

（1）、火情偵查任務(wù)是偵查火源位置；燃燒物質(zhì)種類；燃燒范圍和火勢蔓延的方向；是否有人員受到火勢威脅；有無爆炸、毒害、腐蝕、遇水燃燒等物質(zhì)；火場內(nèi)是否有帶電設(shè)備；需要疏散和保護的貴重物資；起火建筑物內(nèi)消防設(shè)施可利用情況。（2）、火情偵查方法有外部偵查、詢問知情人、內(nèi)部偵查、儀器檢測。

（3）、火情偵查人員組成：一般由單位領(lǐng)導、安全管理人員、專兼職消防隊員和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。

（4）、火情偵查要求是：偵查小組的每個成員要配備個人的防護裝備和偵查器材。偵查人員必須要通過高溫區(qū)、濃煙區(qū)或者著火區(qū)進行偵查時，要用噴霧水槍進行掩護。在登高偵查時，要利用安全繩、安全鉤、安全帶和緩降器材等進行自身防護；在有陡坡的屋頂活動時，要踩在屋脊等沉重構(gòu)件上，彎腰借助腰斧來探路和支撐；在高處行走時，必須選擇安全可靠的部位，有時可以騎坐的姿勢前進。

（5）、火場力量布置的主要方面是搶救人命，保護和疏散貴重物資和重要資料，火場內(nèi)如有壓力容器，爆炸性、毒害性、腐蝕性和放射性等危險物品受到火勢嚴重威脅，大跨度建筑物、石油化工企業(yè)等發(fā)生火災后，特別是無保護層的鋼鐵承重結(jié)構(gòu)受到高溫燒烤，有倒塌危險時，在火勢蔓延下風方向。3.1.5火場警戒與救人及自救

（1）、實施火場警戒條件是災害現(xiàn)場比較混亂，人們的心理狀態(tài)表現(xiàn)異常，災害的復雜性，大量的圍觀群眾以及交通堵塞。（2）、救人指導思想是堅持救人第一。

（3）、搜尋被困人員方法有詢問知情人，主動呼喊、查看、細聽。

（4）、救人途徑與方法是利用建筑物內(nèi)的安全門、直通室外的安全出口、門、窗、疏散樓梯、消防電梯；建筑物外的陽臺、屋頂、漏水管道、窗、疏散樓梯。

（5）、逃生途徑與方法是利用疏散樓梯逃生，利用窗口、陽臺逃生，利用避難層、屋頂、老虎天窗逃生，利用簡易逃生器材逃生，利用移動消防裝備逃生。3.1.6疏散保護物資與火災撲救

（1）、火場上疏散與保護物資目的是減少財產(chǎn)損失，控制火勢蔓延途徑。

（2）、火場上需要疏散與保護的物資是燃燒區(qū)內(nèi)和火勢蔓延方向上受火勢威脅的危險化學品、貴重物資、價格昂貴的儀器和珍貴的文物等，應(yīng)當給予疏散和保護。

（3）、疏散物資的方法有人工傳遞疏散、機械搬運疏散、安全繩疏散。

（4）、疏散物資的注意事項是首先疏散受火、水、燃燒產(chǎn)生威脅最大的物資。疏散出來的物資應(yīng)堆放在上風、地勢較高和相對安全的地方。注意安全防護，如疏散有毒或者在有毒空間里疏散物資時，要佩戴空氣呼吸器。

（5）、保護物資的注意事項是根據(jù)被保護物資的性質(zhì)和所處環(huán)境認真分析，確定冷卻、覆蓋等具體的保護方法。采用黃沙、土、阻燃材料等覆蓋，或用防水材料遮蓋，并用水槍射流冷卻時，應(yīng)盡量避免黃沙、水等對物資造成二次損害。3.1.7火場破拆

（1）、火場破拆目的是需要迅速查明火情，救人和疏散物資，阻止火勢蔓延，排出煙霧和有毒氣體等（2）、火場破拆方法有撬砸法、拉拽法、鋸切法、沖撞法、爆破法。

（3）、火場破拆原則是明確破拆目的，再考慮破拆。先查明情況，再考慮破拆的可能。先做好準備，再進行破拆。對于重要的破拆，要先請示后實施。

（4）、窗戶破拆是擊碎玻璃時，人要站立在窗戶的側(cè)面或者上風方向。破拆點應(yīng)選擇在玻璃窗戶的上方位置。破拆時應(yīng)戴上面罩和防護手套，不要直接用手去擊打玻璃。擊碎玻璃，清除玻璃碎片后，將手塞進窗內(nèi)打開窗鎖，即可打開窗戶。/ 52016-11-1

消防安全管理員—四級/中級口試題

（5）、門破拆是用消防斧等將門鎖破拆。破拆門鎖開門時，要注意防止轟燃。射水裝備，隨時滅火。3.1.8火場排煙

（1）、火災煙氣的危害性有毒害性、減光性、恐怖性。（2）、火場排煙方法有自然排煙、人工排煙、機械排煙。

（3）、自然排煙是利用火災產(chǎn)生的煙霧氣流的浮力和外部氣象條件作用，通過建筑物的對外開口把煙氣排至室外，或者利用建筑物本身的排煙豎井、排煙道從頂部排煙口將熱氣流和煙氣排出。

（4）、機械排煙是利用固定或移動排煙設(shè)備，把建筑內(nèi)的煙氣通過排煙口排到室外，是通過機械力強制排煙與送風來排煙氣的。（5）、排煙要求要與消防機構(gòu)研究確定排煙方式，做好射水準備，加強自身安全防護。3.1.9減少水漬損失與戰(zhàn)斗結(jié)束后的工作

（1）、什么是水漬損失是在火災撲救中，由于滅火人員用水過量，防排煙措施不利以及使用滅火方法、滅火劑和水槍射流不當?shù)仍颍瑢е挛镔Y浸泡或損壞而造成的損失，稱為水漬損失。水漬損失有時甚至超過該次火災所造成的經(jīng)濟損失，對此滅火人員必須引起足夠的重視。

（2）、水漬損失的危害是使物質(zhì)失去原有的經(jīng)濟價值；損壞建筑物；使火災撲救失利。（3）、減少水漬損失的原則是滅火人員在撲救火災的戰(zhàn)斗中，要做到不見明火不射水。

（4）、減少水漬損失方法是接近燃燒區(qū)射水；準確使用滅火劑；因時因地使用射流，注意遮蓋、阻擋水流和破拆排水，防止水帶和分水器漏水。

（5）、滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后的工作是檢查火場，防止復燃，清點人員和器材，恢復戰(zhàn)斗狀態(tài)。3.1.10 火場行動安全管理

（1）、防墜落物砸傷是防止裝飾的水泥灰漿受后熱會脫離掉落砸傷人員；防止建筑物倒塌；注意吊掛物墜落；在高處行動時，要注意腰斧、消防鉤、照明器具及破拆物件等可能會掉落，應(yīng)充分利用頭盔防止墜落物。

（2）、防跌落是利用消防鉤等檢查樓板強度后在展開行動；在石棉瓦、塑料屋頂上滅火，要防止踩穿屋頂；防止加壓時水帶下滑，致水槍手跌落；注意樓板、墻壁、扶手等強度下降狀況，防止跌落或倒塌；在云梯上進行救助、破拆、照明等活動時，必須使用安全帶，以防跌落。

（3）、防倒塌是防止上層樓板掉落、倒塌、外墻壁倒塌等砸傷人員；撲救堆垛火災時，特別要注意防止堆垛倒塌壓傷人員。（4）、防哄燃是在開口部位正面不要進行滅火行動；若向正在燃燒的室內(nèi)射水，要先從側(cè)面噴射，慢慢向正面移動；燃燒的室內(nèi)有二個開口部位時，先從排氣口射水，吸氣口會發(fā)生高溫氣流倒流，產(chǎn)生危險，應(yīng)統(tǒng)一指揮，再行射水；向受熱的高溫墻體、天棚、防火卷簾門等直接射水時，要注意防止熱水反射，發(fā)生燙傷。

（5）、在濃煙中的行動安全時一定要佩戴呼吸保護器具；救助時應(yīng)2～3人一組，并用安全繩或發(fā)光救生繩牽引；進入室內(nèi)時，一定要攜帶照明燈具；進入濃煙地帶應(yīng)彎腰行走，用手腳、消防鉤探路，一邊探索腳下，一邊摸著墻壁行進；一氧化碳等氣體濃度與煙霧濃度無關(guān)，不可以因煙的濃度小而取下面罩，以免發(fā)生一氧化碳中毒；在濃煙中行動如呼吸器報警響起或預定時間已到，滅火人員之間應(yīng)相互聯(lián)系，向安全地方撤離。

（6）、防觸電：撲救電氣火災，射水中有觸電感覺時，應(yīng)停止向變壓器、動力配電線路射水。同時水槍手應(yīng)放低姿勢，把水槍和水帶的連接部位按在地上，使漏電電流接地或采取其它防觸電措施。超高壓和高壓發(fā)電機房、變電所發(fā)生火災時，人容易與裸露導線接觸，為避免觸電事故，一定要與有關(guān)技術(shù)人員等協(xié)作。撲救變電室火災，由于觸電危險性大，應(yīng)事先切斷電源，確認停電后方可進入內(nèi)部滅火。撲救建筑物火災，由于火勢容易燒毀電線絕緣層，射水或進入室內(nèi)時碰到裸露導線容易發(fā)生觸電事故，應(yīng)先切斷電源。/ 52016-11-1

第五篇：智慧城市

智慧城市

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。1理論內(nèi)容

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)。利用信息和通信技術(shù)(ICT)令城市生活更加智能，高效利用資源，導致成本和能源的節(jié)約，改進服務(wù)交付和生活質(zhì)量，減少對環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟。實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延續(xù)，是創(chuàng)新2.0時代的城市形態(tài)，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。但就更深層次而言，智慧地球和智慧城市的理念反應(yīng)了當代世界體系的一個根本矛盾，就是一個新的、更小的、更平坦的世界與我們對于這個世界的落后管理之間的矛盾，這個矛盾有待于用新的科學理念和高新技術(shù)去解決。此外，智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境，改變物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活、娛樂、社交等一切行為方式和運行模式。因此，本質(zhì)上，智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維，也是城市治理和社會發(fā)展的新模式、新形態(tài)。智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式、經(jīng)濟增長方式、社會管理模式和運行機制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。

在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中，基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，對智慧城市基本特征的界定是：全面物聯(lián)、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運作等四方面。即智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對接融合，政府、企業(yè)在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，城市的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效地協(xié)作?！秳?chuàng)新2.0視野下的智慧城市》強調(diào)智慧城市不僅強調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，更強調(diào)以人為本、協(xié)同、開放、用戶參與的創(chuàng)新2.0，將智慧城市定義為新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨特價值，實現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。因此，智慧城市的四大特征被總結(jié)為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。亦有學者認為智慧城市應(yīng)該體現(xiàn)在維也納大學評價歐洲大中城市的六個指標，即智慧的經(jīng)濟、智慧的運輸業(yè)、智慧的環(huán)境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六個方面。[1-4] 智慧城市包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧（應(yīng)用）項目、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。對智慧城市建設(shè)而言，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項目是載體，智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標。具體說來，智慧（應(yīng)用）項目體現(xiàn)在：智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧食品系統(tǒng)、智慧藥品系統(tǒng)、智慧環(huán)保、智慧水資源管理、智慧氣象、智慧企業(yè)、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧學校、智慧建筑、智能樓宇、智慧油田、智慧農(nóng)業(yè)等諸多方面。[5] 2產(chǎn)生背景

智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。對智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重，有的觀點認為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用，有的觀點認為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有的觀點認為關(guān)鍵在人的參與，有的觀點認為關(guān)鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新?？傊?，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外一個說法，或者說是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵。綜合這一理念的發(fā)展源流以及對世界范圍內(nèi)區(qū)域信息化實踐的總結(jié)，《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》一文從技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個層面的創(chuàng)新對智慧城市進行了解析，強調(diào)智慧城市不僅僅是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是通過面向知識社會的創(chuàng)新2.0的方法論應(yīng)用。智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網(wǎng)動全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。伴隨網(wǎng)絡(luò)帝國的崛起、移動技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，知識社會環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。

從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過以移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計算與融合應(yīng)用。從社會發(fā)展的視角，智慧城市還要求通過維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，強調(diào)通過價值創(chuàng)造，以人為本實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻自己的力量。IBM經(jīng)過研究認為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。

與此同時，國內(nèi)不少快公司也在“智慧地球”啟示下提出架構(gòu)體系，如“智慧城市4+1體系”，已在城市綜

貝爾信的智慧城市4+1體系架構(gòu)

合體智能化天津智慧和平區(qū)等智能化項目中得到應(yīng)用。

團隊總結(jié)認為：21世紀的“智慧城市”，能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。關(guān)鍵因素

智慧城市的兩大基因[6] 有兩種驅(qū)動力推動智慧城市的逐步形成，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。清華大學公共管理學院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。智慧城市不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐，更要培育面向知識社會的下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）。信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展消融了信息和知識分享的壁壘，消融了創(chuàng)新的邊界，推動了創(chuàng)新2.0形態(tài)的形成，并進一步推動各類社會組織及活動邊界的“消融”。創(chuàng)新形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式轉(zhuǎn)變，也帶動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。如果說創(chuàng)新1.0 是工業(yè)時代沿襲的面向生產(chǎn)、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài)，創(chuàng)新2.0 則是與信息時代、知識社會相適應(yīng)的面向服務(wù)、以用戶為中心、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài)。北京市城管執(zhí)法局信息裝備中心主任宋剛博士在“創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市與管理創(chuàng)新”的主題演講中，從三代信息通信技術(shù)發(fā)展的社會脈絡(luò)出發(fā)，對創(chuàng)新形態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府形態(tài)、城市形態(tài)、社會管理模式創(chuàng)新進行了精彩的演講。他指出智慧城市的建設(shè)不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)工具的應(yīng)用，也需要微博、維基等社會工具的應(yīng)用，更需要Living Lab等用戶參與的方法論及實踐來推動以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，同時他結(jié)合北京基于物聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧城管建設(shè)對創(chuàng)新2.0時代的社會管理創(chuàng)新進行了生動的詮釋。

孟慶國教授在主持中強調(diào)，創(chuàng)新2.0不僅推動了政府2.0、企業(yè)2.0等政府管理、產(chǎn)業(yè)運行的新形態(tài)，也在更深刻的改變著當今社會的方方面面，我們必須準確認識和把握這個機遇，而社會管理創(chuàng)新也正是要在社會管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從創(chuàng)新1.0向創(chuàng)新2.0模式的轉(zhuǎn)變。他對北京城管基于創(chuàng)新2.0的智慧城管探索進行了肯定，認為北京的智慧城管建設(shè)是一個很好的社會管理創(chuàng)新案例，并指出智慧城市建設(shè)必須以人為本、以用戶為中心，通過開放創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新推動城市可持續(xù)創(chuàng)新。楊冰之教授認為，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了用戶在整個生產(chǎn)服務(wù)體系中的位置，智慧城市的建設(shè)要強化群眾滿意的目標、強化社會需求的導向，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化融合中，要高度重視信息化和城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系，并以此為切入準確定位智慧城市建設(shè)。童云海教授認為，北京城管基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式和感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式是對智慧城市管理的創(chuàng)新探索，他提出要通過數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會需求挖掘使得政府服務(wù)更加貼近百姓需求，并強調(diào)社會管理創(chuàng)新就是要通過溝通互動、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理過程變?yōu)閺姆?wù)對象、市民出發(fā)的服務(wù)設(shè)計和提供過程。

宋剛博士在討論中指出，智慧中的“智”是技術(shù)、“慧”是人，要注重“人機結(jié)合、人網(wǎng)結(jié)合、以人為主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建設(shè)過程中的市民的參與，做到城市管理依靠人、為了人、服務(wù)人，北京城管正依托基于物聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新2.0的智慧城管建設(shè)積極探索創(chuàng)新2.0時代的社會管理創(chuàng)新。

孟慶國教授在總結(jié)圓桌討論時強調(diào)，泛在不僅僅是指網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)方面的泛在，更是指創(chuàng)新和服務(wù)的泛在，新一代信息技術(shù)和創(chuàng)新2.0作為智慧城市建設(shè)的兩大基因，缺一不可。國際實踐

全球智慧城市

2008年11月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，進而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。

歐盟于2006年發(fā)起了歐洲Living Lab組織，它采用新的工具和方法、先進的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會問題提供機會。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。Living Lab完全是以用戶為中心，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量，使人的需求在其間得到最大的尊重和滿足。

2009年，迪比克市與IBM合作，建立美國第一個智慧城市。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一個有六萬居民的社區(qū)里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等等）連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng)，更好的服務(wù)市民。

韓國以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。通過整合公共通訊平臺，以及無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，消費者可以方便的開展遠程教育、醫(yī)療、辦理稅務(wù)，還能實現(xiàn)家庭建筑能耗的智能化監(jiān)控等。

新加坡2006年啟動“智慧國2015”計劃，通過物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積極應(yīng)用，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟、社會發(fā)展一流的國際化城市。在電子政務(wù)、服務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面，新加坡成績引人注目。其中智能交通系統(tǒng)通過各種傳感數(shù)據(jù)、運營信息及豐富的用戶交互體驗，為市民出行提供實時、適當?shù)慕煌ㄐ畔ⅰ?/p>

美國麻省理工學院比特和原子研究中心發(fā)起的Fab Lab（微觀裝配實驗室）基于從個人通訊到個人計算再到個人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心、面向應(yīng)用的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境，使人們即使在自己的家中也可隨心所欲的設(shè)計和制造他們想象中的產(chǎn)品，巴塞羅那等城市從Fab Lab到Fab City的實踐則從另外一個視角解讀了智慧城市以人為本可持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵。

歐洲的智慧城市更多關(guān)注信息通信技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境、交通、醫(yī)療、智能建筑等民生領(lǐng)域的作用，希望借助知識共享和低碳戰(zhàn)略來實現(xiàn)減排目標，推動城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，投資建設(shè)智慧城市，發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)，提升能源效率，應(yīng)對氣候變化，建設(shè)綠色智慧城市。

丹麥建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成為第一個實現(xiàn)碳中和的城市。要實現(xiàn)該目標，主要依靠市政的氣候行動計劃——啟動50項舉措，以實現(xiàn)其2015年減碳20%的中期目標。在力爭取得城市的可持續(xù)性發(fā)展時，許多城市的挑戰(zhàn)在于維持環(huán)保與經(jīng)濟之間的平衡。采用可持續(xù)發(fā)展城市解決方案，哥本哈根正逐漸接近目標。哥本哈根的研究顯示，其首都地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)5年內(nèi)的營收增長了55%。

瑞典首都斯德哥爾摩，2010年被歐盟委員會評定為“歐洲綠色首都”；在普華永道2012年智慧城市報告中，斯德哥爾摩名列第五，分項排名中智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力也是名列前茅。2013年全球7大智慧城市

全球超過400個城市競逐最有智慧城市頭銜，最后選出這7個城市，分別是：

1、美國俄亥俄州的哥倫布市；

2、芬蘭的奧盧；

3、加拿大的斯特拉特福；

4、臺灣地區(qū)的臺中市；

5、愛沙尼亞的塔林；

6、臺灣地區(qū)的桃園縣；

7、加拿大的多倫多。

黨的十八大報告明確提出了2020年全面建成小康社 臺灣

會的主要目標，并強調(diào)走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。城市是經(jīng)濟、政治、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重點區(qū)域。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平。

信息化革命是20世紀80年代以來世界發(fā)展的最重要特征，極大地推動了人類經(jīng)濟、社會、政治、軍事等各方面的發(fā)展進程，創(chuàng)新了發(fā)展模式，提高了發(fā)展質(zhì)量。進入21世紀以來，信息化革命方興未艾，計算機體積越來越小，處理速度越來越快；互聯(lián)網(wǎng)越來越寬，覆蓋面越來越廣；智能終端功能越來越強，應(yīng)用越來越多，徹底改變和提升了人們的學習方式、工作方式、生活方式。當前，隨著泛在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪信息化革命已經(jīng)到來。新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實現(xiàn)對一切物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，從而使地球達到“智慧”的狀態(tài)，使建設(shè)智慧地球從技術(shù)上成為可能。建設(shè)智慧城市，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求。通過建設(shè)智慧城市，及時傳遞、整合、交流、使用城市經(jīng)濟、文化、公共資源、管理服務(wù)、市民生活、生態(tài)環(huán)境等各類信息，提高物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通、全面感知和利用信息能力，從而能夠極大提高政府管理和服務(wù)的能力，極大提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。建設(shè)智慧城市，會讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，會讓城市生活變得更健康、更和諧、更美好。2008年以來，智慧地球理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達國家積極開展智慧城市建設(shè)，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機連接起來，智能化作出響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學習、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等等。在我國，一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè)。可以說，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點。數(shù)字城市

數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。數(shù)字城市是應(yīng)用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，數(shù)字化并存儲于計算機網(wǎng)絡(luò)上所形成的城市虛擬空間。數(shù)字城市建設(shè)通過空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的標準化、各類城市信息的數(shù)字化整合多方資源，從技術(shù)和體制兩方面為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎(chǔ)，實現(xiàn)了城市3S技術(shù)的一體化集成和各行業(yè)、各領(lǐng)域信息化的深入應(yīng)用。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎(chǔ)和運行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題，多系統(tǒng)融合中的各種復雜問題，以及技術(shù)發(fā)展帶來的城市發(fā)展異化問題。新一代信息技術(shù)的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實。依托物聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)智能化感知、識別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計算及智能分析技術(shù)可實現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。同時，伴隨知識社會環(huán)境下創(chuàng)新2.0形態(tài)的逐步展現(xiàn)，現(xiàn)代信息技術(shù)在對工業(yè)時代各類產(chǎn)業(yè)完成面向效率提升的數(shù)字化改造之后，逐步衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)，使人們對信息技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新形態(tài)演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創(chuàng)新以人為本有了更深入的理解，對現(xiàn)代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認識。

研究機構(gòu)對智慧城市的定義為：通過智能計算技術(shù)的應(yīng)用，使得城市管理、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通運輸、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián)、高效和智能。從技術(shù)發(fā)展的視角，李德仁院士認為智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物。胡小明則從城市資源觀念演變的視角論述了數(shù)字城市相對應(yīng)的信息資源、智能城市相對應(yīng)的軟件資源、網(wǎng)絡(luò)城市相對應(yīng)的組織資源之間的關(guān)系。值得關(guān)注的是，一些城市信息化建設(shè)的先行城市也越來越多的開始從以人為本的視角開展智慧城市的建設(shè)，如歐盟啟動了面向知識社會創(chuàng)新2.0的Living Lab計劃，致力于將城市打造成為開放創(chuàng)新空間，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市生態(tài)。

對比數(shù)字城市和智慧城市，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異。其一，當數(shù)字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城市則注重在此基礎(chǔ)上進一步利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的自動、實時、全面透徹的感知。其二，當數(shù)字城市通過城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，智慧城市則更強調(diào)從行業(yè)分割、相對封閉的信息化架構(gòu)邁向作為復雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的城市信息化架構(gòu)，發(fā)揮城市信息化的整體效能。

其三，當數(shù)字城市基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同，智慧城市則更注重通過泛在網(wǎng)絡(luò)、移動技術(shù)實現(xiàn)無所不在的互聯(lián)和隨時隨地隨身的智能融合服務(wù)。

其四，當數(shù)字城市關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應(yīng)用，智慧城市更關(guān)注用戶視角的服務(wù)設(shè)計和提供。其五，當數(shù)字城市更多注重利用信息技術(shù)實現(xiàn)城市各領(lǐng)域的信息化以提升社會生產(chǎn)效率，智慧城市則更強調(diào)人的主體地位，更強調(diào)開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，及以人為本實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。其六，當數(shù)字城市致力于通過信息化手段實現(xiàn)城市運行與發(fā)展各方面功能，提高城市運行效率，服務(wù)城市管理和發(fā)展，智慧城市則更強調(diào)通過政府、市場、社會各方力量的參與和協(xié)同實現(xiàn)城市公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造。智慧城市不但廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)工具，也注重用戶參與、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，以實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。智慧城市將是創(chuàng)新2.0時代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市?，F(xiàn)狀

為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了國家智慧城市試點工作。經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個，試點城市將經(jīng)過3―5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。信息顯示，國家發(fā)改委正著手起草智慧城市健康發(fā)展的指導意見，并研究在區(qū)域范圍內(nèi)啟動智慧城市試點工作。三大運營商已經(jīng)與300 多個城市達成“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。預計“十二五”期間，我國“智慧城市”投資總規(guī)模有望達5000 億元。

發(fā)展智慧城市，是我國促進城市高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化的重大舉措和綜合性措施。從設(shè)備廠商角度來說，光通信設(shè)備廠商、無線通信設(shè)備廠商將充分發(fā)揮所屬技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，將無線和有線充分進行融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化配臵，以加速推動智慧城市的發(fā)展進程。與之相對應(yīng)的通信設(shè)備廠商、芯片廠商等將從中獲得巨大收益?！吨袊腔鄢鞘邪l(fā)展水平評估報告》顯示以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先水平：

主要城區(qū)「智慧城市」發(fā)展水平

領(lǐng)跑者：北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、寧波、南京、佛山、揚州、浦東新區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)

追趕者：重慶、無錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門、東莞、東營

準備者：沈陽、株洲、伊犁、江陽

推動智能城市的模式分為全面推進或重點突破，大致區(qū)分為五類：中國已有上百個地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，上海、天津、重慶、無錫、深圳、沈陽、武漢、成都等主要都市建立了RFID產(chǎn)業(yè)園區(qū)，期望能率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在智慧城市建設(shè)中走在國內(nèi)前列，各主要城市智慧城市發(fā)展策略詳如下：

主要城市

北京

《智能北京行動綱要》，包含智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等，希望2015年，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

上海

打造城市光網(wǎng)，發(fā)展3G、WIFI等多種技術(shù)的無線寬帶，推動智能技術(shù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快三網(wǎng)融合。

寧波

建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市，以杭州灣新區(qū)做為建設(shè)智慧城市的試驗區(qū)，提出「智慧新城」及「生態(tài)家園」的目標定位。

佛山

2015年將佛山建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地，提出智慧服務(wù)基設(shè)施十大重點工程，希望做到以信息化帶動工業(yè)化、提升城市化及加快國際化的作用。

廣州

建設(shè)第一個「由政府主導、牽手營運商」的無線城市官方門戶網(wǎng)站，推動市民、企業(yè)及社會各界高效便捷的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

深圳

國家三網(wǎng)融合試點城市之一，致力完善智能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推動智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。希望在2012年實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認證中心。

城市化進程的加快，使城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟、政治和技術(shù)的權(quán)利，城市被無可避免地推到了世界舞臺的中心，發(fā)揮著主導作用。與此同時，城市也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下，“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢。智慧城市建設(shè)的大提速將帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，也將帶動衛(wèi)星導航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。我國智慧城市發(fā)展進入規(guī)模推廣階段，截至目前，我國已有154個城市提出建設(shè)智慧城市，預計總投資規(guī)模達1.1萬億元，撬動的更以萬億元計，新一輪產(chǎn)業(yè)機會即將到來。

國家鼓勵開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進智慧城市建設(shè)。中國深圳市、昆明市、寧波市等多個城市與IBM簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出了打造智慧城市的第一步。北京市擬在完成“數(shù)字北京”目標后發(fā)布“智能北京行動綱要”，上海市將智慧城市建設(shè)納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。此外，佛山市、武漢市、重慶市、成都市等都已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出。國內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)愈來愈重視對智慧城市的研究，特別是對智慧城市發(fā)展環(huán)境和趨勢變化的深入研究。正因為如此，一大批國內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速崛起，逐漸成為智慧城市建設(shè)中的翹楚！

2013年1月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點名單。首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個。國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達800億元。根據(jù)《2013-2017年全球智慧城市建設(shè)行業(yè)市場前瞻與投資機會分析報告》[7]調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國已有311個地級市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，同時最新啟動了100多個數(shù)字縣域建設(shè)和3個智慧城市建設(shè)試點。2013年，國家測繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點工作，每年將選擇10個左右城市進行試點，每個試點項目建設(shè)周期為2至3年，經(jīng)費總投入不少于3600萬元。在不久的將來，人們將盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷服務(wù)，“智慧城市”時代即將到來。我國規(guī)模

據(jù)國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達到了154個，投資規(guī)模預計超過1.1萬億元。在“無線城市智慧生活”論壇上，國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣講述了我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的問題。據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年2月底，我國提出智慧城市建設(shè)的總數(shù)量已經(jīng)達到了154個，計劃投資規(guī)模超過1.1萬億元。而在“十二五”規(guī)劃或政府報告中提出建設(shè)智慧城市的地級以上城市共有41個，其中副省級城市10個，直轄市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建設(shè)。

2012年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到3650億元，比上年增長38.6%。從智能安防到智能電網(wǎng)，從二維碼普及到“智慧城市”落地，作為被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)正四處開花，悄然影響著人們的生活。專家指出，伴隨著技術(shù)的進步和相關(guān)配套的完善，在未來幾年，技術(shù)與標準國產(chǎn)化、運營與管理體系化、產(chǎn)業(yè)草根化將成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢。2013年4月10日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書編織培訓會在京舉行。來自會上提供的信息顯示：繼國開行提供不低于800億元的投融資額度后，又有兩家商業(yè)銀行作出承諾，表示將提供不低于國開行的授信額度，支持智慧城市建設(shè)。另有其他投資機構(gòu)也在4月初簽訂了2000億元的投資額度。粗略估計，相關(guān)投資或?qū)⒊^4400億元。

“智慧城市”建設(shè)進入高峰期。快速的城市化進程推動著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，但也使得城市面臨著可持續(xù)發(fā)展問題。下一個階段的“城鎮(zhèn)化”建設(shè)需要走“精細化管理”的“新型城鎮(zhèn)化”道路，因此“智慧城市”由此應(yīng)運而生?！爸腔鄢鞘小笔侵咐妙I(lǐng)先的信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發(fā)展的新模式。據(jù)賽迪信息預測，到2014年，中國智慧城市的IT投入預計可達到1700多億元的規(guī)模。

3發(fā)展歷程 2013年

國家 “智慧城市”技術(shù)和標準試點城市（“智慧城市”雙試點）

科技部、國家標準化管理委員會確定為國家 “智慧城市”技術(shù)和標準試點城市。首批試點工作在全國共選擇了20個城市，其中副省級城市9個。其中山東省共有兩座城市入選，分別是濟南和青島，其余18座城市分別為南京、無錫、揚州、太原、陽泉、大連、哈爾濱、大慶、合肥、武漢、襄陽、深圳、惠州、成都、西安、延安、楊凌示范區(qū)和克拉瑪依。[8] 智慧城市作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一，是全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。開展“智慧城市”技術(shù)和標準試點，是科技部和國家標準委為促進我國智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動我國自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項示范性工作，旨在形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標準體系和解決方案，為我國智慧城市建設(shè)提供科技支撐。[8] 2013國家智慧城市試點名單[9]（直轄市/地級市/縣級市/市轄區(qū)/縣/）[10] 北京市：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、房山區(qū)長陽鎮(zhèn) 天津市：武清區(qū)、河西區(qū) 重慶市：永川區(qū)、江北區(qū)

河北?。禾粕绞胁苠閰^(qū)、唐山市灤南縣、保定市博野縣

山西?。禾?、陽泉市、大同市城區(qū)、晉城市、朔州市懷仁縣 內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區(qū) 黑龍江?。糊R齊哈爾市、牡丹江市、安達市

吉林?。核钠绞?、榆樹市、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白山市撫松縣、吉林市船營區(qū)搜登站鎮(zhèn)

遼寧?。籂I口市、莊河市、大連市普灣新區(qū)

山東?。号R沂市、淄博市、煙臺市、曲阜市、濟寧市任城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園、濰坊市昌樂縣、平度市明村鎮(zhèn) 江蘇?。簾o錫市、徐州市、南通市、丹陽市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市、徐州市豐縣、連云港市東海縣

安徽?。焊逢柺?、黃山市、淮北市、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、六安市霍山縣 浙江省：杭州市拱墅區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、寧波市(含海曙區(qū)、梅山保稅港區(qū)、鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn))、金華市、寧波市寧海縣、臨安市昌化鎮(zhèn) 福建?。浩翁锸小⑷菖_商投資區(qū)

江西?。盒掠嗍小⒄翗涫?、共青城市、上饒市婺源縣 河南?。亨嵵菔?、許昌市、舞鋼市、靈寶市

湖北?。何錆h市、黃岡市、咸寧市、宜昌市、襄陽市 湖南省：岳陽市岳陽樓區(qū)、長沙市長沙縣、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣、常德市桃源縣漳江鎮(zhèn)

廣東省：廣州市、肇慶市端州區(qū)、東莞市東城區(qū)、中山翠亨新區(qū) 廣西壯族自治區(qū)：南寧市、柳州市(含魚峰區(qū))、桂林市、貴港市、云南省：紅河哈尼族彝族自治州蒙自市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市

貴州省：貴陽市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節(jié)市、凱里市、六盤水市盤縣 甘肅?。禾m州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市 四川省：綿陽市、遂寧市、崇州市 西藏自治區(qū)：林芝地區(qū)

陜西?。簩氹u市、渭南市、延安市

寧夏回族自治區(qū)：銀川市、石嘴山市(含大武口區(qū))、銀川市永寧縣 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市 2012年試點擴大范圍(9個)[11] 常州市試點新增新北區(qū)

武漢市試點新增蔡甸區(qū)，2012年試點含江岸區(qū)

沈陽市：新增沈河區(qū)、鐵西區(qū)、沈北新區(qū)，2012年已批復渾南新區(qū)

南京市：新增高淳區(qū)、麒麟科技創(chuàng)新園(生態(tài)科技城)，2012年已批復河西新城區(qū)(建鄴區(qū))長沙大河西先導區(qū)：新增洋湖生態(tài)新城和濱江商務(wù)新城，2012年試點含梅溪湖區(qū) 佛山市：新增南海區(qū)，2012年已批復順德區(qū)、順德區(qū)樂從鎮(zhèn) 2012年

首批國家智慧城市試點名單（90個）[12] 北京市：北京東城區(qū)、北京市朝陽區(qū)、北京未來科技城、北京市麗澤商務(wù)區(qū) 天津市：天津津南新區(qū)、天津市生態(tài)城

河北?。菏仪f市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區(qū) 山西?。禾小㈤L治市、朔州市平魯區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)：烏海市

遼寧?。荷蜿柺袦喣闲聟^(qū)、大連生態(tài)科技新城 吉林?。哼|源市、磐石市

黑龍江?。赫貣|市、肇源縣、樺南縣 上海市：上海市浦東新區(qū)

江蘇?。簾o錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)

浙江省：溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū) 安徽?。菏徍小~陵市、蚌埠市、淮南市 福建?。耗掀绞?、平潭市、福州市蒼山區(qū) 江西?。浩监l(xiāng)市、南昌市紅谷灘新區(qū)

山東?。簴|營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區(qū) 河南?。亨嵵菔小ⅩQ壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區(qū) 湖北?。何錆h市、武漢市江岸區(qū)

湖南?。褐曛奘小⑸厣绞?、株洲市云龍示范區(qū)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)、長沙市梅溪湖國際服務(wù)區(qū) 廣東?。褐楹Ｊ小V州市番禺區(qū)、廣州市蘿崗區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū)、佛山市樂從鎮(zhèn)

海南?。喝f寧市

重慶市：重慶市南岸區(qū)、重慶市兩江新區(qū) 四川?。貉虐彩?、成都市溫江區(qū)、郫縣 貴州?。恒~仁市、六盤水市、貴陽市烏當區(qū) 云南?。豪ッ魇形迦A區(qū) 西藏自治區(qū)：拉薩市

陜西省：咸陽市、楊凌示范區(qū) 寧夏回族自治區(qū)：吳忠市

新疆維吾爾自治區(qū)：庫爾勒市、奎屯

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負、幾近崩潰。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費者正日益占據(jù)主導地位，他們希望在城市負擔人口流入、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，自己對生活質(zhì)量的要求能 智慧城市 夠得到滿足。

最近的國際商用機器公司(IBM)“智慧的城市”發(fā)布會在成都召開，會議公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個城市的軟件解決方案。“智慧”是“聰明”的策略，上海、廣東、南京、沈陽、昆山等，由當?shù)厝嗣裾餐炇鹆撕献鱾渫洠瑪y手開始“智慧的城市”戰(zhàn)略。成都政府打算將開發(fā)合作、相關(guān)的宏偉藍圖構(gòu)建數(shù)字化成都市，通過“智慧”軟件解決方案，以幫助政府更高效施工，方便信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組建等。應(yīng)用體系

智慧物流體系、智慧制造體系、智慧貿(mào)易體系、智慧能源應(yīng)用體系、智慧公共服務(wù)、智慧社會管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系、智慧文化服務(wù)體系。應(yīng)用項目

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運行，在提升城市運行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧城市綜合體：采用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識別、視覺標簽等頂尖技術(shù)，構(gòu)建智能視覺物聯(lián)網(wǎng)，對城市綜合體的要素進行智能感知、自動數(shù)據(jù)采集，涵蓋城市綜合體當中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化，讓管理者能進行可視化城市綜合體管理。

3、智慧政務(wù)城市綜合管理運營平臺：此類項目已有實際落地案例，天津市和平區(qū)的“智慧和平城市綜合管理運營平臺”包括指揮中心、計算機網(wǎng)絡(luò)機房、智能監(jiān)控系統(tǒng)、和平區(qū)街道圖書館和數(shù)字化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)四個部分內(nèi)容，其中指揮中心系統(tǒng)囊括政府智慧大腦六大中樞系統(tǒng)，分別為公安應(yīng)急系統(tǒng)，公共服務(wù)系統(tǒng)，社會管理系統(tǒng)，城市管理系統(tǒng)，經(jīng)濟分析系統(tǒng)，輿情分析系統(tǒng)，該項目為滿足政府應(yīng)急指揮和決策辦公的需要，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進行升級換代，增加智能視覺分析設(shè)備，提升快速反應(yīng)速度，做到事前預警，事中處理及時迅速，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、共享平臺，從根本上有效的將政府各個部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，并對整個和平區(qū)的車流、人流、物流實現(xiàn)全面的感知，該平臺在和平區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中將為領(lǐng)導的科學指揮決策提供技術(shù)支撐作用。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作，在部分居民小區(qū)為先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標準方面的探索推進工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學校、數(shù)字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學習型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進先進網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實施部分智慧服務(wù)業(yè)試點項目，通過示范帶動，推進傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標準化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實體市場的建立，積極推進網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點推進“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數(shù)字遠程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。體驗館

東部沿海城市或一線城市都在摸索智慧城市的建設(shè)，大眾還是處在一個純概念的理解中，這就需要政府部門和大型企業(yè)單位去簡述和演繹這一個新興概，智慧城市還沒有實地開展，這就需要政府部門去開發(fā)智慧城市體驗館，讓大眾去體驗去了解這一概念，體驗智慧城市和大眾生活是息息相關(guān)的，支持政府的高科技建設(shè)，讓百姓明白智慧城市的建設(shè)是服務(wù)大眾，服務(wù)社會，百姓獲利的政府投資行為。智慧城市體驗館

智慧城市體驗館建設(shè)需要針對智慧城市這個概念的深體會和深研究，去解讀智慧城市的科技概念，智慧城市所帶來的社會價值，智慧城市與社會各行各業(yè)的貫穿；同時也需要將智慧城市的概念、功能、受眾群體和行業(yè)、特殊性、未來價值等知識以另外的一種展示文字表述出來，將智慧城市的內(nèi)涵通過一條邏輯思維線貫穿。同時還需要和展示設(shè)計的空間要結(jié)合。在展示策劃的過程中要充分考慮展示內(nèi)容的互動性和知識性、趣味性。讓受眾在體驗中去閱讀最前沿的科技知識。比方說在策劃內(nèi)容上，設(shè)置智能電網(wǎng)體驗區(qū)，讓電的是怎么產(chǎn)生，怎么傳輸、怎么升壓和降壓，能量怎么損耗，怎么轉(zhuǎn)換。還可以讓電在功能上去體驗。

“智慧深圳”！“低碳工業(yè)城市”！在2010年2月4日的全市科技工貿(mào)和信息化工作會議暨工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上，出爐了上述兩個關(guān)于深圳未來走向的最新名詞。代市長王榮指出，深圳要抓住城市競爭能力要害，“不能工業(yè)上比不過內(nèi)地、服務(wù)業(yè)又不如香港，那么城市將變得不倫不類，沒有特點”。市委常委、副市長陳應(yīng)春主持會議。北京

自2008年舉辦奧運會以后，北京市的經(jīng)濟發(fā)展取得巨大進步，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市發(fā)展站在了新的歷史起點上。

據(jù)了解，北京人均GDP超過1萬美元，經(jīng)濟發(fā)展達到世界中等收入水平。首都機場吞吐量達到6000萬，亞洲第一，世界第三。165家大使館，23家國際組織駐華機構(gòu)，337家外國新聞機構(gòu)等，北京有豐富的經(jīng)濟、政治、文化影響力，具備向世界城市邁進的基礎(chǔ)。國務(wù)院參事牛文元認為，北京有條件率先實現(xiàn)由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升。智慧城市要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域。依托感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，北京正在推進基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察、巡查即錄入”的工作模式，強化服務(wù)能力建設(shè)，強化與市民的互動、與社會的協(xié)同，提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力，提升城市管理的精細化、智能化、社會化水平，實現(xiàn)從數(shù)字城管向智慧城管跨越。北京智慧城管建設(shè)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型實踐也是北京智慧城市建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的一個重要案例。4G助力

家長打開手機就能看到孩子在幼兒園的生活情況，病人能通過手機在家“看”醫(yī)生……中國移動上海公司日 智慧城市

前披露了建設(shè)“無線城市”、助力上海打造“智慧城市”的十二五規(guī)劃。中國移動上海公司透露，十二五初期，TD-LTE將在上海實現(xiàn)密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心連續(xù)覆蓋及其他區(qū)域熱點覆蓋，為上海帶來全新“無線寬帶速度”，上海的移動通信服務(wù)將站上新高點。

由我國主導的TD-LTE技術(shù)，其理論傳輸速率可以達下行100Mbps、上行50Mbps，是3G網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)十倍。世博期間，TD-LTE技術(shù)及其應(yīng)用已在中國國家館日、國際電信聯(lián)盟榮譽日等重大慶典活動直播中大放異彩。

在2010年12月27日召開的中國2010年上海世界博覽會總結(jié)表彰大會上，中共中央、國務(wù)院授予中國移動上海公司、上海公司世博指揮中心、上海公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心、世博TD-LTE研發(fā)與應(yīng)用示范項目組中國2010年上海世博會先進集體榮譽稱號。

作為本地電信業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，上海電信為此在構(gòu)筑適應(yīng)“智慧城市”的新型信息網(wǎng)絡(luò)、推進社會信息化、服務(wù)上海經(jīng)濟發(fā)展方面精心準備著。上海電信積極響應(yīng)國家“兩化融合”的要求，在企業(yè)自身全面轉(zhuǎn)型的同時，通過提供專業(yè)的信息通信服務(wù)來大力支撐企業(yè)和社會的發(fā)展，來構(gòu)筑上海的“智慧城市”。部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò) 投入巨資，精心為構(gòu)筑“智慧城市”部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。4社會影響

“智慧城市”是IBM“智慧的地球”策略中的一個重要方面?！爸腔鄣牡厍颉碧岢鲆愿腔鄣姆椒ǎㄟ^新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞?，提高實時信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展。而“智慧城市”的行動正成為“智慧的地球”從理念到實際、落地中國的現(xiàn)實舉措。在中國經(jīng)濟和城市化發(fā)展的加速進程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的息化樣本，探索未來中國城市發(fā)展方向。此次昆山-昆山中創(chuàng)軟件-IBM的合作項目，也體現(xiàn)了IBM與包括軟件開發(fā)商及其他社會力量的合作。IBM“智慧城市”的創(chuàng)新理念、先進技術(shù)手段和系統(tǒng)的解決方案，與昆山市政府城市信息化的總體規(guī)劃的高度契合，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說，世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標，并且引領(lǐng)未來世界城市發(fā)展的方向。國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見 《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見》發(fā)布，意見闡述了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重要性，提出了“指導思想”、“基本原則”和“發(fā)展目標”，明確了九項“基本任務(wù)”和六大“保障措施”。該指導意見的發(fā)布，為中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到了積極推動作用。

從2011年“十二五”規(guī)劃的公布之后，相關(guān)的一些涉及到民生領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)確實出現(xiàn)了比較快速的發(fā)展，像一些智能安防以及智能交通企業(yè)的成長速度非?？?。對于整個物聯(lián)網(wǎng)來講，未來圍繞著整個智慧城市的建設(shè)，這些細分子板塊依舊面臨比較好的推動力。工業(yè)和信息化部副部長楊學山認為，當前中國“智慧城市”建設(shè)面臨四大挑戰(zhàn)：首先是信息技術(shù)挑戰(zhàn)。其次是能力亟待提升的挑戰(zhàn)。第三，認識、習慣、制度需要適應(yīng)智慧城市的應(yīng)用。第四，法律環(huán)境需要調(diào)整。城市與農(nóng)業(yè)

有人把智慧城市簡單解釋為智能化的城市或者數(shù)字城市，其實是不準確的，智慧城市要實現(xiàn)智慧技術(shù)的高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展、以人為本的高度創(chuàng)新、市民智慧高效的生活狀態(tài)。然而，不管城市怎么“智能化”，最后智慧城市的工作難點還會落在農(nóng)業(yè)上，城市居民的吃喝用，絕大多數(shù)產(chǎn)品或者說原材料是來自農(nóng)業(yè)，而中國的農(nóng)業(yè)自動化和智能化程度較低，實現(xiàn)智慧城市關(guān)鍵在智慧農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用。據(jù)有關(guān)資料顯示，“智慧農(nóng)業(yè)”就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線通信技術(shù)及專家智慧與知識平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理、遠程診斷交流、遠程咨詢、遠程會診，逐步建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可視化傳播與應(yīng)用模式；實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的遠程精準監(jiān)測和控制，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)管理水平，依靠存儲在知識庫中的農(nóng)業(yè)專家的知識，運用推理、分析等機制，指導農(nóng)牧業(yè)進行生產(chǎn)和流通作業(yè)?？梢姡腔坜r(nóng)業(yè)的核心技術(shù)與目標與智慧城市是不謀而合的，智慧城市的實現(xiàn)需要智慧農(nóng)業(yè)的普及，智慧農(nóng)業(yè)的成功應(yīng)用是智慧城市的有力支撐。據(jù)悉，京鵬低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室采用了低碳技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時配備了自動轉(zhuǎn)移噴灌機、循環(huán)式苗床裝置、花卉栽培傳送裝置等。他們把這些先進的科研技術(shù)及裝備裝聚集起來，建造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化、集約化、工廠化的低碳環(huán)保數(shù)字型溫室。實際上，京鵬科技研發(fā)的低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室就是智慧農(nóng)業(yè)的一個應(yīng)用案例。發(fā)展預測

作為重大的創(chuàng)新和投資的驅(qū)動力，“智慧城市”運動在各級政府不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，IDC Government Insights的全球智慧城市分析團隊提出了 2013 年該市場的10大預測，認為其將對技術(shù)投資、管理和評估的方向及幅度產(chǎn)生最為重大的影響。10大預測如下：

在 2013 年，智慧城市項目的全球支出中有 70% 將集中在能源、交通和公共安全領(lǐng)域，其中90%的項目將至少由國家或國際政府提供一部分資助。至少 50% 的智慧城市計劃將在業(yè)務(wù)線或城市職能層面發(fā)起。智能水資源解決方案的全球支出在 2013 年將達到 18 億美元。智慧城市面臨的信息挑戰(zhàn)將開始被視為一個大數(shù)據(jù)問題。

地方政府在機器對機器（M2M）的通信技術(shù)方面將仍然停留在研究和評估階段，而針對非常具體的城市功能的增長將主要出現(xiàn)在大中型城市。使用開放數(shù)據(jù)措施的城市所推動的專屬型、大眾型和眾包型移動應(yīng)用程序?qū)⒈绕渌鞘卸喑?0%。

在2013年，地方政府將通過移動終端設(shè)備和社交媒體實現(xiàn)與市民的交流，從而加快一種新型市民/政府關(guān)系的誕生。

智慧城市計劃將嘗試一種新的、風險回報共享的公私合作伙伴模式，使資金保持可持續(xù)狀態(tài)。至少又將有三家一線全球ICT（信息和通信技術(shù)）供應(yīng)商帶著自主品牌的智慧城市解決方案進入這個市場，導致現(xiàn)有供應(yīng)商面臨更激烈的競爭。

將在2013年至2015年期間獲得成功的智慧城市計劃中至少有70%將由市領(lǐng)導作為關(guān)鍵管理代表的合資企業(yè)完成。

隨著國家智慧城市試點工作的推進和指標體系的逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點工作將在試點探索和指標體系的實施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認識進行矯正和澄清。必須認識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之。智慧城市是一個在不斷發(fā)展中的概念，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著技術(shù)、經(jīng)濟和社會的發(fā)展不斷持續(xù)完善。借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強大驅(qū)動力，發(fā)展智慧應(yīng)用，建立一套新型的、可持續(xù)的城市發(fā)展模式，從而勾勒出一幅未來“智能城市”的藍圖。

2013年，中國已有上百個城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋了東中西部地區(qū)。除北京、上海、廣州、深圳等超級大城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達城市也開始智慧城市建設(shè)。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設(shè)“智慧城市群”。其中，湖北省和廣東省的“智慧城市群”分別涉及17個和21個省內(nèi)城市。

截止2012年年底，全國智慧城市建設(shè)中信息技術(shù)投資將超過1萬億元，到2015年將超過2萬億元。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，智慧城市建設(shè)掀起一輪新的熱潮，正逐漸改變著中國新一輪城市競爭格局。[13] 智慧城市培訓項目

智慧城市培訓項目（SCTP：SMART CITY TRAINING PROGRAMS）是同濟大學經(jīng)管學院EDP中心創(chuàng)新課程體系的一部分，旨在幫助智慧城市試點地區(qū)、從業(yè)機構(gòu)及人員了解智慧城市的最新建設(shè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，提升智慧城市建設(shè)人才的軟實力，打造智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的核心競爭力！

該項目由同濟大學EDP主辦，邀請國內(nèi)外多位智慧城市規(guī)劃與建設(shè)方面的專家與學者共同打造，全套課程包含七大主題模塊。課題內(nèi)容深入淺出，理論建構(gòu)、技術(shù)講壇、應(yīng)用體驗、案例講授、移動課堂等教學環(huán)節(jié)使學員近距離感受智慧城市的內(nèi)涵與未來，提升智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的能力與視野。[14] 5評價 劉韻潔

針對當下城市交通擁堵、看病難、安全系數(shù)低、突發(fā)災難多等“病癥”，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算等為支撐的智慧城市技術(shù)或許是解決問題的出路。“按照發(fā)展規(guī)律，城市必定要向數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展?！敝悄艹鞘薪ㄔO(shè)不可能一蹴而就，可從當前城市建設(shè)當中最緊迫的、關(guān)切到老百姓安全的一些問題著手。智能城市建設(shè)要有遠景、總體規(guī)劃和實施步驟，而且要結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境和條件來實施。智慧城市技術(shù)在世界各地已有較多的應(yīng)用，在國內(nèi)也已有100多個城市宣布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃。李伯虎

在具體建設(shè)智慧城市過程中要注意如下5個原則：

第一，要注重系統(tǒng)工程，科學構(gòu)建智慧城市，使智慧城市能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，總體效果能夠最好，并且使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市政管理、社會民生、資源環(huán)境和技術(shù)能夠得到高度智慧管理。

第二，要在開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上，來推進工業(yè)化和信息化的深度融合，實現(xiàn)工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)型過渡，實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的目標。

第三，要強調(diào)優(yōu)化配置，構(gòu)建兩型性社會，就是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，努力統(tǒng)一實現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置，以此來發(fā)展我們城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市政管理、社會民生。

第四，以人為本，科學化管理，從而以更加精細和動態(tài)的方式來提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強城市的綜合競爭力和品牌影響力，實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理。第五，整合和共享提升城市基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，以最大限度的開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心，推進實體技術(shù)設(shè)施和信息設(shè)施的整合共享，從而提升城市各個領(lǐng)域智慧環(huán)境的充分應(yīng)用。

國務(wù)院參事、第三世界科學院院士牛文元介紹，截至2011年底，中國有154個城市規(guī)劃投入1.5萬億資金建設(shè)智慧城市，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，目前一個也沒有看到。[15] 詞條圖冊